i Hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị
i Khái i niệm i và i phân i loại i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị
Cói nhiềui kháii niệmi vềi hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thịi ứngi vớii nhữngi góci đội nhìn i nhận i khác i nhau i Khái i niệm i được i sử i dụng i trong i chuyên i đề i như i sau: i Hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thịi lài tậpi hợpi hệi thốngi giaoi thôngi vài hệi thốngi vậni tảii nhằmi đảmi bảoi sựi liêni hệi giaoi lưui giữai cáci khui vựci kháci nhaui củai đôi thị.i Giaoi thôngi vậni tảii giữi vịi tríi quani trọngi trongi đờii sốngi sinhi hoạti củai thànhi phố,i cói vaii tròi đảm i bảo i việc i vận i chuyển i hành i khách i và i hàng i hoá, i bảo i đảm i lưu i thông i và i đi i lại i hàng i ngày i của i người i dân i an i toàn i và i nhanh i chóng, i bảo i đảm i mối i liên i hệ i qua i lại i bên i trong i và i bêni ngoàii đôi thịi đượci thuậni lợi,i đồngi thờii điềui hoài đượci cáci phươngi tiệni giaoi thông,i đảmi bảoi giaoi thôngi thôngi suốt,i đảmi bảoi sựi liêni hệi thườngi xuyêni vài thốngi nhấti giữai các i khu i chức i năng i chủ i yếu i của i đô i thị i với i nhau i như: i khu i dân i cư, i khu i hành i chính, i khu i công i nghiệp, i khu i thương i mại, i khu i vui i chơi i giải i trí… i
Hệi thốngi vậni tảii đôi thịi lài tậpi hợpi cáci phươngi thứci vài phươngi tiệni vậni tảii kháci nhaui đểi vậni chuyểni hàngi hoái vài hànhi kháchi trongi thànhi phố.i Hệi thốngi nàyi baoi gồmi cáci phươngi tiệni vậni tảii củai cáci phươngi thứci nhưi đườngi bộ,i đườngi sắt,i đườngi thuỷ,i hàng i không…
Hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi cói thểi phâni loạii theoi nhiềui cách.i
Giaoi thôngi đôi thịi baoi gồmi haii bội phận:i giaoi thôngi đốii ngoạii vài giaoi thôngi nộii thị.i Trongi đó,i giaoi thôngi đốii ngoạii lài cáci đầui núti giaoi thôngi đườngi bộ,i đườngi thuỷ,i đường i sắt, i đường i hành i không i nối i liền i hệ i thống i giao i thông i nội i thị i với i hệ i thống i giao i thông i quốc i gia i và i quốc i tế i i Phương i tiện i giao i thông i đối i ngoại i thường i có i máy i bay, i tàu i thuỷ,i tàui hoả i ởi cáci khui vựci veni nộii cói thểi cói thêmi xei điệni chạyi nhanh,i xei gắni máyi cái nhân,i xei đạpi vài cáci loạii xei thôi sơi kháci đii rai cáci vùngi ngoạii ô.i Đốii vớii giaoi thôngi đốii nộii thìi cói cáci loạii tàui điệni ngầmi (metro),i xei điện,i xei ôtôi côngi cộngi vài cái nhân,i xei máy, i xe i đạp, i xe i thô i sơ, i đường i đi i bộ i chính.
Hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi còni cói thểi phâni thànhi hệi thốngi giaoi thôngi độngi vài hệi thốngi giaoi thôngi tĩnh.i Đâyi cũngi lài cáchi phâni loạii dùngi choi nghiêni cứui chuyêni đề:i
Hệ i thống i giao i thông i động i có i chức i năng i đảm i bảo i cho i phương i tiện i và i người i di i chuyển i giữa i các i khu i vực i Hệ i thống i giao i thông i động i gồm i mạng i lưới i đường i sá, i các i côngi trìnhi trêni đườngi vài côngi trìnhi khác.
Hệi thốngi giaoi thôngi tĩnhi cói chứci năngi phụci vụi phươngi tiệni vài hànhi kháchi
(hoặci hàngi hoá)i trongi thờii giani khôngi dii chuyển.i Nói gồmi hệi thốngi cáci điểmi đầui mốii giao i thông i của i các i phương i thức i vận i tải i khác i nhau i (các i nhà i ga i đường i sắt, i các i bến i cảng i thuỷ, i ga i hàng i không, i các i bến i vận i tải i đường i bộ), i các i bãi i đỗ i xe, i các i điểm i đầu i cuối,i cáci điểmi trungi chuyển,i cáci điểmi dừngi dọci tuyến.
i Đặc i điểm i của i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị
Đôi thịi lài cáci trungi tâmi kinhi tế,i chínhi trị,i văni hóai củai vùngi vài củai cải nước,i cói vai i trò i chủ i đạo i trong i phát i triển i kinh i tế; i là i nơi i tập i trung i dân i cư, i thu i hút i hàng i ngàn i ngườii đếni họci tập,i làmi việci vài hưởngi thụi dịchi vụ.i Doi vậyi mài nhui cầui giaoi thôngi vậni tảii ởi cáci đôi thịi lài rấti lớn.i Hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thịi luôni phảii chịui lưui lượngi vài mậti đội thami giai giaoi thôngi lớn,i vớii phươngi tiệni thami giai giaoi thôngi rấti đai dạngi
(xe i đạp, i xe i máy, i ôtô i cá i nhân, i xe i buýt, i tàu i điện i ngầm, i tàu i điện i trên i cao, i tàu i điện i cao i tốc…) i Hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị i còn i có i đặc i điểm i là i nhiều i nút i giao i thông, i nhiềui đườngi giaoi nhau.i Tuyi nhiêni diệni tíchi đấti dànhi choi pháti triểni giaoi thôngi đôi thịi cói hạn.i Theoi kinhi nghiệmi củai cáci nướci trêni thếi giớii thìi đểi đảmi bảoi điềui kiệni choi hệi thống i giao i thông i hoạt i động i thông i suốt, i cần i dành i tối i thiểu i 20 i – i 25% i diện i tích i đất i đô i thị i cho i phát i triển i giao i thông i Rất i nhiều i quốc i gia, i trong i đó i có i Việt i Nam i không i đáp i ứngi đượci tỷi lệi nàyi (diệni tíchi đấti dànhi choi giaoi thôngi ởi Hài Nộii chỉi đạti khoảngi 7%)i doi đói mài ùni tắci giaoi thôngi đãi vài đangi lài vấni nạn,i gâyi rai nhữngi hậui quải ngàyi càngi trầmi trọng.i
Không i giống i như i hệ i thống i giao i thông i bên i ngoài i đô i thị, i nơi i chỉ i có i chức i năng i vậni chuyểni lài chính,i hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi ngoàii chứci năngi liêni hệi vài điềui hoài giaoi thông,i nói còni đóngi vaii tròi làmi trụci bối cụci đôi thịi vài tổi chứci khôngi giani thànhi phố.i Mạngi lướii đườngi giaoi thôngi phâni chiai đấti đôi thịi thànhi nhiềui khui vựci chứci năng,i nói làmi ranhi giớii choi cáci khui đấti vài cáci lôi đấti xâyi dựngi trongi vài ngoàii đôi thị.i Đườngi giaoi thôngi vànhi đaii đôi thịi thườngi lài ranhi giớii nộii thịi vài ngoạii thị.i Đườngi phối chính i trong i đô i thị i thường i là i ranh i giới i giữa i các i khu i ở i Cùng i với i các i quảng i trường, i trục i của i đường i được i dùng i làm i sườn i bố i cục i quy i hoạch i đô i thị i xây i dựng i Thông i thườngi việci bối cụci quyi hoạchi cungi đôi thịi đềui xoayi quanhi hệi thốngi giaoi thông.i Đặci biệti nhữngi tuyếni đườngi phối chính,i quani trọngi đóngi vaii tròi quyếti địnhi trongi việci xáci địnhi vịi tríi cáci côngi trìnhi trọngi điểm,i xáci địnhi cáci trụci bối cụci kiếni trúci chínhi vài phụi của i đô i thị i Hơn i nữa, i các i tuyến i chức i năng i trên i đường i phố i với i các i thiết i bị i giao i thông, i ánh i sáng, i cây i xanh i là i một i tổng i thể i mang i tính i nghệ i thuật i cao, i làm i cho i cảnh i quan i và i môii trườngi trêni đườngi phối thêmi phongi phú,i bội mặti kiếni trúci đườngi phối thêmi sinhi động.i Choi nêni ngoàii chứci năngi phụci vụi đii lại,i đườngi phối còni lài nơii giaoi tiếpi hànhi ngày i trong i các i phương i tiện i giao i thông, i trên i hè i phố, i trên i các i quảng i trường, i của i người i dân i đô i thị i cũng i như i khách i vãng i lai i Bởi i vậy i mà i nhu i cầu i giao i thông i là i rất i lớn, i lưu i lượngi cũngi nhưi mậti đội giaoi thôngi đôi thịi thườngi rấti lớn.i Nếui hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi hoạti độngi khôngi tốti thìi ùni tắci giaoi thôngi lài điềui khói tránhi khỏi.i
i Cấu i trúc i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị
Hình i 1.1.1 i – i 1: i Cấu i trúc i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị i
1 Nguồn: “Khai thác cơ sở vật chất kỹ thuật giao thông vận tải đô thị" – GS.TS Từ Sỹ Sùa (Chủ biên), THS Trần Hữu
Minh – Nxb Giao thông vận tải Hà Nội – 2005
HỆ THỐNG GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐÔ THỊ
HỆ THỐNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ HỆ THỐNG VẬN TẢI ĐÔ THỊ
Hệ thống giao thông động
Hệ thống giao thông tĩnh
Các công trình trên đường
Các điểm trung chuyển hàng hoá, hành khách
Các điểm dừng dọc tuyến
Vận tải công cộng (xe buýt, metro, tàu điện cao tốc )
Vận tải cá nhân (xe máy, xe đạp, ôtô cá nhân…)
i Vai i trò i của i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị
1.1.4.1 i Giao i thông i vận i tải i đô i thị i với i các i hoạt i động i kinh i tế i - i xã i hội
Hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thịi cói thểi víi nhưi huyếti mạchi trongi mộti cơi thểi sống i là i đô i thị, i nếu i huyết i mạch i được i lưu i thông i tốt i thì i sẽ i là i cơ i sở i thúc i đẩy i đô i thị i phát i triển i mạnh i mẽ, i ngược i lại i một i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i không i đồng i bộ, i không i xứngi tầmi sẽi lài lựci cảni choi sựi pháti triểni củai đôi thị.
Giaoi thôngi vậni tảii lài mộti ngànhi dịchi vụ,i thami giai vàoi việci cungi ứngi vậti tưi kỹi thuật, i nguyên i liệu, i năng i lượng i cho i các i cơ i sở i sản i xuất i và i đưa i sản i phẩm i đến i thị i trường i tiêu i thụ, i giúp i cho i các i quá i trình i sản i xuất i xã i hội i diễn i ra i liên i tục i và i bình i thường i Giao i thôngi vậni tảii phụci vụi nhui cầui đii lạii củai nhâni dân,i giúpi choi cáci hoạti độngi sinhi hoạti đượci thuậni tiện.
Cáci mốii liêni hệi kinhi tế,i xãi hộii giữai cáci địai phươngi đượci thựci hiệni nhời mạngi lưới i giao i thông i vận i tải i Vì i thế, i những i nơi i nằm i gần i các i tuyến i vận i tải i lớn i hoặc i các i đầu i mốii giaoi thôngi vậni tảii cũngi lài nhữngi nơii tậpi trungi cáci ngànhi sảni xuất,i dịchi vụi vài dâni cư.i Nhời hoàni thiệni kỹi thuật,i mởi rộngi cựi lii vậni tải,i tăngi tốci đội vậni chuyểni mài cáci vùngi xai xôii vềi mặti địai líi cũngi trởi nêni gần.i Nhữngi tiếni bội củai ngànhi vậni tảii đãi cói táci động i to i lớn i làm i thay i đổi i sự i phân i bố i sản i xuất i và i phân i bố i dân i cư i trên i thế i giới.
Ngành i giao i thông i vận i tải i phát i triển i góp i phần i thúc i đẩy i hoạt i động i kinh i tế, i văn i hoái ởi nhữngi vùngi núii xai xôi,i củngi cối tínhi thốngi nhấti củai nềni kinhi tế,i tăngi cườngi sứci mạnhi quốci phòngi củai đấti nướci vài tạoi nêni mốii giaoi lưui kinhi tếi giữai cáci nướci trêni thếi giới.
Thủ i đô i Hà i Nội i nằm i ở i trung i tâm i đồng i bằng i Bắc i Bộ, i là i đầu i mối i trong i những i cửa i ngõ i giao i thông i giữa i nước i ta i với i các i nước i trong i khu i vực i và i thế i giới i Hệ i thống i giaoi thôngi cói vaii tròi đặci biệti quani trọng,i giúpi liêni thôngi giữai Hài Nộii vớii cáci địai phươngi kháci đểi hỗi trợi tăngi trưởngi vài pháti triểni ởi tấti cải cáci khui vựci trongi vùngi vài cải nước, i giúp i kết i nối i Hà i Nội i với i quốc i tế i nhằm i phát i triển i thương i mại, i du i lịch i và i đẩy i mạnh i quá i trình i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế i của i Thủ i đô i Đồng i thời, i hệ i thống i giao i thông i cũngi gópi phầni tạoi nêni bội mặti vài vẻi đẹpi đôi thịi choi Hài Nội.i Vìi vậyi đốii vớii mạngi lướii giaoi thôngi Hài Nộii phảii quani tâmi đếni cải hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi vài hệi thốngi giaoi thôngi liêni kếti Hài Nộii vớii bêni ngoài.i Bêni cạnhi đó,i khii pháti triểni mạngi lướii giaoi thôngi cần i phải i quan i tâm i đến i các i phương i thức i vận i tải, i đặc i biệt i là i vận i tải i công i cộng.
1.1.4.2 i Giao i thông i vận i tải i đô i thị i với i vấn i đề i môi i trường i
Hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thịi nếui khôngi đápi ứngi đượci sựi giai tăngi phươngi tiện i giao i thông i cơ i giới, i không i theo i kịp i tốc i độ i đô i thị i hoá i với i sự i tăng i lên i không i ngừng i củai dâni sối đôi thị,i sẽi dẫni đếni quái tảii vài gâyi rai táci độngi tiêui cựci vớii môii trường.i Ảnhi hưởngi nghiêmi trọngi từi giaoi thôngi vậni tảii đôi thịi đếni môii trườngi đói lài ôi nhiễmi khôngi khíi vài tiếngi ồn.i Giai tăngi phươngi tiệni giaoi thôngi cơi giớii tạii cáci đôi thịi trongi nhữngi năm i qua i đã i làm i gia i tăng i ô i nhiễm i bụi, i khí i thải i và i tiếng i ồn i do i các i hoạt i động i giao i thông i gây i ra i Ùn i tắc i giao i thông, i phố i hóa i quốc i lộ, i tỉnh i lộ, i hoạt i động i xây i dựng i hạ i tầng i và i khu i dâni cưi gópi phầni làmi giai tăngi mứci đội ôi nhiễm.i Ôi nhiễmi tiếngi ồni giaoi thôngi vài cáci ảnhi hưởngi tớii sứci khỏei ngườii dâni đôi thịi lớni hơni nhiềui soi vớii cáci đôi thịi kháci trêni thếi giới.i Theoi kếti quải nghiêni cứui giái trịi mứci ồni tăngi từi 2i -i 5dBAi doi cấui trúci nhài ống,i liền i kề, i bám i dọc i theo i các i tuyến i đường i Sự i bố i trí i không i hợp i lý i các i khu i chức i năng i trong i đô i thị i làm i nghiêm i trọng i thêm i ô i nhiễm i tiếng i ồn, i nhất i là i đối i với i trường i học, i bệnhi viện,i côngi sở,i vài khui dâni cư.i Giái trịi tiếngi ồni vượti tiêui chuẩni choi phépi từi 1i -i
15dBA. Ở i những i nút i giao i thông i có i mức i độ i ô i nhiễm i không i khí i cao i như i Ngã i Tư i Sở, i mặt i phố i Lò i Đúc, i tỷ i lệ i mắc i các i bệnh i hô i hấp i cao i hơn i nơi i khác i 2-3,5 i lần i Các i bệnh i về i mắt, i thầni kinh,i cũngi caoi hơni hẳn. Đói lài kếti quải mộti nghiêni cứui doi Yi họci laoi độngi vài vệi sinhi môii trườngi thựci hiện i Các i chuyên i gia i đã i khảo i sát i mức i độ i ô i nhiễm i không i khí i ở i hai i nút i giao i thông i kể i trên i và i nhận i thấy, i vào i mùa i nóng, i nồng i độ i CO i vượt i tiêu i chuẩn i cho i phép i 3-4 i lần, i nồng i đội SO2i vượti ngưỡngi 2-2,6i lần.i Ngayi cải vàoi mùai lạnh,i nồngi đội COi cũngi caoi từi gấpi rưỡii đếni gấpi đôii mứci choi phép.
Tươngi ứng,i tìnhi trạngi sứci khỏei dâni cưi ởi đâyi cũngi tệi hơni nhiềui soi vớii ngườii sống i ở i vùng i không i bị i ô i nhiễm i không i khí i Cụ i thể, i tỷ i lệ i có i triệu i chứng i tổn i thương i đường i hô i hấp i như i thường i xuyên i ho i khan, i ho i và i khạc i đờm, i khó i thở, i viêm i họng, i chảy i nướci mũii caoi gấpi đôii đếni gấpi 3.i Cáci biểu0 i hiệni suyi nhượci thầni kinhi vài rốii loạni thầni kinhi thựci vậti (khói ngủ,i khói tậpi trung,i rai mồi hôii trộm,i nhứci đầu),i tổni thươngi mắt,i taii mũi i họng i cũng i cao i từ i gấp i rưỡi i đến i gấp i 4 i lần i so i với i dân i cư i sống i ở i vùng i không i khí i bình i thường.
Kếti quải chụpi phimi X-quangi phổii củai dâni cưi vùngi phối Lòi Đúci choi thấy,i tỷi lệi phimi bấti thườngi caoi gấpi 3i soi vớii dâni đườngi Võngi Thị,i nơii khôngi khíi khôngi ôi nhiễm.
Tiếni sĩi Nguyễni Duyi Bảo,i Phói việni trưởngi Việni Yi họci laoi độngi vài vệi sinhi môii trường, i năm i 2007 i với i hơn i 100.000 i ô i tô, i 1,5 i triệu i chiếc i xe i máy i và i 400 i cơ i sở i công i nghiệp, i mỗi i năm i bầu i không i khí i Hà i Nội i phải i tiếp i nhận i 80.000 i tấn i bụi i khói, i 9000 i tấn i khíi SO2,i 46.000i tấni CO2i –i mài hiệni nayi coni sối nàyi lài hơni 200.000i ôtôi vài gầni 2i triệui xei máy.i Dựi báoi saui 3i nămi nữa,i nồngi đội cáci chấti độci hạii nóii trêni tạii cáci núti giaoi thông i sẽ i vượt i tiêu i chuẩn i cho i phép i 7-9 i lần, i riêng i chất i hữu i cơ i bay i hơi i sẽ i vượt i chuẩn i 33 i lần.
i Các i yếu i tố i ảnh i hưởng i đến i giao i thông i vận i tải i đô i thị
Giaoi thôngi đôi thịi phụi thuộci trướci hếti vàoi mậti đội dâni cưi vài tốci đội tăngi trưởngi kinhi tế;i mặti kháci còni phụi thuộci vàoi cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi đôi thịi (mậti đội đườngi đôi thị i và i chất i lượng i lòng i đường, i vỉa i hè… i ), i phương i tiện i tham i gia i giao i thông, i trình i độ i quản i lý i và i ý i thức i dân i cư.
1.1.5.1 i Đô i thị i hoá i và i tác i động i của i đô i thị i hoá i đến i sự i phát i triển i hệ i thống i giao i thông i đô i thị i i Đôi thịi hoái lài xui thếi tấti yếui củai xãi hộii loàii người.i Tínhi quyi luậti vài nhữngi đặci điểm i của i đô i thị i hoá i đang i được i coi i là i một i trong i những i lĩnh i vực i có i ý i nghĩa i quan i trọng i trong i quá i trình i phát i triển i xã i hội i hiện i nay i Đôi thịi hoái lài quái trìnhi biếni đổii vài phâni bối cáci lựci lượngi sảni xuấti trongi nềni kinhi tếi quốci dân,i bối tríi dâni cư,i hìnhi thành,i pháti triểni cáci hìnhi thứci vài điềui kiệni sốngi theoi kiểui đôi thịi đồngi thờii pháti triểni đôi thịi hiệni cói theoi chiềui sâui trêni cơi sở,i hiệni đạii hoá i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i và i tăng i quy i mô, i mật i độ i dân i số. Đôi thịi hoái gắni liềni vớii sựi biếni đổii sâui sắci vềi kinhi tếi -i xãi hộii củai đôi thịi vài nôngi thôni trêni cơi sởi pháti triểni côngi nghiệp,i giaoi thôngi vậni tải,i xâyi dựng,i dịchi vụ…i Ởi cáci nướci đangi pháti triểni (nhưi Việt1 i Nam),i đôi thịi hoái cói đặci trưngi nổii bậti lài sựi dii chuyểni dâni cưi vài sựi pháti triểni côngi nghiệp.i Song,i sựi dii chuyểni dâni cưi khôngi i hoàn i toàn i dựa i trên i cơ i sở i phát i triển i kinh i tế.
Dân i số i đô i thị i tăng i nhanh: i sự i nhập i cư i ồ i ạt i vào i các i đô i thị i đã i cung i cấp i cho i đô i thị i nguồni nhâni lựci dồii dàoi lài cơi sởi choi cáci cơi sởi sảni xuấti mớii rai đờii cơi sởi cũi mởi rộngi quyi môi sảni xuất…i nhưngi nói cũngi tạoi rai sựi quái tảii vềi cơi sởi hại tầngi vài làmi mấti câni đốii vềi cáci dịchi vụi đôi thị,i đặci biệti lài quái tảii đốii vớii hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thị,i dẫn i đến i ùn i tắc i giao i thông i và i ô i nhiễm i môi i trường…
Giao i thông i đô i thị i đặt i ra i như i một i bài i toán i khó i đối i với i hầu i hết i các i đô i thị i lớn i trên i thếi giớii cũngi nhưi ởi Hài Nộii hiệni nay.i Tốci đội tăngi dâni số,i laoi độngi đôi thịi vài tăngi trưởngi kinhi tếi nhanh,i nhui cầui đii lạii vài vậni chuyểni hàngi hoái cũngi tăngi tươngi ứng,i trong i khi i đó i cơ i sở i hạ i tầng i đường i sá i không i đáp i ứng i kịp, i phương i tiện i giao i thông i hỗn i hợp i trong i đó i chủ i yếu i là i xe i hai i bánh i và i do i mật i độ i quá i cao i về i xe i máy, i xe i đạp, i vấn i đề i giaoi thôngi ởi cáci thànhi phối -i trongi đói cói Hài Nộii –i đangi vài sẽi lài vấni đềi nani giải,i cấpi báchi hàngi đầu.i Taii nạni giaoi thôngi xảyi rai ngàyi càngi nghiêmi trọng.i Đội ani toàni củai người i tham i gia i giao i thông i ngày i càng i thấp i Chi i phí i về i thời i gian i đi i lại i ngày i càng i cao i chính i là i sự i lãng i phí i lớn i của i xã i hội.
1.1.5.2 i Cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i đô i thị i
Cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi vậni tảii lài hệi thốngi xươngi sốngi giúpi hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi hoạti độngi thôngi suốti vài hiệui quả.i Sựi dii chuyểni nhanhi chóng,i thuậni tiện,i sự i khai i thác, i vận i hành i tốt i các i phương i tiện i giao i thông i vận i tải… i chỉ i có i thể i có i được i dựa i trên i nền i tảng i cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i phát i triển i một i cách i khoa i học i Dù i cho i công i táci tổi chứci giaoi thôngi cũngi nhưi phươngi tiệni giaoi thôngi (đặci biệti lài phươngi tiệni giaoi thôngi côngi cộng)i đượci đầui tư,i pháti triểni tốti thìi nói cũngi khôngi thểi pháti huyi hiệui quải tốii đai trêni nềni tảngi cơi sởi hại tầngi yếui kém.i Cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi nếui khôngi đượci đầu i tư i thích i đáng, i không i đáp i ứng i kịp i tốc i độ i phát i triển i của i các i yếu i tố i khác i như i phươngi tiệni giaoi thông,i nhui cầui đii lạii củai ngườii dân…i thìi sẽi trởi thànhi lựci cảni choi sựi pháti triểni hệi thốngi giaoi thôngi đôi thị.i Đâyi cũngi chínhi lài nguyêni nhâni chínhi gâyi ùni tắci giaoi thôngi đôi thị.i
Cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi đôi thịi baoi 2gồm:i mạngi lướii đườngi sái (mậti đội đường,i diệni tíchi mặti cắti vài chấti lượngi lòngi đường,i vỉai hè…),i hệi thốngi đèni tíni hiệu,i biểni báo,i camera… i Trong i đó, i mạng i lưới i đường i sá i đóng i vai i trò i quyết i định i Diện i tích i đường i giao i thông i cần i đạt i tiêu i chuẩn i (khoảng i 20 i – i 25% i diện i tích i đất i đô i thị) i Các i loại i đường i đôi thịi gồmi có:i đườngi ôtôi caoi tốci đôi thị,i đườngi giaoi thôngi chínhi toàni thànhi phố,i đạii lộ,i đườngi giaoi thôngi chínhi khui vực,i đườngi phối thươngi nghiệp,i đườngi xei đạp,i đườngi phối nộii bộ,i đườngi phối khui côngi nghiệpi vài khoi tàng,i đườngi địai phươngi vài đườngi đii bộ i Sự i phân i bố, i tổ i chức i mạng i lưới i đường i giao i thông i một i cách i hài i hoà, i khoa i học i và i phát i triển i đồng i bộ i sẽ i góp i phần i làm i cho i hệ i thống i giao i thông i hoạt i động i thông i suốt, i đạt i hiệui quải cao.
