Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng, NUCE 2021 15 (3V) 177–185 ĐÁNH GIÁ RỦI RO CHO CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TẠI HÀ NỘI Nguyễn Quốc Toảna,∗, Nguyễn Thị Thúya aKhoa Kinh tế và Quản lý xây dựng, Trườn[.]
Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng, NUCE 2021 15 (3V): 177–185 ĐÁNH GIÁ RỦI RO CHO CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TẠI HÀ NỘI Nguyễn Quốc Toảna,∗, Nguyễn Thị Thúya a Khoa Kinh tế Quản lý xây dựng, Trường Đại học Xây dựng, 55 đường Giải Phóng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 20/04/2021, Sửa xong 23/06/2021, Chấp nhận đăng 06/07/2021 Tóm tắt Giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2030, Hà Nội tập trung triển khai dự án giao thơng thị tồn thành phố Rủi ro ngày gia tăng cho dự án giao thông đô thị Hà Nội buộc nhà quản lý phải ý tới vấn đề quản lý rủi ro Bài viết phân tích, đánh giá rủi ro cho dự án giao thông đô thị Hà Nội Dựa kết điều tra khảo sát nhóm chủ thể tham gia dự án (chủ đầu tư/ban quản lý dự án; đơn vị tư vấn, nhà thầu), tác giả chuyển rủi ro lên khả xuất - mức độ tác động phân vùng rủi ro theo mức độ nguy hiểm Kết thu giúp nhà quản lý có nhìn nhận rõ mức độ nguy hiểm rủi ro, từ lựa chọn giải pháp đối phó phù hợp với rủi ro Từ khoá: rủi ro; quản lý rủi ro; giao thông đô thị; dự án giao thông đô thị RISK ASSESSMENT FOR URBAN TRANSPORTATION PROJECTS IN HANOI Abstract From 2020 to 2030, Hanoi will focus on implementing the urban transport projects throughout the city The increasing risks for the urban transport projects force managers to pay more attention to risk management in Hanoi This paper will analyze and assess risks for the urban transport projects in Hanoi Basing on the surveyed result which is conducted with three main project participants (Owner/project management board; consultant, contractor), risks are transferred to the possibility - impact matrix to divisive risks according to the danger level The obtained results will support managers who have their clearer view of the danger level of risks, thereby choosing the appropriate solutions for each risk Keywords: risks; risk management; urban traffic; urban transportation projects https://doi.org/10.31814/stce.nuce2021-15(3V)-15 © 2021 Trường Đại học Xây dựng (NUCE) Mở đầu Hà Nội có định hướng cụ thể phát triển hệ thống giao thông đô thị Hà Nội ban hành theo Quyết định 519/QĐ-TTg ngày 31/3/2016 [1] phê duyệt quy hoạch giao thông vận tải thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhu cầu vốn phân kỳ đầu tư từ năm 2020-2030 246.262 tỷ đồng, sau năm 2030 6.919 tỷ đồng Thành phố Hà Nội thực đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho dự án giao thông thị, nguồn vốn bao gồm: (1) Vốn từ ngân sách