Thực tiễn đăng ký khai sinh tại ủy ban nhân dân xã đak tờ re, huyện kon rẫy, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM Y LẺH BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 05 năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT SINH VIÊN THỰC HIỆN : Y LẺH LỚP : K19LKV MÃ SỐ SINH VIÊN : 1927380107010 Kon Tum, tháng 05 năm 2022 LỜI CẢM ƠN Qua năm học tập rèn luyện trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, bảo giảng dậy nhiệt tình quý thầy, cô truyền đạt cho em kiến thức lý thuyết thực hành suốt thời gian học trường, thời gian thực tập quan UBND xã Đăk Tờ Re Em có hội áp dụng kiến thức học tập trường vào thực tế quan Cùng với nổ lực thân, em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Từ kết đạt này, em xin chân thành cảm ơn: Quý thầy, cô giáo trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Đặc biệt ThS Châu Thị Ngọc Tuyết tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ em thời gian làm đề tài tốt nghiệp Do kiến thức cịn hạn hẹp nên khơng trách khỏi thiếu sót cách hiểu, lỗi trình bày Em mong nhận đóng góp q thầy, giáo, để báo cáo tốt nghiệp đạt kết tốt Em xin chân thành cảm ơn! Kon Tum, ngày tháng năm 2022 Sinh viên Y Lẻh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND XÃ ĐĂK TỜ RE HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển UBND xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum… 12 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 13 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ UBND xã Đăk Tờ re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum 13 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum 14 KẾT LUẬN CHƯƠNG 15 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH 16 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 16 2.1.1 Khái niệm đăng ký khai sinh 16 2.1.2 Đặc điểm việc đăng ký khai sinh 16 2.1.3 Vai trò, ý nghĩa khai sinh, đăng ký khai sinh 17 2.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 17 2.2.1 Thẩm quyền đăng ký khai sinh 17 2.2.2 Nội dung đăng ký khai sinh 18 2.2.3 Trách nhiệm đăng ký khai sinh 21 2.2.4 Thủ tục đăng ký khai sinh 22 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM – KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 28 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 28 i 3.2 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐANG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 29 3.2.1 Những thuận lợi 29 3.2.2 Những khó khăn, vướng mắc trình thực hoạt động đăng ký khai sinh UBDN xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum 29 3.2.3 Nguyên nhân dẫn đến khó khăn, vướng mắc trình thực hoạt động chứng thực UBDN xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum 30 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC ÁP DỤNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 KẾT LUẬN 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 Từ viết tắt UBND NĐ KH BCH TH THCS MN UBMTTQVN HS GPMB HLATĐB QSD BCĐ BHYT QH KT-HT CP Chữ viết đầy đủ Ủy ban nhân dân Nghị định Kế hoạch Ban chấp hành Tiểu học Trung học sở Mầm non Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Học sinh Giải phóng mặt Hành lang an toàn đường Quyền sử dụng Ban đạo Bảo hiểm y tế Quốc hội Kinh tế - hạ tầng Chính phủ iii Số hiệu 3.1 DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Bảng thống kê hoạt động đăng ký khai sinh UBND xã Đăk Tờ Re giai đoạn 2020-2021 iv Số trang 29 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong loại giấy từ tùy thân, giấy khai sinh loại giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền cấp sớm cho người Đối với người sau có giấy khai sinh - hộ tịch gốc - người có đủ quyền Nghĩa vụ theo pháp luật nhà nước pháp luật Tất thơng số có liên quan đến đời cá nhân hộ tịch gốc Với tầm quan trọng đó, q trình thực