Thực trạng đăng ký kết hôn trên địa bàn phường thắng lợi, thành phố kon tum, tỉnh kon tum và một số giải pháp

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM PHOMMAVONG KHAMPADITH BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG ĐĂNG KÍ KẾT HƠN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Kon Tum, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG ĐĂNG KÍ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT SINH VIÊN THỰC HIỆN : PHOMMAVONG KHAMPADITH LỚP : K12LK2 MSSV : 1817380107096 Kon Tum, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô trường Phân hiệu đại học Đà Nẵng Kon Tum truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Nhờ có lời hướng dẫn, dạy bảo thầy cô nên đề tài nghiên cứu em có thê hồn thiện tốt đẹp Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cô Châu Thị Ngọc Tuyết người trực tiếp giúp đỡ, quan tâm, hướng dẫn em hoàn thành tốt báo cáo thời gian qua Bài báo cáo thực tập thực khoảng thời gian gần tuần Bước đầu vào thực tế em, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện đồng thời có điều kiện bồ sung, nâng cao ý thức Em xin chân thành cảm ơn! Kon Tum, tháng năm 2022 Sinh viên thực Phommavong Khampadith MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG CHỮ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục đích nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung phường Thắng lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban Nhân dân phường Thắng lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Ủy ban Nhân dân phường Thắng lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban Nhân dân phường Thắng lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum KẾT CHƯƠNG 10 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 11 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 11 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm đăng ký kết hôn 11 2.1.2 Ý nghĩa việc đăng ký kết hôn 12 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 12 2.2.1 Điều kiện đăng ký kết hôn 12 2.2.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn 16 2.2.3 Trình tự thủ tục đăng ký kết 17 KẾT CHƯƠNG 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 21 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM 21 3.1.1 Tình hình đăng ký kết địa bàn phường Thắng Lợi, Phành phố Kon Tum21 3.1.2 Đánh giá công tác đăng ký kết hôn Ủy ban Nhân dân phường Thắng Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 22 i 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM 25 KẾT CHƯƠNG 27 KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Dạng đầy đủ Nghị định Thơng tư Chính phủ Ủy ban nhân dân Dân tộc thiểu số Bộ luật dân Bộ luật tố tụng dân Hôn nhân Gia đình Dạng viết tắt NĐ TT CP UBND DTTS BLDS BLTTDS HN & GĐ iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê Nin, Các Mác Ăngehen luận chứng rõ mối quan hệ thiết yếu người điều tất yếu ngồi nhu cầu vật chất ni sống thân mình, trì nịi giống, mối quan hệ hôn nhân, huyết thống: hôn nhân gia đình tượng mang tính lịch sử, phát triển với phát triển xã hội lồi người Hơn nhân gia đình phụ thuộc lớn vào hình thái kinh tê xã hội, hình thái kinh tế xã hội chuyển sang hình thái kinh tế xã hội khác cao nhân gia đình có bước chuyển mình, hình thái nhân gia đình sau cao hình thái nhân gia đình trước, chế độ xã hội khác vả giai đoạn lịch sử khác giai cấp thông trị thông qua nhà nước pháp luật quy định chế độ nhân gia đình phù hợp với lợi ích giai cấp Luật nhân gia đình nước ta đời ngày 19/12/1959 đạo Luật ban hành sớm nhất, giữ vị trí quan trọng hệ thống pháp luật đời sống xã hội, công cụ pháp lý để nhà nước ta xóa bỏ chế độ nhân gia đình phong kiến lạc hậu, xây dựng chế độ nhân gia đình kiêu Luật nhân gia đình năm 1986 đời vào năm đầu thời kỳ đổi mới, kế thừa nguyên tắc dân chủ, tiến chế độ Hơn nhân gia đình mới, lần thể chế hóa thành Luật nhân gia đình năm 1959 truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam Qua thời gian thực luật nhân gia đình năm 1986 có tác dụng việc xây dựng, củng cố gia đình Việt Nam xã hộ chủ nghĩa, giữ gìn phát huy phong tục, tập quán đạo đức tốt đẹp dân tộc, góp phần tích cực xóa bỏ tập tục lạc hậu, tàn dư chế độ tiên nhân gia đình tư sản, phong kiến, bước đầu hạn chê tập tục lạc hậu đồng bào dân tộc thiểu số Thông qua việc tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thi hành luật nhân gia đình, nhận thức nhân dân quan hệ hôn nhân gia đình ngày nâng cao Các ngun tắc luật nhân vả gia đình tôn trọng chấp hành tổ chức thực Tỷ lệ niên nam, nữ tự nguyện đăng ký kết hôn ngày cảng cao, xu hướng xây dựng gia nhân dân quan hệ hôn nhân gia đình ngày nâng cao, xu hướng xây dựng gia đình muộn độ tuổi luật quy định xuất ngày nhiều, địa vị người phụ nữ gia đình ngày coi trọng Nguyên tắc nam nữ bình đẳng vợ, chồng, vợ chồng bình đẳng ni dạy góp phản tích cực vào việc xây dựng gia đình văn hóa Tuy nhiên, thực tế tồn hành vi vi phạm pháp luật hôn nhân gia đình như: tình trạng tảo (kết trước tuổi Luật định) cịn xảy Nhất vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Tình trạng cưỡng ép kết Cản trở nhân tự nguyện cịn xảy số địa phương, làm