Thực trạng đăng ký kết hôn tại ủy ban nhân dân xã đak cấm

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM • • • _ • The University BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM • • _• • The University BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIÊP THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : Th.S NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : KOMMAMEUANG KHANVILAY LỚP : K11LK2 MSSV : 171520380107102 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập Trường Phân hiệu Đ ại học Đà Nẵng Kon Tum, quan tâm giúp đỡ cô thầy cô giáo môn Khoa Trong thời gian thực tập ngồi buổi tham khảo tài liệu em cịn anh, chị cán hướng dẫn quy trình làm việc chuyên môn Cán Tư pháp phận “Một cửa”, “Một cửa liên thông” UBND xã Đăk Cấm Đến em tiếp thu nhiều kiến thức thực tiễn làm phong phú thêm em tiếp thu thời gian học vấn đề vấn đề đăng ký kết hôn Em xin c ảm ơn Trường Phân hiệu Đ ại học Đà Nẵng Kon Tum tạo điều kiện để em thực tập nâng cao kiến thức học c ả kiến thứ c mà em chưa tìm hiểu sâu lớp, giúp em có bước đệm cho việc trường tìm kiếm việc làm thời gian tới Nay em viết báo cáo tổng hợp gửi Khoa Kính mong giúp đỡ, bổ sung quý cô để báo cáo em hoàn thiện làm tảng cho tương lai em sau Em xin chân thành c ảm ơn Trường Đ ại học Phân hiệu Đà Nẵng Kon Tum tạo điều kiện cho em thực tập năm cuối quan để hiểu rõ chuyên ngành mà em theo học Em xin c ảm ơn Đ ảng ủy, Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum tạo điều kiện để em hoàn thành báo cáo tổng hợp hoàn thiện Kon Tum, ngày 07 tháng 06 năm 2021 Sinh viên thực hành MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1.1.1 1.1.2 Tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật đăng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉTCỦA CỦAĐƠN GIẢNG VIÊNTẬP HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT VỊ THỰC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân NTM Nông thôn PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thời gian thực tập chặng đ ờng cuối quãng đời sinh viên, hội cho em để tiếp xúc với thực ti n cơng việc theo chun ngành cho em nhiều tr i nghiệm đáng nhớ Bài thu ho ch thực tập cuối khóa vừa hội để sinh viên trình bày nhiệm vụ đ ợc giao, vấn đề mà sinh viên quan tâm nghiên c u trình học tập rèn luyện t i sở thực tập, đồng thời tài liệu hết s c quan trọng giúp gi ng viên đánh giá cách khách quan trình học tập nh ết qu thực tập sinh viên Gia đ nh tế bào xã hội, đời sống hôn nhân gia đ nh uôn vấn đề nh y c m ph c t p Lĩnh vực hôn nhân gia đ nh đ ợc nhà n ớc ta quan tâm từ lâu thể qua văn b n Luật điều chỉnh ĩnh vực Luật Hôn nhân Gia đ nh năm 2014 thay cho Luật Hôn nhân Gia đ nh 2000 có quy định nh đăng ký kết hôn Qua thời gian thực tập t i UBND xã Đăk Cấm, em đ ợc tiếp cận nhiều công việc iên quan đến ho t động đăng ý ết hơn.Vì em lựa chọn đề tài: “Thực trạng đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm” để làm báo cáo tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên c u đề tài tìm hiểu quy định đăng ý ết hôn thực ti n ho t động đăng ý ết hôn t i UBND xã Đa Cấm Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Ho t động đăng ý ết hôn Phạm vi nghiên cứu: Ph m vi nội dung: Nghiên c u quy định pháp luật đăng í ết hôn Ph m vi không gian: Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm Ph m vi thời gian: Từ năm 2018- 2020 Phương pháp nghiên cứu đề tài Để phục vụ cho trình nghiên c u đề tài này, tác gi sử dụng số ph ơng pháp nghiên c u nh : ph ơng pháp thu thập tài liệu,ph ơng pháp so sánh, phân tích, tổng hợp hợp nhằm xử lý thơng tin, số liệu thu thập đ ợc Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham kh o đề tài đ ợc kết cấu gồm ch ơng nh sau: Ch ơng 1: Tổng quan ủy ban nhân dân xã Đă Cấm Ch ơng 2: Thực tr ng đăng ý ết hôn t i Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm số kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH HÌNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM Đă Cấm xã thuộc thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, Việt Nam - Vị trí địa ý: Xã Đă Cấm nằm cách trung tâm thành phố Kon Tum km phía Bắc, có địa giới hành chính: Phía Đơng giáp xã Đă T're, huyện Kon Rẫy xã Đă B à, thành phố Kon Tum; phía Tây giáp xã Vinh Quang, thành phố Kon Tum; phía Nam giáp ph ờng Duy Tân ph ờng Tr ờng Chinh, thành phố Kon Tum; phía Bắc giáp xã Ngok Wang xã Ngok Réo, huyện Đă Hà, tỉnh Kon Tum - Tổng diện tích tự nhiên xã 4.364,72 ha, đó: + Đất nơng nghiệp: 3.084,73 ha; + Đất phi nơng nghiệp: 802,76 ha, đó: Đất ở: 216,86 ha; đất chun dùng: 444,02 ha; đất tơn giáo, tín ng ỡng: 0,12 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa: 5,22 ha; đất sông suối mặt n ớc chuyên dùng: 136,54 + Đất ch a sử dụng: 477,23 - Dân số, ao động: Tổng quy mô dân số tồn xã: 2.135 hộ, 8.677 ng ời, đó: + Chia theo giới tính: Nam 4.514 ng ời, chiếm 52,02%; nữ 4.163 ng ời, chiếm 47,98%; + Chia theo dân tộc: Kinh 6.592 ng ời, chiếm 75,97%; dân tộc thiểu số 2.580 ng ời, chiếm 24,03% - Mật độ dân số: 4.001 ng ời/km2 - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1,8% - Tổng số ng ời độ tuổi ao động có kh ao động tính đến ngày 31/12/2020: 4.391 ng ời, đó: + Lao động phi nông nghiệp: 2.298 ng ời, chiếm 52,33%; + Lao động nơng nghiệp: 2.093 ng ời, chiếm 47,67% Có 09 thôn, làng gồm: Thôn 1, 2, 3, 4, P ayRơ Lâng, 6, Yang Roong, 8, Sau 10 năm thực Ch ơng tr nh MTQG Xây dựng nông thôn mới, xã Đă Cấm đ t chuẩn tất c 19 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Ngày 22/7, Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum ban hành Quyết định 515, công nhận xã Đă Cấm, thành phố Kon Tum đ t chuẩn nông thôn năm 2020 Với phương châm Nhà nước nhân dân àm, giai đo ạn 2011 - 2020, xã triển khai thi công 42 tuyến đ ờng, nhựa hóa 100% đ ờng trục xã, bê tơng hóa 80% đ ờng iên thơn Các tr ờng học địa bàn đ ợc đầu t xây dựng đồng bộ, đ m b o đủ phòng học, phịng ch c 9/9 thơn xã có nhà văn hóa hu thể thao phục vụ sinh ho t cộng đồng Ủy ban Nhân dân xã Đă Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum có địa chỉ: Thôn 8, Xã Đắk Cấm, Thành Phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Điện tho i: 060 628 6707 Khi bắt đầu triển khai thực xây dựng nông thôn vào năm 2010, xã Đă Cấm có 02/19 tiêu chí đ t chuẩn theo quy định Sau gần 10 năm xây dựng nông thôn mới, xã đ t 19/19 tiêu chí đ ợc UBND tỉnh công nhận xã đ t chuẩn nông thôn Đây xã th thành phố Kon Tum 27 xã tỉnh đ t chuẩn nông thôn Để đ ợc kết qu này, trình thực xã Đă Cấm đề nhiều gi i pháp để lãnh đ o thực cách liệt, t o đ ợc đồng thuận cao nhân dân việc tham gia xây dựng NTM, kết qu cụ thể đ ợc thể tinh thần tham gia, đóng góp ngày cơng, hiến đất, tài s n khác ng ời dân để xây dựng cơng trình Một số tiêu chí đ ợc xem hó đ t, cần có thời gian đầu t Nhà n ớc thực đ ợc; nhiên, xã Đă Cấm thực tốt tỷ lệ đ t chuẩn cao, nh tiêu chí giao thơng, thủy lợi, điện, tr ờng học, sở vật chất văn hóa, tỷ lệ nhà đ t 98%, đặc biệt đời sống ng ời dân đ ợc nâng lên với m c thu nhập b nh quân đầu ng ời 41 triệu đồng, tỷ lệ hộ ngèo gi m xuống cịn 3,95%, tồn xã huy động đ ợc nguồn lực đầu t t ơng đối lớn với 80 tỷ đồng, ng ời dân tham gia kho ng 6,5 tỷ đồng 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM •• Cấp xã đơn vị hành nhà n ớc cấp thấp địa ph ơng, bao gồm tên gọi xã, ph ờng thị trấn Ủy ban nhân dân cấp xã quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà n ớc thuộc nhánh quyền lực hành pháp t i địa ph ơng, chịu ãnh đ o, đ o qu n lý trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp huyện Cơ cấu Ủy ban nhân dân cấp xã bao gồm kho ảng - thành viên Trong đó, đ ng đầu chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, hai phó chủ tịch ủy viên (các ủy viên th ờng Tr ởng công an xã huy tr ởng Ban chấp hành quân sự) Ủy ban nhân dân cấp xã cịn có máy ch c danh giúp việc bao gồm: văn phịng, văn hóa - xã hội, địa chính, t pháp - hộ tịch, qn sự, kế tốn, cơng an Ủy ban nhân dân xã ho t động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể Bên c nh đề cao trách nhiệm cá nhân chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên ủy ban nhân dân xã Mỗi thành viên chịu trách nhiệm ch c nhiệm vụ mà giao ' Ch c Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm qu n lý hành nhà n ớc địa bàn xã ĩnh vực kinh tế, xã hội an ninh quốc phịng theo chủ tr ơng sách Đ ng, pháp luật nhà n ớc theo phân công đ o thực Ủy ban nhân dân cấp huyện Qua đó, phát huy quyền làm chủ nhân dân, b o đ m quyền nghĩa vụ cơng dân, góp phần xây dựng đời sống vật chất tinh thần sáng, vững m nh cho ng ời dân Các ch c cụ thể UBND xã Đă Cấm bao gồm: - Tổ ch c h ớng dẫn cho nhân dân, tổ ch c trị, tổ ch c trị - xã hội, tổ ch c xã hội địa bàn thực tốt sách Đ ng pháp luật nhà n ớc T o điều kiện cho nhân dân àm ăn phát triển kinh tế địa ph ơng, nắm bắt rõ tâm t , nguyện vọng ng ời dân để nhanh chóng gi i ph n ánh lên cấp - Kiểm tra giám sát việc thực chủ tr ơng, sách đ ng nhà n ớc t i quan, tổ ch c Địa ph ơng - Tổ ch c thực tốt kế ho ch kinh tế xã hội kế ho ch ngân sách xã đ ợc Ủy ban nhân dân cấp huyện giao năm Xây dựng dự tốn ngân sách năm sau trình UBND huyện phê duyệt UBND xã Đă Cấm có nhiệm vụ sau đây: Trong ĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm thực nhiệm vụ, quyền h n sau đây: Xây dựng kế ho ch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm tr nh Hội đồng nhân dân cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ ch c thực kế ho ch đó; Lập dự toán thu ngân sách nhà n ớc địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa ph ơng ph ơng án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự tốn điều chỉnh ngân sách địa ph ơng tr ờng hợp cần thiết lập toán ngân sách địa ph ơng tr nh Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; Tổ ch c thực ngân sách địa ph ơng, phối hợp với quan nhà n ớc cấp việc qu n ý ngân sách nhà n ớc địa bàn xã, thị trấn báo cáo ngân sách nhà n ớc theo quy định pháp luật; Qu n lý sử dụng hợp lý, có hiệu qu quỹ đất đ ợc để l i phục vụ nhu cầu công ích địa ph ơng; xây dựng qu n lý cơng trình cơng cộng, đ ờng giao thơng, trụ sở, tr ờng học, tr m y tế, công tr nh điện, n ớc theo quy định pháp luật; Huy động đóng góp tổ ch c, cá nhân để đầu t xây dựng cơng trình kết cấu h tầng xã, thị trấn nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc qu n lý kho n đóng góp ph i cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt b o đ m sử dụng mục đích, chế độ theo quy định pháp luật Trong ĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm thực nhiệm vụ, quyền h n sau đây: Tổ ch c h ớng dẫn việc thực ch ơng tr nh, ế ho ch, đề án khuyến khích phát triển ng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển s n xuất h ớng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi s n xuất theo quy ho ch, kế ho ch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi; Tổ ch c việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, b o vệ đê điều, b o vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu qu thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi ph m pháp luật b o vệ đê điều, b o vệ rừng t i địa ph ơng; Qu n lý, kiểm tra, b o vệ việc sử dụng nguồn n ớc địa bàn theo quy định pháp luật; Tổ ch c, h ớng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa ph ơng tổ ch c ng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề Trong ĩnh ực xây dựng, giao thông vận t i, Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm thực nhiệm vụ, quyền h n sau đây: Tổ ch c thực việc xây dựng, tu sửa đ ờng giao thông xã theo phân cấp; Qu n lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân c nông thôn theo quy định pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi ph m pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định; Tổ ch c việc b o vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm ph m đ ờng giao thông công tr nh sở h tầng khác địa ph ơng theo quy định pháp luật; Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đ ờng giao thông, cầu, cống xã theo quy định pháp luật Trong ĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm thực nhiệm vụ, quyền h n sau đây: Thực kế ho ch phát triển nghiệp giáo dục địa ph ơng; phối hợp với tr ờng học huy động trẻ em vào lớp độ tuổi; tổ ch c thực lớp bổ túc văn hoá, thực xoá mù chữ cho ng ời độ tuổi; Tổ ch c xây dựng qu n lý, kiểm tra ho t động nhà trẻ, lớp mẫu giáo, tr ờng mầm non địa ph ơng; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp qu n ý tr ờng tiểu học, tr ờng trung học sở địa bàn; Tổ ch c thực ch ơng tr nh y tế sở, dân số, kế ho ch hoá gia đ nh đ ợc giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phịng, chống dịch bệnh; Xây dựng phong trào tổ ch c ho t động văn hoá, thể dục thể thao; tổ ch c l hội cổ truyền, b o vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hố danh lam thắng c nh địa ph ơng theo quy định pháp luật; Thực sách, chế độ th ơng binh, bệnh binh, gia đ nh iệt sĩ, ng ời gia đ nh có cơng với n ớc theo quy định pháp luật; Tổ ch c ho t động từ thiện, nhân đ o; vận động nhân dân giúp đỡ gia đ nh hó hăn, ng ời già đơn, ng ời tàn tật, trẻ mồ côi hông nơi n ơng tựa; tổ ch c hình th c ni d ỡng, chăm sóc đối t ợng sách địa ph ơng theo quy định pháp luật; Qu n lý, b o vệ, tu bổ nghĩa trang iệt sĩ; quy ho ch, qu n ý nghĩa địa địa ph ơng Trong ĩnh vực quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội thi hành pháp luật địa ph ơng, Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm thực nhiệm vụ, quyền h n sau đây: Tổ ch c tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa ph ơng; Thực công tác nghĩa vụ quân tuyển quân theo kế ho ch; đăng ý, qu n lý quân nhân dự bị động viên; tổ ch c thực việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực ợng dân quân tự vệ địa ph ơng; Thực biện pháp b o đ m an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng b o vệ an ninh Tổ quốc vững m nh; thực biện pháp phòng ngừa chống tội ph m, tệ n n xã hội hành vi vi ph m pháp luật khác địa ph ơng; Qu n lý hộ khẩu; tổ ch c việc đăng ý t m trú, qu n lý việc i ng ời n ớc địa ph ơng Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo, Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm có nhiệm vụ tổ ch c, h ớng dẫn b o đ m thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ng ỡng, tơn giáo nhân dân địa ph ơng theo quy định 10 Luật có hiệu lực áp dụng pháp luật hôn nhân gia đ nh t i thời điểm xác lập để gi i quyết” Theo Luật Hôn nhân gia đ nh năm 2000 văn b n h ớng dẫn thi hành Luật th tr ờng họp nam nữ chung sống với nh vợ chồng tr ớc ngày 3/01/1987 hông đăng ý ết hôn nh ng tuân thủ điều kiện kết đ ợc thừa nhận vợ chồng Nh vậy, ng ời ch a có vợ, có chồng có vợ, có chồng nh ng hôn nhân tr ớc chấm d t đ ợc phép kết Nếu ng ời có vợ, có chồng mà kết với ng ời khác ng ời ch a có vợ, có chồng mà kết với ng ời có vợ có chồng việc kết trái pháp uật Quy định điều cấm nhằm b o vệ ngun tắc nhân vợ, chồng, góp phần xây dựng gia đ nh hòa thuận, h nh phúc Quy định điều cấm cịn góp phần xóa bỏ chế độ đa thê, gi i phóng nâng cao vị ng ời phụ nữ xã hội Quy định cấm kết hôn ng ời có vợ, có chồng đ ợc dự liệu từ sớm (ngay từ đ o luật hôn nhân gia đ nh Nhà n ớc ta - Luật Hôn nhân gia đ nh năm 1959, việc cấm kết hôn đ ợc ghi nhận) Từ đến nay, văn b n pháp luật hôn nhân gia đ nh qua thời kỳ, điều cấm luôn quy định buộc ng ời kết hôn ph i tuân thủ Tuy nhiên, thực ti n cho thấy tình tr ng vi ph m điều cấm x y nhiều địa ph ơng c n ớc ngày có di n biến ph c t p Điều đáng o ng i tình tr ng vi ph m ngày tinh vi hơn, àm nh h ởng đáng ể đến quyền lợi ng ời có quyền lợi iên quan nh tác động không tốt đến đời sống hôn nhân gia đ nh Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực tr ng trên, nhiên cần ph i nhấn m nh nguyên nhân đáng ể làm cho tình tr ng vi ph m ngày gia tăng việc xử lý tình tr ng vi ph m ch a nghiêm minh việc phòng ngừa vi ph m hiệu qu Do vậy, để nguyên tắc hôn nhân vợ, chồng đ ợc ị b o đ m cần ph i làm tốt việc kiểm tra quy định điều kiện kết hôn thông qua thủ tục