Đăng ký khai sinh theo pháp luật về hộ tịch tại ủy ban nhân dân xã đak cấm, thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐINH THỊ THANH HÓA BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐĂNG KÝ KHAI SINH THEO PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 05 năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐĂNG KÝ KHAI SINH THEO PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐINH THỊ THANH HÓA LỚP : K12LK1 MSSV : 1817380107014 Kon Tum, tháng 05 năm 2022 LỜI CẢM ƠN Qua bốn năm học tập, nghiên cứu, rèn luyện Trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, nỗ lực, cố gắng thân, dạy dỗ tận tình thầy, giáo nhà trường, quan thực tập, động viện giúp đỡ bạn bè người thân mà em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Lời em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu Trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, thầy, cô giáo Khoa Luật & Sư phạm bạn bè lớp K12LK1 tận tình giúp đỡ cho em suốt thời gian học trường Đặc biệt em xin bảy tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới cô Trương Thị Hồng Nhung – giảng viên hướng dẫn, trực tiếp giúp đỡ, hướng dẫn em hoàn thành đề án tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến cán hướng dẫn em anh A Ron (cán Tư pháp – Hộ tịch) anh, chị công tác Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm (nơi em thực tập) giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt thời gian thực tập Em xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, bạn bè giúp đỡ động viên em hoàn thiện khoả luận tốt nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM 1.1.1 Giới thiệu chung xã Đắk Cấm 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển UBND xã Đắk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .5 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM 1.2.1 Chức Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm 1.2.2 Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm .7 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm .9 KẾT LUẬN CHƯƠNG 11 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 12 2.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH 12 2.1.1 Lịch sử hình thành hoạt động đăng ký khai sinh 12 2.1.2 Khái niệm hoạt động đăng ký khai sinh 12 2.1.3 Đặc điểm hoạt động đăng ký khai sinh 13 2.1.4 Phân loại hoạt động đăng ký khai sinh 14 2.1.5 Vai trò ý nghĩa hoạt động đăng ký khai sinh 15 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH .16 2.2.1 Nội dung đăng ký khai sinh 16 2.2.2 Thầm quyền đăng ký khai sinh UBND cấp xã .17 2.2.3 Thủ tục đăng ký khai sinh 17 2.2.4 Đăng ký khai sinh số trường hợp đặc biệt 19 2.2.5 Đăng ký khai sinh khu vực biên giới 20 2.2.6 Đăng ký lại khai sinh 21 2.2.7 Lệ phí khai sinh 22 2.2.8 Một số lưu ý cần thiết người yêu cầu đăng ký khái sinh 23 i KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG THỰC TIỄN VẾ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 25 3.1 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM 25 3.1.1 Tình hình thực cơng tác quản lý hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm 25 3.1.2 Đánh giá chung hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm 26 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 28 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động khai sinh 28 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quy định pháp luật hoạt động khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 KẾT LUẬN .32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC BẢNG SỐ HIỆU TÊN BẢNG TRANG Bảng 3.1 Bảng thống kê số liệu đăng ký khai sinh năm Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm 25 iii DANH MỤC CÁC HÌNH SỐ HIỆU TÊN HÌNH TRANG Hình 1.1 Trụ sở Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm Hình 1.2 Tổ chức máy Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm Hình 2.1 Giấy khai sinh (bản gốc) 13 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đăng ký khai sinh quản lý đăng ký khai sinh nhiệm vụ quan trọng quốc gia quan tâm thực Hoạt động sở để Nhà nước công nhận bảo hộ quyền người, quyền, nghĩa vụ cơng dân, đồng thời có biện pháp quản lý dân cư cách chặt chẽ, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đất nước Tại hầu hết nước, kiện hộ tịch người từ sinh đến chết khai sinh, kết hôn, ly hơn, giám hộ, cải hộ tịch, khai tử… đăng ký quản lý chặt chẽ Ở Việt Nam, đăng ký khai sinh quản lý đăng ký khai sinh xác định khâu trung tâm toàn hoạt động quản lý dân cư Với giá trị tiềm tàng vậy, công tác quản lý hộ tịch nói chung quản lý đăng ký khai