ảnh hưởng đến quyền tự nguyện kết bên nam, nữ Tình trạng khơng đăng ký kết hôn nhiều địa phương làm ảnh hưởng đến việc thống quản lý lĩnh vực hôn nhân gia đình quan chức Tình trạng vi phạm chế độ nhân vợ chồng xảy làm ảnh hưởng đến việc trì chế độ nhân đại tiến vợ chồng Hiện tượng có ngồi giá thú có chiều hướng gia tăng Làm ảnh hưởng đến mối quan hệ nhiều gia đình thực tế Luật nhân gia đình năm 1986 qua gần 14 năm thực hiện, bên cạnh ưu điểm, tác dụng tích cực việc xây dựng chế độ nhân gia đình tiến bộ, bên cạnh quan hệ nhân gia đình cịn chịu nhiều ảnh hưởng chi phối nhiều mối quan hệ khác quan hệ dân sự, đất đai, hành chính, kinh doanh quy định pháp luật có liên quan ban hành Bộ luật dân sự, Luật đất đai làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực thực thi Luật sống, cần nghiên cứu sửa đơi, bố sung cho phù hợp với tình hình thực tế Xuất phát từ vấn đề tồn của Luật nhân gia đình năm 1986 trước yêu câu cấp bách “việc xây dựng quy định pháp luật hôn nhân gia đình chặt chẽ, khoa học phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng chế độ hôn nhân gia đình tiền nước ta giai đoạn mới, việc sửa đổi bổ sung số quy định cua Luật nhân gia đình năm 1986 cần thiết tất yếu Vì ngày 09/6 /2000, Quốc hội nước ta thông qua Luật hôn nhân gia đình năm 2000 bao gồm lời nói đầu 13 chương, 110 điều, so với 57 điều Luật nhân gia đình năm 1986 số điều luật nhân gia đình năm 2000 tăng gần gấp đôi Riêng điểm đủ chứng tỏ nội dung Luật nhân gia đình năm 2000 có nhiều thay đổi so với Luật nhân gia đình năm 1986 Tuy nhiên sau 13 năm vào sống, bối cảnh đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới, với tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, quan hệ hôn nhân gia đình có thay đổi đáng kế cần có điều chỉnh phù hợp pháp luật Trong bối cảnh vậy, Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 bộc lộ số điểm bất cập, hạn chế Do đó, việc sửa đổi Bố sung Luật yêu cầu cấp thiết nhằm đáp ứng đòi hỏi thực tế quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực nhân gia đình Sau thời gian tơ chức lấy ý kiến đóng góp địa phương ngành có liên quan thơng qua q trình tiếp thu, chỉnh lý quan soạn thảo, ngày 19/6 2014, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII Luật Hơn nhân gia đình sửa đổi thức thơng qua, với 79,52% số phiếu tán thành, Luật Hôn nhân gia đình sửa đổi có hiệu lực từ 01/01/2015, với 10 chương, 133 điều quan hệ nhân gia đình có quy định pháp lý điều chinh chế độ nhân gia đình; chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình; trách nhiệm cá nhân Tổ chức, Nhà nước xã hội việc xây dựng, củng cố chế độ nhân vả gia đình Cụ thể, Luật quy định vấn đề như: Kết hôn; quan hệ vợ chồng; chấm dứt hôn nhân; quan hệ cha, mẹ con; quan hệ thành viên khác gia đình: cấp dưỡng: quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Hơn nhân gia đình tượng xã hội nên q trình nhân gia đình nước ta phát sinh nhiều quan hệ vẻ nhân thân tài san vợ chồng Giữa cha mẹ với cái, thành viên gia đình với Để điều chỉnh quan hệ xã hội nhà nước phải bạn hành quy phạm pháp luật nhân gia đình Luật nhân gia đình nghành luật hệ thống pháp luật Việt Nam tổ hợp tất quy phạm pháp luật quan nhà nước có thầm quyền ban hành để điều chỉnh quan hệ nhân thân, quan hệ tài sản phát sinh lĩnh vực nhân gia đình Xuất phát từ tính lý luận thực tiễn, trình thực tập 04 tháng thực tập phận Tư pháp UBND phường Thắng lợi, TP Kon tum, Tỉnh Kon Tum em chọn đề tài “Thực trạng đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân Phường Thắng Lợi thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum” làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Đề tài làm rõ vấn đề lý luận kết hơn, nghiên cứu phân tích nội dung ý nghĩa kết hôn đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật kết hôn, đồng thời phát bất cập hạn chế quy định này, sở đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện việc áp dụng pháp luật Uỷ ban Nhân dân Phường Thắng Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật đăng ký kết hôn UBND phường Thắng lợi phành phố Kon Tum Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu quy định đăng ký kết hôn Luật Hộ tịch 2014 Luật Hôn nhân Gia đình 2014 địa bàn phường Thắng lợi, Thành phố Kon Tum Tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 – 2021 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, sử dụng phương pháp như: phân tích tổng hợp, diễn dịch, phân tích, so sánh, sưu tầm tài liệu để thực việc nghiên cứu Bên cạnh đó, cịn sử dụng phương pháp thống kê, kết hợp lý luận thực tiễn để giải vấn đề đặt viết Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu sơ đồ, nội dung báo cáo gồm chương: Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân phường Thắng lợi, thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum Chương 2: Tổng quan đăng ký kết hôn Chương 3: Thực trạng đăng ký kết hôn địa bàn phường Thắng lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung phường Thắng lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Phường Thắng Lợi nằm phía Bắc thành phố Kon Tum, có tọa độ địa lý từ o 14 20'34" đến 14o 22'57" vĩ độ Bắc 108o 00'39" đến 