TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI XÂY DỰNG CÁC BỘ PHẬN CƠ BẢN CỦA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ HỘ TỊCH VÀ CHUẨN BỊ HỒ SƠ CHO MỖI THỦ TỤC ĐÃ XÂY DỰNG THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KHAI SINH; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KHAI SINH CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KHAI TỬ; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KHAI TỬ CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Thủ tục Hành chính Mã phách HÀ NỘI – 2021 LỜI CẢM ƠN Trên thực tế không có sự thàn.
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG CÁC BỘ PHẬN CƠ BẢN CỦA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ HỘ TỊCH VÀ CHUẨN BỊ HỒ SƠ CHO MỖI THỦ TỤC ĐÃ XÂY DỰNG : THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KHAI SINH; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KHAI SINH CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KHAI TỬ; THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KHAI TỬ CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần : Thủ tục Hành Mã phách :……………………… HÀ NỘI – 2021 LỜI CẢM ƠN Trên thực tế thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy , gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy Khoa Hành học - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Với điều kiện thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên đề tài khơng thể tránh thiếu sót Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến q thầy bạn bè để đề tài em hoàn thiện MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài NỘI DUNG PHẦN I XÂY DỰNG CÁC BỘ PHẬN CƠ BẢN CỦA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ HỘ TỊCH 1.1 Xây dựng phận thủ tục đăng ký khai sinh 1.2 Xây dựng phận thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tố nước 1.3 Xây dựng phận thủ tục đăng ký kết hôn 11 1.4 Xây dựng phận thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước ngồi 15 1.5 Xây dựng phận thủ tục đăng ký khai tử 21 1.6 Xây dựng phận thủ tục đăng ký khai tử có yếu tố nước 25 PHẦN II CHUẨN BỊ HỒ SƠ CHO CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 29 2.1 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký khai sinh 29 2.2 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tố nước 31 2.3 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký kết hôn 33 2.4 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước 35 2.5 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký khai tử 38 2.6 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký khai tử có yếu tố nước ngồi 40 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thủ tục hành lĩnh vực hộ tịch đóng vai trị quan trọng lĩnh vực quản lý dân cư Thông qua việc đăng ký hộ tịch, kiện hộ tịch người từ sinh đến chết xác nhận mặt pháp lý Việc đăng ký hộ tịch tạo sở pháp lý để người dân hưởng quyền, lợi ích hợp pháp công dân, đồng thời tạo sở để nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp Trong thực tế thủ tục hành lĩnh vực hộ tịch Việt Nam nhiều phức tạp rờm rà, bất cập, vướng mắc gây không khó khăn nhân viên phục vụ quan nhà nước chưa nhiệt tình đề hường dẫn cho người dân Và nhiều người dân chưa hiểu hết thủ tục hành gồm phận Trình tự thực Giấy tờ cần chuẩn bị ? Từ thực tiễn em lựa trọn đề tài “Xây dựng phận thủ tục hành quản lý hộ tịch chuẩn bị hồ sơ cho thủ tục xây dựng: Thủ tục đăng ký khai sinh; Thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi; Thủ tục đăng ký kết hơn; Thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước ngồi; Thủ tục đăng ký khai tử; Thủ tục đăng ký khai tử có yếu tố nước ngồi” để làm tập lớn kết thúc học phần Em