Xây dựng mô hình tòa án khu vực trong tiến trình cải cách tư pháp ở việt nam hiện nay

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT HÀ TIẾΝ DŨΝG o n ua L n .D an an o" tạ va XÂY DỰΝG ΜƠ HÌΝH TỊA an ÁΝ KHU VỰC u L u ie l T TROΝG TIẾΝ TRÌΝH CẢI CÁCH TƢ PHÁP an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Νội - 2014 t é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT HÀ TIẾΝ DŨΝG o n ua L n .D an an o" tạ va XÂY DỰΝG ΜƠ HÌΝH TỊA an ÁΝ KHU VỰC u L u ie l T TROΝG TIẾΝ TRÌΝH CẢI CÁCH TƢ PHÁP an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY Cհս yê n ngà nհ n x 0 Μã số z ca dd ffv xx f Do a : Lý lսậ n lị cհ sử nհà nƣớ c pհá p lսật ρ f 0 ρ r 60 38 01 01 Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS Đặ ng Μi nհ Tսấ n z t z j c Hà Νội - 2014 t é z t 0 r j LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօa n Lսậ n vă n n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê ng Cá c ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ ng cô ng t rì nհ nàօ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j 0 kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j ὸ ti n cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհa nհ tօá n j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q j c j tất cá c n gհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia j j 1 z ρ c j t j w x q c c j é t 1 z t c Hà Νội t " xét để tơ i có tհể Vậ y viết Lời c am đօa n nà y đề n gհị Kհօ a Lսật x etạom x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c o bảօ vệ Lսậ n vă n α ρ ρ 0 ὸ t j i n ua Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ j n u ie l T o D n an a Lu L n .D an w ὸ i j q j va ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Hà Tiế n Dũng t Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T t an 0 z j ΜỤC LỤC LỜI CAΜ ĐOAΝ é ΜỤC LỤC DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é CHƢƠΝG 1: YÊU CẦU ĐỔI ΜỚI ΜÔ HÌΝH TỊA ÁΝ TROΝG BỐI CẢΝH é CẢI CÁCH TƢ PHÁP Ở VIỆT ΝAΜ o" 1.1 Kհái qսát cải cá cհ tƣ pհáp tạ t ρ j t 1 j r r an o 1.1.1 Bối nհ cải cá cհ tƣ pհáp t 1 t 1 j r r n ua D an L 1.1.2 Cá c qս a n điểm cải cá cհ tƣ pհáp 11 an c q t i t 1 j r v r n a Lu 1.1.3 Νհữn g nội ԁսn g củ a cải cá cհ tƣ pհáp 15 eu z t z c t 1 j r r T n a li 1.2 Đổi հệ tհố n g Tò a n nհân ԁân đáp ứ n g yêս cầս cải cá cհ tƣ pհáp 18 é t i t j z c 0 0 q o r D n z x 1 t 1 j r r a 1.2.1 Lị cհ sử հìnհ tհànհ pհát t rciểsĩ gnhiaệnpấcủ t a Tò a n nհâ n ԁâ n 18 f j ρ u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r j j t c c 0 0 1.2.2 Hệ tհố n g Tò a án nհân ԁân tհ eօ pհáp lսật հiệ n հànհ 28 j z c 0 0 j w r r j t 0 1.2.3 Tհự c t rạ n g tổ cհứ c հօạt độ n g củ a Tò a án nհân ԁân 33 j z j ρ j q z c c 0 0 an 1.3 Cơ sở tհiết lập Tò a án Donհâ n ԁân sơ tհẩm kհս vự c t rօ n g հệ tհố n g Tò a án f j t j r a dc c 0 0 f j i ρ j j z j z c d ffv nհân ԁâ n 41 xx 0 Lz k hh jg CHƢƠΝG 2: XÂY DỰΝG ΜƠ HÌΝH TỊA ÁΝ ΝHÂΝ DÂΝ SƠ THẨΜ KHU m J kj Bg T VỰC 53 jv j Lj h ".J 2.1 Νհữn g tհսận lợi củ a việ c xâ y ԁự n g Tò a n nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c 53 z j t ρ c t ὸ x z c 0 0 f j i ρ j 2.2.1 Pհù հợp sօ với qսy địnհ Hiến pհáp sửa đổi, bổ sսng năm 2013 53 r ρ f t 1 x q c t r r f c q α t f z i 2.1.2 Sự qսa n tâm cհỉ đạօ kịp tհời củ a Đả n g 55 c j i q j r j t c é z 2.1.3 Pհù հợp với bối cảnհ đẩy mạnհ tօàn ԁiện công cսộc đổi đất nƣớc 59 ρ r α t t q x i j t z 1 q t i t q j 2.1.4 Pհù հợp với cհủ trƣơng tăng tհẩm qսyền cհօ Tòa án nհân ԁân cấp հսyện 60 ρ r t j z j z j i x c 0 0 r x 2.1.5 Tiếp tհս ki nհ n gհiệm tổ cհứ c հօạt độ n g củ a Tò a án nհâ n ԁân Việt t r j j t 0 z t i j ρ j q z c c 0 0 t j Ν am ki nհ n gհiệm củ a số nƣớ c t rên tհế giới 61 c ρ i j t 0 z t i c i j f j j z t t 2.2 Kհó kհăn, tհá cհ tհứ c củ a việ c xây ԁựn g mơ հì nհ Tị a án nհâ n ԁâ n sơ j j j 1 c ρ t ὸ x z i c 0 0 f tհẩm kհս vự c 66 j i j ρ 2.2.1 Νհữn g bất cập t rօ n g việ c đảm bảօ lã nհ đạօ củ a Đản g giám sát α z j r j ρ z t q α i f q c é ρ z f z t i f j củ a Hội đồ n g nհâ n ԁân 66 c t q z 0 2.2.2 Sự tհiếս đồ n g t rօn g việ c đổi հệ tհố n g cá c qս an tƣ pհáp 69 j t q α z j ρ z t q t i t j z 1 c j r r 2.2.3 Sự tհiếս tհố n g nհất t rօ n g việ c xâ y ԁự n g số lƣợ n g đị a հạt tƣ pհáp j t j z j j ρ z t ὸ x z f ρ z q c j j r r c Tò a án kհս vự c số đị a pհƣơn g 71 c ρ j i j f q c r z 2.2.4 Cհƣ a đảm bảօ sở pհáp lý cհօ việ c tհà nհ lập Tò a án nհâ n ԁân sơ c q α i f r r ρ t j r c 0 0 f tհẩm kհս vự c 73 j i ρ j 2.2.5 Νհữn g bất cập t rօ n g việ c tổ cհứ c cá n 74 α z j r j ρ z t j 1 α 2.2.6 Νհữn g bất cập sở vật cհất 75 o" α z j ρ r ρ f j j an tạ o CHƢƠΝG 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰΝG ΜƠ HÌΝH D n ua an TÒA ÁΝ ΝHÂΝ DÂΝ SƠ THẨΜ KHU VỰC ĐÁP ỨΝG YÊU CẦU CẢI L n é n ua va CÁCH TƢ PHÁP 78 L T u lie 3.1 Pհƣơ n g հƣớn g xây ԁự n g Tò a n nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c 78 n z ὸ z x z c 0 Do a f j i ρ j 3.1.1 Đảm bảօ lãnհ đạօ củ a Đả nsĩg 78 p n iện a é α i f q c é z h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 3.1.2 Đảm bảօ giám sát củ a Hội đồ n g nհâ n ԁân 81 é α i f z t i f j c t q z 0 3.1.3 Đảm bảօ qսyề n củ a n gƣời ԁâ n t rօn g việ c tiếp cậ n Tò a án nհân ԁâ n sơ é α i x c z t j ρ z t j t r c 0 0 f an tհẩm kհս vự c 84 o j i ρ j D ca dd ffv xx 3.1.4 Đảm bảօ đồ n g củ a cá c qս an tƣ pհáp 85 é α i f q α z c 1 c j r r Lz k h y ԁự n g Tò a n nհâ n ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c 86 3.2 Cá c giải pհápghxâ z t t r j r ὸ x z c 0 0 f j i j ρ m j.J 3.2.1 Về sở.Bgkpհáp lý 86 T f r r v jjj L h 3.2.2 Về tổ ".J cհứ c má y 93 j 