108o 02'55" kinh độ Đơng - Phía Bắc giáp phường Trường Chinh - Phía Đơng giáp xã Đăkrơwa - Phía Nam giáp phường Thống Nhất - Phía Tây giáp phường Quyết Thắng phường Quang Trung Phường Thắng Lợi phường trung tâm thành phố lại có thơn đồng bào dân tộc ( Rơ ngao Bahnar) cư dân địa sống lâu đời người Bahnar Từ Năm 1954 đến số người kinh tăng lên nhanh Một số Mỹ - Diệm ép di dân đến số khác từ đồng lên lập nghiệp, sau ngày giải phóng đồng bào từ tỉnh miền Bắc, miền trung lên sinh sống lập nghiệp Dựa vào tàng thư nhà Nguyễn, quyền thực dân Pháp giáo phận Tỉnh Kon Tum cộng đồng dân cư phường chủ yếu người dân tộc địa Bahnar đồng bào người kinh Cộng đồng dân cư địa Bahnar sống định cư lâu đời sinh sống dọc theo dịng sơng Đăkla gồm làng Kontukơpơng, KonRơWang, Kontumkơnâm, Konrahchot Người kinh đến định cư vào năm 1931 lúc đàu tu sĩ, giáo dân đạo thiên chúa từ đồng lên Về sau Thị xã trở thành Tỉnh lụy gia đình cơng chức, binh lính đến định cư Số khác thợ xây, bồi bếp, buôn bán, dịch vụ nông dân nghèo từ tỉnh đồng lên làm ăn sinh sống Các làng người kinh hình thành phát triển sớm làng Tân Hương (1874) làng Phương Nghĩa (1862), làng Trung Lương (1914), làng Lương Khế (1927) thành lập Sau hiệp định GiơNeVơ đầu tháng năm 1954, đối phương tiếp quản Tỉnh Kon Tum chúng lập lại quận Kon Tum cũ : Về phía ta, sau bàn giao cho đối phương theo quy định hiệp định GiơNeVơ, phạm vi bám sở lãnh đạo nhân dân chống địch Ban Thị xã sau: Trong nội thị có làng: Trung Lương, Võ Lâm, Lương Khế, Tân Hương Phương Nghĩa làng ngụy quyền sài gịn thành lập xã Châu Thành Sau ngày giải phóng 17/3/1975 quyền nhân dân cấp Thị xã thành lập nội thị có phường phường Quyết Thắng Và Thắng Lợi Như phường Thắng Lợi thành lập dựa làng: Lương khế, Tân Hương làng Phương Nghĩa Để có diện mạo ngày hôm phường Thắng Lợi trải qua trình hình thành, phát triển thay đổi địa giới hành với hình thành phát triển thành phố Kon Tum Hiện phường Thắng Lợi pháp luật thi hôn nhân bị hủy theo luật định Tuy nhiên, cần phải phân biệt hành vi lừa dối với nhằm lẫn kết hôn phân lớn nhằm lẫn khơng gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng đến tự nguyện định kết hôn đời sống hôn nhân hai bên nam, nữ Vì vậy, Luật Hơn nhân Gia đình hành khơng coi nhầm lẫn lí thiếu tự nguyện kết hôn để yêu cầu tuyên bố hôn nhân vô hiệu Cản trở kết hôn việc đe dọa, uy hiếp tỉnh thân, hành hạ, ngược đãi, yêu sách cải hành vi khác đề ngăn cản việc kết hôn người có đủ điều kiện kết theo quy định Luật buộc người khác phải trì quan hệ nhân trái với ý muốn họ Có thể thấy, thơng thường việc cản trở người thứ ba (có thể gia đình hai bên hai bên nam nữ, đối tượng khác muốn kết hôn với hai bên nam, nữ mà người khơng muốn, hay nói cách khác người cản trở khơng phải hai người kết hôn) thực Các hành vi sử dụng để “cản trở Kết hôn” giống hành vị sử dụng để “cưỡng ép kết hôn ” như: Ðe dọa, uy hiếp tỉnh thần, hành hạ, ngược đãi, yêu sách cải hành vi khác song mục đích cuối lại khác bởi, “cưỡng ép” bắt ép người khác phải kết cịn “cản trở” khơng cho người khác kết họ có đủ điều kiện kết hôn theo luật định Tắt hành vi khiến cho người kết hôn bị rơi vào tình trạng thiếu tự nguyện, khơng thể định nhân phải đồng ý kết hôn từ bỏ ý định kết hôn ban đâu Ví dụ, họ thường xuyên bị đối xử tàn ác làm cho đau đớn, khổ sở thể xác tinh thần; họ bị đe dọa vũ lực gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, tài sản thân thân nhân họ bị đòi hỏi cải điều kiện bắt buộc đề kết hôn thân họ khơng thể có đủ số cải họ khơng cịn đủ tự nguyện đề tiếp tục mong muốn kết hôn lúc đầu mà phải chấp nhận từ bỏ ý định kết hôn Do vậy, cản trở kết hôn hành vi vi phạm pháp Luật, đáng lên án mà Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam nghiêm cấm nhằm đảm bảo cho việc kết hôn xây dựng gia đình hồn tồn tỉnh thần tự nguyện, góp phần bảo đảm quyền người, quyền cơng dân quyền kết hôn, quyền sống hạnh phúc bên vững cá nhân xã hội Đây kế thừa quy định cấm cản trở hôn nhân tự nguyện Luật HN & GÐ năm 2000 Luật HN & GÐ năm 2014 bỗ sung thêm phân định nghĩa cản trở kết hôn để việc hiểu luật áp dụng luật rõ ràng , minh bạch thống thực tiễn Người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác hoặc: chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ Trong đó: “Người có vợ có chồng ” người thuộc trường hợp sau đây: “Người kết hôn với người khác theo quy định pháp luật nhân gia đình chưa ly khơng có kiện vợ (chồng) họ chết vợ (chồng) họ không bị tuyên bố chết; Người xác 15 lập quan hệ vợ chồng với người khác trước ngày 03-01-1987 mà chưa đăng ký kết chưa ly khơng có kiện vợ (chồng) cua họ chết vợ (chồng) cưa họ không bị tuyên bố chết; Người kết hôn với người khác vi phạm điều kiện kết hôn theo quy định Luật nhân gia đình Tịa án cơng nhận quan hệ nhân án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật chưa ly khơng có kiện vợ (chồng) họ chết vợ (chồng) họ không bị tuyên bố chết ” Kết hôn chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ; người có họ phạm ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng ca vợ, mẹ kế với riêng chồng Trong đó: Những người dịng máu trực hệ người có quan hệ huyết thống, đó, người sinh người nhau; Những người có họ phạm vi ba đời người gốc sinh gồm cha mẹ đời thứ nhất; anh, chị, em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha đời thứ hai; anh, chị, em chú, bác, cơ, cậu, dì đời thứ ba 2.2.