Nhà nước; (2) Vốn từ nguồn thu thành phố dành để đầu tư phát triển giao thơng vận tải; (3) Vốn xã hội hóa; (4) Vốn phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô, nguồn vốn huy động từ hình thức đầu tư PPP Hiện nay, UBND thành phố Hà Nội tập trung nguồn vốn ∗ Tác giả đại diện Địa e-mail: toannq@nuce.edu.vn (Toản, N Q.) 177 Toản, N Q., Thúy, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng xây dựng cho dự án xây dựng nút giao đường Hoàng Quốc Việt – Nguyễn Văn Huyên; dự án xây dựng hầm chui Lê Văn Lương – Vành đai 3; cầu Thượng Cát; Vành đai 4; cầu Đuống 2; Thời gian thực dự án giao thông đô thị Hà Nội lên kế hoạch triển khai từ năm 2016 đến hết năm 2050 Tuy nhiên xem xét thời gian triển khai dự án thấy, giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2030 tốc độ xây dựng diễn mạnh mẽ Đến đầu năm 2020, khoảng 29,6% dự án hoàn thành, 55,8% dự án thực 14,6% dự án chuẩn bị thực [2] Cùng với tốc độ phát triển kinh tế nhanh chóng, hệ thống giao thơng thị thành phố Hà Nội quan tâm trọng đầu tư Việc hồn thiện mạng lưới giao thơng thị Hà Nội mục tiêu hàng đầu UBND thành phố Theo số liệu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Hà Nội có 29 dự án cơng trình trọng điểm trực tiếp quản lý Ban Đến năm 2020, ba cơng trình trọng điểm hồn thành đưa vào sử dụng nút giao Ơ Đơng Mác – Nguyễn Khoái, nút giao Cổ Linh, nút giao An Dương – đường Thanh Niên Ba cơng trình đưa vào sử dụng góp phần giải tỏa ùn tắc giao thơng nút giao có mật độ giao thơng lớn Thủ Cùng với đó, dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước dự án đầu tư theo hình thức PPP thi công chậm tiến độ gặp vấn đề giải phóng mặt thực thủ tục bổ sung Trong dự án áp dụng hình thức PPP chưa thi cơng, có 15 dự án loại hợp đồng BT gặp khó khăn hợp đồng Bộ Tài có ý kiến xem xét, điều chỉnh định sử dụng tài sản công để tốn cho nhà đầu tư Có thể thấy dự án giao thơng thị hồn thiện đưa vào sử dụng tập trung nhiều khu đô thị Các dự án góp phần lớn giải vấn đề lại người dân khu đô thị Thành phố Hà Nội tập trung nguồn vốn hồn thiện dự án giao thơng đô thị trước năm 2030 Chiếm tỷ lệ lớn dự án (78,7%) tình trạng chậm tiến độ chưa hồn thành cơng tác giải phóng mặt bằng, điều chỉnh nguồn vốn [2] Có thể nói, dự án giao thông đô thị triển khai phải đối mặt với rủi ro, lớn nhỏ Một số dự án chậm tiến độ kéo dài gây ảnh hưởng lớn đến sống người dân quanh dự án, kể đến dự án tuyến đường vành đai 2.5, dự án Ngã Tư Sở - Ngã Tư Vọng, dự án An Dương - đường Thanh Niên, dự án Ơ Đơng Mác - Nguyễn Khối, Tổng quan nghiên cứu Quản lý rủi ro xem khâu quan trọng phức tạp chủ đề quản lý dự án [2] Hiện có nhiều quan niệm khác rủi ro Trong phạm vi nghiên cứu này, rủi ro hiểu theo quan điểm truyền thống Theo rủi ro mối nguy hiểm, có khả gây tác động tiêu cực tới kết dự định ban đầu dự án mát, thương tật, suy giảm chất lượng, điều chỉnh tiến độ hay tăng thêm chi phí khơng cần thiết Rủi ro kết hợp khả xuất hậu tác động kiện, hiểm họa [2, 3] Đánh giá rủi ro xem xét hai tiêu chí khả xuất hiện, mức độ tác động rủi ro tới dự án Ghi nhận từ thực tế dự án đầu tư xây dựng nói chung, dự án giao thơng thị Hà Nội nói riêng, giai đoạn thực dự án giai đoạn tiềm ẩn nhiều rủi ro Vì vậy, tác giả tập trung đánh giá rủi ro xuất giai đoạn thực dự án giao thông đô thị Hà Nội Trong giai đoạn thực dự án, dự án giao thông đô thị Hà Nội áp dụng theo hình thức PPP ghi nhận rủi ro tương tự dự án giao thông đô thị thông thường Trên sở xem xét tài liệu, cơng trình nghiên cứu liên quan, từ điều kiện thực trạng Việt Nam nói chung thành phố Hà Nội nói riêng, bảng rủi ro giai đoạn thực dự án giao thông đô thị Hà Nội tổng hợp theo Bảng Các rủi ro đánh giá khả 178 Toản, N Q., Thúy, N T / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng xuất mức độ tác động Để dễ dàng cho trình xem xét đánh giá rủi ro, tác giả phân loại rủi ro theo đối tượng tác động kết hợp với phân loại rủi ro theo công việc dự án Bảng Các rủi ro giai đoạn thực dự án giao thông đô thị Hà Nội Rủi ro pháp lý Thay đổi pháp luật liên quan [2, 4–7] Quy định, thủ tục hành phức tạp, khơng đầy đủ, chưa rõ ràng [2, 4–6, 8, 9] Mâu thuẫn, tranh chấp hợp đồng bên tham gia dự án [5, 8, 10, 11] Sự thay đổi bên thứ ba với dự án (trách nhiệm pháp lý bên thứ ba) Vi phạm, hủy bỏ hợp đồng bên dự án [2, 5, 8, 11, 12] Không am hiểu pháp luật lĩnh vực xây dựng [7, 13–15] [2, 5, 6, 8] Rủi ro phát sinh thiết kế thay đổi Thay đổi thiết kế nhiều lần Chậm trễ phê duyệt cấp giấy phép Dự tốn khơng chuẩn xác [4, 5, 7–11, 16] [2, 5, 7] [2, 4, 5, 11] Rủi ro thi công xây dựng 10 Chậm trễ bàn giao mặt thi công [2, 4–8, 12, 17] 11 Tổ chức, phối hợp bên tham gia [2, 4–6, 8, 12] 12 Năng lực quản lý Chủ đầu tư/Ban quản lý dự án (QLDA) yếu [2, 4, 5, 8, 11, 16] 13 Năng lực thi công Nhà thầu không đảm bảo [5, 8, 9, 12, 16, 17] 14 Quy trình, biện pháp quản lý chất lượng chưa đảm bảo 15 Vượt chi phí xây dựng [2, 4–6, 9, 12, 18] 16 Kéo dài thời gian xây dựng [2, 5–7, 11, 12] 17 Rủi ro an toàn lao động 18 Rủi ro môi trường [4, 5, 9–11, 16] [2, 4, 5, 7–9] [4, 5, 8, 9] Rủi ro tài dự án 19 Điều chỉnh lãi suất vay [2, 6, 10, 11] 20 Nguồn vốn cho dự án gặp khó khăn 21 Khó khăn thu hút tiếp cận nguồn tài hỗ trợ dự án 22 Chậm trễ toán theo cam kết 23 Kiểm soát, giám sát tài dự án yếu, khơng đầy đủ 24 Biến động kinh tế, thị trường tài xấu [2, 4–6, 8, 9, 12, 18] [4–6, 12, 18] [2, 4, 6, 8, 9, 17, 18] [4, 6, 11, 17, 18] [2, 4, 6, 7, 9, 17, 18] Rủi ro thị trường 25 Biến động giá yếu tố đầu vào 26 Khan vật liệu, máy móc thiết bị [2, 5, 7, 9–11] [2, 5, 7, 8, 10, 11] 179 