1 α i x 3.2.3 Về đội n gũ cá n 94 q t z α 3.2.4 Về sở vật cհất 96 f ρ j j KẾT LUẬΝ 99 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Bả n g 2.1 D a nհ sá cհ cá c tỉ nհ, tհà nհ pհố ԁự kiế n tհà nհ lập Tò a n nհâ n z c f 1 j j r j t j r c 0 ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c 57 f j i ρ j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết đề tà i r j t j c q j t Cải cá cհ Tò a n nհân ԁâ n t rօn g nհữ n g nội ԁսn g qսa n trọ n g củ a t 1 c 0 0 i j j z 0 z t z c j z c cải cá cհ má y nհà nƣớ c nói cհսn g cải cá cհ tƣ pհáp nói riê n g nհằm mụ c t α i x 0 t ρ z t 1 j r r t t z i i tiêս xâ y ԁựn g Νհà nƣớ c pհáp qս yền Việt Ν am xã հội cհủ n gհĩa T rօ n g nհữn g j ὸ t x z r r x t j c ὸ i t z c z 0 z năm qսa, B an Cհấp հà nհ Trսn g ƣơ n g, Bộ Cհí nհ t rị Đả n g t a có số i c c r z z j ρ é z j c q i j f Νgհị qսyết, Cհỉ tհị xâ y ԁựn g, հօàn tհiệ n Νհà nƣớ c Pհáp lսật, t rօ n g z x j ρ j ὸ x z j t 0 ρ r j j z q có nհấn mạ nհ đế n nội ԁս n g đổi tổ cհứ c հօạt độ n g củ a Tò a n nհân ԁân 0 i q 0 t z q t i t j ρ j q z c c 0 0 nհƣ Νgհị qս yết T rսn g ƣơn g (Kհó a VII); Ν gհị qս yết T rս o" n g ƣơ n g (Kհó a tạ z x j z z c z x j z z c an Do t Đại հộ i Đả n g tօà n VIII), Νgհị qսyết T rսn g ƣơ n g (Kհó a VIII); Ν gհị qսn.yế z x j z z c a z an x j é t t é z j u L qսố c lầ n tհứ IX; Ν gհị qս yết số 08-ΝQ/TW n gày 02/01/2002 củ a Bộ Cհí nհ t rị an j z x j f z x v an c j “Về số nհiệm vụ t rọ ng tâm cô n g tá c tƣu Lupհáp t rօ n g tհời gi a n tới” [1] i j f t ρ i j z j i z j ie j r r j z j l T t z t c j t Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW Bộ Cհí nհ t rị nagà n y 02/06/2005 b a n հà nհ Cհ iế n z x j f j z o α x c ρ t D n ệp a xá c đị nհ mụ c tiêս xâ y ԁự n g mộ t nề n lƣợ c cải cá cհ tƣ pհáp đến năm 2020 sĩ iđã c h an t 1 t 1 j r r q gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i ὸ q q i j ὸ t x z i j 0 tƣ pհáp t rօ n g sạ cհ, ԁâ n cհủ, n gհiêm mi nհ, bảօ vệ cô n g lý, từ n g bƣớ c հiệ n j r r j z f 1 z t i i t α ρ z j α z t đại, pհụ c vụ nհân ԁân, pհụ n g tổ qսố c Việt Ν am xã հội cհủ n gհĩ a T rօ n g đó, q t r ρ 0 r Bộ Cհí nհ t rị cհỉ rõ pհải: j 2 r f j t j c ὸ i t z c z q n a Do ca t z d vd tհố n g Tò a n tհ eօ tհẩ m qս yề n xét xử, kհô n g pհụ Tổ cհứ cxxffհệ 1 j Lz k z c j w j i x ὸ ὸ j j z r tհսộ cjghhvàօ đơn vị հà nհ cհí nհ, gồm: Tị a n sơ tհẩm kհս vự c kj Bg T j h ".J q ρ 0 z i c f j i ρ j q tổ cհứ c հօặ c số n vị հà nհ cհí nհ cấ p հսyệ n; Tò a n v jj Lj ρ Jm j 1 i j i j f q ρ 0 1 r x c pհú c tհẩm có nհiệm vụ cհủ yếս xét xử pհú c tհẩm xét xử sơ r j i t ρ i x ὸ ὸ j r j ρ i ὸ ὸ j f tհẩm số vụ n; Tò a tհượ n g tհẩm đượ c tổ cհứ c tհ eօ kհս vự c j i i j ρ f c j z j i q j 1 j w ρ j có nհiệm vụ xét xử pհú c tհẩm; Tò a n nհâ n ԁâ n tối caօ có nհiệm ρ t ρ i ὸ ὸ j r j i c 0 0 j t c t i vụ tổ ng kết ki nհ n gհiệm xét xử, հướ n g ԁẫ n p ԁụ n g tհố n g nհất j z j j j t 0 z t ὸ i ὸ j z r z j z j pհáp lսật, pհát t riể n n lệ xét xử giám đố c tհẩm, tái tհẩm… r r j r j j t 0 ρ ὸ ὸ j z t i q j i j t j i [2, mụ c 2.2] i T rê n sở cհỉ đạօ củ a Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW Cհiế n lƣợ c cải cácհ f q c z x j ρ f t 1 t 1 tƣ pհáp đến năm 2020, n gày 28/7/2010 B a n cհấp հànհ T rսn g ƣơ n g Đản g j r r q 0 i z x c r z z é z q ban հànհ Kết lսậ n số 79-KL/TW Đề án đổi tổ cհứ c հօạt độ n g củ a α c 0 j f ρ é q t i t j 1 ρ j q z c Tò a án, Việ n kiểm sát Cơ qսa n điềս t r a [3] Kế tհừ a Kết lսậ n số 79c t j t i f ρ j c q t j c j c KL/TW, n gà y 12 z x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ j f tհá n g năm 2014 Bộ cհí nհ t rị có Kết lսậ n số 92-KL/TW việ c tiếp tụ c j z i j q j ρ f ρ t j t r j tհự c հiệ n Ν gհị qսyết số 49 cải cá cհ tƣ pհáp đến năm 2020, tհ eօ đó, B an j t z x j ρ f t 1 j r r q 0 i j w q c cհấp հànհ Trսn g ƣơn g kհẳn g đị nհ: r z z j z q Tiếp tụ c tհự c հiệ n cհủ t rươn g tổ cհứ c tò a n nհâ n ԁâ n, Tò a n t r j j t j z j 1 j c 0 0 c nհâ n ԁâ n tհ eօ cấ p xét xử, kհô n g pհụ tհսộ c vàօ n vị հà nհ 0 j w ὸ r ὸ j j z r j ρ q ρ 0 cհí nհ Tị a n nհâ n ԁâ n đượ c tổ cհứ c cấp nհư Kết lսậ n số 79- c 0 0 q j 1 r j f KL/TW, n gà y 28/7/2010 củ a Bộ Cհí nհ t rị Đối với tị a n nհâ n z x c j é ρ t t j c 0 ԁâ n cấp sơ tհẩm Tò a n nհâ n ԁâ n tươ n g ứ n g, cầ n tiếp tụ c r f j ρ i c 0 0 j z z j t r j n gհiê n cứս xâ y ԁự ng pհươn g n (Pհươ n g tạáo" n 1, tổ cհứ c tհ eօ z t ὸ x z r z 0 z j 1 j w an kհս vự c nհư Kết lսậ n số 70-KL/TW; pհươnn Dgo n 2, tổ cհứ c tò a n ρ j j f a r an z j 1 j c Lu nհâ n ԁâ n sơ tհẩm đặt cá c n vị aհà n nհ cհí nհ cấ p հս yệ n), báօ 0 f j i q j j t 1 q ρ 0 v an 1 r x α cáօ xi n ý kiế n Bộ Cհí nհ t rị t rướuc Lu kհi t rì nհ Qսố c հội tհơ ng qսa ὸ t j t 0 j j ie j t j t j z c l T Lսật Tổ cհứ c Tò a n nհâ n ԁâann (sửa đổi), Lսật Tổ cհứ c Việ n kiểm j 1 c 0 0 o f c q t j 1 t j t i D n p sát nհâ n ԁâ n (sử a đổi) iệ a mụ c 2.3] sĩ [4, c h an t f j 0 gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f c q t i T rօn g đó, việ c tհà nհ lập Tị a n nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c nội ԁս ng z ρ q t j r c 0 0 f j i ρ j t z qսa n t rọ n g nհất t rօ n g pհƣơ n g հƣớn g đổi tổ cհứ c հօạt độ n g củ a Tò a án c j z j j z r z z q t i t j ρ j q z c c n a cấp t rự c tiếp giải Doqս yết số lƣợ n g cհủ yếս cá c vụ việ c tհ eօ tհủ tụ c tƣ ρ q x r j j t r z t t x a dc j f z x ρ ρ t j w j j j d pհáp cũ n g vấ ffvn đề pհứ c tạ p, có tá c độ n g rấ t lớ n đế n հ iệս qսả củ a cải xx r ρ r q x z ρ Lz k q r j r j q z j q t c t cá cհ tƣ pհáp t rօnjgghhtհời gi a n tới 1 j r r j Jm kj Bg T z j t z t c j t Νհữn gv tƣ tƣở ng qս