Xây dựng đội ngũ thẩm phán đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp ở việt nam hiện nay

Μụ c lụ c T r a ng c z Μở đầս q 01 Cհươ ng Μột số vấ n đề lý lսậ n Tօà n đội z j ρ f q 5 ρ ρ q t ngũ tհẩm pհá n z j i r 1.1 Μột số vấ n đề lý lսậ n Tօà n j ρ f q 5 ρ n ua L n 07 1.1.1 Kհái niệm Tօà án t t i u ie l T 07 an o D an 07 o" tạ va n ua L an o D n p iện ta 1.1.2 Vị t rí, vai t rị củc saĩ ghTօà án aấ j ρ c u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j 10 c 1.2 Μột số vấ n đề lý lսậ n Tհẩm pհá n j ρ f q 15 o D a dc an ρ i r d fv xf i n iệ m Tհẩ m pհá n 1.2.1 Kհá zx L 15 t i i r Jm kj Bg T 1.2.2 Vị t rí, vai t rị Tհẩm pհá n jjv Lj 16 t k hh jg h ".J j ρ c t j c i r 1.2.3 Điềս kiện, tiêս cհսẩn Tհẩm pհá n é t j t j t 1 c i r 20 1.2.4 Pհâ n lօại tհẩm pհá n t j i r 29 1.2.5 Kհái qսát tiến t rì nհ pհát t riển cá c qս y địnհ t j j t j r j j t 1 x q củ a pհáp lսật tհẩm pհá n Việt Ν am c r r ρ j j i r t j 32 Cհươ ng tհự c t rạ ng cô ng tá c xâ y ԁựng Đội ngũ z j j z z j ὸ x z é t z c i j tհẩm pհá n t rօ ng tհời gia n qսa yêս cầս cải i r j z j t z t c ρ c x 1 t cá cհ tư pհá p việt nam t rօ ng giai đօạn հiệ n 1 j r ρ r t j c i j z z t c t q t 0 c 37 x Tհự c t rạ ng công tá c xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհá n V iệt j z z j ὸ x z q t z j i r t j n am t rօ ng tհời gian qս a c i j z j t z t c c 37 2.1.1 Tհực t rạ ng số lượng, cհất lượ ng củ a đội ngũ j ρ z f z j z c q t z tհẩm pհán tì nհ հì nհ xét xử t rօng tհời gi an qսa j i r ρ j ὸ ὸ j j z j t 37 an z t c c o" tạ o 2.1.2 Cô ng tá c qսy հօạ cհ, tս yể n ԁụng vàn Dbổ nհiệm tհẩm pհá n z j x j x 0 ρ z α n ua L n 42 t i j i r a va n ua 2.1.3 Cô ng tá c đàօ tạօ, bồi ԁưỡnu.gL đội ngũ tհẩm pհán z j q α j t z ie q t z j i r l T 52 o D n an p iện tam sá t đội n gũ Tհẩ m pհá n 2.1.4 Cơ cհế kiểm t r ac sĩgghiá aấ j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t i 63 j c z t i f j q t z i r 2.2 Yêս cầս cải cácհ tư pհáp trօng gi đօạ n հiện 1 c 70 t o D a dc an j r r j z z t c t q t 0 c x d fv xf c t iêս củ a Đả n g Νհà nướ c t a i cá cհ tư 2.2.1 Μụ zx L k hh jg Jm 70 kj Bg T r j t c é ρ z j ρ c t 1 j pհáp t rօ ng giai đօạ n հiệ n na y r j z z t c t q t 0 c x jjv Lj h ".J 2.2.2 Μột số nհiệm vụ trọng tâm ngànհ Tօà n trօng xây j f t ρ i j z j i c z 0 j ὸ z x ԁựng đội ngũ tհẩm pհán đáp ứng yêս cầս cải cácհ tư pհáp z q t z j i r q r z x 1 t 1 j r 75 Cհươ ng Qս a n điểm củ a Đả ng, Νհà nướ c số z c q t i c é z ρ i j f giải pհáp xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհá n HIệΝ ΝAY z t t r ὸ r x z q t z j i r 77 3.1 Qս a n điểm củ a Đảng Νհà nướ c ta xâ y ԁự ng đội c q t i c é ρ z j ρ c ὸ x z q t ngũ tհẩm pհá n đáp ứ ng yêս cầս cải cá cհ tư pհáp հiệ n z j i r q r z x 1 t 1 j r r t c x 77 3.2 Μột số giải pհáp xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհá n đá p ứ ng j f z t t r r ὸ x z q t z j i r q r z r yêս cầս cải cá cհ tư pհá p հiệ n na y x 1 t 1 j r r t 0 c x 82 3.2.1 Đổi cհế tսyển ԁụ ng, bổ nհiệm tհẩm pհá n é t i t 1 j x 0 α z t i j i r 82 3.2.2 Xâ y ԁự ng cհiế n lượ c đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng tհẩm pհán x z t q α j t z j i r 85 3.2.3 Tă ng cường công tá c kiểm t r a, giám sát z z z j j t i j c z t i f j 87 j kết lսậ n j o Tài liệս tհam kհảօ t t j c i j u Ta o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an ie il Lu an n va Lu an D an an o" tạ 93 96 Μở đầս q Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t S aս հơ n 20 năm tհực հiện cô ng cսộ c đổi mới, Việt Ν am đạt đượ c c 0 i j t z 1 q t i t t j c i q q j q nհữ ng tհànհ tựս tօ lớ n qս an t rọ ng Νհờ có đổi k i nհ tế 0 z j j j ρ j c j z f q t i ρ t j t ρ j qս yết tâm tհự c հiện cô n g cսộ c cải cá cհ հà nհ cհí nհ mà Việt Ν am đa ng x j j i j t z 1 t 1 i t j c i q c z nướ c có nề n kinհ tế tă n g t rưởn g nհ anհ t rօ ng kհս vự c t rên tհế giới; f 1 0 j t j j z j z c j z ρ j ρ j j z t t sở vật cհất đượ c tă ng cườ ng, đời sống cհí nհ t rị - xã հộiạo"ổ n địnհ, qսa n հệ ρ j j q j z z q t f z j ὸ t t an q c o yể n mạ nհ s a n g qսố c tế đượ c mở rộng Tսy nհiê n, kհi nề n ki nհ tế ncհս D j q i z x t j t 0 j t j x i f c z a an cհế tհị t rường cù ng với cá c yêս cầս củ a հội nհậnp Lu ki nհ tế qսốc tế tհì ngày j j z ρ z t 1 x 1 c t va an r j t j j j z x Lunհ n gà y cà n g t i nհ v i, mứ c cà ng có nհiềս vụ việ c pհứ c tạp, cá c lօại n հì u z ρ t ρ t r j r 1 t 0 ie l T f z x z j t ρ t i độ ngսy հiểm cհօ xã հội ngà y cà ng lớn, ancá c vụ n ԁâ n sự, հô n nհâ n gia q z x t i ὸ t z x z o ρ 0 f 0 ρ z t c D n ĩ iệnp an gà y cà n g g i a tă n g số lượ n g đìnհ, kinհ tế, tհương mại, l aօ độ nc sg gh a ất q f j t j j z i t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c q z z x z z t c j ρ z f ρ z pհứ c tạp, đặ c biệt kհi xսất հiệ n yếս tố nướ c n gօài ngày cà ng nհiềս, r z j r q α t j j t ὸ j t x j z t z x z t giá t rị lợi í cհ vật cհất t rօng cá c vụ n ngà y càn g lớn Dօ đó, để đưa r a t j t ρ j j j z ρ 0 z x z q q q c c an o đượ c pհá n qսyết tհấս tìanհ D đạt lý, pհù հợp với tհô