Thực tiễn đăng ký khai sinh tại ủy ban nhân dân phường duy tân, thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM DARNY BOUNMEE BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 05 năm 2023 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : DARNY BOUNMEE LỚP : K19LK MSSV : 1917380107036 Kon Tum, tháng 05 năm 2023 MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN – THÀNH PHỐ KON TUM – TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN .3 KẾT CHƯƠNG .8 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH .9 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm đăng ký hộ tịch 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc đăng ký khai sinh 10 2.1.3 Giá trị pháp lý giấy khai sinh 11 2.1.4 Ý nghĩa hoạt động đăng ký khai sinh 11 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH .12 2.2.1 Thẩm quyền đăng ký khai sinh 12 2.2.2 Thời hạn đăng ký khai sinh 13 2.2.3 Thủ tục đăng ký khai sinh 13 2.2.4 Đăng ký khai sinh hạn 14 2.2.5 Đăng ký lại khai sinh 15 2.2.6 Đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung khai sinh 16 KẾT CHƯƠNG .18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 19 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN 19 3.3.1 Tình hình đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân phường Duy Tân 19 3.3.2 Hoạt động đăng ký khai sinh Uỷ ban nhân dân phường Duy Tân 19 3.2 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 20 3.2.1 Những thành tựu đạt 20 3.2.2 Những khó khăn hạn chế 21 3.2.3 Nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân phường Duy Tân .21 i 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 22 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 22 3.3.2 Một số giải pháp khác .23 KẾT CHƯƠNG .25 KẾT LUẬN .26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Số hiệu Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Chức nhiệm vụ Uỷ Ban Nhân Dân Phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Bảng 3.1 Kết Đăng ký khai sinh từ năm 2018 đến năm 2022 Phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 19 iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đăng ký khai sinh quản lý đăng ký khai sinh nhiệm vụ quan trọng quốc gia quan tâm thực Hoạt động cịn sở để Nhà nước cơng nhận bảo hộ quyền người, quyền, nghĩa vụ công dân, đồng thời có biện pháp quản lý dân cư cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đất nước Tại hầu hết nước, kiện hộ tịch người từ sinh đến chết khai sinh, kết hôn, ly hôn, nuôi nuôi, giám hộ, thay đổi, cải hộ tịch, khai tử… đăng ký quản lý chặt chẽ Ở Việt Nam, đăng ký khai sinh quản lý đăng ký khai sinh xác định khâu trung tâm toàn hoạt động quản lý dân cư Với giá trị tiềm tàng vậy, công tác quản lý hộ tịch nói chung quản lý đăng ký khai sinh khẳng định vai trị vơ quan trọng tiến trình phát triển xã hội Nhận thức vấn đề này, thời gian qua Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách, pháp luật quản lý hộ tịch bước đầu tạo sở pháp lý vững cho hoạt động Đặc biệt ngày 20 tháng 11 năm 2014, Kỳ họp thứ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua Luật Hộ tịch Luật Hộ tịch có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đánh dấu bước phát triển lịch sử pháp luật quản lý nhà nước hộ tịch, đăng ký khai sinh nước ta Thực tiễn cho thấy, thời gian qua công tác quản lý hộ tịch đăng ký khai sinh nước ta có bước phát triển ổn định, đạt kết quan trọng Công tác xây dựng thể chế tăng cường; việc phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch đăng ký khai sinh ngày coi trọng Trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh bước đơn giản hóa, ngày tạo thuận lợi cho người dân Với kết đạt được, công tác quản lý đăng ký khai sinh ngày khẳng định vị trí, vai trị tầm quan trọng quản lý nhà nước xã hội, góp phần bảo đảm quyền lợi ích nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt công tác quản lý đăng ký khai sinh cịn có nhiều hạn chế như: Thủ tục đăng ký khai sinh chưa khoa học, chưa phù hợp thực tế, trình độ, lực đội ngũ công chức làm công tác quản lý đăng ký khai sinh; việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật đăng ký khai sinh chưa quan tâm mức… Những hạn chế làm giảm hiệu lực, hiệu công tác đăng ký khai sinh Thực trạng nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân xuất phát từ quy định pháp luật đăng ký khai sinh Là xã cịn gặp nhiều khó khăn địa bàn thành phố Kon Tum, năm qua, phường Duy Tân có nhiều cố gắng, nỗ lực quản lý đăng ký khai sinh địa bàn huyện Với quan tâm, đạo cấp, quyền công tác đăng ký khai sinh địa bàn phường Duy Tân, thành phố Kon Tum bước thực nghiêm túc đầy đủ, xác Tuy nhiên, thực trạng đăng ký khai sinh địa bàn phường Duy Tân, thành phố Kon Tum cho thấy bất cập công tác quản lý đăng ký khai sinh Với thực trạng địi hỏi tình hình mới, để luận giải vấn đề lý luận thực tiễn đăng ký khai sinh, lựa chọn “Thực tiễn đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” làm đề tài cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ lý luận quản lý đăng ký khai