sinh khẳng định vai trị vơ quan trọng tiến trình phát triển xã hội Nhận thức vấn đề này, thời gian qua Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách, pháp luật quản lý hộ tịch, cụ thể ban hành Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch số văn ban hành kèm theo hướng dẫn thi hành Nghị định 123 Tại tỉnh Kon Tum, cơng tác hộ tịch nói chung đăng ký hộ tịch nói riêng Ủy ban nhân dân xã, phường địa bàn thành phố Kon Tum nhìn chung có nhiều cố gắng, tổ chức thực tốt Vì vậy, cơng tác đăng ký hộ tịch dần vào nề nếp, đạt kết định: kiện đăng ký hộ tịch người dân thực kịp thời quy định pháp luật đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu công dân địa bàn; trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch bước đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người dân Đồng thời trình thụ lý giải quyết, phối hợp Ủy ban nhân dân xã, phường với quan có liên quan chặt chẽ hơn, bỏ bớt thủ tục rườm rà, không cần thiết, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng cơng dân Trong năm qua, Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum có nhiều cố gắng, nỗ lực quản lý đăng ký khai sinh địa bàn xã.Với quan tâm, đạo cấp ủy, quyền cơng tác đăng ký khai sinh địa bàn bước thực nghiêm túc đầy đủ, xác gần đáp ứng yêu cầu cải cách hành cải cách tư pháp giai đoạn Có thể thấy, từ nhận thức đầy đủ quy định pháp luật công tác đăng ký khai sinh tới phối hợp nhịp nhàng phận cán bộ, công chức nhân dân nên việc thực thủ tục đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm cho thấy kết định Tuy nhiên, ngồi điểm mạnh công tác quản lý đăng ký khai sinh địa bàn xã cho thấy bất cập biến động Với thực trạng địi hỏi tình hình mới, để giải vấn đề lý luận thực tiễn đăng ký khai sinh, lựa chọn đề tài “Đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” làm đề tài đề án tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Trong loại giấy tờ tùy thân, Giấy khai sinh loại giấy tờ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp sớm cho người Đối với người sau có giấy khai sinh (được xem hộ tịch gốc) người có đủ quyền, nghĩa vụ theo pháp luật Nhà nước xã hội Tất thơng số có liên quan đến đời cá nhân hộ tịch gốc Nhận thức rõ tầm quan trọng hoạt động khai sinh, nên mục tiêu nghiên cứu báo cáo nhằm góp phần hệ thống hóa số vấn đề quy định pháp luật đăng ký khai sinh qua đánh giá thực tiễn thực địa bàn xã Đắk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Từ đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần nâng cáo công tác đăng ký khai sinh địa bàn tốt Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề quy định pháp luật hành đăng ký khai sinh qua thực tiễn thực đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch từ thực tiễn Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Phạm vi nghiên cứu đề tài: Về phạm vi không gian giới hạn địa bàn xã Đắk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Về phạm vi thời gian nghiên cứu công tác đăng ký khai sinh địa bàn xã Đắk Cấm giai đoạn 2017 đến đầu năm 2021 Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực hiện, báo cáo sử dụng kết hợp phương pháp: Phương pháp thu thập tài liệu: điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, thông tin công bố qua sách, báo, trang truyền thông xã; Phương pháp thống kê số liệu; Phương phương pháp so sánh Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, danh mục hình, nội dung đề tài gồm chương: Chương Khái quát chung ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương Một số vấn đề hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân cấp xã Chương Thực tiễn vế hoạt động đăng ký khai sinh ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum số kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM 1.1.1 Giới thiệu chung xã Đắk Cấm a Về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Xã Đắk Cấm nằm cách trung tâm thành phố Kon Tum km phía Bắc, có địa giới hành chính: Phía Đơng giáp xã Đắk BLà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum; phía Tây giáp xã Vinh Quang, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum; phía Nam giáp phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum; phía Bắc giáp xã Ngọc Wang, huyện Đắk Hà, thành phố Kon Tum Xã Đắk Cấm có tổng diện tích tự nhiên 4.364,72 ha, đó: Đất nơng nghiệp 3.084,73 ha; đất phi nông nghiệp 802,76 (đất 216,86; đất chun dùng 444,02 ha; đất tơn giáo, tín ngưỡng 0,12 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 5,22 ha; đất sông, suối mặt nước chuyên dùng 136,54 ha); đất chưa sử dụng 477,23 Tổng quy