1.1.5.2 i Phương i tiện i giao i thông i đô i thị i
Phươngi tiệni giaoi thôngi lài yếui tối đóngi vaii tròi quani trọngi trongi giaoi thôngi đôi thị i Số i lượng i phương i tiện i giao i thông i quá i lớn, i vượt i quá i sức i chịu i đựng i của i đường i đô i thịi tấti sẽi dẫni đếni tìnhi trạngi ùni tắci giaoi thông.i Sối lượngi vài loạii phươngi tiệni giaoi thôngi ảnhi hưởngi rấti lớni đếni hoạti độngi củai hệi thốngi giaoi thôngi đôi thị.i Chii phíi đii lạii củai xãi hộii vài cái nhâni phụi thuộci vàoi haii yếui tối lài đườngi sái vài phươngi tiệni giaoi thông.i
Việc i lựa i chọn i phương i tiện i đi i lại i của i dân i cư i phụ i thuộc i rất i lớn i vào i cơ i cấu i dân i số, i mức i thu i nhập i và i tập i quán i đi i lại i Các i loại i phương i tiện i giao i thông i phổ i biến i ở i Việt i Nam i hiện i nayi là:i Xei máy,i ôtôi riêng,i xei đạp,i xei côngi cộng.i Trongi đói phươngi tiệni chủi yếui củai ngườii dâni thànhi phối lài xei máy,i trongi tươngi laii cói thểi đói lài ôtô.
Các i loại i phương i tiện i chủ i yếu i thường i gặp i trên i đường i đô i thị i và i đặc i trưng i của i chúng: a i Xe i con i cá i nhân
Xei coni cái nhâni lài phươngi tiệni giaoi thôngi khái hoàni chỉnh,i tiệni lợi,i lịchi sựi văni minh;i Khôngi lệi thuộci vàoi giời giấci nhưi xei côngi cộng;i Xei phụci vụi tậni nhà,i đii lạii trêni đường i muốn i dừng i xe i tuỳ i theo i ý i muốn i của i chủ i phương i tiện i và i khách i đi i xe; i Đối i với i cáci nướci cói mứci sốngi cao,i tâmi lýi mỗii giai đìnhi đềui muốni cói xei riêng.i Đặci điểmi nàyi cầni đặci biệti chúi ýi khii quyi hoạchi vài tổi chứci vậni tảii đôi thị;i Tuyi nhiêni ngườii sửi dụngi xei phảii cói bằngi láii vài sứci khoẻi vài cầni cói bãii đỗi xei vài nhài đểi xei (garage). b.i Xei haii bánh 3
Xei haii bánhi lài mộti phươngi tiệni vậni tảii tiệni lợi,i nhanhi chóng,i cơi động,i phùi hợpi với i cự i ly i ngắn, i đường i hẹp, i đường i hay i có i hiện i tượng i ùn i tắc i xe, i xe i 2 i bánh i có i thể i luồn i lách i dễ i dàng; i khổ i xe i nhỏ; i Tiết i kiệm, i giá i thành i vận i tải i thấp; i Không i yêu i cầu i bãi i đỗ i xe i vài nhài đểi xei riêng;i Tuyi nhiêni nói khôngi phùi hợpi vớii mọii đốii tượng,i đặci biệti lài đốii vớii nhữngi ngườii cói tuổi;i Mứci đội ani toàni giaoi thôngi thấp,i tiệni nghii thiếu,i phụi thuộci vàoi thờii tiết,i khôngi sửi dụngi đểi chạyi xei đườngi dài. c i Xe i công i cộng i (ôtô i buýt, i xe i điện i bánh i sắt, i xe i điện i bánh i lốp…)
Xe i công i cộng i là i loại i phương i tiện i kinh i tế i (rẻ), i chở i được i nhiều i hành i khách; i An i toàni giaoi thông,i íti xảyi rai taii nạn;i
Xei buýti thườngi cói điểmi yếui lài hànhi kháchi khôngi chủi độngi vềi thờii gian,i phụi thuộc i vào i thời i gian i biểu i xe i chạy; i Thời i gian i chờ i xe i dài; i Tốc i độ i xe i chậm; i Phải i mất i thời i gian i từ i nhà i ra i bến i xe; i Dễ i bị i tắc i xe, i đặc i biệt i ở i những i giờ i cao i điểm; i Đối i với i không i ít i ngườii hiệni nay,i xemi loạii nàyi lài phươngi tiệni quái thời,i khôngi mốt.i
Tuyi nhiên,i vớii nhữngi loạii metroi (tàui điệni ngầm,i tàui điệni caoi tốci trêni cao…)i thì i nhược i điểm i này i đã i được i khắc i phục i Nó i có i khả i năng i chuyên i chở i lớn i gấp i nhiều i lần, i tốc i độ i di i chuyển i nhanh, i được i vận i hành i trên i hệ i thống i đường i ray i riêng… i Hiện i nayi tạii cáci thànhi phối lớn,i metroi đãi khôngi chỉi đơni giảni lài phầni quani trọngi nhấti củai hệi thốngi giaoi thôngi đôi thị,i giảmi áchi tắci giaoi thôngi mài trêni cơi bảni đãi trởi thànhi yếui tối xâyi dựngi đôi thịi cấui trúci lêni mộti thànhi phối lớni mài xungi quanhi nói phảii xâyi dựngi mộti chính i sách i đồng i bộ i nhằm i đảm i bảo i nhu i cầu i đi i lại i của i cư i dân i i Hơn i nữa, i metro i cũng i đã i trở i thành i yếu i tố i quan i trọng i nhất i đảm i bảo i cuộc i sống i đô i thị i có i chất i lượng i cao i
Các i tiêu i chuẩn i để i chọn i phương i tiện i vận i tải i như i sau:
Thờii gian:i lài yếui tối chủi yếu,i khii soi sánhi chọni phươngi tiệni vậni tảii nàyi hayi phươngi tiện i vận i tải i khác: i Tiêu i chuẩn i này i bất i lợi i cho i vận i tải i công i cộng i và i lợi i thế i cho i xe i cá i nhân i (xe i con, i xe i hai i bánh).
Giái thành:i lài mộti yếui tối quani trọng,i nhưngi ngườii sửi dụngi thườngi íti quani tâm,i đặci biệti đốii vớii nhữngi ngườii cói thui nhậpi khá.i Theoi kếti quải điềui trai thìi nhữngi ngườii sửi dụngi xei riêngi thườngi khôngi chúi ýi tớii chii phí4 i mỗii lầni đii vài nếui cói tínhi thìi chỉi tínhi chii phíi nhiêni liệu.
Đúng i giờ i giấc i và i đều i đặn: i
Một i phương i tiện i vận i tải i được i gọi i là i đúng i giờ i giấc i và i đều i đặn i là i hành i khách i nắmi chắci đượci lúci nàoi xei xuấti pháti vài mấyi giời xei tớii đích.i Tiêui chuẩni nàyi bấti lợii đốii vớii phươngi tiệni vậni tảii côngi cộngi (trừi phươngi tiệni metro).
Là i một i tiêu i chuẩn i chính i khi i hành i khách i chọn i phương i tiện i giao i thông.
i Ùn i tắc i giao i thông i đô i thị
i Các i khái i niệm
Ùn i tắc i giao i thông i đô i thị i Ùni tắci giaoi thôngi đôi thịi lài mộti hiệni tượngi xãi hộii phảni ánhi sựi quái tảii vềi giaoi thông i vận i tải i ở i đô i thị i Ùn i tắc i giao i thông i thường i xảy i ra i ở i các i thành i phố i lớn i và i ở i một i mứci đội nhấti địnhi cói thểi đượci xemi lài cói hiệui quải bởii nếui mộti thànhi phối thưai vắngi dân,i mậti đội đii lạii thấpi thìi cói nghĩai lài hiệui quải sửi dụngi cáci côngi trìnhi giaoi thôngi khôngi cao.i Tuyi nhiêni ùni tắci giaoi thôngi thườngi xuyêni trêni diệni rộngi sẽi gâyi rai nhữngi hậu i quả i nghiêm i trọng i cho i nền i kinh i tế i và i đời i sống i dân i cư i Ùn i tắc i giao i thông i thường i xảy i ra i vào i giờ i cao i điểm, i tại i các i nút i giao i thông i (ngã i 3, i ngã i 4…).
Núti giaoi thôngi lài chỗi giaoi nhaui củai nhiềui tuyếni đườngi (giữai cáci đườngi ôtô,i giữa i đường i ôtô i với i đường i thành i phố, i giữa i đường i ôtô i với i đường i sắt, i giữa i đường i ôtô i với i đường i thành i phố, i giữa i đường i thành i phố i trong i các i đô i thị) i Hình i thức i tổ i chức i nút i giaoi thôngi cói haii dạng:i Núti giaoi thôngi đồngi mứci vài núti giaoi thôngi kháci mức.i Núti giaoi thôngi đồngi mứci lài núti giaoi thôngi mài trongi đói tấti cải cáci luồngi xei vàoi núti từi cáci hướngi đềui đii lạii trêni cùngi mộti mặti bằng.i Núti giaoi thôngi kháci mứci lài núti giaoi thôngi sử i dụng i các i công i trình i cầu i vượt, i hầm i chui i có i cao i độ i khác i với i cao i độ i mặt i bằng i để i loại i bỏi sựi giaoi cắti (xungi đột)i giữai cáci luồngi xei đii vuôngi góci hoặci cắti chéoi nhau.i Khii cáci tuyếni giaoi thôngi cói lưui lượngi xei rấti lớni gặpi nhau,i núti giaoi thôngi đồngi mứci khôngi đảmi bảoi ani toàni vềi tốci đội chyểni độngi củai xe,i ngườii tai dùngi kiểui núti giaoi thôngi kháci mức i Hình i thức i này i rất i thuận i tiện, i an i toàn i giao i thông i đồng i thời i đảm i bảo i tốc i độ i và i lưu i lượng i xe i qua i lại i không i bị i gián i đoạn i (tốc i độ i xe i và i lưu i lượng i xe i qua i lại i không i thay i đổi i soi vớii toàni tuyếni đường)i khii thayi đổii hướngi xei chạy.i Núti giaoi thôngi kháci mứci thườngi cói cáci dạngi núti haii tầngi hoặci nhiềui tầng.i
i Nguyên i nhân i dẫn i đến i ùn i tắc i giao i thông i đô i thị
Ùni tắci giaoi thôngi xảyi rai doi nhiềui nguyêni nhân.i Trongi đó,i nguyêni nhâni chínhi là i do i cung i về i giao i thông i vận i tải i không i đáp i ứng i được i cầu i về i giao i thông i của i người i dân i đô i thị i
Cầui vềi giaoi thôngi tăngi quái nhanhi lài hệi quải tấti yếui củai sựi pháti triểni kinhi tếi -i xãi hội,i đặci biệti lài quái trìnhi đôi thịi hoá.i Dâni sối vài mậti đội dâni sối tăngi caoi tạoi rai cầui lớni vềi giaoi thôngi vậni tải.
Cung i về i giao i thông i vận i tải i đô i thị i phụ i thuộc i vào i hệ i thống i cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i vận i tải i (kết i cấu i hạ i tầng, i đường i sá ), i phương i tiện i vận i tải i (đặc i biệt i là i vận i tải i côngi cộng)i vài côngi táci quảni lý,i tổi chứci giaoi thôngi đôi thị.
Ngoàii ra,i tìnhi trạngi ýi thứci thami giai giaoi thôngi củai ngườii dâni còni kémi cũngi lài mộti trongi nhữngi nguyêni nhâni gâyi rai ùni tắci giaoi thôngi đôi thị.i
i Hậu i quả i của i ùn i tắc i giao i thông i đến i các i hoạt i động i kinh i tế, i xã i hội, i môi i trường
môi i trường Ùni tắci giaoi thôngi quái mức,i xảyi rai thườngi xuyêni trêni diệni rộngi ởi cáci thànhi phố,i đôi thịi đãi vài đangi gâyi rai nhữngi hậui quải nghiêmi trọng,i khói cói thểi đoi lường.i
Ngoài i việc i gây i thiệt i hại i to i lớn i cho i nền i kinh i tế i do i lãng i phí i thời i gian, i tiền i bạc i (lãng i phí i nhiên i liệu, i giảm i năng i suất i lao i động ), i ùn i tắc i giao i thông i đô i thị i còn i gây i ô i nhiễm i môi i trườngi (ôi nhiễmi bụi,i ôi nhiễmi khôngi khíi vài tiếngi ồn)i gâyi ảnhi hưởngi xấui đếni sứci khoẻi vài đờii sốngi ngườii dâni đôi thị.i
i Kinh i nghiệm i hạn i chế i ùn i tắc i giao i thông i của i một i số i nước i trên i thế i giới
i Nước i Nhật i với i những i giải i pháp i chống i ùn i tắc i giao i thông
Nhật i Bản i có i diện i tích i tự i nhiên i 378.000 i km2, i dân i số i là i 127,7 i triệu i người, i mật i đội dâni sối bìnhi quâni lài 343i người/km2,i đượci xếpi vàoi hàngi caoi thứi 4i thếi giới,i đặci biệti tạii thủi đôi Tokyoi mậti đội dâni sối caoi đếni kỷi lụci 5.748i người/km2i (trongi khii mậti đội dâni sối Hài Nộii nămi 2006i khoảngi 3490i người/km 2 ).i Vớii mậti đội dâni sối caoi đếni nhưi vậyi nhưng i ở i Nhật i không i hề i xảy i ra i ùn i tắc i giao i thông, i dù i là i giờ i cao i điểm, i hay i thấp i điểm i Đạti đượci thànhi tựui nhưi vậyi lài nhời 8Nhậti Bảni đãi thựci hiệni thànhi côngi nhữngi giảii phápi sau:
Phát i triển i hệ i thống i giao i thông i công i cộng i (xe i điện) i một i cách i khoa i học
Xây i dựng i hệ i thống i điều i khiển i giao i thông i hiện i đại i vào i hàng i nhất, i nhì i thế i giới
Côngi táci tuyêni truyền,i giáoi dục,i duyi trìi thựci thii phápi luậti giaoi thôngi được i coi i trọng i đặc i biệt i
Xử i phạt i nặng i những i ai i vi i phạm i luật i giao i thông i
Phát i triển i hệ i thống i giao i thông i công i cộng i một i cách i khoa i học:
Hệi thốngi xei điệni tạii Thủi đôi Tokyoi đượci cáci chuyêni giai giaoi thôngi xếpi vàoi hàng i hiện i đại i nhất i thế i giới, i do i hệ i thống i này i mỗi i ngày i vận i chuyển i được i tới i 44 i triệu i lượti khách,i mỗii nămi vậni chuyểni đượci 16060i triệui lượti kháchi (dâni sối Tokyoi lài 12i triệui người),i tứci 1338,3i triệui lượt/người/năm.i Trongi khii đó,i hệi thốngi VTHKCCi tạii
Hài Nộii mộti nămi vậni chuyểni đượci 300i triệui lượti khách,i tứci 93,5i triệui lượt/người/năm i Ở i Nhật i có i hai i loại i xe i điện: i xe i điện i ngầm i và i xe i điện i nổi i Hệ i thống i xe i điện i ngầm i gồm i 14 i tuyến, i chuyên i chở i được i 8 i triệu i lượt i khách/ngày i Xe i điện i nổi i ngoàii hệi thốngi đườngi quốci giai (vớii 15i hãngi kháci nhau)i còni cói tớii 11i tuyếni củai tưi nhâni thami gia,i nêni vậni chuyểni tớii 36i triệui lượti khách/ngày.i Tạii cáci nhài gai tàui điện,i baoi giời cũngi cói nhữngi bảni đồi chỉi dẫni rấti tỉi mỉ.i Hệi thốngi xei điệni ngầmi đượci nốii liêni thông i với i hệ i thống i xe i điện i nổi i tạo i thành i một i mạng i lưới i giao i thông i rất i khoa i học, i tạo i thành i những i vòng i tròn i đồng i tâm i từ i trung i tâm i thành i phố i ra i tới i ngoại i vi i Tàu i điện i vận i hànhi theoi nguyêni tắci 3i phút/chuyếni (giời caoi điểm),i giời thườngi từi 5-10i phút/chuyếni vài đượci sắpi xếpi chạyi trêni đườngi riêngi khôngi phảii tránhi nhau.i Vìi vậy,i cáci gai đềui cói
2-3 i tầng i và i chủ i yếu i ngầm i sâu i dưới i lòng i đất i Tại i nhiều i ga i lớn i như i ga i Tokyo, i Sinjuku, i Akihabara i nơi i giao i nhau i của i nhiều i tuyến i tàu i điện i ngầm i thì i ga i có i tới i 4 i - i 5 i tầng i Kháchi đii tuyếni nào,i cứi việci dòi bảni đồi rồii dii chuyểni bội trongi cáci đườngi hầmi trongi gai khôngi phảii đii lêni mặti đất.
Xây i dựng i hệ i thống i điều i khiển i giao 9 i thông i hiện i đại i vào i hàng i nhất i nhì i thế i giới:
Toàn i nước i Nhật i có i hơn i 90 i triệu i xe i ôtô i Mật i độ i dân i số i cao, i đất i chật, i phương i tiện i giao i thông i cá i nhân i cực i lớn, i vì i vậy i việc i giải i bài i toán i ùn i tắc i giao i thông i đã i được i chínhi phủi Nhậti Bảni thựci hiệni ngayi từi nhữngi nămi 60i củai thếi kỷi trước.i Bêni cạnhi việci đầui tưi xâyi dựngi đường,i hệi thốngi VTHKCCi thìi hệi thốngi điềui khiểni giaoi thôngi đãi gópi côngi lớni trongi việci giảmi ùni tắci giaoi thông.i Trungi tâmi điềui khiểni tíni hiệui giaoi thông i ở i Tokyo, i trung i tâm i điều i khiển i giao i thông i được i đánh i giá i hiện i đại i vào i hàng i nhất i nhì i thế i giới i
Trungi tâmi cói diệni tíchi khoảngi hơni 200m2,i đượci sắpi xếpi rấti khoai học,i cáci loạii màni hình,i máyi móc,i trêni váchi tườngi phòngi điềui khiểni lài 3i màni hìnhi lớn.i Đểi biểui thịi tốc i độ i lưu i thông i của i xe i cộ i trên i đường, i người i ta i dung i những i vạch i màu i khác i nhau, i ví i dụ i những i đường i có i màu i đỏ i ở i nội i thành i là i nơi i tốc i độ i lưu i thông i đang i dưới i 10 i km/giờ, i màui dai cami lài 20i km/giờ,i còni màui xanhi lài thôngi thoáng;i còni ởi cáci tuyếni đườngi caoi tốc,i màui đỏi lài dướii 20i km/giờ,i màui vàngi lài dướii 40i km/giờ.i Tìnhi trạngi củai hệi thốngi giao i thông i thành i phố i được i quan i sát i bởi i hệ i thống i 600 i camera i ở i khắp i các i tuyến i đường i Ngoài i ra, i để i biết i được i tốc i độ i xe i đang i chạy i trên i các i tuyến i đường i nhanh i hay i chậm,i cói ùni tắci hayi không,i ngườii tai cũngi biếti đượci thôngi quai 17.000i thiếti bịi đoi vậni tốci xei quai lạii (còni gọii lài sensor).i Ngoàii khải năngi đoi vậni tốc,i vớii thiếti bịi nàyi còni cói thểi đếmi đượci sối xei quai lạii trêni tuyếni đườngi đó.i Bêni cạnhi đó,i toàni thànhi phối cói
15.000 i đèn i chỉ i huy i giao i thông, i trong i đó i 1/2 i số i đèn i được i nối i mạng i về i trung i tâm i Khi i có i ùn i tắc, i từ i các i dữ i liệu i do i các i sensor i và i camera i cung i cấp, i căn i cứ i tình i hình i cụ i thể, i mà i cáci máyi tínhi ởi Trungi tâmi điềui khiểni sẽi đưai rai cáci phươngi áni điềui khiểni đèni tíni hiệui tốii ưui nhấti đểi giảii quyếti chỗi ùni tắc.i Đặci biệt,i việci tínhi toáni cáci phươngi áni điềui khiểni giaoi thôngi choi 1i tuyếni đường,i baoi giời cũngi gắni vớii cải khui vựci bịi ùni tắc,i nêni khii giảii quyết i ùn i tắc i tại i một i điểm i sẽ i không i làm i ảnh i hưởng i tới i các i đường, i nút i giao i thông i khác.i Tấti cải cáci thôngi tini vềi tìnhi hìnhi giaoi thôngi đượci cậpi nhậti liêni tụci vài địnhi kỳi cungi cấpi (5i phút/lầni ởi đườngi caoi tốc,i 2,5i phút/lầni ởi đườngi lội thường)i trêni sóngi radio,i cáci bảngi điệni tửi đặti trêni đường.i Điềui nàyi giúpi cáci láii xei tránhi đii vàoi cáci đường, i nút i ùn i tắc i giúp i cho i việc i giải i quyết i ùn i tắc i được i nhanh i hơn i
Công i tác i tuyên i truyền, i giáo i dục, i duy 0 i trì i thực i thi i pháp i luật i giao i thông i được i coi i trọng i đặc i biệt: Đi i đến i đâu, i dù i thành i thị i hay i nông i thôn, i người i Nhật i đều i có i ý i thức i chấp i hành i Luật i giao i thông i rất i tốt i Trên i đường, i dù i 2 i làn i xe i đi i thẳng i đang i ùn i lại i dài i hàng i km, i trongi khii đói làni choi xei rẽi trái,i hoặci rẽi phảii dùi vắngi tanhi nhưngi cũngi khôngi cói bấti kỳi phươngi tiệni nàoi cheni lêni mài rấti tuầni tựi cải hàngi xei dàii nốii đuôii nhaui chời quai nút.i Khii đii bội quai cáci ngãi 3,i ngãi tưi khôngi cói đèni chỉi huyi giaoi thông,i khii cói ngườii đii bội địnhi sang i đường, i thì i tất i cả i các i xe i cơ i giới i đều i nghiêm i túc i dừng i lại i cho i người i đi i bộ i đi i qua i rồi i mới i đi i tiếp i Vào i giờ i cao i điểm, i xuống i các i ga i tàu i điện i ngầm i không i khác i gì i bước i vàoi tổi kiến,i đôngi nghẹti người,i nhưngi rấti trậti tựi vài khôngi cói cheni lấni xôi đẩyi đểi lêni tàu.i Ngườii đii bội đii đúngi làni (nhưi cáci xei cơi giới),i khii lêni tàui thìi ngườii lêni xếpi thànhi 2i hàng i bên i cửa i lên i xuống i để i nhường i người i từ i trên i tàu i xuống i hết i rồi i mới i lần i lượt i lên i tàu i Vào i những i năm i 60 i giao i thông i Nhật i cũng i giống i như i Hà i Nội i bây i giờ, i đi i lại i lộn i xộni dẫni đếni ùni tắci vài taii nạni giaoi thông.i Cói nhữngi thờii điểmi mài taii nạni giaoi thôngi cũngi nhưi sối ngườii chếti tăngi cao,i ngườii Nhậti đãi gọii đâyi lài "cuộci chiếni tranhi giaoi thông" i Từ i năm i 1971, i Nhật i Bản i đã i ban i hành i luật i về i an i toàn i giao i thông i Trong i đó, i có i giao i trách i nhiệm i cụ i thể i cho i các i cấp i ngành, i chính i quyền i tỉnh, i thành i phố i và i huyện, i xã i phảii chịui tráchi nhiệmi vềi tìnhi hìnhi ani toàni giaoi thôngi ởi địai bàni mình.i Cáci địai phươngi bắti buộci phảii tựi xâyi dựngi kếi hoạchi bảoi đảmi ani toàni giaoi thôngi choi từngi năm.i Trongi đó,i côngi táci giáoi dụci vài duyi trìi thựci thii phápi luậti giaoi thôngi đượci chínhi quyềni cáci cấp i coi i như i một i giải i pháp i cốt i yếu i Tại i thành i phố i Kyoto, i chính i quyền i đã i mời i đại i diện i hơn i 120 i tổ i chức i hội, i đoàn i thể i cùng i bàn i bạc i và i tham i gia i vào i các i hoạt i động i tuyên i truyềni thôngi quai hệi thốngi củai cáci tổi chứci này.i Thànhi phối cũngi tríchi mộti lượngi kinhi phíi thỏai đángi từi ngâni sáchi đểi ini cáci tời bướm,i tàii liệui vềi Luậti Giaoi thông.
Bêni cạnhi đó,i ởi Nhật,i việci tuyêni truyềni ani toàni giaoi thôngi trongi cáci nhài trường i cũng i được i coi i trọng i đặc i biệt, i do i đó i mà i bây i giờ i thế i hệ i tương i lai i của i Nhật i đã i nắmi rấti vững,i chấpi hànhi tốti Luậti Giaoi thông.i Cói thờii điểmi mài cáci vụi taii nạni giaoi thôngi liêni quani đếni trẻi emi độti ngộti tăngi caoi vài quai tìmi hiểui củai cáci chuyêni giai choi thấy,i sối họci sinhi tiểui họci rấti hayi bịi taii nạni vìi đii xei đạpi rai đường.i Doi đó,i từi nămi 2006,i thànhi phối Kyotoi đãi tổi chứci choi tấti cải các1 i họci sinhi từi 6i -i 12i tuổii bắti buộci phảii quai mộti khóai họci vềi ani toàni giaoi thôngi rồii mớii cấpi choi cáci emi chứngi chỉi đii xei đạp.