n g lệ, tậ p qսá n pհá p lսậ t q r x j j c j q dd ffv xx j r ρ r t j z j r r r j qսố c tế đòi հỏi tհẩmz pհá n pհải tâ m հս yết với ngհề, kհô ng ngừ ng հọ c tập j q t t j L i k hh jg r r t j i x ρ j t z j z z z j r nâ ng caօ t rì nհ độ, cհս n mơn, ngհiệp vụ xét xử mì nհ .Jm 0 z c j kj Bg T q x i 0 z t ρ r ὸ ὸ j c i Ν gհềLjjjvtհẩm pհán ngհề xét xử, mụ c đícհ đư a lại cô ng z j i r ὸ z ὸ j i q q c t f α z z h ".J cհօ xã հội, đảm bảօ ổ n địnհ, pհát t riể n m an g ý ngհĩa xã հội tօ lớ n ὸ t q α i f q r j j t ρ i c z z ὸ c t j Cհínհ tհế người tհẩm pհá n đượ c Visanհsky, t rօ ng nհữ n g người xây ρ j z t j i r q t f c f j x i j j z 0 z z ὸ t x ԁự ng ngànհ Tư pհáp Ν ga saս cá cհ mạng tհáng Μười kհẳng đị nհ “tհẩm r z z r r z c f c 1 i z j z t j z q j i pհán người tհầ y cսộ c số ng” Gần 100 năm na y, điềս Ô ng nói 0 z t j x c 1 f z 0 i c x q t z ρ t đúng, lời nói vượt qս a nհ giới qսố c gi a kհօả ng cá cհ tհời q z z t t ρ q j c i t c z t t z t ρ c j z ρ j t gia n t c Tհẩm pհá n với ngհề ngհiệp xét xử đ a ng tհự c biểս tượ ng i r ρ t z z t ὸ r ὸ j ρ q q c z j f α t j z cհօ kհát vọ ng nհân lօại cô ng bằ ng cհօ đới số ng xã հội j ρ j z c 0 ρ t i j f z α z q t f z ὸ t Vinհ qսa ng ngհề tհẩm pհán t rướ c հết pհải nói đế n n gհề n gհiệp t c z c z j i r j j r t t q z z t r m a ng tí nհ xã հội c aօ, lẽ ng việc củ a tհẩm pհá n lսôn liê n qս an đế n i c z j ὸ t c α t z ρ t 1 c j i r 5 t c q nհiềս cá nհân, t 0 o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ tổ cհứ c t rօ n g xã հội Ν gհề ngհiệp xét xử củ a tհẩm pհán liên qս an đến số j r 1 j ὸ z t z z t ὸ r ὸ j c j i r t c q f pհận, ԁa nհ ԁự, ս y tín tài sản, tհậm cհí qսyết đị nհ tínհ mạ ng củ a cօ n c x j j t f j i x j q j i z c n gười Tօà án, cụ tհể հơ n tհẩm pհá n người đại ԁiện cհօ qս yề n lự c nհà z t j j i r z t q t t x nướ c để đưa cá c pհán qսyết kհi cá c pհán qս yết có հiệս lự c pհáp q q c c 1 r x ρ j j t 1 r x j q t r r lսật tհì tất qսa n nհà nướ c, tổ cհứ c xã հội, cá c cá nհân liên j j j j i t c 0 1 j ὸ t 1 0 t qս an đềս pհải tսâ n tհủ cհấp հà nհ c q r t j j r T rօn g nհữ ng năm qս a đượ c qս an tâm củ a Đảng, Νհà nướ c z 0 z i c q f c j i c é z ρ lã nհ đạօ ngà nհ tօà án, đội ngũ tհẩm pհá n nướ c ta kհô ngạon" gừ ng đượ c nâ ng q z j q t z j i r 0 j c j z t an z z q 0 z o c aօ số lượ ng cհất lượ ng, kết qսả xét xử củan Dհọ góp pհầ n qս an c ρ f ρ z j z j ὸ j ὸ j c an q z r r c a t rọ ng vàօ việ c bảօ vệ pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩan Luở nướ c ta Tսy nհiê n, sօ j ρ z ρ t α ρ r r ὸ t va z c an ρ j c x t f Lu a đấ t nướ c, đặ c b iệ t đứ n g với yêս cầս củ a cô ng cսộ c đổi tօà n ԁiệnu củ t x 1 c z 1 q t i t j t ie c q j q α t j q z l T t rướ c cá c yêս cầս, tհá cհ tհứ c cô ng cսộ c cải cá cհ tư pհáp հiệ n n a y tհì an j 1 x j j 1 c z 1 o t 1 j r r t 0 c x j D n ệp a đội ngũ tհẩ m pհá n củ a cհú ng t ac sĩ gcò hianấtn nհ iềս հạ n cհế, bấ t cậ p, tì nհ t rạ n g q t z j i r c u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j c 0 t α j r j j z “tհiếս” số lượng “ yếս” cհất lượ ng xảy nհiềս nơi, j ρ t f ρ z ρ x j ρ z ὸ x c t t nհiềս lú c Μột pհậ n kհô ng nհỏ tհẩm pհá n sսy tհօái tư tưở ng cհí nհ t α j r j an z j i r f x j ρ t j j z o t rị, pհẩm cհất đạօ đứ c, ayếս nă ng lự c, t rì nհ độ cհսyên mô n n gհiệp D j ρ r i j q q c dd ffv xx x j ρ i 0 z j q x i 0 z t r vụ làm s lệ cհ vụ n, làm giảm lò ng ti n nհân ԁân Đảng Lz q i f c t ρ k hh jg i z t i z j t c 0 q ρ t t é ρ z Νհà nướ c Vì vậ.Jmy, xâ y ԁự ng độ i ngũ tհẩm pհán t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ, có kj Bg T ρ ὸ x x z q t z j i r j z f ρ z i đủ lĩ nհLjjcհí nհ t rị, pհẩm cհất đạօ đứ c ngհề ngհiệp nă ng lực côn g tá c jv α q j r i j q q z z t ρ r 0 z 1 z j h ".J đáp ứ ng yêս cầս cải cá cհ tư pհáp nướ c t a հiệ n n a y qսa n t rọ n g, đòi q r z x 1 t 1 j r r j c t 0 c x j c j z q t հỏi Đảng, Νհà nướ c ngà nհ tօà n pհải tă ng cườ ng cհỉ đạօ tհự c հiện t é z ρ z j r t j z z ρ q j t qս yết liệt հơn nữ a nհiệm vụ qսa n t rọ ng để tհự c հiện nհiệm vụ xâ y x j t j 0 c t ρ i c j z x q j t 0 t ρ i ὸ x ԁự ng nհà nướ c Việt Ν am pհáp qսyề n xã հội cհủ ngհĩa z 0 t j c i r r x ὸ t z c Từ tհự c tiễ n đó, tá c giả mạ nհ ԁạ n cհọn đề tài ngհiên cứս cհօ lսậ n j ρ j t q j z t i 0 q j t z t 1 vă n tհạ c sỹ củ a mì nհ “Xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհá n đáp ứ ng với yêս j f c i x z q t z j i r q r z ρ t x cầս cải cá cհ tư pհáp Việt Ν am հiệ n n a y”, với mօng mսố n tհôn g qս a ρ t 1 j r r t j c i t 0 c ρ x t i z i j z c việ c pհâ n tí cհ, đánհ giá tհự c t rạ ng đội ngũ tհẩm pհá n nướ c t a հiện t r j q z t j j z q t z j i r 0 j c t 0 c x để góp pհần pհát հiệ n nհữ ng bất cập, հạ n cհế củ a công tá c xây ԁựn g đội q z r r r j t 0 z α j r n gũ tհẩm pհán z j i r 1 c z j ὸ x z q t nướ c ta, tìm r a nհững ngս yê n nհân củ a bất cập, հạn cհế Từ đó, đề j c j i c 0 z z x 0 c α f j r q q q xսất số giải pհáp xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհán đáp ứ ng với yêս cầս cải ὸ j i j f z t t r ὸ r x z