có sai sót mà khơng phát kịp thời gây khó khăn cơng tác quản lý khắc phục, sửa chữa sai sót, đặc biệt gây khơng phiền hà cho cơng dân việc thống giấy tờ quan trọng sau này: hồ sơ học, xin việc làm xuất ngại Nhận rõ tầm quan trọng giấy tờ “hộ tịch gốc” công tác quản lý gắn với quyền lợi đáng cơng dân, Đảng, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật liên quan tới công tác đăng ký quản lý hộ tịch mà là: Nghị định số158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch (thay Nghị định số 83/1998NĐ-CP ngày 10/10/1998) Nhìn chung mảng đề tài cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch nói chung từ trước tới có nhiều học giả tập trung nghiên cứu đạt kết đáng khích lệnh ưng xét cách khách quan, đề tài cịn mang tầm vĩ mơ chưa sát hợp vào địa phương cụ thể Với tư cách sinh viên nghiên cứu khía cạnh tơi xin mạnh dạn đưa ý kiến cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch Do thời gian có hạn kiến thức thân cịn hạn chế nên em nghiên cứu mảng đăng ký khai sinh Thông qua nội dung nghiên cứu em khái quát thực trạng công tác quản lý đăng ký khai sinh địa bàn UBND xã Đăk Tờ Re, từ đưa giải pháp, kiến nghị, nhằm tăng cường công tác quản lý đăng ký khai sinh địa phương, đồng thời hướng tới khắc phục khó khăn hạn chế, đồng thời tháo gỡ khó khăn mắc phải q trình quản lý đăng ký khai sinh địa bàn xã Mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận, thực trạng quản lý nhà nước đăng ký khai sinh địa bàn xã Đăk Tờ Re Từ đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đăng ký khai sinh cấp xã thời gian qua, nêu kết đạt hạn chế nguyên nhân chúng Trên sở đưa đề xuất, giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đăng ký khai sinh địa bàn xã thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Quy định pháp luật đăng ký khai sinh Phạm vi nghiên cứu đề tài mặt không gian giới hạn địa bàn xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum; mặt thời gian giới hạn từ năm 2020 đến năm 2021 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Để làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp lý quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh, luận văn sử dụng phương pháp hệ thống, so sánh, phân tích nhằm làm rõ thêm quan niệm, nội dung quản lý hành nhà nước khai sinh chương Bằng việc sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, chương đánh giá ưu điểm, hạn chế thực trạng quản lý nhà nước khai sinh ủy ban xã Đăk Tờ Re Ở chương 3, phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng để đưa giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước lĩnh vực khai sinh từ thực tiễn Ủy ban nhân xã Đăk Tờ Re Trên sở lý luận, sở pháp lý quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh, từ thực trạng quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Tờ Re, đề tài tốt nghiệp góp phần làm phong phú thêm quan điểm, nhận thức luận khoa học, thực tiễn vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu Về mặt thực tiễn, luận văn tài liệu tham khảo có giá trị cho công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập tìm hiểu quy định pháp luật lĩnh vực khai sinh nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh Bố cục đề tài Ngoài phần “mở đầu”, “kết luận”, “danh mục tài liệu tham khảo”, đề tài chia làm chương: Chương 1: Tổng quan UBND xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum Chương 2: Tổng quan ký khai sinh quy định pháp luật hoạt động đăng ký khai sinh Chương 3: Thực tiễn áp dụng quy định đăng ký khai UBND xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum - kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND XÃ ĐĂK TỜ RE HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum a Đặc điểm địa lý xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, Tỉnh Kon Tum Xã Đăk Tơ Re xã miền núi vùng cao