đăng ký kết hôn xử ý nghiêm minh tr ờng họp vi ph m + Cấm kết hôn ng ời có dịng máu trực hệ ng ời có họ ph m vi ba đời - Những ng ời có dịng máu trực hệ ng ời có quan hệ huyết thống, đó, ng ời sinh ng ời (Xem kho n 17 Điểu Luật Hôn nhân gia đ nh Việt Nam năm 2014) Ví dụ nh cha mẹ với con, ông bà với cháu - Những ng ời có họ ph m vi ba đời ng ời gốc sinh gồm cha mẹ đời th nhất; anh, chị, em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha đời th hai; anh, chị, em chú, bác, cơ, cậu, d đời th ba Vì vậy, cấm kết ng ời có họ ph m vi ba đời đ ợc xác định cụ thể nh sau: cấm kết hôn anh chị em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha; cấm kết hôn bác ruột, ruột, cậu ruột với cháu gái, bác ruột, cô ruột, dì ruột với cháu trai cấm kết anh chị em chú, bác, cô, cậu, dì với Việc cấm kết ng ời có mối liên hệ huyết thống ph m vi hoàn toàn phù hợp Quy định góp phần trì b o tồn nòi giống, giúp gia đ nh thực tốt ch c sinh đẻ, nhằm thúc đậy phát triển xã hội Bởi vì, dựa kết qu nghiên c u ĩnh vực y học, nhà khoa học rõ, việc kết hôn gần gũi huyết thống ph m vi trực hệ ba đời để l i nhiều di ch ng cho hệ đời sau Thế hệ hôn nhân th ờng hay mắc bệnh nhi m sắc thể, tỷ lệ tử vong sau sinh cao Điều nguyên nhân làm suy gi m giống nòi, nh h ởng đến chất ợng dân số + Cấm kết hôn cha mẹ nuôi với nuôi; ng ời cha mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha d ợng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng Ngồi việc cẩm kết nh ng ng ời có quan hệ huyết thống trực hệ ng ời có họ ph m vi ba đời, Luật hôn nhân gia đ nh năm 2014 số 52/2014/QH13 cịn cấm kết cha mẹ ni với nuôi; ng ời cha mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha d ợng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng Trái l i với quan điểm cho rằng, việc quy định điều cấm khơng cần thiết Do đó, c ng ời có ỉhối liên hệ trực hệ khơng gắn kết tính huyết thống bị cấm kết hôn Đây quy định điều cấm phù hợp với đ o đ c, văn hóa ng ời Việt Nam Do vậy, quy định điều cấm góp phần b o vệ nét đẹp mang giá trị văn hóa, truyền thống ng ời Việt Nam đời sống , hôn nhân gia đ nh, đồng thời góp phần ổn định quan hệ nhân gia đ nh 2.1.4 Quy định đăng ký kết hôn Thẩm quyền gi i hồ sơ đăng í ết hơn, điều 17 Luật hộ tịch 2014 điều 10 Nghị định 123/2015/NĐ-CP có quy định: Điều 17 Thẩm quyền đăng ý ết hôn nội dung Giấy ch ng nhận kết hôn Ủy ban nhân dân cấp xã nơi c trú hai bên nam, nữ thực đăng ký kết hôn Điều 10 Giấy tờ nộp xuất tr nh hi đăng ký kết hôn Ng ời yêu cầu đăng ý ết xuất trình giấy tờ theo quy định t i Kho n Điều Nghị định này, nộp giấy tờ theo quy định t i Kho n Điều 18 Luật Hộ tịch đăng ý ết hôn t i Ủy ban nhân dân cấp xã giấy tờ theo quy định t i Kho n Điều 38 Luật Hộ tịch hi đăng ý ết hôn t i Ủy ban nhân dân cấp huyện nộp b n Giấy xác nhận tình tr ng hôn nhân theo quy định sau: Tr ờng hợp đăng ý ết hôn t i Ủy ban nhân dân cấp xã mà ng ời yêu cầu đăng ký kết hôn hông th ờng trú t i xã, ph ờng, thị trấn nơi đăng ý ết ph i nộp Giấy xác nhận tình tr ng nhân Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền cấp theo quy định t i Điều 21, 22 23 Nghị định Theo việc đăng ý ết hôn hai bên nam, nữ công dân Việt Nam khơng có yếu tố n ớc ngồi đ ợc thực t i nơi đăng ý ết hôn ủy ban nhân dân cấp xã nơi hai bên nam, nữ đăng ý th ờng trú t m trú Tr ờng hợp đăng ý ết hôn t i Ủy ban nhân dân cấp xã khơng ph i nơi th ờng trú ph i nộp Giấy xác nhận tình tr ng nhân Ủy ban nhân dân cấp xã nơi th ờng trú đăng ý t m trú cấp Trình tự, thủ tục làm giấy đăng ý ết hôn: B ớc 1: Hai bên nam, nữ thực nộp hồ sơ t i Ủy ban nhân dân xã nơi bên đăng ý ết hôn đăng ý th ờng trú t m trú Hồ sơ đăng ý ết hôn gồm có giấy tờ sau: - Tờ hai đăng ý ết hôn (Theo mẫu t i thông t 15/2015/TT-BTP, khách hàng bấm vào lin để t i mẫu tờ hai đăng ý ết hôn chuẩn) - Hộ chiếu, ch ng minh nhân dân, thẻ c ớc cơng dân giấy tờ khác có dán nh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để ch ng minh nhân thân - Giấy xác nhận tình tr ng hôn nhân (nếu đăng ý ết hôn khác Ủy ban nhân dân xã th ờng trú) B ớc 2: Gi i hồ sơ Ngay sau nhận đủ giấy tờ hồ sơ, công chức tư pháp - hộ tịch xem xét đủ điều kiện kết công ch c t pháp ghi việc kết hôn vào sổ hộ tịch, hai bên nam nữ ký vào sổ hộ tịch Hai bên nam, nữ ý vào giấy đăng ý ết hôn Thời h n gi i không ngày làm việc cần ph i xác minh điều kiện kết hôn hai bên nam nữ B ớc 3: Cấp Giấy ch ng nhận đăng ý ết hôn Giấy ch ng nhận kết hôn đ ợc cấp sau cán t pháp nhận đ ợc đầy đủ hồ sơ hợp lệ xét thấy đủ điều kiện kết hôn theo quy định (theo Điều 18 Nghị định 123/2015/NĐ-CP) Trong tr ờng hợp cần xác minh thêm điều kiện kết hai bên nam, nữ thời h n cấp Giấy ch ng nhận kết hôn không 05 ngày làm việc Do đó, thấy thời h n cấp Giấy đăng ý ết hôn sau hi hai bên đ ợc xét đủ điều kiện kết đ ợc UBND nơi có thẩm quyền thực đăng ý ết hôn cấp Giấy ch ng nhận đăng ý ết Riêng tr ờng hợp có yếu tố n ớc ngoài, theo Điều 32 Nghị định 123, việc trao giấy ch ng nhận đăng ý ết hôn đ ợc thực thời h n 03 ngày làm việc kể từ ngày ký Đặc biệt: Nếu 60 ngày kể từ ngày ký mà hai bên có mặt để nhận giấy ch ng nhận đăng ý ết Giấy bị hủy Nếu hai bên muốn kết ph i thực thủ tục l i từ đầu 2.2 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM 2.2.1 Tình hình đăng kí kết xã Đăk Cấm năm gần T i Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm năm thấy tỷ lệ đăng í ết tăng biến động Năm 2018 có 197 giấy đăng í ết Năm 2019 có 229 giấy đăng í ết Năm 2020 có 275 giấy đăng í ết Đa số b n kết hôn độ tuổi sớm Tỷ lệ nữ niên độ tuổi 18-20 ết hôn cao nhiều so với nam niên độ tuổi Bên c nh b n đăng í ết quy định pháp luật cịn x y nhiều b n t o lấy nh ng hông đăng ý ết hôn theo quy định pháp luật nh ng gi m đáng ể Có thể nói, vấn đề sống chung với nh vợ chồng nh ng ch a đăng ý ết cịn x y ra, ngồi phần phong tục, tập quán l c hậu tồn t i, nhận th c h n chế nói, vấn đề t i sở khó xử lí Mặc dù ngành, cấp hông ngừng tuyên truyền, vận động nhân dân, nh ng vấn đề nh y c m, khó xử í Hơn nữa, theo ngành T pháp ch a có chế tài xử lý cụ thể, rõ ràng đầy đủ tr ởng hợp Cùng với đó, đời sống bà con, vùng cao, vùng sâu cịn nhiều hó hăn, ng ời dân ng i tiếp xúc với thủ tục hành chính, dân việc làm thủ tục đăng ý ết hôn Một nguyên nhân lực ợng cán àm công tác t pháp có thời gian cịn thiếu số ợng, h n chế chun mơn, nghiệp vụ Từ đó, dẫn đến việc tham m u, đẩy m nh công tác tun truyền vấn đề đăng ý ết cịn h n chế Do bệnh thành tích, l i việc tế nhị nên hơng sở ch a dám báo cáo xác cơng tác t o nh h ởng đến thành tích Từ đó, dẫn đến số liệu báo cáo so với thực tế khác biệt, thực tr ng t o đ ợc rà sốt, đánh giá 2.2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm Th nhất, u điểm ên công tác đăng ý qu n ý đăng í ết cấp xã hầu hết uỷ ban nhân dân xã quan tâm ãnh đ o công tác đăng ý, qu n lý hộ tịch Cơ sở vật chất, ph ơng tiện làm việc t pháp đ ợc bố trí đ m b o cho ho t động Công ch c T pháp- Hộ tịch th ờng xuyên đ ợc cử bồi d ỡng, tập huấn t pháp cấp tổ ch c T pháp cấp xã tham m u cho Uỷ ban nhân dân cấp tiếp nhận gi i hầu hết lo i việc đăng ký kết hôn thẩm quyền, tr nh tự; thủ tục gi i kịp thời u cầu đăng í ết công dân sử dụng mẫu Bộ T pháp ban hành; chữ viết sổ hộ tịch rõ ràng, d đọc; sổ u hồ sơ u đăng ý ết hơn, c i hộ tịch đ ợc u trữ đầy đủ, xếp ngăn nắp, khoa học thuận lợi cho công tác tra c u, lục cần Niêm yết thủ tục, trình tự, thời gian lệ phí đăng í ết quy định pháp luật, thuận lợi b n đăng í ết hôn Th hai, tuyên truyền pháp luật trình tự; thủ tục đăng í ết đ ợc quan tâm Xác định công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trình tự; thủ tục đăng í ết có vai trị ý nghĩa quan trọng Để thực tốt cơng tác qu n lý trình tự; thủ tục đăng í ết hơn, tr ớc hết ph i làm cho cán nhân dân hiểu biết mục đích, ý nghĩa trình tự; thủ tục đăng í ết hơn; quyền nghĩa vụ cơng dân đăng ý ết Vì vậy, Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm tổ ch c hội nghị triển khai tổ ch c lớp tập huấn ãnh đ o UBND, cán t pháp - hộ tịch xóm với 100 đ i biểu tham dự Tổ ch c tuyên truyền lồng ghép thông qua hội nghị nhiều hình th c đa d ng phong phú nh thông qua hội thi Hộ tịch viên giỏi theo kế ho ch thành phố Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm tổ ch c thu hút hàng ngàn ng ời tham gia, hình th c tuyên truyền trình tự; thủ tục đăng í ết hiệu qu địa bàn xã Đă Cấm, cấp phát 200 tài iệu cho Uỷ ban nhân dân xã làm tài liệu tuyên truyền, việc tuyên truyền trình tự; thủ tục đăng í ết cịn đ ợc thực thông qua tủ sách pháp luật đ ợc đặt t i Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn, nhà văn hố thơn, cụm dân c nơi có tủ sách pháp luật để nhân dân tự tìm hiểu pháp luật nói chung trình tự; thủ tục đăng kí kết nói riêng Đồng thời lập chun mục tun truyền hệ thống Đài truyền xã Đă Cấm để ng ời dân hiểu tự giác thực trình tự; thủ tục đăng í ết theo quy định Th ba, công tác tra, kiểm tra đăng ý qu n lý trình tự; thủ tục đăng í kết đ ợc thực theo quy định Công tác tra, kiểm tra đ ợc coi nhiệm vụ th ờng xun có tích chất định, hàng năm phòng T pháp xã Đă Cấm với ch c năng, nhiệm vụ đ ợc quy định tiến hành xây dựng kế ho ch tổ ch c kiểm tra định kỳ đột xuất nhằm phát gi i kịp thời hó hăn, v ớng mắc đăng ý qu n lý trình tự; thủ tục đăng í ết xã Đă Cấm, kết qu năm qua việc qu n ý nhà n ớc hộ tịch xã Đă Cấm đ ợc thực nghiêm túc, qua để kịp thời phát chấn chỉnh thiếu sót góp phần đ a cơng tác đăng ý qu n lý trình tự; thủ tục đăng í ết hôn theo pháp uật hành Kết qu qua công tác tra, kiểm tra xã Đă Cấm năm qua cho thấy UBND xã Đă Cấm thực việc niêm yết cơng khai thủ tục, trình tự, thời gian đăng í ết quy định pháp luật thuận lợi cho ng ời có u cầu Mọi cơng dân hi đến đăng ý ết hôn đ ợc cán t pháp - hộ tịch h ớng dẫn cụ thể trình tự; thủ tục, đ m b o đầy đủ xác Việc đăng ý ết hôn đ ợc thực trình tự, thủ tục thời h n quy định; h n chế tình tr ng đăng ý ết hôn hông pháp luật Th t , công tác thống kê báo cáo cho thấy, Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm thực tốt tổng hợp số liệu thống ê đăng í ết hơn, báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, c năm theo quy định, tất c báo cáo đăng í ết đ ợc thực theo mẫu quy định Bộ t pháp, công tác qu n ý nhà n ớc trình tự; thủ tục đăng kí kết hôn năm qua địa bàn xã Đă Cấm đ ợc thực đ m b o nội dụng theo quy định Th năm, công tác u trữ sổ sách đ ợc thực tốt Các lo i sổ, biểu mẫu dùng để đăng ý ết hôn đ ợc sử dụng mẫu Bộ T pháp ban hành, xã, thị trấn sử dụng sổ kép, thực khoá sổ (ghi rõ vào trang cuối sổ tổng số trang, tổng số kiện hộ tịch đăng ý), đóng giáp từ trang đầu đến trang cuối sổ theo quy định chuyển u 01 đến Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm thực u trữ theo