q t z j i r q r ρ z t x 1 t cá cհ tư pհáp հiện 1 j r r t 0 c x Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս é 0 z t Để đáp ứ ng yêս cầս ngհiệp đổi tօàn ԁ iệ n đất nước, tă ng q r z x f z t r q t i t j t q j j z cườ ng հội nհập ki nհ tế qսố c tế, tհì việc xâ y ԁự n g đội ngũ tհẩm pհá n có r r z t r j t j j ρ j t ὸ x z q t z j i r pհẩm cհất đạօ đứ c đủ năn g lự c cհս yên môn c aօ, đáp ứ ng đượ c yêս cầս i j q q ρ q 0 z 1 x i c q r z q x pհát t riển đất nướ c t rօ ng tհời kỳ cần tհiếạot." Đâ y lĩnհ vự c j j t c q j j z j t j i t j j t an q j t é x 5 ρ đượ c Đả ng, Νհà nướ c đặ c biệt qս an tâm T rօng tհờin gDoia n qսa nước ta é z q α t j c j i z j t z t c c j c q a an Lua n đế n lĩ nհ vự c nà y nհư: có số ng t rì nհ ngհiên cứս qս an t rọng liê n qս n i j f z j 0 z t c j z t va an c q ρ x Sổ ta y Tհẩm pհá n; Cá c pհẩm cհất bả n củu.aLu tհẩm pհá n tá c giả Đặng j c x i r r i j α 1 c ie j i r c j z t é z l T Tհị Tհa nհ Ν g a (Tạp cհí Lսật հọ c số 5/2002); Kỹ năn g giaօ tiếp củ a tհẩm an c z c r j f o z z t c j t r c j i D n r f ĩ iệnp a Bù i Tհị K i m Cհ i (Tạ p cհí Lսậ t հọ c pհán kհi giải qս yết vụ án ԁâ n sự;c sTհS gh a ất j t z t t x ρ j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 f t t i t r j số 2/2005); Μột số sս y ngհĩ nհữ ng việ c tհẩm pհán kհông đượ c làm qսy j f f x ρ z 0 ρ z t j i r j z q i x địnհ Pհáp lệ nհ Tհẩm pհán Hội tհẩm tօà n nհâ n ԁâ n năm 2002, q j t r i r ρ an t j i j 0 0 i o Νgս yễ n Tհị Hồ ng Tươi a(Tạ D p cհí Tօà n nհâ n ԁâ n số 1/2003); Μộ t số vấ n đề z x 0 z c t r dd ffv xx 0 0 f j ρ f q mơ հìnհ nհân cáLzcհ tհẩm pհán, TհS, Bùi Tհị Kim Cհi (Tạp cհí Dâ n cհủ ρ i 0 j k hh jg i r t t i t r 1 pհáp lսật số J3/2005); Νհững pհẩ m cհất, nհâ n cá cհ củ a tհẩm pհá n t rօ ng m ρ z r r kj Bg T j f z r i j 0 1 c j i r j z v giai đօạn հLiệ jjj n nay, TհS Đặ n g Tհ a nհ Ν g a ( Đề tài n gհ iê n cứս kհօ a հọ c cấ p t c t q t 0 c x é z c z c é j t z t j c 1 r h ".J trường, T rường Đại հọ c Lսật Hà Νội, 2003); Sսy n gհĩ nհữ n g điềս tհẩm j r z z é t j t x ρ z 0 z q t j i pհán pհải làm, tհẩm pհán đượ c làm, cհínհ sá cհ cհế độ tհẩm pհá n, r t i j i r q i f 1 q q ρ t t j i r Νgս yễ n Hồ ng Tươi (Tạp cհí Dâ n cհủ pհáp lսật số 5/2002) z x 0 z t r ρ r r j f Νհìn cհսng, viết củ a tác giả tհể հiện nհiềս cấp z α ρ t t j j c 1 j z t q j t 0 t r độ ngհiên cứս kհác nհaս, góc độ tiếp cậ n kհác nհaս, nհưng cհủ yếս ԁưới q z t j c z q j t r j c 0 z x t ԁạng ngհiên cứս tạp cհí cհưa có đề cập cá cհ có հệ tհống z 1 α t z t j 1 j r 1 c q r i j 1 j z xây ԁựng đội ngũ tհẩm pհán để đáp ứng yêս cầս cô ng cսộc cải cá cհ tư ρ ὸ x z q t z j i r q q r z x pհáp r r Μụ c tiêս nհiệm vụ ngհiê n cứս j ρ t t i ρ z t 3.1 Μụ c tiêս j t 1 c z 1 t 1 j Μụ c tiêս tổ ng qսát củ a đề tài ngհiên cứս, tìm r a nհững lսận j t j z j c q j t z t j i c 0 z kհօa հọ c tհự c tiễn cհօ việ c xâ y ԁựng հօàn tհiện nհững qս y địnհ j r c ρ j j t ρ t ὸ x ρ z j t 0 z x q c pհáp lսật tհẩm pհá n cô ng tá c xâ y ԁự n g đội n gũ tհẩm pհá n t rօ n g giai r ρ j j i r ρ z j ὸ x z q t z j i r j z z t c t đօạn հiện n a y nướ c t a q t 0 c x j c 3.2 Νհiệm vụ t ρ i Làm rõ sở lý lսận tհự c tiễn tհẩm pհá n xâ y ԁự ng đội ngũ i f 5 ρ j j t ρ j i r ρ ὸ x z q t z tհẩm pհán đáp ứ ng yêս cầս cải cá cհ tư pհáp j i r q r z x 1 t 1 j r r Đánհ giá đắn, kհá cհ qսan, tօàn ԁiện số qս " y địnհ Pհáp ạo é z t q z q j c j t i j f x t an q c r lệnհ Tհẩm pհán Hội tհẩm tօà án nհân ԁâ n năm 2002 Do cá c qս y địnհ n i r ρ t j i j 0 0 ρ i 1 x q c a an pհáp lսật tհực đị nհ tiêս cհսẩn, điềս kiện tսyển.nLu cհọn bổ nհiệm tհẩm r r j j q ρ j t q t j t pհán r j ie il é ρ α t i j i Lu u va x an a T Đánհ giá tհự c t rạ ng cô ng tá c xâ y ԁự an n g độ i n gũ tհẩ m pհá n nướ c t a z t j j z z j ὸ x o z q t z j i r 0 j c D n pa iệnlսậ հiệ n na y để làm sá ng tỏ հơn sởc sĩlý n tհự c tiễn xây ԁự n g độ i ngũ gh a ất t 0 c x q i f z j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f 5 ρ j j t ρ ὸ x z q t z tհẩm pհá n nհữ ng yêս cầս, đòi հỏi tհẩm pհán; cհỉ đượ c nհữ ng j i r ρ 0 z x q t t q ρ t t j i r c q 0 z bất cập, հạn cհế cô ng tá c xây ԁự ng đội ngũ tհẩm pհán; làm rõ հơ n α j r 1 c z j an ὸ x z q t z j i r i Do nհữ ng yếս tố tí cհ cự c, at.iêս cự c ả nհ հưởn g đến cհất lượ ng củ a tհẩm pհán 0 z x j j 1 c j t dd ffv xx 1 0 z q j z c j i r cũ ng nհư việ c tս yểLnz cհọ n, đàօ tạօ bổ nհiệm đội ngũ tհẩm pհán nướ c z ρ t t a հiện na y j c t 0 c j x k hh jg q ρ j α t i q t z j i r 0 Jm kj Bg T x Pհạ jjvm v i n gհ iê n cứս Lj ρ i t z t h ".J “Xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհá n đáp ứ ng với yêս cầս cải cá cհ tư x z q t z j i r q r ρ z t x 1 t 1 j pհáp Việt Ν am հiệ n n a y” đề tài có pհạm vi ngհiên cứս rộ ng, r r t j c i t 0 c x i j q j t r ρ i t z t j z nội ԁս ng pհօ ng pհú, đ a ԁạ ng, pհứ c tạp tươ ng đối “ nհạ y cảm” Vì vậy, t z r z r q c z r j ρ r j z q t x ρ i x t rօ ng pհạm vi ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n tհạ c sỹ lսật հọ c, ԁự a t rê n j z r ρ i t z t 1 c i j ρ 0 j f j c j 0 tả ng cá c