sinh, thực tiễn đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch từ thực phường Duy Tân, thành phố Kon Tum Từ đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật đăng ký khai sinh địa bàn phường Duy Tân, thành phố Kon Tum thời gian qua, kết đạt hạn chế nguyên nhân chúng Trên sở xây dựng lý luận phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật đăng ký khai sinh báo cáo hướng tới việc đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật quản lý hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch từ thực tiễn phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum nói riêng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý đăng ký khai sinh địa bàn phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận, thực tiễn thực đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch từ thực tiễn phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum - Phạm vi nghiên cứu đề tài không gian giới hạn địa bàn phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum; thời gian giới hạn từ năm 2018 đến năm 2019 Phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận việc nghiên cứu đề tài luận điểm học thuyết Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý hành nhà nước; quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam quản lý hộ tịch, xây dựng pháp luật quản lý hộ tịch Các phương pháp sử dụng luận văn gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, phương pháp hệ thống, phương pháp so sánh Bố cục đề tài Bố cục đề tài bao gồm phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục Đề tài kết cấu gồm chương: Chương Tổng quan Ủy ban nhân dân phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương Cơ sở lý luận hoạt động đăng ký khai sinh Chương Thực trạng đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum số giải pháp CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN – THÀNH PHỐ KON TUM – TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH Ngày 10 tháng năm 2009, Chính phủ ban hành Nghị định 15/NĐ-CP việc thành lập thành phố Kon Tum thuộc tỉnh Kon Tum Phường Duy Tân trực thuộc thành phố Kon Tum Phường Duy Tân có vị trí địa lý: Phía đơng giáp phường Trường Chinh Phía tây giáp phường Ngơ Mây Phía nam giáp phường Quang Trung Phía bắc giáp xã Đăk Cấm Phường Duy Tân có diện tích 5,50 km², dân số năm 2020 15.702 người, mật độ dân số đạt 2.855 người/km² Phường Duy Tân chia thành 10 tổ dân phố: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ UBND phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân phường quy định cụ thể Điều 63 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015, cụ thể sau: - Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân phường định nội dung sau: Ban hành nghị vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân phường Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm phường trước trình Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách phường; điều chỉnh dự toán ngân sách phường trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách phường Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án địa bàn phường theo quy định pháp luật - Tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân phường - Tổ chức thực ngân sách địa phương - Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Tổ chức máy Uỷ ban nhân dân phường tân gồm: * Lãnh đạo UBND gồm: Chủ tịch phó Chủ tịch * Các công chức chuyên môn: + Công chức Văn phịng - thống kê + Cơng chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường + Cơng chức Tài - kế tốn + Cơng chức Tư pháp - hộ tịch + Công chức Văn hóa - xã hội CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHĨ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CƠNG CHỨC TƯ PHÁPHỘ TỊCH CƠNG CHỨC TC-KT CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNHXÂY DỰNG VÀ MÔI TRƯỜNG CÔNG CHỨC VP -TK CÔNG CHỨC VH – XH VH - TT Sơ đồ 1.1 Chức nhiệm vụ Uỷ Ban Nhân Dân Phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum * Chủ tịch UBND phường: - Phụ trách chung quan, chịu trách nhiệm trước Đảng uỷ UBND - HĐND phường quản lý Nhà nước địa bàn phường; lãnh đạo điều hành mặt công tác UBND phường - Tổ chức thực Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định quan Nhà nước cấp cấp Ủy - HĐND phường Triệu tập chủ trì phiên họp UBND phường, đạo hoạt động đối nội, đối ngoại UBND phường - Trực tiếp đạo lĩnh vực An ninh – Quốc phòng, kế hoạch quy hoạch đầu tư phát triển Kinh tế - Xã hội, Tài - Là chủ tài khoản thứ UBND phường * Phó Chủ tịch UBND phường: - Là người giúp việc cho Chủ tịch UBND phường, phân công số công việc lĩnh vực cụ thể để trực tiếp lãnh đạo điều hành - Phó chủ tịch thay mặt Chủ tịch để lãnh đạo, điều hành công việc chung quan Chủ tịch vắng Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND phường lĩnh vực giao - Là chủ tài khoản thứ hai UBND phường * Lãnh đạo phụ trách ISO: Ngoài nhiệm vụ giao, có trách nhiệm: + Xác định cấu trúc hệ thống quản lý chất lượng, đảm bảo trình cần thiết thiết lập, thực trì thực + Kịp thời báo cáo