mơ dân số tồn xã tính đến thời điểm khoảng 2.135 hộ khoảng 8.677 người, đó: Chia theo giới tính: Nam giới có 4.514 người, chiếm 52,02%; nữ giới có 4.163 người, chiếm 47,98% Chia theo dân tộc: Kinh có 6.952 người, chiếm 75,97%; dân tộc thiểu số có 2.580 người, chiếm 24.03% Về mật độ dân số 4.001 người/km2 có tỷ lệ tăng dân số tự nhiên chiếm 1,8% Xã Đắk Cấm có 09 thôn, làng bao gồm: Thôn 1, thôn 2, thôn 3, thôn 4, thôn Play Rơ Lâng, thôn 6, thôn Yang Roong, thơn 8, thơn tính đến nay, xã có tổng người độ tuổi lao động có khả lao động 4.391 người, đó: (1) Lao động nơng nghiệp có 2.298 người, chiếm 52,33%; (2) Lao động phi nơng nghiệp có 2.093 người, chiếm 47,67% b Về kinh tế - xã hội * Về kinh tế: Thu nhập bình quân đầu người đạt 41,8 triệu đồng/người/năm đạt 99,5% kế hoạch, ước thực năm 2021 đạt 42 triệu đồng Nông - lâm – thủy sản: Tập trung đạo, tuyên truyền nhân dân phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao, chuyển đổi cấu trồng phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu, tái cấu ngành từ chăn nuôi nông hộ sang chăn nuôi theo quy mô gia trại trang trại sau đợt dịch xảy gia súc, gia cầm Về mặt trồng trọt: Ủy ban nhân xã thường xuyên đạo ngành chức phối hợp với Ban quản lý cơng trình thuỷ lợi Thành phố kiểm tra tình hình tích nước cơng trình thủy lợi địa bàn, điều tiết, sử dụng nước hợp lý nhằm đảm bảo nước tưới phục vụ sản xuất nơng nghiệp Tổng diện tích lúa vụ Đơng Xuân 2020 - 2021 gieo trồng 82 ha, đạt 94,2% kế hoạch nhà nước giao Năng xuất đạt 70 tạ đạt 141,9% kế Họ, chữ đệm, tên trẻ xác định theo quy định pháp luật dân b Trường hợp đăng ký khai sinh cho trẻ bị bỏ rơi (Điều 15 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch) quy định sau: Thứ nhất, thẩm quyền đăng ký: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ cư trú thực đăng ký khai sinh Thứ hai, đối tượng đăng ký: Trường hợp trẻ em trẻ bị bỏ rơi, mà người thân thích (tự nhận ơng, bà, bác, cơ, dì ) chăm sóc ni dưỡng, khơng xác định người mẹ, người cha chưa làm thủ tục nhận Thứ ba, hồ sơ, trình tự giải quyết: Một là, trường hợp trẻ em có Giấy chứng sinh, đồng thời qua kiểm tra, xác minh khẳng định thông tin người mẹ xác thực đăng ký khai sinh theo diện trẻ chưa xác định cha, hồ sơ, trình tự giải thủ tục đăng ký khai sinh thơng thường Hai là, trường hợp trẻ em có Giấy chứng sinh, qua kiểm tra, xác minh thông tin người mẹ khơng xác thực (khơng có người mẹ ghi Giấy chứng sinh có người ghi tên người mẹ Giấy chứng sinh, thực tế khơng phải người này) thực việc đăng ký khai sinh theo diện trẻ không xác định cha, mẹ Ba là, trường hợp vào thời điểm đăng ký khai sinh, người cha yêu cầu làm thủ tục nhận theo quy định Ủy ban nhân dân kết hợp giải việc nhận đăng ký khai sinh Bốn là, trường hợp chưa xác định cha mẹ hồ sơ đăng ký khai sinh trình tự giải tương tự thủ tục đăng ký khai sinh cho trẻ bị bỏ rơi, hồ sơ phải có Biên việc trẻ bị bỏ rơi, chưa xác định cha mẹ Người có trách nhiệm đăng ký khai sinh người tạm thời nuôi dưỡng trẻ; Sổ đăng ký khai sinh ghi rõ “Trẻ chưa xác định cha, mẹ” c Trường hợp đăng ký khai sinh cho trẻ sinh mang thai hộ (Điều 16 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch) quy định sau: Thứ nhất, thẩm quyền đăng ký: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người cha người mẹ nhờ mang thai hộ Thứ hai, hồ sơ, trình tự giải quyết: Thực tương tự trường hợp đăng ký khai sinh thông thường Ủy ban nhân dân cấp xã; đồng thời hồ sơ cần có văn xác nhận sở y tế thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản cho việc mang thai hộ Thông tin cha, mẹ trẻ em ghi theo thông tin cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ 2.2.5 Đăng ký khai sinh khu vực biên giới Về đối tượng: Trẻ sinh Việt Nam có cha mẹ công dân Việt Nam thường trú địa bàn xã khu vực biên giới, người công dân nước láng giềng thường trú đơn vị hành tương đương cấp xã Việt Nam tiếp giáp với xã khu vực biên giới Việt Nam nơi công dân Việt Nam thường trú 20 Về thẩm quyền: Ủy ban nhân dân cấp xã khu vực biên giới nơi cha mẹ trẻ em công dân Việt Nam thường trú Về hồ sơ: Thứ nhất, giấy tờ phải xuất trình: Một là, hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước cơng dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký khai sinh Hai là, giấy tờ chứng minh nơi cư trú người cha/mẹ công dân Việt Nam để chứng minh thẩm quyền đăng ký khai sinh; trường hợp cha, mẹ trẻ đăng ký kết phải xuất trình Giấy chứng nhận kết (trong giai đoạn chuyển tiếp) Trường hợp gửi hồ sơ qua hệ thống bưu phải gửi kèm theo có chứng thực giấy tờ phải xuất trình nêu