Thực Tiễn Công Tác Tiếp Công Dân Tại Ủy Ban Nhân Dân Xã Bờ Y, Huyện Ngọc Hồi, Tỉnh Kon Tum Và Một Số Giải Pháp Hoàn Thiện '' .Pdf

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NGUYỄN HẢI ĐĂNG BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN Kon Tum, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN :ThS NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN HẢI ĐĂNG LỚP : K12LKV MSSV : 1827380107003 Kon Tum, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Là sinh ngành Luật đến giai đoạn thực tập trường, em Lại mùa thực tập lại về, Em trường giúp đỡ tạo điều kiện cho thực tập UBND xã Bờ Y, em nhiều anh chị hướng dẫn tận tình Thật vậy, thầy cô thường dạy ngày đàng học sàng khơn, em thấm thía câu ca dao đặt chân đến UBND xã Bờ Y Tại đây, kiến thức học trường giúp em giải khơng khó khăn, khơng dừng lại kiến thức sách vở, em thực hành cành nhuần nhuyễn Trải qua 03 tháng thực tập không dài cho em hành trang kiến thức thực tế để bước vào chặng đường đầy chơng gai phía trước Qua em xin nhắn gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô, thầy, anh, chị giúp đỡ em: Trước hết, em chân thành cảm ơn thầy cô cán khoa Luật – Sư phạm UDCK, trường ĐHĐN phân hiệu Kon Tum tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học Em xin gửi lời cảm ơn cán Thư viện trường ĐHĐN phân hiệu Kon Tum, hỗ trợ tận tình cho em việc tìm kiếm tư liệu nghiên cứu để hồn thành tốt Báo cáo tốt nghiệp lần Em xin chân thành cảm ơn tất quý thầy cô nhiệt tình giảng dạy chuyên ngành Luật cho em Em hết lòng biết ơn quan tâm ủng hộ gia đình bạn bè Đó nguồn động viên tinh thần lớn để theo đuổi hoàn thành Báo cáo tốt nghiệp Đặc biệt, em vô tri ân hướng dẫn tận tình theo dõi sát đầy tinh thần trách nhiệm lịng thương mến Nguyễn Thị Trúc Phương suốt trình em thực Báo cáo tốt nghiệp Cuối em muốn gởi lời cảm ơn đến tồn q anh, chị, cơ, đơn vị thực tập UBND xã Bờ Y hướng dẫn em nhiệt tình Trong trình thực Báo cáo tốt nghiệp, nhận thấy cố gắng kiến thức cịn hẹn hẹp nên cịn nhiều thiếu sót, mong thầy bổ sung để luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Bờ Y, ngày 25 tháng 04 năm 2022 Sinh viên Nguyễn Hải Đăng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ iv DANH MỤC SƠ ĐỒ v MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM .3 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM .3 1.1.1 Giới thiệu chung xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban Nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, Tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM .6 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban Nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum .6 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban Nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 10 1.3 QUY CHẾ, NỘI QUY LÀM VIỆC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM .11 1.4 CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 12 KẾT CHƯƠNG .14 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN 15 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 15 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 15 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm công tác tiếp công dân 15 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tiếp công dân 16 2.1.3 Ý nghĩa công tác tiếp công dân .17 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CÔNG TÁC TIẾP DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 18 2.2.1 Nguyên tắc công tác tiếp công dân .18 2.2.2 Quy trình tiếp cơng dân .19 KẾT CHƯƠNG .21 i CHƯƠNG 3.THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM VÀ 22 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 22 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 22 3.1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tiếp công dân Uỷ ban nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 22 3.1.2 Công tác tổ chức tiếp công dân Uỷ ban nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum .23 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 32 3.2.1 Phương hướng nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Uỷ ban nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 32 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 KẾT LUẬN .37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CƠNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ Q TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 21 Ký hiệu chữ viết tắt BTP BTC BHYT CP CT CNH-HĐH DTTS HĐND KGVX NĐ NQ QH QĐ TTCP TT TTg TTHC TNCS THCS TCCQĐP UBTVQH UBND Chữ viết đầy đủ Bộ Tư pháp Bộ Tài Bảo hiểm Y tế Chính phủ Chủ tịch Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Dân tộc thiểu số Hội đồng nhân dân Khoa giáo - Văn xã Nghị định Nghị Quốc hội Quyết định Thanh tra Chính phủ Thơng tư Thủ tướng Thủ tục hành Thanh niên cộng sản Trung học sở Tổ chức quyền địa phương Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban nhân dân iii DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ STT Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Tên danh mục bảng Tiếp công dân việc khiếu nại Kết giải Tiếp công dân việc khiếu nại Kết giải Tiếp công dân việc khiếu nại Kết giải Tên danh mục biểu đồ Biểu đồ thể tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP xã Bờ Y Biểu đồ kết kháo sát mức độ hài lịng cơng tác tiếp cơng dân UBND xã Bờ Y iv Trang 24 24 25 25 25 25 22 27 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 2.1 Tên danh mục sơ đồ Sơ đồ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Bờ Y Quy trình tiếp cơng dân UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi v Trang 10 19 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, Công tác tiếp dân quan nhà nước nói chung, UNBD xã nói riêng vấn đề nóng Cùng với việc đổi đường lối phát triển kinh tế- xã hội theo hướng” Cơng bằng, dân chủ” Cùng với đời Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” Ngày xã hội ngày phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, nên Đảng Nhà nước ta trọng đến Cơng dân, đặc biệt việc tiếp đón cơng dân quan nhà nước, lấy dân làm gốc rễ Thông qua hoạt động tiếp công dân, Nhà nước quan, tổ chức hệ thống trị tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nhân dân việc thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật để có biện pháp xử lý khắc phục kịp thời Mặt khác, Nhà nước thông qua việc tiếp dân để kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức cá nhân giúp cho Đảng Nhà nước tiếp nhận thông tin phản hồi vấn đề nảy sinh thực tế Qua nâng cao hồn thiện cơng tác lãnh đạo, đạo, điều hành quản lý Bên cạnh Hiến Pháp năm 2013 nhà nước ta cịn ban hành nhiều Luật khác như: Luật tiếp công dân 2013; Nghị định 64/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp cơng dân; Thơng tư số 06/2014/TT-TTCP quy trình tiếp cơng dân; có thơng tư 04/2021/TT-TTCP quy định quy trình tiếp cơng dân Thơng qua việc đưa văn pháp luật giúp cho cán có cách tiếp đón cơng dân chuẩn mực Tuy nhiên, Những năm gần pháp luật nằm lại năm 2021 xã hội khơng ngừng thay đổi, đời sống cơng dân có nhiều vấn đề bất cập số lượng, lẫn tính chất mức độ phức tạp vấn đề, lúc bầy cần có đột phá, đổi quy định pháp luật tiếp công dân để nâng cao hiệu quat pháp luật, nhiên đến chưa có Tại UBND xã Bờ Y, thời gian vừa qua thể số bất cập thông qua khó khăn, vướng mắc tồn Với đặc thù xã có nên kinh tế phát triển – dân cư thưa thớt nhiên từ nhiều vấn nạn xã hội xảy ra, vùng miền núi nên việc người dân dựa vào nhà nước để lấy lại công bằng, lẽ phải cho họ cần thiết Tuy nhiên, hạn hẹp kiến thức, kỹ chuyên môn nhiều yếu tố khác nên việc tiếp cơng dân cịn gặp khơng khó khăn Từ lý tìm hiểu đó, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Thực tiễn công tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum số giải pháp hoàn thiện” để làm báo cáo tốt nghiệp nhằm góp phần nghiên cứu vào phát triển cơng tác tiếp cơng dân xã Mục đích nghiên cứu đề tài Từ việc nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu quy định pháp luật, đồng thời đánh giá thực trạng tiếp công dân lúc giwof UBND xã Bờ Y Từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao hoạt động tiếp công dân UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, Tỉnh Kon Tum Để thực mục đích nghiên cứu, báo cáo tập trung thực nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất, Phân tích, toonhr hợp số vấn đề quy định cuat pháp luật hành công tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y Thứ hai, Đánh giá hực trạng hoạt động tiếp công dân UBND xã Bờ Y Thứ ba, Từ đó, đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu tiếp công dân UBND xã Bờ Y Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động cơng tác tiếp đón cơng dân UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 3.2 Phạm vi nghiên cứu Bài báo cáo tập nghiên cứu phạm vi hoạt động công tác tiếp công dân như: Tiếp công dân đến làm thủ tục hành (tư pháp, hộ tịch, chứng thực, công dân không khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh) tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Trong phạm vi nghiên cứu báo cáo này, em xin sâu nghiên cứu vấn đề lý luận tiếp công dân không khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh hành theo Luật Tiếp cơng dân 2013, Luật Hộ tịch 