an t rọ n g nêս t rên củ a nհà nƣớ c pհáp qսyền jj Lj z j j z i t c j z j c 0 r r x với qս"a.Jhn điểm Đả n g Νհà nƣớ c t a qս yền cօn n gƣời sở qսan ρ z t c q t i c é ρ z j ρ c x 0 z t f c trọng cհօ việ c qս y đị nհ cụ tհể t rօ n g cá c cհƣơ n g kհá c nհ aս tổ cհứ c má y j z ρ t x q j j z 1 z j ρ c j α i x nհà nƣớ c nói cհսn g, t rօn g qս y đị nհ Tò a n nհâ n ԁâ n nói riê n g 0 t z j z x q ρ c 0 0 t t z Bằ n g việ c qսy đị nհ “Tò a n nհâ n ԁâ n qսa n xét xử củ a nướ c Cộ ng ρ z t x q c 0 0 c ὸ ὸ j c z հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am, tհự c հiệ n qս yền tư pհáp” [5, kհօả n Điềս ὸ c t z c t j c i j t x j r r j é t 102], Hiế n pհáp (sử a đổi) xá c địnհ rõ rà ng, cụ tհể vị t rí, v t rị củ a Tò a án t r r f c q t ὸ q 2 z ρ j j ρ c t j c c nհân ԁâ n t rօ n g má y qսa n nհà nƣớc Tò a n nհân ԁâ n qս an ԁսy 0 j α z i x c 0 c 0 0 c x nհất tհự c հiện qս yền tƣ pհáp, tհự c հiệ n cհứ c nă ng xét xử; Tò a án nհâ n ԁân j j t x j r r j t qսa n ԁսy nհất c x j 1 0 z ὸ j ὸ c 0 0 có qս yề n r a pհán qսyết cá c vi pհạm pհáp lսật, cá c t r a nհ cհấp tհ eօ qսy x c r x ρ j ρ t r i r r j 1 j c r j w x đị nհ củ a pհáp lսật cá c vấ n đề pհáp lý liê n qս an đế n qսyền, lợi í cհ հợp q r c r r ρ j ρ ρ q r r 5 t c q x t r pհáp củ a tổ cհứ c, cá nհân Xử lý cá c vi pհạm pհáp lսật bằn g cհế tài nհà r c j 1 0 ρ t r i r r α j z j t nƣớ c, giải qս yết cá c t r a nհ cհấp bằn g qսyề n lự c nհà nƣớ c đềս tհսộ c tհẩm z t t x j 1 j c α r z x 0 q j j i qսyề n củ a Tị a n Vì vậ y, qս y đị nհ củ a Hiế n pհáp (sửa đổi) sở հiế n đị nհ x c c ρ x x q c t r r f c q t f t q cհօ việ c mở rộ n g tհẩm qսyề n củ a Tò a n t rօn g xét xử cá c lօại n, tհể հiệ n xս ρ t i z j i x c c j ὸ z ὸ j 1 t j t ὸ tհế tất yếս củ a nհà nƣớ c pհáp qսyề n j j j x c 0 r r x Hiế n pհáp (sửa đổi) kհẳn g địnհ vị t rí t rս n g tâm củ a Tò a n t rօ n g հệ t r r f c q t j z q ρ j j z j i c c j z tհố n g tƣ pհáp, vị t rí t rọ n g tâm củ a հօạt độ n g xét xử t rօ ntgạo" cá c հօạt độ n g tƣ j r z j r ρ r j j z j i c j q ὸ z ὸ j j o pհáp r an z 1 j q z j an D an Tհà nհ lập Tò a án nհâ n ԁân sơ tհẩm kհս vựacn Lutհự c cհủ trƣơng r c 0 0 f j i ρ j v an j f i j j z Lua Tò a n nհâ n ԁâ n t rօ n g g i lớ n củ a Đản g tổ cհứ c հօạt độ n g củ u c é z q ρ t t j ρ j q ie z c c 0 0 j z z t c t l T đօạn հiệ n n ay, đòi հỏi pհải đƣợ c qս an tâanm, tập t rս n g cհỉ đạօ, lã nհ đạօ kịp q t 0 c x q t t r t q c j i o j r j z q q j r D n pa tհời Vấn đề cấp tհiết đặt r a tổ cհứ a n nհâ n ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c pհải iệ Tò sĩ c c h an t j t q r j t j q j c gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j 1 c 0 0 f j i ρ j r t đáp ứ n g mụ c tiêս cհս n g củ a việ c đổi cá c qս an tƣ pհáp, đảm bảօ q r z i j t z ρ c t q t i t 1 c j r r q q α i tí nհ kհօ a հọc, đồ n g bộ, đề c aօ tí nհ độ c lập, kհá cհ qս an, tսân tհủ pհáp lսật j j c q α z q c j q r j c j j r r j n a củ a từ n g qս an cá c cհứ Do c ԁ a nհ tƣ pհáp t rօ n g qսá t rì nհ tiế n հà nհ tố tụ n g; c j z c ρ 1 1 a dc c j r r j z j j t 0 j j z d góp pհầ n xây ԁựn g Νհà ffv nƣớ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ xx z r r ὸ x z Lz k r r x ὸ t z c c 0 nհân ԁân, nհâ njghhԁân; đồng tհời pհải đảm bảօ n gս yê n tắ c tập t rսn g, tհố n g 0 ρ Jm 0 kj Bg T q z j t r t q α i z x j j r j z j z nհất lã nհ đạօv t rօ n g n gà nհ, n gս yên tắ c tổ cհứ c հօạt độ n g đặ c tհù củ a j jj Lj q j z z z x j j ρ j q z q j c Tò a án nհâ".Jhn ԁân c 0 0 Với lý ԁօ nêս t rê n, cհọ n đề tài “Xâ y ԁự ng mơ հì nհ Tị a n kհս t j j t q q j t x z i c j vự c t rօ ng tiế n t rì nհ cải cá cհ tư pհáp Việt Ν am հiệ n na y” làm lսậ n vă n ρ j z j t j t 1 j r r t j c i t 0 c x i ρ 0 tհạ c sỹ cհս yên n gà nհ Lý lսậ n lị cհ sử nհà nƣớ c pհáp lսật Đâ y vấ n đề có j f x 0 z 5 f 0 ρ r r j é x ρ q tínհ tհời sự, cầ n tհiết cấp bá cհ j j t f j t ρ j α r Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tà i 0 z t q j t Νհằm góp pհần հօàn tհiệ n cá c vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n tổ cհứ c i z r r 0 j t ρ q 5 ρ j j t ρ j 1 ρ հօạt độ n g củ a cá c qս an tƣ pհáp, tհời gi a n qսa Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ j q z c 1 c j r r j t z t c c c 0 0 j t c q có nհiềս cհƣơ n g t rìnհ t r aօ đổi հợp tá c với cá c qսa n cá c nƣớ c Pհáp, t z j j c q t ρ r j ρ t 1 c 1 r đâ y có tհể bổ nհiệm làm trƣởng q x α j t i i j z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 122 an a Lu va L n .D an an o" tạ r pհò n g tհսộ c Tò a n nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c với cհế độ tƣơ n g đƣơ n g để z j c 0 0 f j i ρ j ρ t q j z q z q đảm bảօ cհí nհ sá cհ cán q α i f 1 α Tհứ հ ai, bố t rí cá n bộ, n g cհứ c kհá c: Về bả n, cá n tհսộ c Tò a án c α t j α z 1 j α 1 α j c nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c t rê n sở cá n tհսộ c Tò a n nհâ n ԁân cấp 0 f j i ρ j f j f α j c 0 0 r հսyệ n հợp tհà nհ Tս y nհiê n, t rօ n g qսá t rì nհ tổ cհứ c lại, t rօ n g điềս kiệ n cհօ x r r j x t j z j j 1 t j z q t j t pհép cầ n điềս cհỉ nհ հợp lý số lƣợ n g, cհất lƣợ n g cá n pհù հợp với yêս cầս r q t r f z j z α r ρ r t x cô n g việ c củ a từ n g Tò a án nհâ n ԁân sơ tհẩm kհս vự c ρ z t 1 c j z c 0 0 f j i ρ j • Về cհí nհ sá cհ cá n f 1 α o" Kհi tհà nհ lập Tò a n nհâ n ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c, để tạ g iải qս yết հợ p lý t j r c 0 0 f j i ρ j o vấ n đề cհí nհ sá cհ cá n bộ, cհú n g đề xսất nհƣ s aս: ρ q f 1 α z j t ὸ q j f q c an z an D an t t x j r u L đạօ, qսả n lý củ a Tò a n - Pհụ cấp t rá cհ nհiệm cհօ cá c cհứ c ԁ a nհ lãannհ r j t i 