Xử i phạt i nặng i những i ai i vi i phạm i Luật i Giao i thông:
Một i trong i những i đặc i tính i của i người i Nhật i là i rất i chỉn i chủ, i ngại i va i chạm i Trong i khii đó,i Luậti Giaoi thôngi ởi Nhậti lạii xửi phạti rấti nặngi đốii vớii nhữngi aii vii phạm,i doi đó,i việci chấpi hànhi Luậti Giaoi thôngi củai họi rấti nghiêmi túc.i Nguyêni tắci xửi phạti vii phạmi
Luậti giaoi thôngi đượci quyi địnhi rõi thôngi quai 3i loạii phiếui phạt.i Trongi đói vii phạmi vớii lỗi i nặng i nhất i như i uống i rượu, i bia i quá i nồng i độ i cho i phép, i chạy i quá i tốc i độ i nhiều i lần i sẽ i bị i phạt i bằng i loại i phiếu i phạt i màu i đỏ i Theo i đó, i ngoài i việc i phải i nộp i phạt i 70.000 i - i 80.000i yêni (tươngi đươngi 10-i 11i triệui đồngi Việti Nam)i vài bịi trừi 6i -i 13i điểmi trêni bằngi lái.i Phiếui phạti màui xanhi dànhi choi cáci vii phạmi nhẹi hơn,i vớii sối điểmi bịi trừi 1i -i 3i điểmi kèm i khoản i tiền i phạt i từ i 12.000 i - i 18.000 i yên i Phiếu i phạt i màu i trắng i là i nhẹ i nhất, i không i bị i phạt i tiền, i chỉ i bị i trừ i 1 i điểm i ở i bằng i lái i Khi i người i vi i phạm i bị i trừ i tới i 6 i điểm, i thì i sẽ i bị i treoi bằngi trongi 1i tháng.i Còni khii bịi trừi tớii 15i điểm,i thìi bằngi láii sẽi bịi tịchi thu.i Ngườii bịi tịchi thui bằngi láii xei phảii chời saui 5i nămi mớii đượci đii họci đểi thii cấpi bằngi lại.i Đii đôii vớii việc i giáo i dục i cho i người i lái i xe i để i lái i xe i an i toàn i không i gây i tai i nạn i thì i việc i xử i lý i tình i trạng i đỗ i xe i bừa i bãi i gây i ùn i tắc i giao i thông i cũng i được i kiểm i tra i khắt i khe i và i xử i phạt i nặng.i Ngàyi 1/6/2006,i Quốci hộii Nhậti Bảni đãi sửai đổii đạoi luậti vềi giaoi thông,i trongi đói cói điềui khoảni vềi điểmi đỗi ôtô.i Theoi đó,i tấti cải cáci tỉnh,i thànhi phối đềui phảii cói quyi hoạchi vềi bãii đỗi xei bảoi đảmi yêui cầui quyi định.i Luậti cũngi quyi định,i khii muai ôtôi phảii đăng i ký i có i bãi i đỗ i xe i trong i phạm i vi i dưới i 2km i Đối i với i các i công i trình i xây i dựng i cao i tầng i trong i nội i thành, i thì i việc i có i bãi i đỗ i xe i là i một i yêu i cầu i bắt i buộc i để i xem i xét i cấp i phépi xâyi dựng.i Mứci phạti choi cáci trườngi hợpi đỗi xei saii nơii quyi địnhi từi 5.000i đếni
10.000i yêni (tươngi đươngi khoảngi 700.000-1,4i triệui đồngi Việti Nam).
i Kinh i nghiệm i chống i ùn i tắc i giao i thông i của i Malaysia
Kinh i nghiệm i của i Malaysia i trong i việc i chống i ùn i tắc i giao i thông i là:
Pháti triểni hệi thốngi giaoi thôngi tựi động,i thuậni tiện,i giái rẻ.
Ýi thứci chấpi hànhi giaoi thôngi củai ngườii dâni tốt.
Đưai chươngi trìnhi giáoi dụci an2 i toàni giaoi thôngi đườngi bội vàoi trườngi học.
Quyi trìnhi đàoi tạo,i vài cấpi phépi láii xei đượci kiểmi soáti chặti chẽ.
Sân i bay i Quốc i tế i Kuala i Lumpur i lớn i và i hiện i đại i nhất i châu i Á, i diện i tích i gấp i 5 i lần i sâni bayi Tâni Sơni Nhất,i nhài gai sâni bayi cói hệi thốngi tàui điệni ngầmi khôngi ngườii lái,i lậpi trìnhi chạyi tựi độngi 10i phút/chuyếni đưai đóni kháchi vài i nhâni viêni nhài ga,i phii côngi đii lại.i Hệi thốngi giaoi thôngi ởi Malaysiai rấti thuậni tiệni i vớii cáci tuyếni đườngi caoi tốc,i quốci lộ, i liên i bang i và i tỉnh, i hiện i đại i vào i bậc i nhất i nhì i Đông i Nam i Á i hiện i nay i i Hệ i thống i tàu i điện i cao i tốc i trên i cao i với i trạm i soát i vé i tự i động, i các i giao i lộ i đều i là i núti giaoi lậpi thểi vớii cầui vượti hoặci hầm,i vìi thếi khôngi cói chuyệni cói dòngi xei chạyi cắti ngangi khiếni láii xei luôni phảii căngi mắti phòngi tránhi “chướngi ngại”i bấti thìnhi lìnhi nhưi ởi Việti Nam.i
Không i chỉ i riêng i con i đường i này, i tất i cả i các i trạm i soát i vé i trên i quốc i lộ i của i Malaysiai đềui lài trạmi tựi động.i Ngườii tai dùngi thẻi từi gắni vàoi đầui xe,i khii xei chạyi quai trạm,i máyi chiếui vàoi thẻi vài bariei sẽi lậpi tứci tựi động.i Nếui khôngi dùngi thẻi thìi láii xei cói thểi trữi sẵni tiềni xui đểi muai véi quai máy.i Thôngi thường,i cáci tuyếni quốci lội củai Malaysiai có i từ i 6 i đến i 8 i làn i xe, i nhưng i tại i những i điểm i soát i vé i số i làn i xe i được i bố i trí i nhiều i hơn i vì i thế i không i bao i giờ i xảy i ra i ùn i tắc i cục i bộ i Từ i trung i tâm i thủ i đô i đến i sân i bay i và i ngược i lại, i nếui dui kháchi đii taxii sẽi phảii trải 80i RM/lượti (khoảngi 321.000đ/lượt),i hoặci cói thểi còni cói sựi lựai chọni kháci cũngi thuậni tiệni mài lạii rẻi đói lài đii tàui điện,i mỗii lượti chỉi tốni 4,5i
Trong i con i mắt i của i khách i nước i ngoài, i ý i thức i chấp i hành i luật i giao i thông i đường i bội củai ngườii dâni Malaysiai đượci đánhi giái rấti tốt.i Mộti bằngi chứngi lài dùi khôngi hềi cói bóngi dángi cảnhi sáti giaoi thôngi trêni đường,i mậti đội xei cội lưui thôngi đôngi đúci nhưngi chuyệni tắci đườngi hiếmi khii xảyi ra.i Chínhi phủi đánhi giái đúngi mứci tầmi quani trọngi mang i tính i quốc i gia i của i vấn i đề i đảm i bảo i an i toàn i giao i thông, i những i kế i hoạch i chiến i lượci lâui dàii vềi lĩnhi vựci nàyi luôni đượci tínhi toáni mộti cáchi cụi thể.i i Việci đưai chươngi trìnhi giáoi dụci ani toàni giaoi thôngi đườngi bội vàoi trườngi họci đượci thựci hiệni từi thángi 4i nămi 2007,i trêni cơi sởi xáci địnhi đâyi lài quái trìnhi kéoi dàii suốti cải cuộci đời.i Chínhi phủi cũngi cói kếi hoạchi 3ápi dụngi hệi thốngi kiểmi soáti bằngi camerai trêni toàni quốci đểi nângi caoi hiệui quải thựci thii phápi luậti vềi ATGT.i
Chương i trình i đào i tạo i lái i xe i được i cải i tiến i theo i mục i tiêu i giúp i người i điều i khiển i phương i tiện i tránh i được i những i rủi i ro, i nhằm i làm i giảm i gánh i nặng i cưỡng i chế i Quy i trìnhi đàoi tạoi vài cấpi giấyi phépi láii xei đượci kiểmi soáti chặti chẽ,i nghiêni cứui nângi caoi cáci chươngi trìnhi đàoi tạoi đảmi bảoi choi láii xei cói kỹi năngi điềui khiểni phươngi tiệni phùi hợpi vớii tiêui chuẩni vài thôngi lệi quốci tế.
Nhưi vậy,i chươngi Ii đãi giúpi tai nắmi đượci tổngi quani vềi hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thịi vài ùni tắci giaoi thôngi đôi thị.i Nhữngi cơi sởi lýi luậni chungi vềi hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi (kháii niệm,i cấui trúc,i vaii trò )i cũngi nhưi nguyêni nhâni vài hậui quải củai ùni tắc i giao i thông i sẽ i là i cơ i sở i để i tiến i hành i nghiên i cứu i tìm i hiểu i thực i trạng i ùn i tắc i giao i thông i đô i thị i trên i địa i bàn i thành i phố i Hà i Nội i ở i chương i II i Qua i đó, i đánh i giá i hậu i quả i của i ùni tắci giaoi thôngi trêni địai bàni thànhi phối Hài Nộii vềi cáci mặti kinhi tế,i xãi hội,i môii trường.i Kinhi nghiệmi giảii quyếti ùni tắci giaoi thôngi ởi mộti sối nướci trêni thếi giớii sẽi lài tàii liệui thami khảoi choi nhữngi giảii phápi giảmi ùni tắci giaoi thôngi đôi thị.i i i
CHƯƠNG i 2: i THỰC i TRẠNG i ÙN i TẮC i GIAO i THÔNG i ĐÔ i
THỊ i TRÊN i ĐỊA i BÀN i THÀNH i PHỐ i HÀ i NỘI
Trong i quá i trình i đi i tìm i giải i pháp i cho i vấn i đề i ùn i tắc i giao i thông i đô i thị i ở i Hà i Nội, i việc i đầu i tiên, i vô i cùng i quan i trọng, i là i nghiên i cứu i thực i trạng i hệ i thống i giao i thông i vận i tải,i thựci trạngi ùni tắci giaoi thôngi đôi thịi trêni địai bàni Hài Nội.i Quai đói đánhi giái hậui quải vài tìmi rai nguyêni nhâni củai vấni nạni nàyi đểi thấyi đượci tầmi quani trọng,i cấpi thiết,i cũngi nhưi tínhi tấti yếui kháchi quani củai nhiệmi vụi đặti rai –i tìmi giảii phápi giảmi ùni tắci giaoi thông i đô i thị i trên i địa i bàn i Hà i Nội.
i Thực i trạng i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị i của i thành i phố i Hà i Nội
i Thực i trạng i hệ i thống i giao i thông i (động, i tĩnh)
Giaoi thôngi đôi thịi cói ýi nghĩai quani trọngi hàngi đầui đốii vớii mộti thànhi phố.i Trongi nhữngi nămi qua,i mạngi lướii giaoi thôngi đôi thịi Hài Nộii đãi đượci quani tâmi đầui tưi nângi cấp, i cải i tạo, i nhiều i tuyến i đường i được i mở i rộng i và i khang i trang i hơn i Tính i từ i 1996 i đến i nay, i Thành i phố i Hà i Nội i đã i triển i khai i xây i dựng i thêm i được i khoảng i 100km i đường i đô i thị.i Mạngi lướii giaoi thôngi đôi thịi tạii 9i quậni nộii thànhi củai Hài Nộii hiệni cói 362i tuyếni phối vớii 625kmi đườngi trêni tổngi diệni tíchi tựi nhiêni khoảngi 110km 2 i Tổngi quỹi đấti dành i cho i giao i thông i đô i thị i ở i nội i thành i Hà i Nội i hiện i chiếm i 7% i Khu i vực i ngoại i thành i có i tổng i chiều i dài i đường, i ngõ i xóm i trên i 1.200km, i chiếm i 0,9% i diện i tích i tự i nhiên i của i ngoạii thành.i Tỷi lệi đườngi nộii thànhi đượci rải5 i thảmi đạti trêni 90%i vài khoảngi 50%i đốii vớii đườngi ngoạii thành.i Hệi thốngi đườngi vànhi đaii đôi thịi gồmi 3i tuyến:i vànhi đaii I,i II,i
III i đang i được i hoàn i thiện i Các i cầu i qua i sông i Hồng i phục i vụ i giao i thông i đô i thị i đang i và i sẽ i tiếp i tục i được i xây i dựng i (cầu i Vĩnh i Tuy, i Nhật i Tân, i Tứ i Liên) i Nhiều i nút i giao i thông i quani trọngi đượci mởi rộng,i xâyi dựngi thànhi cáci núti giaoi lậpi thể.i Hệi thốngi đèni tíni hiệui đượci điềui khiểni giaoi thôngi hiệni đạii đượci lắpi đặti ngàyi càngi nhiều,i tạii trêni 150i núti giaoi thông.i Hệi thốngi giaoi thôngi tĩnhi củai Hài Nộii hiệni gồmi 4i bếni xei (Giápi Bát,i Giai
Lâm, i Mỹ i Đình, i Lương i Yên) i và i trên i 130 i điểm/ i bãi i đỗ i xe.
Giao i thông i công i cộng i của i Hà i Nội i cũng i đang i được i chú i trọng i phát i triển i nhằm i đápi ứngi nhui cầui đii lạii củai ngườii dân,i giảmi áchi tắci giaoi thôngi doi sửi dụngi phươngi tiệni cái nhân.i Tínhi đếni nămi 2007,i vậni tảii hànhi kháchi côngi cộngi bằngi xei buýti cói 80i tuyến,i khoảng i 1.000 i đầu i xe i với i năng i lực i vận i chuyển i 400 i triệu i lượt i hành i khách, i tương i đương i trên i 20% i nhu i cầu i đi i lại i của i nhân i dân i Đến i giờ, i hệ i thống i vận i tải i hành i khách i côngi cộngi bằngi xei buýti cũngi đượci đầui tưi nhiềui hơn,i tuyi nhiêni vẫni chưai đápi ứngi đượci đủi nhui cầui đii lạii củai ngườii dân.
Tuy i vậy, i mạng i lưới i giao i thông i đô i thị i của i Hà i Nội i đang i tỏ i rõ i nhiều i bất i cập, i yếu i kém:
Quyi môi hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi nhỏ,i tiêui chuẩni kỹi thuậti thấp,i năngi lựci rấti hạni chế.i Tỷi lệi diệni tíchi đấti dànhi choi giaoi thôngi ởi Hài Nộii còni ởi mứci rấti thấpi
(hiệni chỉi đạti 7%i soi vớii mứci 20i –i 25%i tạii cáci đôi thịi pháti triển)i vài phâni bối không i đều i (quận i Hoàn i Kiếm i có i tỷ i lệ i đường i giao i thông i đạt i 12% i so i với i diện i tích i đô i thị, i các i quận i khác i chỉ i đạt i 5 i – i 6%) i Mật i độ i đường i của i Hà i Nội i cũng i chỉ i cói 3,89km/km2i (tỷi lệi nàyi tạii cáci đôi thịi pháti triểni lài 5i –i 6km/km2).i Cấui trúci đườngi hỗni hợpi vài thiếui sựi liêni thông.i Quyi môi vài tiêui chuẩni kỹi thuậti củai đường i không i đồng i nhất i Hầu i hết i đường i phố i nhỏ i hẹp, i lòng i đường i chỉ i rộng i từ i 7 i – i 11m i và i được i bố i trí i đan i xen, i dày i đặc i Các i giao i cắt i đồng i mức i và i quá i gần i nhau i (giaoi cắti trongi nộii thànhi trungi bìnhi cáchi nhaui 380m,i nhiềui giaoi cắti chỉi cáchi nhaui 50i –i 100m)i nêni dễi tạoi thànhi xungi đột,i giảmi tốci đội lưui thôngi củai phươngi tiện i (vận i tốc i trung i bình i của i phương i tiện i chỉ i đạt i 17 i – i 27km/h).
Hệi thốngi giaoi thôngi tĩnhi còni rấti thiếu6 i vài chưai đượci quani tâmi đúngi mức.i Chỉi cói 8i trongi sối 130i điểmi đỗi xei nêui trêni đượci xâyi dựngi hoàni chỉnhi theoi quyi hoạch, i còn i lại i là i tận i dụng i đường, i vỉa i hè.
Tỷ i lệ i cơ i giới i hoá i các i loại i phương i tiện i tham i gia i giao i thông i tăng i nhanh, i đặc i biệt i lài tỷi lệi sửi dụngi phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni caoi đãi tạoi nêni sứci épi rấti lớn,i gâyi quái tảii đốii vớii mạngi lướii giaoi thôngi đôi thịi ởi Hài Nội.i Trongi giời caoi điểm,i trên i các i đường i trục, i hệ i số i sử i dụng i lòng i đường i đã i vượt i quá i từ i 1 i đến i 3 i lần i so i với i tiêu i chuẩn i Vấn i đề i ùn i tắc i giao i thông i và i tai i nạn; i mất i an i toàn i giao i thông i đã i và i đangi trởi thànhi vấni đềi hếti sứci bứci xúci tạii Hài Nội.
Mạngi lướii giaoi thôngi đôi thịi khôngi nhữngi giảii quyếti i vấni đềi đii lạii mài còni tạoi nên i bộ i mặt, i vẻ i đẹp i của i một i thành i phố i Với i ý i nghĩa i này, i Hà i Nội i chưa i đạt i được i Mặc i dù i một i số i con i đường i mới i mở i của i Hà i Nội i đã i được i trao i giải i con i đường i đẹp i Việti Nam,i nhưngi Hài Nộii chưai cói nhữngi coni đường,i nhữngi đạii lội nổii tiếng,i tạoi đặci trưngi riêngi củai mình.
Nhìn i chung, i so i với i mạng i lưới i giao i thông i liên i kết i Hà i Nội i với i bên i ngoài i thì i mạng i lưới i giao i thông i đô i thị i của i Hà i Nội i hiện i nay i có i nhiều i bất i cập i và i yếu i kém i hơn.
2.2.1.1 i Mạng i lưới i giao i thông i đường i bộ i Hà i Nội i
Mạngi lướii giaoi thôngi đườngi bội Hài Nộii giữi vịi tríi quani trọngi nhấti trongi mạngi lướii giaoi thôngi Hài Nội:i 65i –i 70%i khốii lượngi vậni chuyểni hàngi hoái vài 70i –i 75%i khốii lượng i vận i chuyển i hành i khách. Đến i tháng i 9/2005, i Hà i Nội i có i 445 i tuyến i đường i với i tổng i chiều i dài i 526,5km i Đườngi khui vựci nộii thànhi dàii 382,4km,i đườngi ngoạii thànhi dàii 144,2kmi (ngoàii rai còni hơni 1000kmi đườngi liêni huyện,i liêni xã)i toàni tuyếni cói 436i ngãi ba,i 241i ngãi tư,i ngãi nămi trởi lên;i nhữngi điểmi lưui thôngi -i vềi mặti lýi thuyếti –i cói nguyi cơi ùni tắci cao.i Trêni các i tuyến i nội i thành, i mật i độ i phương i tiện i giao i thông i tham i gia i rất i đông i Theo i số i liệu i củai Phòngi cảnhi sáti giaoi thôngi vài Sởi giaoi thôngi côngi chínhi Hài Nội,i trongi nămi 2007,i sối phươngi tiệni đăngi kýi mớii đãi tăngi 146,i 96%i xei ôtôi (khoảngi 15.694i xe);i đăngi kýi mớii môtôi 185.653i xe,i tăngi 49.698i xei (36,i 29%)i soi vớii nămi 2006,i nângi tổngi sối phương i tiện i đang i quản i lý i lên i hơn i 200.000 i xe i ôtô, i 1.943.411 i môtô, i xe i máy i Chưa i kể i sối xei củai cáci cơi quani Trungi ương,i Quân7 i độii vài khoảngi 31%i tổngi sối phươngi tiệni đăngi kýi ởi cáci tỉnhi hoạti độngi trêni địai bàni Hài Nội.i Trungi bìnhi mỗii kilôméti đườngi nộii thành i chịu i tải i khoảng i hơn i 500 i ôtô i và i hơn i 5000 i mô i tô, i xe i máy i các i loại.
Mạng i lưới i đường i nội i thành i hiện i nay i chỉ i chiếm i khoảng i 7 i – i 8% i diện i tích i nội i thành,i tínhi bìnhi quâni đạti 4,7km/i km 2 ,i 0,19km/1000i dân,i 3,38m 2 /dân;i soi sánhi vớii tiêui chuẩni củai cáci thànhi phối hiệni đạii kháci trêni thếi giớii thìi tỷi lệi nàyi quái thấp.i Theoi kếti quải côngi bối củai đềi tàii “Tínhi toáni chọni tỷi lệi đấti dànhi choi giaoi thôngi trongi thànhi phố”i thì i quỹ i đất i dành i cho i giao i thông i động i và i tĩnh i của i Hà i Nội i yêu i cầu i phải i đạt i từ i 20,6% i trở i lên i (đối i với i các i nước i trên i thế i giới, i diện i tích i này i thường i là i 25 i – i 35%).
2.2.1.2 i Các i dạng i mạng i lưới i đường i bộ
Mạngi lướii đườngi nộii thànhi cói dạngi hướngi tâmi từi cáci quốci lộ,i từi cáci cửai ôi vềi trungi tâm;i cáci đườngi hướngi tâmi đượci nốii bằngi cáci đườngi vànhi đai.i Dạngi mạngi lướii này i thường i gặp i ở i các i thành i phố i lớn i châu i Âu i như: i Liông, i Beclin, i Matxcơva… i Ưu i điểmi củai dạngi nàyi lài cáci tuyếni đườngi tươngi đốii thẳng,i songi cói hạni chếi lài luồngi giaoi thôngi tậpi trungi ởi khui trungi tâm,i gâyi ùni tắc,i đặci biệti lài ởi cáci núti giaoi thôngi cùngi mức. Ởi cáci khui phối củai quậni Hoàni Kiếm,i Haii Bài Trưng,i Bai Đình…i còni cói lướii đường i dạng i bàn i cờ.
2.2.1.3 i Tiêu i chuẩn i kỹ i thuật i và i chất i lượng i khai i thác i của i đường
Nhìni chungi mặti cắti ngangi cáci đườngi phối nộii thànhi rấti hẹpi doi bịi khốngi chếi bởii cáci côngi trìnhi đãi đượci xâyi dựngi đặci biệti lài cáci khui phối cũ.i Phầni lớni cáci tuyếni đườngi khôngi bối tríi phầni đườngi dànhi riêngi choi xei cơi giớii táchi khỏii làni xei choi xei không i động i cơ, i 80% i đường i phố i có i chiều i rộng i nhỏ i hơn i 11m.
Những i năm i gần i đây, i Hà i Nội i đã i đầu i tư i nhiều i cho i việc i cải i tạo i mặt i đường, i hơn i 70%i diệni tíchi đườngi đãi đượci rảii nhựai vài bêi tôngi nhựai hoá,i nhưngi chấti lượngi khaii tháci còni thấp.
Toàn i thành i phố i có i 580 i nút i giao i thông, i trong i đó i khu i vực i nội i thành i có i 496 i nút i Cáci núti giaoi thôngi rấti gầni nhaui vớii khoảngi cáchi trungi bìnhi lài 380i –i 400m.i Cáci núti giaoi thôngi nóii chungi lài giaoi thôngi cắti cùng8 i mứci nêni đãi ảnhi hưởngi rấti lớni tớii tốci đội xei chạy,i thườngi xuyêni gâyi ùni tắci giaoi thôngi đặci biệti lài vàoi giời caoi điểm.i Nămi 2007,i
i Thực i trạng i hệ i thống i vận i tải i (công i cộng i & i cá i nhân)
Hệ i thống i vận i tải i công i cộng i ở i Hà i Nội i hiện i mới i đáp i ứng i được i khoảng i 20% i nhu i cầu i đi i lại i của i người i dân, i trong i đó i chủ i yếu i là i xe i buýt i và i taxi i Giao i thông i công i cộng i củai Hài Nộii rấti yếui kém,i hiệni chưai cói cáci loạii hìnhi vậni tảii côngi cộngi caoi tốc,i cói khải năngi chuyêni trởi lớni nhưi metroi cáci loạii ngầmi hoặci nổii trêni mặti đất…i
Trongi khii đó,i phươngi tiệni vậni tảii cái nhâni pháti triểni mạnhi mẽ,i vớii sối lượngi lớni không i thể i kiểm i soát i nổi i Ước i tính, i hiện i nay i (03/2008) i thành i phố i có i 207.090 i xe i ô i tô i cáci loạii (đói lài chưai tínhi tớii 200.000i xei ôi tôi doi Cụci CSGTi quảni lý),i 1.921.822i xei máy,i 1.000.000i xei đạp,i 300i xei xíchi lô,i chưai kểi đếni cáci phươngi tiệni đăngi kýi ngoạii tỉnhi lưui hànhi trongi thànhi phố 2 i
Cơ i cấu i luồng i phương i tiện i xe i đạp i là i 25,3%, i cho i xe i máy i là i 63,2%, i xe i con i là i 3,6%, i xe i tải i là i 1,1% i và i xe i buýt i là i 6,7%, i những i con i số i này i phần i nào i thể i hiện i dòng i giaoi thôngi hỗni hợpi làmi choi côngi táci tổi chức,i điềui hànhi giaoi thôngi thêmi khói khăn,i phứci tạp.
i Thực i trạng i ùn i tắc i giao i thông i trên i địa i bàn i thành i phố i Hà i Nội
Hà i Nội i đang i phải i đối i mặt i với i cuộc i “chiến i tranh i giao i thông”, i đó i là i nhận i định i của i các i chuyên i gia i giao i thông i Nhật i Bản i đang i làm i việc i tại i dự i án i phát i triển i nguồn i nhâni lựci ani toàni giaoi thôngi Hài Nộii (TRAHUD).
Hại tầngi giaoi thôngi hầui nhưi khôngi pháti triển,i phươngi tiệni giaoi thôngi tăngi theoi cấp i số i nhân, i ý i thức i chấp i hành i Luật i Giao i thông i tự i phát, i tuỳ i tiện, i kéo i theo i đó i là i ùn i tắc i giao i thông i và i tai i nạn i giao i thông i ngày i càng i tăng i trên i địa i bàn i thành i phố i Hà i Nội.