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn a Đăng ký kết hôn thông thường Căn Điều 17 Luật Hộ tịch 2014: “Ủy ban nhân dân cấp xã, phường nơi cư trú cửa hai bên nam, nữ thực đăng ký kết hôn” Nơi cư trú công dân Luật cư trú giải thích cụ thể sau: “Nơi cư trú cửa công dân chỗ hợp pháp mà người tưởng xuyên sinh sống Nơi cư trú công dân nơi thưởng trú nơi tạm trú Mỗi công dân đăng ký thường trú chế hợp pháp nơi thường xuyên sinh sống.” Theo quy định trên, thâm quyền đăng ký kết hôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp Xã, phường nơi thường trú tạm trú bên thực đăng ký kết b Đăng ký kết có yếu tố nước ngồi Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 có hiệu lực từ ngày 1/1/2016 thẩm quyền đăng ký “Kết có yếu tố nước ngồi UBND huyện thực hiện” Cụ thể sau: “UBND cấp huyện rơi cư trú công dân Việt Nam thực đăng ký kết cơng dân nước với người nước ngồi, công dân xước với công dân Việt Nam định cư nước ngồi, cơng dân Việt Nam định cư mước ngồi với nhau, cơng dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi với cơng dân Việt Nam với người nước ngồi ” Trường hợp người nước cư trú Việt Nam có u cầu đăng ký kết Việt Nam UBND cấp huyện nơi cư trú cua hai bên thực đăng ký kết hôn c Xử lý việc đăng ký kết hôn không thẩm quyền Thứ nhất, đăng ký kết hôn không thẩm quyền việc đăng ký kết hôn không 16 thực quan có thẩm quyền đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân cấp xã (bao hàm xã Phường, thị trấn) nơi cư trú hai bên nam, nữ thực đăng ký kết hôn theo quy định Điều 17 Luật hộ tịch năm 2014 Thứ hai, xử lý việc đăng ký kết hôn không thẩm quyền thực theo quy định Điều 13 Luật nhân gia đình năm 2014: “Trưởng hợp việc đăng ký kết hôn không thẩm quyền có u cầu, quan nhà nước có thẩm quyến thu hổi, hứy bỏ giấy chưng nhận kế: hôn theo quy định pháp luật hộ tịch yêu cầu hai bên thực lại việc đăng ký kết quan nhà nước có thẩm quyền ” Theo quy định điêu luật có u cầu trường hợp đăng ký kết khơng thẩm quyền quan Nhà nước có thẩm quyền làm hai việc sau: Đầu tiên, phải thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận kết hôn theo quy định pháp luật hộ tịch Khác với hủy kết hôn trái pháp luật, quan có thẩm quyền xử lý việc kết khơng thẩm quyền khơng phải Tịa án nhân dân Căn theo Điều 70 Luật hộ tịch năm 2014 Ủy ban nhân dân cấp huyện/quận/thị xã có thẩm quyền thu hồi, hủy bỏ giấy tờ hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trái quy định bao gồm giấy đăng ký kết hôn; Tiếp theo, yêu câu hai bên thực lại việc đăng ký kết quan nhà nước có thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp xã Để xử lý linh hoạt việc đăng ký kết hôn không thẩm quyền, sau thu hồi, hủy bỏ Giấy chứng nhận kết khơng thẩm quyền phải yêu câu hai bên phải đến quan có thẩm quyền đề đăng ký kết hôn lại cần thiết Quy định nhằm bảo vệ quyền, lợi ích cho người kết Khi đăng ký kết lại quan hệ nhân tính kế từ ngày đăng ký kết hôn trước Quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi số vấn đề liên quan đến quan hệ hôn nhân không bị ảnh hưởng Bởi lẽ, việc đăng ký kết hôn không thẩm quyền chủ yếu lỗi quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận kết hôn không thẩm quyên Người kết hôn kiến thức pháp luật hạn hẹp, họ khơng biết phái đăng ký kết quan có thẩm quyền Cịn phía quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận kết hôn sai thẩm quyền họ người có kiến thức mặt pháp luật, họ phân công nhiệm vụ, quyền hạn rõ ràng, họ biết họ cấp Giấy chứng nhận không thẩm quyền sai, họ tình vi phạm quan có thẩm quyền phải chịu trách nhiệm 2.2.3 Trình tự thủ tục đăng ký kết hôn Thủ tục đăng ký kết hôn hướng dẫn Quyết định 1872/QĐ-BTP ngày 04/9/2020 công bố TTHC sửa đổi, bổ sung lĩnh vực hộ tịch Trình tự thủ tục thực đăng ký kết hôn sau: Bước 1: Hai bên nam, nữ điền thông tin vào tờ khai theo mẫu quy định cho quan có thẩm quyền xuất trình chứng minh nhân dân Bước 2: Cán tiếp nhận kiểm tra hồ sơ Nếu hồ sơ đủ, hợp lệ tiếp nhận, ghi phiếu hẹn trả kết cho công dân Nếu hồ sơ thiếu, khơng hợp lệ cần bổ sung cán tiếp nhận hướng dẫn cơng dân 17 bổ sung, hồn thiện hồ sơ Nếu thủ tục không thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp xã, phường cán có trách nhiệm hướng dẫn cơng dân tới quan có thẩm quyền giải Bước 3: Sau tiếp nhận hồ sơ, phận cửa chuyển hồ sơ tới phận chuyên môn xử lý Bước 4: Sau tiếp nhận hồ sơ, phận chuyên môn xử lý trả kết theo thời gian quy định (trường hợp cần xác minh bổ sung thơng tin hẹn lại thời gian tổ chức lễ đăng ký kết hôn) Bước 5: Sau kiểm tra hồ sơ đầy đủ, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường tổ chức lễ đăng ký kết hôn theo quy định Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải có mặt Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, phường yêu cầu hai bên cho biết ý muốn tự nguyện kết hôn, hai bên đồng ý kết hơn, cán Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn Hai bên nam, nữ ký vào Giấy chứng nhận kết hôn sổ đăng ký kết hôn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, phường ký cấp cho bên vợ, chồng Giấy chứng nhận kết hơn, giải thích cho hai bên quyền nghĩa vụ vợ, chồng theo quy Định Luật Hơn nhân gia đình Bản Giấy chứng nhận kết hôn cấp theo yêu cầu vợ, chồng Về thành phần hồ sơ: Tờ khai đăng ký kết hôn (mỗi bên nam, nữ khai tờ khai); trường hợp hai cư trú trú địa bàn xã, phường thị trấn công tác đơn vị lực lượng vũ trang cần khai vào tờ khai Chứng minh thư nhân dân hộ chiếu hai bên nam, nữ Số hộ hai bên nam, nữ - nơi nộp hồ sơ đăng ký kết hôn Giấy tờ xác nhận tình trạng nhân hai bên nam nữ Lưu ý: Trường hợp bên nam, nữ đăng ký kết hôn xã, phường, thị trần khác bắt buộc phải có giấy xác nhận tình trạng nhân nơi cư trú xác nhận tình trạng nhân thân Trường hợp người có thời hạn cơng tác, học tập, lao động nước ngồi nước đăng ký kết phải có giấy xác nhận tình trạng nhân quan Ngoại giao, quan lãnh Việt nam nước sở xác nhận tỉnh trạng hôn nhân thời gian Đối với người cơng tác lực lượng vũ trang xác nhận tỉnh trạng hôn nhân Thủ trưởng đơn vị xác nhận Thời hạn giải quyết: 03 ngày kế từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, xét thấy hai bên nam, nữ có đủ điều kiện kết theo quy định Ủy ban nhân dân cấp xã, phường đăng ký kết hôn cho hai bên nam Nữ trường hợp cần xác minh thời hạn kéo dài thêm không ngày Đối tượng thực hiện: 18 Cá nhân hai bên nam, nữ công dân Việt Nam cư trú Việt Nam có đủ điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật Cả hai bên nam, nữ công dân thời gian, học tập, cơng tác, lao động nước ngồi nước đăng ký kết hôn 19 KẾT CHƯƠNG Đăng ký kết hôn kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ vợ chồng hai bên nam nữ pháp Luật Hơn nhân Gia đình hành thừa nhận nghi thức kết hôn nghi thức đăng ký kết quan nhà nước có thẩm quyền cụ thể UBND nơi cư trú bên nam bên nữ Đây sở pháp lý quan trọng để nhà nước bảo vệ quyên lợi ích hợp pháp người kết hôn Quy định vẻ kết hôn theo Luật Hơn nhân Gia đình hành xây dựng sở kế thừa phát triển quy định vẻ kết hôn Luật Hôn nhân Gia đình năm 1959, 1986 2000 Tuy nhiên, có nhiều chỉnh sửa bồ sung như: Nâng độ tuôi kết hôn; quy định kết hôn giả tạo; cương ép: lừa dối gây cản trở kết hôn để pháp luật nhân gia đình ngày hồn thiện, triệt để phù hợp với phong tục, tập quán gia đình truyền thống Việt Nam, phù hợp với điều kiện phát triên kinh tế - xã hội thực tế quan hệ hôn nhân gia đình nước ta 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM 3.1.1 Tình hình đăng ký kết địa bàn phường Thắng Lợi, Phành phố Kon Tum Nhiệm vụ ban tư pháp phường kết hôn:Giúp ủy ban nhân dân phường thực nhiệm vụ sau: Thụ lí hồ sơ kiểm tra xác minh đề xuất với chủ tịch xem xét định đăng kí hộ tịch Thường xuyên kiểm tra giám sát vân động nhân dân đăng kí kịp thời kiện hộ tịch, khu vực người dân khó khăn khơng có điều kiện kinh tế, ý thức vấn đề hộ tịch chưa cao cán tư pháp phải có lịch định kì đến tận nhà đê đăng kí kiện hộ tịch phát sinh Cán tư pháp hành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật có sai sót q trình thực thủ tục đăng kí kết Sử dụng loại hộ tịch, bêu mẫu hộ tịch, mẫu đăng kí két tư pháp Tổng hợp tình hình thống kê số liệu đăng kí kết hơn, khai sinh khai tử theo định kì tháng năm tuyên truyền phổ biến vận động nhân dân chấp hành tốt quy định pháp luật Giữ gìn bảo quản hồ sơ đăng ký kết hôn hồ sơ giấy tờ hộ tịch Khi thực việc đăng kí kết cho cơng dân cán tư pháp phường thực quy tắc nghiêm ngặt Người đăng kí kết phải thực đầy đủ nghĩa vụ ban giải việc đăng kí kết Trình tự thủ tục đăng kí kết quy định sau: Khi đến đăng kí kết hai bên nam nữ phải xuất trình giây tờ khai đăng kí kết hộ giấy tờ hợp lệ khác Cán tư pháp kiểm tra giây tờ khơng có đề Sau cán tự pháp yêu cầu họ điền vào tờ đăng kí kết Chủ tịch ký vào tờ đăng ký kết hôn trao cho hai bên nam nữ người tờ Tình hình đăng ký hết địa bàn khái quát qua bảng thống kê sau: Năm 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Số liệu 114 124 106 130 118 125 thống kê Những cặp 114 123 106 130 116 119 vợ chồng có ĐKKH Những cặp 0 vợ chồng không ĐKKH Theo số liệu thống kê việc đăng ký kết cúa UBND phường Thắng Lợi vịng năm từ 2016 đến 2021 thấy tình hình đăng ký kết hôn phường 21 thời gian qua khơng có nhiều biến động Tỉ lệ vợ chồng đăng ký kết theo năm có tăng khơng đáng kể, tỉ lệ cặp vợ chồng không đăng ký kết hôn thấp Năm 2016 theo số liệu thống kê có 114 cặp vợ chồng đăng ký kết thực tế số liệu thống kê năm 114 Qua ta thấy năm 2016 cặp vợ chồng tuân thủ quy định việc đăng ký kết hơn, khơng có trường hợp vi phạm Năm 2017 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng ký kết có tăng, có 124 cặp vợ chồng đăng ký kết hôn, song tỉ lệ khơng đăng ký kết có một, theo điều tra cho thấy trường hợp chưa đủ độ ti kết hơn, có quan hệ u đương nên mang thai mà không đăng ký kết hôn Trong trường hợp cán UBND phường hướng giải mà chờ thời gian cho họ đủ tuổi đăng ký kết hôn để đăng ký kết hôn Như theo số liệu cho thấy tỉ lệ trường hợp không đăng ký kết hôn thấp Năm 2018 tỉ lệ cặp vợ chông đăng ký kêt có giảm Có 106 cặp vợ chồng