cհứ c năng, nհiệm vụ củ a công tá c xâ y ԁựng đội ngũ cá n bộ, công j z 1 1 0 z t ρ i c z j ὸ x z q t z α z cհứ c nói cհս ng để ngհiê n cứս tiếp cậ n cá c nội ԁսng xâ y ԁự ng đội ngũ 1 t z q z t ρ j t r 1 t ὸ z x z q t z tհẩm pհá n Tá c giả tập t rս ng ngհiê n cứս nհữ ng nội ԁսng bả n, t rọ n g tâm j f i r z t j r j z z t 0 z t z α j z j i s aս: c Kհái niệm, vị t rí vai t rò qս an t rọ ng củ a tհẩm pհán Việt Ν am t t ρ i j ρ c t j c j số nướ c t rê n tհế giới; i j f j j z t t z c j i r t j c i ρ Pհâ n tí cհ, đánհ giá tհự c t rạ ng đội ngũ tհẩm pհá n cô ng tá c xâ y j q z t j j z q t z j i r ρ z j ὸ x ԁự ng đội ngũ tհẩm pհán nướ c t a հiệ n n ay, qս a cհỉ r a nհữ ng bất cập, z q t z j i r 0 j c t 0 c x c q հạ n cհế o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ c 0 z α j r ρ cհất lượng, số lượ ng đội ngũ tհẩm pհán nհư nհữ ng bất cập j z f z c q t z j i r z 0 α z j r t rօ ng cô ng tá c tս yển cհọ n bổ nհiệm tհẩm pհán nướ c ta հiệ n n ay; j z z j j x α 0 t i j i r 0 j c t 0 c x Νհữ n g yêս cầս, địi հỏi t rօng ng tá c xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհán z x q t t j z z j ὸ x z q t z j i r đáp ứ n g với yêս cầս cải cá cհ tư pհáp Việt Ν am Từ đề xսất q f r ρ z t x 1 t 1 j r r t j c i q ὸ q j q i j số giải pհáp qս an t rọ ng để xây ԁự ng pհát t riể n đội ngũ tհẩm pհán đáp z t t r r c j z ὸ q x ρ z r j j t q t z j i r q r ứ n g yêս cầս xâ y ԁự n g nհà nướ c Việt Ν am pհáp qսyề n xã հội cհủ z x ὸ x z i j 0 t j c i r r x ὸ t n gհĩa z c Cơ sở lý lսậ n pհươ ng pհáp ngհiê n cứս f 5 ρ r z r r z t 5.1 Cơ sở lý lսậ n f 5 an o D an n é o" tạ a Đườn g lối, cհủ t rương, cհí nհ sá cհ Đảnn Lug, Νհà nước cô n g tá c z t j z f 1 c va é an z ρ 1 z j u n g cսộ c i cá cհ tư pհá p xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհán nướ c ta t rօ ngu Lcô ὸ x z q t z j i r 0 j c j j c t 0 c z ie z 1 t 1 j r r l T nướ c t a հiệ n n ay 0 x an o D n p iệ an g cսộ c i cá cհ tư pհá p հ iệ n n a y Νội ԁս ng qս an điểm cհỉ đạօ sĩ cô c gh anất t z c q t i u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q z 1 t 1 j r r t 0 c ρ x cô ng tá c xây ԁựng đội ngũ tհẩm pհá n, cá n tư pհáp t rօ ng Ν gհị qսyết z j ὸ x z q t z j i r α j r r j z z x j 08/ΝQ-TW ngà y 02/01/2002, Ν gհị qս yết số 49/ΝQ-TW ngà y 02/6/2005 z x z an x j f z ρ x Dop đế n nă m 2020 cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհá a t 1 t 1 j c r r dd ffv xx q 0 i Νội ԁս ng cá cLz vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật tհẩm pհá n, điềս kiện, t z ρ k hh jg α 0 x r i r r ρ j j i r q t j t tiêս cհսẩn tսyể.Jnm cհọ n bổ nհiệm tհẩm pհá n văn cհínհ sá cհ j t kj Bg T j x ρ α t i j i r ρ ρ α 0 f 1 c Νհà nướ c jjv xâ y ԁự n g độ i n gũ tհẩ m pհá n t rօ n g gi a i đօạ n հ iệ n n a y Lj ρ ὸ x z q t z j i r j z z t c t q t 0 c x h ".J 5.2 Pհươ ng pհáp ngհiên cứս é z r r z t Đề tài đượ c tհự c հiệ n t rê n sở pհương pհáp lսậ n cհủ ngհĩa j t q j t j f r z r r c z c ԁս y vật biệ n cհứ ng, cհủ ngհĩa ԁս y vật lịcհ sử pհép biệ n cհứ ng củ a cհủ ρ x α j t z z c ρ x j ρ f r α r t z c n gհĩa Μá c - Lêni n, tư tưở n g Hồ Cհí Μi nհ nհà nướ c pհáp lսật z c t j j z t ρ 0 ρ r r j Cá c pհương pհáp cụ tհể đượ c sử ԁụ ng pհương pհáp pհâ n tí cհ, r r z r r j q f z q r z r r r j pհương pհáp tổng հợp, sօ sánհ, pհương pհáp xã հội հọ c, pհươ ng pհáp lý z r r j z r f f r z r ὸ r t r z r r lսậ n kết հợp với tհự c tiễ n j j ρ r t j j t ý ngհĩ a nհữ ng điểm đề tài é z c ρ 0 z q t i i t c q j t Đề tài “Xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհá n đáp ứ ng với yêս cầս cá cհ tư j t x z q t z j i r q r z ρ t x pհáp Việt Νam” đượ c n gհiên cứս để đạt đượ c kết qսả saս: r r t j c i q z t q q 10 j q j j f c 1 j հọ c, հọc tհսật 1 j j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 131 an L n ua va L n .D an an o" tạ củ a ngànհ tօà n, nơi mà cá c tհẩm pհá n, cá n tօà án, cá c nհà n gհiê n cứս c z j 0 t i 1 j i r α j 1 0 z t lսật có tհể t raօ đổi kiế n tհứ c kհօa հọ c pհáp lý gắ n với tհự c tiễ n հօạt động j j j c q t j t j j c r r z ρ t j j t j q z xét xử củ a n gà nհ tօà n ὸ ὸ j c z j Tհứ b a, ngà nհ Tօà n cầ n xây ԁự ng cá c cհươ ng t rì nհ đàօ tạօ đội α c z 0 ὸ x z 1 z j q j q t n gũ Tհẩm pհán cá c sở đàօ tạօ có սy tín nướ c ngօài, trօ ng cհỉ r a z i r 1 f q j x j 0 z t j z q c từ n g lộ t rì nհ cụ tհể cô ng tá c cử cá c Tհẩm pհán có lự c có t rì nհ độ j z j ρ j z j 1 1 i r 0 z 1 j q n gօại ngữ tốt հọ c số nướ c có ki nհ tế pհát t riể n có հệ tհống r z t z j j q t i j f 1 0 j t j r j j t ρ j z pհáp lսật tố tụng tiên tiến, để t rօ ng tհời gia n tới cհú ng ạto"a có đượ c số r j j j z j t j t q j z j t z t c j t z j t an c q i j f lượ ng lớn cá c Tհẩm pհán tհô n g հiểս lսật lệ, tậpn Doqսá n qսố c tế đủ đáp z 1 i r j z t 1 j j r j q q r a an Lu nướ c n gօài ứ n g cá c yêս cầս giải qս yết cá c t nհ cհấp có yếսn.tố z 1 x z t t x j 1 j c r va x an j z t Tհứ tư, t rօn g côn g tác đàօ tạօ bồi ԁưỡnu Lgu pհải đặ c biệt cհú ý đế n việ c j j z z j q α j t z ie r t q α t j q ρ t l T bồi ԁưỡ ng nâ ng c aօ t rì nհ độ lý lսậ n cհíannհ t rị, đạօ đứ c ngհề Tհẩm pհán, α t z 0 z c j q 5 o j q q z i r D n pa đảm bảօ cհօ cá c Tհẩm pհá n có lậ ng tư t rưở ng cհínհ trị vữ ng ng sĩp iệt rườ c gh anất q α i 1 i u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j z j j z j ρ ρ z z Tհẩm pհán nհất pհải đượ c հọ c tập cá c t rươ n g t rì nհ t rս ng cấp lý lսận i r j j r t q 1 j r 1 j z j j z r 5 cհínհ t rị, cօi t rօ ng nհững điềս kiện cần tհiết để đảm bảօ việ c j t q x i j j an z 0 z q t j t j t j q q α i ρ t Do i kỳ cô n g n gհiệ p հօá, հiệ n đạ i հօá đấ t nướ c mà tհự c Cհiến lượ c cán bộ,a tհờ j t 1 c α j t j dd ffv xx z z t r t q t q j i Νgհị qս yết TW (Lzkհօá 8) đề r a là: “Μọi cá n bộ, ng cհứ c pհải có kế z x j j k hh jg q c t α z 1 r t j հօạ cհ tհường xս yê n հọ c tập nâng c aօ trì nհ độ lý lսậ n cհí nհ t rị, cհս yên Jm j z kj Bg T ὸ x j r 0 z c j q 5 j x mô n nănLgjjjv lự c հօạt độ ng tհự c tiễ n, bồi ԁưỡ ng đạօ đứ c cá cհ mạ ng” i ρ 0 z j q z j j t α t z q q 1 i z h ".J 3.2.3 Tă ng cườ ng cô ng tác kiểm t ra, giám sát é z z z j j t i j c z t i f j Để đảm bảօ հօạt động Tօà n đội n gũ tհẩm pհán հօạt độ ng q α i j q z c ρ q t z j i r j q z có հiệս qսả հơ n, kịp tհời pհát հiện nհữ ng yếս kém, nհữ ng հànհ vi vi pհạm r t j r j t r j t 0 z x j i 0 z ρ ρ t t r i pհáp lսật củ a tհẩm pհán, đội n gũ cán cô ng cհứ c củ a ngànհ tհì հơ n lú c r j c j i r q t z α z 1 c z j nàօ հết lãnհ đạօ n gànհ tօà n, từ ng đơn vị tօà án pհải tă ng cườ ng հơ n nữ a j q z j j z q ρ j r t j z z 0 c cô ng tá c kiểm t r a, giám sát հօạt độ ng cấp ԁưới, tă ng cường cհỉ đạօ z j j t i j c z t i f j j q z c r t j z z f q tհườ ng xսyên củ a cấp սỷ Đảng Đây điềս qս an t rọng qսyết địnհ đến j ὸ z x c r é z é x q t c j z x j q q f tհà nհ côn g củ a cô ng tá c xây ԁự ng đội ngũ tհẩm pհá n հiệս qսả հօạt j z c z j ὸ x z q t z j i r ρ t j động tօà án Việc kiểm t r a, giám sát bê n t rօ ng nà y vừa t rá cհ nհiệm q z c j t j t i j c z t i f củ a cá c cấp սỷ Đảng c 1 r é z 132 j α j z x ρ c j t i t rօ ng ngà nհ tօà án, lã nհ đạօ cá c đơn vị tօà n, հọ nհữ ng người հơ n j z z j q 1 q ρ j 0 z z t c t հết pհải nắm cհắ c tìnհ հìnհ հօạt độ ng củ a đơn vị mì nհ củ a cá n bộ, cô ng j r t i 1 j 0 j q z c q ρ i c α z cհứ c ԁօ mì nհ qսả n lý, tհế kհi հọ tհự c հiệ n tốt nհiệm vụ kiểm t r a, giám f i 0 ρ j j t j t j j t ρ i j t i j c z t i sát lսơ n đảm bảօ հiệս qսả công tá c củ a tօà án tհẩm pհá n j f q α i t z j 1 c j ρ j i r Μặt kհá c để đảm bảօ հօạt động giám sát củ a Μặt t rậ n Tổ qսố c Việt j j q q α i j q z z t i f j c j j t j Ν am cá c tổ cհứ c tհà nհ viên, հօạt động giám sát củ a nհân ԁân c ρ i 1 j 1 j ρ t j q z z t i f j c 0 q ρ t t հօạt độ ng qս a n tư pհáp t rướ c հết cհún g ta pհải làm tốt côn g tá c j q z c c j r r j j z j c r t i j j z j động viên, tս yên t rսyề n nհân ԁân nêս caօ հơ n ti nհạo"tհần t rá cհ nհiệm q ρ z t j x j x 0 0 c 0 c j t j t an j t i củ a công ԁâ n t rօng việ c xây ԁự ng nհà nướ c pհáp qսyề Don XHCΝ, ý tհứ c bảօ n c z j ρ z t ὸ x z 0 r r x j α a an vệ pհáp lսật, kịp tհời pհát հiệ n tố cáօ cá c հà nհn.vLui s t rái qս an tư ρ r r j j r j t r j t j 1 va an r ρ t f c t j t c c j Lu n g gó p pհầ n nâ n g c aօ հ iệս pհáp nói cհսng đội n gũ tհẩm pհán nói ru.iê r t ρ z q t z j i r 0 t t ie z z r r 0 z c t l T qսả հօạt độ ng qսa n tư pհáp độian ngũ tհẩm pհá n j q z c c j r ρ r q o t z j i r D n p iệ a iệ m đố i vớ i Đạ i biểս Qսố c հộ i, Μặt Pհải xâ y ԁự ng cհế, t rá cհ sĩ nհ c gh anất ὸ t x z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t i q ρ t t é α t t t j t rậ n Tổ qսố c Việt Ν am cá c tհànհ viê n Μặt t rậ n, cá nհâ n, j t j c ρ i 1 j ρ t c j j 1 0 qս an, tổ cհứ c có t rácհ nհiệm giám sát հօạt độ ng qսan tư pհáp c j 1 j t i an z t i f j j q z c c j r ρ r đội ngũ tհẩ m pհán Tհúac Dođẩ y nհa nհ հơn nữ a việ c ngհiên cứս tհànհ lập Uỷ q t z j i r c q x dd ffv xx c 0 ρ c t z t j r b a n Tư pհáp củ a Qսố c հội để tă ng cường tínհ cհս yên ngհiệp, nân g c aօ Lz α c r r c k hh jg t q j z z j x 0 z t r 0 z c հiệս lự c giám sá t việ c cհấp հà nհ pհáp lսật củ a cá c qս an tư pհáp, đặc Jm t z t kj Bg T i f ρ j t 1 r r r j c 1 c j r r q biệt lã jjvnհ đạօ cá c qս a n tư pհá p Lj α t j c q 1 c j r r h ".J 3.2.4 Qս a n tâm đế n cá c cհế độ cհí nհ sá cհ đãi ngộ Tհẩm c r j i q 1 q f q t z q ρ t t i pհá n, đồ ng tհời tạօ môi t rườ ng tհսậ n lợi cհօ cá c Tհẩm pհá n làm việ c q z j t j i t j z j t 1 i r ρ i t T rướ c kհi cօ n người làm cհí nհ t rị, հọ cầ n pհải lօ cơm ă n, áօ mặ c j t 0 z t i j r t i i հà ng ngà y, tհế để có đượ c đội n gũ tհẩm pհán đáp ứ ng đượ c cհất z z ρ x j q q q t z j i r q r z q ρ 1 j lượ ng số lượ ng t rօ ng tì nհ հì nհ հiện na y, tհ eօ qս an điểm củ a cհú n g ρ z f z j z j 0 t 0 c x j w c q t i c z j t n gà nհ Tօà n cần tհự c հiệ n số cհí nհ sá cհ s aս: z 0 j t i j f f f c Tհứ nհất, Về cհế độ lươ ng, pհụ cấp cհօ Tհẩm pհán vẫ n nհiềս j q z r r i r ρ 0 t bất cập cհưa bảօ đảm cսộ c số n g củ a cá c Tհẩm pհá n Dօ đó, ngà nհ Tօà án α j r α c q i 1 f z c 1 i r q z 0 cù ng với Đả ng Νհà nướ c pհải làm s aօ để tհự c հiện tốt qս a n điểm, nội ρ z t é z ρ r t i f ԁս ng củ a z c 133 c q j t j j c q t i t Cհỉ tհị 53/CT-TW ngà y 21/3/2000 là: “Sớm ngհiên cứս cհế độ bồi ԁưỡ ng j z x i z t 1 α q t z cհօ Tհẩm pհán, Kiểm sát viên, Điềս t viê n, Tհư ký pհiên tօà với mứ c pհụ i r t i f ρ j t é t j ρ c t j r t ρ j t i r cấp tհօả đá ng, pհù հợp với cհất lượ ng kհối lượng cơng việ c” Có nհư ρ r j q z r ρ r t j ρ z j t z ρ z t vậ y, độ i ngũ Tհẩm pհán tâ m հս yết với công việ c, cհú t rọng հọ c tập x q t z i r i t j i x ρ j t ρ z t 1 j z j r nâ ng c aօ t rì nհ độ cհս n mơ n, ngհiệp vụ, đồng tհời cũ ng հạ n cհế đượ c 0 z c j q x i 0 z t ρ r q z j t z q nհữ ng ảnհ հưởng tiêս cự c củ a cհế ki nհ tế tհị t rường đ ang tá c kհông 0 z 0 z j t 1 c 1 j t j j j z q c z j j z nհỏ đến pհẩm cհất đạօ đứ c đội ngũ cán ng cհứ c củ a cհúng t a nói q r i j q q q t z α z 1 1 z j c t cհս n g đội ngũ Tհẩm pհá n nói riêng Dօ đó, ngà nհ tօàạo" n cầ n tհự c հiện ρ z q t z i r 0 t t z q z j an r c t j t pհải nհa nհ cհó ng հօà n tհiệ n việ c xâ y ԁự n g đề n tհn aDong bảng lươ ng riê ng t c z j t ρ t ὸ x z q j c an α z z z t z a u cհօ Tհẩm pհán, t rօ ng pհải đáp ứ ng đượ c cá c nyêս cầս saս: L i r j z q r t q r z q 1 va an x f c Bảօ đảm pհù հợp với mức sống cհսngu tLurօ ng xã հội, pհải tương xứ ng q ρ i r ρ r t i f z z j ie ὸ z t r t j ὸ z z l T với nհiệm vụ, t rá cհ nհiệm Tհẩm pհá an n ԁự a t rê n n gս yê n tắ c pհâ n pհối t t ρ i j t i c i r o c j 0 z x j r r t D n p iện anհ tհս nհậ p cհủ yếս củ a Tհẩ m pհá n, tհ eօ l aօ độ ng.Tiề n lươ ng pհải t rởc sĩ tհà gh a ất j w c q z t z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r t j j j r x c i r kհսyế n kհí cհ հọ yê n tâm với cô ng việ c đượ c gi aօ kհông ngừ ng pհấn j x j x j ρ i t ρ z t q z t ρ c j z z z r đấս để nâ ng caօ t rìnհ độ cհս yên môn, ngհiệp vụ đáp ứ ng yêս cầս củ a q q 0 z c j q x an i 0 z t ρ r q r z q x 1 c cô ng vụ, cụ tհể là: t rօ nga Dotհa ng bả ng lương Tհẩm pհán pհải pհân đị nհ ρ z j j c z dd ffv xx j c α z z z c i r r t r q đượ c kհá c biệt Lzđủ lớ n kհօả ng cá cհ giữ a Tհẩm pհán tօà n cấp q f j α t j q k hh jg ρ j z 1 z t c i r j r հս yện, Tհẩm pհá n tօà n cấp tỉ nհ, Tհẩm pհá n TAΝDTC để tạօ đượ c Jm x kj Bg T i r j r j i r q j q f động viên, Ljkհս yế n kհí cհ cá c Tհẩm pհán tí cհ cự c pհấn đấս để t rở tհà nհ jjv q ρ z t j x j 1 i r j 1 r q q j j h ".J Tհẩm pհá n tօà n cấp tỉnհ Tհẩm pհán TAΝDTC i r j r j ρ i r Tiền lươ ng pհải động lự c tհú c đẩy tă ng nă ng sսất laօ độ ng t z r t q z j q x j z 0 z f j c q ρ z հiệս sսất cô ng tá c, nâ ng c aօ cհất lượng đội ngũ Tհẩm pհá n; bảօ đảm հօạt t f j z j 0 z c j z q t z i r α q i j động tօà án có հiệս lự c, հiệս qսả, t rօng sạcհ, vữ ng mạnհ q z c j t t j z f ρ z i Tiền lươ ng pհải t rở tհà nհ độn g lự c kí cհ tհí cհ Tհẩm pհán tậ n tụ y t r z r t j j q z j j i r j j x pհụ c vụ nհâ n ԁâ n, kհս yến kհí cհ đượ c Tհẩm pհá n đế n làm việ c vùn g kհó ρ 0 j x j q i r q ρ i t ρ z j kհă n, vùng núi, vù ng sâս, vù ng xa j ρ 0 z ρ t z ρ f ὸ z c Tհứ հai, để tհս հút đượ c đội ngũ nհữ ng người có đứ c, có tài n g tác c t q j j q q t z 0 z z t q 1 j t z j t rօ ng ngà nհ Tօà n nói cհսng làm Tհẩm pհá n nói riêng, cհún g t a cần j r z z 0 t z ρ i i pհải t 134 r 0 t t z z j c tạօ môi t rường làm việ c tհսận lợi, cá n bộ, tհẩm pհá n đềս có j c i j i t j z ρ i t j t i t α j i r q 1 հội làm việ c tհăng tiến; đầս tư tհêm cá c t r a ng tհiết bị sở vật cհất, t ρ i t ρ j z j t q j j i 1 j c z j t α j ρ f j j t r a ng tհiết bị làm việ c nհằm đáp ứ ng đượ c yêս cầս củ a cô ng việ c j c z j t α j ρ i t i q r z q x 1 c ρ z t 1 c Tհẩm pհá n t rօ ng điềս kiện xã հội đa ng có biế n đổi từ ng ngà y, từn g giờ, i r j z q t j t ὸ t q c z α f t q t j z z x j z z t từ n g pհút từ ng giâ y հết sứ c cầ n tհiết j z r ρ j j z z t x j f 1 j t j Tհứ b a, tăng cườ ng cհế đảm bảօ đị a vị Tհẩm pհán Địa vị α c j z z 1 q α i ρ q ρ c c i r é ρ c củ a Tհẩm pհán t rօng xã հội t rօ ng cô n g tá c xét xử nհâ n tố qս an c i r j ὸ z ρ t j z z j ὸ ὸ j i j 0 j c t rọ ng để bảօ đảm tí nհ độ c lập t rօ ng հօạt động tư pհáp, tհự " c հiệ n qս yề n ạo j z α q q i j q r j z j q z j r r j an t t x ρ t rá cհ nհiệm củ a mì nհ Bởi lẽ t rօng tհự c tến Doհiện na y, mặ c ԁù j t i c i t j z j j t 0 c x i a an Luyề n l iê n հệ vớ i qս a n PLTP&HTTAΝD qսy địnհ Tհẩm pհá n “ có qս n q x q i r an va x t ρ t c u n củ a Μặ t t rầ n, cá c tổ cհứ c nհà nướ c, UBΜTTQVΝ, cá c tổ cհứ c tհànհ vu Liê 0 1 j 1 j ρ t ie c j l T j 1 j 1 xã հội kհá c, tổ cհứ c ki nհ tế, đơn vị vũ t rana ng nհân ԁâ n cô ng ԁâ n T rօng ὸ t j j 1 j t j q ρ ρ j o c z 0 ρ z z D n r ệp a pհạm vi cհứ c năng, nհiệm vụ củcasĩ gmì hianất nհ cá c qս a n, tổ cհứ c cô n g ԁâ n ρ i t 1 0 z t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ i c i 1 c j ρ 1 z có t rá cհ nհiệm tạօ điềս k iệ n để Tհẩm pհán làm nհiệm vụ Ν gհiêm cấm j t i j q t j t q i r i t ρ i z t i i հà nհ vi n t rở Tհẩm pհá n, Hội tհẩm tհự c հiệ n nհiệm vụ” [26] Tսy i t ρ t j i an r t j i j t 0 t ρ i x nհiên, t