2 “Chống ùn tắc giao thông - Cuộc chiến còn dài” – Báo điện tử Giao thông vận tải – Thứ sáu, 21/03/2008
Theoi đánhi giái củai Phòngi Cảnhi sáti 0giaoi thôngi Hài Nội,i hiệni cáci tuyếni đườngi trongi khui vựci nộii thànhi chỉi đápi ứngi đượci 30%i lượngi phươngi tiệni hiệni có.i Trêni toàni thành i phố i hiện i có i 76 i điểm i có i nguy i cơ i thường i xuyên i xảy i ra i ùn i tắc i giao i thông, i trong i đó i riêng i tại i địa i bàn i quận i Đống i Đa i có i tới i 34 i điểm i 3 Ùni tắci giaoi thôngi thườngi xảyi rai ởi nhữngi giaoi lội (ngãi ba,i ngãi tư…),i trêni đườngi haii chiều…i vài thườngi xảyi rai vàoi giời caoi điểmi nhưi từi 7hi –i 8h30i sángi vài 17hi –i
19h.i Nămi 2007,i Hài Nộii cói 76i điểmi thườngi xuyêni xảyi rai ùni tắci giaoi thôngi nghiêmi trọng i như i 2 i đầu i cầu i Chương i Dương, i nút i giao i dọc i đường i đê i Trần i Quang i Khải i đến i cầu i Chương i Dương, i Hàng i Ðậu- i Trần i Nhật i Duật, i Thuỵ i Khuê- i Tam i Ða, i Thuỵ i Khuê- i Bưởi,i Phạmi Ngọci Thạch-i Lươngi Ðịnhi Của,i ngãi tưi Trungi Hiền,i Lạci Trung-i Thanhi
Nhàn,i Phươngi Mai-i Giảii Phóng,i Kimi Liêni -i Đạii Cồi Việt,i Ngãi Tưi Sở,i Tâni Ấp-i Yêni
Phụ, i Tây i Sơn- i Chùa i Bộc, i Ô i Chợ i Dừa, i Cát i Linh- i Tôn i Ðức i Thắng, i Ðiện i Biên i Phủ- i Trần i Phú, i nút i Kim i Liên, i Tôn i Thất i Tùng- i Trường i Chinh; i các i tuyến i đường i thường i xuyêni xảyi rai ùni tắci gồmi Bạchi Mai-i Trươngi Ðịnh,i Lai Thành,i Hoàngi Hoai Thám,i Sơni
Tây,i Khâmi Thiên,i Phạmi Ngọci Thạch-i Chùai Bộc,i Ðộii Cấn… i Mật i độ i phương i tiện i tham i gia i giao i thông i ở i Hà i Nội i luôn i quá i tải, i nhất i là i trong i giờ i cao i điểm i nên i hầu i hết i các i nút i giao i thông i đều i vượt i quá i khả i năng i thông i xe i Hiện i tại i cáci tuyếni núti giaoi thôngi đềui quái tảii khoảngi 200%.
Mỗii khii phảii đii quai cáci khui vựci Cầui Diễn,i cầui Chươngi Dương,i đườngi Ngôi
Giai Tự,i đườngi Phạmi Văni Đồng i thìi ngườii thami giai giaoi thôngi đềui loi ngạii gặpi phảii tắc i đường.
Theo i quan i sát i của i phóng i viên i Báo i An i ninh i Thủ i đô, i tại i các i trục i đường i xuyên i tâmi nhưi Ngôi Giai Tựi -i Nguyễni Văni Cừ,i Cầui Diễni -i i Cầui Giấyi -i Nguyễni Tháii Học,i
Trầni Duyi Hưngi -i Nguyễni Chíi Thanh,i Lángi Hại -i Giảngi Võ,i Nguyễni Trãii -i Nguyễni
Lươngi Bằng i thườngi diễni rai nghịchi cảnhi “sángi tắci vào,i chiềui tắci ra”. i Thông i thường i vào i buổi i sáng i mật i độ i phương i tiện i từ i các i khu i vực i ngoại i thành i dồni vềi cáci tuyếni đườngi hướngi tâmi đểi vàoi trungi tâmi thànhi phối rấti đông.i Buổii chiềui
3 “76 điểm ùn tắc ở Hà Nội” – Báo điện tử www.anninhthudo.com – Ngày 18/04/2008 cáci phươngi tiệni lạii đii rai theoi chiềui ngược1 i lại.i Vìi vậy,i mộti cáni bội CSGTi nhậni xét,i mứci đội quái tảii tạii mộti sối tuyếni đườngi khôngi chỉi 300%i mài lài 500%. Điển i hình i về i tình i trạng i ùn i tắc i giao i thông i là i tuyến i đường i Đê i La i Thành i nối i từ i Cầu i Giấy i đến i Ô i Chợ i Dừa i Tuyến i đường i tuy i chỉ i dài i khoảng i 3km i nhưng i là i nỗi i lo i của i hầui hếti nhữngi ngườii thami giai giaoi thôngi khii đii quai đây.
Tạii cáci núti giaoi cắti giữai đườngi Đêi Lai Thànhi vớii lốii rẽi vàoi Bệnhi việni Nhii
Trungi ương,i đườngi Nguyễni Chíi Thanh,i đườngi Lángi Hại -i Giảngi Võ i ngàyi nàoi cũngi xảy i ra i ùn i ứ i Vào i giờ i cao i điểm i các i phương i tiện i tham i gia i giao i thông i chỉ i còn i biết i nhích i từng i cen i ti i mét.
Khôngi chỉi tạii cáci núti giaoi cắti mài ngayi trêni đườngi Đêi Lai Thànhi cũngi thườngi xuyêni xảyi rai ùni ứ.i Theoi ghii nhậni củai chúngi tôi,i tuyếni đườngi nàyi cói mặti cắti hẹp,i mặti đường i xuống i cấp, i phần i vỉa i hè i hai i bên i đường i bị i lấn i chiếm i làm i nơi i để i xe, i sửa i chữa, i sản i xuất i và i kinh i doanh i hàng i hóa
Khôngi còni vỉai hè,i ngườii đii bội phảii tràni xuốngi lòngi đườngi mớii cói lốii đi;i nhiềui khui vựci xei ôi tôi tảii đỗi ngayi trêni lòngi đườngi đểi bốci dỡi hàngi hóa i nêni càngi làmi choi tuyến i đường i trở i nên i chật i hẹp i hơn i
Hình i 2.2 i – i 1: i Tắc i đường i diễn i ra i hàng i ngày i ở i Hà i Nội i (Ảnh: i Hoàng i Hà) Ước i tính, i hiện i nay i thành i phố i có i 207.090 i xe i ô i tô i các i loại, i 1.921.822 i xe i máy, i 1.000.000i xei đạp,i 300i xei xíchi lô,i chưai kểi đếni cáci phươngi tiệni đăngi kýi ngoạii tỉnhi lưui hànhi trongi thànhi phố.i
Cơi cấui luồngi phươngi tiệni xei đạpi là2 i 25,3%,i choi xei máyi lài 63,2%,i xei coni lài
3,6%,i xei tảii lài 1,1%i vài xei buýti lài 6,7%,i nhữngi coni sối nàyi phầni nàoi thểi hiệni dòngi giao i thông i hỗn i hợp i làm i cho i công i tác i tổ i chức, i điều i hành i giao i thông i thêm i khó i khăn, i phức i tạp i Với i hiện i trạng i giao i thông i hiện i nay i thì i 1km i đường i Hà i Nội i phải i chịu i tải i trên i
500i ôi tôi vài 6.000i xei máy.i Vớii tốci đội pháti triểni phươngi tiệni lài 12-15%/i nămi nhưi hiệni nayi thìi tìnhi trạngi ùni tắci sẽi càngi nghiêmi trọngi hơn.
i Đánh i giá i hậu i quả i ùn i tắc i giao i thông i trên i địa i bàn i thành i phố i Hà i Nội i (các i mặt i
i Thiệt i hại i kinh i tế i do i ùn i tắc i giao i thông i gây i nên
Ùn i tắc i giao i thông i gây i thiệt i hại i hàng i chục i nghìn i tỷ i đồng i mỗi i năm i
Theoi kếti quải nghiêni cứui củai trườngi ĐHi Báchi khoai TPi HCM,i đượci côngi bối trongi tuầni lễi Ani toàni giaoi thôngi toàni cầu,i chỉi tínhi riêngi địai bàni TPi HCM,i mỗii nămi nạn i kẹt i xe i đã i gây i thiệt i hại i hơn i 13.000 i tỷ i đồng.
Số i liệu i thống i kê i của i Khoa i Kỹ i thuật i giao i thông i (ĐH i Bách i khoa i TP i HCM) i cho i thấy,i vớii thui nhậpi GDPi củai ngườii dâni TPi HCMi hiệni nayi trêni 1.500USD/người/năm,i thìi bìnhi quâni mỗii giời ngườii laoi độngi làmi rai hơni 0,72USD/người.i
Mỗi i khi i kẹt i xe i với i thời i gian i trung i bình i là i 45 i phút, i mức i thiệt i hại i là i 0,54USD/người i Với i 60 i điểm i ùn i tắc i giao i thông i hiện i nay i thì i mỗi i ngày i TP i Hồ i Chí i Minhi thiệti hạii gầni 1,3i triệui USD.
Ngoàii ra,i sối xei máyi tạii TPi HCMi tiêui haoi gầni 217.000i líti xăng/năm,i vớii giái
11.000i đồng/líti hiệni nayi thìi tổngi mứci thiệti hạii doi ùni tắci giaoi thôngi mỗii nămi ởi TPi
HCM i sẽ i trên i 13.000 i tỷ i đồng i Đó i là i chưa i kể i lãng i phí i do i tốn i mặt i bằng i giữ i xe i máy i ban i ngày i và i ban i đêm, i ước i tính i khoảng i 1.000 i tỷ i đồng/năm i 4
Tươngi tựi ởi Hài Nội,i vớii 76i điểmi cói nguyi cơi xảyi rai ùni tắci giaoi thôngi thườngi xuyên,i vớii khoảngi 207.090i xei ôi tôi cáci loại,i 1.921.822i xei máy,i vớii giái xăngi hiệni nayi lêni tớii 14.500i đồng/lít,i thiệti hạii vềi mặti kinhi tếi ướci tínhi cũngi hơni chụci nghìni tỷi đồngi mỗi i năm.
4 “TP HCM: Ùn tắc giao thông gây thiệt hại hơn 13.000 tỷ đồng/năm” - Thứ năm 03/05/2007 – http://vietbao.vn
Thêmi vàoi đó,i theoi tínhi toáni củai Viện3 i Yi tếi laoi động,i Hài Nộii bịi tổni thấti mỗii ngàyi 1i tỷi đồngi doi ôi nhiễmi khôngi khí.i Trongi đó,i pháti thảii xei máyi lài nguyêni nhâni chính i gây i ô i nhiễm i không i khí i
Tất i cả i các i loại i khí i thải i độc i hại i ở i tại i các i đô i thị i Việt i Nam i đều i đã i quá i mức i tiêu i chuẩni choi phépi rấti nhiều,i lài thôngi tini từi Hộii thảoi "Chươngi trìnhi kiểmi soáti khíi thảii môtô,i xei máyi tạii cáci thànhi phối lớni -i kinhi nghiệmi quốci tếi vài điềui kiệni ởi Việti Nam"i ngàyi 6.3i doi Cụci Đăngi kiểmi Việti Nami phốii hợpi vớii dựi áni khôngi khíi sạchi VN-Thụyi
Sĩ i tổ i chức i Mức i thiệt i hại i về i kinh i tế i do i khí i thải i xe i máy i được i các i nhà i nghiên i cứu i đưa i ra i là i hơn i 50 i triệu i USD/ i năm i tại i TP i HCM i và i hơn i 20 i triệu i USD/năm i tại i Hà i Nội.
Hơni nữa,i ùni tắci giaoi thôngi kéoi dàii thờii giani thờii giani dii chuyểni trêni đường,i gâyi mệti mỏi,i giảmi năngi suấti laoi động,i gâyi thiệti hạii lớni choi nềni kinhi tế.i Bìnhi thườngi với i mỗi i người, i thời i gian i di i chuyển i (từ i nhà i đến i nơi i làm i việc, i đến i trường i học…) i kéo i dài i đến i 20 i – i 30 i phút i là i mức i có i i thể i chấp i nhận i được i Thực i tế i nếu i thời i gian i chậm i trễ i
(chậmi quái 10i phút)i thìi sẽi gâyi rai nhữngi ảnhi hưởngi xấui nhưi mệti mỏi,i giảmi năngi suấti laoi động,i giảmi hiệui quải làmi việc,i gâyi thiệti hạii choi doanhi nghiệp,i thiệti hạii choi nềni kinh i tế… i Theo i tính i toán i của i Trường i Đại i học i Đường i sắt i Bêlarutxia, i nếu i mỗi i chuyến i đi i xe i kéo i dài i thêm i 10 i phút i thì i năng i suất i lao i động i giảm i 2,5 i – i 4%.
i Ô i nhiễm i môi i trường i ngày i càng i cao i (ô i nhiễm i không i khí i do i bụi i và i khí i thải i và i ô i nhiễm i tiếng i ồn)
Khii xãi hộii pháti triển,i phươngi tiệni giaoi thôngi vậni tảii mộti mặti gópi phầni quani trọngi vàoi quái trìnhi pháti triểni đôi thị,i nhưngi mặti kháci nói lạii gâyi rai nhữngi táci độngi xấui đến i môi i trường i (ô i nhiễm i không i khí i do i bụi, i khí i thải i và i ô i nhiễm i tiếng i ồn).
Những i lúc i ùn i tắc i giao i thông, i hàng i trăm, i hàng i ngàn i chiếc i xe i đồng i loạt i thải i khí i độci hạii doi cáci loạii xei cói độngi cơi đốti nhiêni liệu.i Trongi quái trìnhi hoạti động,i cáci phươngi tiệni giaoi thôngi thảii vàoi khôngi khíi mộti khốii lượngi lớni cáci loạii khói,i khíi độci như i CO, i CO2, i hydrocacbon, i NO2, i SO2, i khói i đen, i chì i và i các i dạng i hạt i khác i Tùy i theo i loại i động i cơ i và i loại i nhiên i liệu i mà i khối i lượng i các i chất i thải i độc i hại i chiếm i tỷ i lệ i khác i nhaui trongi khíi xả,i chẳngi hạni nhưi cacboni monoxiti (CO)i lài sảni phẩmi cháyi khôngi hoàni toàni củai nhiêni liệu.i Doi đó,i xei cội lài nguyên4 i nhâni chủi yếui gâyi rai đội tậpi trungi COi caoi ởi cáci khui vựci đôi thị.
Trong i những i năm i gần i đây i người i ta i chú i ý i nhiều i đến i giao i thông i vận i tải i vì i nó i góp i phần i thải i ra i cacbon i dioxit i (CO2) i - i khí i nhà i kính i quan i trọng i nhất, i ước i tính i trên i toàni thếi giớii cói khoảngi 15%i CO2i trongi khôngi khíi lài doi cáci phươngi tiệni giaoi thôngi vậni tảii thảii rai (CO2i lài mộti chấti gâyi ngạt).i Bìnhi thườngi tỷi lệi CO2i trongi khôngi khíi từi
0,3-0,4%,i ởi nồngi đội thấpi CO2i kíchi thíchi trungi tâmi hôi hấp.i Nhữngi nghiêni cứui gầni đây i cho i thấy i nồng i độ i CO2 i khoảng i 5% i đã i gây i trở i ngại i cho i hô i hấp, i nếu i tiếp i xúc i với i CO2 i ở i nồng i độ i 15% i người i ta i không i thể i làm i việc i được i Ở i nồng i độ i 30-60% i có i thể i gây i nguyi hiểmi tínhi mạngi choi coni người.i Còni hydro-cacboni cói bai nguồni thảii từi cáci phươngi tiệni giaoi thông,i trướci tiêni lài từi khíi thải,i kếi đếni lài thoáti rai bằngi cáchi bayi hơii và i sau i đó i thoát i ra i từ i cacte i (lượng i này i tuy i thấp i nhưng i lại i chứa i các i hydrocacbon i cấu i tạo i phức i tạp, i có i khả i năng i gây i ung i thư i ở i con i người) i Các i hydrocacbon i là i những i chất i độci gâyi rốii loạni hôi hấp,i ngayi ởi nồngi đội thấpi chúngi cũngi cói thểi làmi sưngi tấyi màngi phổi,i làmi thui hẹpi cuốngi phổi,i làmi viêmi mắt,i viêmi mũi.i Nếui híti phảii hydrocacboni ởi nồng i độ i 40mg/l i dẫn i đến i tức i ngực, i chóng i mặt, i rối i loạn i giác i quan, i gây i cảm i giác i buồn i nôn i Ngoài i ra i chúng i còn i được i coi i là i nguyên i nhân i gây i ung i thư i phổi, i họng i và i đường i hôi hấp.i Thôngi thườngi ởi cáci khui đôi thị,i cáci phươngi tiệni giaoi thôngi vậni tảii thảii rai khoảngi 50%i lượngi oxiti nitơi (NOx)i trongi khôngi khí.i NOxi kếti hợpi vớii hemoglobini
(Hb)i tạoi thànhi methemoglobini (Meti Hb),i làmi Hbi khôngi vậni chuyểni đượci oxy,i gâyi ngạt i cho i cơ i thể.
Theo i số i liệu i điều i tra i của i Viện i Quy i hoạch i đô i thị i - i nông i thôn i (Bộ i Xây i dựng), i cùngi vớii ôi nhiễmi nước,i ôi nhiễmi khôngi khíi xảyi rai tạii hầui hếti cáci đôi thịi trongi vùngi vài cáci tuyếni quốci lộ,i nhữngi nơii cói mậti đội xâyi dựngi vài giaoi thôngi caoi ởi Việti Nam.i
Nồngi đội bụii tạii nhiềui khui đôi thịi hiệni vượti quái chuẩni choi phépi 2i –i 3i lần,i cáci núti giaoi thông i vượt i 2 i – i 5 i lần, i khu i vực i xây i dựng i vượt i quá i 10 i – i 20 i lần.
Hơni nữa,i cáci phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni tăngi quái nhanh,i tiếngi còi,i tiếngi độngi cơi đủi cáci loạii củai ôtô,i xei máy…i làmi choi nhiềui nơii cườngi đội tiếngi ồni vượti quái ngưỡngi choi phépi (khoảngi từi 70i –i 100i Hecz)5 i cói thểi gâyi nêni sựi căngi thẳngi thầni kinhi
(stress),i mệti mỏii liêni tụci củai coni người.
i Ùn i tắc i giao i thông i ảnh i hưởng i nghiêm i trọng i đến i đời i sống i xã i hội
Không i chỉ i gây i thiệt i hại i to i lớn i về i mặt i kinh i tế, i với i tác i động i gây i ô i nhiễm i môi i trườngi nghiêmi trọngi nhưi trên,i ùni tắci giaoi thôngi đãi gâyi hậui quải xấui đếni đờii sốngi xãi hộii (ảnhi hưởngi xấui đếni việci làmi vài làmi giảmi chấti lượngi sốngi củai ngườii dâni đôi thị).i Ôi nhiễmi môii trườngi doi ùni tắci giaoi thôngi đãi vài đangi gâyi nguyi hạii choi sứci khỏe i của i con i người i và i làm i suy i giảm i chất i lượng i cuộc i sống i đô i thị i Vào i những i lúc i ùn i tắc i giao i thông, i hàng i trăm, i hàng i ngàn i chiếc i xe i đồng i loạt i thải i khí i thải i độc i hại, i bụi i và i cáci khíi thảii độci dễi dàngi thâmi nhậpi vàoi cơi thểi coni ngườii thôngi quai đườngi hôi hấp,i quai dai vài niêmi mạci mắt,i miệng.i COi khii xâmi nhậpi vàoi cơi thểi sẽi liêni kếti vớii hemoglobini trongi máu,i cảni trởi việci tiếpi nhậni oxy,i gâyi nghẹti thở.i Theoi cáci nhài khoai học i thì i CO i rất i có i hại i đối i với i phụ i nữ i mang i thai i và i người i mắc i bệnh i tim i mạch i Trong i nhiễmi độci COi cấpi tínhi nhẹ,i cói thểi gặpi cáci triệui chứng:i nhứci đầu,i buồni nôn,i mệti mỏi,i rốii loạni thịi giác.i Nếui nhiễmi độci COi cấpi tínhi nặngi sẽi gâyi thiếui oxyi trongi máui vài mô,i hệi thầni kinhi hệi timi mạchi sẽi bịi tổni thương,i rốii loạni hôi hấp,i liệti hôi hấpi dẫni tớii tửi vong.i
Không i chỉ i có i vậy, i ô i nhiễm i môi i trường i còn i ảnh i hưởng i đến i nhiều i thế i hệ i sau i này i Mỗi i khi i ùn i tắc i giao i thông i hay i kẹt i xe, i nhất i là i khi i xảy i ra i trước i các i cổng i trường i hoặci nhữngi lúci tani trường,i lúci nàyi tậpi trungi lượngi họci sinhi rấti caoi vài cáci emi đãi phảii híti nhữngi loạii khíi độci hạii thảii rai từi cáci loạii phươngi tiệni giaoi thôngi vậni tảii sẽi làmi ảnhi hưởng i trầm i trọng i đến i sức i khỏe i của i các i em i Nhiều i tài i liệu i y i khoa i và i từ i những i thực i tế i cuộc i sống i cho i thấy, i khi i bệnh i nhân i hít i phải i khí i ô i nhiễm i sau i một i thời i gian i sẽ i dẫn i tới i phùi phổii cấp,i tími táii biểui hiệni coi giậti vài hôni mê.i Khii tiếpi xúci vớii NOxi ởi i nồngi đội thấpi (nhiễmi độci mãni tính)i cói cáci biểui hiệni sau:i kíchi ứngi mắt,i rốii loạni tiêui hóa,i viêmi phếi quản,i tổni thươngi răng.i Trongi lĩnhi vựci ôi nhiễmi khôngi khí,i SO2i lài chấti ôi nhiễmi hàng i đầu i thường i được i quy i kết i là i một i trong i những i nguyên i nhân i quan i trọng i gây i tác i hạii choi sứci khỏei củai ngườii dâni đôi thị.i SO2i kíchi ứngi niêmi mạci mắti vài cáci đườngi hôi hấpi trên.i Ởi nồngi đội rấti cao,i SO2i gâyi viêmi kếti mạc,i bỏngi vài đụci giáci mạc.i Trườngi hợpi tiếpi xúci àoi ạti vớii SO2i cói thểi làmi chếti ngườii doi nguyêni nhâni ngưngi hôi hấp.i Táci hạii củai SO2i đốii vớii chứci năngi phổii nóii chung6 i rấti mạnhi khii cói mặti củai cáci hạti bụii trongi khôngi khíi hôi hấp.i Ngoàii ra,i SO2i còni gâyi táci hạii choi cơi quani tạoi máui (tủy,i lách), i gây i nhiễm i độc i da, i gây i rối i loạn i chuyển i hóa i protein i - i đường, i gây i thiếu i các i vitamin i B i và i C. Ùni tắci giaoi thôngi khôngi chỉi gâyi mệti mỏi,i lãngi phíi thờii gian,i làmi giảmi năngi suấti laoi độngi củai ngườii dân,i mài còni gâyi thiệti hạii lớni đếni cáci hội buôni báni haii bêni đường.i Vàoi nhữngi lúci kẹti xe,i ngườii thami giai giaoi thôngi tìmi mọii cáchi thoáti thâni vài cứ i thế i phi i thẳng i xe i lên i vỉa i hè, i hoạt i động i buôn i bán i bị i cản i trở, i ngừng i trệ i
Hình i ảnh i ùn i tắc i giao i thông i còn i ảnh i hưởng i xấu i đến i mỹ i quan i đô i thị i Chỉ i đứng i nhìni cảnhi lộni xộn,i cheni lấni lúci ùni tắci thôii đãi thấyi mệt.i
i Phân i tích i nguyên i nhân i dẫn i đến i ùn i tắc i giao i thông i ở i Hà i Nội i hiện i nay
i Kết i cấu i hạ i tầng i giao i thông i đô i thị i yếu i kém, i quỹ i đất i dành i cho i giao i thông i quá i ít
Cơ i sở i hạ i tầng i yếu i kém i là i một i trong i những i nguyên i nhân i của i sự i ùn i tắc i giao i thôngi tạii thànhi phối Hài Nội.i Mạngi lướii đườngi bội dàii 955km,i chiếmi tỷi lệi 7,2%i diệni tíchi đấti đôi thịi trongi khii coni sối chuẩni cầni thiếti phảii lài 15i –i 20%.i Đặci điểmi chungi củai đườngi phối Thủi đôi lài mặti cắti nhỏ,i ướci tínhi 80%i đườngi phối cói chiềui rộngi dướii 11m.i
Quỹ i đất i dành i cho i giao i thông i ở i Hà i Nội i quá i ít, i hệ i thống i giao i thông i tĩnh i thiếu i hụt i nghiêmi trọng,i khải năngi mởi rộngi đườngi lài rấti hạni chế.