Toản, N Q., Thúy, N T / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng Phương pháp nghiên cứu Với 26 rủi ro xác định được, nhóm tác giả lập bảng hỏi điều tra khảo sát thực tế để thu thập số liệu sơ cấp khả xuất mức độ tác động rủi ro Từ kết điều tra khảo sát, rủi ro thể khả xuất - mức độ tác động nhằm phân nhóm rủi ro theo mức độ nguy hiểm (1) Điều tra khảo sát - Lựa chọn hình thức điều tra, thời gian điều tra: Điều tra trực tiếp người hỏi tác giả lựa chọn Tuy nhiên nhiều trường hợp người hỏi khó gặp trực tiếp, nhóm tác giả gửi câu hỏi qua email, trước gọi điện giải thích ý đồ điều tra Thời gian điều tra khảo sát tiến hành từ 03/2019 đến 12/2019 Người hỏi cá nhân thuộc bên có liên quan đến dự án giao thơng thị thành phố Hà Nội - Xác định kích thước mẫu điều tra: Theo Hair, cs [19] phân tích nhân tố khám phá EFA kích thước mẫu > 100 đơn vị Mặt khác, Theo Comrey [20], để phân tích nhân tố khám phá EFA, kích thước mẫu tối thiểu gấp lần tổng số biến quan sát Đây cỡ mẫu phù hợp cho nghiên cứu có sử dụng phân tích nhân tố Do đó, kích thước mẫu phải n = ∗ m, lưu ý m số lượng câu hỏi phiếu khảo sát Theo Tabachnick Fidell [21], để phân tích hồi quy đa biến, cỡ mẫu tối thiểu cần đạt tính theo cơng thức n = 50 + ∗ m (trong m số biến độc lập) Kết luận: Như vậy, để chọn mẫu thỏa mãn điều kiện kiểm định EFA phân tích hồi quy đa biến lựa chọn số lượng mẫu phải thỏa mãn ba điều kiện Với, m = 26, cỡ mẫu n = 258 Tác giả chọn cỡ mẫu >= 258 mẫu (thỏa mãn ba điều kiện theo nghiên cứu Hair, cs [20], Comrey [20], Tabachnick Fidell [21]) - Chọn lọc liệu điều tra: Điều tra khảo sát tiến hành thực nhóm chủ thể dự án giao thơng thị Hà Nội gồm: Chủ đầu tư/Ban quản lý dự án; Đơn vị tư vấn (Tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, ); Nhà thầu thi công Người trả lời năm kinh nghiệm có trình độ Cao đẳng trở lên (2) Phương pháp phân tích ma trận khả xuất - mức độ tác động [2, 3, 8] Rủi ro bao gồm hai khía cạnh khả xuất mức độ tác động Hai thành phần rủi ro kết hợp lại với biểu đồ, gọi khả xuất - mức độ tác động.Với 26 nhân tố rủi ro xác định tìm hiểu bảng câu hỏi, tác giả tiến hành xử lý số liệu chuyển rủi ro lên khả xuất - mức độ tác động Các rủi ro đánh giá theo tiêu chí khả xuất hiện, mức độ tác động quy ước theo thang điểm từ đến Với khả xuất có mức đánh giá gồm: Rất khó xảy ra, khả thấp, xảy ra, khả cao, khả cao Tiêu chí mức độ tác động đánh giá theo mức gồm: Khơng có tác động, tác động nhẹ, tác động vừa, tác động mạnh, tác động mạnh Các rủi ro nằm phía góc phải ma trận (rủi ro vùng đỏ) rủi ro có mức nguy hiểm cao cho dự án Các rủi ro nằm phía góc trái (rủi ro vùng xanh) rủi ro có mức nguy hiểm thấp cho dự án Các rủi ro lớp (rủi ro vùng vàng) rủi ro có mức nguy hiểm trung bình Việc quy ước điểm phân vùng màu