Đang tải... (xem toàn văn)
40 Chuyên đề tốt nghiệp TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Ngành luật, chuyên ngành Đề tài Pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua hoạt động thực ti[.]
Chuyên đề tốt nghiệp i TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Ngành luật, chuyên ngành : Đề tài : Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua hoạt động thực tiễn Ủy ban nhân dân Phường Ninh Dương, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh Sinh viên thực tập : Đỗ Thanh Tùng Mã sinh viên : Lớp : Giáo viên hướng dẫn : Ths Hoàng Xuân Trường Hà Nội, tháng 11 năm 2019 Đỗ Thanh Tùng Chuyên đề tốt nghiệp Đỗ Thanh Tùng ii Chuyên đề tốt nghiệp iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ PHÁP LUẬT VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Khái niệm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2.1.Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .6 1.2.2.Đối tượng điều kiện thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2.3 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG NINH DƯƠNG, THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH 19 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên tiềm kinh tế phường Ninh Dương có ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 2.1.1.Điều kiện tự nhiên 19 2.1.2 Tiềm kinh tế 20 2.2 Thực trạng sử dụng đất địa bàn phường Ninh Dương 22 2.2.1 Cơ cấu loại đất .22 2.2.2 Đánh giá tình hình biến động đất đai phường Ninh Dương giai đoạn 2015-2017 24 2.3 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ninh Dương .27 2.4 Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ninh Dương .30 2.4.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp phường Ninh Dương .30 2.4.2 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp phường Ninh Dương 32 2.4.3 Khó khăn, tồn 36 Đỗ Thanh Tùng Chuyên đề tốt nghiệp iv CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG NINH DƯƠNG, THÀNH PHỐ MÓNG CÁI 37 3.1.Phương hướng đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Ninh Dương, tỉnh Quảng Ninh 37 3.2 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Ninh Dương 40 KẾT LUẬN 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 Đỗ Thanh Tùng Chuyên đề tốt nghiệp v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Đỗ Thanh Tùng QSDĐ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT UBND ỦY BAN NHÂN DÂN GCN GIẤY CHỨNG NHẬN Chuyên đề tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Đất đai nguồn tài nguyên quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí…Việc sử dụng quản lí đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai 2013 xác định thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực cách hợp lí nghiêm túc Cơng tác khơng để đảm bảo tính thống quản lý mà cịn đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng đất, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình, nhà ở… Hiện đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hoa, đại hóa đất nước ngày làm thị trường bất động sản trở nên sôi động, đất đai hàng hóa chủ yếu thị trường này, thực tế thị thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ, la vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch cơng tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải tiến hành Ngoài số vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Đăng kí, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ninh Dương nghành, cấp quan tâm kết nhiều hạn chế bấp cập việc tìm hiểu đánh giá tình hình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Phường Ninh Dương giúp UBND Huyện với tư cách đại Đỗ Thanh Tùng Chuyên đề tốt nghiệp diện nhà nước sở hữu đất đai có giải pháp đẩy nhanh cơng tác Để góp phần nghiên cứu đề tài này, sinh viên thực tập phường Ninh Dương, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh em chọn nghiên cứu đề tài: Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua hoạt động thực tiễn Ủy ban nhân dân Phường Ninh Dương, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh làm đề tài cho khóa chun đề tốt nghiệp Để hoàn thành tốt chuyên đề tốt nghiệp em xin chân thành cám ơn bảo giúp đỡ tận tình ban lãnh đạo Ủy Ban Nhân Dân Phường Ninh Dương , tạo điều kiện cán nhân viên quan Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ths Hoàng Xuân Trường hướng dẫn giúp đỡ để em hoàn thành đợt thực tập Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn! Đỗ Thanh Tùng Chuyên đề tốt nghiệp KẾT CẤU LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nội dung chuyên đề tốt nghệp trình bày thành ba phần Chương 1: Cơ sở pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chương 2: Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ninh Dương, thành phố Móng Cái, tỉnh QUẢNG NINH Chương 3: Phương hướng, giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Ninh Dương, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh Đỗ Thanh Tùng Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LUẬT VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Luật đất đai năm 2013 quy định: “Giấy chứng nhận QSDĐ chứng thư pháp lý xác nhận QSDĐ hợp pháp người sử dụng đất Đó đảm bảo pháp lý quan trọng để người sử dụng đất yên tâm đầu tư vốn công nghệ mảnh đất mình” Như vậy, giấy chứng nhận QSDĐ chứng thư pháp lý xác lập bảo hộ quyền hợp pháp người sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực quyền người sử dụng đất chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn QSDĐ, bảo vệ lợi ích đáng người nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp Giấy chứng nhận QSDĐ cấp cho người có quyền sử dụng đất theo mẫu thống nước Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể giấy chứng nhận QSDĐ Nội dung giấy chứng nhận QSDĐ bao gồm thông tin: Người sử dụng đất, đất quyền sử dụng tài sản gắn liền với đất ở, ghi mục sơ đồ đất, số vào sổ cấp giấy chứng nhận thay đổi sau cấp giấy chứng nhận QSDĐ Thửa đất quyền sử dụng có thơng tin: đất số, tờ đồ số, địa đất, hình thức sử dụng, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng nguồn gốc đất 1.2 Khái niệm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mọi hoạt động quản lý Nhà nước nói chung hoạt động quản lý đất đai nói riêng hoạt động dựa sở văn pháp lý nhà nước ban hành điều chỉnh Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng phải ngoại lệ, xun suốt q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc thực hiện, tuân thủ quy định chặt chẽ văn Nhà nước quản lý sử dụng đất đai Vậy nên khẳng định rằng: “pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hệ thống quy Đỗ Thanh Tùng Chuyên đề tốt nghiệp phạm pháp luật điều chỉnh mối quan hệ phát sinh hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thực qui định hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tại văn pháp luật quy định rõ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, pháp lý để tổ chức, cá nhân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền nghĩa vụ quan nhà nước có thẩm quyền việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất Tuy nhiên, phạm vi điều chỉnh quan hệ phát sinh trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không giới hạn quy phạm pháp luật ghi nhận văn pháp luật đất đai mà bị điều chỉnh văn pháp luật khác như: Bộ Luật dân năm 2005, Luật Nhà năm 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014, Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2011 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai quy định nhiều văn quy phạm pháp luật Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền thơng qua hệ thống quy phạm pháp luật nội dung thủ tục hành để xác lập công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp cho cá nhân, tổ chức Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất điều kiện cho công dân thực quyền Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền người sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất, sở pháp lý để nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất họ, sở để người sử dụng đất thực đầy đủ quyền sử dụng đất Đỗ Thanh Tùng ... viên thực tập phường Ninh Dương, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh em chọn nghiên cứu đề tài: Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua hoạt động thực tiễn Ủy ban nhân dân Phường Ninh. .. thực quyền Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền người sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất, sở pháp. .. 1: CƠ SỞ PHÁP LUẬT VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Khái niệm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2.1.Nguyên