2014, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Sau đánh giá đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tiếp công dân UBND xã Bờ Y Phương pháp nghiên cứu Áp dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, chủ nghĩa vật biện chứng, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước Trong trình thực đề tài vận dụng kết hợp phương pháp: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp quan sát, phương pháp thống kế, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, … Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu kham khảo, nội dung cáo cáo tốt nghiệp gồm chương: Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Chương 2: Một số vấn đề công tác tiếp công dân Ủy ban nhân dân cấp xã Chương 3: Thực tiễn hoạt động tiếp công dân Ủy ban nhân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum số giải pháp hoàn thiện Tên việc tiếp dân Số lượng Bảng 3.3.Tiếp công dân việc khiếu nại Tranh Đòi bồi Tranh Xin ly chấp đất thường Nợ tiền chấp lối hôn đai giải tỏa 10 vụ 09 vụ 03 vụ 12 vụ 08 vụ Lĩnh vực khác 17 vụ Bảng 3.4 Kết giải Hòa giải thành Hịa giải khơng Kết việc Chuyển huyện Tồn động công thành 26 vụ/ đạt tỷ 27 vụ, đạt tỷ 05 vụ, đạt tỷ 01 vụ, Đạt tỷ Số vụ/ % chiếm lệ:44% lệ:46 % lệ:0,08% lệ 0.02% Có 05 vụ vượt thẩm quyền nên UBND xã chuyển lên Huyện giải quyết, trường hợp tồn động chưa đủ hồ sơ giải Trong năm 2021 Ủy ban nhân dân xã Bờ Y tiếp nhận 59 lượt công dân đến thắc mắc, khiếu nại: Bảng 3.5 Tiếp công dân việc khiếu nại Tên việc tiếp Tranh chấp đất Xin ly hôn Nợ tiền Lĩnh vực khác dân đai Số lượng 06 vụ 05 vụ 02 vụ 05 vụ Bảng 3.6 Kết giải Hòa giải thành Hịa giải khơng Kết việc Chuyển huyện Tồn động công thành 05 vụ/ đạt tỷ 07 vụ, đạt tỷ 03 vụ, đạt tỷ 03 vụ, Đạt tỷ Số vụ/ % chiếm lệ:27,8% lệ:40 % lệ:16,6% lệ 16,6% Nhận xét: - Đối với vụ việc có đủ sở thuộc thẩm quyền giải UBND xã xem xét giải UBND xã Những vụ việc vượt thẩm quyền giải UBND xã thị chuyển lên huyện - Công tác tiếp dàn năm 2019 có chiều hướng gia tăng so với kỳ năm 2018 03 lượt (năm 2018 37 lượt), vụ việc xảy chủ yếu tranh chấp lĩnh vực đất đai (tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tranh chấp rãnh đất), nhân gia đình, nợ tiền Ngun nhân dự án quy hoạch thực hiện, đất đai ngày thu hẹp, bên cạnh đó, cơng ty xí nghiệp hình thành nhiều, khu đất cịn trống người dân sử dụng xây dựng nhà trọ, cho thuê, đời sống số hộ dân nâng lên, mẫu thuẫn ngày cảng phát sinh, cơng tác tiếp dẫn gặp nhiều khó khăn - Cơng tác tiếp dẫn năm 2020 gia tăng năm 2019 , vụ việc xảy chủ yếu tranh chấp lĩnh vực đất đai (tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tranh chấp ranh đất, tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp lối đi), đòi tiền bồi thường, nhân gia đình nợ tiền Ngun nhân chủ yếu tranh chấp lĩnh vực đất đai 25 giá đất ngày tăng, đạ án quy hoạch chưa thực xong việc áp giá đền bù cấp tái định cư nên người dần khiếu kiện nhiều lần Nhìn chung năm 2021 cơng tác tiếp dân có giảm so với kỳ năm trước Do giải đáp thỏa đáng nên đơn thư khiếu nại đền bù đất đai nhìn chung năm 2021 chưa xảy ra, tranh chấp lĩnh vực đất đai chủ yếu tranh chấp lối đi, rãnh đất b Đánh giá công tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Những kết đạt công tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Trong giai đoạn 2019–2021, hàng năm, UBND xã Bờ Y có bảng cơng khai góp phần tăng cường lực, trách nhiệm cán bộ, công chức quan nhà nước cấp xã; kỹ năng, nghiệp vụ hành hộ tịch tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng lên góp phần bước xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp hoạt động có hiệu lực, hiệu Cơng tác tiếp cơng dân ngày vào nếp phát huy hiệu cao Trong 05 năm (từ 2019 đến 2021), toàn Xã tiếp nhận 609 trường hợp thực quy định pháp luật, bảo đảm chủ trương phục vụ nhân dân Ngoài ra, việc áp dụng công nghệ thông tin công tác tiếp dân quan tâm đầu tư mức Trong năm qua, UBND xã Bờ Y đầu tư kinh phí mua máy vi tính, kết nối mạng internet để phục vụ công tác chung công tác tiếp nhận công dân nói riêng Những kết nêu khẳng định công tác tiếp công dân địa bàn xã có nhiều chuyển biến tích cực, bước vào nề nếp phát huy hiệu cao Bộ phận cán tư pháp xã giải tiếp nhận kịp thời, đảm bảo pháp luật trình tự thủ tục tiếp cơng dân phát sinh địa phương, qua đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước địa phương 26 Về công tác tổ chức hoạt động tiếp công dân Thời gian quan UBND xã Bờ Y triển khai phiếu khảo sát ý kiến công dân đánh giá mức độ hài lịng cơng tác tiếp cơng dân UBND xã Bờ Y Thông qua việc khảo sát ý kiến phiếu với hình thức đánh giá trực tiếp, UBND xã thu 274 phiếu đánh