Giải pháp giảm ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố hồ chí minh luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI ======   ====== PHẠM MINH CÔNG GIẢI PHÁP GIẢM ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ TP HỒ CHÍ MINH – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI ======   ====== PHẠM MINH CÔNG GIẢI PHÁP GIẢM ÙN TẮC GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8.58.03.02 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SỸ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM PHƯ CƢỜNG TP HỒ CHÍ MINH – 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân, xuất phát từ kinh nghiệm làm việc thực tiễn Sở Giao thơng vận tải Thành phố Hồ Chí Minh kiến thức chuyên môn đƣợc đào tạo trình học Đại học Cao học Phân hiệu trƣờng Đại học Giao thông Vận tải Thành phố Hồ Chí Minh, chuyên ngành Quản lý xây dựng Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng số tài liệu, thu thập thơng tin có nguồn gốc rõ ràng trình bày nguyên tắc Kết trình bày luận văn trung thực, đƣợc xây dựng q trình nghiên cứu thân tơi chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác./ TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2019 Tác giả Phạm Minh Công ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, Tôi xin trân trọng cảm ơn Giáo viên hƣớng dẫn TS Phạm Phú Cƣờng trực tiếp tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ học viên suốt q trình hồn thành luận văn - Tơi trân trọng gửi lời cảm ơn đến tồn thể quý Thầy, Cô Bộ môn Kinh tế xây dựng - Trƣờng Đại học Giao thơng Vận tải tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện trình học tập nghiên cứu, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp - Tôi xin chân thành cảm ơn đến Văn phịng, Phịng Tài Kế tốn, Phòng Kế hoạch Đầu tƣ, Phòng Quản lý xây dựng Sở Giao thông vận tải tạo điều kiện hỗ trợ, cung cấp số liệu tƣ vấn giúp cho Tơi hồn thành luận văn - Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp quan góp ý, giúp đỡ góp phần để tơi hồn thành luận văn này./ TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2019 Tác giả Phạm Minh Công iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH SÁCH BẢNG BIỂU vi DANH SÁCH HÌNH VẼ vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ÙN TẮC GIAO THÔNG VÀ GIẢM ÙN TẮC GIAO THÔNG 1.1 Tổng quan hệ thống giao thông đô thị 1.1.1 Khái niệm hệ thống giao thông đô thị 1.1.2 Cấu trúc hệ thống giao thông đô thị 1.1.3 Đặc điểm vai trị giao thơng thị 1.1.4 Quan hệ giao thông đô thị với tăng trƣởng kinh tế đô thị 1.1.5 Vận tải hành khách công cộng (VTHKC) hệ thống giao thông đô thị 1.2 Tổng quan ùn tắc giao thông giảm ùn tắc giao thông 14 1.2.1 Khái niệm ùn tắc giao thông 15 1.2.2 Đặc điểm ùn tắc giao thông đô thị 16 1.2.3 Tiêu chí xác định ùn tắc giao thơng 16 1.2.4 Quản lý ùn tắc giao thông 17 1.3 Nguyên nhân nhân tố ảnh hƣởng ùn tắc giao thông 18 1.3.1 Nguyên nhân gây ùn tắc giao thông đô thị 18 1.3.2 Các nhân tố khách quan 19 1.3.3 Các nhân tố chủ quan 21 1.4 Hậu ùn tắc giao thông đến môi trƣờng đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội 22 1.5 Kinh nghiệm giải ùn tắc giao thông số đô thị giới 22 1.5.1 Singapore 22 1.5.2 Mỹ 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, GIẢM ÙN TẮC GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHƠ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016-2018 25 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Hồ Chí Minh 25 2.2 Thực trạng mạng lƣới công tác quy hoạch giao thông thành phố hồ chí minh 27 iv 2.2.1 Hệ thống cầu, đƣờng giao thơng thành phố Hồ Chí Minh 27 2.2.2 Hiện trạng hệ thống giao thông công cộng 31 2.2.3 Hiện trạng vận tải TP.Hồ Chí Minh 32 2.2.4 Tình hình trật tự an tồn giao thơng 32 2.2.5 Công tác quy hoạch, xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng Thành phố Hồ Chí Minh 33 2.3 Thực trạng tổ chức quản lý hạ tầng giao thông đƣờng Thành phố Hồ Chí Minh 35 2.4 Phân tích thực trạng ùn tắc giao thông địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2018 37 2.4.1 Khái quát tình hình trật tự an tồn giao thơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (2016-2018) 37 2.4.2 Phân tích thực trạng ùn tắc giao thông (2016-2018) 41 2.4.3 Tác động ùn tắc giao thông tới phát triển kinh tế, xã hội, mơi trƣờng thành phố Hồ Chí Minh 64 2.5 Đánh giá thực trạng nguyên nhân gây ùn tắc giao thơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2018 66 2.5.1 Kết quả, tồn quản lý ùn tắc giao thông 66 2.5.2 Nguyên nhân gây ùn tắc giao thông 67 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP GIẢM ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 70 3.1 Định hƣớng phát triển giao thông đô thị địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến 2020 70 3.1.1 Chiến lƣợc phát triển giao thông thị Thành phố Hồ Chí Minh 70 3.1.2 Mục tiêu phát triển đến năm 2020 70 3.1.3 Định hƣớng phát triển sau năm 2020 71 3.1.4 Xây dựng kế hoạch phát triển đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2030 71 3.2 Định hƣớng chƣơng trình hành động nhằm giảm ùn tắc giao thơng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 75 3.3 Giải pháp giảm ùn tắc giao thông địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 79 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện hệ thống quy hoạch 79 3.3.2 Đầu tƣ phát triển sở hạ tầng đại đồng 80 3.3.3 Phát triển hệ thống giao thông công cộng 82 3.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lý, tổ chức giao thông đô thị 85 3.3.5 Tăng cƣờng giáo dục, ý thức ngƣời tham gia giao thông 86 v 3.3.6 Thu hút vốn đầu tƣ sửa chữa, phát triển sở hạ tầng giao thông 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 vi DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 2-1: Số qua năm dự báo 26 Bảng 2-2: Số liệu mạng lƣới giao thông đƣờng TPHCM 29 Bảng 2-3: Danh mục dự án – cơng trình giao thơng đƣờng ƣu tiên thực giai đoạn 2016 – 2020 34 Bảng 2-4: Giải pháp xử lý 34 điểm ùn tắc năm 2018 43 Bảng 2-5: Kết xử lý 34 điểm ùn tắc giao thông năm 2018 60 vii DANH SÁCH HÌNH VẼ Hình 1-1:Cấu trúc hệ thống giao thơng vận tải thị Hình 1-2: Phân loại vận tải hành khách công cộng 10 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ATGT CSGT CSHTKT GTVT GUTGT SGTVT TPHCM TNXP TTGT TTATGT UBND UTGT VTHKCC : : : : : : : : : : : : : Nguyên nghĩa An tồn giao thơng Cảnh sát giao thơng Cơ sở hạ tầng kỹ thuật Giao thông vận tải Giảm ùn tắc giao thông Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh Thanh niên xung phong Thanh tra giao thơng Trật tự an tồn giao thơng Ủy ban nhân dân Ùn tắc giao thông Vận tải hành khách công cộng 77 cộng xe buýt Đẩy mạnh phát triển loại hình xe buýt đƣa rƣớc học sinh sinh viên  Tiếp tục cải thiện, đổi mơ hình quản lý hợp tác xã vận tải xe buýt hƣớng đến việc phát triển doanh nghiệp vận tải theo mơ hình quản lý tập trung, quản lý tốt hoạt động doanh nghiệp xe buýt nâng cao chất lƣợng dịch vụ xe buýt Chấn chỉnh, nâng cao hoạt động loại hình vận tải hành khách công cộng taxi Tập trung phát triển vận tải hành khách công cộng đƣờng thủy nội địa  Ƣu tiên phát triển sở hạ tầng cho phát triển vận tải hành khách công cộng nhƣ: xây dựng đƣờng dành riêng cho xe buýt; rà soát, xác định vị trí, địa điểm, pháp lý đất đai, quy mơ diện tích cụ thể địa điểm xây dựng bến bãi cho xe buýt địa bàn thành phố theo quy hoạch; tập trung ƣu tiên đầu tƣ xây dựng nâng cấp bến bãi, điểm trung chuyển xe buýt bãi đỗ xe khu vực cửa ngõ thành phố, khu vực trung tâm thành phố Đẩy nhanh tiến độ xây dựng bến xe liên tỉnh mới, nâng cao lực quản lý, kết nối đồng bến xe liên tỉnh để phục vụ yêu cầu giao thông thông suốt thành phố tỉnh lân cận  Chuẩn bị nguồn nhân lực, tổ chức máy cho việc quản lý, khai thác có hiệu phƣơng thức vận tải hành khách công cộng khối lƣợng lớn  Nghiên cứu, triển khai số sách quản lý nhu cầu giao thơng cá nhân kiểm sốt phƣơng tiện giao thơng cá nhân; xây dựng phƣơng án, lộ trình cụ thể, khả thi tổ chức thực có hiệu thông qua giải pháp trực tiếp (quản lý phƣơng tiện đăng ký mới) giải pháp gián tiếp (thu phí lƣu thơng vào khu vực trung tâm, hạn chế số loại phƣơng tiện giao thông lƣu thông vào số tuyến đƣờng, khu vực thời điểm định; thu phí đậu xe đƣờng theo thời gian …)  Khai thác hiệu hoạt động vận tải thông qua việc kết nối liên thơng loại hình vận tải đƣờng hàng khơng, đƣờng sắt, đƣờng thủy nội địa, đƣờng bộ,… nhằm giảm bớt áp lực giao thông đƣờng Tập trung phát triển vận tải đƣờng thủy nội địa, hàng hải; phát triển hệ thống cảng biển, cảng đƣờng thủy nội địa; phát triển hình thức trung chuyển hàng hóa thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận; xây dựng mối liên kết giao thông hỗ trợ hữu hiệu vận tải đƣờng vận tải đƣờng thủy nội địa thông qua hệ thống cảng với khu công nghiệp khu đô thị  Xây dựng khu đô thị cảng, phát triển nhanh, đồng cụm cảng biển Hiệp Phƣớc Tập trung đẩy nhanh tiến độ di dời cảng sông Sài Gòn, di dời cảng Trƣờng Thọ; di dời hệ thống trƣờng đại học, cao đẳng, bệnh viện nội thành khu vực cửa ngõ thành phố 78  Thành lập sàn giao dịch vận tải khu vực thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận để nâng cao hiệu kết nối phƣơng thức vận tải, đơn vị vận tải chủ hàng nhằm giảm thiểu lƣu lƣợng phƣơng tiện chạy rỗng vào cảng, nhà ga mạng lƣới giao thông đƣờng đƣờng thuỷ nội địa thành phố  Tăng cƣờng ứng dụng khoa học công nghệ công nghệ thông tin hoạt động xây dựng, quản lý khai thác, điều hành giao thơng vận tải:  Ƣu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách để đẩy nhanh kết nối hệ thống điều khiển tín hiệu giao thơng, camera giám sát giao thơng hữu để thu thập thông tin giao thông nhằm sớm phát điểm ùn tắc giao thông khắc phục cố giao thông, giảm thời gian ùn tắc giao thông; phát vi phạm trật tự an tồn giao thơng, đẩy mạnh xử phạt vi phạm qua hình ảnh năm 2016  Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ quản lý điều hành vận tải địa bàn thành phố nhƣ: sử dụng vé điện tử, thu phí khơng dừng, quản lý phƣơng tiện vận tải công nghệ thông tin,… khuyến khích đơn vị vận tải hành khách cơng cộng xe buýt chủ động đầu tƣ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đơn vị, nhằm nâng cao chất lƣợng giảm chi phí quản lý; tích hợp hệ thống điều hành vận tải hành khách công cộng, hệ thống giám sát thông tin trực tuyến từ liệu thiết bị giám sát hành trình gắn xe ô tô, đảm bảo khả giám sát, điều tiết hoạt động vận tải  Huy động nguồn vốn xây dựng hoàn thành Trung tâm Điều hành giao thông thông minh thành phố trƣớc năm 2020  Đẩy mạnh việc thực dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý phƣơng tiện ngƣời lái (cơ giới đƣờng bộ, đƣờng thủy nội địa, giấy phép lái xe)  Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng:  Huy động hệ thống trị cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng (Luật Giao thơng đƣờng bộ, Luật giao thơng đƣờng thủy nội địa…), văn hóa giao thơng mỹ quan đô thị; đổi phƣơng thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông, thực thƣờng xuyên, liên tục nhằm phát huy hiệu sâu rộng đến đối tƣợng cụ thể  Các quan báo chí thành phố mở chuyên trang, chuyên mục trật tự an toàn giao thơng định kỳ (ít tuần/lần) để tun truyền, định hƣớng, giáo dục ý thức trách nhiệm công dân cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thông 79  Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp vận động đồn viên, hội viên nhân dân tích cực tham gia theo dõi, giám sát bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng  Xây dựng chƣơng trình giáo dục thiết thực đến cấp học, phải có nhiều chƣơng trình hoạt động thực tiễn giáo dục ý thức trách nhiệm công dân liên quan đến văn hóa giao thơng thị  Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nƣớc thực thi pháp luật trật tự an tồn giao thơng:  Các lực lƣợng chức từ thành phố đến quận, huyện, phƣờng - xã, thị trấn tập trung tối đa lực lƣợng để thực cơng tác điều hịa giao thơng vào cao điểm nhằm phịng chống hạn chế tình trạng ùn tắc nút giao thơng chính, vị trí thƣờng xun xảy ùn tắc giao thông; xử phạt nghiêm hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng; kiểm sốt chặt chẽ tình trạng xe tải hành vi vi phạm quy định thi công đƣờng khai thác  Xây dựng phƣơng án để lấy ý kiến nhân dân nhằm tạo đồng thuận, kiên thực lập lại trật tự lòng đƣờng, lề đƣờng, vỉa hè; xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm, lấn chiếm tái lấn chiếm trái phép vỉa hè, lòng đƣờng, đấu nối trái phép vào đƣờng khai thác; triển khai quy hoạch, xếp lại khu vực, tuyến đƣờng đƣợc phép kinh doanh buôn bán mặt tiền đƣờng chế thực nhằm giải tình trạng này; xử lý liệt, triệt để tình trạng bến bãi hoạt động vận tải trái phép địa bàn thành phố xử lý dứt điểm tình trạng an ninh trật tự trƣớc cổng bệnh viện, trƣờng học 3.3 GIẢI PHÁP GIẢM ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện hệ thống quy hoạch  Tổ chức lập thực quy hoạch chi tiết tuyến trục thị, nút giao thơng trọng điểm, đƣờng Vành đai, đƣờng cao, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tĩnh, mạng lƣới vận tải hành khách công cộng đa phƣơng thức, liên thông nội đô kết nối với đô thị