đến Chủ tịch UBND phường kết hoạt động hệ thống quản lý chất lượng hội cải tiến + Có biện pháp cần thiết để đảm bảo thúc đẩy toàn đơn vị nhận thức yêu cầu tổ chức công dân sở luật định qui chế hành + Giám sát diễn tiến hành động khắc phục, phịng ngừa tham gia đề xuất chương trình cải tiến * Cơng chức Văn phịng – Thống kê: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân lĩnh vực: Văn phòng, thống kê, tổ chức, nhân sự, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc niên địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: a) Xây dựng theo dõi việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác, lịch làm việc định kỳ đột xuất Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân; b) Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức kỳ họp; chuẩn bị điều kiện phục vụ kỳ họp hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; c) Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách Ủy ban nhân dân; thực công tác văn thư, lưu trữ, chế “một cửa” “một cửa liên thông” Ủy ban nhân dân; nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo chuyển đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xem xét, giải theo thẩm quyền; tổng hợp, theo dõi báo cáo việc thực quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thực dân chủ sở theo quy định pháp luật; d) Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng theo dõi việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ hoạt động kinh tế - xã hội địa bàn ; dự thảo văn theo yêu cầu Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân giao * Cơng chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã có trách nhiệm giao trẻ cho cá nhân tổ chức tạm thời nuôi dưỡng theo quy định pháp luật Biên phải ghi rõ: - Thời gian, địa điểm phát trẻ bị bỏ rơi; Đặc điểm nhận dạng như: giới tính, thể trạng, tình trạng sức khỏe; Tài sản đồ vật khác trẻ (nếu có); Họ, tên, giấy tờ chứng minh nhân thân, nơi cư trú người phát trẻ bị bỏ rơi - Biên phải người lập, người phát trẻ bị bỏ rơi, người làm chứng (nếu có) ký tên đóng dấu xác nhận quan lập Biên lập thành hai bản, lưu quan lập, giao cá nhân tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ - Sau lập biên theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân ngày liên tục việc trẻ bị bỏ rơi Hết thời hạn niêm yết, khơng có thơng tin cha, mẹ đẻ trẻ, Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo cho cá nhân tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ để tiến hành đăng ký khai sinh cho trẻ Cá nhân tổ chức tạm thời ni dưỡng trẻ có trách nhiệm khai sinh cho trẻ em theo quy định trường hợp thông thường c Đăng ký khai sinh cho trẻ chưa xác định cha, mẹ Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ cư trú có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ chưa xác định cha, mẹ Trường hợp đăng ký khai sinh cho trẻ chưa xác định cha mẹ: Trường hợp chưa xác định cha đăng ký khai sinh họ, dân tộc, quê quán, quốc tịch xác định theo họ, dân tộc, quê quán, quốc tịch mẹ; phần ghi cha Sổ hộ tịch Giấy khai sinh trẻ để trống Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh người cha yêu cầu làm thủ tục nhận Ủy ban nhân dân kết hợp giải việc nhận đăng ký khai sinh Trường hợp trẻ chưa xác định mẹ mà đăng ký khai sinh cha yêu cầu làm thủ tục nhận kết hợp giải việc nhận đăng ký khai sinh; phần khai mẹ Sổ hộ tịch Giấy khai sinh trẻ em để trống Trường hợp đăng ký khai sinh cho trẻ chưa xác định cha mẹ: Thủ tục đăng ký khai sinh cho trẻ không thuộc diện bị bỏ rơi chưa xác định cha mẹ cá nhân tổ chức tạm thời ni dưỡng trẻ có trách nhiệm khai sinh cho trẻ em Họ, chữ đệm, tên trẻ xác định theo quy định pháp luật dân Nếu khơng có sở để xác định ngày, tháng, năm sinh nơi sinh trẻ lấy ngày, tháng phát trẻ ngày, tháng sinh; thể trạng trẻ để xác định năm sinh; nơi sinh nơi phát trẻ bị bỏ rơi; quê quán xác định theo nơi sinh; quốc tịch trẻ quốc tịch Việt Nam Phần khai cha, mẹ dân tộc trẻ Giấy khai sinh Sổ hộ tịch để trống; Sổ hộ tịch ghi rõ “Trẻ chưa xác định cha, mẹ” d Đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh mang thai hộ - Người yêu cầu đăng ký khai sinh nộp giấy tờ theo thủ tục khai sinh thông thường văn xác nhận sở y tế thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản cho việc mang thai hộ Phần khai cha, mẹ trẻ xác định theo cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ 2.2.4 Đăng ký khai sinh hạn 14 Khi trẻ em sinh mà không đăng ký khai sinh theo thời gian quy định phải thực thủ tục đăng ký khai sinh hạn Bước 1: Người đăng ký khai sinh điền tờ khai (hoặc tự viết theo mẫu); chuẩn bị hồ sơ; nộp Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành Bước 2: Cán tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ + Trường hợp hồ sơ đầy đủ, theo quy định viết phiếu hẹn trả kết cho công dân + Trường hợp hồ sơ cịn thiếu, khơng hợp lệ cần bổ sung cán tiếp nhận có trách nhiệm viết giấy hướng dẫn cơng dân bổ sung, hồn thiện hồ sơ + Trường hợp việc thực thuộc thẩm quyền quan khác, cán cửa hướng dẫn công dân tới quan có thẩm