thuộc huyện Kon Rẫy tỉnh Kon Tum nằm dọc theo tuyến quốc lộ 24 Ranh giới tứ cận sau: - Phía Đơng giáp xã Đăk Ruồng - Phía Tây giáp thành phố Kon Tum - Phía Nam giáp xã Hà Tây, tỉnh Gia Lai - Phía Bắc giáp xã Đăk Tơ Lùng, xã ngọc Réo huyện Đăk Hà Tổng diện tích tự nhiên xã Đăk Tơ Re 10.864,82 chiếm 11,92% diện tích tồn huyện (kết kiểm kê năm 2010) Địa giới hành xã xác định cắm móc ranh giới Trong đó: Đất nơng - lâm nghiệp 8.413,74 chiếm 77,44%; Đất phi nông nghiệp 357,24 chiếm 3,29%; Đất chưa sử dụng 2.093,84 chiếm 19,27%; Địa hình phức tạp, chia cắt nhiều Nhìn tổng thể địa hình xã Đăk Tờ Re nằm vùng địa hình đồi núi, có độ cao trung bình từ 600 - 900 m, đỉnh cao 1.143 m so với mặt nước biển Có thể chia địa hình xã Đăk Tờ Re bao gồm dạng chủ yếu sau: - Địa hình núi cao dốc: Diện tích 3.600 ha, 35,86% diện tích tự nhiên tồn xã, phân bổ phạm vi tồn xã Đăk Tờ Re Độ cao trung bình từ 700 - 900 m so với mặt nước biển, độ dốc lớn 200 Đây dạng địa hình thuận lợi cho phát triển lâm nghiệp - Địa hình thung lũng bằng: Tổng diện tích khoảng 1000 ha, chiếm 9,96% tổng diện tích tự nhiên tồn xã Độ cao trung bình từ 580 - 620 m so với mặt nước biển, độ dốc nhỏ 80, phân bố dọc theo sơng Đăk Blà Đây dạng địa hình thuận lợi để phát triển lương thực - thực phẩm - Địa hình đồi gị: Là dạng địa hình chân núi, tiếp giáp hai dạng địa hình núi cao dốc thung lũng Có diện tích 5.437 ha, chiếm 54,18% tổng diện tích tồn xã Độ cao trung bình từ 620 - 700m so với mặt nước biển, độ dốc từ - 200 Đây dạng địa hình thuận lợi cho phát triển cơng nghiệp lâu năm như: cao su, cà phê, bời lời, Địa bàn xã Đăk Tờ Re nằm phía Nam chân núi Ngọc Linh thuộc tiểu vùng khí hậu núi cao trung bình Ngọc Linh, có đặc điểm khí hậu là: Mùa đông lạnh, mùa hạ nhiều mát nhiều mưa Lượng mưa trung bình năm phổ biến từ 2.400 - 2.800 mm Tháng có lượng mưa cao tháng Mùa hạ thừa ẩm, mùa đông thiếu ẩm Tổng nhiệt độ năm phổ biến từ 7.000 - 7.500oC Nhiệt độ trung bình tháng lạnh (tháng 1) 16 – 17oC Nhiệt độ tối thấp tuyệt đối tháng mùa đơng xuống 50 oC, sương giá CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM – KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM Thời gian qua, cơng tác hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng Ủy ban nhân dân xã Đăk Tờ Re nhìn chung có nhiều cố gắng, tổ chức thực tốt Vì vậy, cơng tác đăng ký khai sinh dần vào nề nếp, đạt kết định: kiện đăng ký khai sinh người dân thực kịp thời quy định pháp luật đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu cơng dân địa bàn; trình tự, thủ tục đăng ký bước đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người dân Đồng thời trình thụ lý giải quyết, phối hợp Ủy ban nhân dân xã với quan có liên quan chặt chẽ hơn, bỏ bớt thủ tục rườm rà, không cần thiết, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng cơng dân Căn theo quy định UBND xã bố trí Cơng chức Tư pháp - hộ tịch thực phòng "Một cửa" đăng ký khai sinh tuân thủ trình tự, thủ tục Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành; việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục, pháp luật hộ tịch UBND xã luôn quan tâm cụ thể: hàng tháng, hàng quý buổi họp thôn lồng ghép tuyên truyền để bà nhân dân hiểu rõ luật hộ tịch, tuyên truyền, vân động nhân dân tự giác thực đăng ký kiện hộ tịch theo thời gian quy định pháp luật để từ góp phần giảm thiểu vụ việc khiếu nại, tố cáo hộ tịch Trong năm qua, tập thể cán bộ, cơng chức xã tích cực tìm tịi, nghiên cứu văn cấp để hoàn chỉnh việc niêm yết cơng khai thủ tục hành trụ sở Uỷ ban nhân dân xã để nhân dân biết thuận tiện giao dịch hành Đến tất loại giấy tờ liên quan đến thủ tục hành niêm yết công khai, minh bạch, rõ ràng, cụ thể, Uỷ ban nhân dân xã ban hành định qui trình giải cơng việc theo chế cửa, qui định phí, lệ phí, thời gian giải theo quy định Bên cạnh