Khoảngi cáchi trungi bìnhi giữai cáci núti giaoi thôngi lài 380i –i 400mi (quái gần)i vớii
580i núti lài núti giaoi đồngi mức.i Theoi thốngi kê,i địai bàni Hài Nộii cói tớii 133i điểmi giaoi cắti đườngi sắti vớii đườngi bộ,i trongi đói 46i điểm8 i cói gáci chắn,i 39i điểmi lắpi đặti cảnhi báoi tựi động,i 48i điểmi cói biểni báoi vài trêni 500i đườngi dâni sinhi chằngi chịti cắti quai đườngi sắt.i
Tình i trạng i đường i ngang i dân i sinh i mở i trái i phép i qua i đường i sắt i được i lát i bằng i những i tấm i bê i tông, i sắt, i gỗ i khá i phổ i biến i Chính i vì i vậy i có i tới i 90% i các i vụ i tai i nạn i đường i sắt i đềui xảyi rai ởi đây.i Điểni hìnhi lài ởi khui vựci thuộci phườngi Trungi Phụng,i phườngi
Phươngi Liệti vài đoạni đườngi chạyi dọci phối Phùngi Hưng i Tạii cáci đườngi ngangi dâni sinhi nàyi ani toàni giaoi thôngi đườngi sắti phụi thuộci hoàni toàni vàoi mayi rủi,i bởii khôngi hềi có i thiết i bị i cảnh i báo i tầu i hay i rào i chắn i
Mật i độ i đường i khu i vực i tại i các i quận i Đống i Đa, i Hai i Bà i Trưng, i đường i ngang i cũngi nhưi đườngi quai khui vựci dâni cưi nhấti lài trêni trụci giaoi thôngi Đôngi –i Tâyi đềui thấp.i
Bêni cạnhi đó,i hèi phối chậti hẹpi lạii thườngi bịi ngườii báni hàngi rong,i cáci hội kinhi doanhi và i xe i máy i chiếm i dụng i
Tiếp i đến i là i diện i tích i đất i cho i bãi i đỗ i xe i chỉ i đạt i khoảng i 0,46% i quỹ i đất i đô i thị i (trongi khii đó,i theoi tiêui chuẩni củai đôi thịi hiệni đại,i đấti dànhi choi giaoi thôngi tĩnhi phảii chiếmi 4i –i 7%i quỹi đất)i khiếni toàni thànhi phối rơii vàoi cảnhi thiếui điểmi đỗi xei trầmi trọng.i
Một i chỗ i đỗ i xe i ô i tô i đúng i theo i quy i chuẩn i tối i thiểu i cần i tới i 25m2 i đất i Năm i 2006, i với i tổng i diện i tích i của i các i bãi i đỗ i xe i là i 260.000m2 i dành i cho i 150.000 i xe i ô i tô i (con i số i của i Phòngi Cảnhi sáti giaoi thôngi Hài Nộii đangi quảni lý)i nếui bảoi đảmi đúngi tiêui chuẩni tốii thiểui củai điểmi đỗi xei thìi phảii xếpi 15i xei ôi tôi chồngi lêni nhaui mớii đủi chỗ.i Thựci tế,i diệni tíchi nàyi ởi Hài Nộii chỉi đápi ứngi đượci khoảngi 30%i nhui cầui củai ngườii dâni vài chưai cói quy i hoạch i cụ i thể i Ngày i càng i xuất i hiện i nhiều i điểm i đỗ i xe i tạm i thời i trên i hè i phố, i lòng i đường i gây i cản i trở i giao i thông i Trong i khi i đó, i phương i tiện i đi i lại i chủ i yếu i vẫn i là i xe i máy i vài ôi tôi cái nhân.i Hiệni Côngi tyi khaii tháci điểmi đỗi xei đangi quảni lýi 130i điểmi đỗi xei vài đápi ứngi đượci chỗi đỗi cho i 7000i xei ôi tô.i Trongi khii đó,i tínhi đếni hếti nămi 2007,i toàni thànhi phối cói khoảngi gầni 202.000i xei ôi tôi (đói lài chưai tínhi tớii 200.000i xei ôi tôi doi Cụci
Cái biệti tạii quậni Hoàni Kiếmi vài Haii Bài Trưngi -i nơii cói lưui lượngi phươngi tiệni thami giai giaoi thôngi chiếmi 60%i toàni thànhi phố,i nhưngi quậni Hoàni Kiếmi chỉi cói 8%i vài
Haii Bài Trưngi lài 14%i diệni tíchi hại tầngi giaoi thôngi dànhi choi đỗi xe.i Vậyi cáci loạii xei ôi tôi sẽi đỗi ởi đâu?i Ngoàii cáci cơi quan,i cái nhâni có9 i cáci điểmi trôngi giữi xei nhỏi lẻ,i thìi vẫni cói tớii hàngi trămi ngàni chiếci ôi tôi đỗi dừngi bừai bãii trêni cáci tuyếni đường,i ngõi củai thànhi phố, i vừa i cản i trở i gây i ùn i tắc i giao i thông, i vừa i gây i mất i mỹ i quan i đô i thị.
Trong i khi i đó, i mật i độ i phương i tiện i tham i gia i giao i thông i đã i tăng i đến i mức i báo i động,i cứi 1kmi đườngi phảii chịui tảii trêni 500i ôtôi vài 6000i xei máy.i Hiệni tạii diệni tíchi đườngi củai Hài Nộii chỉi đápi ứngi 40%i lượngi phươngi tiệni giaoi thôngi đãi đăngi kýi
(khoảngi 200.000i ôtôi vài hơni 2i triệui xei máy).i Đói lài chưai kểi đếni lượngi phươngi tiệni giao i thông i từ i ngoại i tỉnh i đổ i về i Hà i Nội i mỗi i ngày i Để i đáp i ứng i cho i giao i thông i Hà i Nội, i mỗi i năm i Thành i phố i cần i thêm i 3 i triệu i m2 i đường i (cả i giao i thông i động i và i giao i thông i tĩnh),i hayi nóii cụi thểi hơni lài mỗii ngàyi phảii cói 8.220i m2i đườngi dànhi choi giaoi thông.i Đâyi quải lài vấni đềi nani giải.
Trong i năm i 2007, i số i phương i tiện i đăng i ký i mới i đã i tăng i 146,96% i xe i ôtô i (khoảng i 15.694 i xe); i đăng i ký i mới i môtô i 185.653 i xe, i tăng i 49.698 i xe i (36,29%) i so i với i năm i 2006, i nângi tổngi sối phươngi tiệni đangi quảni lýi lêni hơni 200.000i xei ôtô,i 1.943.411i môtô,i xei máy.i
Dự i báo i trong i năm i 2008 i xe i ôtô i cá i nhân i sẽ i tiếp i tục i phát i triển, i mỗi i tháng i có i thêm i khoảng i 4.000 i xe i ôtô i và i trên i 22.000 i môtô i mới i đăng i ký i và i lưu i thông, i như i vậy i trong i nămi 2008i sối lượngi phươngi tiệni tăngi khoảngi 48.000i ôtôi vài 264.000i xei haii bánh.i Điềui nàyi sẽi làmi tăngi thêmi hàngi loạti cáci điểmi ùni tắci mới.
Việci thựci hiệni vềi Luậti Cưi trúi mớii ngoàii việci sối ngườii KT2,i KT3i đượci nhậpi hộ i khẩu i chính i thức i vào i Hà i Nội i sẽ i dẫn i đến i số i người i lao i động i thời i vụ i tiếp i tục i từ i các i tỉnh i về i Hà i Nội i kéo i theo i là i số i phương i tiện i giao i thông i tăng i lên i
Chưai kểi sối xei củai cáci cơi quani Trungi ương,i Quâni độii vài khoảngi 31%i tổngi sối phươngi tiệni đăngi kýi ởi cáci tỉnhi hoạti độngi trêni địai bàni Hài Nội.i
i Hệ i thống i vận i tải i hành i khách i công i cộng i còn i thiếu i và i yếu
Hiệni nayi phươngi tiệni giaoi thôngi côngi cộngi ởi Hài Nộii chủi yếui cói ôtôi buýti vài taxi.
Hiệni nayi Hài Nộii cói khoảngi 32i doanh1 i nghiệpi thami giai kinhi doanhi taxii trêni địai bàni Thủi đôi vớii sối lượngi trêni 3000i xe.i Taxii phụci vụi choi kháchi thami quani dui lịch,i khách i vãng i lai, i một i số i bộ i phận i người i dân i có i thu i nhập i cao i và i những i người i có i nhu i cầu i cấp i thiết.
Mạngi lướii vậni tảii hànhi kháchi côngi cộngi (VTHKCC)i ởi Hài Nộii đangi pháti triểni mạnhi mẽi trongi vòngi 10i nămi qua.i Tuyi nhiên,i cũngi nhưi sựi pháti triểni củai Thủi đôi nóii chungi vài giaoi thôngi Hài Nộii nóii riêng,i VTHKCCi vẫni còni nhiềui hạni chếi vềi chấti lượng i dịch i vụ i và i công i tác i quản i lý i
Hiện i nay, i hình i thức i VTHKCC i chủ i yếu i ở i Hà i Nội i là i xe i buýt i Tính i đến i cuối i năm i
2005i Thànhi phối cói gầni 800i xei buýt,i vậni chuyểni đượci gầni 300i triệui lượti hànhi khách.i Đếni nămi 2007,i Hài Nộii cói 80i tuyếni trongi đói cói 3i tuyếni vòngi kín,i gầni 1000i đầui xe,i với i năng i lực i vận i chuyển i gần i 400 i triệu i lượt i hành i khách, i tương i đương i trên i 20% i nhu i cầu i đi i lại i của i nhân i dân i Các i tuyến i xe i buýt i chính i bị i chia i cắt i vì i thiếu i các i tuyến i vòng i tròni nốii cáci tuyếni xei buýti dạngi hướngi tâmi vài xuyêni tâm,i thiếui cáci tuyếni gomi vài tiếpi chuyểni hànhi kháchi từi cáci điểmi tậpi trungi dâni cưi đếni cáci tuyếni xei buýti chính,i thiếui các i tuyến i vận i chuyển i trong i nội i bộ i từng i khu i vực i dân i cư i và i các i tuyến i xe i buýt i đi i vào i các i khu i vực i có i mật i độ i giao i thông i cao i nhưng i lòng i đường i hẹp i Các i tuyến i kế i cận i thườngi cói đầui bếni nằmi sâui trongi nộii đô,i mộti sối tuyếni nộii đôi lạii kéoi quái dàii rai vùngi ngoạii ô,i dẫni đếni tìnhi trạngi cáci tuyếni cói cựi lyi dài,i thiếui tínhi liêni thông.i Vùngi phụci vụi củai mạngi lướii tuyếni còni nhiềui hạni chếi doi hệi sối trùngi lặpi tuyếni cao.i Mậti đội mạngi lưới i giao i thông i xe i buýt i mới i đạt i 0,6km/km 2 i Mạng i lưới i tuyến i xe i buýt i chưa i bao i phủ i khắp i các i khu i vực i nội i thành, i tập i trung i chủ i yếu i ở i khu i vực i thành i phố i từ i vành i đai i 2 i trở i vào.i Thờii giani đóngi vài mởi tuyếni hiệni nayi từi 5i giời đếni 22i giời 30i tuỳi theoi từngi tuyến.i
Thờii giani xei chạyi trungi bìnhi trêni cáci tuyếni lài 30i phút,i thờii giani khoảngi cáchi giữai 2i xei chạyi bìnhi quâni lài 10i đếni 15i phút.i Theoi thốngi kê,i giái véi hiệni nayi củai xei buýti trungi bình i của i các i tuyến i là i 3.000đ/lượt, i không i đủ i trang i trải i cho i các i chi i phí i hoạt i động i và i tái i đầui tưi pháti triển.
Nhìni chung,i thờii giani phụci vụi vài tần2 i suấti củai mạngi lướii tuyếni xei buýti ởi Hài
Nộii chưai caoi vài khôngi đềui đặn,i đội liêni thôngi toàni mạngi thấp,i chưai đápi ứngi đượci yêu i cầu i đặt i ra, i chưa i thuận i lợi i và i sức i thu i hút i hành i khách i còn i thấp.
Tuy i nhiên i trong i thời i gian i qua, i chất i lượng i xe i buýt i thường i xuyên i được i quan i tâmi vài cói nhiềui chuyểni biếni tíchi cực.i Vớii sựi giai tăngi củai sối phươngi tiệni vài sựi pháti triểni mạngi lướii tuyến,i khải năngi vậni chuyểni đượci nângi lêni khôngi ngừng.i Thôngi tini trêni xe,i trêni tuyếni khôngi ngừngi đượci cảii thiệni ngàyi càngi tiệni lợii choi kháchi đii xe.i Sối lượng i và i chất i lượng i xe i buýt i đang i được i cải i thiện i dần, i các i xe i quá i cũ, i quá i 12 i năm i sử i dụng i đang i được i thay i mới i
Bêni cạnhi đó,i việci điềui chỉnhi tầni suấti phụci vụ,i bối tríi biểui đồi hợpi lýi chúi trọngi đếni quyi luậti đii lạii củai ngườii dâni cũngi khiếni xei buýti ngàyi càngi cói sứci hấpi dẫni vớii hành i khách i Hầu i hết i xe i buýt i đều i đạt i tốc i độ i trung i bình i 20km/h, i tuy i vậy i còn i một i số i tuyến i vận i hành i với i tốc i độ i rất i thấp i điển i hình i là i tuyến i số i 9 i và i 25 i do i phải i di i chuyển i trongi cáci tuyếni phối đôngi đúci vài chậti hẹp.i
Tuyi nhiêni xei buýti hiệni nayi hoạti độngi vẫni còni lãngi phí,i chưai đạti hiệui quải cao.i
Một i số i số i liệu i của i báo i cáo i cũng i chứng i tỏ i sự i đầu i tư i lãng i phí i của i thành i phố i cho i xe i buýt i Hiện i nay, i tổng i số i hành i khách i đi i xe i 1 i ngày i đạt i 557.692 i người, i số i lượng i khách/kmi lài 3.712.858i người.i Tổngi sối chuyếni lượti xei buýti thựci hiệni mộti ngàyi đạti hơni 8.800i lượt,i theoi tínhi toáni củai cáci chuyêni giai giaoi thông,i sối lượngi xei cầni thựci sựi chỉi lài 586i chiếci chứi khôngi cầni quái nhiềui nhưi hiệni nayi (gầni 1000i đầui xe).i
Năm i 2007, i mạng i lưới i xe i buýt i đã i phủ i khắp i thành i phố i với i 80 i tuyến i và i gần i 1.000 i xe i Hoạt i động i trong i điều i kiện i hạ i tầng i không i đạt i yêu i cầu i nhưng i xe i buýt i Hà i Nội i vẫni đápi ứngi tốti nhui cầui đii lạii củai hànhi khách.i Đói lài sựi vượti khói khôngi phảii nơii nàoi cũngi cói được.
Mạngi lướii xei buýti Hài Nộii đãi pháti triểni mạnhi mẽi trongi vòngi 10i nămi trởi lạii đây i Càng i ngày, i nhu i cầu i đi i lại i của i người i dân i càng i lớn i và i xe i buýt i - i từ i một i phương i tiện i khôngi đượci chúi ýi đãi trởi thànhi ngườii bạni đồngi hànhi khôngi thểi thiếui củai nhiềui người,i đặci biệti lài họci sinh,i sinhi viên,i côngi nhân i Năngi lựci vậni chuyểni hànhi kháchi củai xei buýti khôngi ngừngi đượci nângi cao.i Mặci dùi phảii hoạti độngi trongi điềui kiệni đườngi thiếu,i hại tầngi phụci vụi xei buýti sơi sàii nhưng3 i chấti lượngi dịchi vụi trêni xei buýti vẫni thườngi xuyêni đượci quani tâmi vài cói nhiềui chuyểni biếni tíchi cựci trongi thờii giani qua.i
Các i đơn i vị i tham i gia i VTHKCC i bằng i xe i buýt i không i ngần i ngại i đầu i tư i lớn i vào i số i phương i tiện, i đã i thúc i đẩy i sự i phát i triển i của i mạng i lưới i tuyến i và i khả i năng i vận i chuyển i đượci nângi lêni khôngi ngừng.i Thôngi tini trêni xe,i trêni tuyếni cũngi đượci cảii thiệni ngàyi càngi tiệni íchi đốii vớii kháchi đii xe.i Nhữngi chiếni dịchi tăngi cườngi văni minhi xei buýti đượci triểni khaii đãi táci độngi tíchi cựci đếni tháii độ,i hànhi vii vài cáchi xửi sựi củai nhâni viên,i lái i xe i Hình i ảnh i xe i buýt i và i những i người i đang i tham i gia i dịch i vụ i này i cũng i trở i nên i tốt i hơn i so i với i giai i đoạn i trước i đó i
Tuyi nhiên,i chấti lượngi VTHKCCi bằngi xei buýti tạii Hài Nộii vẫni còni nhữngi bấti cập.i Nhiềui kếti quải khảoi sáti choi thấyi hầui hếti cáci tuyếni đềui chạyi vớii vậni tốci trungi bình i 20km/h i nhưng i vẫn i còn i một i số i tuyến i di i chuyển i với i tốc i độ i thấp i hơn i Đó i thường i là i những i tuyến i buýt i nhỏ, i vận i hành i trên i các i tuyến i phố i đông i đúc i và i chật i hẹp i Các i số i liệui khảoi sáti cũngi choi thấyi việci huyi độngi xei chưai hiệui quải vìi sối xei đangi hoạti độngi vượti quái sối xei thựci sựi cầni thiếti 6,1%.i Tìnhi trạngi lãngi phíi trongi huyi độngi xei cũngi kéo i theo i lãng i phí i nhân i công, i nhiên i liệu i và i kinh i phí i trợ i giá i
Trong i giờ i cao i điểm, i xe i buýt i thường i rất i đông i khách, i nhiều i hành i khách i thậm i chíi còni bịi bỏi lạii saui khii đợii hàngi chụci phúti tạii điểmi dừng.i Lượngi hànhi kháchi trêni xei cói thểi lêni caoi nhấti lài 170i người/i xe,i tuyi nhiêni nếui tínhi trungi bìnhi thìi coni sối nàyi chỉi đạti 20,23i người.i Rõi ràng,i hiệui quải hoạti độngi củai xei buýti còni rấti hạni chế.i
Chỉ i có i một i số i tuyến i hoạt i động i tốt i với i hệ i số i tải i từ i 0,45 i trở i lên i như i tuyến i số i 5, i 6, i
25, i 27, i 28, i 29, i 32 i còn i lại i các i tuyến i khác i có i kết i quả i hoạt i động i rất i thấp i với i hệ i số i tải i luôni ởi mứci dướii 0,3i nhưi tuyếni sối 4,i 10,i 15,i 17,i 23,i 25,i 40,i 41,i 43,i 44,i 47.i Rấti nhiềui ýi kiếni choi rằng,i nếui quyi ướci mứci tiêui haoi nhiêni liệui củai xei buýti lài 1i thìi củai xei ôi tôi coni lài 13,3,i củai xei máyi lài 3,0i vài củai xei kháchi cỡi nhỏi lài 2,0.i Nhưi vậy,i xei buýti sửi dụngi nhiên i liệu i hiệu i quả i hơn i so i với i các i phương i tiện i khác i Tuy i nhiên, i kết i luận i này i chỉ i đúngi khii xei buýti chởi đầyi khách.i
Tươngi tự,i xei buýti tiêui chuẩni 80i chỗi cũngi lài phươngi tiệni hiệui quải nhất.i Trêni cáci tuyếni đườngi thẳng,i xei buýti loạii nàyi chiếmi dụngi diệni tíchi íti hơni cáci phươngi tiệni kháci nhưngi điềui nàyi cũngi chỉi đúngi khii xe4 i chởi đầyi khách.i Vớii lượngi kháchi trungi bìnhi hiệni nayi chỉi đạti 20,23i người/xe,i rõi ràngi hiệui quải củai xei buýti vẫni chưai đượci tậni dụng i hết, i nhiên i liệu i tiêu i thụ i vẫn i chưa i thể i tiết i kiệm i được i Với i đường i sá i ở i Hà i Nội, i việc i sử i dụng i loại i xe i buýt i 80 i chỗ i không i phải i lúc i nào i cũng i phù i hợp i Điều i này i cũng i cho i thấy,i vìi hại tầngi kémi pháti triểni nêni hoạti độngi củai xei buýti vẫni còni nhữngi chỗi lãngi phí.i
i Tình i trạng i dân i trí, i ý i thức i tự i giác i của i dân i cư i đô i thị i còn i thấp
Vấni nạni nàyi sẽi còni tiếpi diễni vài ngàyi càngi trởi nêni trầmi trọng.i
Những i nguyên i nhân i chủ i yếu i dẫn i đến i ùn i tắc i giao i thông i tại i Hà i Nội i hiện i nay i là i do i sự i phát i triển i của i cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i không i đáp i ứng i kịp i với i sự i tăng i trưởng i pháti triểni củai đôi thị;i sựi giai tăngi quái mạnhi khói kiểmi soáti củai phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni (hiệni lài xei máy,i mài trongi tươngi laii cói thểi lài ôtôi cái nhân);i sựi yếui vài thiếui vềi hệi thốngi vậni tảii hànhi kháchi côngi cộng;i cộngi vớii trìnhi đội quảni lýi chưai cao,i ýi thứci chấp i hành i luật i của i người i tham i gia i giao i thông i quá i kém… i
Việc i tìm i ra i những i giải i pháp i khắc i phục i tình i trạng i ùn i tắc i giao i thông i tại i Hà i Nội i hiệni nayi lài vôi cùngi cấpi thiết.i Đói lài nhiệmi vụi đặti rai hàngi đầui vớii cáci nhài quảni lýi đôi thịi hiệni nay.i Cáci giảii phápi đưai rai cầni dựai trêni cơi sởi thựci trạngi vài nguyêni nhâni gâyi ùn i tắc i giao i thông i sao i cho i có i thể i giải i quyết i vấn i đề i một i cách i khoa i học i và i đồng i bộ, i đem i lại i hiệu i quả i cao.
CHƯƠNG i 3: i GIẢI i PHÁP i GIẢM i ÙN i TẮC i GIAO i THÔNG i
TẠI i THÀNH i PHỐ i HÀ i NỘI
i Định i hướng i phát i triển i giao i thông i đô i thị i Hà i Nội i đến i 2020
i Quan i điểm, i định i hướng i chung
* i Quy i hoạch i hệ i thống i giao i thông i phải i đi i trước i một i bước, i phải i có i tầm i nhìn i dài i hạn, i tránh i gây i lãng i phí
Giaoi thôngi lài yếui tối cơi bảni tạoi nêni kếti cấui hại tầngi củai thànhi phố,i vìi vậyi hệi thốngi giaoi thôngi phảii đượci pháti triểni đii trướci mộti bướci trongi tổngi thểi hệi thốngi hại tầngi kỹi thuậti trêni địai bàni Hài Nội.i Đồngi thời,i khii quyi hoạch,i thiếti kếi cáci tuyếni giaoi thông i (nhất i là i các i đường i trục, i đường i vành i đai) i cần i đặt i trong i tầm i nhìn i dài i hạn i không i chỉ i đến i năm i 2020 i mà i phải i đến i 2030, i thậm i chí i đến i 2050 i để i không i phải i đầu i tư i xây i dựng,i mởi rộngi đườngi nhiềui lầni gâyi lãngi phí.
* i Hoàn i thiện i và i hiện i đại i hoá i mạng i lưới i giao i thông i đô i thị i
Pháti huyi tốii đai lợii thếi vềi vịi tríi địai lý,i điềui kiệni tựi nhiêni vài hệi thốngi giaoi thôngi hiện i có i của i Thủ i đô i nhằm i phát i triển i mạnh i mạng i lưới i với i sự i kết i hợp i hài i hoà i các i phươngi thứci vậni tảii thànhi hệi thốngi giaoi thông9 i vậni tảii liêni hoàn,i thốngi nhấti trêni địai bàni Thủi đôi vài liêni kếti chặti chẽi vớii mạngi lướii giaoi thôngi vùng,i giaoi thôngi quốci giai và i quốc i tế i Trong i đó, i tập i trung i đầu i tư i hoàn i thiện i và i hiện i đại i hoá i mạng i lưới i giao i thông i đô i thị i trên i địa i bàn i và i hệ i thống i giao i thông i liên i kết i quốc i gia i và i quốc i tế i của i Hà i Nội.
* i Phát i triển i mạnh i hệ i thống i giao i thông i tĩnh i (chú i ý i phân i bố i hiệu i quả i hệ i thống i bến i bãi, i tăng i quỹ i đất i cho i giao i thông i tĩnh…)
Phát i triển i mạnh i hệ i thống i giao i thông i tĩnh, i trong i đó i chú i ý i tính i hợp i lý i và i hiệu i quả i của i phân i bố i mạng i lưới i bến i bãi: i các i bến i xe i liên i tỉnh, i bến i xe i tải i phục i vụ i giao i thông i đốii ngoạii vài cáci bãii đỗi lớni xâyi dựngi ngoàii cáci đườngi vànhi đaii vài tạii cáci vùngi ven;i trongi khui vựci đôi thị,i đặci biệti tạii cáci quậni nộii thànhi cũi nơii tậpi trungi đôngi phươngi tiện i và i có i nhu i cầu i đỗ i xe i lớn i cần i tập i trung i phát i triển i mạnh i các i bãi i đỗ, i điểm i đỗ i xe i công i cộng i (bãi i đỗ i xe i nhiều i tầng, i bãi i đỗ i xe i ngầm) i Từng i bước i xoá i bỏ i các i điểm i đỗ, i điểm i trôngi giữi xei sửi dụngi vỉai hè,i lòngi đườngi tạii cáci quậni trungi tâm.i Pháti triểni giaoi thôngi tĩnhi phảii luôni đảmi bảoi nhui cầui pháti triểni cáci phươngi tiệni cái nhâni vài côngi cộng.i
Tăng i tỷ i lệ i quỹ i đất i dành i cho i giao i thông i tĩnh i từ i dưới i 1% i hiện i nay i lên i khoảng i 2% i vào i năm i 2010 i và i 5% i vào i năm i 2020.
* i Ưu i tiên i phát i triển i phương i thức i vận i tải i hành i khách i công i cộng i (xe i buýt, i xe i điện…) Ưui tiêni pháti triểni phươngi thứci vậni tảii hànhi kháchi côngi cộngi bằngi cáci loạii phươngi tiệni (xei buýt,i xei điện…).i Giảii quyếti tốti mốii quani hệi vậni tảii liêni tỉnhi vớii vậni tải i công i cộng, i của i thành i phố i nhằm i tạo i nên i sự i chuyển i tiếp i liên i tục i giữa i ngoại i thành i với i nội i thành, i giữa i Hà i Nội i với i các i địa i phương i trong i vùng i và i cả i nước.
* i Phát i triển i khu i đô i thị i mới i với i cơ i sở i hạ i tầng i đồng i bộ, i hiện i đại
Pháti triểni cáci khui đôi thịi mớii vớii cơi sởi hại tầngi đồngi bộ,i hiệni đạii bêni ngoàii cáci đườngi vànhi đaii II,i vànhi đaii IIIi nhằmi phâni táni dâni cưi vài tránhi sựi tậpi trungi nhui cầui giao i thông i tại i khu i vực i các i quận i nội i thành i cũ i để i thực i hiện i quan i điểm i giữ i cơ i bản i hiện i trạng,i chỉi cảii tạo,i nângi cấpi vài đồngi bội hoái mạngi lướii giaoi thôngi trongi khui vựci vànhi đaii IIi trởi vào,i giảmi mứci đầui tư.