quyền để giải Bước 3: Sau tiếp nhận hồ sơ, phận cửa chuyển hồ sơ tới phận chuyên môn xử lý theo quy định Bước 4: Sau tiếp nhận hồ sơ từ phận cửa, phận chuyên môn xử lý, trả kết theo thời gian quy định Trường hợp cần xác minh cần bổ sung hồ sơ, phận chuyên môn thông tin tới phận cửa để kịp thời thông báo cho công dân hẹn lại thời gian trả kết (nếu cần) Bước 5: Sau nhận kết từ phận chuyên môn, phận vào sổ trả kết cho công dân theo phiếu hẹn 2.2.5 Đăng ký lại khai sinh Thủ tục đăng ký lại khai sinh: Người có yêu cầu đăng ký lại khai sinh nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền Người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tồn hồ sơ, đối chiếu thơng tin Tờ khai tính hợp lệ giấy tờ hồ sơ người yêu cầu nộp, xuất trình Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, ghi rõ ngày, trả kết quả; hồ sơ chưa đầy đủ, hồn thiện hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hồn thiện theo quy định; trường hợp khơng thể bổ sung, hồn thiện hồ sơ phải lập thành văn hướng dẫn, nêu rõ loại giấy tờ, nội dung cần bổ sung, hoàn thiện, ký, ghi rõ họ, chữ đệm tên người tiếp nhận - Hồ sơ sau hướng dẫn theo quy định mà không bổ sung đầy đủ, hồn thiện người tiếp nhận từ chối tiếp nhận hồ sơ Việc từ chối tiếp nhận hồ sơ phải thể văn bản, ghi rõ lý từ chối, người tiếp nhận ký, ghi rõ họ, chữ đệm, tên - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, công chức tư pháp hộ tịch kiểm tra, xác minh hồ sơ Trường hợp việc đăng ký lại khai sinh thực Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký khai sinh trước cơng chức tư pháp – hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký khai sinh trước kiểm tra, xác minh việc lưu giữ sổ hộ tịch.Trong thời hạn 05 ngày làm 15 việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị, Ủy ban nhân dân nơi đăng ký khai sinh trước tiến hành kiểm tra, xác minh trả lời văn việc lưu giữ không lưu giữ sổ hộ tịch Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kết xác minh việc khơng cịn lưu giữ sổ hộ tịch nơi đăng ký khai sinh, thấy việc đăng ký lại khai sinh xác, quy định pháp luật, công chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng ý giải cơng chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung khai sinh vào Sổ đăng ký khai sinh, người đăng ký lại khai sinh ký vào Sổ Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký cấp Giấy khai sinh cho người có yêu cầu * Lưu ý: - Trường hợp người yêu cầu nộp giấy tờ cấp từ sổ gốc chứng thực từ người tiếp nhận hồ sơ khơng u cầu xuất trình chính; người u cầu nộp chụp xuất trình người tiếp nhận hồ sơ kiểm tra, đối chiếu chụp với ký vào chụp xác nhận việc đối chiếu nội dung giấy tờ đó, khơng yêu cầu người đăng ký nộp có chứng thực giấy tờ - Trường hợp pháp luật quy định xuất trình giấy tờ đăng ký hộ tịch, người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ xuất trình, đối chiếu với thơng tin Tờ khai trả lại cho người xuất trình, khơng yêu cầu người đăng ký hộ tịch nộp thêm giấy tờ Người tiếp nhận chụp 01 giấy tờ xuất trình ghi lại thơng tin giấy tờ xuất trình để lưu hồ sơ - Người tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận đúng, đủ hồ sơ đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch, không yêu cầu người đăng ký hộ tịch nộp thêm giấy tờ mà pháp luật hộ tịch không quy định phải nộp 2.2.6 Đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung khai sinh - Người có u cầu thay đổi, cải chính, bổ sung thông tin hộ tịch nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền - Người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tồn hồ sơ, xác định tính hợp lệ giấy tờ hồ sơ người yêu cầu nộp, xuất trình; đối chiếu thông tin Tờ khai với giấy tờ hồ sơ - Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, ghi rõ ngày, trả kết quả; hồ sơ chưa đầy đủ, hồn thiện hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn thiện theo quy định; trường hợp khơng thể bổ sung, hồn thiện hồ sơ phải lập thành văn hướng dẫn, nêu rõ loại giấy tờ, nội dung cần bổ sung, hoàn thiện, ký, ghi rõ họ, tên người tiếp nhận - Sau nhận đủ giấy tờ theo quy định, thấy việc thay đổi, cải chính, bổ sung thơng tin hộ tịch có sở, phù hợp với quy định pháp luật dân pháp luật có liên quan, cơng chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đồng ý giải ký Trích lục hộ tịch tương ứng 16 (Trích lục thay đổi hộ tịch/Trích lục cải hộ tịch/Trích lục bổ sung thông tin hộ tịch) cấp cho người yêu cầu; công chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung thay đổi, cải chính, bổ sung thơng tin hộ tịch vào Sổ đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung thơng tin hộ tịch, xác định lại dân tộc; hướng dẫn người yêu cầu kiểm tra nội dung giấy tờ hộ tịch Sổ hộ tịch, người yêu cầu ký vào Sổ Trường hợp thay đổi, cải chính, bổ sung thông tin hộ tịch liên quan đến Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết cơng chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung thay đổi, cải hộ tịch vào Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn; bổ sung thông tin hộ tịch vào mục tương ứng đóng dấu vào nội dung bổ sung Trường hợp đăng ký thay đổi, cải hộ tịch khơng phải nơi đăng ký hộ tịch trước Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo văn kèm theo trích lục hộ tịch đến Ủy ban nhân dân nơi đăng ký hộ tịch trước để ghi vào Sổ hộ tịch Trường hợp nơi đăng ký hộ tịch trước Cơ quan đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã phải thơng báo văn kèm theo trích lục hộ tịch đến Bộ Ngoại giao để chuyển đến Cơ quan đại diện ghi vào Sổ hộ tịch 17 KẾT CHƯƠNG Trong nội dung Chương 2, thể vấn đề lý luận sở pháp lý có liên quan đến hoạt động lĩnh vực hộ tịch nói chung lĩnh vực khai sinh nói riêng Đăng ký khai sinh hoạt động hoạt động quan hành nhà nước, tạo sở pháp lý để xác định tư cách cơng dân, qua thức thiết lập mối quan hệ công dân với Nhà nước, đồng thời sở pháp lý dể cá nhân thực quyền, nghĩa vụ Vì vậy, đăng ký khai sinh kiện hộ tịch quan trọng nhất, cấp “tấm thẻ vào đời” cho cá nhân Bên cạnh đó, quy định Luật Hộ tịch năm 2014, thủ tục quản lý, đăng ký khai sinh đơn giản, tạo nhiều thuận lợi cho người dân, người dân lựa chọn quan đăng ký khai sinh mà không phụ thuộc vào nơi cư trú trước Luật cho phép lựa chọn ký khai sinh Uỷ ban nhân dân nơi cư trú cha mẹ thay quy định ưu tiên nơi cư trú mẹ trước Khi sở liệu quốc gia sở liệu hộ tịch điện tử hồn thành liên thơng với việc giải vấn đề khai sinh bảo đảm nhanh chóng, gọn nhẹ giảm thiểu chi phí, thời gian thực thủ tục hành Chính vậy, cần thực tốt, hiệu việc đăng ký khai sinh cho trẻ em, bảo đảm tất trẻ em sinh đề đăng ký khai sinh quy định pháp luật; nội dung khai sinh phải đảm bảo xác; giấy khai sinh phải hợp lệ Đồng thời cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cha, mẹ, người thân thích gia đình việc đăng ký khai sinh cho trẻ em, qua giúp trẻ em hưởng đầy đủ quyền lợi đáng theo quy định pháp luật 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN 3.3.1 Tình hình đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân phường Duy Tân Quản lý hộ tịch nói chung quản lý Đăng ký khai sinh nói riêng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp nhằm theo dõi thực trạng biến đổi tăng giảm dân số, sở bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, an ninh quốc phịng, dân số, kế hoạch hóa gia đình địa bàn xã Đa số giấy tờ liên quan đến hộ tịch đăng ký làm kịp thời để quản lý hộ tịch, giấy tờ lưu sổ đăng ký làm tốt phần lớn góp phần vào việc quản lý Nhà nước quản lý hộ tịch địa bàn phường Duy Tân tương đối hoàn thiện Trong năm 2021 địa bàn Ủy ban nhân dân phường Duy Tân có 182 trường hợp đăng ký khai sinh (trong có 162 trường hợp đăng ký khai sinh hạn 60 nam, 102 nữ có 20 trường hợp đăng ký khai sinh hạn 11 nam, nữ) Trong năm 2022 có 215 trường hợp đăng ký khai sinh (trong có 190 trường hợp đăng ký hạn 110 nam, 80 nữ Đăng ký hạn 25 trường hợp 13 nam, 12 nữ) * Nhận xét: Qua số liệu tìm hiểu thống kê năm 2021 - 2022 ta thấy người dân thực tốt việc đăng ký khai sinh thời hạn mà pháp luật đưa ra, số liệu đăng ký hạn Người dân hiểu biết đến tầm quan trọng việc đăng ký khai sinh 3.3.2 Hoạt động đăng ký khai sinh Uỷ ban nhân dân phường Duy Tân Bảng 3.1 Kết Đăng ký khai sinh từ năm 2018 đến năm 2022 Phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Năm 20182022 (1) 2018 2019 2020 2021 2022 Tổng Đăng ký hạn Nam (2) 160 154 179 128 180 801 Nữ (3) 141 137 120 143 165 706 ĐĂNG KÝ KHAI SINH Đăng ký Đăng ký hạn Trong Tổng số Số trẻ em sinh Trẻ em sinh năm BC trước năm BC tuổi Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ (4) (5) (6) (7) (8) (9) 191 132 12 14 60 54 156 117 11 57 46 200 153 11 15 66 59 189 140 10 10 49 46 220 118 18 16 67 60 956 660 60 66 299 268 Đăng ký lại (10) 13 Nguồn báo cáo Bộ phận Tư pháp Phường Duy Tân 19 - Qua bảng số liệu ta thấy từ năm 2018 đến năm 2022, quan đăng ký hộ tịch địa bàn Phường tân thực đăng ký khai sinh cho 2763 trường hợp trẻ em (2116 nam 647 nữ), Đăng ký khai sinh lại có 13 trường hợp - Tình trạng đăng ký khai sinh khơng hạn nhiều, theo quy định "trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày sinh con, cha mẹ có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho con", nhiên, từ năm 2018 đến ngày 31/12/2022 có 1.616 trường hợp đăng ký khai sinh hạn, chiếm 51% Ngoài ưu nhược điểm trên, việc đăng ký khai sinh cho trẻ em địa bàn Phường Duy Tân cịn số tồn sau: - Chưa có phối hợp quan có liên quan việc rà soát, thống kê, đối chiếu số liệu sinh số liệu trẻ em đăng ký khai sinh địa bàn tỉnh, dẫn đến quan đăng ký hộ tịch không xác định tỷ lệ trẻ em sinh chưa đăng ký khai sinh, dẫn đến, việc tuyên truyền, vận động người thân đăng ký khai sinh cho trẻ tổ chức đăng ký khai sinh lưu động nhằm khắc phục tình trạng đăng ký khai sinh hạn chưa hiệu - Việc cân nhắc chưa thấu đáo cha mẹ việc thỏa thuận lựa chọn quốc tịch nước từ đăng ký khai sinh cho trẻ em có cha mẹ người nước ngồi dẫn đến nhiều khó khăn trẻ sinh sống Việt Nam muốn quay Việt Nam sinh sống, học tập - Tồn số trường hợp đăng ký khai sinh cho trẻ em thiếu trung thực để hưởng chế độ bảo hiểm y tế Đối với trường hợp này, cha mẹ trẻ muốn hưởng quyền lợi trước mắt mà khơng lường đến hệ việc tìm hợp lệ để cải thơng tin hộ tịch trẻ em sau (thơng thường, như: cải thông tin người mẹ, thông tin ngày tháng sinh trẻ em ) - Việc đăng ký hộ tịch trực tuyến nói chung đăng ký khai sinh cho trẻ em nói riêng phương thức đăng ký thuận lợi cho người dân điều kiện sở hạ tầng như: phần mềm đăng ký trực tuyến Bộ Tư pháp, đường truyền mạng đa số địa phương ổn định, nhiên nhìn chung phương thức chưa thực phát huy hiệu nhiều địa phương chưa có trọng, như: chưa bố trí quy định trách nhiệm cơng chức việc theo dõi phần mềm đăng ký trực tuyến để sẵn sàng liên hệ, điện thoại hướng dẫn người yêu cầu hoàn thiện thủ tục thực đăng ký trực tuyến; chưa đầu tư thiết bị, máy móc cần thiết đảm bảo việc chuyển tải, xử lý liệu Do vậy, người dân sử dụng dịch vụ chưa thấy tiện ích nó, đơi lại cịn thời gian nhiều phương thức đăng ký trực tiếp truyền thống 3.2 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.2.1 Những thành tựu đạt Đăng ký quản lý hộ tịch thuộc phận Tiếp nhận, giải hồ sơ hay nói cách khác phận “Một cửa” phường Duy Tân bố trí cố định đặt riêng biệt tạo điều kiện thuận lợi cho người dân làm thủ tục hộ tịch dễ dàng 20 Bộ phận “Một cửa” trang bị đầy đủ thiết bị cần thiết như: 03 máy tính, 03 máy in, 01 máy photo, 03 tủ đựng tài liệu liên quan vật dụng khác… nhằm phục vụ yêu cầu công việc phận Với xu hướng dần đại hóa phát triển kinh tế - xã hội việc ứng dụng máy tính như: đánh máy, photo… nên công việc thực thủ tục đăng ký khai sinh lại trở nên nhẹ nhàng cán hộ tịch giảm bớt phần công việc đạt hiệu cao Đối với thân: Được quan tâm giúp đỡ nhiệt tình ban lãnh đạo cô, chú, anh, chị quan hướng dẫn trình thực thủ tục nhanh chóng, kịp thời Được nhà trường thầy cô trang bị đầy đủ kiến thức cần thiết để em áp dụng cơng tác chun mơn thuận lợi hiệu 3.2.2 Những khó khăn hạn chế Bộ phận “một cửa” nói chung việc thực thủ tục hộ tịch nói riêng cơng việc nhiều Luật hộ tịch ban hành nên việc áp dụng vào thực tế nơi vùng sâu vùng xa gặp nhiều khó khăn, ngồi cán tư pháp - hộ tịch phải hướng dẫn người dân làm thủ tục khác chỉnh sửa, bổ sung… để việc đăng ký xác Mặt khác cơng việc chung quan bận việc thực đăng ký giải hồ sơ cho cơng dân cịn chậm Đối với thân: Lần tiếp cận với thực tế cơng việc chun mơn nên khơng tránh khỏi khó khăn việc thực thủ tục đăng ký khai sinh Thực tế cho thấy cơng việc em làm cịn nhiều điểm khác xa so với lý thuyết học trường nên q trình thực thủ tục cịn nhiều lúng túng, làm việc chậm, thời gian thực tập hạn hẹp 3.2.3 Nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân phường Duy Tân Thứ nhất, số người dân không hiểu pháp luật, ý nghĩa, vai trò giấy đăng ký khai sinh, khai sai thông tin không trùng hợp với giấy đăng ký khai sinh, cịn có số trường hợp chưa làm giấy đăng ký khai sinh điều gây quyền lợi quyền trẻ em Tại Điều 30 BLDS 2015 quy định “cá nhân sinh có quyền khai sinh” Điều 11 Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 quy định “Trẻ em có quyền khai sinh có quốc tịch” Giấy khai sinh giấy tờ quan trọng gắn bó với người Nhưng nhận thức hạn chế nên có số trường hợp trẻ em sinh chưa có GKS điều làm quyền lợi trẻ em vừa sinh bên cạnh cha mẹ gặp khơng khó khăn việc làm giấy tờ, hồ sơ Thứ hai, hiểu biết Luật nước ngơn ngữ cịn hạn chế Bên cạnh đó, sở vật chất khơng đủ điều kiện cịn hạn chế cần khắc phục Một số, công chức viên chức ngơn ngữ nước ngồi cịn hạn chế dẫn đến khó khăn việc hiểu Luật nước giao tiếp với người nước ngồi Bên cạnh đó, người đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi khơng am hiểu Luật khó khăn khâu thủ 21 tục Cả hai điều trên, gây tốn thời gian bất lợi người đăng ký khai sinh, giảm chất lượng công tác đăng ký khai sinh Thứ ba, đội ngũ cán làm công tác quản lý khai sinh khơng mang tính ổn định lâu dài Ngoài việc tham mưu quản lý khai sinh, cán cơng chức Tư pháp - hộ tịch cịn kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực khó khăn Việc luân chuyển cán Tư pháp - hộ tịch từ nơi sang nơi khác bố trí cán khác đảm đương nhiệm vụ bị ngưng trệ, hiệu cán cần phải có thời gian nghiên cứu, tiếp cận với cơng việc Để đảm đương vị trí công tác Tư pháp hộ tịch, cán nhận nhiệm vụ ngồi việc đáp ứng tiêu chuẩn, tích lũy kinh nghiệm, phải khoảng năm công tác thành thạo công việc Khi thành thạo công việc lại ln chuyển sang vị trí cơng tác khác Qua ta thấy được, việc làm rõ nguyên nhân quan trọng để tìm giải pháp phù hợp nhằm bảo đảm cho pháp luật quản lý đăng ký khai sinh địa bàn tỉnh Kon Tum nói riêng nước nói chung 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức người dân đăng ký khai sinh Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật giải pháp quan trọng đảm bảo cho pháp luật quản lý hộ tịch đăng ký hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng vào sống Thực tiễn cho thấy, hiểu biết quy định phát luật đăng ký khai sinh đội ngũ cán bộ, cơng chức nói riêng nhân dân nói chung địa bàn