đăng ký kết hôn Trên thực tế số liệu thống kê năm 2018 106 Qua ta thấy năm 2018 cặp vợ chồng tuân thủ dùng quy định việc đăng kí kết khơng có trường hợp vi phạm Năm 2019 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng ký kết có tăng lên 24 cặp, có 130 cặp đăng ký kết hôn, thực tế số liệu thông kê năm 2019 120 Qua ta thấy năm 2019 cặp vợ chồng đăng ký kết hôn tăng lên, tn thủ quy định khơng có cặp vi phạm Năm 2020 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng ký kết bình thường, có 118 cặp đăng ký kết hôn, số liệu thống kê năm 2020 116 Có hai cặp không đăng ký kết hôn, theo điều tra cho thấy hai cặp có quan hệ yêu đương có thai ý muốn,mà chưa đủ tuổi để kết hôn, nên cán UBND phường chờ đủ tuổi kết hôn để đăng ký kêt hôn Năm 2021 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng ký kết hôn bình thường, có 119 cặp đăng ký kết Qua khảo sát năm trở lại từ 2016 đến 2021 ta thấy rằng: Từ 2016 đến 2021 cặp vợ chồng đăng ký kết hôn tăng lên, có cặp khơng tn thủ theo quy định kết hôn Từ năm 2017 đến 2018 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng ký kêt có giảm khơng có trường hợp vi phạm Từ năm 2018 đến 2019 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng ký kết tăng lên đáng kể, khơng có trường hợp vi phạm Từ năm 2019 đến 2021 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng ký kết hôn bình thường, cịn hai trường hợp vi phạm đăng ký kết hôn Với cặp vi phạm quy định đăng ký kết cán tư pháp phường xử phạt hành 3.1.2 Đánh giá công tác đăng ký kết hôn Ủy ban Nhân dân phường Thắng Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Thành tựu Từ có định Ủy ban nhân dân Thành phố Kon tum tổ chức triển khai thực bố trí địa điểm, sở vật chất, ban hành quy chế làm việc, bố trí cán 22 làm việc phận cửa mở số theo dõi việc tiếp nhận trả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân, niêm yết cơng khai thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực thực cửa như: thời gian giải quyết, lệ phí, loại giấy tờ liên quan đến công việc cần giải quyết, cán giải quyết, lãnh đạo phụ trách lĩnh vực liên quan đến phận cửa đề cá nhân tổ chức theo dõi, nắm bắt thực công việc cách thuận lợi Cán tư pháp phường thực tốt cơng tác nhiệm vụ giao, có ý thức trách nhiệm công việc Giải nhanh chóng việc đăng ký kết hơn, khơng gây phiên hà trễ nãi cho nhân dân Kết thu vào cao, tỉ lệ người không đăng ký giảm nhiều, trường hợp kết trái pháp luật xảy Thực đăng ký kết hôn phải theo quy định pháp luật Cán tư pháp nhiệt tình công tác thực việc đăng ký kết hôn Khơng có tình trạng quan liêu hách dịch gây khó dễ cho người dân đăng ký kêt hôn Việc đăng ký kết thực nhanh chóng khơng để xảy trễ nãi phiên hà Lịch làm việc cán đặn giấc làm việc ồn định Phòng tư pháp thường xuyên kiểm tra đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho cán tư pháp hộ tịch công tác tuyên truyền phơ biến giáo dục Luật nhân gia đình văn có liên quan Nhà nước lĩnh vực đăng ký kết hôn cho nhân dân Nhìn chung cơng tác tư pháp nói chung vấn đề đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân Phường Thắng lợi quan tâm, giải cách kịp thời thời gian quy định, pháp luật Đa số người dân chấp hành tốt Luật hôn nhân gia đình, nam, nữ đến tuổi kết thực theo quy định: Nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên kết hôn tiến hành đăng ký Ủy ban nhân dân phường, khơng có tình trạng tảo làng đồng bảo dân tộc thiểu số Việc ký kết hôn công dân, đặc biệt người dân tộc thiểu số địa bàn phường Thắng Lợi, thành phố Kon Tum có xu hướng ngày gia tăng đảm bảo hạn luật định Việc đăng ký kết hôn công dân quy định pháp luật ngày tăng giai đoạn năm, từ 2015 đến năm 2019, thể quan tâm quyền địa phương phường Thắng lợi việc tun truyền pháp luật, có luật Hơn nhân Gia đình đến đại đa số quần chúng nhân dân Bên cạnh cịn số tình trạng khơng đăng ký kết hơn, ngun nhân tình trạng số phận người chưa am hiểu pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, điều kiện kinh tế, địa lý số nơi người đồng bào dân tộc thiểu số cịn khó khăn phương tiện lại nên họ ngại đăng ký kết hôn, số người dân chưa nhận thức rõ hậu việc khơng đăng ký kết hơn, chưa chuyển hóa mặt tư tưởng, ảnh hưởng tư tưởng cũ cho cần tổ chức lễ cưới long trọng đủ nên không cần đăng ký kết hôn điều ăn sâu vào tiềm thức phần lớn người đồng bào dân tộc thiểu số Ngoài ra, mặt trái kinh tế thị trường dẫn đến mơi trường văn hóa khơng lành mạnh tác động đến lớp niên trẻ (chưa 23 đủ tuổi đăng ký kết hơn) có lối sống thực dụng, quan hệ tình dục bừa bãi, dẫn đến có thai ý muốn buộc phải tổ chức đám cưới Những thuận lợi việc đăng kí kết ủy ban nhân dân phường Các văn từ nghị định thông tư, nghị quyết, luật hôn nhân gia đình sửa đơi bố sung phủ hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nước, đồng thời có phân cơng xếp nhiệm vụ, phạm vi quyền hạn cụ thê cấp sở Đội ngũ cán cơng chức trẻ, có trình độ chun mơn cao, có ý thức trách nhiệm công tác thực nhiệm vụ, thường xuyên học lớp tập huấn danh cho cán tư pháp phường Cán tư pháp phường làm việc đạt hiệu cao, khơng gây cản trở hay khó khăn cho công dân đăng ký kết hôn Đông thời Ủy ban nhân dân Phường