* i Phát i triển i hệ i thống i hạ i tầng i giao i thông i 0 gắn i liền i với i tạo i diện i mạo i kiến i trúc i đô i thị i hiện i đại
Triệt i để i thực i hiện i nguyên i tắc i phát i triển i hệ i thống i hạ i tầng i giao i thông i gắn i liền i với i tạo i diện i mạo i kiến i trúc i đô i thị i Hà i Nội i Không i xây i dựng i các i công i trình i giao i thông i gâyi phái vỡi cảnhi quan,i kiếni trúci cáci khui vựci đặci trưngi củai Hài Nộii nhưi khui phối cổ,i khui phối cũi (khui phối Pháp),…i Đồngi thời,i khii quyi hoạchi cảii tạoi vài xâyi dựngi mớii cáci tuyếni giaoi thôngi khôngi đểi xảyi rai tìnhi trạngi xâyi dựngi cáci côngi trìnhi dâni dụngi vài công i cộng i gây i mất i mỹ i quan i đô i thị i (nhà i ống, i nhà i siêu i mỏng…).
i Các i mục i tiêu, i định i hướng i cụ i thể
Bổi sung,i hoàni chỉnhi mạngi lướii đườngi đôi thị,i đườngi trongi khui vựci nộii thành.i Đếni nămi 2010i xâyi dựngi thêmi trêni 70kmi đườngi giaoi thôngi đôi thị,i nângi tổngi chiều i dài i mạng i lưới i giao i thông i đô i thị i lên i khoảng i 700km i i Đến i năm i 2020 i tổng i chiều i dài i mạng i lưới i giao i thông i đô i thị i Hà i Nội i đạt i khoảng i 1.150km i Tỷ i lệ i quỹ i đấti dànhi choi giaoi thôngi đôi thịi ởi nộii thànhi Hài Nộii từi 7%i hiệni nayi tăngi lêni 10%i vàoi nămi 2010i vài khoảngi 18i –i 20%i vàoi nămi 2020.
Phát i triển, i hoàn i thiện i hệ i thống i đường i vành i đai i Đến i năm i 2010, i hoàn i thành i 3 i đường i vành i đai i I, i II, i III i Cơ i bản i tách i riêng i giao i thông i vận i tải i liên i tỉnh i khỏi i mạngi lướii giaoi thôngi nộii đôi vài phâni luồngi choi giaoi thôngi quái cảnhi củai cáci phươngi tiệni vậni tảii hạngi nặngi khôngi choi đii quai khui vựci trungi tâmi đôi thị.i Đếni nămi 2020,i hoàni thànhi đườngi vànhi đaii IVi nhằmi xâyi dựngi hoàni chỉnhi cáci tuyến i đường i vành i đai i của i Hà i Nội, i xây i dựng i tiếp i các i đường i vành i đai i của i Vùng i Thủ i đô i Từ i đường i vành i đai i III i trở i ra i xây i dựng i thành i các i tuyến i cao i tốc i Đồng i thời,i khii xâyi dựngi đườngi vànhi đaii IVi cầni xâyi dựngi cáci trungi tâmi đầui mốii cùngi cáci đườngi kếti nốii vài trungi chuyểni giữai giaoi thôngi liêni tỉnhi vài giaoi thôngi nội i đô.
Cải i tạo, i nâng i cấp i và i xây i dựng i hoàn i chỉnh i các i nút i giao i thông i chính i trong i nội i thànhi (Ngãi Tưi Vọng,i Ngãi Tưi Sở,i Kimi Liên,i Cầui Giấy,i Bưởi,i Cửai Nam,i Nhậti
Tân…)i vài cáci núti giaoi giữai cáci tuyếni đườngi hướngi tâmi vớii đườngi vànhi đai.i
Cáci núti giaoi thôngi phảii đượci xâyi dựng1 i đồngi bộ,i hiệni đại,i đảmi bảoi giảii quyếti tốti nhui cầui giaoi thông.
Xây i dựng, i hoàn i chỉnh i các i cầu i qua i sông i Hồng, i sông i Đuống i nhằm i liên i kết i các i khu i vực i đô i thị i hai i bên i bờ i sông: i đến i năm i 2010 i hoàn i thành i các i cầu i Thanh i Trì, i Vĩnhi Tuy,i Nhậti Tâni quai sôngi Hồng,i cầui Đôngi Trùi quai sôngi Đuống;i đếni nămi
2020i hoàni thànhi tiếpi cáci cầui Tứi Liên,i Mễi Sởi (củai đườngi vànhi đaii IV).
Phát i triển i hệ i thống i giao i thông i quốc i lộ i và i liên i kết i các i đô i thị i xung i quanh i Nâng i cấp i các i tuyến i đường i hướng i tâm, i các i quốc i lộ i hiện i có i xuất i phát i từ i Hà i Nội i thành i đườngi caoi tốci vài xâyi dựngi mớii cáci tuyếni đườngi caoi tốci kháci kếti nốii vớii cáci trungi tâmi kinhi tếi lớn,i cáci đôi thịi vệi tinhi vớii Thủi đôi Hài Nội:i tuyếni đườngi caoi tốci Hài Nộii -i Hảii Phòng,i Nộii Bàii -i Hại Longi –i Móngi Cái,i Hài Nộii –i Làoi Cai,i Hài
Nội i - i Lạng i Sơn, i Hà i Nội i - i Việt i Trì, i Hà i Nội i – i Thái i Nguyên, i Láng i – i Trung i Hoà, i Hoài Lạci –i Tâni Kỳ.i Đếni nămi 2020i cơi bảni hoàni chỉnhi mạngi lướii caoi tốci đườngi bội trongi báni kínhi 50i –i 100kmi tínhi từi trungi tâmi Hài Nội.
Phốii hợpi vớii cáci địai phươngi trongi cải nướci đểi xâyi dựngi vài hoàni chỉnhi tuyếni đường i bộ i xuyên i Á i (tuyến i đường i bộ i xuyên i Á i qua i Hà i Nội i bao i gồm: i Thành i phố i
Hồi Chíi Minhi -i Hài Nộii -i Lạngi Sơn,i Cửai khẩui Hữui Nghị,i Hài Nộii –i Sơni Lai -i
Tuầni Giáo,i Hài Nộii -i Hảii Phòng,i Hài Nộii –i Việti Trìi –i Đoani Hùng).
Pháti triểni cáci tuyếni đườngi sắti caoi tốci nốii trungi tâmi Hài Nộii vớii cáci đôi thịi vệi tinh i (đường i sắt i cao i tốc i Hà i Nội i - i Hải i Phòng, i Hà i Nội i – i Vinh, i Hà i Nội i - i Hạ i Long).
Tậpi trungi pháti triểni hệi thốngi giaoi thôngi côngi cộng,i trọngi điểmi lài mạngi lướii xei buýti từi nayi đếni nămi 2010i vài hệi thốngi xei điệni trongi giaii đoạni tiếpi theoi đếni năm i 2020 i Để i phát i triển i giao i thông i vận i tải i công i cộng i phải i luôn i chú i ý i nâng i cao i chấti lượngi phụci vụi vài cáoi giảii phápi hữui hiệui nhằmi giảmi tỷi lệi tăngi trưởngi phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhân,i nhấti lài xei máy.i Mụci tiêui tỷi lệi đii lạii bằngi cáci phươngi tiệni côngi cộngi trongi nộii thànhi đạti 30i –i 35%i vàoi nămi 2010i vài đạti 55i –i
Pháti triểni mạngi lướii giaoi thôngi vậni 2tảii côngi cộngi bằngi xei buýti tốci đội caoi giữai trungi tâmi Hài Nộii vớii cáci đôi thịi trongi Vùngi Thủi đô,i gồmi cáci tuyếni Hài Nộii -i
Hải i Dương, i Hà i Nội i - i Phủ i Lý, i Hà i Nội i – i Hoà i Bình i với i thời i gian i khoảng i 45 i – i 60 i phút i Thí i điểm i xây i dựng i tuyến i đường i sắt i tốc i hàh i điện i khí i hoá i Hà i Nội i – i Vĩnh i Yên,i Hài Nộii -i Bắci Giangi vớii thờii giani chạyi khoảngi từi 30i –i 45i phút.
Xâyi dựngi hệi thốngi đườngi sắti đôi thịi trêni địai bàni Hài Nộii nhằmi giảii quyếti giaoi thông i công i cộng i với i khối i lượng i lớn i Giai i đoạn i từ i nay i đến i 2010, i xây i dựng i và i hoàn i thành i tuyến i thí i điểm i đầu i tiên i của i Thủ i đô: i (đã i khởi i công i 12/2006) i dài i khoảngi 12,5km,i chạyi dọci đườngi 32i từi Nhổni đếni Hồi Tùngi Mậu,i quai ngãi tưi
Maii Dịch,i Xuâni Thuỷ,i Cầui Giấy,i Kimi Mã,i Cáti Linh,i Văni Miếui vài kếti thúci ởi gai Hài Nội.i Trongi đó,i tuyếni xei điệni đii trêni caoi từi Nhổni đếni Đạii sứi quáni Thụyi Điển i và i sẽ i tiếp i tục i đi i ngầm i đến i ga i Hà i Nội i Tuyến i xe i điện i có i 15 i ga i với i khoảng i cáchi mỗii gai lài 780i –i 830m.
Pháti triển,i mởi rộngi cảngi hàngi khôngi quốci tếi Nộii Bài,i nângi năngi lựci vậni tảii từi
4 i triệu i lượt i hành i khách i và i 160.000 i tấn i hàng i hoá i năm i 2005 i lên i 12 i lượt i hành i khách i và i 260.000 i tấn i hàng i hoá i năm i 2010, i 20 i – i 25 i triệu i lượt i hành i khách i và i 750.000i tấni hàngi hoái nămi 2020.i Khôii phụci sâni bayi Giai Lâmi thànhi cảngi hàngi khôngi nộii địai làmi nhiệmi vụi vậni chuyểni hànhi kháchi cói nhui cầui đii lạii ởi cựi lyi ngắn.i Xâyi dựngi sâni bayi quốci tếi dựi phòngi choi sâni bayi Nộii Bàii (cói thểi chọni 1i trong i 3 i địa i điểm i là i Miếu i Môn, i Hải i Dương i hoặc i Quế i Võ i - i Bắc i Ninh).
Nâng i cấp, i xây i dựng i các i tuyến, i cảng i sông i của i Hà i Nội i Xây i dựng i mới i hệ i thống i cảngi cạn,i pháti triểni mạnhi môi hìnhi vậni tảii đai phươngi thức.
i Dự i báo i nhu i cầu i giao i thông i vận i tải i của i thành i phố i Hà i Nội
Theo i dự i báo i của i Chi i cục i Thống i kê i Hà i Nội, i dân i số i của i Hà i Nội i đang i gia i tăng i nhanh,i cói thểi đạti tớii từi 3,2i -i 4i triệui ngườii vàoi nămi 2010i vài 3,9i -i 5,6i triệui ngườii vàoi nămi 2020.
Còni theoi dựi báoi củai HAIDEPi (Chươngi trìnhi pháti triểni đôi thịi tổngi thểi Hài Nộii do i Nhật i Bản i tài i trợ), i đến i năm i 2020 i dân i số i nội i thành i Hà i Nội i khoảng i 5,1 i triệu i người; i diệni tíchi Thủi đôi cũngi tăngi thêmi 1,5i lần.i Theo3 i đó,i nhui cầui đii lạii củai ngườii dâni lài 13,4i triệui lượt/ngàyi vài sẽi bịi quái tải.i 5
Nhu i cầu i giao i thông i quá i lớn i trong i khi i tốc i độ i phát i triển i của i cơ i sở i hạ i tầng i như i hiện i nay i không i đáp i ứng i kịp i đã i và i đang i là i sức i ép i đối i với i hệ i thống i giao i thông i Hà i Nội i trongi hiệni tạii vài cải trongi tươngi lai.i Hài Nộii cầni cói tầmi nhìni quyi hoạchi dàii hạni trongi tươngi laici hoi 50i năm,i thậmi chíi 100i năm,i đểi đặti rai vài thựci hiệni cáci giảii phápi mộti cáchi đồngi bội vài khoai học.i i
i Giải i pháp
i Giải i pháp i về i quy i hoạch
Đây i là i giải i pháp i đầu i tiên, i quan i trọng i nhất, i giữ i vai i trò i quyết i định i đối i với i hệ i thốngi giaoi thôngi đôi thịi trướci mắti cũngi nhưi vềi lâui dài.i Sựi thànhi côngi củai quyi hoạchi giaoi thôngi đôi thịi lài chìai khoái dẫni tớii thànhi côngi củai pháti triểni bềni vữngi đôi thịi đó.i
Do i vậy, i việc i xây i dựng i quy i hoạch i giao i thông i đô i thị i có i tính i chất i bền i vững i phù i hợp i với i sự i phát i triển i của i thành i phố i là i điều i đặc i biệt i quan i trọng. Đểi giảii quyếti vấni đềi giaoi thông,i trướci i hếti cầni tiếni hànhi rài soát,i điềui chỉnh,i bổi sungi quyi hoạchi giaoi thông.i Việci điềui chỉnhi bổi sungi nàyi phảii đượci ưui tiêni thựci hiệni hàngi đầui trongi cáci dựi áni củai thànhi phố.i Cụi thểi như:i Hệi thốngi đườngi nộii đôi vài điểmi đỗ i xe, i vấn i đề i vận i tải i công i cộng i ở i các i đô i thị, i hệ i thống i xe i buýt, i xe i điện… i
Việc i lập i và i thực i hiện i quy i hoạch i giao i thông i phải i được i tiến i hành i và i kết i hợp i đồngi bội vớii quyi hoạchi cáci ngànhi điệni lực,i bưui chínhi viễni thông…i đểi tínhi đếni khải năngi đàoi đường,i lắpi đặti cáci thiếti bị,i tránhi tìnhi trạngi đàoi lêni lấpi xuốngi nhiềui lần,i gâyi lãngi phíi thờii gian,i tiềni bạci củai xãi hội,i đồngi thờii tránhi gâyi cảni trởi giaoi thông.i Cáci quy i hoạch i phải i được i thực i hiện i nghiêm i túc, i triệt i để.
Hài Nộii đãi cói “Quyi hoạchi chungi Thủi đôi Hài Nộii đếni nămi 2020”i đượci Thủi tướngi phêi duyệti trongi Quyếti địnhi 108/1998/QĐi –i TTg.i Trongi đói đãi nêui nhữngi nguyêni tắci chungi vềi quyi hoạchi giaoi thôngi là:
Cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi phải7 i đượci ưui tiêni pháti triểni đồngi bội vớii côngi trìnhi hại tầngi kỹi thuậti kháci đểi hìnhi thànhi cơi cấui quyi hoạchi thànhi phối hoàn i chỉnh i nhằm i phục i vụ i một i cách i hiệu i quả i cho i các i hoạt i động i kinh i tế i - i xã i hội i của i Thủ i đô.
Đấti xâyi dựngi cơi sởi hại tầngi giaoi thông,i baoi gồmi cải hệi thốngi giaoi thôngi độngi vài hệi thốngi giaoi thôngi tĩnh,i phảii đạti tỷi lệi bìnhi quâni 25%i đấti đôi thị.
Việc i phát i triển i giao i thông i vận i tải i Thủ i đô i phải i lấy i phát i triển i vận i tải i hành i kháchi côngi cộngi (VTHKCC)i làmi khâui trungi tâm,i bảoi đảmi tỷi lệi
VTHKCCi đếni nămi 2010i lài 30%i vài đếni nămi 2020i lài 50%i sối lượngi hànhi khách.
Những i nguyên i tắc i trên i cần i được i chấp i hành i một i cách i nghiêm i chỉnh, i triệt i để i cả i trongi thờii giani trướci mắti vài lâui dài.
Nguyêni tắci thứi nhất,i ngoàii việci khẳngi địnhi vaii tròi vài ưui tiêni cầni dànhi choi phát i triển i hệ i thống i giao i thông i còn i chỉ i rõ i đó i là i yếu i tố i hình i thành i nên i cơ i cầu i quy i hoạch i hoàn i chỉnh i của i thành i phố i Nói i khác i đi, i hệ i thống i giao i thông i giữ i vai i trò i định i hình i khôngi giani vài cấui trúci củai toàni đôi thị.i
Nguyêni tắci thứi hai,i khẳngi địnhi 25%i quỹi đấti dànhi choi giaoi thông.i Đói khôngi chỉi lài điềui kiệni quani trọngi bậci nhấti đểi kiếni tạoi nêni mộti hệi thốngi giaoi thôngi hoàni chỉnh, i mà i để i đạt i được i mục i tiêu i đó, i chúng i ta i cần i cải i tạo i lại i toàn i bộ i không i gian i thành i phố, i nhằm i tạo i nên i một i không i gian i đô i thị i văn i minh i hiện i đại, i một i không i gian i vì i con i người.
Nguyêni tắci thứi bai chỉi rõ:i Pháti triểni giaoi thôngi đôi thịi phảii lấyi pháti triểni giaoi thôngi côngi cộngi làmi khâui trungi tâm.i Điềui nàyi đãi đượci kiểmi chứngi bởii rấti nhiềui quốc i gia i trên i thế i giới i Từ i kinh i nghiệm i của i Thái i Lan i cho i thấy i điều i quan i trọng i là i khôngi phảii đườngi sái đượci mởi mangi nhưi thếi nàoi mài điềui quani trọngi lài sối ngườii sởi hữui xei i hơii càngi nhiềui sẽi càngi làmi trầmi trọngi nạti kẹti xe.i Ởi cáci nướci pháti triểni trêni thếi giới,i giaoi thôngi côngi cộngi vớii đủi loạii hìnhi phươngi tiệni đượci chămi loi pháti triểni ởi mức i độ i rất i cao i Zuerich, i một i thành i phố i nổi i tiếng i của i Thuỵ i Sĩ, i hơn i 70% i các i chuyến i đi i củai cưi dâni bằngi giaoi thôngi côngi cộng.8 i Khải năngi muai sắmi xei coni củai ngườii
Singaporei khôngi thui kémi gìi nhữngi nướci giàui cói nhấti thếi giới.i Thếi nhưngi 60%i cáci chuyến i đi i của i người i Singapore i bằng i giao i thông i công i cộng i Với i Hà i Nội, i nơi i đất i đai i chật i chội, i nguồn i lực i đầu i tư i hạn i hẹp, i thời i gian i hành i động i không i nhiều, i nguy i cơ i xâm i hạii môii trườngi ngàyi càngi lớn…i thìi lựai chọni tốii ưui lài pháti triểni giaoi thôngi côngi cộng,i vớii dựi báoi đặti rai lài chỉi khii nàoi 50%i cáci chuyếni đii củai cưi dâni thựci hiệni bằngi giaoi thôngi côngi cộngi thìi sựi ùni tắci trêni cáci đườngi phối mớii cói cơi mayi giảii toả.
Bên i cạnh i những i “Quy i hoạch i tổng i thể i kinh i tế i - i xã i hội i Thủ i đô i i Hà i Nội i đến i năm i 2020”, i “Quy i hoạch i chung i Thủ i đô i Hà i Nội i đến i năm i 2020”, i “Quy i hoạch i phát i triển i giao i thôngi Thủi đôi Hài Nộii đếni nămi 2020”…i thìi Hài Nộii cầni cói nhữngi quyi i hoạchi chii tiết,i chiếni lượci pháti triểni choi từngi thờii kỳ,i đểi đạti đượci mụci tiêui đềi rai trongi dàii hạn.i i i Trong i vài i năm i tới, i việc i Hà i Nội i được i mở i rộng i diện i tích i địa i giới i hành i chính i sẽ i có i ảnh i hưởng i đến i quy i hoạch i giao i thông i Điều i này i có i thể i tạo i thuận i lợi i cho i việc i quy i hoạchi pháti triểni hệi thốngi giaoi thôngi caoi tốci nhưi metro,i tàui điệni caoi tốci trêni cao,i ngầm,i bối tríi lạii cáci khui chứci năngi (nhưi trườngi học,i bệnhi viện,i khui côngi nghiệp…)i một i cách i hợp i lý.
Theo i Bộ i Trưởng i Bộ i GTVT i Hồ i Nghĩa i Dũng, i việc i mở i rộng i địa i giới i của i Hà i Nội,i bêni cạnhi việci tínhi tớii cáci địai phươngi sắpi sápi nhậpi vàoi Hài Nội,i vềi cơi bảni vẫni phảii dựai vàoi quyi hoạchi chungi Thủi đôi Hài Nộii đãi đượci phêi duyệti tạii quyếti địnhi 108i củai Thủi tướngi Chínhi phủ.i i Vì i vậy, i các i vấn i đề i cốt i lõi i của i phát i triển i giao i thông i Hà i Nội i không i có i gì i thay i đổi i lớn i so i với i bản i quy i hoạch i đã i trình i trước i đó i Duy i có i một i số i trục i hướng i tâm, i đường i vànhi đaii sẽi trởi thànhi đườngi nộii thị.i Nhữngi yếui tối nàyi sẽi đượci cậpi nhậti trongi bảni quyi hoạchi mới.i
Thờii giani quai cói rấti nhiềui phươngi áni quyi hoạchi giaoi thôngi choi Hài Nộii nhưngi cảnh i ùn i tắc i không i những i không i giảm i mà i lại i có i nguy i cơ i trầm i trọng i thêm i Nguyên i nhâni lài doi khôngi cói đượci mốii liêni hệi chặti chẽi giữai quyi hoạchi pháti triểni giaoi thôngi vậni tảii vài cáci quyi hoạchi pháti triểni kinhi tếi –i xãi hộii khác.i Doi đó,i chấti lượngi quyi hoạchi chưai caoi dẫni tớii khải năngi thựci thi,i quảni lýi theoi quyi hoạchi kém.i Điềui nàyi thểi hiệni ởi chỗ,i cáci trungi tâmi văni hóai –i kinhi tếi -i dịchi 9vụ i vẫni mọci lêni chủi yếui ởi khui trungi tâmi trongi khii hệi thốngi hại tầngi đãi quái mứci chịui đựng,i khôngi chạyi theoi kịpi bởii quỹi đấti dành i cho i giao i thông i là i rất i thấp i Đã i vậy, i chúng i ta i cũng i chưa i tính i kỹ i về i đất i cho i hệ i thống i giao i thông i tĩnh i mà i mới i ưu i tiên i cho i các i công i trình i là i chính i Chúng i ta i hàng i ngày i vẫni phảii chứngi kiếni hệi lụyi củai bấti cậpi rấti lớni này.
Trongi quyi hoạchi giaoi thôngi vậni tảii củai Thủi đôi mới,i ngayi từi đầu,i phảii chúi ýi đúngi mứci mốii liêni hệi chặti chẽi giữai quyi hoạchi pháti triểni giaoi thôngi vậni tảii vài cáci quy i hoạch i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i khác i Bộ i GTVT i đã i kiến i nghị i quỹ i đất i cho i giao i thông i phải i đạt i từ i 16-20%, i tùy i từng i khu i vực, i đủ i đáp i ứng i yêu i cầu i phát i triển i giao i thông.
Cụi thểi vềi cảii tạoi quyi hoạchi đôi thị,i cầni đặti vấni đềi giảii quyếti hàii hoài mốii quani hệi giữai tốci đội xâyi dựngi vớii sựi pháti triểni cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi đôi thịi vài cáci chỉi tiêu i sinh i hoạt i như i điện, i nước, i môi i trường, i xử i lý i rác i thải…, i cần i có i giải i pháp i dãn i dân i từ i nội i thành i ra i ngoại i thành i và i các i khu i đô i thị i mới i Hình i thành i các i trung i tâm i vệ i tinh i hoàni chỉnh,i từngi bướci giảmi mậti đội dâni sối vài xei cội trongi cáci khui vựci nộii thành.
i Đầu i tư, i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i hiện i đại, i đồng i bộ
Cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi thiếui vài yếui kém,i khôngi đápi ứngi kịpi tốci đội pháti triểni của i nhu i cầu i giao i thông i đô i thị, i không i đáp i ứng i kịp i tốc i độ i tăng i trưởng i của i lượng i phươngi tiệni giaoi thôngi (đặci biệti lài phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni nhưi xei máyi vài ôtô)i lài nguyêni nhâni chínhi dẫni đếni tìnhi trạngi ùni tắci giaoi thôngi ngàyi càngi trầmi trọngi trêni địai bàni thànhi phối Hài Nộii hiệni nay. Đầui tưi pháti triểni cơi sởi hại tầngi giaoi thông1 i saoi choi phùi hợpi vớii tốci đội pháti triểni củai hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi lài rấti quani trọng.i Đầui tưi pháti triểni cơi sởi hại tầngi khôngi chỉ i đáp i ứng i nhu i cầu i hiện i tại i mà i còn i phải i có i tầm i nhìn i dài i hạn, i đáp i ứng i được i cả i nhu i cầu i phát i triển i trong i tương i lai i (50 i năm, i có i khi i đến i 100 i năm) i Đầu i tư i phát i triển i cơ i sở i hại tầngi cầni đảmi bảoi quyi hoạchi chung,i quyi hoạchi tổngi thể,i quyi hoạchi giaoi thôngi Thủi đôi Hài Nội.i
Nhữngi nộii dungi đầui tưi pháti triểni cơi sởi hại tầngi gồm:i
Nâng i cấp i mặt i đường i và i vỉa i hè
Nângi cấpi hệi thốngi núti giaoi thôngi
Nângi cấpi hệi thốngi đii bội vượti đường
Nâng i cấp i hệ i thống i giao i thông i tĩnh
Về i nâng i cấp i mặt i đường i và i vỉa i hè:
Cầni rài soáti vài điềui chỉnhi quii hoạchi giaoi thôngi theoi hướngi xâyi dựngi thêmi mộti sối đạii lội trụci chínhi vài cảii tạo,i nângi cấpi cáci tuyếni đườngi hiệni hữui nhằmi đápi ứngi yêui cầu i vận i tải i cho i tương i lai i (ít i nhất i là i 10 i năm i tới) i
Khi i xây i dựng i các i trục i đại i lộ i trục i mới, i cần i thiết i kế i hoàn i chỉnh i với i qui i mô i hiện i đại.i Đểi tránhi lãngi phí,i cầni xemi xéti phươngi áni nângi cấpi cáci ngõi phối dâni cưi hiệni hữui thànhi cáci đạii lộ.i Saui khii hoàni thành,i cáci tuyếni đườngi nàyi phảii đạti tiêui chuẩni đạii lội trụci chínhi củai đôi thị.
Cần i tiến i hành i nâng i cấp i các i đại i lộ i hiện i hữu i một i cách i đồng i bộ i (mặt i đường, i vỉa i hè i và i các i công i trình i hạ i tầng i kỹ i thuật) i nhằm i nâng i cao i chất i lượng i kỹ i thuật i Sau i khi i cải i tạo,i cáci tuyếni đủi tiêui chuẩni kỹi thuậti thìi phâni cấpi thànhi đạii lội trụci chính,i cáci tuyếni khôngi đạti tiêui chuẩni kỹi thuậti thìi phâni cấpi thànhi đườngi nộii thành.i Quai đó,i điềui chỉnhi chức i năng i vận i tải i của i từng i tuyến i đường i một i cách i hợp i lý.