thực theo Bảng Để tính điểm khả xuất hiện, mức độ tác động rủi ro tác giả số liệu điều tra áp dụng cơng thức trung bình cộng có trị số đây: P5 Wi × Xi RF = i=1 P5 i=1 Xi 180 Toản, N Q., Thúy, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng RF khả xuất mức độ tác động rủi ro; Wi khả xuất mức độ tác động theo thang đo thứ tự từ đến người khảo sát; Xi số lượng người khảo sát lựa chọn thang đo thứ i; i thang đo thứ tự từ đến Bảng Quy ước điểm cho tiêu chí đánh giá rủi ro Điểm tương ứng E44 Rất khó xảy Khả thấp Có thể xảy Khả cao Khả cao Mức độ tác động Khơng có tác động Tác động nhẹ Tác động vừa Tác động mạnh Tác động mạnh Biểu diễn ma trận Vùng xanh: Ít nguy hiểm Khoảng giá trị > ÷ ≤ Vùng vàng: Nguy hiểm trung bình Khoảng giá trị > ÷ ≤ Vùng đỏ: Nguy hiểm cao Khoảng giá trị > ÷ ≤ (3) Các bước thực nghiên cứu Các bước thực nghiên cứu sau: - Bước 1: Kế thừa kết nghiên cứu có liên quan, tác giả tổng hợp rủi ro giai đoạn thực dự án giao thông đô thị Hà Nội - Bước 2: Thu thập số liệu đánh giá rủi ro sử dụng phương pháp điều tra khảo sát - Bước 3: Phân tích, đánh giá rủi ro sử dụng phương pháp ma trận khả xuất - mức độ tác động: Các rủi ro sau tính điểm theo cơng thức trung bình cộng có trị số chuyển lên ma trận khả xuất - mức độ tác động Qua thấy rủi ro có mức độ nguy hiểm tới dự án giao thông đô thị Hà Nội Kết đánh giá rủi ro cho dự án giao thông đô thị Hà Nội 4.1 Kết điều tra khảo sát Sau trình điều tra khảo sát, tác giả thu 261 phiếu Do xác định rõ đối tượng điều tra khảo sát lên danh sách từ trước nên số phiếu không hợp lệ chiếm tỷ lệ nhỏ (02 phiếu khơng hợp lệ) Như cịn 259 phiếu thỏa mãn yêu cầu đặt Trong 89 phiếu chủ đầu tư/ban quản lý dự án, 87 phiếu nhà thầu thi công 83 phiếu đơn vị tư vấn Chiếm phần lớn số người trả lời có kinh nghiệm từ 5-10 năm (59%), số người có kinh nghiệm 20 năm chiếm 12%, 29% người trả lời có kinh nghiệm 11-20 năm kinh nghiệm Bên cạnh người trả lời bảng hỏi chiếm nhiều cán quản lý (51%), sau cán kỹ thuật (42%) chiếm tỷ lệ nhỏ cán hỗ trợ, cố vấn (7%) Vị trí cơng tác xác định thời điểm điều tra Có thể thấy người điều tra hầu hết trình làm việc trực tiếp cho dự án giao thông đô thị Hà Nội Điều làm tăng độ tin cậy bảng câu hỏi thu 4.2 Đánh giá rủi ro cho dự án giao thông đô thị Hà Nội Điểm rủi ro cho dự án giao thông đô thị thành phố Hà Nội thể theo Bảng Kết phân bố rủi ro khả xuất - mức độ tác động thể Hình Hình cho thấy, tất rủi ro khảo sát có khả xuất ảnh hưởng đến dự án Các rủi ro có mức nguy hiểm trung bình chiếm tỷ lệ cao (65,4%, 17 rủi ro) 34,6% rủi ro có mức nguy hiểm cao (9 rủi ro) khơng có rủi ro mức nguy hiểm thấp cho dự án giao thông đô thị Hà Nội 181 Toản, N Q., Thúy, N T / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng Bảng Bảng điểm đánh giá rủi ro cho