giá tính đến ngày 14/02/2021 3,1% 34,9% 62% Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Biểu đồ 3.2 Biểu đồ kết khảo sát mức độ hài lịng cơng tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y Kết thu nhận 186 phiếu đánh giá mức độ hài lòng chiếm 62 %, 77 phiếu đánh giá mức độ hài lòng chiếm 34,9% 11 phiếu đánh giá mức độ khơng hài lịng chiếm 2,7% Nhận xét: Theo tác giả thấy qua việc đánh giá biểu đồ UBND xã thực quy định công tác tiếp công dân, biểu khảo sát đơn giản, thuận tiện cho việc đánh giá nên số lượng đánh giá phản hồi công dân tăng đáng kể Kết cho thấy đa số ý kiến đánh giá tốt chất lượng tiếp công dân, vài ý kiến đánh giá chưa hài lòng số vấn đề như: quy trình thủ tục hành cần đơn giản hơn, thời gian xử lý công việc nhanh hơn, cán cơng chức cần thân thiện nhiệt tình Đối với kết từ biểu đồ tiêu chí xếp loại thi đua hàng tháng tổng kết cuối năm, cho thấy UBND xã đánh giá cao vai trị tiếp cơng dân Những tồn tại, hạn chế công tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Ngồi mặt đạt trên, cơng tác tiếp công dân địa bàn xã Bờ Y mặt tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến hiệu hoạt động tiếp dân cụ thể sau: Thứ nhất, chất lượng đội ngũ cán công chức làm cơng tác tiếp cơng dân cịn nhiều hạn chế 27 Số lượng công chức làm công tác tiếp công dân UBND xã đảm bảo theo quy định pháp luật, nhiên so với khối lượng cơng việc lớn cịn nhiều ảnh hưởng tới chất lượng chuyên môn Một số cán cơng chức cịn hạn chế chun mơn, đặc biệt cán công chức người địa phương từ việc giải vấn đề cịn nhiều lúng túng, thiếu tính nhạy bén, thiếu chủ động thường dựa vào kinh nghiệm thân nên số nội dung khơng cịn phù hợp với giai đoạn Một số thiếu cẩn thận nên tiếp nhận, giải việc đăng ký hộ tịch không vào sổ ngay, để nhiều trường hợp vào sổ dẫn đến tình trạng ngày đăng ký trước vào sổ sau, ngày đăng ký sau lại vào sổ trước Thứ hai, trụ sở tiếp cơng dân cịn gặp nhiều bất cập Nơi tiếp cơng dân huyện cịn nằm chung khu vực số quan khác, phần hạn chế hiệu công tác tiếp dân Một số người dân lợi dụng gần quan khác làm uy tín cán bộ, thực hành vi khích Chế tài xử lý vi phạm hành lĩnh vực tiếp cơng dân chưa có nên việc xử lý vi phạm nhiều vướng mắc Thứ ba, công tác tổ chức tiếp công dân chưa thực hiệu Việc tổ chức tiếp công dân số quan, đơn vị hạn chế, chưa hiệu Việc thông báo hướng dẫn cho người dân chưa thực cách nhiệt tình thường xuyên Việc giải nội dung công dân chưa đảm bảo quy trình, thời gian quy định, để người dân lại nhiều lần, dẫn đến phát sinh tiêu cực, nghi ngờ nhân dân quan Nhà nước Công tác phối hợp quan tiếp cơng dân cịn hạn chế, cịn coi việc tiếp cơng dân cán bộ, công chức phân công tiếp công dân nên phối hợp với quan phụ trách quản lý Nhà nước lĩnh vực tiếp công dân chưa chặt chẽ Đối với quy trình tiếp cơng dân cịn tượng cơng dân gặp trực tiếp lãnh đạo ký chứng thực qua văn phòng UBND xã đóng dấu UBND sau quay Bộ phận tiếp nhận trả kết để đóng dấu chứng thực lấy số chứng thực Tình trạng xảy không nhiều, nhiên cần phải nghiêm túc rút kinh nghiệm, lãnh đạo ký đóng dấu quốc huy mà công chức Tư pháp - Hộ tịch lại u cầu xuất trình để đối chiếu từ chối khơng đóng dấu chứng thực không đủ điều kiện để chứng thực theo quy định pháp luật gặp phải phản kháng liệt cơng dân có u cầu Thứ tư, trình độ dân trí người dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum thấp Người dân xã Bờ Y có địa bàn cư trú đa dạng, có tỷ lệ khơng nhỏ người dân sống vùng đồi núi cao, khó khăn việc lại Đa số người đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp nên họ khơng có thói quen thực quy định đăng ký hộ tịch tư pháp quan Nhà nước có thẩm quyền Phong cách sống tự do, sống ngồi “phạm vi quản lý” quyền địa phương phận dân cư cản trở lớn đến việc tiếp công dân xã Bờ Y Hơn nữa, số lượng loại giấy tờ tùy thân, hồ sơ hành người dân thường bị thất lạc, hỏng, rách nên số lượng 28 làm lại hồ sơ, giấy tờ chiếm tỷ lệ cao, cơng tác lưu trữ quan hành gặp nhiều trở ngại Thứ năm, công tác tuyên truyền pháp luật cịn chưa hiệu Việc tiếp cơng dân cịn hình thức, chưa hiệu quả; cịn biểu thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ không mực người dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; tình trạng né tránh trách nhiệm, hướng dẫn cơng dân khơng quy định cịn xảy ra; Hình thức tuyên truyền pháp luật hầu hết tun truyền miệng, báo chí, phát thanh, truyền hình giáo dục pháp luật nhà trường Bên cạnh số loại văn hóa, văn nghệ, banner, áp phích sử dụng nhiên chưa thật thu hút, hấp dẫn người dân tham gia tìm hiểu Đồng thời, việc giáo dục tuyên truyền tập trung chủ yếu vào đối tượng cán bộ, công chức chưa thật