quy định; chữ viết sổ hộ tịch rõ ràng, d đọc; sổ u hồ sơ u đăng ý ết hơn, c i trình tự; thủ tục đăng í ết đ ợc u trữ đầy đủ, xếp ngăn nắp, khoa học thuận lợi cho công tác tra c u, lục cần, tủ đựng u trữ sổ sách đăng í ết hôn đ ợc Uỷ ban nhân dân xã Đă Cấm trang bị riêng đ m b o cho công tác u trữ 2.2.3 Những tồn vướng mắc Thực tế UBND xã Đă Cấm thời gian qua số h n chế việc thực thủ tục, trình tự đăng í kết nh sau: Theo Luật hôn nhân gia đ nh năm 2014 nam; nữ muốn đăng í ết ph i đến Ủy ban nhân dân xã, ph ờng, thị trấn nơi c trú hai bên để đăng í ết hôn Trong tr ờng hợp đăng í ết hôn t i nơi c trú th hai bên đăng kí kết cần có giấy ch ng minh nhân dân Sổ hộ Còn đăng í hác nơi c trú th nh ng giấy tờ cần ph i có thêm Giấy xác nhận tình tr ng nhân quan, đơn vị cơng tác có thẩm quyền xác nhận Trong tr ờng hợp hai bên c hai bên đăng í ết có vợ có chồng nh ng t i chấm d t quan hệ nhân ly ngồi giấy tờ cần có b n định có hiệu lực pháp luật Tịa án ly Sau chuẩn bị giấy tờ hợp lệ, ng ời có yêu cầu nộp t i phận tiếp nhận hồ sơ hi cán t pháp hộ tịch có trách nhiệm trực tiếp tiếp nhận hồ sơ ng ời có yêu cầu để hồ sơ hơng bị thất l c Tuy nhiên, qua q trình tìm hiểu cách gi i đăng í ết cho ng ời có yêu cầu t i xã Đă Cấm, có tr ờng hợp cán t pháp hộ tịch bận tiếp nhận hồ sơ th hồ sơ đ ợc số cán không thuộc phận t pháp tiếp nhận Luật hông quy định vấn đề này, nh ng cách tiếp nhận hồ sơ đăng í ết đ ợc thực nh th hó tránh hỏi việc thất l c hồ sơ, nh tr ờng hợp hồ sơ ng ời có u cầu cịn thiếu sót hơng có ng ời h ớng dẫn xác Ngồi ra, có nhiều tr ờng hợp ng ời có yêu cầu ch a thể nắm rõ lo i giấy tờ cán t pháp hộ tịch h ớng dẫn qua lời nói, phận ng ời dân hiểu biết pháp luật việc tiếp cận lo i giấy tờ hó hăn Nh vậy, việc gi i cán t pháp hộ tịch tr ờng hợp không hiệu qu Theo quy định đăng í ết hơn, hai bên nam; nữ ph i có mặt Đ i diện Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu hai bên cho biết ý muốn tự nguyện kết hôn, hai bên đồng ý kết cán t pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng í ết Giấy ch ng nhận kết hôn Hai bên nam; nữ ký vào Giấy ch ng nhận kết sổ đăng í ết hôn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ký cấp cho bên vợ; chồng b n Giấy ch ng nhận kết hơn, gi i thích cho hai bên quyền nghĩa vụ vợ chồng theo quy định Luật hôn nhân gia đ nh năm 2014 B n Giấy ch ng nhận kết hôn đ ợc cấp theo yêu cầu vợ; chồng Tuy nhiên, giai đo n l i thể nhiều sai sót gi i đăng í ết cho cơng dân Trong tr ờng hợp gi i yêu cầu đăng í ết hôn cho công dân t i xã Đă Cấm, hơng có tr ờng hợp cán t pháp hộ tịch yêu cầu bên cho biết ý ki n tự nguyện kết hôn với Khi hỏi vấn đề cán t pháp gi i thích hi đến đăng í ết họ muốn kết hôn, đâu cần hỏi Bên c nh đó, ch a thấy tr ờng hợp cán hộ t pháp gi i thích quyền nghĩa vụ vợ; chồng theo quy định Luật hôn nhân gia đ nh Không có tr ờng hợp bên càn gấp giấy ch ng nhận kết hôn để bổ sung hồ sơ, hi có bên nam nữ đến Ủy ban nhân dân ph ờng nhận Giấy ch ng nhận dăng í ết Khi cán t pháp hộ tịch hỏi ng ời tr lời bên bận cơng việc khơng thể đến, hi cán t pháp hộ tịch yêu cầu bên l i hơng đến t i buổi đăng í ết này, có thời gian đến ký vào Sổ đăng í ết Việc gi i theo tình c m cá nhân nh ph i chịu nhiều hậu qu pháp lý sau này, hai bên đăng í ết khơng thừa nhận quan hệ hôn nhân m nh tr ớc Tịa án ly hơn, giấy tờ đăng í ết khơng hợp lệ phát sinh tranh chấp Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm, đặc biệt cán t pháp hộ tịch ph i chịu trách nhiệm nhiều việc gi i đăng í ết hôn hông Luật Với cách làm việc nh Cán t pháp hộ tịch xã Đă Cấm với quy định lỏng lẻo, ch a chặt chẽ thủ tục đăng í ết pháp luật hành, hi hó tránh hỏi việc đăng í ết vi ph m điều kiện kết Thực tế hồ sơ đăng í ết cịn nhiều thiếu sót thủ tục đăng í ết hôn đ ợc cán t pháp hộ tịch rút ngắn l i nh t i ngày đăng í ết khơng có khẳng định nhân khơng vi m ngun tắc tự nguyện kết Khi thủ tục đăng í ết khơng đ m b o Luật dẫn đến vi ph m mặt nội dung, gây hậu qu hó ờng sau Cịn có t ợng, thân quen, làng xóm, họ hàng nên cán có thẩm quyền cấp giấy ch ng nhận đăng ý ết hôn cấp giấy ch ng nhận kết hôn cho nam, nữ t i nhà riêng Họ bỏ qua nguyên tắc bắt buộc tr ờng hợp kết hôn ph i đ ợc tổ ch c tiến hành t i Uỷ ban nhân dân ph ờng nơi nam; nữ kết hôn c trú Cùng với việc nam, nữ kết hôn ph i gửi đơn đến Uỷ ban nhân dân xã có thẩm quyền thời gian định để cấp có thẩm quyền thẩm định, xem xét điều kiện cần đủ đôi bên định cho kết hôn không cho kết hôn Khi xác nhận nội dung giấy tờ hộ tịch nh giấy xác nhận tình tr ng hôn nhân, tờ hai đăng ý ết hôn không ghi rõ ch c danh ng ời ký cấp giấy xác nhận mà có chữ ý đóng dấu T i xã Đă Cấm ch a niêm yết cơng khai thủ tục, trình tự đăng ý ết t i trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, sách báo tuyên truyền pháp luật cấp phát hơng để nơi ng ời dân d đọc tìm hiểu mà để tủ khóa l i Ch a quan tâm đến việc tổng hợp tình hình thống kê xác số liệu đăng í ết để Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo định kỳ tháng, quý, năm nên hi đến h n báo cáo ph i đôn đốc nhắc nhở làm nh h ởng chung đến tiến độ chung thị xã 2.2.4 Nguyên nhân hạn chế Việc vi ph m trình tự, thủ tục đăng í ết ngun nhân sau: - Những nguyên nhân từ yếu ém lực qu n lý đăng í ết hôn Bên c nh nguyên nhân mặt pháp luật, th cịn có ngun nhân việc thiếu hụt đội ngũ công ch c làm công