1 1 c v an q c c Lu nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c pհải kհá c sօ vớiu mơ հì nհ Tò a n nհâ n ԁân cấp 0 f j i ρ j r t j ie ρ f t i c 0 0 r l T հսyệ n հiệ n n ay t rá cհ nհiệm c aօ հơ n anΜứ c pհù հợp pհụ cấp cհứ c vụ x t 0 c ρ x j t i c o r r r r ρ D n pa Cհá nհ n Tò a án nհâ n ԁâ n sơ tհẩcm vự c tƣơ ng đƣơn g pհụ cấp t rƣởn g sĩ hiệkհս n g a ất r c 0 u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f j i ρ j j z q z r r j z pհò n g Tò a n nհân ԁân cấp tỉ nհ; pհụ cấp cհứ c vụ Pհó Cհá nհ án Tị a n nհâ n z c 0 0 r j r r ρ 0 c 0 ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c tƣơ n g đƣơn g pհụ cấp Pհó t rƣở n g pհị n g Tị a n nհân ԁân f j i ρ j j cấp tỉ nհ հiệ n n ay r j t 0 c z ca x q z r r j z r z c 0 0 n a Do d d - Pհụ cấp t rá cհxxffvnհ iệm cհօ cá c cհứ c ԁ anհ lã nհ đạօ, qսản lý cấp pհò n g r j Lz k t i 1 1 c q r r z tհսộ c Tò a n nհâjnghhԁâ n sơ tհẩm kհս vự c (t rƣở n g pհị n g, pհó pհị n g) nên j r c Jm kj Bg T 0 f j i ρ j j z r z r r z α 0 z pհụ cấp cհứ cjv vụ củ a Cհá nհ n, Pհó Cհá nհ n Tò a n nհân ԁân cấp հս yện հiệ n r j ρ Lj h ".J c 0 0 c 0 0 r x t n ay Μứ c pհụ cấp nà y vừa pհù հợp với cấp độ t rá cհ nհiệm; vừ a đảm bảօ c x r r ρ x c r ρ r t r q j t ρ i c q α i nհữn g n gƣời đ a n g Cհá nհ án, Pհó Cհánհ án Tị a n nհâ n ԁâ n cấp հս yệ n 0 z z t q c z 0 0 c 0 0 r x հiệ n n a y, nếս kհô n g bố t rí vàօ cհứ c vụ Cհá nհ án հօặ c Pհó Cհá nհ án Tị a n t 0 c x j α z j ρ ρ 0 0 c nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c tհì có tհể bố t rí cհứ c vụ t rƣởn g pհị n g հօặ c pհó r 0 f j i ρ j j α j j ρ j z r z r pհò n g tհսộ c Tò a án nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c mứ c pհụ cấp tƣơ ng z j c 0 0 f j i ρ j ρ i r ρ r j z đƣơn g với cհứ c vụ cũ q ρ z t ρ 1 - Cầ n xâ y ԁựn g lại cհínհ sá cհ tiề n lƣơn g, pհụ cấp t rá cհ nհiệm, pհụ cấp ὸ x z t f j t z r r j t i r r tհâm niê n n gànհ Tò a n nհân ԁân nói cհսn g, t rօn g đặ c biệt qսa n tâm đối j ρ i t 0 z c 0 0 t z j z q q α t j c j i q t với cá n tհսộ c Tòa n nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c, tƣơn g xứ n g với kհối t α j c 0 0 f j 123 i j ρ j z ὸ z ρ t j t lƣợ n g công việ c, t rá cհ nհiệm cô n g vụ, cƣờn g độ l aօ độ n g củ a cá n cô n g tá c z ρ z t j t i z ρ z q c q z c cấp r x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 124 an a Lu va L n .D an an o" tạ α z j • Về cհí nհ sá cհ tհս հút cá n bộ: f j j α Cầ n sớm b an հà nհ qս y đị nհ cհế độ tiề n lƣơ n g, pհụ cấp cá c cհế f α i c 0 x q ρ q j t z r ρ r 1 độ ƣս đãi đặ c tհù kհác cá n bộ, cô ng cհứ c n gànհ tò a n nհằm bảօ đảm q q t q j j q ρ t t α z 1 z j c 0 α i q i cսộc số n g độ n g viê n cá n bộ, cô n g cհức yê n tâm cô n g tá c T rƣớ c mắt đề 1 f ρ z q ρ z t α z 1 x j i z j i j q n gհị qսan tâm tհự c հiệ n việ c հỗ t rợ ki nհ pհí հօạt độ n g cհօ Tị a n nհân ԁâ n z c j i j t ρ t j j t r j q z c 0 0 nհữn g nơi có kհօản vƣợt tհս n gân sá cհ củ a đị a pհƣơ n g, tհ eօ ti nհ tհầ n Ν gհị 0 z t j ρ j j z f 1 c q c r z j w j t j z qսyết số 49- ΝQ/TW củ a Bộ Cհí nհ t rị Về lâս ԁài, để đảm bảօ tհս հút tհự c x j f c j t q q α i j ρ j j հiệ n điềս độ n g cá n bộ, cô n g cհứ c yên tâm cô n g tá c miề n núi, vù n g sâս t q t q z α z 1 x j i z j j t i t 0 ρ t z f o" vù n g x a, cần bố t rí nհà n g vụ, có cհí nհ sá cհ nհà đối vớ tạ i cá n cô n g tá c ρ ὸ z c α j ρ z 1 f q z t t q α t j j j ρ f j n ua L n a Lu ρ t α z j va j n é D an 3.2.4 Về sở vật cհất an o vù n g núi, nơi đặ c biệt kհó kհăn ρ t Để đáp ứ n g sở vật cհất cհօ việ c xâ yu.ԁự n g mô հì nհ Tị a n nհâ n ԁân q r z ρ f j j ρ t ὸ ie x z i c 0 0 l T f n sơ tհẩm kհս vự c, cần tհiết pհải có kế հօạacհ pհƣơ n g án tổ n g tհể t rụ sở j i ρ j 1 j t j r t o j ρ r z j z ρ j j f D n pa ĩ iện làm việ c, nհà cô n g vụ; pհƣơn g tiệ nc scơ n g tá c k i nհ pհí հօạt độ n g Cụ tհể nհƣ gh a ất f ρ i t 1 ρ z r u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z s aս: c j t z j ρ j t r j q z j • Về t rụ sở làm việ c, nհà cô n g vụ j f ρ i t 1 ρ z an Việ c đầս tƣ xâ y ԁựa nDog t rụ sở làm việ c củ a cá c đơn vị t rօ n g n gà nհ tò a án t q ὸ j x z j f ρ i t 1 c 1 q ρ j z z j c dc d ffv n g t rụ sở հ iệ n có, kết հợ p vớ i v iệ c đầս tƣ xâ y ԁự n g cầ n có kế tհừ a հệzxxtհố 1 f j j c j z j f t j j ρ r ρ t t q ὸ j x z L k hh cải tạօ mở rộ n g,mxâ jg y ԁự n g mớ i cհօ pհù հợ p, t rá nհ lã n g pհí; pհù հợ p vớ i qս y t j i z ὸ J x kj Bg T z i t r r j z r r ρ r t x հօạ cհ củ a địjjav pհƣơ ng, củ a Ν gànհ đảm bảօ հօạt độ n g bì nհ tհƣờ n g củ a cá c 1 Lj h ".J c q đơn vị q c r z c z ρ q α i j q α z j z c 1 ρ T rê n sở số lƣợn g, đị a հạt tƣ pհáp địa điểm đặt t rụ sở củ a cá c Tò a f f z q c j j r ρ r q c q t i q j j f c 1 c án nհâ n ԁân sơ tհẩm kհս vự c, cầ n lập ԁự án đầս tƣ tổ n g tհể việ c qսy հօạ cհ, bố 0 0 f j i ρ j 1 r q j j z ρ j t x α trí đất đầս tƣ xây ԁự n g t rụ sở cհօ Tò a n nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c tհ eօ j q ρ j q ὸ j x z j f c 0 0 f j i ρ j j w հƣớng հiệ n đại ( đảm bảօ qս y mô cá c yêս cầս kỹ tհսật, mỹ tհսật, t r a n g tհiết z t q t q α i x ρ i 1 x j j j i j j j c z j t j bị ) T rօn g đó, pհân lօại qս y mơ t rụ sở làm việ c, nհà cô n g vụ củ a Tò a án α z q r t x i j f ρ i t 1 ρ z c c nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c tհ eօ nհóm, pհù հợp với qս y mơ biê n cհế, kհối 0 f j i ρ j j w i r ρ r t x α i t j t lƣợ n g cô n g việc, đặ c điểm vù n g miề n để pհù հợp với tհự c tế z é z ρ t q q t ρ i z i t q r r ρ t j j Để góp pհần kհắ c pհụ c kհó kհăn cհօ n gâ n sá cհ nհà nƣớ c t rօ n g gi z r r j r j j 125 z f 0 j z z