mong nhận ý kiến đóng góp bổ sung q thầy để đề tài em hoàn thiện NỘI DUNG PHẦN I XÂY DỰNG CÁC BỘ PHẬN CƠ BẢN CỦA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ HỘ TỊCH 1.1 Xây dựng phận thủ tục đăng ký khai sinh Tên thủ tục : Thủ tục đăng ký khai sinh Trình tự thực - Người có yêu cầu đăng ký khai sinh nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền - Người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra toàn hồ sơ, đối chiếu thơng tin Tờ khai tính hợp lệ giấy tờ hồ sơ người yêu cầu nộp, xuất trình - Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, ghi rõ ngày, trả kết quả; hồ sơ chưa đầy đủ, hồn thiện hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn thiện theo quy định; trường hợp khơng thể bổ sung, hồn thiện hồ sơ phải lập thành văn hướng dẫn, nêu rõ loại giấy tờ, nội dung cần bổ sung, hoàn thiện, ký, ghi rõ họ, chữ đệm, tên người tiếp nhận - Ngay sau nhận đủ giấy tờ theo quy định, thấy thông tin khai sinh đầy đủ phù hợp, công chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đồng ý giải cơng chức tư pháp - hộ tịch cập nhật thông tin khai sinh theo hướng dẫn để lấy Số định danh cá nhân, ghi nội dung khai sinh vào Sổ đăng ký khai sinh, hướng dẫn người đăng ký khai sinh kiểm tra nội dung Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh, người đăng ký khai sinh ký tên vào Sổ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký 01 Giấy khai sinh cấp cho người đăng ký khai sinh, số lượng Giấy khai sinh cấp theo yêu cầu Cách thức thực : - Thực trực tuyến thông qua môi trường mạng, điện tử - Thực trực tiếp phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành UBND xã, phường , thị trấn - Thực thông qua dịch vụ bưu Thành phần số lƣợng hồ sơ 4.1 Thành phần hồ sơ * Giấy tờ phải nộp: - Tờ khai đăng ký khai sinh theo mẫu - Bản Giấy chứng sinh; trường hợp khơng có Giấy chứng sinh nộp văn người làm chứng xác nhận việc sinh; khơng có người làm chứng phải có giấy cam đoan việc sinh - Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi phải có biên việc trẻ bị bỏ rơi quan có thẩm quyền lập - Trường hợp khai sinh cho trẻ em sinh mang thai hộ phải có văn xác nhận sở y tế thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản cho việc mang thai hộ - Văn ủy quyền (được chứng thực) theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký khai sinh * Giấy tờ phải xuất trình: - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước cơng dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký khai sinh; - Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để chứng minh thẩm quyền đăng ký khai sinh; trường hợp cha, mẹ trẻ đăng ký kết phải xuất trình Giấy chứng nhận kết (trong giai đoạn chuyển tiếp) Trường hợp gửi hồ sơ qua hệ thống bưu phải gửi kèm theo có chứng thực giấy tờ phải xuất trình nêu * Lưu ý: Đối với giấy tờ nộp, xuất trình: + Trường hợp người yêu cầu nộp giấy tờ cấp từ sổ gốc chứng thực từ người tiếp nhận hồ sơ không yêu cầu xuất trình chính; người u cầu nộp chụp xuất trình người tiếp nhận hồ sơ kiểm tra, đối chiếu chụp với ký vào chụp xác nhận việc đối chiếu nội dung giấy tờ đó, khơng yêu cầu người đăng ký nộp giấy tờ + Đối với giấy tờ xuất trình đăng ký hộ tịch, người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu với thông tin tờ khai, chụp lại ghi lại thông tin để lưu hồ sơ trả lại cho người xuất trình, khơng yêu cầu nộp chụp giấy tờ + Người tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận đúng, đủ hồ sơ đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch, không yêu cầu người đăng ký hộ tịch nộp thêm giấy tờ mà pháp luật hộ tịch không quy định phải nộp - Trường hợp người đăng ký khai sinh cho trẻ em ơng, bà, người