Thứ hai, giấy tờ phải nộp: Một là, tờ khai đăng ký khai sinh theo mẫu Hai là, Giấy chứng sinh; trường hợp khơng có Giấy chứng sinh nộp văn người làm chứng xác nhận việc sinh; khơng có người làm chứng phải có giấy cam đoan việc sinh; trường hợp khai sinh cho trẻ em sinh mang thai hộ phải có văn xác nhận sở y tế thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản cho việc mang thai hộ Ba là, văn thỏa thuận cha, mẹ việc lựa chọn quốc tịch cho Trường hợp cha, mẹ chọn quốc tịch nước ngồi cho văn thỏa thuận phải có xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền nước mà cha mẹ lựa chọn quốc tịch cho Bốn là, giấy tờ chứng minh nhân thân, giấy tờ chứng minh nơi thường trú khu vực biên giới người mẹ/cha công dân nước láng giềng Năm là, văn ủy quyền công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký khai sinh 2.2.6 Đăng ký lại khai sinh Trường hợp đăng ký lại khai sinh quy định Điều 25, Điều 26 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch sau: Thứ nhất, thẩm quyền việc thực lại đăng ký khai sinh: Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi đăng ký khai sinh trước Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người yêu cầu thường trú, thực đăng ký lại khai sinh (quy định Điều 25) Thứ hai, thủ tục đăng ký lại khai sinh quy định Điều 26: Người có yêu cầu đăng ký lại khai sinh nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền Người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra toàn hồ sơ, đối chiếu thơng tin Tờ khai tính hợp lệ giấy tờ hồ sơ người yêu cầu nộp, xuất trình Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, ghi rõ ngày, trả kết quả; hồ sơ chưa đầy đủ, hồn thiện hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ 21 sung, hoàn thiện theo quy định; trường hợp khơng thể bổ sung, hồn thiện hồ sơ phải lập thành văn hướng dẫn, nêu rõ loại giấy tờ, nội dung cần bổ sung, hoàn thiện, ký, ghi rõ họ, tên người tiếp nhận Sau tiếp nhận hồ sơ, công chức Tư pháp - Hộ tịch kiểm tra, xác minh hồ sơ Trường hợp việc đăng ký lại khai sinh thực Ủy ban nhân dân cấp xã khơng phải nơi đăng ký khai sinh trước công chức Tư pháp - Hộ tịch báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký khai sinh trước kiểm tra, xác minh việc lưu giữ sổ hộ tịch Sau nhận văn đề nghị, Ủy ban nhân dân nơi đăng ký khai sinh trước tiến hành kiểm tra, xác minh trả lời văn việc cịn lưu giữ khơng lưu giữ sổ hộ tịch Trường hợp giấy tờ người u cầu đăng ký lại khai sinh khơng có thơng tin chứng minh quan hệ cha, mẹ, quan đăng ký hộ tịch có văn đề nghị quan cơng an có thẩm quyền xác minh Trường hợp quan cơng an trả lời khơng có thơng tin quan đăng ký hộ tịch cho người yêu cầu đăng ký lại khai sinh lập văn cam đoan thông tin cha, mẹ xác định nội dung khai sinh theo văn cam đoan Sau nhận kết xác minh việc khơng cịn lưu giữ sổ hộ tịch nơi đăng ký khai sinh sau thời hạn 20 ngày kể từ ngày gửi văn yêu cầu xác minh mà không nhận văn trả lời, thấy việc đăng ký lại khai sinh xác, quy định pháp luật, công chức Tư pháp - Hộ tịch báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng ý giải cơng chức Tư pháp - Hộ tịch ghi nội dung khai sinh vào Sổ đăng ký khai sinh, hướng dẫn người yêu cầu kiểm tra nội dung Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh, người đăng ký lại khai sinh ký vào Sổ Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký cấp Giấy khai sinh cho người có yêu cầu 2.2.7 Lệ phí khai sinh Theo Điều 11 Luật Hộ tịch 2014 quy định Lệ phí hộ tịch sau: “1 Miễn lệ phí đăng ký hộ tịch trường hợp sau: a) Đăng ký hộ tịch cho người thuộc gia đình có cơng với cách mạng; người thuộc hộ nghèo; người khuyết tật; b) Đăng ký khai sinh, khai tử hạn, giám hộ, kết hôn công dân Việt Nam cư trú nước Cá nhân yêu cầu đăng ký kiện hộ tịch khác quy định khoản Điều này, yêu cầu cấp trích lục hộ tịch phải nộp lệ phí” Cụ thể việc trả lệ phí đăng ký khai sinh thực tế xã chia làm hai trường hợp sau: Khi công dân đăng ký khai sinh hạn, tức đăng ký vòng 60 ngày kể từ trẻ sinh khơng phải nộp phí Khi cơng dân đăng kí hạn, tức 60 ngày kể từ trẻ sinh lệ phí tính 8.000 nghìn đồng/01 gốc 22 Về việc cơng dân u cầu nhận lệ phí tính 10.000 nghìn đồng/01 việc cấp không giới hạn 2.2.8 Một số lưu ý cần thiết người yêu cầu đăng ký khái sinh Thứ nhất, trình đăng ký khai sinh cha, mẹ trẻ phải thống việc đặt tên cho trẻ, tránh trường hợp bất hòa sửa lại tên (khi thông tin trẻ lưu hệ thống) Thông thường đăng ký khai sinh cho con, cha mẹ trẻ thường lấy họ họ cha Tuy nhiên, chưa đăng ký kết hôn mà trẻ lấy họ cha bắt buộc cha, mẹ trẻ phải tuân thủ hai vấn đề phải đăng ký kết hôn trước đăng ký khai sinh cho khơng đăng ký kết phải tiến hành xét nghiệm AND huyết thống để xác định quan hệ cha Vì vậy, cha mẹ cần tuân thủ đăng ký khai sinh cho để tránh chậm trễ Thứ hai, mục điền quê quán Khoản 8, Điều Luật Hộ tịch 2014 quy định: “Quê quán cá nhân xác định theo quê quán cha mẹ theo thỏa thuận cha, mẹ theo tập quán ghi tờ khai đăng ký khai sinh” thực tế nay, cha mẹ cần ghi đầy đủ 03 định danh phần quê quán (ví dụ: Đắk Cấm, Kon Tum, Kon Tum) tránh trường hợp cán Tư pháp – Hộ tịch nhắc nhở cha, mẹ chưa điền đủ 03 định danh Vì tại, đăng ký khai sinh Bộ công an cung cấp số định danh cho trẻ số định danh số thẻ cước công dân sau này, bao gồm giấy tờ khác sai sót khơng đầy đủ thơng tin việc sửa lại gặp nhiều khó khăn cho cán cơng dân 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG Kết thúc chương 2, ta hiểu hoạt động đăng ký khai sinh qua khái niệm; đặc điểm; phân loại; vai trò ý nghĩa hoạt động đăng ký khai sinh Ngoài ra, ta cịn tìm hiểu quy định pháp luật hoạt động đăng ký khai sinh qua nội dung; thẩm quyền đăng ký khai sinh; đăng ký khai sinh số trường hợp đặc biệt; đăng ký khai sinh khu vực biên giới đăng ký lại khai sinh Tổng kết lại chương này, ta hiểu hoạt động ký khai sinh hoạt động vơ quan trọng, coi hoạt động ảnh hưởng lớn chúng ta, giấy tờ khác (chứng minh thư, cước công dân, Sổ hộ khẩu, giấy chứng nhận kết hôn,.…) từ giấy khai sinh mà Nên cha, mẹ trẻ đời số cá nhân thất lạc giấy tờ cá nhân cần phải lưu ý việc đăng ký khai sinh hạn cho (đối với trẻ) khẩn trương đăng ký lại sinh (đối với trường hợp chưa đăng ký thất lạc giấy khai sinh) 24 CHƯƠNG THỰC TIỄN VẾ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM 3.1.1 Tình hình thực cơng tác quản lý hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm Quản lý hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp nhằm theo dõi thực trạng biến đổi dân số, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, gia đình, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, an ninh quốc phịng, dân số, kế hoạch hóa gia đình Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm nghiêm túc thực tiếp nhận trả kết hành theo chế “Một cửa” thủ tục hành có thủ tục hộ tịch, thủ tục hàng niêm yết, cơng khai, xã xây dựng áp dụng trình tự, thực tiếp nhận giải , trả kết thủ tục hành theo quy định pháp luật Tại Bộ phận “một cửa” niêm yết công khai nội quy, quy chế hoạt động phận “một cửa” niêm yết mức thu phí; niêm yết danh sách cơng chức làm việc phận cửa; đường dây nóng tiếp nhận ý kiến, phản ảnh tổ chức, công dân Uỷ ban nhân dân xã; hịm thư góp ý để kịp thời tiếp nhận xử lý thông tin hạn chế tối đa tiêu cực pháp sinh trình tiếp nhận giải thủ tục hành nói chung thủ tục chứng thực nói riêng Hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban nhân xã pháp luật điều chỉnh Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật hộ tịch Nghị định quy định nội dung, thẩm quyền, trường hợp đặc biệt đăng ký khai sinh, đăng ký khai sinh khu vực biên giới, thủ tục đăng ký, trình tự đăng ký Tại Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký tên đóng dấu Ủy ban nhân dân xã Theo kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực chứng thực taị Uỷ ban nhân dân xã Đăk Cấm từ 2017 đến 2021 sau: Bảng 3.1 Bảng thống kê số liệu đăng ký khai sinh năm Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm Năm Đăng ký hạn Đăng ký hạn Đăng ký lại Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 119 106 131 153 87 11 16 08 10 80 03 21 19 02 256 25 Năm 2020 Năm 2021 Con giá thú 07 08 03 0 133 (Nam: 143 (Nam: 158 (Nam: 165 (Nam: 423 (Nam: 65; Nữ: 68) 82; Nữ: 61) 90; Nữ: 68) 105; Nữ: 60) 190; Nữ: 233) Với kết số liệu cho thấy nhu cầu đăng ký khai sinh có xu hướng tăng lên ngày nhiều xong công tác tiếp nhận giải thủ tục đăng ký khai sinh đạt hiệu đảm bảo quy định, quy trình Ta thấy rõ vào năm 2021, nhu cầu đăng ký khai sinh tăng mạnh, nhiên điều dễ hiểu giai đoạn năm 2021 khoảng thời gian nước ta thay đổi giấy tờ cá nhân từ Giấy chứng minh nhân dân sang Thẻ cước công dân nên việc sửa đổi, bổ sung thơng tin xác Giấy khai sinh điều hiển nhiên 3.1.2 Đánh giá chung hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm a Ưu điểm Thời gian qua, công tác hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm nhìn chung có nhiều cố gắng, tổ chức thực tốt Vì vậy, cơng tác đăng ký khai sinh dần vào nề nếp, đạt kết định: việc đăng ký khai sinh người dân thực kịp thời quy định pháp luật đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu công dân địa