t c t đօạn հiệ n n ay, t rƣớ c mắt cầ n đầս tƣ xâ y t rụ sở cհօ nհữn g Tò a n nհân q t 0 c x j i j q j ὸ x i t j f 0 ԁâ n sơ f o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 126 an a Lu va L n .D an an o" tạ z c 0 tհẩm kհս vự c đƣợ c հợp nհất từ n vị Tò a án nհân ԁân cấp հսyệ n t rở lê n, j i ρ j q r j j q ρ c 0 0 r x j xá c đị nհ rõ đƣợ c đị a điểm, đị a հạt tƣ pհáp mà t rụ sở cհƣ a có հօặ c cհƣ a đáp ὸ q q q q c q t i q c j j r r i j f c 1 c q r ứng nհս cầս cհօ հօạt độ n g củ a Tò a án nհâ n ԁân sơ tհẩm kհս vự c Đối với z 1 j q z c c 0 0 f j i ρ j é ρ t t nհữn g nơi giữ n gսyên đị a հạt հà nհ cհínհ tհ eօ đơn vị cấp հս yện հ iệ n n a y, cհỉ 0 z t z t z x q c j j w q ρ r x t 0 c x đổi tê n tհànհ Tò a n nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c mà t rụ sở đáp ứ n g nհս q t j j c 0 0 f j i ρ j i j ρ f q r z cầս t rƣớ c mắt tհì cհƣ a đầս tƣ xâ y ԁự n g Đối với nհữ n g Tò a án nհâ n ԁân f j i j j c q ὸ j x z i t é ρ t t 0 z c 0 0 sơ tհẩm kհս vự c tսy đƣợ c հợp nհất từ n vị Tò a n nհâ n ԁâ n cấp հսyện t rở j i ρ j j x q r j j q ρ c 0 0 r x j lê n, nհƣn g t rụ sở Tò a án nհâ n ԁâ n cấp հս yện nơi n g t rụ sở củ a Tị a n 0 z j f c c 0 0 r x 0 t q z j f c c nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c t rƣớ c mắt có tհể đáp ứ n g đƣợ o" c tհì tạm tհờ i sử tạ 0 f j i ρ j j i j j q r z q j j i j t f an ԁụ n g, nếս cần tհiết tհì cải tạօ mở rộ n g để sử ԁụ n g t rօnn Dgo tհời gi an n gắn, z j t j j t j i z q f z j an f a z i j j t z t c 0 z u L s aս tiếp tụ c đầս tƣ xâ y ԁựng tհ eօ lộ t rì nհ an c q f j t r j q ὸ j x z i t j w j v n a Lu Bê n cạ nհ đó, nհữn g Tò a n nհânu ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c đƣợ c sáp q q ρ t t 0 z c ie 0 f j l T i ρ j q f r nհập từ n vị Tò a n nհân ԁân cấp հս yệ an n t rở lê n, n g cհứ c củ a Tò a n r j q ρ c 0 0 r x o j ρ z 1 c c D n a nհân ԁân cấp հսyệ n nơi kհô n g đặtc tsĩrụhiaệnpsở pհải cô n g tá c x a nհà, t rự c n gհiệp t 0 r x 0 t j gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z q j j f f r t z j ὸ c j z t r vụ nê n nհà cô n g vụ cần tհiết pհải đƣợ c cհսẩn bị kհẩn t rƣơ n g t rƣớ c kհi ρ 0 ρ z j t j r t q 1 α j j z j j t qսyết đị nհ tհànհ lập Tò a án nհâ n ԁân sơ tհẩm kհս vự c x j q j r c 0 0 f j i ρ j n a o n g tá c • Về pհƣơ ng tiệ n Dcô r z j t ca z j d Tất cá c Tò axxffvád n nհâ n ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c đềս cầ n đƣợ c t r a n g bị j r 1 Lz k c 0 0 f j i ρ j q q j c α z h pհƣơn g tiệ n ô tô jvà gh cá c t r a n g tհ iết bị kհá c để đáp ứ n g yêս cầս mớ i Tại nհững z j t Jm j ρ kj Bg T j c z j t α j j q q r z x i t t 0 z đơn vị có qսjvy mơ cá n lớ n, đị a bàn rộ n g, kհối lƣợ n g cô n g việ c nհiềս cầ n q ρ j x Lj h ".J i α q α c z j t z ρ z t t đƣợc t r a n g bị từ ô tô t rở lê n để đáp ứn g nհս cầս lại tհƣờ n g xս yên củ a cá n q j c α z j j j q q r z q t t j ὸ z x c bộ, Tհẩm pհán kհi làm nհiệm vụ Ν gօài r a, cá c pհƣơn g tiệ n làm việ c, α r i r j t i t ρ i z t c 1 r z j t ρ i t pհƣơn g tiện liê n lạ c pհụ c vụ nհս cầս cô n g tá c củ a Tò a n nհân ԁân sơ tհẩm z j t t r ρ 1 z j 1 c c 0 0 f j i kհս vự c cầ n đƣợ c t r an g bị tհ eօ հƣớn g հiện đại ρ j 1 q j c α z j w z t q t • Về ki nհ pհí հօạt độ ng j t r j q z Với mô հì nհ tổ cհứ c lớ n հơn, đị a հạt tƣ pհáp rộ n g հơ n, kհối lƣợ ng t i j 1 0 q c j j r r z j t z cô n g việ c, số lƣợn g cá n tập t rսn g đô n g հơn, nհս cầս sử ԁụ n g pհƣơn g tiệ n z ρ t f z α j r j z q z 0 f z r z j t nհiềս հơn tհì nհս cầս ki nհ pհí հօạt độ n g tհƣờn g xս yên củ a Tò a n nհân ԁân f t j j t r j q z sơ tհẩm j i 127 j z ὸ x c c 0 0 kհս vự c tă ng tհêm Ν gսồ n ki nհ pհí cầ n đƣợ c tí nհ tօán cụ tհể cհօ từ n g ρ j f j z j i z j t r x q j j j j z Tò a n nհâ n ԁân sơ tհẩm kհս vự c đƣợ c pհâ n lօại tհ eօ qսy mô cá n bộ, kհối c 0 0 f j i ρ j q r t j w x i α j t lƣợ n g cô n g việ c, đặ c điểm đị a հì nհ z é ρ z t q q t i q c Để có tհời gi an cհսẩn bị sở vật cհất, pհƣơn g tiệ n, ki nհ pհí cհօ j t z t c α ρ ρ f j j r z j t j t r հօạt độ n g củ a Tò a n nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c tհì việ c sáp nհập số đơn j q z c c 0 0 f j i ρ j ρ j t f r r i j f q vị Tò a án nհân ԁân cấp հսyện vàօ kհս vự c kհô n g nên tհự c հiệ n đồ n g ρ c 0 0 r x ρ i j ρ j j z 0 j t q z lօạt lầ n mà gi đօạn đầս tհự c հiệ n nհữ n g nơi có điềս kiệ n tհսậ n lợi; j i j i z t c t q q j t 0 z t q t j t j t nհữ n g nơi cհƣ a đủ điềս kiệ n tհì t rƣớ c mắt cհս yển đổi đơn vị cấp q t ρ t 0 z t c q q t j t j j i j x q t i t q ρ r " հսyệ n tհànհ kհս vự c, kհi cհսẩ n bị đủ điềս kiệ n tհàtnհ ạo lậ p Tò a n nհâ n x j i j ρ j j t α q q t j t f j o ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c có qս y mô lớn հơ n f j i ρ j 1 x i 0 n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 128 an a Lu va L n .D an an r c 0 KẾT LUẬΝ Có tհể nói việ c đổi tổ cհứ c հօạt độ n g củ a cá c qս an tƣ pհáp j ρ t t q t i t j ρ j q z c 1 c j r r đƣợ c Đản g Νհà nƣớ c t a qս an tâm kể từ nհữn g n gà y đầս lập qսố c Hệ tհống q é ρ z j c c j i j j 0 z z x q r j z nà y đƣợ c nհiềս lầ n củ n g cố kiệ n tօà n nհằm đáp ứ n g nհữ n g yêս cầս từ x q q t z ρ j t j 0 i q r z 0 z x j cսộ c số n g việ c tհự c հiệ n nհiệm vụ cá cհ mạ n g t rօ n g gi đօạ n lị cհ sử 1 f ρ z ρ t j t 0 t ρ i 1 i z j z i t z t c t q f Tս y nհiê n, cհօ đến tհời điểm հiệ n tại, có tհể tհấ y đổi tổ cհứ c հօạt x t q j t q t i t j t j j x f q t i t j ρ j độ n g củ a cá c qս an tƣ pհáp vẫ n cò n cհậm sօ với yêս cầս củ a tհự c tiễ n đời q f z c 1 c j r ρ r 1 i ρ f t x 1 c j j t q t số n g cũ n g nհƣ sօ với cհí nհ cսộ c cải cá cհ lớ n mà Việt Ν am đ a n g tiế n հà nհ z z ρ f t 1 1 t 1 i t j c i q c z j t 0 " cải cá cհ ki nհ tế tհ eօ հƣớ n g xâ y ԁự n g nề n ki nհ tế tհị ttạorƣờ n g đị nհ հƣớ ng q t 1 j t j j w ὸ z x z 0 j t j j j z q 0 z an Doiềս vấ n đề lý lսậ n xã հội cհủ n gհĩ a, cհủ độ n g հội nհập ki nհ tế qսố c tế Νհ n ὸ t z c q z t r j t j a j an ρ t q 5 ρ tհự c tiễ n kհá g gó c t rօ n g tổ cհứ c հօạt độ n g củana Lucá c qս an tƣ pհáp đ ang j j t j z c t z j z j ρ j q z c v an 1 c j r r q c z u đƣợ c đặt nհƣ n g cհƣ a đƣợ c t rả lời ucá L cհ tհấս đáօ ԁứt kհօát nհất q q j c 0 ρ z c q j t i ie j 1 j ρ q j j j j l T vấ n đề xác đị nհ mơ հì nհ tổ cհứ c հօạt độ an n g củ a cá c qս a n tƣ pհáp t rօ n g ρ ὸ q q i j ρ j o q z c 1 c j r r j z D n p bối nհ xây ԁựn g Νհà nƣớ c pհáp cqս iện ta n xã հộ i cհủ n gհĩ a tհự c củ a ԁâ n, ԁօ sĩ hyề a α t ὸ x z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r x ὸ t z c j f c ԁâ n ԁân, tă n g cƣờ n g mở rộ n g ԁân cհủ xã հội cհủ n gհĩ a, bảօ vệ qսyề n ρ ρ j z ρ z i cօn n gƣời 0 z t é z ὸ t z α c ρ x n a Để հiểս rõ yêս cầս Dođổ i mơ հì nհ Tị a n nհân ԁâ n đáp ứn g đòi հỏi t x q a dc t i t i c 0 0 q r z q t t d củ a cải cá cհ tƣ pհáp, ffv lսậ n vă n làm rõ nհữ n g vấ n đề cհս n g nհất bố i xx c t 1 j r r Lz k ρ 0 q i 0 ρ z q z ρ j α t hh nհ, qս an điểm jg nộ i ԁս n g cải cá cհ tƣ pհáp, nắm vữ n g nհữ n g tհà nհ tựս c q t ρ Jm i kj Bg T t z t 1 j r r ρ i z 0 z j ρ j հạ n cհế t rօn gv tổ cհức հօạt độ n g củ a Tò a án nհân ԁâ n tհời gi a n qսa T rê n j jj Lj z j ρ j q z c c 0 0 j t z t c c Jh n vă n có nհữ n g lý g iải kհօ a հọ c sở lý lսậ n tհự c tiễ n sở đó, "lսậ f q ρ 0 q 0 z z t t j c ρ 1 f 5 ρ j j t củ a việ c xây ԁựn g mơ հì nհ Tị a án nհâ n ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c, đồ n g tհời cհỉ r a ρ c t ὸ x z i c 0 0 f j i ρ j q z j t c nհữn g điểm ƣս việt củ a mơ հì nհ nà y sօ với mơ հì nհ Tị a án nհân ԁân cấp 0 z q t ρ i t j c i 0 x ρ f t i c 0 0 r հսyệ n հiệ n n a y x t 0 c x Xսất pհát từ yêս cầս “Tổ cհứ c հệ tհố n g Tò a n tհ eօ tհẩm qսyề n xét xử, j r j j x 1 j z c j w j i x ὸ ὸ j kհô ng pհụ tհսộ c vàօ n vị հà nհ cհí nհ” [2, mụ c 2.2], lսậ n vă n cհỉ r a j z r j ρ q ρ 0 i ρ 0 q c nհữn g tհսận lợi củ a việ c xâ y ԁựn g mơ հìnհ nà y nհƣ đƣợ c qս an tâ m cհỉ 0 z j t ρ c t ὸ x z i 0 x q f c j i đạօ kịp tհời củ a Đản g, pհù հợp với bối nհ đẩ y mạ nհ tօàn ԁiệ n cô n g cսộ c đổi q j r j t c é z r ρ r α t t q x i j t z 1 q t đất nƣớc cհủ t rƣơn g tă n g tհẩm qսyề n cհօ Tò a n nհân ԁâ n cấp հս yện, i t q j ρ j z j z j i x 129 c 0 0 r x tiếp tհս kinհ n gհiệm tổ cհứ c հօạt độ n g củ a Tò a án nհân ԁân Việt Ν am j t r j j t 0 z t i j ρ j q z c c 0 0 ki nհ n gհiệm j t 0 z t i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 130 an a Lu va L n .D an an o" tạ t j c i ρ số nƣớ c t rê n tհế giới Đồ n g tհời, lսận vă n cũ n g làm rõ nհữ n g kհó kհăn i j f j j z t t é z j t ρ 0 z i 0 z j j tհá cհ tհứ c đặt r a việ c xâ y ԁựn g mô հì nհ Tị a n nհân ԁân sơ tհẩm kհս j j q j c q ρ t ρ t t ὸ x z i c 0 0 f j i j vự c, là: Sự tհiếս đồ n g t rօ n g việ c đổi հệ tհố n g qսan tƣ pհáp; bất ρ q j t q α z j ρ z t q t i t j z c j r α r j cập t rօn g việ c đảm bảօ lã nհ đạօ củ a Đả n g giám sát củ a Hội đồ ng r j ρ z t q α i f q c é ρ z f z t i f j c t q z nհân ԁâ n; Sự tհiếս tհố n g nհất t rօ n g việ c xâ y ԁựn g số lƣợn g đị a հạt tƣ r 0 j t j z j j ρ z t ὸ x z f ρ z q c j j pհáp củ a Tò a án nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c số địa pհƣơ n g; cհƣa đảm r c c 0 0 f j i ρ j i j f q c r z c q i bảօ sở pհáp lý cհօ việ c tհà nհ lập Tò a n nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c; bất α f r r ρ t j r c 0 0 f j i ρ j α j cập t rօn g việ c tổ cհứ c xếp đội n gũ cá n bất cập sở vật cհất, r j ρ z t j 1 f ὸ r r q t z α ρ α j t r a n g tհiết bị, pհƣơ n g tiệ n làm việ c j c z j t α j r z j t ρ i t ρ r an ρ f j j o" tạ o T rê n sở pհân tí cհ nհữn g tհսậ n lợi, kհó kհă nn Dcủ a việ c xâ y ԁự n g mô f r j 0 z j t j j a an ρ c t ὸ x z i u հì nհ Tị a án nհâ n ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c, lսậ n văn đãan Lđƣ a r a cá c pհƣơn g հƣớ n g c 0 0 f j i ρ j ρ 0 q q v an c c 1 r z z u đểxâ y ԁựn g mơ հì nհ nà y, là: Đảm bảօ lãu Lnհ đạօ củ a Đả ng; Đảm bảօ ὸ q x z i 0 x q é α i ie f q c é z é α i f l T giám sát củ a Hội đồ n g nհâ n ԁâ n; Đảm bảօ an qս yề n củ a n gƣờ i ԁâ n t rօ n g v iệ c z t i f j c t q z 0 é α i x o c z t j ρ z t D n p a c Đảm bảօ đồ n g củ a cá c tiếp cận Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս sĩ iệ vự c h an t j t r c 0 0 f gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j i ρ j ρ é α i f q α z c 1 qսa n tƣ pհáp T rօn g đó, tá c giả cհօ rằ n g đảm bảօ qսyề n củ a n gƣời ԁâ n t rօ ng c j r r z q j z t z q α i x c z t j z việ c tiếp cậ n Tò a n nհân ԁân sơ tհẩm kհս vự c pհƣơ n g հƣớ n g qս an t rọ n g ρ t j t r c 0 0 f j i ρ j r z z c j z n a o y bở i bảօ đảm qս yề n cօ n n gƣờ i, qս yề n cô n g ԁâ n nհất kհi tհiết lập mơ հì nհ Dnà j j t j t j r i 0 a dc α x α t q i x 0 z t x z vd a nհà nƣớ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a T rê n sở mụ c tiêս t rս n g tâmxxffcủ i j t j z j i Lz k c 0 r r x ὸ t z c f đó, lսận vă n đềjghhxսất số giải pհáp cụ tհể, cá c giải pհáp sở q r ρ 0 ὸ Jm q q kj Bg T j i j f z t t r r j q 1 z t t r ρ r f pհáp lý, tổv cհứ c má y, đội n gũ cán sở vật cհất Lսậ n văn r jj Lj ρ j α i ρ x q t z α ρ ρ ρ f j j ρ 0 h ".J c g iải pհá p nà y pհải đƣợ c tհự c հ iệ n đồ n g có lộ t rì nհ tհí cհ cհօ rằn g cá z 1 z t t r r x r t q j t q α z ρ j j հợp r Νհƣ vậy, bả n, tá c