huyện Hóc Mơn hạn chế Để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân dân địa bàn huyện phát luật triển khai thực có hiệu pháp luật hộ tịch, đăng ký khai sinh, năm Ủy ban nhân dân huyện ban hành kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật Xác định công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên, từ đầu năm Ủy ban nhân dân huyện ban hành Kế hoạch số 308/KH-UBND ngày 25/11/2016, Kế hoạch số 126/KH-UBND ngày 11/01/2017, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật huyện đạo thành viên Hội đồng phòng, ban huyện, Ủy ban nhân dân 12 xã – thị trấn tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, cơng chức đơn vị nhân dân địa bàn huyện Hóc Mơn Bám sát nội dung, yêu cầu văn Đảng, Nhà nước phổ biến giáo dục pháp luật, Luật Phổ biến giáo dục pháp luật, Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành, chương trình trọng tâm công tác tư pháp năm huyện, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật ban hành văn đề nghị thành viên Hội đồng phòng, ban huyện, Ủy ban nhân dân 12 xã – thị trấn tổ chức triển khai thực đạt hiệu cao 22 3.3.2 Một số giải pháp khác Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo quyền cấp công tác đăng ký hộ tịch Cấp ủy đảng, người đứng đầu phải có nhận thức đầy đủ, sâu sắc chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước công tác đăng ký khai sinh vai trò, tầm quan trọng công tác giai đoạn Tiếp tục hướng dẫn xã, phường thực nghiêm túc Luật Hộ tịch năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Trên sở đó, cần tiếp tục xây dựng kế hoạch công tác đăng ký hộ tịch, đồng thời kịp thời ban hành hệ thống văn hướng dẫn, đốc thúc thực Bảo đảm nhận thức quan, tổ chức, xã hội ý nghĩa, vai trò đăng ký, quản lý hộ tịch đặc biệt nhận thức cán Tư pháp hộ tịch Thứ hai, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân tầm quan trọng, nội dung công tác đăng ký khai sinh Tạo điều kiện để bảo đảm quyền thông tin, tìm hiểu, học tập pháp luật cơng dân thơng qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, khuyến khích có sách để tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; phát triển dịch vụ pháp lý hỗ trợ công tác Bên cạnh việc khai thác có hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng cần quan tâm đến việc tổ chức hình thức phù hợp với đặc thù đối tượng người đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt nội dung tuyên truyền phải cụ thể, thiết thực dễ hiểu Tăng cường đẩy mạnh hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật như: Tổ chức hình thức tuyên truyền, in phát tờ rơi, tờ gấp; Thứ ba, củng cố, nâng cao lực đội ngũ công chức Tư pháp – hộ tịch Để có đội ngũ làm cơng tác hộ tịch chuyên nghiệp, ổn định, đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, đáp ứng yêu cầu công tác đăng ký quản lý hộ tịch giai đoạn cơng chức bố trí vào vị trí Tư pháp - hộ tịch phải đủ tiêu chuẩn theo quy định phải bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký hộ tịch để đảm nhiệm công tác chuyên môn Xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức Tư pháp - hộ tịch kiến thức nghiệp vụ, kỹ giải loại việc hộ tịch Bên cạnh đó, cần có lớp bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ, kỹ giao tiếp xử lý tình phát sinh thực hoạt động đăng ký hộ tịch Đồng thời phải kiện tồn, bố trí đủ số lượng đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật Hộ tịch để giải quyêt hoạt động đăng ký hộ tịch cách nhanh chóng, kịp thời Thứ tư, đẩy mạnh thực cơng tác thủ tục hành Tiếp tục hoàn thiện thể chế cải cách thủ tục hành đăng ký khai sinh, mục tiêu vừa thuận tiện cho người dân, vừa theo quy định pháp luật Triển khai xây dựng sở liệu quốc gia dân cư sở liệu liên quan đến quản lý dân cư, bảo đảm đến hết năm 2020 thông tin tất công dân nhập, cập nhật vào 23 sở liệu quốc gia dân cư cơng dân có số định danh cá nhân Cơng khai đầy đủ quy trình, thủ tục, lệ phí, thời gian giải yêu cầu đăng ký hộ tịch phận tiếp nhận trả kết Phòng Tư pháp Thành phố địa bàn Đảm bảo hồ sơ yêu cầu đăng ký hộ tịch công dân giải thời hạn; công tác đăng ký quản lý khai sinh việc bảo đảm giải hồ sơ công dân, tổ chức kịp thời, xác, pháp luật cần trọng triệt để cải cách thủ tục hành chính, cơng khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục Thứ năm, nghiêm túc thực công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động đăng ký hộ tịch địa bàn tỉnh Kon Tum Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành lĩnh vực đăng ký khai sinh nhằm giúp Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy ban nhân dân cấp xã, phường nắm bắt, điều chỉnh làm nguyên tắc, quy định lĩnh vực đăng ký hộ tịch, ngăn chặn kịp thời việc làm sai phạm, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định bất cập, không phù hợp với thực tiễn Kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, sai phạm công tác đăng ký hộ tịch phát qua công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh Đồng thời cần có kết hợp hình thức kiểm tra, khơng thực kiểm tra định kỳ, kiểm tra theo kế