tác hộ tịch c số ợng chất ợng H n chế tr nh độ chuyên môn, nghiệp vụ cán qu n lý hộ tịch, đặc biệt đăng í ết hôn xã Đă Cấm Trong thời gian qua, lực ợng công ch c qu n lý hộ tịch xã Đă Cấm đ ợc tăng c ờng số ợng chất ợng, nh ng ch a đáp ng đ ợc yêu cầu qu n ý nhà n ớc giai đo n ph i thực thi nhiều nhiệm vụ Một hó hăn đội ngũ công ch c qu n lý hộ tịch xã Đă Cấm nhiệm vụ giúp uỷ ban nhân dân xã thực ch c qu n lý việc đăng í ết hơn, họ cịn ph i đ m nhận nhiều cơng việc khác nhau, nhiệm vụ đăng ý hộ tịch đ ợc quy định ra, công ch c t pháp hộ tịch ph i thực việc hác theo quy định pháp luật như: chứng thực, hoà giải, trợ giúp pháp lý, phổ biến giáo dục pháp luật việc khác uỷ ban nhân dân giao vậy, họ hơng đủ thời gian để tập trung thực tốt nhiệm vụ hộ tịch đ ợc giao - Việc tìm hiểu nghiên cứu văn b n pháp lu t liên quan đến trình tự, thủ tục đăng í ết gặp nhiều hó hăn Do th ờng bị thay đổi cán bầu cử, xếp cán bộ, công tác đào t o bồi d ỡng cán kế cận ch a đ ợc coi trọng, thiếu nguồn bổ sung Từ dẫn đến việc áp dụng sai pháp luật đồng thời dẫn đến tình tr ng áp dụng pháp luật đăng í ết hôn không thống Cùng lo i việc đăng í ết hôn nh ng việc gi i không giống - Công tác tuyên truyền pháp lu t đăng í ết cịn bất c p, hạn chế hiệu qu chưa cao Với địa bàn vùng sâu vùng xa, địa hình ph c t p, giao thơng i hó hăn, đ i phận ng ời dân tộc ng ời th ờng xuyên sinh sống vùng sâu, vùng xa, tr nh độ dân trí t ơng đối thấp, tập quán “du canh, du c ”, nhiều hủ tục l c hậu việc kết hôn tồn t i Mặc dù Luật hôn nhân gia đ nh năm quy định pháp luật áp dụng đồng bào dân tộc thiểu số có hiệu lực thi hành gần 20 năm nay; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hôn nhân gia đ nh, đặc biệt việc đăng í ết đ ợc quyền địa ph ơng, tổ ch c xã hội, quan b o vệ pháp luật nh Toà án, Viện kiểm sát th ờng xuyên thực nhiều hình th c hác nhau, nh ng phận ng ời dân, ng ời đồng bào dân tộc thiểu số ch a nhận th c ch a nắm vững trình tự, thủ tục đăng í ết hơn, chế độ nhân gia đ nh, quyền nghĩa vụ nh nguyên tắc b n chế độ hôn nhân gia đ nh c n trở hôn nhân tiến hiệu lực, tính kh thi Luật hôn nhân gia đ nh năm 2014 Do đó, cán t pháp ng ời dân x y tình tr ng ch a thực hiểu rõ trình tự, thủ tục đăng í ết 2.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÍ KẾT HƠN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 2.3.1 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho Cán tư pháp hộ tịch Ngoài việc hồn thiện pháp luật iên quan đến đăng í ết hôn th công tác tăng c ờng, bồi d ỡng nghiệp vụ cho cán Nhà n ớc nói chung cho cán t pháp hộ tịch nói riêng quan trọng Có thể nói rằng, vai trò cán t pháp hộ tịch việc gi i công việc đ ợc giao t i quan hành Nhà n ớc góp phần đáng ể vào tiến trình c i cách hành theo mục tiêu xây dựng hành đ i, có tính chun nghiệp cao mà Đ ng nhân dân ta đặt thời kì Tuy nhiên, ta thấy có số cán t pháp hộ tịch quan hành Nhà n ớc làm việc thiếu tích cực thiếu tinh thần trách nhiệm Việc gi i công việc t i quan nói chung gi i yêu cầu đăng í ết nói riêng t i Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm nói lên nhiều cán t pháp hộ tịch có cách làm việc quan liêu, hành hóa, khơng chun mơn hóa cơng việc, t o nhiều thủ tục rườm rà, thái độ làm việc thờ ơ, thiếu tinh thần trách nhiệm, dẫn đến sai sót cơng việc, t o hậu qu nh h ởng đến nhân dân Đồng thời hơng đ ợc lịng dân dẫn đến việc gi m uy tín quan Nhà n ớc Điều ng ợc l i với ph ơng châm xây dựng Nhà n ớc pháp quyền dân, dân v dân Để khắc phục đ ợc h n chế việc gi i u cầu đăng í ết vấn đề quan trọng ph i tăng c ờng đào t o, bồi d ỡng cán có cách làm việc chuyên nghiệp hợp lòng dân Bằng cách mở lớp h ớng dẫn cho cán t pháp hộ tịch cách làm việc theo quy định pháp luật Đồng thơi cần khuyến khích cán t pháp hộ tịch th ờng xuyên học tập, bồi d ỡng, nâng cao tr nh độ lý luận trị, rèn luyện nâng cao phẩm chất đ o đ c nghề nghiệp, cán t pháp hộ tịch ng ời trực tiếp gi i yêu cầu ng ời vấn đề liên quan ph i nắm vững quy định pháp luật vấn đề cụ thể Tr nh độ hiểu biết pháp luật cán t pháp hộ tịch ph i đ ợc nâng cao để có cách gi i cơng việc thật chun nghiệp pháp uật để tránh tr ờng hợp gi i công việc theo cá nhân không phù hợp với quy định pháp luật, đa số cán t pháp hộ tịch gi i đăng í ết ln làm sai quy định pháp luật Điều gây hậu qu xấu cho ng ời đăng í ết nh cho cán trực tiếp gi i đăng í kết Bên c nh đó, ph i nâng cao lối sống có văn hóa, ành m nh, sáng Cần thể g ơng mẫu sống, sinh ho t tập thể, nh giao tiếp với ng ời dân Trong gi i công việc ng ời dân cần động, sáng t o, có thái độ ân cần, niềm nở tiếp dân Đồng thời ph i biết lắng nghe ý kiến nh nguyện vọng ng ời dân để gi i công việc hiệu qu 2.3.2 Tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật đăng kí kết Việc giáo dục pháp luật trình tự, thủ tục đăng í ết việc hết s c cần thiết, điều tác động cách có hiệu qu tới nhận th c ng ời có u cầu đăng í ết ng ời dân, nhằm trang bị cho ng ời tr nh độ kiến th c pháp lý định để từ có ý th c đắn pháp luật hôn nhân gia đ nh, tôn trọng tự giác thực theo quy định pháp luật Do ý th c tuân thủ pháp luật nhân dân ch a đ ợc nâng cao, nhiều cá nhân coi th ờng pháp luật nên cố ý vi ph m quy định kết hơn, thói quen sống thụ động hơng quan tâm đến việc thực số cán t pháp hộ tịch gi i yêu cầu đăng í ết hơn, nên hầu nh hơng biết sử dụng pháp luật để b o vệ quyền lợi