vệ tinh, cơng trình đầu mối vận tải (bến cảng, nhà ga, sân bay, bến xe ô tô liên tỉnh, cảng ICD), rà soát quy hoạch mạng lƣới đƣờng thủy cảng, bến khu vực thành phố Hồ Chí Minh… xây dựng lộ trình triển khai thực sau quy hoạch đƣợc phê duyệt  Triển khai hình thức xử phạt khác để phù hợp với đặc thù thị tăng tính răn đe: xử phạt qua hình ảnh, hệ thống định vị GPS gắn xe tải  Xây dựng phƣơng án ứng vốn ngân sách thành phố cho Trung ƣơng thực dự án đầu tƣ xây dựng đƣờng Vành đai địa bàn Thành phố 80 3.3.2 Đầu tƣ phát triển sở hạ tầng đại đồng 3.3.2.1 Nâng cao lực quản lý khai thác hiệu hệ thống hạ tầng giao thông hữu  Nghiên cứu điều chỉnh phân luồng giao thông hợp lý tuyến đƣờng (tổ chức lƣu thông chiều cặp đƣờng song song; cấm rẽ, cấm dừng đậu theo giờ; tổ chức thực hình thức thay đổi số lƣợng xe tuyến theo thời điểm khác nhau)  Cải tạo kích thƣớc hình học, mở rộng tầm nhìn đảm bảo an tồn giao thông giao lộ, đoạn cong nguy hiểm; di dời cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu vực giao lộ để tạo thông thống, giao thơng thuận lợi  Hồn chỉnh khai thác mơ hình dự báo tình hình giao thơng thị Thành phố tính đến mức độ gia tăng phƣơng tiện giai đoạn 2018 – 2020 để đề xuất giải pháp giải tình trạng ùn tắc giao thơng  Thƣờng xun kiểm tra, rà sốt điều chỉnh hệ thống biển báo, sơn đƣờng, đèn tín hiệu giao thông đảm bảo rõ ràng, dễ quan sát; tiếp tục rà soát điều chỉnh tốc độ phƣơng tiện giới đƣờng cho phù hợp quy định tình hình giao thơng thực tế  Nghiên cứu cấm taxi hoạt động số tuyến đƣờng; quy định cụ thể việc đón, trả khách xe taxi để đảm bảo trật tự an toàn giao thơng  Bố trí, sử dụng nguồn vốn khác để bổ sung biển báo hƣớng dẫn giao thơng quốc lộ, tuyến đƣờng chính, đƣờng cửa ngõ vào thành phố theo dạng cần vƣơn, giá long môn, bảng thông tin giao thông điện tử; đồng thời khẩn trƣơng rà soát, lắp đặt bổ sung hệ thống đèn tín hiệu giao thơng, biển thơng tin giao thông điện tử, hệ thống camera quan sát giao thông đo đếm lƣu lƣợng giao thông khu vực, tuyến đƣờng trọng điểm thành phố  Rà sốt, đầu tƣ tiện ích cho ngƣời hành nhƣ bổ sung hàng rào ngăn ngƣời bộ; đảo dừng chờ; xây dựng cầu vƣợt, hầm chui cho ngƣời  Kiểm sốt chặt cơng tác cấp phép cho phƣơng tiện vận tải lƣu thông nội thành, hạn chế tối đa trƣờng hợp xe tải, xe máy chuyên dùng lƣu thông vào nội đô thành phố cao điểm 3.3.2.2 Công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường  Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tu sửa chữa thƣờng xuyên tuyến đƣờng địa bàn thành phố, khơng để xuất tình trạng mặt đƣờng bị hƣ hỏng, biến dạng, an tồn giao thơng Xử lý khắc phục bất cập hệ thống hạ tầng giao thông  Sử dụng nguồn vốn ủy quyền, Quỹ bảo trì đƣờng nguồn vốn khác thực công tác đảm bảo giao thông kịp thời kết cấu hạ tầng giao thông 81 theo thứ tự cấp bách; tăng cƣờng công tác sửa chữa lớn sửa chữa vừa hệ thống hạ tầng giao thông đến hạn phải sửa chữa  Triển khai thực sách để tăng thêm nguồn thu vào Quỹ bảo trì đƣờng 3.3.2.3 Kiểm sốt việc phát triển khu tập trung đơng người có nguy gây ùn tắc giao thông khu vực nội đô  Rà sốt tồn trung tâm thƣơng mại, cao ốc, bệnh viện, trƣờng học,…khu vực nội đô gây ùn tắc giao thông để xem xét, điều chỉnh chức hoạt động cho phù hợp  Rà soát cải tạo lại lối vào tụ điểm đông ngƣời; lắp đặt biển cấm dừng đậu phƣơng tiện đƣờng để hạn chế tối đa tình trạng dừng đậu tùy tiện dƣới lòng đƣờng, vỉa hè  Rà soát lại dự án khu dân cƣ triển khai thực để có kế hoạch bàn giao, tiếp nhận cập nhật vào tiêu đất dành cho giao thông  Triển khai thực việc đánh giá tác động giao thông đô thị thỏa thuận đấu nối giao thông trƣớc thẩm định đồ án quy hoạch; hồ sơ thiết kế sở, cấp phép xây dựng cơng trình xây dựng tập trung đơng ngƣời có nguy gây ùn tắc giao thông 3.3.2.4 Chấn chỉnh công tác thi công đường khai thác  Ban hành tổ chức phối hợp thi công cơng trình đƣờng khai thác giai đoạn 2019-2020; công bố rộng rãi phƣơng tiện cơng trình cụ thể để ngƣời dân thƣờng xuyên theo dõi, giám sát trình thực  Tăng cƣờng kiểm tra giám sát trình triển khai công tác thi công đƣờng khai thác nhằm đảm bảo an tồn giao thơng, mỹ quan thị, tập trung vào việc xử phạt cụ thể đơn vị, cá nhân có liên quan Yêu cầu đơn vị triển khai thi công phƣơng pháp khoan ngầm  Kiểm tra, xử phạt nghiêm nhà thầu tham gia hoạt động lĩnh vực đầu tƣ xây dựng bản, thi công đƣờng khai thác