đồng chí cơng chức văn phịng thuộc phận "một cửa" tích cực, cố gắng phục vụ tốt thủ tục theo yêu cầu nhân dân, tất yêu cầu đáng nhân dân giải cách nhanh chóng kịp thời, ln nhân dân đồng tình, ủng hộ Có thể nói xã Đăk Tờ Re xã cửa ngõ huyện Kon Rẫy, giáp thành phố Kon Tum, nằm dọc theo Quốc lộ 24, xã xây dựng phận "một cửa" theo mơ hình quy định Nhà nước diện tích thiết kế, để đón tiếp giải thủ tục hành cho cơng dân cách nhanh chóng, thuận lợi nhất, tạo tinh thần cho nhân dân vui vẻ, hài lòng Hàng tuần lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tổ chức họp phận "một cửa" để đánh giá công việc, rút kinh nghiệm công tác thảo luận, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nên cơng việc hàng ngày giải nhanh chóng, tốt Các thành viên phận "một 28 cửa" quan tâm, hỗ trợ cho công tác giúp đỡ hoàn thành nhiệm vụ Uỷ ban giao cho Số liệu đánh giá hoạt động đăng ký khai sinh Uỷ ban nhân dân xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy năm (2020-2021): Bảng 3.1 Bảng thống kê hoạt động đăng ký khai sinh UBND xã Đăk Tờ Re giai đoạn 2020-2021 Số người đến giao dịch đăng ký STT Năm Ghi khai sinh 01 2020 248 02 2021 253 (Nguồn báo cáo từ số liệu lưu trữ Ban Tư pháp xã Đăk Tờ Re) Qua xem xét, phân tích số liệu lưu trữ khảo sát thực tế cho thấy không người dân địa bàn xã thực quyền nhân thân, dân trẻ em cộng đồng quốc tế ghi nhận Số lượng công dân đến giao dịch cao, nhiệt tình đồng chí phận "một cửa" xã thực đăng ký khai sinh cho nhân dân không bị phiền hà, thủ tục hành ln thực nhanh chóng, xác, thuận lợi cho nhân dân Vì vậy, hàng năm Ban Hộ tịch, phận cửa xã Đăk Tờ Re cấp ngành khen thưởng, biểu dương 3.2 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐANG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 3.2.1 Những thuận lợi Trong năm qua uỷ ban nhân dân xã đạo Hộ tịch triển khai mặt công tác với nhiều phương pháp đổi mới, sát hợp, tạo chuyển biến tích cực, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế -xã hội công tác quản lý, đạo điều hành ban, ngành Triển khai thực tốt việc xây dựng văn bản, kiểm tra văn quy phạm pháp luật thực đảm bảo tiến độ chất lượng; công tác quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành chính, kiểm sốt thủ tục hành vào nề nếp có nhiều chuyển biến tích cực; cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật đạt nhiều kết quan trọng; lĩnh vực hành tư pháp giải kịp thời nhu cầu người dân; việc xã hội hóa tiếp tục đẩy mạnh theo chiến lược cải cách tư pháp, cải cách hành chính; cơng tác trợ giúp pháp lý triển khai định hướng, gắn với việc quán triệt chủ trương, sách lớn Đảng, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị Việc kiện tồn tổ chức máy thực thường xuyên; công tác tra, kiểm tra quan tâm thực theo quy định pháp luật, bảo đảm tính kịp thời; cơng tác soạn thảo ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND xã, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật chất lượng ngày quan tâm mức trình tự, thủ tục ban hành; sách đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước; lề lối làm việc, ý thức trách nhiệm đội ngũ cơng chức, viên chức có chuyển biến so với trước, thủ tục hành thường xun rà sốt, kiểm sốt; mơ hình thực chế cửa ngày hoàn thiện phát huy hiệu , phục vụ ngày tốt nhu cầu tổ chức công dân 3.2.2 Những khó khăn, vướng mắc q trình thực hoạt động đăng ký khai sinh UBDN xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum Việc nhập giữ liệu đăng ký trước thời điểm thực phần mềm hộ tịch cịn gặp nhiều khó khăn như: việc cấp số định danh, chuyển khai sinh sang BHYT thường bị 29 gián đoạn nên làm nhiều thời gian công dân việc cấp định danh cá nhân cho trường hợp đăng ký khai sinh từ năm 2016, 2017 thường xuyên bị lỗi phải nhập lại nhiều lần nên gây nhiều thời gian cho người dân công chức Hộ tịch; cấp chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát hỗ trợ cho cán làm công tác đăng ký khai sinh sở theo định kỳ; lãnh đạo UBND xã chưa có kế hoạch bố trí thời gian, để người có thẩm quyền, thường trực UBND thực nhiệm vụ tiếp dân ký Giấy khai sinh cho nhân dân nhân dân yêu cầu; chế độ lương đãi ngộ chưa thích đáng cho người làm cơng tác hộ tịch để họ yên tâm phục vụ công tác lâu dài ngày tốt 3.2.3 Nguyên nhân dẫn đến khó khăn, vướng mắc q trình thực hoạt động chứng thực UBDN xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum Do trước thông tin ghi vào sổ hộ tịch chưa đầy đủ, thiếu sót nhiều, trùng lặp thơng tin nên q trình nhập khó khăn triển khai thực ứng dụng phần mềm hộ tịch nên khó khăn q trình thực Do đường truyền liên thơng Bộ Tư pháp, Bộ Công an BHYT thường xuyên bị trục trặc Do việc kiêm nhiệm nhiều công việc lãnh đạo UBND nên công việc nhiều 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC ÁP DỤNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH Trong trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung địa phương xã Đăk Tờ Re nói riêng, khai sinh kiện hộ tịch xác định đời tồn cá nhân Việc đăng ký khai sinh, cấp giấy khai sinh có ý nghĩa pháp lý chứng minh nhân thân công dân cá nhân từ sinh chết, sở pháp lý chứng minh quyền, nghĩa vụ cá nhân mối quan hệ xã hội: quan hệ cha mẹ con, quyền thừa kế, quyền học, bầu cử, ứng cử, có ý nghĩa quan trọng cá nhân Để đáp ứng kịp thời cho đăng ký khai sinh đảm bảo pháp luật, đề nghị : - Lãnh đạo cấp Uỷ đảng, quyền cần quan tâm nhiều lãnh đạo, đạo đường truyền liên thông Bộ Tư pháp, Bộ Công an BHYT thường xuyên bị trục trặc nên việc cấp số định danh, chuyển khai sinh sang BHYT thường bị gián đoạn nên làm nhiều thời gian công dân việc cấp định danh cá nhân cho trường hợp đăng ký khai sinh từ năm 2016, 2017 thường xuyên bị lỗi phải nhập lại nhiều lần nên gây nhiều thời gian cho người dân công chức Hộ tịch - Tiếp tục thực hiên tốt quy trình, chế phận " cửa " giúp giải kịp thời, nhanh chóng cho người dân, tổ chức đăng ký khai sinh - Theo định kỳ cấp phải thường xuyên kiểm tra, giám sát hỗ trợ cho cán làm công tác đăng ký khai sinh sở, khắc phục thiếu sót, phát huy ưu điểm, 30 xử lý nghiêm kịp thời trường hợp vi phạm luật hộ tịch theo quy định hành pháp luật - Lãnh đạo UBND xã cần có kế hoạch bố trí thời gian, để người có thẩm quyền, thường trực UBND thực nhiệm vụ tiếp dân ký Giấy khai sinh cho nhân dân nhân dân yêu cầu - Nhà nước có chế độ lương đãi ngộ thích đáng cho ngời làm công tác hộ tịch để họ yên tâm phục vụ công tác lâu dài ngày tốt Vì việc hoạt động đăng ký khai sịnh nhiệm vụ quan trọng, nhằm giúp cho công dân hực quyền nhân thân quyền dân theo pháp luật Để đạt mục tiêu thực công tác chứng thực theo quy định pháp luật, tạo thuận lợi cho công dân trình đăng ký khai sinh, cần phải giải thách thức, khó khăn nêu 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG Luật Hộ tịch quy định rõ thủ tục, trình tự, thẩm quyền hoạt động đăng ký khai sinh…góp phần nâng cao hiệu hoạt động đăng ký khai sinh, tạo thuận lợi cho chủ thể thực đăng ký khai sinh, thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định trật tự xã hội Bên cạnh kết đạt được, pháp luật đăng ký hộ tịch bộc lộ bất cập, hạn chế nguyên nhân khách quan chủ quan, gây ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Căn vào thực trạng tổ chức thực đăng ký khai sinh xã Đăk Tờ Re, đề tài đưa kết đạt bất cập, hạn chế nguyên nhân dẫn đến bất cập hoạt động chứng thực UBND xã Đây sở để đề xuất giải pháp nhằm cao chất lượng hoạt động đăng ký khai sinh UBND xã địa bàn xã Đăk Tờ Re điều kiện 32 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu hoạt đăng ký khai sinh cấp Giấy khai sinh hoạt động quan hành nhà nước, tạo sở pháp lý để xác định tư cách cơng dân, qua thức thiết lập