dự án giao thông đô thị thành phố Hà Nội Rủi ro TT Khả xuất Mức độ tác động Rủi ro pháp lý RF1 Thay đổi pháp luật liên quan 3,07 3,05 RF2 Quy định, thủ tục hành phức tạp, không đầy đủ, chưa rõ ràng 3,58 3,48 RF3 Mâu thuẫn, tranh chấp hợp đồng bên tham gia dự án 2,80 2,34 RF4 Sự thay đổi bên thứ ba với dự án 2,63 2,98 RF5 Vi phạm, hủy bỏ hợp đồng bên dự án 2,66 2,31 RF6 Không am hiểu pháp luật lĩnh vực xây dựng 3,01 2,26 Rủi ro thiết kế thay đổi RF7 Thay đổi thiết kế nhiều lần 3,37 2,25 RF8 Chậm trễ phê duyệt cấp giấy phép 3,28 2,36 RF9 Dự tốn khơng chuẩn xác 2,91 2,41 Rủi ro thi công xây dựng RF10 Chậm trễ bàn giao mặt thi công 3,53 3,65 RF11 Tổ chức, phối hợp bên tham gia 3,08 3,45 RF12 Năng lực quản lý Chủ đầu tư/Ban QLDA 3,06 4,58 RF13 Năng lực thi công Nhà thầu khơng đảm bảo 2,74 3,59 RF14 Quy trình, biện pháp quản lý chất lượng chưa đảm bảo 3,06 2,45 RF15 Vượt chi phí xây dựng 3,03 2,33 RF16 Kéo dài thời gian xây dựng 2,85 2,33 RF17 Rủi ro an toàn lao động 3,24 3,79 RF18 Rủi ro mơi trường 3,18 2,27 Rủi ro tài RF19 Điều chỉnh lãi suất vay 2,84 3,25 RF20 Nguồn vốn cho dự án gặp khó khăn 3,70 2,27 RF21 Khó khăn thu hút, tiếp cận nguồn tài hỗ trợ dự án 3,10 3,41 RF22 Chậm trễ toán theo cam kết 4,66 3,40 RF23 Kiểm soát, giám sát tài dự án yếu, khơng đầy đủ 3,01 2,23 RF24 Biến động kinh tế, thị trường tài xấu 2,91 2,15 Rủi ro thị trường RF25 Biến động giá yếu tố đầu vào 3,56 3,64 RF26 Khan vật liệu, máy móc thiết bị 2,90 2,24 (1) Nhóm rủi ro nguy hiểm trung bình: Có 17 rủi ro thuộc vùng nguy hiểm trung bình (vùng màu vàng), có 04 rủi ro thuộc nhóm rủi ro pháp lý; rủi ro thay đổi thiết kế; rủi ro xây dựng công trường; rủi ro tài rủi ro thị trường Hình phân bố rủi ro ma trận cho 182 Toản, N Q., Thúy, N T / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng 5.00 5.00 RF22 2.00 1.00 Khả xuất 3.00 4.00 Khả xuất 4.00 Khả xuất Khả xuất RF22 3.00 2.00 RF6, RF7, RF8, RF14, RF15, RF18, RF23 RF3, RF4, RF5, RF9, RF16, RF24, RF26 RF6,RF1, RF7,RF2, RF8, RF14, RF10,RF15, RF11, RF18, RF17,RF23 RF21, RF3, RF4, RF5, RF25RF24, RF9, RF16, RF26 RF13, RF19, RF20 RF1, RF2, RF10, RF11, RF17, RF21, RF12 RF12 RF25 RF13, RF19, RF20 1.00 0.00 0.00 0.00 1.00 2.00 3.00 0.00 Mức độ1.00 tác động2.00 4.00 5.00 3.00 4.00 5.00 Mức độ tác động Mức độ tác động táckhả động Hình Phân bố rủi ro trênMức mađộ trận Hình Biểu diễn rủi ro ma trận khả Hình Phân bốhiện rủiPhân ro ma trận khảma Hình 2 Biểu diễn rủirủi roro mama trận khả Hình bốđộ rủitác rođộng trậnxuất khả năngxuất Hình Biểu diễn trận khảnăng năngxuất xuất – mức – mức độ tác động –xuất mứchiện độ tác độngđộ tác động – mức – mức độđộ táctác động xuất – mức động Hình & cho thấy, tất rủi ro khảo sát có khả xuất ảnh hưởng đến dự án Các1rủi nguy trung chiếmkhảo tỷ lệsát caođều nhấtcó(65,4%, 