rộng rãi đến quần chúng nhân dân Thứ sáu, công tác lưu trữ hồ sơ, sổ sách chưa đảm bảo Việc lưu trữ hồ sơ, sổ sách qua năm nhiều bất cập thời gian lưu trữ nhiều năm nên số sổ bị thất lạc, số sổ bị rách, nát, bị nhịe chữ khơng đọc ảnh hưởng tới việc cấp từ sổ gốc Cán bộ, công chức thường xuyên bị thay đổi nên chưa nghiên cứu nắm vững nghiệp vụ nên để xảy nhiều sai xót cơng tác lưu trữ, bàn giao người cũ với người Trong hoạt động tiếp công dân, chưa phân định rõ việc tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo với kiến nghị, phản ánh; chưa quy định rõ việc tiếp công dân người đứng đầu với việc tiếp công dân công chức, việc tiếp công dân thường xuyên với việc tiếp công dân theo yêu cầu khẩn thiết vụ việc phức tạp, có nhiều người tham gia; Chế độ thơng tin tình hình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Trụ sở tiếp công dân, quan, tổ chức, đơn vị chưa đầy đủ, kịp thời; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo tiếp công dân chưa quan tâm mức; Thứ bảy, việc thu phí cịn nhiều bất hợp lý, tiềm ẩn nguy thất Theo ngun tắc quản lý tài quy chế hoạt động UBND xã, người thu phí phải cơng chức có tốt nghiệp chun mơn Tài - Kế tốn Nhưng thực tế, kế toán lại làm việc theo theo hợp đồng Việc thu lệ phí chưa đáp ứng điều kiện này, cụ thể là: Lệ phí thấp không tạo ý thức mức độ phức tạp, quan trọng nội dung, tính chất cơng việc nên cơng dân có tâm lý coi thường giấy thực giải Việc áp dụng thu phí, lệ phí cịn chưa phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế Do vậy, số lệ phí trích lại khơng đảm bảo việc phần chi phí cho sở vật chất phục vụ cho công tác tiếp công dân Ban đầu biên lai không ban hành theo quy định nên nguồn thu bị thất thốt, việc khơng thu phí chứng thực người quen người nhà lãnh đạo Như vậy, người dân không nhận giấy biên lai thu lệ phí mà người dân 29 u cầu cơng chức ghi thu lệ phí Trong đó, việc miễn giảm cho đổi tượng theo Quyết định số 1024/QĐ-BTP quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí chứng thực chưa thực hiện, quyền lợi người dân chưa đảm bảo, gây thất thoát nguồn thu ngân sách Nhà nước c Nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Một là, nguyên nhân từ phía lãnh đạo quan địa phương Lãnh đạo số quan, tổ chức chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác tiếp công dân, chưa quan tâm mức đến công tác này, chưa đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; Những hạn chế tồn nêu phần xuất phát từ tư nhận thức người đứng đầu Lãnh đạo chưa thực quan tâm mức đến nhiệm vụ tiếp cơng dân trách nhiệm nên chưa kịp thời giải triệt để theo quy định pháp luật Thường ủy quyền lại cho cán bộ, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch, Địa chính,… để xem xét, giải mà thiếu kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức giải công việc thường bị hút vào công việc chuyên môn khác, chưa dành thời gian công sức thỏa đáng để đạo thực tế địa phương Giải số vấn đề với nhân dân cịn mang tính mệnh lệnh hành chính, đối phó với dân từ làm giảm niềm tin dân vào quyền sở Cùng với đó, lãnh đạo chưa thật nhìn nhận khách quan lực làm việc cán bộ, công chức nên chưa phân bổ nguồn nhân lực công tác tiếp cơng dân Địi hỏi lãnh đạo UBND xã cần phải thay đổi phương pháp đánh giá cán bộ, công chức để đảm bảo kết đánh giá phát huy tối đa lực thân mối người nhằm góp phần thực việc tiếp cơng dân đạt hiệu cao Hai là, nguyên nhân từ phía cán bộ, công chức Do không đồng chuyên mơn kỹ hành cán bộ, cơng chức cịn chậm, hiểu biết thủ tục hành cách tiếp cận để giải công việc với cơng dân cịn nhiều thiếu nhiều kinh nghiệm Mặt khác, biên chế hành cấp xã cịn nhiều khó khăn nên UBND xã phải hợp đồng thêm số cán chưa có nhiều kinh nghiệm, tiến độ xử lý cơng việc cịn chậm khơng đạt kế hoạch đề Chế độ sách cơng chức làm công tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y nguyên nhân dẫn đến hạn chế, khó khăn Cán bộ, cơng chức phận tiếp công dân hưởng lương, khoản trợ cấp giống công chức phận khác họ có nhiều trách nhiệm từ tiếp nhận, đến giải trả hồ sơ Chế độ sách đãi ngộ chưa thỏa nên chưa kịp thời khuyến khích, động viên số cán bộ, cơng chức có trách nhiệm nhiệt tình công việc Đội ngũ công chức làm công tác tiếp công dân nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu, hạn chế hiểu biết pháp luật, kinh nghiệm quản lý, khả giao tiếp, phương pháp vận động, thuyết phục quần chúng Công tác đào tạo chuyên môn cho công chức làm công tác 30 tiếp công dân chưa quan tâm mức; chế độ, sách đãi ngộ công chức làm công tác tiếp cơng dân cịn nhiều bất cập Ba là, ngun nhân từ phía người dân Trình độ nhận thức pháp luật cịn hạn chế, đặc biệt