thân thích khác khơng phải có văn ủy quyền cha, mẹ trẻ em, phải thống với cha, mẹ trẻ em nội dung khai sinh - Trường hợp cho phép người yêu cầu đăng ký hộ tịch lập văn cam đoan nội dung yêu cầu đăng ký hộ tịch quan đăng ký hộ tịch phải giải thích rõ cho người lập văn cam đoan trách nhiệm, hệ pháp lý việc cam đoan không thật 4.2 Số lượng hồ sơ : 01 hồ sơ Thời hạn giải : Ngay ngày tiếp nhận yêu cầu, trường hợp nhận hồ sơ sau 15 mà không giải trả kết ngày làm việc Đối tƣợng thực : Công dân Việt Nam Cơ quan giải thủ tục : - UBND cấp xã có thẩm quyền Các phận khác - Mẫu đơn : Mẫu tờ khai đăng ký khai sinh theo quy định - Kết : Giấy khai sinh (bản chính) -Yêu cầu, điều kiện : Khơng - Lệ phí : - Đối với trường hợp đăng ký khai sinh không hạn: theo mức thu lệ phí Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định - Miễn lệ phí trường hợp khai sinh hạn, người thuộc gia đình có công với cách mạng; người thuộc hộ nghèo; người khuyết tật - Căn pháp lý : - Luật hộ tịch năm 2014 - Nghị định 123/2015/NĐ-CP - Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch - Thông tư 04/2020/TT-BTP - Thông tư 85/2019/TT-BTC 1.2 Xây dựng phận thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tố nƣớc Tên thủ tục : Thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tố nƣớc ngồi Trình tự thực : - Người có yêu cầu đăng ký khai sinh nộp hồ sơ đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền - Người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tồn hồ sơ, đối chiếu thông tin Tờ khai tính hợp lệ giấy tờ hồ sơ người yêu cầu nộp, xuất trình - Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, ghi rõ ngày, trả kết quả; hồ sơ chưa đầy đủ, hoàn thiện hướng dẫn để người nộp hồ sơ bổ sung, hồn thiện theo quy định Trường hợp khơng thể bổ sung, hồn thiện hồ sơ người tiếp nhận phải lập văn hướng dẫn, nêu rõ loại giấy tờ, nội dung cần bổ sung, hoàn thiện,ký, ghi rõ họ tên người tiếp nhận - Ngay sau tiếp nhận hồ sơ, thấy thơng tin khai sinh đầy đủ phù hợp, Phịng Tư pháp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Trường hợp Chủ tịch đồng ý giải cơng chức làm cơng tác hộ tịch ghi nội dung khai sinh vào Sổ đăng ký khai sinh Khi trả kết đăng ký hộ tịch, người trả kết có trách nhiệm hướng dẫn người yêu cầu đăng ký hộ tịch kiểm tra nội dung Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh; người đăng ký khai sinh ký tên vào Sổ, cấp 01 Giấy khai sinh cho người đăng ký khai sinh Trường hợp cha, mẹ lựa chọn quốc tịch Việt Nam cho cơng chức làm cơng tác hộ tịch cập nhật thông tin khai sinh theo hướng dẫn để lấy Số định danh cá nhân Cách thức thực : - Thực trực tuyến thông qua môi trường mạng, điện tử - Thực trực tiếp phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành UBND cấp huyện - Thực thơng qua dịch vụ bưu Thành phần số lƣợng hồ sơ : 4.1 Thành phần hồ sơ * Giấy tờ phải nộp: - Tờ khai đăng ký khai sinh theo mẫu - Giấy chứng sinh Trường hợp khơng có Giấy chứng sinh nộp văn người làm chứng xác nhận việc sinh; khơng có văn người làm chứng phải có giấy cam đoan việc sinh Trường hợp trẻ em sinh nước ngồi nộp Giấy chứng sinh giấy tờ khác quan có thẩm quyền nước cấp xác nhận việc trẻ em sinh nước quan hệ mẹ - (nếu có); Trường hợp cha mẹ cha, mẹ người nước ngồi phải nộp văn thỏa thuận cha, mẹ việc lựa chọn quốc tịch cho Trường hợp cha, mẹ lựa chọn quốc tịch nước ngồi cho con, ngồi văn thỏa thuận lựa chọn quốc tịch cịn phải có xác nhận quan có thẩm quyền nước mà trẻ chọn mang quốc tịch việc trẻ có quốc tịch phù hợp quy định pháp luật nước - Văn ủy quyền (được chứng thực) theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký khai sinh * Giấy tờ phải xuất trình: - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, cịn PHẦN II CHUẨN BỊ HỒ SƠ CHO CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký khai sinh Tờ khai đăng ký khai sinh ( ảnh 01 ) 29 Giấy CMND ( ảnh 02 ) Giấy đăng ký kết hôn ( ảnh 03 ) Giấy chứng sinh ( ảnh 04 ) 30 2.2 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tố nƣớc Tờ khai đăng ký khai sinh ( ảnh 01 ) Giấy chứng sinh ( ảnh 02 ) 31 32 2.3 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký kết hôn Tờ khai đăng ký kết hôn ( ảnh 01 ) Giấy xác nhận tình trạng nhân ( ảnh 02 ) 33 Giấy CMND ( ảnh 03 ) 34 2.4 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký kết có yếu tố nƣớc ngồi - Tờ khai đăng ký kết hôn ( ảnh 01 ) 35 Giấy xác nhận tình trạng nhân ( ảnh 02 ) Giấy CMND ( ảnh 03 ) 36 Giấy chứng nhận tình trạng sức khỏe người nước ngồi ( ảnh 04 ) 37 2.5 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký khai tử Tờ khai đăng ký khai tử ( ảnh 01 ) Giấy CMND ( ảnh 02 ) 38 Giấy báo tử ( ảnh 03 ) 39 2.6 Hồ sơ cần cho thủ tục đăng ký khai tử có yếu tố nƣớc ngồi Tờ khai đăng ký khai tử ( ảnh 01 ) Giấy CMND ( ảnh 02 ) 40 Giấy báo tử ( ảnh 03 ) Sổ hộ ( ảnh 04 ) 41 KẾT LUẬN Thủ tục hành phận thể chế hành ngày có vai trị quan trọng hoạt động quản lý hành nhà nước Nó có nhiều ý nghĩa công tác quản lý nhà nước.Thủ tục hành cần thiết để có nhận thức đắn hoạt động quản lý nhà nước đặc biệt tiến trình cải cách hành chính, tiêu chuẩn hành vi cho cơng dân cán bộ, cơng chức, viên chức hành thực quyền nghĩa vụ mình, bảo đảm hoạt động chặt chẽ, thuận lợi, chức máy hành Thủ tục hành công cụ điều hành cần thiết tổ chức hành chính; góp phần vào q trình xây dựng triển khai luật pháp.Các định hành đảm bảo đưa vào thực tế đời sống xã hội Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính: Tập trung áp dụng công nghệ số để cải tiến quy trình, thủ tục quan hành – công vụ Cải cách giúp công việc tiến hành bản, chuẩn mực, liên thông, minh bạch ln bảo đảm Số hố khơng giúp cải tiến quy trình, thủ tục mà giúp thu thập lưu giữ liệu Các liệu trở thành nguồn tài nguyên vô quý giá, giúp quan cơng quyền ban hành định xác hơn, phản ứng với vấn đề quản trị công nhanh chóng, kịp thời Tuy cịn nhiều khó khăn, thách thức phía trước, đất nước ta đứng trước hội lớn chưa có, đất nước bình, an ninh trị ổn định, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân không ngừng nâng lên; ý Đảng, lịng dân hồ quyện, sức mạnh truyền thống lịch sử, cách mạng, văn hố tinh thần đồn kết, trí toàn Đảng, toàn dân ta Thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, góp phần xây dựng hành đổi mới, sáng tạo, nâng cao lực quản lý, quản trị phát triển, phục vụ Nhân dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước hùng cường, sống phồn vinh hạnh phúc Nhân dân trách nhiệm cán bộ, đảng viên, tầng lớp Nhân dân sứ mệnh 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật hộ tịch 2014 Luật hôn nhân gia đình 2014 Nghị định 123/2015/NĐ-CP Thông tư 85/2019/TT-BTC Thông tư 04/2020/TT-BTP 43 ... khai sinh; Thủ t? ??c đăng ký khai sinh có yếu t? ?? nước ngồi; Thủ t? ??c đăng ký k? ?t hôn; Thủ t? ??c đăng ký k? ?t hôn có yếu t? ?? nước ngồi; Thủ t? ??c đăng ký khai t? ??; Thủ t? ??c đăng ký khai t? ?? có yếu t? ?? nước. .. h? ?t thủ t? ??c hành gồm phận Trình t? ?? thực Giấy t? ?? cần chuẩn bị ? T? ?? thực tiễn em lựa trọn đề t? ?i ? ?Xây dựng phận thủ t? ??c hành quản lý hộ t? ??ch chuẩn bị hồ sơ cho thủ t? ??c xây dựng: Thủ t? ??c đăng ký khai. .. - Thông t? ? 85/2019/TT-BTC - Thông t? ? 04/2020/TT-BTP 24 1.6 Xây dựng phận thủ t? ??c đăng ký khai t? ?? có yếu t? ?? nƣớc ngồi T? ?n thủ t? ??c : Thủ t? ??c đăng ký khai t? ?? có yếu t? ?? nƣớc ngồi Trình t? ?? thực :