bàn; trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh bước đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người dân Đồng thời trình thụ lý giải quyết, phối hợp Ủy ban nhân dân xã với công dân chặt chẽ hơn, bỏ bớt thủ tục rườm rà, không cần thiết, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng cơng dân Hiện nay, địa bàn nhân dân xã Đắk Cấm người dân nhận thức tầm quan trọng giấy khai sinh nên không tùy tiện sữa chữa, thêm, bớt; tự giác thực đăng ký khai sinh theo thời gian quy định pháp luật, hạn chế tình trạng “sinh khơng khai, tử khơng báo” trước Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức Tư pháp - Hộ tịch không ngừng nâng cao, cải thiện nên công tác đăng ký hộ tịch giải nhanh chóng, xác, theo quy định pháp luật, góp phần làm giảm đáng kể vụ việc khiếu nại, tố cáo hộ tịch Người dân địa bàn xã không tự giác đăng ký khai sinh cho hạn mà tự giác xin đăng ký lại chưa có giấy khai sinh mà khơng cần tuyên truyền nhắc nhở cán Tư pháp – Hộ tịch Dựa theo số liệu trên, ta thấy tăng mạnh cầu đăng ký khai sinh Từ đó, ta thấy ý thức tầm quan trọng đăng ký khai sinh nhân dân địa bàn xã b Hạn chế Nhiệm vụ, chức công chức Tư pháp - Hộ tịch gồm có nhiều việc lĩnh vực chun mơn, với riêng việc đăng ký, quản lý hộ tịch chứng thực văn chiếm phần lớn thời gian tuần công chức Tư pháp - Hộ tịch Trong Tổng 26 số thủ tục hành liên quan đến phận Tư pháp - Hộ tịch phải giải ngày Có thể thấy, nhiệm vụ giao cho cơng chức Tư pháp - Hộ tịch nhiều, lúc biên chế (mỗi xã, phường có biên chế) lại hạn chế, nên khó khăn q trình thực nhiều nhiệm vụ Số lượng đăng ký hộ tịch có chênh lệch xã, phường biên chế lại phân bổ bình qn theo đơn vị nên “có nơi khơng có việc để làm, có nơi lại làm khơng hết việc” Trên địa bàn xã, việc đăng ký khai sinh cho trẻ nhiều trường hợp rơi vào đăng ký hạn (Năm 2017 có 11 trường hợp, nhiên vào năm 2021 số tăng lên 80 trường hợp) Từ số liệu trên, thấy bên cạnh công dân chấp hành tốt thời hạn đăng ký khai sinh hạn theo pháp luật quy định (pháp luật quy định thời hạn đăng ký hạn 60 ngày kể từ trẻ sinh ra, theo quy định Khoản Điều 15 Luật Hộ tịch 2014) cịn nhiều cơng dân chưa nắm quy định Nhiều cơng dân cịn đến chậm trễ trình làm thủ tục thân công dân cán tiếp nhận hồ sơ Vẫn tồn số trường hợp cha, mẹ không thống tên c Nguyên nhân Có thể thấy hoạt động đăng ký khai sinh Ủy ban xã Đắk Cấm có bước tiến triển mới, song song cịn tồn số hạn chế theo tìm hiểu thân tơi q trình thực tập ngun nhân dẫn đến tồn khơng đáng có bao gồm: Một là, phân bổ cán biên chế chưa phù hợp với lượng công việc dân số thực tế phường, xã Có thể nói rằng, giấy khai sinh loại giấy tờ quan trọng, kỷ vật thiêng liêng gắn bó với người Có người cẩn thận giữ gìn giấy khai sinh bền đẹp, sử dụng lâu bền Song, khơng người chưa nêu cao ý thức bảo vệ, làm mát, hư hỏng giấy khai sinh Một số người dân trình độ nhận thức hạn chế hay lý tức thời, thiếu thận trọng đặt tên cho Có tên xấu, dài, khó đọc Dẫn đến việc lớn lên gặp nhiều phiền phức sống phải làm thủ tục cải chính, sửa đổi giấy khai sinh rắc rối Ðổi tên kéo theo nhiều loại văn bằng, chứng khác phải sửa theo Hai là, trình đăng ký khai sinh cho trẻ, nhiều cha, mẹ khơng trình đủ giấy tờ cần thiết phục vụ cho công tác đăng ký Thậm chí, nhiều cơng dân chưa nắm quy định đăng ký khai sinh như: (1) Nhiều trường hợp cha, mẹ không nắm rõ quy định thời hạn đăng ký khai sinh dẫn đến việc đăng ký hạn; (2) Nhiều bậc cha, mẹ không nắm rõ hồ sơ cần thiết đăng ký khai sinh cho không mang giấy chứng sinh, giấy chứng nhận đăng ký kết hôn, chứng minh/căn cước công dân cha, mẹ trẻ cán tuyên truyền nhiều lần Ba là, công tác tun truyền phổ biến pháp luật cịn mang tính hình thức chưa hiệu quả, cụ thể cán chưa thắt chặt việc tổ chức nhiều buổi tuyên truyền phổ biến pháp 27 luật cho người dân địa bàn xã thường xuyên mở họp tổ dân phố, họp thôn hay cán Tư pháp – Hộ tịch kết hợp với Ban Xã hội mở rộng tun truyền thơng qua báo hình, loa truyền thanh,… Bốn là, nguyên nhân dẫn đến bất trắc hoạt động đăng ký khai sinh đa phần luật, nghị định (như Luật Hộ tịch 2014, Nghị định 123/2015/NĐCP….) quy định đăng ký hộ tịch không quy định rõ hay không quy định đầy đủ chi tiết số vấn đề cần thiết, dẫn đến khó khăn việc đăng ký khai sinh khơng cho cán thực mà cịn gây bất lợi cho dân việc cấp lại giấy khai sinh; thống giấy tờ tùy thân hồ sơ cho người làm việc Công ty; đăng ký lại giấy khai sinh cho trường hợp giấy khai sinh gốc bị rát nát, hư hỏng 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK CẤM, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động