mối quan hệ công dân với Nhà nước, đồng thời sở pháp lý để cá nhân thực quyền, nghĩa vụ Vì vậy, đăng ký khai sinh kiện hộ tịch quan trọng nhất, cấp “thẻ vào đời” cho cá nhân Chính vậy, cần thực tốt, hiệu việc đăng ký khai sinh cho trẻ em, bảo đảm tất trẻ em sinh đăng ký khai sinh quy định pháp luật; nội dung khai phải đảm bảo xác; Giấy khai sinh phải hợp lệ Đồng thời cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cha mẹ, người thân thích gia đình việc đăng ký khai sinh cho trẻ em, qua giúp trẻ em hưởng đầy đủ quyền lợi đáng theo quy định pháp luật Tuy nhiên, hoạt động bộc lộ hạn chế yếu kém: bất cập thể chế đăng ký khai sinh; bất cập trình tổ chức thực quy định pháp luật đăng ký khai sinh; hạn chế điều kiện người, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác chứng thực Nâng cao hiệu hoạt động đăng ký khai sinh UBND xã yêu cầu tất yếu khách quan cấp bách nhằm thực tốt nhiệm vụ chiến lược đổi tổ chức, hoạt động, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, thực đường lối Đảng công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trên sở phân tích nội dung đặt công tác hoạt động đăng ký khai sinh UBND xã, báo cáo đưa khó khăn vướng mắc hoạt động đăng ký khai sinh UBND xã qua đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký khai sinh nâng cao hiệu công tác đăng ký qua thực tiễn xã Đăk Tờ Re giai đoạn gồm: Hoàn thiện pháp luật đăng ký khai sinh UBND xã; Nâng cao trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã quản lý nhà nước tổ chức thực đăng ký khai sinh theo thẩm quyền; Bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt động đăng ký khai sinh; Nâng cao hiệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đăng ký Hộ tịch nói chung, đăng ký khai sinh nói riêng địa bàn Hi vọng kết nghiên cứu đề tài góp phần vào công đổi mới, hoạt động đăng ký khai sinh xã Đăk Tờ Re 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Hộ tịch năm 2014; [2] Nghị định số 123/2015/NĐ – CP ngày 05 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; [3] Báo cáo tổng kết công tác Tư pháp năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2021; [4] Báo cáo tổng kết công tác Tư pháp năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2022; [5] Bảng tổng hợp số liệu kết đăng ký khai sinh địa bàn xã Đăk Tờ Re năm 2020, 2021 Phụ lục ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đăk Tờ Re, ngày 14 tháng năm 2022 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP (VĂN PHÒNG “MỘT CỬA” TƯ PHÁP-HỘ TỊCH, ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE) -I THÔNG TIN SINH VIÊN Họ tên sinh viên: Y LẺH Mã số sinh viên: 1927380107010 Lớp: K19LKV Ngành: Luật Kinh Tế Khoa: Luật Sư phạm II THÔNG TIN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên Cán hướng dẫn: Trần Thị Thảo Chức vụ: công chứcTư pháp-hộ tịch Email: thaotrankt85@gmail.com Điện thoại: 0398 653 377 III BÁO CÔNG VIỆC TRONG THÁNG - Thực việc to, đóng dấu, in ấn văn - Soạn thảo văn - Tìm hiểu Luật Hộ tịch, Nghị định 123/2015/NĐ – CP ngày 05 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; - Dọn dẹp bàn làm việc thực việc dọn vệ sinh quan với cán bộ, công chức, người lao động vào thứ sáu hàng tuần - Thực việc ngồi nghe, hướng dẫn, tiếp công dân - Thực việc chuyển giao công văn UBND xã - Nhập công văn đến xử lý văn theo hệ thống phần mềm Eoffice Quá trình thực công việc: - Lên đơn vị, làm quen với anh chị quan, đơn vị thực tập - Dọn dẹp vị trí chổ ngồi thực tập - Xác định cán hướng dẫn trình thực tập xin số điện thoại, họ tên, email để tiện liên lạc hỏi trình thực tập - Được cán hướng dẫn cho cách biết to, in ấn văn - Ngồi trực phận “một cửa” - Cán Hướng dẫn việc vào sổ văn đi, văn đến ngày UBND xã - Tiếp tục tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức phận “một cửa”, nhập liệu đăng ký khai sinh