thƣờng xuyên vi phạm tiến độ, chất lƣợng  Tập trung đầu tƣ xây dựng số nút giao trọng điểm địa bàn thành phố, đẩy nhanh tiến độ dự án để khép kín Vành đai 2, tuyến đƣờng cửa ngõ nhằm giải nhanh ùn tắc tai nạn giao thông khu vực  Xây dựng chi tiết tiến độ thực dự án thuộc danh mục Phụ lục Quyết định số 6204/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2016 Phụ lục Quyết định số 4341/QĐ-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2018 Ủy ban nhân dân Thành phố 82  Đẩy nhanh tiến độ xây dựng bãi đậu xe ngầm trung tâm thành phố Xác định vị trí đầu tƣ xây dựng bãi đỗ xe khu vực trung tâm thành phố để kêu gọi xã hội hóa, đồng thời xây dựng chế sách thơng thống để thu hút tham gia ngƣời dân doanh nghiệp đầu tƣ bãi đỗ xe  Triển khai nhanh dự án Đƣờng cao tốc Bến Lức - Long Thành, Quốc lộ 50, xây dựng phần đƣờng Vành đai 3, Vành đai trƣớc năm 2020  Triển khai thực chủ trƣơng chuyển đổi linh hoạt nguồn vốn đầu tƣ, hình thức đầu tƣ dự án đầu tƣ danh mục Chƣơng trình Phụ lục (từ vốn ngân sách sang PPP, ODA, … ngƣợc lại; …) 3.3.3 Phát triển hệ thống giao thơng cơng cộng 3.3.3.1 Rà sốt tối ưu mạng lưới vận tải hành khách công cộng địa bàn Thành phố  Tổ chức xếp lại mạng lƣới tuyến xe buýt theo kế hoạch triển khai thực Đề án Quy hoạch phát triển vận tải hành khách cơng cộng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 để hình thành mạng lƣới xe bt liên thơng phủ khắp  Triển khai tuyến buýt có trợ giá đƣa rƣớc học sinh địa bàn quận – huyện tổ chức mở rộng phƣơng án vận chuyển học sinh, sinh viên trƣờng nhiều hình thức khác  Sắp xếp, đổi mơ hình quản lý hợp tác xã vận tải xe buýt hƣớng đến việc phát triển doanh nghiệp vận tải theo mơ hình quản lý tập trung, quản lý tốt hoạt động doanh nghiệp xe buýt gắn với tổ chức xếp lại đơn vị cung ứng dịch vụ vận chuyển hành khách xe buýt  Quản lý tốt hoạt động vận tải hành khách cơng cộng taxi hình thức tƣơng tự taxi (Grab, Uber,…)  Nâng cao lực quản lý vận tải hiệu hoạt động xe buýt, xe khách liên tỉnh, xe taxi  Thực thí điểm số tuyến đƣờng có bố trí đƣờng dành riêng ƣu tiên cho xe buýt nhƣ: Võ Thị Sáu, Điện Biên Phủ, Xa lộ Hà Nội, tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm triển khai tiếp  Xây dựng Đề án khảo sát, lấy ý kiến nhân dân thành phố nhu cầu lại xe buýt đánh giá tìm hiểu nguyên nhân cụ thể việc nhân dân sử dụng xe buýt để đề giải pháp phát triển sản lƣợng hành khách xe buýt  Mở rộng mạng lƣới tuyến xe buýt kết nối đến khu đô thị mới, khu công nghiệp, đầu mối giao thông, đô thị vệ tinh; tổ chức tuyến buýt kết nối với cảng hàng không Tân Sơn Nhất đến tỉnh lân cận 83  Tập trung triển khai thực đồng nhiều biện pháp để cải thiện chất lƣợng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt 3.3.3.2 Đầu tư đổi phương tiện phù hợp với đặc tính thị thân thiện môi trường  Tập trung nguồn lực đầu tƣ đoàn phƣơng tiện phục vụ hoạt động vận tải hành khách cộng cộng đến năm 2020 đạt 5.525 xe (trong có 4.306 xe buýt 1.219 xe đƣa rƣớc học sinh), bổ sung kinh phí ngân sách dự kiến hỗ trợ lãi vay 2.447 tỷ đồng bố trí kinh phí trợ giá xe buýt giai đoạn 2018-2020 7.755 tỷ đồng  Triển khai đầu tƣ phát triển xe buýt phục vụ ngƣời khuyết tật, xe buýt thân thiện với môi trƣờng (sử dụng điện, khí CNG) đồng với kế hoạch phát triển sở hạ tầng trạm nạp khí nén thiên nhiên CNG  Triển khai phát triển loại hình vận tải hành khách công cộng phƣơng tiện vận tải thủy thân thiện môi trƣờng 3.3.3.3 Ưu tiên phát triển sở hạ tầng cho vận tải hành khách công cộng, dành quỹ đất hợp lý cho phát triển vận tải hành khách công cộng  Cải tạo xây dựng trạm dừng, nhà chờ xe buýt, đảm bảo bố trí trạm dừng, nhà chờ thuận lợi cho hành khách dễ dàng tiếp cận chuyển tuyến; bổ sung lộ trình tuyến xe buýt phạm vi ảnh hƣởng tuyến đƣờng sắt đô thị số tuyến xe buýt nhanh BRT số  Xác định lộ trình, xếp ƣu tiên xây dựng bến bãi cho xe buýt theo danh mục bến bãi đƣợc bố trí theo quy hoạch  Đầu tƣ xây dựng Bãi trung chuyển xe buýt khu vực trọng điểm, đặc biệt phát triển bến bãi trung chuyển xe buýt gần giao cắt đƣờng trục với tuyến Vành đai nhằm hạn chế phƣơng tiện giao thơng vào thành phố  Hình thành điểm giữ xe mô tô xe gắn máy 2-3 bánh cho hành khách sử dụng phƣơng tiện giao thông công cộng  Hiện đại hóa cơng tác quản lý điều hành vận tải hành khách công cộng địa bàn thành phố, cụ thể nâng cấp sở hạ tầng, đầu tƣ hệ thống trang