ích bị xâm ph m Đâu thể khẳng định cách gi i cán t pháp hộ tịch khơng sai sót Vì ng ời cần chuẩn bị cho vốn kiến th c, điều nhằm b o vệ quyền lợi ích b n thân Đồng thời h n chế tình tr ng vi ph m pháp luật nói chung pháp luật trình tự, thủ tục đăng í ết nói riêng, di n phổ biến nh Việc làm mà Nhà n ớc cần thực tr ớc tiên ph i củng cố, mở rộng lực ợng tham gia vào công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Đồng thời ph i tăng c ờng xây dựng, nâng cao ực cho đội ngũ tuyên truyền viên làm công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nhân dân nh tổ ch c tập huấn kiến th c pháp luật nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cấp xã, đào t o; bồi d ỡng đội ngũ cán thơng qua hình th c nh : cử học tr ờng đ i học, trung cấp chuyên nghiệp, t i ch c hệ đào t o từ xa Đồng thời ph i t o điều kiện để công tác tuyên truyền đ t hiệu qu cao nh cung cấp tài liệu, sách báo, văn b n iên quan đến nội dung tuyên truyền Để đ m b o cho ho t động tuyên truyền thu hút tìm hiểu ng ời để đ t hiệu qu cao ho t động tuyên truyền cần tăng c ờng lồng ghép nội dung tuyên truyền giáo dục pháp luật thông qua ho t động nh tổ ch c thi, hội di n nhằm thu hút ý ng ời dân Vì hi ng ời dân nắm rõ quy định pháp luật đ m b o việc đăng í ết thực cách nhanh chóng, xác Đồng thời, quyền lợi ích ng ời dân không bị xâm ph m tr ờng hợp cán t pháp hộ tịch gi i công việc sai quy định pháp luật mà hậu qu gây nh h ởng trực tiếp đến quyền lợi ng ời u cầu đăng í ết KẾT CHƯƠNG Trong Ch ơng 2, tác gi tiến hành phân tích, đánh giá quy định pháp luật đăng í ết nh : điều kiện kết hơn, thẩm quyền đăng í ết hơn, trình tự, thủ tục đăng kí kết t i Ủy ban nhân dân xã Từ quy định trên, tác gi đánh giá thực ti n ho t động đăng í ết t i Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm năm vừa qua Trong đó, có h n chế cịn tồn t i cơng tác đăng í ết t i Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm Từ h n chế trên, tác gi đề xuất số gi i pháp nâng cao hiệu qu cơng tác hồn thiện pháp luật đăng í ết nh : Tăng c ờng hồn thiện pháp luật thẩm quyền hồ sơ đăng ý ết hôn; Tăng c ờng đào t o, nâng cao tr nh độ chuyên môn, nghiệp vụ cho Cán t pháp hộ tịch; Tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật đăng kí kết hơn, KẾT LUẬN Hơn nhân đ ợc Nhà n ớc thừa nhận việc xác lập quan hệ hôn nhân tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ý ết hôn Để việc kết hôn đ ợc phù họp với quy định pháp luật, quan đăng ý ết hôn sau nhận hồ sơ đăng ý ết hôn ph i tiến hành điều tra, xác minh vấn đề mà bên nam, nữ hai Neu điều mà bên nam, nữ hai phù hợp với điều kiện kết hôn th quan đãng ý ết hôn tiến hành đăng ý việc kết hôn cho họ theo nghi th c pháp luật quy định Nh vậy, hai bên ph i thực việc đăng ý ết t i quan nhà n ớc có thẩm quyền th Nhà n ớc có c để thừa nhận quan hệ hôn nhân Kết hôn theo quy định pháp luật làm phát sinh quyền nghĩa vụ vợ chồng Khi kết hôn, hai bên nam, nữ ph i tuân thủ điều kiện kết hôn đăng ý ết hồn Pháp luật Nhà n ớc ta quy định điều kiện kết thể tính khoa học phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội, đồng thời phù hợp với tâm t nguyện vọng nhân dân Thông qua việc đăng ý ết hôn, Nhà n ớc kiểm tra việc tuân thủ 1_ I_đ\ 1- Ạ 1_ -*ố• _ 1_ _ 1_ £1 61 ô điều kiện kết hôn công nhận quan hệ vợ chồng việc cấp Giấy ch ng nhận kết cho hai bên nam, nữ Vì thế, kiện kết hôn sở pháp lý ghi nhận rằng, hai bên nam, nữ phát sinh quyền nghĩa vụ vợ chồng Nh vậy, kiện kết hôn c làm phát sinh quan hệ vợ chồng, đồng thời kiện kết cịn c có ý nghĩa cho việc xác định quan hệ cha mẹ con, quan hệ thành viên khác gia đ nh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1.] Quốc hội n ớc CHXHCN Việt Nam, Lu t Hôn nhân v Gia đình 2014 [2.] Luật hộ tịch năm 2014 [3.] Nguy n Minh H nh (2016), Trình tự, thủ tục đăng kí kết Việt Nam, NXB Hồng Đ c, Hà Nội [4.] Hà Thị H ơng (2017), “Thực trạng t o hôn Việt Nam năm gần đây” [5.] Ph m Anh Tú (2016), “Thực pháp lu t đăng í ết hơn” [6.] Minh An (2017), “Tình hình sống chung vợ chồng mà hơng đăng í ết hơn” [7.] Nguy n Thị Cẩm Nhung (2017), “Thực trạng vi phạm pháp lu t quan tư pháp” [8].https://baomoi.com/thutucdangkykethontheoluat-hon-nhanvagiadinhmoi/c/17442159.epi, truy cập ngày 12 tháng năm 2021 [9] http://tuvan.luatthaian.vn/dich-vu-tu-van-ket-hon.html, truy cập ngày 12 tháng năm 2021 [10.]http://luatdanan.com/hanh-chinh/trinh-tu-thu-tuc-dang-ky-ket-hon-va-chuyenho-khau-theo-ho-khau-cua-chong/, truy cập ngày 13 tháng năm 2021 [11] Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm, Báo cáo t nh h nh đăng ý ết hôn năn 2018, 2019, 2020 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo tốt nghiệp /10 điểm NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ... 2.2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm Th nhất, u điểm ên công tác đăng ý qu n ý đăng í ết hôn cấp xã hầu hết uỷ ban nhân dân xã quan tâm ãnh đ o công tác đăng. .. hợp đăng ý ết hôn t i Ủy ban nhân dân cấp xã mà ng ời yêu cầu đăng ký kết hôn hông th ờng trú t i xã, ph ờng, thị trấn nơi đăng ý ết hôn ph i nộp Giấy xác nhận tình tr ng nhân Ủy ban nhân dân. .. KÝ KẾT HÔN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM 2.2.1 Tình hình đăng kí kết hôn xã Đăk Cấm năm gần T i Ủy ban nhân dân xã Đă Cấm năm thấy tỷ lệ đăng í ết tăng biến động Năm 2018 có 197 giấy đăng í ết