hoạch có báo trước mà cần phải tăng cường kiểm tra đột xuất để góp phần nâng cao chất lượng cơng tác đăng ký khai sinh 24 KẾT CHƯƠNG Với mục tiêu xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đòi hỏi pháp luật đăng ký khai sinh phải thực nghiêm chỉnh, triệt để xác, dựa sở mục tiêu yêu cầu lĩnh vực đăng ký khai sinh Bên cạnh đó, từ nguyên nhân hạn chế tồn Báo cáo đề xuất giải pháp bản, sở thực tiễn, để đóng góp hồn thiện, nâng cao chất lượng hiệu thực pháp luật lĩnh vực đăng ký khai sinh nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn công đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ thực tiễn đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân phường Duy Tân, với quan điểm, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hiệu lĩnh vực đăng ký khai sinh công dân Việt Nam đăng ký kịp thời xác, đầy đủ, với quy định pháp luật, nâng cao tỷ lệ đăng ký khai sinh; bảo đảm người dân cấp giấy khai sinh có đầy đủ nội dung, phù hợp với thơng lệ quốc tế số liệu đăng ký khai sinh thống kê, tổng hợp đầy đủ, xác, kịp thời, có tiêu theo thơng lệ quốc tế; công bố công khai minh bạch đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước nhu cầu tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Việc đăng ký khai sinh,sẽ tạo sở pháp lý bảo đảm số quyền nhân thân ghi nhận Bộ luật Dân 2015 Thông qua việc đăng ký khai sinh bảo đảm quyền đăng ký khai sinh, quyền quan trọng trẻ em theo tuyên bố Công ước Liên Hợp Quốc Tuy nhiên, quyền khai sinh quyền riêng trẻ em mà quyền cá nhân theo quy định pháp luật; theo quy định Bộ luật Dân việc bảo đảm quyền đăng ký hộ tịch đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền nhân thân người 25 KẾT LUẬN Công tác đăng ký khai sinh khai tử góp phần tích cực quản lý nhà nước xã hội, phục vụ đắc lực cho cấp, ngành hữu quan hoạch định xây dựng sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, sáp nhập địa giới hành chính… Ngồi ra, bảo đảm xác thơng tin đăng ký khai sinh khai tử, mà giúp cho việc xác định độ tuổi như: tham gia nghĩa vụ quân sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, tuổi vào cấp học, tuổi cơng tác, số người gia đình từ giúp việc thống kê số nhân khẩu, phổ cập giáo dục; số liệu đăng ký khai sinh phục vụ cho an sinh xã hội việc cấp thẻ bảo y tế miễn phí cho trẻ tuổi; ra, số liệu đăng ký khai sinh sở để cấp quyền địa phương xây dựng kết cấu hạ tầng trường học, cơng trình phúc lợi… Trong năm qua, công tác quản lý đăng ký khai sinh Phòng Tư pháp Thành phố đạt nhiều kết quả, cơng tác quản lý khai sinh đảm bảo, ý thức người dân nâng cao rõ rệt nhờ làm tốt công tác tuyên truyền lĩnh vực khai sinh; công tác thống kê, báo cáo thực theo quy định; việc lưu trữ sổ sách đảm bảo kiện khai sinh thực đầy đủ, kịp thời, xác góp phần xây dựng sách chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng dân số - kế hoạch hóa gia đình Tuy nhiên, hiệu quản lý đăng ký khai sinh chưa đạt hiệu cao yếu kém, bất cập công tác quản lý đăng ký khai sinhtừ thực tiễn Phòng Tư pháp Thành phố đòi hỏi thời gian tới cần khắc phục Việc đăng ký khai sinh tạo sở pháp lý bảo đảm số quyền nhân thân ghi nhận Bộ luật dân 2015 Với quan điểm, giải pháp, mong thời gian tới, công tác quản lý khai sinh xã, phường địa bàn thành phố nâng cao chất lượng, hiệu để việc đăng ký khai sinh công dân Việt Nam kịp thời xác, đầy đủ, với quy định pháp luật; Nâng cao tỷ lệ đăng ký khai sinh, bảo đảm người dân cấp giấy khai sinh có đầy đủ nội dung, phù hợp với thông lệ quốc tế.Số liệu đăng ký khai sinh thống kê, tổng hợp đầy đủ, xác, kịp thời, có tiêu theo thơng lệ quốc tế; Được công bố công khai, minh bạch đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước nhu cầu tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Luật Dân 2015 [2] Luật Hộ tịch 2014 [3] Luật Quốc tịch 2008 [4] Luật Cư trú 2006 [5] Luật Hơn nhân Gia đình 2014 [6] Luật Trẻ em 2016 [7] Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 [8] Lê Đình An, 2018, Đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch từ Thực tiễn huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành Chính [9].Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch [10] Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch [11] Quyết định số 47/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2017 UBND tỉnh Kon Tum việc quy định mức trần chi phí chứng thực hành tư pháp địa bàn tỉnh Kon Tum [12] Số liệu thống kê Đăng ký khai sinh có yếu tố nước từ năm 2016- 2019 Các trang web tham khảo: [13] http://kontumcity.kontum.gov.vn [14] https://baocantho.com.vn [15] https://luatduonggia.vn [16] https://baophapluat.vn [17] http://kontumcity.kontum.gov.vn [18] http://huyendakto.kontum.gov.vn 27 GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên : Darny Bounmee Lớp : K19 LK MSSV: 1917380109036 Xác nhận sinh viên Darny Bounmee chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo :Thực tiễn đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Trưởng Khoa Kon Tum, ngày tháng năm 2023 Người hướng dẫn