công dân Kết công việc: Dưới hướng dẫn tận tình cán hướng dẫn em học hỏi nhiều điều, thu thập thêm nhiều kiến thức việc thực thi luật Ngoài ra, kĩ làm việc em có nhiều tiến Kết thúc đợt thực tập em học hỏi thêm điều sau: - Quy trình đăng ký khai sinh cho công dân - Học cách xếp, lưu trữ hồ sơ tài liệu theo chuyên đề, vấn đề, vụ việc - Cách phân loại lưu trữ hồ sơ, tài liệu UBND huyện - Cách xử lý, theo dõi quản lý văn hệ thống phần mềm Eoffice Ý kiến người hướng dẫn đơn vị thực tập IV KẾT LUẬN Thuận lợi - Được lãnh đạo UBND xã Đăk Tờ Re tạo điều kiện cho sinh viên thực tập đơn vị phân công chuyên viên hướng dẫn nên sinh viên thực tập có mơi trường thực tập thuận lợi - Học hỏi nhiều kinh nghiệm thân, đặc biệt cách soạn thảo văn bản, cách ghi biên họp, việc phục vụ buổi họp, hội nghị đơn vị Khó khăn Chưa có nhiều kỹ việc áp dụng quy định pháp luật vào công việc Bản thân nhận thấy kiến thức chuyên ngành cịn hạn chế nên gặp nhiều khó khăn q trình làm việc phải nhờ giúp đỡ anh chị Khi gặp vấn đề thực tế q trình làm việc cịn lúng túng XÁC NHẬN CỦA TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP (ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đăk Tờ Re, ngày 14 tháng năm 2022 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP -I THÔNG TIN SINH VIÊN Họ tên sinh viên: Y LẺH Mã số sinh viên: 1927380107010 Lớp: K19LKV Nghề: Luật Kinh Tế Khoa: Luật – Sư phạm II THÔNG TIN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên Cán hướng dẫn: Trần Thị Thảo Chức vụ: công chứcTư pháp-hộ tịch Email: thaotrankt85@gmail.com Điện thoại: 0398653377 III BÁO CÔNG VIỆC TRONG THÁNG - Thực việc to, đóng dấu, in ấn văn - Soạn thảo văn - Tìm hiểu Luật Hộ tịch, Nghị định 123/2015/NĐ – CP ngày 05 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; - Dọn dẹp bàn làm việc thực việc dọn vệ sinh quan với cán bộ, công chức, người lao động vào thứ sáu hàng tuần - Thực việc ngồi nghe, hướng dẫn, tiếp công dân - Thực việc chuyển giao công văn UBND xã - Nhập công văn đến xử lý văn theo hệ thống phần mềm Eoffice - Tham dự họp giao ban tuần UBND - Xin số liệu phận tiếp cơng dân xã tình hình khiếu nại giai đoạn 2020 – 2021 - Tham gia dọn vệ sinh cuối tuần với anh, chị quan Văn phịng UBND phường Q trình thực cơng việc: Cán hướng dẫn thực tập bày cho soạn văn hành thơng báo chức danh chữ ký, công văn mời họp, … - Tiếp tục nghiên cứu tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức phận “một cửa” Thực việc gửi văn UBND xã cho đoàn thể tổ, thôn địa bàn - Sắp xếp hồ sơ, tài liệu văn phận “một cửa” UBND xã; tài liệu UBND xã năm 2021 theo hướng dẫn cán hướng dẫn thực tập - Cán hướng dẫn thực việc đóng dấu lên văn Văn phòng UBND xã; Kết cơng việc: Hồn thành tốt cơng việc giao - Học cách xếp, lưu trữ hồ sơ tài liệu theo chuyên đề, vấn đề, vụ việc - Cách phân loại lưu trữ hồ sơ, tài liệu UBND xã - Cách xử lý, theo dõi quản lý văn hệ thống phần mềm Eoffice Ý kiến người hướng dẫn đơn vị thực tập IV KẾT LUẬN Thuận lợi - Được lãnh đạo UBND xã Đăk Tờ Re tạo điều kiện cho sinh viên thực tập đơn vị phân công chuyên viên hướng dẫn nên sinh viên thực tập có mơi trường thực tập thuận lợi - Học hỏi nhiều kinh nghiệm thân, đặc biệt cách soạn thảo văn bản, cách ghi biên họp, việc phục vụ buổi họp, hội nghị đơn vị Khó khăn Chưa có nhiều kỹ việc áp dụng quy định pháp luật vào công việc Bản thân nhận thấy kiến thức chuyên ngành hạn chế nên gặp nhiều khó khăn q trình làm việc phải nhờ giúp đỡ anh chị Khi gặp vấn đề thực tế trình làm việc cịn lúng túng XÁC NHẬN CỦA TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP (ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK TỜ RE CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đăk Tờ Re, ngày 10 tháng năm 2022 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP -I THÔNG TIN SINH VIÊN Họ tên