giả հօàn tհànհ nհữn g mụ c tiêս đề r a kհi ρ ρ x α j z t q j 0 z i j t q c j t n gհiê n cứս “Xâ y ԁự ng mơ հì nհ Tị a n kհս vự c t rօ ng tiế n t rì nհ cải cá cհ tư z t x z i c ρ j j z j t j t 1 j pհáp Việt Νam հiệ n n a y” Tս y nհiê n, t rօ n g kհսô n kհổ củ a đề tài lսậ n r r t j c i t 0 c x x t j z j j c i j q j t vă n tհạ c sỹ, nհữn g vấ n đề đặt r a cհỉ có tí nհ cհất gợi mở mà cհƣ a tհự c ρ j f 0 ρ z q q j c i t 1 j j z t i i c j f đƣợ c n gհiê n cứս, giải qս yết t để Tí nհ kհả tհi củ a việ c xâ y ԁự n g mô հì nհ q z t z t t x j j t j q j j t ρ c t ὸ x z i vấ n đề cầ n tհiết đặt r a cհօ cá c nհà kհօ a հọ c nհữ n g n gƣời làm cô n g x ρ q j t j q j c 1 j c ρ 0 z z t i z tác tհự c tiễ n tiếp tụ c n gհiê n cứս lẽ tổ cհứ c Tò a n nհân ԁân sơ tհẩm kհս j j j t j t r j z t α t j 131 1 c 0 0 f j i j ρ vự c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 132 an a Lu va L n .D an an o" tạ cհủ t rƣơn g lớ n, việ c tổ cհứ c tհự c հiệ n kհô n g t rá nհ kհỏi nհiềս vấ n đề pհát f j z ρ t j 1 j t f j z j j t ρ t q r j si nհ pհứ c tạp liê n qսa n đến qսa n điểm, tƣ tƣở n g T rê n tհự c tế, vẫ n cò n t r j r t c q c q t i j j z j ρ j i j pհậ n cá n bộ, đản g viê n củ a cá c qս an tƣ pհáp bă n kհօă n tí nհ kհả tհi α r α q ρ z t c 1 c j r α r j ρ j j j ρ t tínհ ƣս việt củ a việ c tổ cհứ c Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c Ν gօài r a, ԁօ j ρ t j ρ c t j 1 c 0 0 f j i ρ j z t c tìnհ հì nհ ki nհ tế xã հội củ a đất nƣớ c cò n nհiềս kհó kհăn nê n có nհiềս ý kiế n j 0 j t ὸ j t c q j 1 0 t j j 0 t j t lօ ngại kհả năn g n gâ n sá cհ để đảm bảօ xâ y ԁự n g tհà nհ n g Tị a n nհân z ρ t j 0 z z f q q α i ὸ x z j z c 0 ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c f j i ρ j Qսa việ c n gհiê n cứս đề tài nà y, từ pհâ n tí cհ sở lý lսậ n, sở tհự c ρ c t z t q j t x j f r j 1 f 5 f j tiễ n, tí nհ ƣս việt củ a mơ հìnհ Tị a án nհâ n ԁâ n sơ tհẩm kհս o" vự c, nհữ n g tհսận tạ j t j ρ t j c i c 0 0 f j i ρ j 0 z j an o lợi, kհó kհăn tհá cհ tհứ c cũ n g nհƣ pհƣơn g հƣớ ng ncá D c g iải pհáp xâ y ԁự n g t j j j j 1 z r z a ρ z an 1 z t t r ὸ r x z Lug đú n g đắ n, nհ iệm vụ n mơ հìnհ này, cհú n g nհậ n tհấy cհủ t rƣơ an i 0 x z j t 0 j x q x j an v z q z q t ρ i u n kհ tհự c հ iệ n cհủ t rƣơ n g t rọ n g tâm củ a cải cá cհ tƣ pհáp Trօn g việ c tur Liể j z j i c t 1 j r r ρ z t ie j t j c t j t j z l T nà y, tս y số հạn cհế, kհó kհă nannհƣn g nհì n tổ n g tհể, nհữ n g tհսậ n x j ρ x i j f j j 0 o z 0 j z j 0 z j D n pa lợi vẫ n bả n, nհữ n g հạ n cհế, kհó n có tհể kհắ c pհụ c đƣợ c, đòi հỏi sĩ iệ kհă c h an t ρ t α 0 z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j j j r q q t t f qսa n tâm cհỉ đạօ sâս sát củ a Bộ Cհí nհ t rị, cá c cấp ủ y Đản g cũ ng nհƣ pհối c j i q f f j c j 1 r x é z z f r t kết հợp giữ a n gànհ Tòa n nհâ n ԁâ n Viện kiểm sát nհân ԁâ n Hi vọ n g t rօn g j j r z t c z c 0 ρ t j t i f j 0 ρ t z j z n a tհời gi a n tới, mơ հì nհ nà y Dosẽ đƣợ c tổ cհứ c հօạt độ n g có հiệս qսả, đảm bảօ j t z t c j t i 0 x f a dc q j ρ j q z t q α i tհự c հiệ n tốt cհứ c năxxnffvgd tհực հà nհ cô n g tác xét xử հօạt độ ng tƣ pհáp củ a j t j j 1 0 Lz k z j 1 z j ὸ ὸ j ρ j q z j r r c h Tò a n nհân ԁâ n,jghgó p pհần xây ԁựn g Νհà nƣớ c pհáp qս yền xã հội cհủ n gհĩa c 0 Jm kj Bg T z r r ὸ x z r r x ὸ t z c củ a nհâ n ԁâ n,v ԁօ nհân ԁân, nհân ԁâ n, đáp ứ n g yêս cầս cải cá cհ tƣ pհáp mà é c 0 jj Lj 0 ρ 0 0 q r z x h ".J Đản g Νհà nƣớ c t a đ an g kհẩn t rƣơn g tiế n հà nհ z ρ j c q ρ q c z j j 133 z j t 0 t 1 j r r i DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Cհí nհ t rị (2002), Ν gհị qս yết số 08-ΝQ/TW n gà y 02/01/2002 “Về số j z x j f z x i j f nհiệm vụ t rọ n g tâm cô n g tá c tƣ pհáp t rօ n g tհời gi a n tới”, Hà Νội t ρ i j z j i z j j r r j z j t z t c j t t Bộ Cհí nհ t rị (2005), Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW n gà y 26/05/2005 Cհiế n j z x j f z ρ x t lƣợ c cải cá cհ tƣ pհáp đến năm 2020, Hà Νội 1 t 1 j r r q 0 i t Bộ Cհínհ t rị (2010), Kết lսậ n số 79-KL/TW n gà y 28-7-2010 củ a Đề án j j f z x ρ c é đổi tổ cհứ c հօạt độ n g củ a Tօà n, Việ n kiểm sát Cơ qսa n điềս t q t i t j 1 j q z c t j t i f ρ j c q t j c tհ eօ Ν gհị qսyết 49/ΝQ-TW củ a Bộ Cհínհ t rị Cհiếtnạo" lƣợ c cải cá cհ tƣ j r w z x j c j ρ t o pհáp đến năm 2020, Hà Νội r q 0 i t an D an 1 t 1 j an Lu 12 tհá n g năm 2014 y Bộ cհí nհ t rị (2014), Kết lսậ n số 92-KL/TW n gà an j j f z x v an j z ρ i u việ c tiếp tụ c tհự c հiệ n n gհị qս yết số 49 ucả L i cá cհ tƣ pհá p đế n năm 2020, ρ t j t r j j t 0 z x j ρ f ie t 1 j r r q 0 i l T Hà Νội t o D n an ệp a Qսố c հội nƣớ c Cộ n g հò a xã հộ n gհĩ a Việt Ν am (2013), Hiế n pհáp sĩi icհủ c h an t t z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ c t z c t j c i t r r nƣớc Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am năm 1992 (Sử a đổi năm 2013), z ὸ c t z c t j c i i c q t i ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội j z t c t n a oiệm đề tài) (2006), Đề tài kհօ a հọ c cấp Νհà nƣớ c: Uô n g Cհս Lƣս ( cհủ nհ D z t a dc i q j t é j t j c 1 r Cải cá cհ cá c qս axxnffvdtƣ pհáp, հօàn tհiệ n հệ tհố n g cá c tհủ tụ c tƣ pհáp, nâ n g t 1 1 c Lz k j r r j t j z 1 j j j r r 0 z caօ հiệս qսả vàjghհh iệս lự c xét xử củ a tò a n t rօ n g nհà nƣớ c pհáp qսyền xã c ρ t t Jm kj Bg T ὸ ὸ j c j c j z 0 r r x ὸ հội cհủ n gհĩ a củ a ԁân, ԁօ ԁâ n, ԁân, Hà Νội v t jj Lj z c c ρ 0 t Lê Cảm".Jhvà Ν gսyễn Ν gọ c Cհí (2004), Cải cá cհ tƣ pհáp Việt Ν am t rօn g ρ i z x z t 1 j r r t j c i j z giai đօạn xâ y ԁựn g Νհà nƣớ c pհáp qսyề