thiết bị giám sát điều hành (camera, hệ thống truyền dẫn, sở liệu ), lắp đặt trang thiết bị đại điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối, điểm trung chuyển 3.3.3.4 Triển khai giải pháp đưa dự án vận tải hành khách công cộng lớn vào khai thác Xây dựng phƣơng án kết nối giao thông nhà ga metro, dọc tuyến BRT vào tuyến giao thông hữu sau tuyến metro số 1, số tuyến BRT đƣợc đƣa vào khai thác sử dụng 84 3.3.3.5 Kiểm sốt lưu thơng phương tiện giao thông cá nhân  Xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực Đề án Tăng cƣờng vận tải hành khách công cộng kết hợp với kiểm soát sử dụng phƣơng tiện giới cá nhân tham gia giao thông địa bàn thành phố  Xây dựng kế hoạch thực việc hạn chế môtô, xe gắn máy ôtô 30 chỗ lƣu thông số tuyến đƣờng, khu vực vào số định Trong kế hoạch cần xác định rõ lộ trình thực hiện, loại phƣơng tiện, thời gian hạn chế  Xây dựng kế hoạch triển khai tổ chức thực phố khu vực trung tâm Thành phố theo Quyết định số 6708/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân dân Thành phố duyệt đồ án quy hoạch xây dựng đô thị chi tiết tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu) khu trung tâm hữu thành phố Hồ Chí Minh (930ha)  Xây dựng triển khai Đề án thu phí lƣu thơng vào khu vực trung tâm thành phố đồng thời hạn chế số loại phƣơng tiện giao thông cá nhân lƣu thông vào số tuyến đƣờng, khu vực trung tâm thành phố thời điểm định 3.3.3.6 Nâng cao hiệu hoạt động vận tải đường thủy nội địa nhằm giảm bớt áp lực giao thơng đường  Khai thác có hiệu hoạt động vận tải thông qua việc kết nối liên thơng loại hình vận tải đƣờng hàng không, đƣờng sắt, đƣờng thủy, đƣờng bộ,…giảm áp lực giao thông cho đƣờng  Cải tạo, nâng cấp, khai thông luồng tuyến giao thông thủy hữu thành phố  Khai thông luồng tuyến đƣờng thủy thành phố để khai thác đƣa vào sử dụng  Thực đầu tƣ nâng cấp, nạo vét tuyến đƣờng thủy nội địa kết nối thành phố với tỉnh đồng sông Cửu Long  Kết nối cảng đƣờng sông với hệ thống cảng biển, phát triển hình thức trung chuyển hàng hóa Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận  Đầu tƣ xây dựng cảng hàng hóa đƣờng sơng kết nối hệ thống cảng biển thành phố; xây dựng mối liên kết giao thông hỗ trợ hữu hiệu vận tải đƣờng vận tải đƣờng thủy thông qua hệ thống cảng  Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải đẩy nhanh tiến độ di dời cảng sơng Sài Gịn 85 3.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lý, tổ chức giao thông đô thị  Triển khai thực đầu tƣ 04 Trung tâm thành phần Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành thị thơng minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”  Cơ hình thành Trung tâm giám sát điều khiển giao thông tập trung sở nâng cấp Trung tâm Quản lý đƣờng hầm sơng Sài Gịn làm sở hình thành Trung tâm điều hành giao thông thành phố tƣơng lai nhƣ tích hợp, kết nối với Trung tâm điều hành đô thị thông minh Triển khai giải pháp thu thập thông tin giao thông, điều khiển giao thông thông minh 188 nút giao thông trọng điểm địa bàn Thành phố Tiếp tục đầu tƣ, trang bị bổ sung hệ thống camera giám sát giao thông vị trí, khu vực có tình hình giao thông phức tạp địa bàn thành phố  Đƣa vào sử dụng Mơ hình mơ dự báo nhu cầu giao thông phục vụ quy hoạch, đánh giá tác động dự án ngành giao thông trƣớc triển khai thực  Đƣa vào khai thác hệ thống thu phí điện tử tự động khơng dừng (ETC) thơng qua nhận diện thẻ Etag, liên thơng thành tốn liên ngân hàng 03 Trạm thu phí BOT địa bàn Thành phố, đảm bảo theo tiến độ chung Chính phủ Bộ Giao thơng vận tải  Nâng cấp Cổng thông tin giao thông Thành phố đƣợc Sở Thông tin Truyền thông phê duyệt, tăng cƣờng cung cấp kịp thời thông tin giao thông trực tuyến cho ngƣời dân, tiếp nhận xử lý kịp thời phản ánh, bất cập hệ thống hạ tầng kỹ thuật  Chuẩn hóa sở liệu hạ tầng giao thông đô thị, đẩy nhanh công tác số hóa sở liệu, ứng dụng hệ thống thông tin địa lý GIS vào quản lý sở liệu hạ tầng giao thông, đƣa vào sử dụng phần mềm quản lý tập trung phục vụ công tác tu, bảo dƣỡng thƣờng xun cơng trình hạ tầng giao thông  Tăng cƣờng tiếp cận giải pháp, công nghệ công tác quản lý điều hành giao thông thông qua việc phối hợp thực dự án hỗ trợ kỹ thuật phát triển hệ thống giao thông thông minh từ đối tác nƣớc  Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án “Đầu tƣ hệ thống vé điện tử thông minh dùng lĩnh vực vận tải