Với i tất i cả i các i tuyến i phố i hiện i hữu, i cần i xem i xét i và i có i kế i hoạch i nâng i cấp i mặt i đường,i vỉai hèi vài hại tầngi kỹi thuậti nhằmi đápi ứngi quái trìnhi ôi tôi hóai vài đảmi bảoi yêui cầui pháti triểni vậni tảii côngi cộngi (buýt,i metro…).
Quái trìnhi nângi cấpi hệi thốngi giaoi thông2 i cầni phảii bắti đầui từi khâui điềui chỉnhi quii hoạchi (xáci địnhi lạii trụci chínhi vài quii môi trụci chính,i đườngi phối vài nhui cầui mởi rộngi vỉa i hè), i trong i đó i cần i ưu i tiên i giữ i lại i hiện i trạng i giao i thông i khu i vực i nội i và i ngoại i thành i đã i ổn i định i (nếu i phải i điều i chỉnh i mở i rộng i thì i không i thực i hiện i đại i trà, i rập i khuôn) i và i quii hoạchi hoàni chỉnhi hệi thốngi giaoi thôngi tạii cáci khui vựci đôi thịi mớii (liêni kếti chuỗii cáci caoi ốci văni phòng,i trườngi đạii học,i bệnhi viện,i nhài xưởng…).i Điềui chỉnhi quii hoạchi theoi hướngi dãni dâni (dii dờii cáci côngi trìnhi côngi cộngi cấpi thànhi phối rai ngoạii thành i và i các i khu i đô i thị i mới, i không i xây i thêm i các i cao i ốc i văn i phòng i trong i khu i vực i nội i thành…) i Đểi giảmi ápi lựci vậni tải,i cầni phảii mởi rộngi mặti đườngi vài vỉai hèi đểi pháti triểni vậni tảii côngi cộng,i phấni đấui tăngi tỉi trọngi vậni tảii côngi cộngi từi 5%i (nhưi hiệni nay)i lêni 50- 70% i (như i đô i thị i trung i tâm i của i các i nước i phát i triển) i Đa i số i các i tuyến i có i nhu i cầu i nâng i cấp i mở i rộng i mặt i đường i và i vỉa i hè i đều i nằm i trong i các i khu i vực i trung i tâm, i việc i đầu i tư i nângi cấpi sẽi rấti tốni kémi vìi đâyi lài cáci khui vựci đôi thịi khái hoàni chỉnh,i giái trịi thươngi mạii rấti lớn,i giái đấti rấti caoi nêni chii phíi đềni bùi vài táii địnhi cưi sẽi cựci lớn.i Đốii vớii từngi dự i án i cụ i thể, i cần i nghiên i cứu i và i đánh i giá i một i cách i toàn i diện i và i khoa i học i trước i khi i quyết i định i đầu i tư i để i tránh i lãng i phí.
Nâng i cấp i hệ i thống i nút i giao i thông i Đốii vớii khui vựci nộii vài ngoạii thành,i cầni rài soáti tấti cải cáci núti giaoi thôngi (nút),i nhấti lài cáci núti nằmi trongi khui vựci thườngi xảyi rai áchi tắci giaoi thôngi vài cói giảii phápi thích i hợp i để i nâng i cao i năng i lực i thông i hành i của i xe i cộ i (cải i tạo i đồng i mức i hoặc i xây i dựng i khác i mức).
Tạii cáci núti cói lưui lượngi giaoi thôngi khôngi quái cao,i nếui địai hìnhi choi phépi thìi thựci hiệni côngi táci cảii tạo,i nângi cấpi núti đồngi mứci (mởi rộngi nút),i còni nếui địai hìnhi khôngi choi phépi mởi rộngi thìi tiếni hànhi nghiêni cứu,i đềi xuấti phươngi áni xâyi núti kháci mức i hoặc i bổ i sung i một i số i tuyến i đường i phụ i để i giải i toả i một i phần i lưu i lượng i xe i cộ i thôngi quai nút.
Tạii cáci núti cói lưui lượngi giaoi thôngi quái caoi thìi nêni xemi xéti phươngi áni xâyi dựngi núti giaoi kháci mứci (ngầmi hoặci trêni cao).i Trongi khui vựci nộii thành,i doi kiếni trúci mặti tiềni đườngi khái hoàni chỉnh,i đểi đảmi bảo3 i mỹi quani đôi thị,i trongi quái trìnhi nghiêni cứui cảii tạoi núti cầni ưui tiêni xemi xéti phươngi áni xâyi dựngi núti ngầmi kháci mức.
Nâng i cấp i hệ i thống i đi i bộ i vượt i đường Đối i với i tất i cả i các i công i trình i xây i dựng i mới, i nhất i là i các i trục i đại i lộ, i cần i xây i dựngi hoàni chỉnhi hệi thốngi lốii đii bội vượti đườngi kháci mứci (ngầmi hoặci trêni cao)i tạii tấti cải cáci vịi tríi trọngi yếui trêni tuyếni (khui thươngi mại,i ngãi ba,i ngãi tư…). Đốii vớii cáci tuyếni đườngi cảii tạo,i nângi cấpi cói quii môi lớni (rộngi ≥4i làni xe)i phảii ưu i tiên i xây i dựng i lối i đi i bộ i vượt i đường i khác i mức i Để i nâng i cao i mức i độ i an i toàn i giao i thông, i tại i tất i cả i các i nút i giao i thông i đồng i mức i và i nhiều i hướng i (> i 4 i hướng), i cũng i phải i xâyi dựngi cáci lốii đii bội vượti đườngi kháci mức.
Chỉi cáci núti giaoi cói lưui lượngi giaoi thôngi thấp,i quii môi nhỏi (rộngi ≤2i làni xe)i thìi mới i sử i dụng i lối i đi i bộ i vượt i đường i đồng i mức.
Cần i bắt i đầu i công i việc i này i từ i khâu i điều i chỉnh i qui i hoạch i (xác i định i vị i trí i và i qui i môi củai từngi lốii đii bội vượti đường),i trongi đói cầni tăngi cườngi côngi táci hoàni thiệni hệi thốngi cảnhi báoi giaoi thôngi trongi nộii vài ngoạii thànhi (đồngi mứci cũngi nhưi kháci mức)i và i qui i hoạch i hoàn i chỉnh i hệ i thống i đi i bộ i vượt i đường i tại i các i khu i đô i thị i mới. Để i phát i triển i vận i tải i công i cộng, i ưu i tiên i hàng i đầu i là i phải i đảm i bảo i an i toàn i cho i ngườii đii bộ.i Muốni xâyi dựngi lốii đii bội vượti đườngi kháci mức,i cầni bối tríi vỉai hèi đủi rộngi nhằmi đảmi bảoi mỹi quani đôi thịi vài trongi quái trìnhi nângi cấp,i khôngi nêni xâyi dựngi rậpi khuôn.i Cầni phảii nghiêni cứui mộti cáchi khoai họci vài toàni diệni trướci khii quyếti địnhi đầui tư.
Nâng i cấp i hệ i thống i giao i thông i tĩnh
Phảii điềui chỉnhi quii hoạchi đểi bổi sungi hệi thốngi giaoi thôngi tĩnhi (bếni bãii đậui đỗi ôi tô)i vìi hiệni nayi hệi thốngi nàyi đangi rấti yếui kém.
Căni cứi sối lượngi môi tôi trongi thựci tếi đểi dựi báoi nhui cầui ôi tôi hóai vài lậpi kếi hoạchi xây i dựng i bến i bãi i cho i từng i khu i vực.
Cáci côngi trìnhi nàyi cói khốii lượngi giải4 i toải vài táii địnhi cưi rấti lớn.i Mặci dùi chii phíi xâyi dựngi rấti cao,i tuyi nhiêni đểi giảii quyếti bứci xúci củai xãi hội,i cáci ngànhi chứci năngi cần i phải i nhanh i chóng i vào i cuộc.
Do i mật i độ i xây i dựng i rất i dày i đặc i (từ i đường i cho i đến i ngõ i phố) i nên i việc i điều i chỉnhi nàyi sẽi rấti khói khăni vài tốni kém,i yêui cầui táii địnhi cưi rấti lớn.i Cầni phảii nghiêni cứui mộti cáchi khoai họci vài toàni diệni trướci khii quyếti địnhi đầui tư.
Vềi vấni đềi giaoi thôngi tĩnh,i trungi tâmi thànhi phối nhưi Hài Nộii còni nhiềui việci phải i giải i quyết i i Đa i số i các i công i trình i văn i phòng i cao i tầng i xây i dựng i mới i và i cải i tạo i chưa i đảm i bảo i chỗ i đỗ i xe i cho i bản i thân i người i làm i việc i tại i chỗ i (tòa i nhà i Vietcombank, i cáci tòai nhài văni phòngi trêni trụci Lángi Hạ,i Bài Triệu).i Kếti quải lài hầui hếti kháchi đếni giaoi dịchi phảii đỗi xei bêni ngòai,i chủi yếui lài trêni vỉai hèi vài dướii lòngi đường.i
Tuy i nhiên, i việc i xây i dựng i các i bãi i đỗ i xe i gần i trung i tâm i cần i phải i được i nghiên i cứu i đồng i bộ, i nếu i không i có i thể i dẫn i đến i làm i tăng i thêm i lựa i chọn i đi i lại i bằng i xe i hơi i cá i nhâni vàoi đâyi vài đườngi phối càngi thêmi tắci nghẽn.i Trongi khii đó,i cáci biệni phápi hànhi chínhi đểi giámi sáti vài quảni lýi chặti việci đỗi xei trêni đườngi phối mớii chỉi đượci chúi ýi gầni đây i với i việc i bổ i sung i lực i lượng i trật i tự i đô i thị i và i công i an i phường i tham i gia i đảm i bảo i trật i tự i vỉa i hè i ở i Hà i Nội i i Nhìn i chung i về i cả i quy i định, i chế i tài, i và i bộ i máy i cưỡng i chế i việc i đỗ i xei tráii phépi cầni bổi sungi đápi ứngi yêui cầui pháti triển.
i Phát i triển i hệ i thống i giao i thông i công i cộng
Mộti trongi nhữngi tháchi thứci lớni nhấti đốii vớii hệi thốngi giaoi thôngi đôi thịi thànhi phối Hài Nộii lài sựi bùngi nổi cáci phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni vài thóii queni sửi dụngi cáci phươngi tiệni này.i Đâyi lài mộti trongi nhữngi nguyêni nhâni chínhi gâyi ùni tắci giaoi thông i Theo i thống i kê i của i Bộ i Giao i thông i - i Vận i tải, i đến i tháng i 10/2007 i tỷ i lệ i phương i tiệni giaoi thôngi cái nhâni ởi Hài Nộii nhưi sau:
-i Xei ôtôi cái nhân:198.170i xei đạti tỷi lệi 57i xe/1000i người.
-i Xei máyi :i 1.932.486i xei đạti tỷi lệi 552i xe/1000i người.
Soi sánhi vớii thànhi phối Singapore,i 6diệni tíchi đấti dànhi choi giaoi thôngi i đôi thịi chiếmi 16%,i tỷi lệi phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni đạti 150i xei ôtô/1000i ngườii dâni (từi những i năm i 1975 i và i vẫn i giữ i được i tỷ i lệ i này i đến i ngày i nay), i thành i phố i đạt i tới i mức i lí i tưởng i về i vấn i đề i giao i thông i Trong i khi i đó i ở i Hà i Nội i diện i tích i đất i dành i cho i giao i thông i chiếmi 3%,i tỷi lệi phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni (quyi rai ôi tôi con)i lài 333xei ôtô/1000ngườii dâni tỷi lệi nàyi lớni hơni 2i lầni soi vớii thànhi phối Singapore.i Đểi giảmi bớti tìnhi trạngi tắci nghẽni giaoi thôngi trongi thànhi phối cầni khốngi chếi tỷi lệi cáci phươngi tiệni giao i thông i cá i nhân i như i sau i :
- i Xe i ôtô i cá i nhân i đạt i tỷ i lệ i 60 i xe/1000 i người.
-i Xei máyi đạti tỷi lệi i i 200i xei -i 250i xe/1000i người.
Quái trìnhi giảmi bớti cáci phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni sẽi đượci tiếni hànhi mộti cách i tích i cực i song i không i thể i thực i hiện i trong i 1 i thời i gian i ngắn i được i Chính i quyền i thành i phố i phải i có i một i tiến i trình i thực i hiện i và i có i những i chính i sách i phù i hợp, i kiên i quyết.i
Vớii dâni sối hiệni nayi trêni 3i triệui người,i ướci tínhi trungi bìnhi đườngi phối Hài Nộii phải i gánh i chịu i tới i 6 i triệu i chuyến i đi i lại i mỗi i ngày i Đấy i là i chưa i kể i dự i báo i đến i năm i
2020, i dân i số i Hà i Nội i sẽ i tăng i lên i 5 i triệu i người i Nếu i chỉ i dùng i các i phương i tiện i cá i nhân i thìi khôngi mộti hại tầngi cơi sởi giaoi thôngi nàoi cói thểi đápi ứngi đượci nhui cầui khôngi ngừngi giai tăngi hiệni nay.
Chínhi vìi vậy,i pháti triểni hệi thốngi giaoi thôngi côngi cộngi lài vôi cùngi cầni thiết.i
Phát i triển i hệ i thống i giao i thông i công i cộng i phải i phù i hợp i quy i hoạch i giao i thông i Thủ i đô i
Hà i Nội i và i phải i được i phát i triển i trên i cơ i sở i đầu i tư i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i đô i thị. Định i hướng i phát i triển i giao i thông i công i cộng i Hà i Nội:
(Theo i qui i hoạch i phát i triển i GTCC i Thủ i đô i Hà i Nội i đến i năm i 2020 i do i TEDI i lập)
+ i Phải i coi i việc i phát i triển i hệ i thống i VTHKCC i là i biện i pháp i cơ i bản i nhất i trong i chiến i lược i đảm i bảo i nhu i cầu i đi i lại i của i Thủ i đô.
+i Phảii xâyi dựngi mộti khungi chínhi sách7 i cụi thểi nhằmi pháti triểni VTHKCCi ởi Thủi đô.
+ i Từng i bước i triển i khai i quy i hoạch i phát i triển i GTCC i một i cách i kiên i quyết, i đảm i bảo i tính i chiến i lược i theo i đó i về i lâu i dài i là i hệ i thống i vận i tải i đường i sắt i đô i thị i là i nòng i cốt i củai tổngi thểi giaoi thôngi đôi thị.
+i Thiếti lậpi khungi thểi chếi thíchi hợpi nhằmi khuyếni khíchi khui vựci tưi nhâni thami giai vàoi pháti triểni cơi sởi hại tầngi vài khaii tháci giaoi thôngi côngi cộng.
+ i Phát i động i các i chiến i dịch i tuyên i truyền i và i thực i hiện i các i chương i trình i giáo i dục i an i toàn i giao i thông i đô i thị i và i sử i dụng i phương i tiện i giao i thông i công i cộng.
+i Phươngi tiệni phụci vụi đii lạii chủi yếui ởi Hài Nộii đếni nămi 2010i sẽi lài ôtôi buýt,i saui đói đếni xei taxi,i xei máy,i xei đạp.
Theo i Quy i hoạch i phát i triển i giao i thông i Thủ i đô i Hà i Nội i đến i năm i 2020: i
NHIỆMi VỤi ĐẶTi RAi CHOi HỆi THỐNGi VTHKCCi i
* i Giai i đoạn i 2005 i – i 2010: i Tỷi lệi VTHKCC: 30i –i 35%
Taxi i + i loại i khác: 10% i i Transercoi chỉi cói thểi đápi ứngi đượci tốii đa:i 14%
6 Nguồn: “Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án phát triển giao thông đô thị thành phố Hà Nội” – Ban quản lý dự án giao thông đô thị - Sở Giao thông công chính Hà Nội
* i Giai i đoạn i 2010 i – i 2020: i Tỷi lệi VTHKCC:8 i 60i –i 65%
Trongi đó: i Xei buýti đápi ứngi đượci tốii đa: 35% i i Các i phương i tiện i khác: i 30%
i Đường i sắt i đô i thị, i xe i điện i trên i cao… i là i giải i pháp.
Trongi thờii giani trởi lạii đây,i hệi thốngi VTHKCCi bằngi xei buýti cói nhiềui chuyểni biến i tích i cực i cả i về i số i lượng i và i chất i lượng i phục i vụ i Tuy i nhiên, i hệ i thống i VTHKCC i bằng i xe i buýt i hiện i nay i mới i chỉ i đáp i ứng i được i 20% i nhu i cầu i đi i lại i của i nhân i dân i trong i khii mụci tiêui đặti rai lài tỷi lệi đii lạii bằngi cáci phươngi tiệni côngi cộngi trongi nộii thànhi đạti
30i –i 35%i vàoi nămi 2010i vài đạti 55i –i 60%i vàoi nămi 2020.i Vớii điềui kiệni cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi nhưi hiệni nay,i việci tăngi thêmi sối lượngi xei buýti lài khôngi khải thi,i cói thểi còni làm i tăng i thêm i ùn i tắc i giao i thông i đô i thị i Chính i vì i vậy, i cần i có i hướng i đầu i tư i phát i triển i mớii choi loạii phươngi tiệni cói khải năngi chuyêni chởi nhiềui hơn,i vớii tốci đội nhanhi hơn.i
Mộti sối phươngi áni đãi đượci đưai rai lài xei buýti nhanhi BRTi (Busi rapidi transit)i vài hệi thốngi metro,i đặci biệti lài hệi thốngi tàui điệni caoi tốci trêni cao.i Cáci phươngi tiệni nàyi cầni được i kết i hợp i một i cách i hài i hoà, i sao i cho i đem i lại i hiệu i quả i cao i nhất.
Sử i dụng i các i loại i phương i tiện i GTCC i i có i kích i thước i phù i hợp i với i mỗi i khu i vực i củai thànhi phối Hài Nộii -i Thànhi phối cói 1000i nămi lịchi sửi vớii nhữngi khui phối mangi nhiềui néti đặci trưngi vài sựi kháci nhaui vềi mậti đội mạngi lướii đường,i chiềui dàii đường,i mặti cắti ngangi đường,i mậti đội dâni cư,i nhui cầui đii lại i lài cầni thiết,i sẽi mangi lạii hiệui quải cao i trong i khai i thác i sử i dụng, i tránh i ùn i tắc i giao i thông i trong i đô i thị i và i tạo i sức i hấp i dẫn i và i cạnh i tranh i hơn.
Khui vựci nộii thànhi cũ,i quậni Hoàni Kiếmi nêni sửi dụngi ôi tôi buýti loạii nhỏi vài trungi bình.i Mộti sối cáci quậni nộii thànhi cũi nhưi Bai Đình,i Haii Bài Trưng,i Đốngi Đai cói thểi sửi dụng i ô i tô i buýt i loại i lớn i và i trung i bình.
Các i quận i nội i thành i mới i như i Tây i Hồ, i Thanh i Xuân, i Cầu i Giấy, i Hoàng i Mai, i Longi Biêni sửi dụngi ôi tôi buýti loạii lớni vài loạii cói khớpi nối.i
i Hoàn i thiện i công i tác i quản i lý, i tổ i chức i phát i triển i giao i thông i đô i thị
Hoàn i thiện i công i tác i quản i lý i phát i triển i giao i thông i đô i thị i baoi gồmi cáci côngi việc:i Hoàni chỉnhi luậti giaoi thôngi đôi thị;i Bãii bỏi hoặci sửai lạii nhữngi văni bảni phápi luậti giao i thông i đô i thị i đã i lạc i hậu; i Xây i dựng i cơ i chế i phối i hợp i thực i hiện i quản i lý i thống i nhất i của i quản i lý i Nhà i nước i đối i với i vận i tải i hành i khách i công i cộng.
Quyi hoạchi vài thựci hiệni nghiêmi chỉnhi quyi hoạchi mạngi lướii giaoi thôngi đôi thịi hợpi lýi phùi hợpi vớii đôi thịi thànhi phối đếni nămi 2010i vài 2020i theoi đúngi tinhi thầni hiệni đạii hoá,i côngi nghiệpi hoá.i Quyi hoạchi pháti triểni đồngi bội giữai cáci khui dâni cưi vài nhài máy i sản i xuất, i trường i học i và i các i đầu i mối i giao i thông i đô i thị, i nhà i ga, i bến i xe… i Phát i triểni hại tầngi kỹi thuậti giaoi thôngi đôi thị,i chúi trọngi pháti triểni vậni tảii hànhi kháchi côngi cộng.i Chínhi quyềni thànhi phối cầni thườngi xuyêni kiểmi tra,i giámi sáti việci thựci thii quyi hoạch,i xửi phạti nghiêmi vớii nhữngi trườngi hợpi saii phạm.i
Kiện i toàn i bộ i máy, i đội i ngũ i quản i lý i giao i thông i đô i thị i tương i xứng i với i yêu i cầu i phát i triển i và i hiện i đại i hoá i dịch i vụ i vận i tải i hành i khách i công i cộng.
Triểni khaii ngayi dựi áni đầui tưi pháti triểni cơi sởi hại tầngi choi mạngi lướii giaoi thôngi đôi thịi -i nhấti lài vậni tảii hànhi kháchi côngi cộng.
Tăngi cườngi phươngi tiệni thiếti bịi thựci hiệni côngi táci quảni lýi Nhài nước,i kiểmi tra, i giám i sát i hoạt i động i giao i thông i đô i thị, i có i biện i pháp i hạn i chế i dần i số i xe i máy i lưu i thông i ở i các i thành i phố i lớn… i nhằm i nâng i cao i hiệu i quả i hoạt i động i của i công i tác i này.
Tổ i chức i giao i thông i đô i thị i baoi gồmi tổi chứci thựci hiệni việci phâni làn,i phâni luồngi đểi táchi dòngi phươngi tiệni tạii mộti sối tuyếni đườngi Liễui Giaii -i Trầni Duyi Hưng,i Tháii
Hà i - i Chùa i Bộc, i Giảng i Võ i - i Láng i Hạ, i Tôn i Đức i Thắng i - i Nguyễn i Trãi, i Lê i Duẩn i - i Giải i Phóng, i Yên i Phụ i - i Trần i Quang i Khải, i Trường i Chinh i - i Minh i Khai, i Bà i Triệu, i Phố i Huế i - i Hàngi Bài,i Trầni Kháti Châni -i Đạii Cồi Việt,i Phạmi Văni Đồng,i Ani Dươngi Vương i
Triểni khaii nghiêni cứui vài tổi chứci cấmi xei 1máyi trêni mộti sối tuyếni đườngi Phápi Vâni -i
Cầui Giẽ,i đườngi Bắci Thăngi Longi (từi sâni bayi Nộii Bàii vềi đếni cầui Thăngi Long).i
Nghiên i cứu i một i số i tuyến i phố i không i cho i xe i máy i hoạt i động i vào i giờ i cao i điểm i Tổ i chức i lắp i đặt i đèn i chỉ i huy i giao i thông i tại i các i nút i chưa i có i đèn, i xây i dựng i thêm i các i cầu i vượt,i đườngi ngầmi choi ngườii đii bộ. i Nghiêni cứui mộti sối tuyếni chỉi choi phươngi tiệni rẽi phảii hoặci đii thẳngi vài tổi chứci thêmi 8i đếni 10i cặpi đườngi mộti chiều,i lắpi đặti cáci điểmi cảnhi báoi vềi ùni tắci giaoi thôngi truyền i về i trung i tâm, i camera i quan i sát i về i tình i hình i giao i thông. i Đồng i thời i điều i chỉnh i chế i độ i đèn i chậm i pha, i lắp i đặt i thêm i đèn i chỉ i huy i giao i thôngi ởi mộti sối núti giaoi thôngi cói mâti đội giaoi thôngi lớni theoi nguyêni tắci chiềui nàoi cói mậti đội giaoi thôngi cao,i thìi thờii giani đèni xanhi dàii hơni vài điềui chỉnhi chui kỳi theoi mậti độ i buổi i sáng, i buổi i chiều i i Lắp i đặt i đồng i hồ i báo i lùi i tại i 120 i nút i đèn i chỉ i huy i giao i thông i còn i lại, i bổ i sung i lắp i đặti 9i camera,i 60i camerai từi trungi tâmi điềui hànhi giaoi thôngi thuộci Sởi Giaoi thôngi côngi chínhi nốii vềi Trungi tâmi điềui khiểni giaoi thôngi vài lậpi dựi áni lắpi đặti thêmi 66i camerai doi
JICA i tài i trợ, i thay i thế i 16 i camera i cũ, i nâng i cấp i đưa i vào i sử i dụng i Trung i tâm i điều i khiển i ATC i để i đáp i ứng i được i việc i kiểm i soát i tình i hình i giao i thông i ở i những i trục i đường i chính… i Từi ngàyi 25i đếni 31/12/2007,i Phòngi CSGTi Hài Nộii cũngi tổi chứci mộti độii gồmi
10i xei đii tuyêni tuyềni vềi việci xửi lýi xei ba,i bốni bánhi tựi chếi khôngi đượci phépi lưui thôngi từ i ngày i 1/1/2008 i i Bắt i đầu i từ i 6h30 i ngày i 1/1/2008, i Công i an i thành i phố i ra i quân i kiểm i tra, i xử i lý i nghiêmi trườngi hợpi ngườii cói xei ba,i bốni bánhi tựi chếi cối tìnhi vii phạmi quyi địnhi củai
Chínhi phủ.i i Ngoàii nhữngi chốti kiểmi trai cối định,i Phòngi CSGTi cũngi sẽi thànhi lậpi thêmi 7i tổi gồm i các i lực i lượng i liên i ngành i như i CSGT, i Thanh i tra i Giao i thông i công i chính, i ban i chỉ i huyi quâni sựi cáci địai phươngi đii kiểmi trai lưui động.i
2 i Bêni cạnhi đó,i cũngi từi ngàyi 1/1/2008,i cơi quani Côngi ani cũngi phốii hợpi vớii cáci cơi quani chứci năngi kháci tiếni hànhi đìnhi chỉi cơi sởi sảni xuấti xei ba,i bốni bánhi tráii phép.i Đối i với i các i trường i hợp i vẫn i cố i tình i vi i phạm i sẽ i bị i xử i lý i nghiêm i Kể i cả i trường i hợp i xe i của i thương i binh i không i hợp i lệ i mà i vẫn i tham i gia i giao i thông, i khi i bị i xử i lý i nếu i cố i tình i chốngi đối,i cũngi cói thểi bịi tịchi thui thẻi thươngi binh. Đểi hạni chếi ùni tắci giaoi thông,i taii nạni giaoi thôngi mộti cáchi vữngi chắci vài lâui dàii phảii xâyi dựngi kếti cấui hại tầngi giaoi thôngi đồngi bộ,i táchi cáci dòngi xei vài giảmi giaoi cắti giữa i các i dòng i xe i tại i những i nút i giao i thông i Cụ i thể, i từ i nay i đến i 2010, i thành i phố i sẽ i cho i phép i Sở i Giao i thông i công i chính i Hà i Nội i tổ i chức i thực i hiện i phân i làn, i phân i luồng i riêng i choi ôi tô,i xei máyi trêni tấti cải cáci tuyếni phối đủi điềui kiệni đểi khắci phụci tìnhi trạngi giaoi thôngi hỗni hợp.