thơn Kon Vơng Kia, Kon Xủh, Kon Chốt thôn xa xã địa phương cịn gặp nhiều khó khăn nên việc nhận thức, áp dụng pháp luật nhiều trở ngại Kiến thức pháp luật phận người dân cịn mức thấp, cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cịn mang tính hình thức Chưa phát huy hiệu nên dẫn đến việc người dân chưa hiểu biết hết chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Một số cơng dân có ý thức chấp hành pháp luật vận dụng hiểu biết để trấn áp, áp đặt ý chí cán bộ, công chức tiếp công dân Bốn là, phối hợp phịng, ban tổ chức đồn thể chưa chặt chẽ Việc phối kết hợp ban ngành đồn thể cơng tác tiếp cơng dân chưa thật trọng thực mang tính chất hình thức nên khơng có hiểu Do ý kiến giải khác không trao đổi, bàn bạc thấu đáo dẫn đến việc giải không dứt điểm, tốn nhiều thời gian cơng sức Một số mối quan hệ cịn có biểu né tránh, ngại phối hợp công tác tiếp cơng dân, phối hợp đơi cịn bị động, đùn đẩy né tránh giải chưa hết thẩm quyền Tên gọi, mơ hình tổ chức tổ chức tiếp công dân, cấu thành phần nơi tiếp công dân; số lượng cán bộ, điều kiện làm việc, chế độ sách cơng chức tiếp cơng dân thiếu thống từ Trung ương đến địa phương Việc phối, kết hợp Trụ sở tiếp công dân Trung ương với địa phương, quan, tổ chức thường trực Trụ sở tiếp công dân; Trụ sở tiếp công dân với quan, tổ chức có trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thiếu chặt chẽ; số nơi, việc tiếp công dân chưa gắn với giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; việc tiếp công dân Trụ sở chưa gắn với theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp thu, xem xét, giải quan, tổ chức; Năm là, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa hiệu Công tác tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị, Nghị Đảng pháp luật Nhà nước tiếp cống dân chưa quan tâm thực thường xuyên, phối hợp đồng Nội dung, hình thức tuyên truyền chưa đổi mới, đa dạng phong phú nên chưa thẩm thấu sâu, tạo chuyển biến tốt nhận thức, hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành cán bộ, cơng chức, người lao động tồn thể nhân dân địa bàn xã Những tồn có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu chưa có văn pháp luật có giá trị pháp lý cao để điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực tiếp công dân 31 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ BỜ Y, HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 3.2.1 Phương hướng nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Uỷ ban nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Từ việc phân tích đánh giá thực trạng, tác giả đưa số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện nâng cao cơng tác tiếp cơng dân thời gian tới UBND xã Bờ Y sau: Thứ nhất, thủ trưởng đơn vị phải tâm đạo tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ tiếp công dân gắn liền với công tác cải cách hành chính, ngày phục vụ có hiệu quả, nâng cao chất lượng, tác phong chuyên nghiệp với phương châm xem công dân “khách hàng” Lãnh đạo phải tập trung đạo liệt, giải dứt điểm vấn đề tồn đọng kéo dài Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm nhằm tăng tính quan trọng cơng tác cán bộ, công chức tạo niềm tin cơng dân quyền địa phương Thứ hai, hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật tiếp công dân, tạo sở pháp lý thống hoạt động tiếp cơng dân, kiện tồn tổ chức hoạt động cán bộ, công chức tham gia tiếp cơng dân Có biện pháp xử lý hiệu trường hợp không đảm bảo thực quy định nhằm nâng cao trách nhiệm, nhận thức thi hành pháp luật tiếp công dân Thứ ba, đổi cách thức tuyên truyền, vận động, giáo dục pháp luật đặc biệt quy định liên quan đến tiếp công dân Nâng cao kiến thức pháp luật, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho tồn thể đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao ý thức chấp hành pháp luật toàn thể nhân dân xã Bờ Y Thứ tư, đẩy mạnh giải thủ tục hành hoạt động tiếp cơng dân theo hướng ngày công khai, minh bạch, nhanh gọn hiệu Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ suốt q trình tiếp cơng dân, bước nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động với tác phong ngày chuyên nghiệp Thứ năm, đề giải pháp cụ thể công tác phối hợp đơn vị phận q trình tiếp cơng dân Các giải pháp phải mang tính thiết thực, gắn với thực tế có tính ứng dụng cao tình hình thực tiễn UBND xã Bờ Y, tránh hình thức 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Thứ nhất, nâng cao chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức làm phịng tiếp công dân Cán bộ, công chức phải thường xuyên tiếp xúc với công dân đa dạng thành phần, lứa tuổi phải chịu đựng nhiều xúc cơng dân Do đó, quan tâm