khai sinh Thứ nhất, Luật Hộ tịch không quy định công dân cấp lại giấy khai sinh Khi áp dụng vào thực tế, quy định gây khó khăn cho cơng dân, vì, số quan, đơn vị u cầu có để đối chiếu Ví dụ thời gian thực tập Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm, số người dân bị giấy khai sinh gốc (khơng cịn sao), lên quan xin cấp lại gây khó khăn cho đơi bên luật khơng có quy định việc Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã cấp lại giấy khai sinh Nên, đề nghị nên sửa đổi Luật Hộ tịch cho phép Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã cấp lại giấy khai sinh Thứ hai, Điểm c Khoản Điều 26 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch quy định: “Trường hợp người yêu cầu đăng ký lại khai sinh cán bộ, công chức, viên chức, người cơng tác lực lượng vũ trang ngồi giấy tờ theo quy định Điểm a Điểm b Khoản phải có văn xác nhận Thủ trưởng quan, đơn vị việc nội dung khai sinh người gồm họ, chữ đệm, tên; giới tính; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha - con, mẹ - phù hợp với hồ sơ quan, đơn vị quản lý” Quy định áp dụng cán bộ, công chức, viên chức, người cơng tác lực lượng vũ trang, cịn số đối tượng khác hưu trí, thương binh hay người làm việc Cơng ty không áp dụng quy định nêu Trong họ cần thống giấy tờ tùy thân hồ sơ quan, đơn vị quản lý Thứ ba, Khoản Điều 24 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch quy định: “Việc khai sinh, kết hôn, khai tử đăng ký quan có thẩm quyền Việt Nam trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 Sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch bị đăng ký 28 lại” Tuy nhiên, Nghị định chưa quy định điều kiện giấy khai sinh gốc bị rát nát, hư hỏng có đăng ký lại hay khơng 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quy định pháp luật hoạt động khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm, đạo quyền cấp cơng tác đăng ký khai sinh Cấp ủy Đảng, người đứng đầu phải có nhận thức đầy đủ, sâu sắc chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước công tác đăng ký quản lý khai sinh vai trị, tầm quan trọng cơng tác giai đoạn Phải quán triệt kịp thời nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước công tác Tiếp tục hướng dẫn cán Tư pháp – Hộ tịch thực nghiêm túc Luật Hộ tịch 2014 văn hướng dẫn thi hành Trên sở đó, cần tiếp tục xây dựng kế hoạch công tác đăng ký khai sinh Tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, uốn nắn kịp thời việc thực công tác đăng ký khai sinh theo quy định pháp luật Thứ hai, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân tầm quan trọng, nội dung công tác đăng ký khai sinh địa bàn xã Đắk Cấm Chính quyền địa phương tạo điều kiện để bảo đảm quyền thơng tin, tìm hiểu, học tập pháp luật công dân thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, khuyến khích có sách để tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; phát triển dịch vụ pháp lý hỗ trợ công tác Quan tâm xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vững mạnh số lượng chất lượng, có trình độ chun mơn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiểu pháp luật kiến thức xã hội Ủy ban nhân dân xã cần phải xác định nội dung cần tuyên truyền, phổ biến, giáo dục với hình thức thời gian phù hợp cho loại đối tượng; bên cạnh việc khai thác có hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng cần quan tâm đến việc tổ chức hình thức phù hợp với đối tượng người đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt nội dung tuyên truyền phải cụ thể thiết thực, dễ hiểu Tăng cường đẩy mạnh hình thức như: Tổ chức buổi tuyên truyền, in phát tờ rơi; tổ chức lồng ghép hoạt động câu lạc hội phụ nữ, nông dân Thứ ba, củng cố, nâng cao lực đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch Hiệu quản lý khai sinh phụ thuộc lớn vào lực hoạt động hệ thống quan quản lý đăng ký hộ tịch, đặc biệt Ủy ban nhân dân cấp xã đội ngũ cán Tư pháp - Hộ tịch chuyên trách Để có đội ngũ làm công tác hộ tịch chuyên nghiệp, ổn định; đủ số lượng, bảo đảm chất lượng; đáp ứng yêu cầu công tác đăng ký hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng giai đoạn cơng chức bố trí vào vị trí Tư pháp - Hộ tịch phải đủ tiêu chuẩn theo quy định phải bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký hộ tịch để đảm nhiệm công tác chuyên môn Đồng thời xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức Tư pháp Hộ tịch cấp xã kiến thức nghiệp vụ, kỹ giải loại việc hộ tịch 29 kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước để nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ Không mở lớp bồi