Thắng lợi tạo điều kiện để cán Tư pháp học tập, nâng cao trình độ chuyên môn đề phục vụ nhân dân tốt Thường xuyên tuyên truyền phô biến giáo dục pháp luật cho nhân dân nội dung văn pháp luật ban hành Sửa đổi mang tính cấp bách Thiết thực để người dân nắm vững quy định phát luật hôn nhân gia đình, để xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, xã hội bền vững phát triển Nhờ phương tiện truyền thông đại nên dễ dàng việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, giao thông di lại dễ đàng, phương tiện lại đa dạng Nhiều đảng viên nỗ lực phần đấu nhiệt tình cơng tác tun truyền phổ biến rộng rãi nhân dân nâng cao ý thức người dân Điều kiện kinh tế phường phát triển ôn định, từ trình độ dân trí nâng cao b Hạn chế Bên cạnh điểm đạt công tác tư pháp nói chung lĩnh vực nhân gia đình nói riêng đạt hiệu cao phường cịn có tơn cần khắc phục đề hồn thiện là: Cịn tồn trường hợp khơng đăng ký kết hôn chưa đủ tuổi kết hôn mang thai ngồi ý muốn Cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật nhân gia đình nhiều hạn chế, nhận thức người dân lệch lạc… c Nguyên nhân Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân gia đình đơi lúc chưa chủ động chậm chưa triệt đề Đặc biệt ba làng đồng bào dân tộc thiểu số khả tiếp thu quy định quy định pháp luật cịn nhiều khó khăn, có nhiều từ ngữ chuyên môn văn pháp luật đôi với tiếng địa phương chưa có từ ngữ để diễn đạt, đặc thù bà dân tộc làm ăn xa thường nương rẫy nên công tác tuyên truyền cịn gặp nhiều khó khăn Cán tư pháp phường chưa thực nghĩa vụ giải thích quyền nghĩa vụ vợ chồng cho người đăng kí kết hôn Cán tư pháp hộ tịch tiếp cận công việc luân chuyển công tác cán nên đơi lúc chưa nắm bắt hết tình hình, chưa sát sơ khu dân cư, chưa nắm bắt phong tục tập quán hai làng đồng bảo dân tộc thiêu số, cán kiêm 24 nhiệm nhiều công việc khác nên chưa thật tâm huyết quan tâm mức đến công tác đăng ký kết hôn Cán phụ trách công tác tư pháp hộ tịch nhiều lúc chưa chủ động tham mưu đê xuất với lãnh đạo Đảng ủy Ủy ban công tác tư pháp hộ tịch, chưa phối hợp thường xuyên với ban ngành đoàn thể phường khu dân cư công tác tuyên truyền Hệ thống truyền trang bị đầy đủ cán tổ, thơn khu dân cư chưa tích cực phát huy hết trách nhiệm nên việc vận động nhân dân tham gia pháp luật chưa triệt đề Trong q trình thực nhiệm vụ, thường xun có phối hợp với đoàn thể khu dân cư nên hiệu đạt kế hoạch để Tuy nhiên bên cạnh cịn có số cán bộ, tơ trưởng, thơn trương chưa thật nhiệt tình cơng tác, tình thần trách nhiệm cưa cao, nên hiệu cơng việc đạt thập Vẫn cịn phận nhận dân chưa am hiểu pháp luật cơng việc có liên quan đến họ tìm đến cán tư pháp nhờ hướng dẫn Cán chuyên trách Tư pháp hộ tịch có người, nhiệm vụ giao cho tư pháp sở ngày tăng thêm, nên không đủ sức tham mưu cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường triển khai hoạt động Cán tư pháp chưa giải thích cho người đăng ký kết hôn hiểu hết quyền nghĩa vụ họ đăng ký kết hôn chưa giải thích cho họ hiểu quyền nghĩa vụ quan hệ vợ chồng phát sinh họ 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM Việc nghiên cứu điều kiện kết hôn, thủ tục đăng ký kết hôn mặt lý luận việc quan trọng đảm bảo cho việc hình thành gia đình hạnh phúc ấm no, dân chủ tiến sở tự nguyện, địi hỏi người nghiên cứu phải có kinh ngiệm kiến thức chuyên môn vững vàng, sâu rộng Tuy nhiên với thân em vấn đề tham khảo tài liệu cịn ỏi, kinh nghiệm kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót q trình nghiên cứu Do mong nhận đóng góp tham gia ý kiến cua thầy cô giáo khoa để báo cáo em hoàn thiện Xuất phát từ việc phân tích lý luận thực tiễn đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân phường Thắng lợi, từ thực tế tình hình địa phương đề nâng cao hiệu em xin đề xuất số kiến nghị sau: Một tích cực vận động nhân dân hai làng đồng bào dân tộc thiểu số không phép tảo hôn, kết hôn trước tuổi, không cưỡng ép, phân biệt việc thực Luật hôn nhân gia đình; động viên nhân dân thực tổ chức lễ kết hôn đảm bảo phong tục tập qn giữ sắc văn hóa mình, đồng thời khơng vi phạm Luật nhân gia đình nhằm bảo tơn, kế thừa có chọn lọc, giữ gìn phát huy giá 25 trị văn hóa, truyền thống giá trị văn hóa đậm đà sắc dân tộc xây dựng phát triển giá trị văn hóa, hình thành nếp sống văn minh cộng đồng Xóa bỏ phong tục tập qn lạc hậu nhân gia đình Hai tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân gia đình cho tâng lớp nhần dân hiểu đặc biệt thơn làng có dân tộc thiểu số Ba cán tư pháp thường xun tun truyền Luật nhân gia đình giúp cho tầng lớp nhân dân tham gia quan hệ pháp luật nhân gia đình năm vững quyền, lợi ích hợp nghĩa vụ mà nhân dân tham gia vào quan hệ ảnh hưởng đáp ứng Bốn nên lồng gép liên kết với sinh viên trường Đại học cao đẳng địa bàn tạo buổi sinh hoạt, học tập, hội họp tổ dân phố, thôn, tuyên truyền Luật hôn nhân gia đình cho nhân dân mà đặc biệt cho niên phường để niên năm vững kiến thức cần thiết tạo lập gia đình có kiến thức tạo mái ấm hạnh phúc hơn, ngồi giúp cho Luật nhân gia đình phát huy tốt mục đích, lợi ích mà Luật hôn nhân gia định xây dựng phục vụ nhân dân đáp ứng nguyện vọng đáng thiết yêu nhân dân Bốn cần trang