hành khách công cộng xe buýt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”  Kiểm sốt đại hóa cơng tác đăng kiểm đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe:  Thực việc quản lý hồ sơ điện tử ngƣời lái xe; quản lý phƣơng tiện triển khai thực quy chế phối hợp cung cấp thông tin Công an 86 thành phố Sở Giao thông vận tải quản lý ngƣời lái xe, quản lý phƣơng tiện  Đẩy mạnh việc thực ứng dụng công nghệ thông tin tin học hóa quản lý hành nhà nƣớc, cải cách thủ tục hành 3.3.5 Tăng cƣờng giáo dục, ý thức ngƣời tham gia giao thông  Tổ chức nhiều chƣơng trình, hội thi lái xe an tồn  Xây dựng chuyên đề tuyên truyền để triển khai thí điểm quận trung tâm nhằm nâng cao ý thức ngƣời tham gia giao thông Nội dung tuyên tuyền tập trung vào nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông  Tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động công nhân, học sinh, sinh viên tham gia làm, học xe đƣa rƣớc  Đầu tƣ xây dựng mơ hình cơng viên an tồn giao thông phối hợp với Sở Giáo dục đào tạo để giáo dục cấp học  Siết chặt quản lý kinh doanh vận tải kiểm soát tải trọng phƣơng tiện  Tập trung kiểm tra, xử phạt nặng xe taxi không đăng ký kinh doanh, taxi hoạt động khơng phép, hoạt động đón trả khách gây trật tự an toàn giao thông, thƣờng xuyên vi phạm Luật giao thông đƣờng bộ, xe bt phóng nhanh vƣợt ẩu, dừng đỗ khơng quy định; chấn chỉnh, xóa bỏ tình trạng bến cóc, xe dù  Phối hợp kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý dứt điểm: bãi xe khách trung chuyển khơng phép, xe khách trá hình; taxi hoạt động khơng phép, hoạt động đón trả khách gây trật tự an tồn giao thơng 3.3.6 Thu hút vốn đầu tƣ sửa chữa, phát triển sở hạ tầng giao thơng Thực trạng nay, kinh phí tu, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đƣờng chƣa tƣơng xứng với mức độ phát triển kinh tế - xã hội nhƣ tốc độ gia tăng phƣơng tiện giao thơng Một đồng vốn tu ngồi việc đảm bảo cho cơng tác bảo dƣỡng thƣờng xun, cịn phải đảm bảo cho việc phục vụ nhiệm vụ trị, đảm bảo cho cơng tác sửa chữa vừa, sửa chữa lớn Các giải pháp huy động vốn cụ thể:  Phát hành trái phiếu: Hiện nay, việc phát hành trái phiếu để huy động vốn phục vụ cho đầu tƣ xây dựng quản lý bảo trì hệ thống hạ tầng giao thông tƣơng đối thuận lợi hệ thống văn pháp lý cho hoạt động thị trƣờng ngày đƣợc hoàn thiện, hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao dịch, lƣu ký, giám sát liên tục đƣợc thiết lập, cải tiến với mục tiêu xây dựng thị trƣờng trái phiếu chuyên biệt thể đƣợc vai trị thị trƣờng vốn  Hình thành Quỹ phát triển đầu tƣ kết cấu hạ tầng giao thông: Để đáp ứng nhu cầu đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, ngồi vốn đƣợc Chính phủ 87 cấp hàng năm, số nƣớc giới thành lập quỹ để chủ động huy động sử dụng vốn đầu tƣ, nhƣ bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng cách có hiệu Đây hình thức đáng nghiên cứu xem xét  Xã hội hóa: Hiện cơng tác đầu tƣ xây dựng đƣờng đầu tƣ sửa chữa cải tạo tuyến đƣờng lớn thành phố Hồ Chí Minh việc xã hội hóa cơng tác đầu tƣ sửa chữa đƣợc triển khai với hình thức phổ biến nhƣ: BT, BOT, Hợp tác công tƣ PPP…Tuy nhiên, trục đƣờng khu vực nhƣng quy mơ nhỏ cơng tác tu, sửa chữa phụ thuộc vào nguồn ngân sách thành phố chƣa có nhà đầu tƣ chấp nhận thực việc đầu tƣ quy mô không đáng kể Nếu đơn vị tƣ nhân chấp nhận sửa chữa đƣờng theo hình thức BT thành phố khơng thể có sẵn nguồn ngân sách để trả cho đơn vị đƣợc Trƣớc mắt chƣa thể tổ chức triển khai đồng công tác tạo nguồn thu cho công tác tu, bảo dƣỡng đƣờng công tác đấu thầu chƣa thể thực 100%, nên để tiết giảm công tác đầu tƣ công thời điểm tác giả kiến nghị thành phố cho phép đơn vị tƣ nhân có đủ lực theo luật định đƣợc phép đầu tƣ sửa chữa cải tạo đƣờng (sửa chữa lớn, sửa chữa vừa) trƣớc sau ƣu tiên cho phép đơn vị đƣợc thực công tác quản lý, tu, bảo dƣỡng thƣờng xuyên đƣờng thời gian định nhằm thu hồi vốn (theo hình thức khốn tồn diện) Phƣơng án đƣợc triển khai góp phần đảm bảo nâng cao chất lƣợng hệ thống đƣờng đơn vị thi công cố gắng đảm bảo chất lƣợng thi công với kết tốt nhằm tránh hỏng hóc bất thƣờng sau thực cơng tác quản lý, tu bảo dƣỡng thƣờng xuyên  Nếu cấp phát vốn kịp thời giải đƣợc vấn đề tài cho nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ thi cơng, sớm bàn giao đƣa cơng trình vào sử dụng Sau số giải pháp để đẩy nhanh tốc độ cấp phát vốn bảo trì