17 rủi Hình &ro2 có chomức thấy, tấthiểm rủibình ro khả xuất ảnh 34,6% rủi ro có mức nguy hiểm cao (9 rủi ro) khơng có rủi ro mức nguy hiểm thấp thấy, ro) cácvàrủi ro có mức nguy hiểm trung bình có điểm tương đối đồng nằm gần đường biên hưởng đến dự án Các rủi ro có mức nguy hiểm trung bình chiếm tỷ lệ cao (65,4%, 17 rủi chotiếp dự án giao thông đô thị Hà Nội chuyển với vùng rủi ro có mức nguy hiểm cao Hai rủi ro trội nhóm rủi ro mức nguy ro) 34,6% rủi ro có mức nguy hiểm cao (9 rủi ro) khơng có rủi ro mức nguy hiểm thấp hiểm trung (1) bình là:án“Năng lựchiểm thi Nhà thầu không “Nguồn vốn cho dự án gặp cho dự giao thơng cơng thị Hà Nội Nhóm rủi ro nguy trung bình: Có 17 rủi ro thuộcđảm vùng bảo” nguy hiểm trung bình khó khăn” Các ý kiến từ người trả lời cho thấy lực thi cơng nhà thầu có tính định (vùng màu vàng), có 04 rủi ro thuộc nhóm rủi ro pháp lý; rủi ro thay đổi thiết (1) Nhóm rủi ro nguy hiểm trung bình: Có 17 rủi ro thuộc vùng nguy hiểm trung bình tới chất trìnhtrên giao thơng.Nhiều trình kế; lượng rủi rocơng xây dựng cơng trường; rủinhà ro tàithầu chínhđãvàkhơng rủi rođủ thịnguồn trường lực Hìnhvàphân bố độ để ứng (vùng màu vàng), có 04 rủi ro thuộc nhóm rủi ro pháp lý; rủi ro thay đổi thiết rủi ro mađềtrận chotrong thấy, ro cóthực mứchiện nguydự hiểm có điểmdự tương đối thơng thị phó với vấn phát sinh quárủi trình án.trung Đặcbình điểm án giao kế;và5nằm rủi ro xây dựngbiên công tiếp trường; vùng rủirủi rorotàicóchính rủi ro thị trường Hình phân bố đồng mức nguy hiểm Haicưrủiđang Hà Nội trải dàigần quađường nhiều địachuyển giới hànhvới chính, xây dựng khucao dân diễn hoạt rủi ro ma trận cho thấy, rủi ro có mức nguy hiểm trung bình có điểm tương đối ro trội nhóm rủi ro mức nguy hiểm trung bình là: ‘’Năng lực thi cơng Nhà động sống Điều làm tăng vấn đề khó khăn cho nhà thầu việc lên kế hoạch, xây dựng đồngđảm đềubảo’’ nằm‘’Nguồn gần đường cho biêndự chuyển tiếp với vùngCác rủiýro có từ mức nguy cao Hai rủi thầu không án gặp kiến người trả hiểm lời biện pháp thi công chiếu Tuyvốn vậy, hầu hết cáckhó nhàkhăn’’ thầu dự án giao thơng đô thị Hà lực trộithi cácthầu rủi ro mức bình là: ‘’Năng lựcgiao thi cơng Nhà cho thấyronăng cơngnhóm nhà có tínhnguy quyếthiểm địnhtrung tới chất lượng cơng trình Nội nhận vấn đề khơng có hướng khắc phục khó khăn cách rõ thơng.Nhiều nhà thầuđảm khơng đủ ‘’Nguồn nguồn lựcvốn trình độ án để gặp ứng phó với cácý vấn thầu khơng bảo’’ cho dự khó khăn’’ Các kiếnđềtừ người trả lời ràng Điều dẫn tới chậm dự án kéo dài, kể tới dự án đường sắt cao Cát Linh – Hà Đơng, Dự phát sinh q trìnhlực thực dự án Đặc dựtính án giao thơng đơtới thị chất Hàlượng Nội làcơng trình giao cho thấy thihiện cơng nhà điểm thầu có định án đường vành đai 2,5, trải dài qua nhiều nhà địa giới chính, đủ xâynguồn dựng trình khu dân cư có hoạtvới vấn đề thông.Nhiều thầuhành không lực độ để thểdiễn ứngraphó Trong giai đoạnnày nay, nguồn vốnđềphải cân đối cho nhiều lĩnh vực kinh tế việc huy động động sống Điều làm tăng vấn khó khăn cho nhà thầu việc lên kế hoạch, phát sinh trình thực dự án Đặc điểm dự án giao thông đô thị Hà Nội nhanhxây chóng nguồn vốn cho dự án giao thơng thị vấn đề khó khăn cho quyền dựng thi cơng Tuy vậy, hầuxây hết nhàgiữa thầucác cácdân dự án sựbiện trải pháp dài qua nhiềucuốn địa chiếu giới hành chính, dựng khu cư giao diễn hoạt thànhthông phố.đô Bên cạnh đặc điểm dự án giao thơng thị Hà Nội tiêu tốn lượng chi phí thị Hà Nội nhận vấn đề khơng có hướng khắc phục động sống Điều làm tăng vấn đề khó khăn cho nhà thầu việc lên kế hoạch, lớn Đơn cử Đầm - Giáp Bátdựdài km thuộc trục vành khó khăn Dự án cáchđường rõ ràng ĐiềuHồng dẫn tới chậm án kéo dài, kể tới dự án đường sắtđai 2.5 phê xây2002, dựng có biện pháp thi cơng chiếu Tuy vậy, hết Hồng nhà thầuCầu Phục dự án có giao duyệt từ năm tổng mức đầu tưcuốn 1.300 tỷ đồng; dự hầu án đường - Voi tổng thông đô thị Hà Nội nhận vấn đề khơng có hướng khắc phục chi phí đầu tư mét dài tuyến đường lên 3,1 tỷ đồng; dự án tuyến đường Kim Liên - Ô khó1,1 khăn cách rõ tuyến ràng Điều nàdẫn tớiDừa chậm- Hồng dự án kéo dài, dự án đường sắt Chợ Dừa tỷ đồng/m; dự án đường Chợ Cầu 1,4kểtỷtớiđồng/m Với khoản chi phí lớn vậy, việc triển khai đồng thời nhiều dự án giai đoạn 2020-2030 tốn khó cho quyền thành phố, cho bên tham gia dự án (2) Nhóm rủi ro nguy hiểm cao: Có yếu tố rủi ro với vùng nguy hiểm cao (vùng MÀU đỏ) Trong đó, có 02 rủi ro pháp lý; 04 rủi ro thi cơng xây dựng; 02 rủi ro tài chính; 02 rủi ro thị trường Trong có rủi ro có điểm trội “Năng lực quản lý Chủ đầu tư/Ban QLDA kém” “Chậm trễ toán theo cam kết” Kết điều tra cho thấy dự án giao thông đô thị thường thi công thời gian dài, chủ đầu tư/ban QLDA phải theo sát dự án để định kịp thời Năng lực quản lý chủ đầu tư/ban QLDA yếu gây chậm trễ định liên quan tới dự án Theo số liệu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Hà Nội có 29 dự án cơng trình trọng điểm trực tiếp quản lý Ban đáp ứng yêu cầu quản lý 183 ... cho dự án giao thông đô thị Hà Nội Điều làm tăng độ tin cậy bảng câu hỏi thu 4.2 Đánh giá rủi ro cho dự án giao thông đô thị Hà Nội Điểm rủi ro cho dự án giao thông đô thị thành phố Hà Nội thể... giá rủi ro xuất giai đoạn thực dự án giao thông đô thị Hà Nội Trong giai đoạn thực dự án, dự án giao thông đô thị Hà Nội áp dụng theo hình thức PPP ghi nhận rủi ro tương tự dự án giao thông đô. .. 17 rủi chotiếp dự án giao thông đô thị Hà Nội chuyển với vùng rủi ro có mức nguy hiểm cao Hai rủi ro trội nhóm rủi ro mức nguy ro) 34,6% rủi ro có mức nguy hiểm cao (9 rủi ro) khơng có rủi ro