bị đủ tủ sách pháp luật phường, cân bố trí phịng riêng biệt n tĩnh, thơng thống, trang bị đầy đủ bàn ghế Nơi đặt tủ sách phải dễ nhìn thấy cơng dân bước vào quan đề tạo điều kiện phát huy hiệu tủ sách pháp luật phường Năm đề xuất các quan có thẩm quyền (Bộ tư pháp, Chính phủ) sửa đổi, hướng dẫn kịp thời bất cập văn quy định đăng ký kết Các quan chun mơn Sở Tư pháp, Phịng tư pháp thường xuyên hướng dẫn, đạo kịp thời vướng mắc phát sinh có yêu cầu Sáu bố trí cán đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ giao, đề chức danh chuyên môn qua đào tạo chuyên ngành phát huy tốt vai trò thực nhiệm vụ cấp giao Tuy nhiên phận có cán chuyên môn phụ trách, đa số cán chuyên môn chưa đào tạo qua trung cấp lý luận trị nên dẫn tới ảnh hưởng không nhỏ đến việc chun mơn nói riêng cơng việc phường nói chung Bảy bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân phường thường xuyên tuyên truyền rộng rãi cho nhân dân hoạt động “Một cửa” lĩnh vực thực giai phận “Một cửa” Thời gian hoạt động phận “Một cửa” thông qua buôi họp tổ dân phố, thôn đê nhân dân năm bất kịp thời đến liên hệ giai công việc phận “Một cửa” 26 KẾT CHƯƠNG Với giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội với chủ trương Đảng nhà nước việc xây dựng “Dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh”, việc quy định đăng ký kết hôn quan trọng muôn xây dựng gia đình văn minh tiến với phát triển đất nước từ việc đăng ký kết hôn phải dựa tự nguyện bên, nghĩa không bị cưỡng ép phải tuân thủ theo quy định pháp luật Điều khơng sở cho văn minh tiến xã hội, mà làm giảm bi kịch gia đình khơng có tự nguyện, thống tiền đến hôn nhân Do việc quy định đăng ký kết hôn luật nhân gia đình giúp cho việc xác lập quan hệ vợ chồng bền vững, ổn định sống nhân gia đình Bên cạnh đó, đăng ký kết hôn cho công dân nhiệm vụ UBND cấp xã phường Đề tạo điều kiện cho công dân thực quyền kết hôn theo quy định, UBND xã phải áp dụng luật đề giai thủ tục cần thiết Có bao đảm quyền lợi hợp pháp công dân, tránh hệ lụy pháp lý phát sinh sau Qua báo cáo thể khẳng định đăng ký kết hôn hoạt động khó khăn phức tạp địi hỏi cán phải có hiểu biết sâu rộng lĩnh vực chuyên môn, đặc biệt hiều biết dân cư, tập quán truyền thống dân tộc phát triển kinh tế vùng từ cán áp dụng sách hệ thống pháp luật phù hợp đề nâng cao hiệu công tác đăng ký quản lý đăng ký kết hôn địa bàn 27 KẾT LUẬN Việc đăng ký kết hôn hành vi xác nhận kiện, quan đăng ký hộ tịch xác nhận cách đăng ký vào số dành riêng cho việc đăng ký kết hôn đồng thời cấp cho đương giấy chứng nhận đăng ký kết hôn làm phát sinh hiệu lực pháp lý kiện đăng ký Chỉ sau đăng ký, kiện phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ cá nhân Để thực kiến nghị cần có quan tâm đạo, lãnh đạo cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân phường tạo điều kiện sở vật chất trang thiết bị cần thiết đề phận “Một cửa” vào hoạt động có hiệu quả, việc niêm yết cơng khai thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực thực “Một cửa” đề cá nhân, tổ chức nắm bắt thực đối chiếu hồ sơ so với quy định Nhà nước trước liên hệ nộp yêu cầu giai cơng việc phận “Một cửa” tạo điều kiện cho cá nhân tổ chức liên hệ công việc thuận lợi Đội ngũ cán công chức phải học hỏi kinh nghiệm, nhiệt tình với cơng việc phải am hiểu pháp luật Thái độ phục vụ nhân dân ln hịa nhã Các quan chuyên môn cấp cần tăng cường tập huấn công tác nghiệp vụ cho đội ngũ cán phụ trách công tác chuyên môn, Đảng ủy ủy ban tạo điều kiện để cán công chức tham gia lớp học để nâng cao hiểu biết chun mơn trình độ trị để phục vụ tốt tình hình phát triển đất nước 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Hơn nhân Gia đình 2014 số 52/2014/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015; [2] Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 có hiệu lực ngày 01/01/2016; [3] Bộ luật Dân 2015; [4] Bộ luật Tố tụng dân 2015; [5] Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ Đăng ký quản lý hộ tịch; [6] Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình; [7] Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng I1 năm 2015 quy định số điêu biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; [8] Thông tư số 15/2015/TTBTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp quy định tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch; [9] Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bơ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã [10]https://truongchinhtri.kontum.gov.vn/vi/news/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-giaiphap-nham-nang-cao-chat-luong-cong-tac-dang-ky-ho-tich-cua-uy-ban-nhan-dan-cac-xaphuong-tren-dia-ban-thanh-pho-kon-tum-71.html [11] Sách tìm hiêu pháp luật vẻ hộ tịch cước công dân, NXB Tư pháp năm 2018, nhiều tác giả; [12] Giáo trình Luật nhân gia đình Trường Đại học quốc gia Hà Nội, NXB Chính trị quốc gia thật; [13] Nghiệp vụ đăng ký quan lý hộ tịch Việt Nam nay, Ths Nguyễn Văn Huy, năm 2019: [14] Quy định công tác đăng ký quản lý đăng ký kết hơn, NXB Chính trị quốc gia; [15] Hướng dẫn đăng ký quản lý đăng ký kết hôn, Biên soạn Nguyễn Quốc Cường, Lương Thị Lành,Trần Thị Thu Hằng