dưỡng kiến thức, chun mơn mà cần có lớp bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ, kỹ giao tiếp xử lý tình phát sinh thực hoạt động đăng ký hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng Đồng thời phải bố trí đủ số lượng đội ngũ cơng chức làm công tác hộ tịch đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật Hộ tịch để giải quyêt hoạt động đăng ký hộ tịch cách nhanh chóng, kịp thời Thứ tư, nghiêm túc thực công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đắk Cấm Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành lĩnh vực đăng ký hộ tịch nhằm giúp Ủy ban nhân dân xã nắm bắt, điều chỉnh làm nguyên tắc, quy định lĩnh vực đăng ký hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng, ngăn chặn kịp thời việc làm sai phạm, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định bất cập, không phù hợp với thực tiễn Kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, sai phạm công tác đăng ký hộ tịch phát qua công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh Để thực tốt cơng tác này, Uỷ ban nhân dân xã, xã Đắk Cấm cần có kết hợp hình thức kiểm tra, không thực kiểm tra định kỳ, kiểm tra theo kế hoạch có báo trước mà cần phải tăng cường kiểm tra đột xuất để góp phần nâng cao chất lượng công tác đăng ký hộ tịch 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG Kết thúc chương 3, ta khái qt tình hình thực cơng tác khai sinh xã Đắk Cấm nay, nắm số liệu đăng ký khai sinh địa bàn xã từ giai đoạn 2017 đến 2021 đánh giá sơ qua trình đạo lãnh đạo xã việc thực thi Luật Hộ tịch cán Tư pháp – Hộ tịch vào q trình thực cơng tác đăng ký khai sinh Từ đó, số ưu điểm, nhược điểm tiến hành đưa số kiến nghị cho vấn đề này, đưa số giải pháp thiết thực cho việc thực cơng tác hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng 31 KẾT LUẬN Hoạt động đăng ký khai sinh nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước, năm qua, quan tâm đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, ngành Trung ương Hiện nay, nhờ vào công nghệ tiên tiến, nhân dân thuận lợi việc tiếp cận pháp luật quy định đăng ký khai sinh nên việc triển khai hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch nói chung quản lý đăng ký khai sinh nói riêng có chuyển biến tích cực Cán tư pháp có nhiều cố gắng giúp cho Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm thực việc đăng ký khai sinh đạt kết tốt, góp phần quan trọng việc thống kê, điều tra dân số, từ xây dựng kết hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng địa phương Việc ban hành Nghị định số 123/2015/NĐCP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch tạo “chuyển biến” mở rộng thẩm quyền đăng ký khai sinh cho trẻ Trên sở thực thi điều khoản Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch, cán Tư pháp - Hộ tịch tỉnh Kon Tum nói chung Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm nói riêng tiến hành đăng ký khai sinh quản lý đăng ký khai sinh cho trẻ địa bàn quản lý Thơng qua cơng tác quản lý đăng ký khai sinh sở quyền địa phương ban hành sách phát triển kinh tế - xã hội, có biện pháp hỗ trợ pháp lý kịp thời nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho trẻ gia đình Để phát huy hiệu khắc phục hạn chế công tác quản lý đăng ký khai sinh, Ủy ban nhân dân xã Đắk Cấm cần đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật người dân; có sách biên chế, tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ cho cán Tư pháp - Hộ tịch, trang bị phương tiện, kỹ thuật đầy đủ, đại phục vụ công tác chuyên môn Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực thi pháp luật cán tư pháp người dân công tác quản lý đăng ký khai sinh, thơng qua phát sai sót kịp thời, phối hợp với cán Tư pháp – Hộ tịch tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu lực quản lý đăng ký khai sinh địa xã 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo Nhân dân [1] Luật Hộ tịch 2014 [2] Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch [3] Luật Tổ chức quyền địa phương 2019 quy định nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xã Trang web: [1] Google.com.vn [2] Dichvucong.gov.vn GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Họ tên sinh viên: Đinh Thị Thanh Hóa Lớp: K12LK1 MSSV: 1817380107014 Xác nhận sinh viên Đinh Thị Thanh Hóa chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo: Đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch ủy ban nhân dân xã Đăk Cấm, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Kon Tum, ngày 03 tháng 06 năm 2022 Trưởng Khoa Người hướng dẫn TH.S Trương Thị Hồng Nhung