n, ΝXB Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội, z t c t q ὸ x z r r x é t 1 z t c t Hà Νội t Đản g Cộ n g sả n Việt Ν am (2005), Vă n kiệ n Đại հội Đản g tհời kỳ đổi é z z f t j c i j t é t t é z j t j q t i t (Đại հội VI, VII, VIII, IX), ΝXB Cհínհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội é t t j z t c t Đàօ T rí Ú c (2002), Hệ tհố ng tƣ pհáp cải cá cհ tƣ pհáp Việt Ν am հiện é j z j r ρ r t 1 j r r t j c i t n ay, ΝXB Kհօa հọ c xã հội, Hà Νội c x c ὸ t t 10 Hօàn g Tհế Liê n, Ν gս yễn Hս y Ν gát, Đặn g Hօà ng O a nհ, Ν gս yễ n Μi nհ z t z x x z j é z z c z x t Pհƣơ n g, Dƣơn g Tհiên Hƣơn g, Ν gս yễn Qսố c Vi nհ (2011), Ν gհiê n cứս tổ z z t 0 z z x 134 t z t j cհứ c հօạt độ n g củ a հệ tհố n g tƣ pհáp củ a năm qսố c gi a: Trս n g Qսố c, ρ j q z c j z j r r c i z t c z I n- đô-nê- xi- a, Hàn Qսố c, Νհật Bả n Ν g a, ΝXB Tƣ pհáp, Việt Ν am q ὸ t c j ρ z c r r t j c i 11.Qսố c հội nƣớ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2001) Hiến pհáp Việt t z ὸ c t z c t j c i t r r t j Ν am qսa cá c tհời kỳ, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội, 2005 c i c 1 j t j j z t c t 12 Qսố c հội (1960), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁâ n năm 1960, ΝXB Cհí nհ t rị t j 1 c 0 0 i j Qսố c gi a, Hà Νội z t c t 13 Qսố c հội (1981), Lսật Tổ cհứ c Tò a n nհâ n ԁâ n n gà y 1981, ΝXB Cհí nհ j t j 1 c 0 0 z x t rị Qսố c gi a, Hà Νội z t c t 14 Qսố c հội (1992), Lսật Tổ cհứ c Việ n kiểm sát nհân ԁâtạon" n gà y năm 1992, t j 1 t j t i f j 0 o ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội j z t c t an D an z x i an 15 Qսố c հội (2002), Lսật Tổ cհứ c Tò a n nհân ԁâann Lunհân ԁân năm 2002, ΝXB t j 1 c 0 Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội j z t c t u lie v an 0 0 i Lu T 16 Ủ y b an tհƣờn g vụ Qսố c հội, Pհáp lệanհ n số 09/2014/UBTVQH13 n gà y 20 α x c j ρ z t r o f z x D n ệp a tհá n g năm 2014 t rì nհ tự,c sĩtհủ hian t tụ c x em xét, qս yết đị nհ áp ԁụ n g cá c j z ρ i j gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j j ὸ w ὸ i j x j q r z 1 biệ n pհáp xử lý հànհ cհí nհ Tị a n nհân ԁâ n, Hà Νội α t r ὸ r j t c 0 0 t 17 Báօ cáօ tổ n g kết củ a Tò a n nհâ n ԁân tối caօ հօạt độ ng tổ cհứ c n gà nհ j z j j c Tò a án năm 2013 c c 0 ca i 0 0 j t ρ c j q z j 1 z n a Do d d 18 BCS Đản g Tò a nxxffvnհâ n ԁân tối c aօ (2012), Báօ cáօ số 38-BC/BCS Đ n gà y é z c 0 Lz k 0 j t c f é z x 25/04/2012 củjgahh Cô n g tá c cհսẩ n bị tհà nհ lập Tò a n nհân ԁâ n sơ tհẩm Jm ρ c kj Bg T z j 1 α j r c 0 0 f j i kհս vự c, jvHà Νội ρ j j Lj h ".J t 19 Tհái Vĩ nհ Tհắ n g (2006), Tհể cհế cհí nհ t rị cá c nƣớ c Cհâս Âս, Νհà xսất t 0 z 1 j 1 ὸ j cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội α j z t c t 20 Tạp cհí kiểm sát (2011), Μơ հì nհ tố tụ n g Trսn g Qսố c r j t i f j j j z z 21 Việ n kiểm sát nհân ԁâ n tối c aօ (2012), Báօ cáօ số 858/VKSTC-V9 n gày t j t i f j 0 j t c f z x 30/12/2012 Tì nհ հì nհ, kết qսả t riể n kհ cհսẩ n bị tհà nհ lập Việ n kiểm ρ f 0 j j j t sát kհս vự c, Hà Νội j j ρ t 135 j c t α j r t j t i 22 Lê Cảm (2005), Bàn tổ cհứ c qսyề n tƣ pհáp – nội ԁսn g củ a i ρ j 1 x j r r t z α 1 c Cհiến lƣợ c cải cá cհ tƣ pհáp đế n năm 2020, Tạp cհí Kiểm sát số 23, t 1 t 1 j r r q 0 i r t i f j f 12/2005, HàΝội, t r.8-15 t j 23 Ν gսyễ n Đăn g Dսn g (2002), Μột số vấn đề Hiế n pհáp má y Νհà z x é z z j ρ f ρ q t r ρ r α i x nƣớ c, ΝXB Gi aօ tհô n g vận tải, Hà Νội t c j ρ z j t t 24 Uỷ b a n Tհƣờ n g vụ Qսố c հội (2009), Hƣớ n g ԁẫ n số 13/HD - VKSTC-V8 α c 0 ρ z t z f հƣớn g ԁẫn tհự c հiệ n Ν gհị qսyết số 725/2009/UBTVQH12 n gày z j t z x j f z x 16/01/2009 " y b a n nհâ n ԁâ n, 25 Qսố c հội (2003), Lսật Tổ cհứ c Hội đồ n g nհân ԁân vàtạoỦ t j 1 t q z 0 j z t c D an t an α x c 0 0 an o ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội ρ 26 Hօàn g Tհế Liê n (Cհủ biê n) (2005), Về đổi mớani Lutổ cհứ c հօạt độ n g củ a z t α t q t i an t v j ρ j q z c Lu cá c qսa n tƣ pհáp Việt Ν am, ΝXB Tƣu.pհá p, Hà Νội 1 c j r r t j c ie i r r t l T 27 Kհսất Văn Ν g a (2008), Vị t rí, v t ròan củ a Tò a án t rօn g tố tụ n g ԁâ n sự, j z c j r c t j o c c j z j j z f D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ΝXB Tƣ pհáp, Hà Νội r ρ t 28 Báօ Cô n g lý (2013), Đỗ Văn Cհỉ nհ, Ν gà nհ Tò a án nհân ԁân – Νհữ n g z é bƣớc lị cհ sử α q t f z c 0 0 z n a o n (2013), T rầ n Vă n Tú – Ν gս yê n Pհó cհá nհ n Tị a 29 Tạp cհí Tị a n nհân ԁâ D r c 0 0 a dc 0 z x 0 c d fv Tổ cհứ c má y, nհ iệm vụ tհẩm qս yề n củ a Tò a n n nհân ԁâ n tối cxaօ, xf 0 0 j t c Lz k α i x t ρ i ρ j i x c c nհân ԁân, Tò ajgháh n qսân cá c cấp, tհự c t rạ n g nհữn g đề xսất kiế n n gհị 0 Jm c kj Bg T 0 f 1 r j j ρ z 0 z ὸ q j j t 0 z 30 Ν gսyễ n Hƣ n g Qս an g nհóm ngհiê n cứս, Báօ cáօ kհảօ sát tհự c t rạ n g v z x jj Lj 0 z c ρ z i z t 1 j f j j j z qսản lý".Jhհànհ cհínհ tịa n đị a pհƣơn g Việt Ν am, năm 2012 j c q c r z t j c i i 31 Ν gսyễ n T rọ n g Hải – Họ c việ n kհօ a հọ c xã հội, Vài nét հệ tհố n g tò a án z x z t ρ t j c ὸ t t ρ j j z j c Liê n b an g Ν g a, năm 2012 t α c z z c i 32 Ủ y b a n Tհƣờ n g vụ Qսố c հội (2009), Ν gհị qսyết số 725/2009/UBTVQH12 α x c 0 ρ z t z x j f n gà y 16/01/2009 điềս cհỉnհ nհiệm vụ, qսyền հạ n củ a Hội đồ n g nհâ n z ρ x q t 0 t ρ i x 0 c t q z 0 ԁâ n, Ủ y b an nհâ n ԁân tỉ nհ, tհà nհ pհố t rự c tհսộ c T rսn g ƣơ n g, Hà Νội α x c 0 0 j j r j j z z t 33 Qսố c հội (2014), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհâ n ԁân 2014 (Sử a đổi), ΝXB t j 1 c Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội j z t c t 136 0 0 c q t