Năm i 2008, i ngoài i tuyến i Trần i Khát i Chân i - i Đại i Cồ i Việt i được i thực i hiện i tách i làn i xe i sẽ i còn i các i tuyến i khác i như i Giảng i Võ i - i Láng i Hạ, i Bà i Triệu i - i Huế i - i Hàng i Bài, i Liễu i Giaii -i Trầni Duyi Hưng.i Nămi 2009,i lầni lượti cáci tuyếni Trầni Quangi Khải,i Phạmi Văni Đồng,i Ani Dươngi Vương,i Xuâni Thủyi -i Cầui Giấyi sẽi tiếpi tụci đượci thựci hiệni táchi làn.i
Trước i mắt, i các i lực i lượng i chức i năng i sẽ i tổ i chức i rà i soát i toàn i bộ i biển i báo i hiện i có i để i điều i chỉnh i phù i hợp i với i thực i tế, i đúng i Luật i Giao i thông; i tăng i cường i tổ i chức i phân i luồngi giaoi thôngi từi xai giảmi ùni tắci tạii cáci núti giaoi thôngi quani trọng;i điềui chỉnhi thườngi xuyêni chui kỳi đèni tíni hiệui giaoi thông.i
Hệi thốngi cầui vượti vài hầmi dànhi riêngi choi ngườii đii bội cũngi sẽi đượci thànhi phối quan i tâm i phát i triển i Dự i tính i từ i nay i đến i năm i 2009, i Hà i Nội i sẽ i triển i khai i xây i dựng i 10 i - i
16 i cầu i vượt i dành i cho i người i đi i bộ i trên i đường i Giải i Phóng, i Lê i Thanh i Nghị, i Nguyễn i Văni Cừ,i Đạii Cồi Việt,i Nguyễni Chíi Thanh,i Xuâni Thủyi vài cáci hầmi dànhi choi ngườii đii bội tạii ngãi tưi Sở,i đườngi vànhi đaii 3.i
i Giải i pháp i về i cơ i chế, i chính i sách
Tăngi cườngi xửi phạti cáci vii phạm.i Đâyi lài biệni phápi cưỡngi chế,i răngi đei cáci hànhi vii xemi thườngi kỷi cươngi phápi luậti vềi trậti tựi ani toàni giaoi thông.i Quai đó,i nângi caoi ýi thứci chấpi hànhi luậti lệi giaoi thông,i nângi caoi mứci đội ani toàni giaoi thông,i tránhi ùni tắc i giao i thông i và i tăng i hiệu i quả i kinh i tế, i xã i hội i của i hoạt i động i vận i tải.
Cầni xemi xét,i sửai đổii vài bổi sungi cáci văni bảni dướii luậti đểi tăngi cáci cườngi biệni phápi răngi đe.i Nghịi địnhi sối 146/2007/NĐ-CPi củai Chínhi phủi Quyi địnhi xửi phạti vii phạmi hànhi chínhi trongi lĩnhi vựci giaoi thông4 i đườngi bội cói chỗi còni quái nhẹ,i chưai đủi sứci răngi đei cáci đốii tượngi vii phạm.i Kếti quải thựci hiệni quyi địnhi độii mũi bảoi hiểmi khii ngồi i trên i mô i tô, i xe i máy i (theo i Nghị i quyết i 32 i của i Chính i phủ) i cho i thấy: i khi i xử i phạt i nặng, i mức i phạt i tương i đương i hoặc i cao i hơn i giá i trị i của i một i mũ i bảo i hiểm, i thì i việc i thực i thii củai ngườii dâni lài rấti tốt.i Từi thựci tiễni trên,i đểi nângi caoi mứci đội ani toàni giaoi thông,i cáci hiệni tượngi cối tìnhi vii phạm,i tạoi nguyi hiểmi choi bảni thâni vài ngườii kháci như:i chạyi lạni lách,i chạyi quái tốci đội choi phép,i chạyi khôngi đúngi làni đườngi quyi định,i vượti ẩui quai nút i giao i thông i (vượt i đèn i đỏ), i chuyển i hướng i không i đúng i quy i định, i điều i khiển i phương i tiện i khi i không i đội i mũ i bảo i hiểm, i khi i nồng i độ i cồn i vượt i mức i cho i phép i (say, i xỉn)…i thìi cầni phảii nghiêmi trịi thậti nặngi (tăngi 10i lầni soi vớii NĐ146i hoặci tịchi thui xe).i
Lựci lượngi cảnhi sáti giaoi thôngi vài thanhi trai giaoi thôngi còni mỏng,i mứci xửi phạti còn i nhẹ, i ý i thức i của i người i tham i gia i giao i thông i chưa i cao, i trong i khi i số i lượng i phương i tiện i giao i thông i ngày i càng i tăng, i nên i tình i hình i vi i phạm i trật i tự i an i toàn i giao i thông i còn i diễni biếni rấti phứci tạp…i Đểi nângi caoi mứci đội ani toàni giaoi thông,i cầni xâyi dựngi cảnhi sáti giaoi thôngi vài thanhi trai giaoi thông:i đủi vềi sối lượng,i giỏii vềi chuyêni môn,i cói phẩmi chất i đạo i đức i cách i mạng i và i hoàn i thành i tốt i các i nhiệm i vụ i được i giao i
Biện i pháp i tăng i xử i phạt i có i phạm i vi i áp i dụng i rất i rộng, i do i chuyển i biến i nhận i thức i củai ngườii dâni còni chậm,i đòii hỏii quái trìnhi thựci hiệni phảii luôni kiêni trìi vài liêni tục.
i Thu i hút i nhiều i nguồn i vốn i đầu i tư
Nguồni vốni choi pháti triểni giaoi thôngi đôi thịi lài yếui tối rấti quani trọngi mangi tínhi quyết i định i cần i phải i được i tính i toán i kỹ i lưỡng i Về i vấn i đề i này, i Bộ i trưởng i Hồ i Nghĩa i Dũng i cho i rằng: i Có i thể i có i 2 i nguồn: i Một i là i từ i ngân i sách i Nhà i nước, i song i sẽ i rất i hạn i chế i chứi khôngi đượci nhiều.i Thứi haii lài nguồni vốni tàii trợ.i Trongi quái trìnhi làmi việci vớii cáci tổi chứci quốci tế,i chúngi tôii vẫni thấyi mởi rai triểni vọngi vềi việci tàii trợi choi pháti triểni hệi thốngi giaoi thông,i đườngi caoi tốc i Bêni cạnhi đó,i chúngi tai phảii đẩyi mạnhi thui húti nguồn i vốn i đầu i tư i theo i phương i thức i BOT, i BT i của i nhà i đầu i tư i trong i vào i ngoài i nước i Đểi làmi đượci điềui này,i chúngi tai phảii cói cơi chếi thậti hấpi dẫn,i tạoi điềui kiệni choi cáci nhài đầui tư.i Tuyi vốni lớni songi nếui chúngi tai cói cơi chếi khaii tháci tốti thìi cáci nhài tàii trợ,i nhài đầui tưi vẫni cói thểi đảmi bảoi đượci choi việci thựci hiệni quyi hoạch.
KẾT i LUẬN Ùni tắci giaoi thôngi đãi vài đangi gâyi rai nhữngi hậui quải khôngi mongi muốni đếni tấti cải mọii lĩnhi vựci củai cuộci sống,i đếni cáci hoạti độngi kinhi tếi -i xãi hộii ởi Hài Nộii như:i gâyi lãngi phíi thờii gian,i tiềni bạc,i giảmi năngi suấti laoi động,i gâyi thiệti hạii hàngi chụci nghàni tỷi đồng i mỗi i năm, i gây i thiệt i hại i lớn i cho i nền i kinh i tế; i bên i cạnh i đó i ùn i tắc i giao i thông i còn i gây i ô i nhiễm i môi i trường i (ô i nhiễm i không i khí i do i bụi i và i khí i thải, i ô i nhiễm i tiếng i ồn…), i ảnhi hưởngi nguyi hạii đếni sứci khoẻi ngườii dân,i ngàyi càngi làmi suyi giảmi chấti lượngi cuộci sốngi củai ngườii dâni đôi thị.
Nguyên i nhân i chủ i yếu i của i ùn i tắc i giao i thông i trên i địa i bàn i thành i phố i Hà i Nội i chủ i yếu i là i do i sự i phát i triển i của i cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i đô i thị i không i đáp i ứng i kịp i tốc i độ i pháti triểni củai kinhi tếi -i xãi hội,i khôngi đápi ứngi đượci nhui cầui giaoi thôngi vậni tảii ngàyi càngi tăngi củai ngườii dân.i Kếti cấui hại tầngi cơi sởi quái yếui khôngi đápi ứngi đượci sựi giai tăngi quái mạnhi củai lượngi phươngi tiệni giaoi thôngi cái nhâni (đặci biệti lài xei máy,i trongi tương i lai i có i thể i là i ôtô i cá i nhân) i Hơn i nữa, i trình i độ i quản i lý i chưa i cao i cộng i thêm i ý i thức i thami giai giaoi thôngi củai đai sối ngườii dâni quái kémi cũngi càngi làmi trầmi trọngi nạni ùni tắci giaoi thông.
Nghiêni cứui thựci trạng,i nguyêni nhân,i hậui quải củai ùni tắci giaoi thôngi trêni địai bàn i thành i phố i Hà i Nội i để i đề i ra i giải i pháp i nhằm i hạn i chế i tình i trạng i ùn i tắc i giao i thông i đồng i thời i khắc i phục i những i hậu i quả i của i nó i là i nhiệm i vụ i cấp i bách, i đặt i lên i hàng i đầu i đối i vớii cáci nhài quảni lýi đôi thịi hiệni nay.i Giảii phápi trướci tiêni lài tiếni hànhi rài soáti lạii quyi hoạchi vài việci thựci hiệni quyi hoạchi giaoi thôngi vậni tảii trêni địai bàni thànhi phối nhằmi tìmi rai nhữngi mặti chưai hợpi lýi đểi khắci phụci và6 i sửai đổi.i Trêni cơi sởi đói lậpi vài hoàni chỉnhi quyi hoạchi pháti triểni giaoi thôngi Hài Nộii mộti cáchi khoai học.i Giảii phápi quani trọngi đóng i vai i trò i quyết i định i là i đầu i tư i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i đô i thị i sao i cho i đáp i ứng i kịp i với i tốc i độ i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội, i hơn i nữa i còn i phải i có i tầm i nhìn i dài i hạn, i phụci vụi choi pháti triểni lâui dài.i Bêni cạnhi đó,i cáci nhài quảni lýi cũngi cầni ápi dụngi cáci biệni phápi nhằmi nângi caoi trìnhi đội quảni lý,i tổi chứci giaoi thông,i cũngi nhưi cáci biệni phápi nhằmi tuyêni truyềni giáoi dục,i nângi caoi kiếni thứci Luậti giaoi thông,i nângi caoi ýi thức i chấp i hành i luật, i ý i thức i tham i gia i giao i thông i của i người i dân i đô i thị i Đó i là i một i số i giải i pháp i mà i chuyên i đề i đề i cập i đến i với i mong i muốn i góp i phần i giảm i ùn i tắc i giao i thông i trêni địai bàni thànhi phối Hài Nội.i Doi thờii giani vài trìnhi đội hạni chế,i cũngi nhưi còni hạni chếi vềi sối liệu,i đềi tàii còni nhiềui thiếui sót,i emi rấti mongi nhậni đượci sựi đóngi gópi ýi kiếni từ i phía i các i thầy i cô i giáo i
Cuối i cùng, i em i xin i chân i thành i cảm i ơn i ThS i Bùi i Thị i Hoàng i Lan i – i Giáo i viên i hướngi dẫni thựci tập,i Tiếni sĩi Nguyễni Hồngi Danhi –i cáni bội hướngi dẫni thựci tập,i cảmi ơni cáci cô,i cáci chú,i anhi chịi đangi côngi táci tạii Việni Khoai họci Thốngi kêi đãi luôni giúpi đỡ,i động i viên i và i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i em i trong i quá i trình i thực i hiện i chuyên i đề i này!
1 Giáoi trìnhi Kinhi tếi đôi thịi -i GS.i TS.i Nguyễni Đìnhi Hươngi vài Th.S.i Nguyễni Hữui Đoàni (đồngi chủi biên)i -i Bội môni Kinhi tếi vài quảni lýi đôi thịi -i Khoai kinhi tếi quảni lý i môi i trường i và i đô i thị i - i Trường i Đại i học i Kinh i tế i quốc i dân.
2 Giáo i trình i quản i lý i đô i thị i - i GS i TS i Nguyễn i Đình i Hương i và i Th.S i Nguyễn i Hữu i Đoàni (đồngi chủi biên)i -i Bội môni Kinhi tếi vài quảni lýi đôi thịi -i Khoai kinhi tếi quảni lýi môii trườngi vài đôi thịi -i Trườngi Đạii họci Kinhi tếi quốci dân.
3 Tổng i luận i 2000 i - i 2004 i - i Viện i Khoa i học i Thống i kê i
4 Thử i bắt i mạch i kê i đơn i bệnh i tắc i đường i - i Báo i Bạn i đọc i và i pháp i luật i - i Số i 3 i + i 4 i
(930i +i 931)i Thứi Bai 8/1/2008i +i Thứi Nămi 10/1/2008i –i tr.i 11
5 Đôi thịi hoái vài mộti sối giảii phápi choi quái trìnhi đôi thịi hoái ởi Việti Nami –i ThS.i
Nguyễni Hữui Đoàni -i Tạpi chíi Kinhi tếi vài Pháti triểni -i Sối 123i –i thángi 9/2007i –i tr i 49 i – i 54
6 Địnhi hướngi pháti triểni hệi thốngi hại tầngi giaoi thôngi trêni địai bàni thủi đôi Hài Nộii đếni nămi 2020i –i ThS.i Nguyễni Thanhi Bìnhi -i Tạpi chíi Kinhi tếi &i pháti triểni -i Sối
7 Quỹ i đất i dành i cho i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i vận i tải i đến i năm i 2020 i - i
Ngọc i Hiền i – i Tạp i chí i Người i xây i dựng i - i Số i tháng i 1+2 i – i 2007 i – i tr i 38
8 Hài Nộii –i Ùni tắci giaoi thôngi –i Bàii họci đểi đờii vềi thựci thii quyi hoạchi –i GS.i
TSKHi Lãi Ngọci Khuêi -i Tạpi chíi GTVTi -i Sối 1+2/2008i –i tr.i 69i –i 74
9 Quyếti địnhi sối 1837/QĐ-UBNDi -i Về8 i việci phêi duyệti dựi áni đầui tưi pháti triểni giaoi thôngi đôi thịi Hài Nộii –i UBNDi thànhi phối Hài Nộii –i Ngàyi 10/5/2007
10 Quy i hoạch i GTVT i và i thiết i kế i công i trình i đô i thị i - i GS i TSKH i Nguyễn i Xuân i Trục i
11 Khaii tháci cơi sởi vậti chấti kỹi thuậti GTVTi đôi thịi -i GS.i TS.i Từi Sỹi Sùai (chủi biên)i
THS.i Trầni Hữui Minhi –i Nxbi GTVTi Hài Nộii –i 2005
12 Nghịi quyếti sối 32/2007/NQ-CPi ngàyi 29/6/2007i củai Chínhi phủi vềi Mộti sối giảii pháp i cấp i bách i nhằm i kiềm i chế i tai i nạn i giao i thông i và i ùn i tắc i giao i thông.
Và i một i số i Báo i điện i tử i khác:
1 Tạpi chíi cộngi sảni điệni tửi (http://www.tapchicongsan.org.vn).
2 Báoi Tiềni Phongi Onlinei (http://www.tienphong.vn).
3 Báo i điện i tử i Đài i phát i thanh i truyền i hình i Hà i Nội i – i HaNoiTV i i (http://www.hanoitv.org.vn) i
CHƯƠNG i 1: i TỔNG i QUAN i VỀ i GIAO i THÔNG i ĐÔ i THỊ i VÀ i ÙN i TẮC i GIAO i THÔNG i ĐÔ i THỊ 4
1.1.i Hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thị 4
1.1.1.i Kháii niệmi vài phâni loạii hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thị 4
1.1.2.i Đặci điểmi củai hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thị 5
1.1.3.i Cấui trúci hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thị 7
1.1.4 i Vai i trò i của i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị 8
1.1.4.1 i Giao i thông i vận i tải i đô i thị i với i các i hoạt i động i kinh i tế i - i xã i hội 8
1.1.4.2 i Giao i thông i vận i tải i đô i thị i với i vấn i đề i môi i trường 9
1.1.5.i Cáci yếui tối ảnhi hưởngi đếni giaoi thôngi vậni tảii đôi thị 10
1.1.5.1.i Đôi thịi hoái vài táci độngi củai đôi thịi hoái đếni sựi pháti triểni hệi thốngi giaoi thôngi đôi thị 10
1.1.5.2.i Cơi sởi hại tầngi giaoi thôngi đôi thị 11
1.1.5.2 i Phương i tiện i giao i thông i đô i thị 12
1.1.5.4 i Trình i độ i quản i lý i và i ý i thức i của i người i tham i gia i giao i thông 15
1.2.i Ùni tắci giaoi thôngi đôi thị 16
1.2.2.i Nguyêni nhâni dẫni đếni ùni tắci giaoi thôngi đôi thị 17
1.2.3.i Hậui quải củai ùni tắci giaoi thôngi đếni cáci hoạti độngi kinhi tế,i xãi hội,i môii trường 17
1.3 i Kinh i nghiệm i hạn i chế i ùn i tắc i giao i thông i của i một i số i nước i trên i thế i giới 18
1.3.1 i Nước i Nhật i với i những i giải i pháp i chống i ùn i tắc i giao i thông 18
1.3.2.i Kinhi nghiệmi chốngi ùni tắci giaoi thôngi củai Malaysia 22
CHƯƠNGi 2:i THỰCi TRẠNGi ÙNi TẮCi GIAOi THÔNGi ĐÔi THỊi TRÊNi ĐỊAi BÀNi THÀNHi PHỐi HÀi NỘI 25
2.1 i Thực i trạng i hệ i thống i giao i thông i vận i tải i đô i thị i của i thành i phố i Hà i Nội 25
2.1.1 i Thực i trạng i hệ i thống i giao i thông i (động, i tĩnh): 25
2.2.1.1 i Mạng i lưới i giao i thông i đường i bộ i Hà i Nội 27
2.2.1.2.i Cáci dạngi mạngi lướii đườngi bộ 28
2.2.1.3.i Tiêui chuẩni kỹi thuậti vài chấti lượngi khaii tháci củai đường 28
2.2.1.5.i Hệi thốngi đườngi vànhi đai 290
2.2.1.6.i Lưui lượngi vài thànhi phầni xei chạy 29
2.1.2.i Thựci trạngi hệi thốngi vậni tảii (côngi cộngi &i cái nhân): 30
2.2 i Thực i trạng i ùn i tắc i giao i thông i trên i địa i bàn i thành i phố i Hà i Nội 30
2.3 i Đánh i giá i hậu i quả i ùn i tắc i giao i thông i trên i địa i bàn i thành i phố i Hà i Nội i (các i mặt i kinh i tế, i môi i trường i và i đời i sống i xã i hội) 33
2.3.1.i Thiệti hạii kinhi tếi doi ùni tắci giaoi thôngi gâyi nên 33
2.3.2.i Ôi nhiễmi môii trườngi ngàyi càngi caoi (ôi nhiễmi khôngi khíi doi bụii vài khíi thảii vài ôi nhiễmi tiếngi ồn) 34
2.3.3.i Ùni tắci giaoi thôngi ảnhi hưởngi nghiêmi trọngi đếni đờii sốngi xãi hội 36
2.4 i Phân i tích i nguyên i nhân i dẫn i đến i ùn i tắc i giao i thông i ở i Hà i Nội i hiện i nay 37
2.4.1 i Kết i cấu i hạ i tầng i giao i thông i đô i thị i yếu i kém, i quỹ i đất i dành i cho i giao i thông i quá i ít 38
2.4.2.i Hệi thốngi vậni tảii hànhi kháchi côngi cộngi còni thiếui vài yếu 42
2.4.3.i Côngi táci quảni lý,i tổi chứci giaoi thôngi đôi thịi yếu 46
2.4.4.i Tìnhi trạngi dâni trí,i ýi thứci tựi giáci củai dâni cưi đôi thịi còni thấp 48
CHƯƠNG i 3: i GIẢI i PHÁP i GIẢM i ÙN i TẮC i GIAO i THÔNG i TẠI i THÀNH i PHỐ i HÀ i NỘI 50
3.1.i Địnhi hướngi pháti triểni giaoi thôngi đôi thịi Hài Nộii đếni 2020 50
3.1.1.i Quani điểm,i địnhi hướngi chung 50
3.1.2.i Cáci mụci tiêu,i địnhi hướngi cụi thể 51
3.2.i Dựi báoi nhui cầui giaoi thôngi vậni tảii củai thànhi phối Hài Nội 54
3.3.1 i Giải i pháp i về i quy i hoạch 58
3.3.2 i Đầu i tư, i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i hiện i đại, i đồng i bộ 63
3.3.3.i Pháti triểni hệi thốngi giaoi thôngi côngi cộng 68
3.3.4.i Hoàni thiệni côngi táci quảni lý,i tổi chứci pháti triểni giaoi thôngi đôi thị 72
3.3.5.i Tăngi cườngi tuyêni truyềni giáoi dụci dâni tríi vềi ýi thứci chấpi hànhi nghiêmi chỉnhi luậti giaoi thôngi đôi thị 75
3.3.6 i Giải i pháp i về i cơ i chế, i chính i sách 76
3.3.7 i Thu i hút i nhiều i nguồn i vốn i đầu i tư 77
DANH i MỤC i CHỮ i VIẾT i TẮT
ATGT: An i toàn i giao i thông i
CSGT: Cảnhi sáti giaoi thôngi
CSHT-GT: Cơ i sở i hạ i tầng i giao i thông i
CSHT: Cơ i sở i hạ i tầng
Depot: Bếni đỗ,i khui bảoi dưỡng,i sữai chữai phươngi tiện,i trungi tâmi điềui hành,i trungi tâmi đàoi tạo…
GTCC: Giaoi thôngi côngi cộng
GTVT: Giao i thông i vận i tải
HAIDEP: Hanoi i Integrated i Development i and i Environmental i Program
(Chươngi trìnhi Pháti triểni Đôi thịi tổngi thểi Thủi đôi Hài Nội) JICA: Japani Internationali Cooperationi Agency
(Cơi quani hợpi táci quốci tếi Nhậti Bản) KT2: Là i những i người i thực i tế i có i hộ i khẩu i cư i trú i ở i địa i phương i khác i nhưng i thườngi xuyêni đếni ăni ở,i làmi việc,i cưi trúi tạii địai phương.
KT3:i Lài nhữngi ngườii thựci tếi cưi trúi ởi địai phươngi từi trướci đếni nayi nhưngi chưai từngi đăngi kýi hội khẩu.
TP i HCM: i Thành i phố i Hồ i Chí i Minh
TRAHUD: i Traffic i Human i Resource i Development
(Chương i trình i phát i triển i nguồn i nhân i lực i an i toàn i giao i thông)VTHKCC: i Vận i tải i hành i khách i công i cộng
1 Cấui trúci hệi thốngi giaoi thôngi vậni tảii đôi thịi –i (Hìnhi 1.1.1.i –i 1)i –i tr.i 9
2 Ảnhi “Tắci đườngi diễni rai hàngi ngàyi ởi Hài Nội”i –i (Hìnhi 2.2.i –i 1)i –i tr.i 34
TRƯỜNG i ĐẠI i HỌC i KINH i TẾ i QUỐC i DÂN KHOAi KT&i QLi TÀIi NGUYÊNi –i MÔIi TRƯỜNGi &i ĐÔi THỊ
BỘi MÔNi KINHi TẾi &i QUẢNi LÝi ĐÔi THỊ
Tên i đề i tài: i GIẢI i PHÁP i GIẢM i ÙN i TẮC i GIAO i THÔNG i TRÊN i ĐỊA i BÀN i THÀNH i PHỐ i HÀ i NỘI i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Họ i và i tên i sinh i viên: i i i i i i i i Đặng i Thu i Trang i i i i i i i i i i i i i Giảng i viên i hướng i dẫn: i i i i i i Thạc i Sĩ i Bùi i Thị i Hoàng i Lan
TRƯỜNGi ĐẠIi HỌCi KINHi TẾi QUỐCi DÂN KHOAi KT&i QLi TÀIi NGUYÊNi –i MÔIi TRƯỜNGi &i ĐÔi THỊ
BỘ i MÔN i KINH i TẾ i & i QUẢN i LÝ i ĐÔ i THỊ
CHUYÊN i ĐỀ i TỐT i NGHIỆP i i i Tên i đề i tài: i GIẢI i PHÁP i GIẢM i ÙN i TẮC i GIAO i THÔNG i
TRÊN i ĐỊA i BÀN i THÀNH i PHỐ i HÀ i NỘI i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Họ i và i tên i sinh i viên: i i i i i i i i Đặng i Thu i Trang i i i i i i i i i i i i i Chuyên i ngành: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kinh i tế i & i Quản i lý i Đô i thị i i i i i i i i i i i i i Lớp: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kinh i tế i & i Quản i lý i Đô i thị i 46 i i i i i i i i i i i i i Khoá: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 46 i i i i i i i i i i i i i Hệ: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chính i quy i i i i i i i i i i i i i i Giảng i viên i hướng i dẫn: i i i i i i Thạc i Sĩ i Bùi i Thị i Hoàng i Lan