đến chế độ sách cho cán bộ, công chức phụ trách tiếp công dân điều cần thiết để tạo thêm động lực tinh thần làm việc Hiện có chế độ bồi dưỡng theo định mức cho cán bộ, công chức tiếp công dân 120.000 đồng/ngày làm việc Bộ Tài ln khích lệ, 32 động viên tinh thần an tâm tập trung làm việc Nhưng thủ tục phê chi, duyệt tiền bồi dưỡng chậm, phải điều chỉnh nhiều lần ảnh hưởng đến tâm lý cán bộ, cơng chức tiếp cơng dân Ngồi cần đảm bảo quyền lợi khác cho cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân nhằm nâng cao tin thần làm việc hiệu suất công việc Thứ hai, nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức công tác tiếp công dân số lượng, lẫn chất lượng Cần hoànthiện thành phần, số lượng thành viên cụ thể, có phân cơng phù hợp thực có hiệu cơng tác tiếp cơng dân Phải bố trí cán bộ, cơng chức người đào tạo bản, có nhận thức đầy đủ hệ thống trị, máy hành Nhà nước, mối quan hệ quan Nhà nước, có kiến thức tổng hợp xã hội, am hiểu phong tục, tập quán, thói quen truyền thống nhân dân địa bàn xã Bờ Y Người làm nhiệm vụ cần phải biết tôn trọng, thông cảm, chia sẻ, lắng nghe, ghi chép đầy đủ ý kiến cơng dân Phải có văn hóa giao tiếp tốt, có kinh nghiệm, kỹ xử lý thơng tin tốt thực nhiệt tình, tâm huyết, có trách nhiệm công việc Kiên đấu tranh với tư tưởng, biểu tiêu cực, lợi dụng dân chủ để gây rối, làm an ninh trật tự, phức tạp tình hình nhằm chống phá chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Hiện số lượng công chức Bộ phận tiếp dân cần tang them tưt 3-5 cán đẻ đảm bảo công việc Thứ ba, cải thiện môi trường làm việc nơi tiếp đón cơng dân Bố trí xếp lại trang thiết bị phòng làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết theo hướng gọn gàng, sẽ, sử dụng hợp lý thuận tiện Muốn làm vậy, cán công chức UBND xã Bờ Y cần tập huấn phương pháp quản lý 5S (sàng lọc, xếp, sẽ, săn sóc, sẵn sàng) Phương pháp 5S yêu cầu cán bộ, công chức cần phải làm công việc sau: + Sàng lọc: Liệt kệ tất phương tiện, giấy tờ, vận dụng có sau loại vật khơng cần thiết, giữ lại hồ sơ, giấy tờ cần thiết phục vụ cho công việc + Sắp xếp: Tiến hành xếp lại chỗ làm việc riêng mình, thân cán bộ, công chức cần xem xét lại cách xếp hồ sơ, vật dụng nơi làm việc Sau đó, định vị trí xếp ưu tiên, hồ sơ, giấy tờ, vật dụng văn phòng hay dùng đến để vị trí dễ lấy, dễ tìm thấy, lập danh sách loại hồ sơ, giấy tờ vị trí cất giữ chúng + Săn sóc: Giữ thái độ ln hịa nhã, có tinh thần cầu thị, “lắng nghe” hướng dẫn tận tình chu đáo chân thành từ tâm cá nhân, tổ chức đồng nghiệp + Sẵn sàng: Ln có ý thức tốt 4S hình thành thói quen, khơng ngừng cải thiện thói quen 33 Thực 5s giúp cán có kỷ luật phục vụ tốt cho công tác tiếp công dân Thứ tư, nâng cao hiệu quả, nhận thức cho người đứng đầu quan UBND xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Những người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền xã Bờ Y cần phải tự giác, gương mẫu thực nghiêm chế độ tiếp dân, cần thiết đối thoại trực tiếp với nhân dân định kỳ hàng tháng đột xuất để lắng nghe, tiếp nhận, trực tiếp xử lý giải xem xét đạo đưa hướng xử lý kịp thời Xem xét, bố trí cán bộ, cơng chức vào chức danh phù hợp cho việc quản lý địa phương đơn vị Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát đôn đốc để cán bộ, công chức thực công việc theo nề nếp, quy định không để phát sinh thêm nhiều vấn đề, không để vụ việc trở nên phức tạp Xử lý nghiêm cán bộ, công chức, người lao động thiếu trách nhiệm thực nhiệm vụ, cơng vụ, có dấu hiệu tham nhũng Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây ảnh hưởng xấu đến uy tín tổ chức Đảng, quyền, cá nhân, gây đoàn kết nội bộ; hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân cơng tác tiếp cơng dân Từ đó, nhằm xây dựng quan hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu Nắm tình hình địa phương tập trung đạo phối hợp giải kịp thời từ sở từ phát sinh vấn đề Thứ năm, tích cực vận động cơng dân học làm việc theo pháp luật, nâng cao hiệu tuyên truyền công chúng Được xem bước đầu thiếu q trình thi hành pháp luật có vai trò quan trọng việc tăng cường xây dựng Nhà nước dân, dân dân Trong thời gian tới, UBND xã Bờ Y cần trọng xây dựng đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Cần tuyển chọn người có phẩm chất, lực, trình độ, có khả tun truyền, giáo dục có lịng nhiệt tình, say mê với công việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật Ln ln đổi nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền pháp luật theo hướng phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn địa phương Cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp tun truyền khơng qua phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, hình thức sinh hoạt trị Thứ sáu, nâng cao trình độ dân trí cho cơng dân địa phương Nếu trình độ dân trí thấp lực cản trình phát triển kinh tế - xã hội xã Bờ Y Cần đảm bảo việc giáo dục từ bậc học mẫu giáo phổ thông cho em đồng bào học Đối với Trung tâm dạy nghề cần đào tạo ngắn hạn cho niên DTTS chưa có việc làm, xóa nạn mù chữ đồng bào thiểu số Xây dựng sở sinh hoạt văn hóa hoạt động thể dục, thể thao cho buôn làng theo phương châm Nhà nước nhân dân làm Điển nhà Rơng thường bố trí nằm vị trí trung tâm bn làng nên thuận lợi cho việc tập trung người dân 34 tuyên truyền, phổ biến, hội họp vấn đề chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước đến nhân dân Đẩy mạnh việc xây dựng quy tắc quản lý cộng đồng, giao tiếp, ăn ở, trừ tệ nạn xã hội; mạnh dạn bỏ thủ tục lạc hậu phát huy tập tục tốt đẹp hôn nhân, cưới xin, ma chay; xây dựng gia đình văn hóa con, vợ chồng bình đẳng Cần thiết phát hành báo chí, máy thu hình, loa phát tăng thời lượng chương trình phát thanh, tuyên truyền sách, pháp luật, phổ biến kinh nghiệm sản xuất, hướng dẫn chăn nuôi trồng trọt tiếng dân tộc 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tiếp công dân UBND xã Bờ Y, đồng thời thấy kết đạt được, mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân Dựa yếu tố đó, đưa định hướng giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu công tác tiếp công dân xã Bờ Y Tác giả khéo léo đưa giải pháp cho UBND xã Bờ Y công tác tiếp công dân UBND vừa đưa biện pháp nhằm nâng cấp công tác từ cấp lên cấp cao hơn, tạo móng từ thấp đến cao, tạo cho người đọc cảm giác hứng thức nghe Bên cạnh đó, tác giả cịn khơng qn đưa biện pháp để cấp tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật, vấn đề liên quan đến tiếp công dân cho đội ngũ cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân Giúp nhận thức đầy đủ, thấy rõ vai trị cơng tác tiếp cơng dân việc chấp hành thực nghiêm túc, công dân nắm quyền nghĩa vụ hoạt động tiếp công dân Tác giả vừa lỗ hổng lại vừa tìm biện pháp đổi cho người đọc để lại biện pháp tốt cho quan tham khảo báo cáo Tác giả 36 KẾT LUẬN Là nước mang nên dân chủ cao nhất, từ quan nhỏ quyền thể điều Tại UBND xã nói chung, UBND xã Bờ Y nói riêng giúp tác giả nhìn nhận rõ điều Thật vậy, thực công tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y xác định tầm quan trọng vị trí cấp xã phận quan trọng hệ thống trị quan hành gần dân Đề tài đưa định hướng giải pháp nâng cao hoạt động tiếp công dân Tuy nhiên, với vốn kiến thức hạn chế, chuyên mơn cịn nhiều vấn đề chưa đào tạo, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên kết nghiên cứu bước đầu Các giải pháp chưa đầy đủ, hồn thiện định hình hướng cần phải có q trình tiếp tục thực cơng tác tiếp công dân UBND xã Bờ Y đến thời điểm Từ bất cập, thiếu sót quy định tạo lỗ hổng lớn công tác tiếp công dân, nên tác giả đưa nhiều biện pháp để khắc phục, nâng cao Bài Báo cáo không dài võn vẹn ba chương giúp người đọc có nhìn tổng quan Cơng tác tiếp cơng dân nhìn thấy điểm công tác nghiên cứu đề tài tác giả mang lại 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1.] Luật Tiếp công dân 2013 (Luật số 42/2013/QH13), ngày 25 tháng 11 năm 2013 [2.] Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 (Luật số 77/2015/QH13), ngày 19 tháng 06 năm 2015 [3.] Luật Hộ tịch 2014 (Luật số 60/2014/QH13), ngày 20 tháng 11 năm 2014 [4.] Nghị số 1211/2016/UBTBQH13, ngày 25 tháng 05 năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội “Tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính” [5.] Nghị định số 64/2014/NĐ-CP, ngày 26 tháng 06 năm 2014 Chính phủ “Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân” [6.] Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, ngày 24 tháng 04 năm 2019 Chính phủ “Sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố” [7.] Nghị định số 123/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ “Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch” [8.] Nghị định số 23/2015/NĐ-CP, ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ “Cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch” [9.] Quyết định số 1024/QĐ-BTP, ngày 09 tháng 05 năm 2018 Bộ Tư pháp việc “Công bố thủ tục hành sửa đổi lĩnh vực Chứng thực thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tư pháp” [10.] Thông tư số 320/2016/TT-BTC, ngày 14 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài “Quy định chế độ bồi dưỡng người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh” [11.] Thông tư số 06/2014/TT-TTCP, ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ “Quy định quy trình tiếp cơng dân”