sinh viên: Y LẺH Mã số sinh viên: 1927380107010 Lớp: K19LKV Nghề: Luật Kinh Tế Khoa: Luật – Sư phạm II THÔNG TIN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên Cán hướng dẫn: Trần Thị Thảo Chức vụ: công chứcTư pháp-hộ tịch Email: thaotrankt85@gmail.com Điện thoại: 0398653377 III BÁO CÔNG VIỆC TRONG THÁNG - Thực việc to, đóng dấu, in ấn văn - Soạn thảo văn - Tìm hiểu Luật Hộ tịch, Nghị định 123/2015/NĐ – CP ngày 05 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; - Thực việc ngồi nghe, hướng dẫn, tiếp công dân - Thực việc chuyển giao công văn UBND xã - Nhập công văn đến xử lý văn theo hệ thống phần mềm Eoffice Q trình thực cơng việc: - Tham dự họp giao ban tuần UBND - Đọc nghiên cứu luật Khiếu Hộ tịch, Nghị định 123/2015/NĐ – CP ngày 05 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; - Đọc văn quy phạm pháp luật UBND xã - Ghi chép vào sổ họp biên họp UBND xã để triển khai nhiệm vụ tháng nhằm phục vụ cho hoạt động Thường trực UBND xã - Thực việc gửi văn UBND phường đến tổ, thôn địa bàn - Ngồi trực phận cửa Văn phòng UBND xã, nhận đơn gửi đến công dân, viết phiếu nhận đơn cơng dân - Đóng dấu cơng chứng, to, viết bì cơng văn gửi văn UBND xã - Thực việc dọn vệ sinh phòng họp, phòng làm việc quan nơi thực tập Kết công việc: Dưới hướng dẫn tận tình cán hướng dẫn em học hỏi nhiều điều, thu thập thêm nhiều kiến thức việc thực thi luật Ngoài ra, kĩ làm việc em có nhiều tiến Kết thúc đợt thực tập em học hỏi thêm điều sau: - Quy trình đăng ký Giấy khai sinh - Học cách xếp, lưu trữ hồ sơ tài liệu theo chuyên đề, vấn đề, vụ việc - Tra tìm tài liệu liên quan đến hồ sơ khiếu nại cổm địa bàn xã từ năm 2020-2021 Ý kiến người hướng dẫn đơn vị thực tập IV KẾT LUẬN Thuận lợi - Được lãnh đạo UBND xã Đăk Tờ Re tạo điều kiện cho sinh viên thực tập đơn vị phân công chuyên viên hướng dẫn nên sinh viên thực tập có mơi trường thực tập thuận lợi - Sinh viên tiếp xúc trực tiếp với công dân đăng ký khai sinhvà trình tự thủ tục giải việc đăng ký khai sinh cho công dân - Học hỏi nhiều kinh nghiệm thân, đặc biệt cách soạn thảo văn bản, cách ghi biên họp, việc phục vụ buổi họp, hội nghị đơn vị Khó khăn Chưa có nhiều kỹ việc áp dụng quy định pháp luật vào công việc Bản thân nhận thấy kiến thức chuyên ngành cịn hạn chế nên gặp nhiều khó khăn trình làm việc phải nhờ giúp đỡ anh chị Khi gặp vấn đề thực tế q trình làm việc cịn lúng túng XÁC NHẬN CỦA TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP (ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN • Thơng tin chung Họ tên sinh viên: Y LẺH MSSV: 1927380107010 Lớp: K19LKV Ngành: Luật Kinh Tế Tên chương trình thực tập: Thực tập tốt nghiệp Thời gian: từ 21/02/2022 đến ngày 13/05/2022 Tên đơn vị phận / phòng / ban tiếp nhận: phận cửa, Ủy ban nhân dân xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum Địa chỉ: thôn - xã Đăk Tờ Re - Kon Rẫy - Kon Tum Người hướng dẫn sinh viên đơn vị: Trần Thị Thảo Thông tin liên lạc (SĐT, địa email): SĐT: 0398 653 377 Email: thaotrankt85@gmail.com • Phần đánh giá chi tiết Nội dung đánh giá Mức điểm tối đa Điểm ĐVTT Ý thức kỷ luật Năng lực chuyên môn Khả thực công việc giao 10 35 25 10 35 25 Các kỹ mềm 10 10 Trình độ ứng dụng tin học, tiếng Anh 10 10 Ý tưởng sáng tạo, đóng góp thêm 10 10 Tổng 100 100 • Tổng kết • Đánh giá nhận xét chung trình thực tập sinh viên • Ý kiến đóng góp (nếu có) Đăk Tờ Re, ngày 10 tháng năm 2022 XÁC NHẬN CỦA ĐVTT XÁC NHẬN CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN (Ký, Họ tên, Đóng dấu) (Ký, Họ tên) Phụ lục GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Y LẺH Lớp: K19LKV MSSV: 1927380107010 Xác nhận sinh viên Y Lẻh chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo: Thực tiễn đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum Kon Tum, ngày tháng năm 2022 Trưởng Khoa Người hướng dẫn