hạ tầng giao thơng đƣờng bộ:  Khẩn trƣơng hồn chỉnh hồ sơ thủ tục đầu tƣ theo quy định trƣớc 31/10 năm trƣớc, từ đầu năm kế hoạch nhanh chóng triển khai đấu thầu thi cơng cơng trình  Thực nghiêm túc, cơng khai quy trình cấp phát vốn Trƣờng hợp q trình tốn vốn có sai sót tách phần riêng, cho toán phần đủ điều kiện  Cơ quan cấp phát vốn phải đảm bảo tiến độ thời gian, khối lƣợng hoàn thành phù hợp với thiết kế dự toán đƣợc duyệt phải kiểm tra giám sát việc sử dụng vốn toán 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu thực hiện, luận văn hoàn thành nội dung sau: - Hệ thống hóa sở lý luận ùn tắc giao thông giảm ùn tắc giao thơng, nêu đƣợc tiêu chí xác định ùn tắc giao thông, đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến ùn tắc giao thông địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Phân tích thực trạng tình hình ùn tắc giao thông giai đoạn 2016-2018, đánh giá đƣợc kết quả, tồn tại, nguyên nhân hạn chế công tác quản lý ùn tắc giao thông địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp sở tồn nhằm giảm ùn tắc giao thơng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 KIẾN NGHỊ Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Chỉ đạo Ủy ban nhân dân Quận huyện tăng cƣờng công tác chấn chỉnh trật tự lòng lề đƣờng - Thƣờng xuyên kiểm tra, rà sốt chƣơng trình kế hoạch giảm ùn tắc giao thông Thành phố để điều chỉnh bổ sung cho phù hợp Kiến nghị Ban An toàn giao thông Thành phố - Tăng cƣờng công tác giám sát trật tự lịng đƣờng, vỉa hè, thu phí đậu xe tơ dƣới lịng đƣờng Quận 1, Quận 5, Quận 10 - Tiếp tục kiểm tra công tác chấn chỉnh trật tự lòng đƣờng, vỉa hè địa bàn quận, huyện Kiến nghị Công an Thành phố - Chỉ đạo đơn vị chức xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm tăng cƣờng kiểm tra, xử lý nghiêm tình trạng vi phạm Luật Giao thông đƣờng bộ, đặc biệt tuyến đƣờng thƣờng xuyên xảy tai nạn giao thông, điểm đen điểm nguy ùn tắc giao thông - Thƣờng xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm trƣờng hợp xe 02 bánh lƣu thông vào ô tô, đặc biệt tuyến Xa lộ Hà Nội, cầu Sài Gòn, Phạm Văn Đồng, Quốc lộ 1, - Xử lý nghiêm loại xe tải xe kéo sơ-mi rơ-moóc lƣu thông vào đƣờng cấm, cấm dừng đỗ không quy định địa bàn Quận Quận Kiến nghị Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện - Tập trung triển khai Quyết định số 4341/QĐ-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2018 Ủy ban nhân dân Thành phố kế hoạch tổ chức thực 89 Chƣơng trình giảm ùn tắc giao thơng, giảm tai nạn giao thơng giai đoạn 2018 - 2020 - Bố trí lực lƣợng phối hợp với Công an Thành phố điều tiết giao thông điểm nguy ùn tắc, điểm đen tai nạn giao thông - Tăng cƣờng chấn chỉnh cơng tác trật tự lịng lề đƣờng địa bàn quản lý - Chỉ đạo lực lƣợng chức tăng cƣờng xử phạt nghiêm trƣờng hợp dừng đậu xe không quy định, đặc biệt khu vực trung tâm Thành phố./ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội; Luật giao thông đƣờng 23/2018/QH12 Quốc hội; Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Nghị định số 10/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Nghị định số 64/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Thông tƣ 50/2015/TT-BGTVT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ Giao thông vận tải hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Thông tƣ số 35/2017/TT-BGTVT ngày 09 tháng 10 năm 2017 Bộ Giao thông vận tải việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ Giao thông vận tải việc hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Thông tƣ 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đƣờng bộ; 10 Quyết định số 3206/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành quy định công tác quản lý, vận hành bảo trì cơng trình thuộc lĩnh vực chun ngành đƣợc phân cấp cho Sở Giao thông vận tải quản lý địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; 11 Chƣơng trình hành động số 14-CTrHĐ/TU ngày 25 tháng 10 năm 2016 Thành ủy TP.HCM Quyết định số 6204/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2016 Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ X thực Chƣơng trình Giảm ùn tắc giao thơng, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016 – 2020; 91 12 Nghiêm Văn Dĩnh - GS.TSKH, Kinh tế xây dựng công trình giao thơng; 13 Số liệu Ủy ban nhân dân Sở Giao thơng vận tải TP.Hồ Chí Minh; 14 Một số tài liệu khác có liên quan