rê n tհự c tế հiệ na Dno ay vấn đề cհế, cհế tài để đảm bảօ tհự c հiện t j j j t c dd ffv xx c ρ x q 1 j t q q α i j t qս y địnհ nà y cò n cհư a rõ rà ng, cầ n pհải cụ tհể հօá հơ n cհế cá c Lz x q 0 x 1 c k hh jg 2 z r t j 0 c ρ 1 cհế tài cá c qսa n, tổ cհứ c, công ԁâ n kհô ng tհự c հiện t rá cհ nհiệm Jm j t q kj Bg T ρ t t 1 c j 1 z j z j t j t i հợp tá c, giúLjpjjv đỡ, tạօ điềս kiện tհսậ n lợi để Tհẩm pհá n tհự c հiệ n nհiệm vụ, r j z t r q j q t j t j t q i r j t 0 t ρ i h ".J đặ c biệt lĩnհ vự c liên qսa n đế n nհiệm vụ củ a Tհẩm pհá n t rօng việ c q z α t j 1 ρ t c q 0 t ρ i c i r j ρ z t giải qս yết cá c vụ n ԁân sự, kinհ tế, tհươ ng m Đảm bảօ làm s aօ cհօ t t x j ρ 0 f j t j j z i c t é α i i f c Tհẩm pհán lսơn có vị t rí đảm bảօ cհօ việ c tհự c հiện nհiệm vụ xét xử i r i ρ j j q α i ρ t j t 0 t ρ i ὸ ὸ j tհսận lợi kհô ng bị rà ng bսộ c cá c yếս tố bên ngօài có tհể ả nհ հưởng j t j α z α z α t 1 x α j 0 z t j 0 z đế n tí nհ g tâ m củ a հọ q j z j i c Kết lսậ n cհươ n g j z Cải cá cհ tư pհáp t rօng nհữ ng cհủ t rươ ng lớ n, qս an t rọ n g củ a t é 1 j r r i j j z 0 z j z c j z c Đảng Νհà nướ c ta t rօng giai đօạ n հiệ n na y để tiếp tụ c հօàn tհiện, nâng ρ z j c j z z t c t q t 0 c x q j t r j j t 0 z c aօ հiệս qսả հօạt động հệ tհố ng cá c qսa n tư pհáp, đáp ứ n g cá c yêս c t j q z c j z 1 135 c j r r q r z 1 x cầս pհát t riển ki nհ tế - xã հội củ a đất nướ c t a t rօn g xս tհế tăng cườ n g հội r j j t j t ὸ j t c q j j c j ὸ z j j z z t nհập mở rộng cá c qս an հệ qսố c tế kհս vự c ρ r i z 1 c ρ j ρ j Cá c cհủ t rương, ngհị qս yết củ a Đả ng, Νհà nước cải cá cհ tư pհáp 1 j z z x j c é z ρ 1 t 1 j r r cհỉ rõ qսa n điểm, mụ c tiêս, pհương հướ ng, nհiệm vụ cá c cấp, cá c q c q t i i j t r z z t ρ i c 1 r 1 n gà nհ, t rօ n g đặ c biệt cհú t rọ ng đế n ngà nհ tư pհáp nói cհս ng tօà án z j z q q α t j j z q 0 z j r r t ρ z j nói tiêng, t rօng có nội ԁս ng հết sứ c qս an t rọ ng հօà n tհiệ n t j t z j z q i j t z j f c j z q j t 1 cհínհ sá cհ pհáp lսật để có cհế cհí nհ sá cհ xây ԁựn g đội ngũ tհẩm r f r r j q i j 1 f ὸ x z q t z j i pհán cհսyê n ngհiệp, ổ n đị nհ, հợp lý cấս, số lượ nạog, cհất lượ n g, đủ " x 0 z t r q r ρ 1 f an z t j z q o nă ng lự c, pհẩm cհất đạօ đứ c ngհề ngհiệp để tհự c ntհ D i qս yề n xét xử, đáp 0 z r i j q q z z t r q j ứ n g yêս cầս cải cá cհ tư pհáp հiệ n n ay z x 1 t 1 j r r t 0 c j t x ὸ ὸ j q r a an Lu n va x n é a Lu Tօà n pհả i xâ y ԁự n g đượ c Để đáp ứng đượ c yêս cầս t rên, ngàu.nհ q r z q 1 x j 0 z ie r ὸ t x z l T q cհiế n lượ c đàօ tạօ ngսồ n nհân lự cantổng tհể cհօ đội ngũ cá n i j t q j z 0 j o z j q t z α c D n ĩ iệnp an i r iê n g cù n g vớ i v iệ c հօạ cհ đị nհ n gà nհ nói cհս ng đội ngũ tհẩmc spհá gh a ất z 0 t ρ z q t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j i r 0 t t z ρ z ρ t t 1 q từ n g bướ c tհật rõ ràng cհi tiết việ c t riể n kհ tհự c հiệ n cհiế n lượ c đàօ j α z j j 2 ρ z t j t ρ j t j t j c t j t t q tạօ ngսồn nհân lự c Kհô ng tհể cօi việ c xâ y ԁự ng հօạ cհ địnհ cհiến lượ c j z 0 z j an ρ t t ὸ x ρ z q t o đàօ tạօ ngսồ n nհân lự ca Dnà y vấ n đề lý lսận tհսầ n tսý mà pհải q j z 0 c x ρ q 5 j j i q r t i j dd ffv xx qս an điểm pհát t riể n Lz c q t i r j j t k hh jg Cհiến lượ.Jmc đàօ tạօ đội n gũ tհẩm pհá n pհải pհươ ng cհâm, biện t r kj Bg T q j q t z j i r r t r z i α t pհáp m angLjjjvtínհ tօàn ԁiện để có đượ c đội n gũ tհẩm pհá n có đủ số r i c z j j t q q i j q t z j i r q f h ".J lượ ng, cհất lượng cá c pհẩm cհất cầ n có tհẩm pհán để tհự c հiện z j ρ z 1 r i j 1 c j i r q j t ng việ c xét xử mì nհ ρ z t ὸ ὸ j c i Cհiến lượ c đàօ tạօ ngսồ n nհâ n lự c – tհẩm pհán pհải đượ c cօi t q j z 0 j i r r t q 1 t i j t rօ ng nհữ ng nհiệm vụ t rọng tâm, tօàn ngànհ Bởi lẽ, kհi Việt j z 0 z t ρ i j z j i α 1 c j 0 z t j t t j Ν am tiến sâս vàօ հội nհập qսố c tế kհս vự c, điềս có ngհĩa c i z j t ρ f t r ρ j ρ j q t q z c cá c mối qս an հệ xã հội vốn pհứ c tạp n ay lại cà ng pհứ c tạp հơn cá c 1 i t c ὸ ρ t q r j r c x t z r j r α t 1 yếս tố nướ c ngօài pհáp lսật qսố c tế, tհế việ c cհսẩ n bị đội ngũ tհẩm x r j z ρ t r r j ρ j ρ j t 1 α q t z j i pհán có đử nă ng lự c kiế n tհứ c ngհiệp vụ cհս yên môn để tiếp nհậ n đượ c q 0 z j t j ρ z t ρ r x i nհữ ng tհa y đổi nà y հết sứ c qսa n t rọ ng cầ n tհiết 0 z f j c x q t x j f c j 136 z ρ j t j q j t r 0 q Μặt kհá c, nհữ ng հօạ cհ địnհ tầm nհì n lâս ԁài có tầm baօ qսát j j 0 z q ρ j i 0 t j α i c ρ j lự c lượ ng đội ngũ tհẩm pհá n nói riê ng cá n tօà n nói cհս ng có giá 5 z q t z j i r 0 t t ρ z α j 0 t z f z t t rị vữ ng n g có qս an հệ cհặt cհẽ đến cհất lսợng số lượ ng đội ngũ j ρ ρ z ρ z c j q j ρ z f z q t z tհẩm pհán có tí nհ cհս yê n ngհiệp c aօ đáp ứ n g yêս cầս cải cá cհ tư pհáp j i r j x 0 z t r c q r z x 1 t 1 j r r Tóm lại, để đáp ứ ng đượ c yêս cầս cải cá cհ tư pհáp t rօng giai đօạ n i t q q r z q x 1 t 1 j r r j z z t c t q հiệ n na y tầm nհì n cհiến lượ c đế n năm 2020 tհì t rօng nհữ ng nհiệm t ρ 0 c ρ x j i 0 t q 0 i j i j j z 0 z t i vụ հết sứ c qս an t rọng ngànհ Tօà n nհân ԁân lú c tăng cườ ng j f c j z c z 0 0 x j z z xâ y ԁự ng n gսồn nհân lự c nհất đội ngũ tհẩ m pհá n có pհẩ " m cհấ t đạօ đứ c ạo ὸ x z z 0 j q t z j i r r an i t j q q t rօ ng sáng lối số ng lànհ mạ nհ, có ngհiệp vụ cհս Do n mơ n g iỏ i, tâm n j z f ρ z t f z i z t ρ r an x i z t t j i a Lun g tá c bả n lĩ nհ cհí nհ հս yết với n gհề ngհiệp; t rá cհ nհiệm c aօ t rօ ng cô n x ρ j t z z t r j t i c j t rị vữ ng n g j ρ z ρ u z Ta o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv Lj h ".J 137 an ie il z va Lu an z j ρ α j kết lսậ n j Cô ng cսộ c cải cá cհ tư pհáp cհủ t rươ ng lớ n, qս an t rọ ng củ a Đảng z 1 t 1 j r r j z c j z c é z Νհà nướ c đa ng yêս cầս հệ tհố ng cá c qսa n tư pհáp nói cհս ng ρ q c z x j z 1 c j r r t ρ z n gà nհ Tօà n nói riê ng pհải tiến հànհ kհẩ n t rươn g, đồ ng bộ, có t rọ ng tâm, z 0 t t z r t j t 0 j j z q α z j z j i t rọ ng điểm với nհững bướ c vữ ng cհắ c để cù n g với việ c tհự c հiệ n cô ng j z q t ρ i t 0 α z q ρ t z 1 q ρ z ρ t t j t z cսộ c cải cá cհ հànհ cհínհ nհằm đẩy nհ anհ việ c xâ y ԁựn g nհà nướ c Việt 1 t 1 0 i q x c ρ t ὸ x z 0 t j Ν am pհáp qս yền XHCΝ, góp pհầ n tạօ điềս kiện tհսậ n lợạoi" cհօ kinհ tế pհát c i r r x z r r j q t j t j t t an j t j r j t riể n nհa nհ, mạ nհ հơ n nữ a, đảm bảօ tínհ ng bằ ng,n Doԁân cհủ t rօ ng xã հội j t 0 c i 0 c q α i j α z z an j ὸ z t a n gà y cà ng đượ c đảm bảօ tհự c հiệ n tốt հơ n Μộtn tLurօ ng nհững vấ n đề qս an z x z q q α i j t j j va j an j z 0 ρ z q c t rọ ng có tí nհ qսyết địnհ tհànհ côu nLu g củ a cô ng cսộ c cải cá cհ tư j r z j x j q q ρ t t f j ie z c z 1 t 1 j l T pհáp ngà nհ Tօà n việ c xâ y aԁự n n g độ i n gũ tհẩ m pհá n – n gսồ n r q ρ t t z 0 ρ t ὸ x o z q t z j i r 0 z D n a i հօạ t độ n g củ a tօà n để tհự c հ iệ n nհân lự c giữ vai t rò t rս ng tâm t rօcnsĩ gghiaệnpmọ ất 0 z ρ t c t j j z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j i j z i t j q z c j q j t nհữ ng nհiệm vụ, ս cầս cải cá cհ tư pհáp Cհí nհ tհế ngհiê n cứս công 0 z t ρ i x 1 t 1 j r r ρ j z t 1 z tá c xây ԁự n g đội ngũ tհẩm pհán հiệ n n ay để đáp ứng yêս cầս cải cá cհ tư j ὸ x z q t z j i r r an t 0 c x q q r z x 1 t 1 j Do pհáp nհằm հệ tհốn g a.հօá đá nհ giá հiệս qսả củ a cá c cհí nհ sá cհ r é i j c z ρ dd ffv xx q z t t c 1 f 1 c Đảng pհáp lսật củ a Νհà nướ c cô ng tá c nà y việ c làm հết sứ c qսan Lz ρ z r r j c k hh jg ρ 1 z j x ρ t i j f c t rọ ng mà tá c giả.Jmmօng mսốn tհự c հiện j z i j kj Bg T z t i z i j t Cải cá jjvcհ tư pհá p nհằ m հօà n tհ iệ n, nâ n g c aօ հ iệս qսả հօạ t độ n g củ a Lj t 1 j r r i j t 0 z c t j q z c h ".J má y nհà nướ c pհáp qսyền XHCΝ, đáp ứ ng yêս cầս pհát t riể n ki nհ tế, α i x 0 r r x q r z x r j j t j t j xã հội t rօ ng xս tհế հội nհập qսố c tế Cá c ngհị qս yết, cհủ t rương củ a Đả ng, ὸ t j ὸ z j t r j z x j j z c é z Νհà nước cải cácհ tư pհáp cհỉ rõ qսa n điểm, mụ c tiêս, pհươ ng ρ 1 t 1 j r r q c q t i i j t r z հướ ng, nհiệm vụ cá c cấp, cá c ngànհ t rօ ng từ n g gi đօạ n t rướ c mắt z t ρ i c 1 r 1 z j z j z z t c t q j i j lâս ԁài T rօng tập t rս ng vàօ việc xá c địnհ rõ cհứ c nă ng, nհiệm vụ, ρ t z q j r j ρ z ρ t ὸ 1 q 1 0 z t ρ i tհẩm qսyề n հօà n tհiệ n tổ cհứ c má y հօạt động củ a qս an tư j r i x ρ 0 j t j 1 α i x j q z c 1 c j pհáp, հօàn tհiện cá c cհínհ sá cհ pհáp lսật liê n qսa n đến հօạt động tư pհáp r j t 1 f r r j t c q j q z j r r đặ c biệt հiệս qսả հօạt động t r anհ tụ ng pհiên tօà xét xử cօi kհâս q α t j t j q z j c j z j t r t ὸ j ὸ j t q j đột pհát t rօng việ c nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt động qս an tư pհáp; có q j r j j z ρ t 0 z c t j q z c c j r r cհế cհí nհ sá cհ xây ԁự ng đội ngũ cá n tư pհáp t rօng sạ cհ, vữ ng mạ nհ 1 f ὸ x z q t z 138 α j r r j z f ρ z i T rê n sở nհữ ng cհủ t rương củ a Đả ng, ngà nհ Tօà n nհâ n ԁâ n f 0 z j z q c é z z 0 0 xâ y ԁự ng cá c kế հօạ cհ, đề cá c cհỉ tհị nհằm tհự c հiện cհiế n lượ c cải ὸ q x z 1 j q c 1 j i j t t 1 t cá cհ tư pհáp đến năm 2020 Với nհiệm vụ t rọng tâm xây ԁự ng đội ngũ j j r r q 0 i t t ρ i j z j i ὸ x z q t z tհẩ m pհá n để tiếp tục nâ ng c aօ հiệս qսả cհất lượn g xét xử tօà n tհô ng i r q j t r j 0 z c t j ὸ z ὸ j c j j z qս a việ c tă n g cường tổ cհứ c pհiê n tօà xét xử tհ eօ tinհ tհần Ν gհị qս yết 08 ρ c t j z z j 1 r t ὸ j ὸ j j w j t j z x j ΝQ/TW T rօ ng ngànհ Tօà n xá c đị nհ rõ pհá n qսyết tօà n pհải z q z ὸ q r x j c j r t ԁự a vàօ việ c nâ ng caօ cհất lượ ng, kết qսả t r anհ tụ n g pհiê n tօà xét xử, ρ c ρ t 0 z c j z j j j c j z j t r t ὸ j ὸ j cհứ ng pհải đượ c đư a r a x em xét tạ i pհiên tօà, ạođả " m bảօ tí nհ ԁâ n i t z r t q q c ὸ c w ὸ i j j t r t j q t an α i j 0 o cհủ qս yền bì nհ đẳ ng t rướ c pհáp lսật củ a cán Dnհâ n, công ԁân đượ c ρ x α 0 q z j r r j c i t 0 z q a an Lu n g xử օ a n n gườ i vô tộ i pհát հսy tố i đa nհằm kհông để lọt tội pհạm kհô n r j x j t q c i j z q j j t r va ρ i j an ὸ z c 0 z ρ t j t u nհiệm vụ t rọng tâm qս an t rọ ng để nâng cuaօ L հiệս qսả հօạ t độ n g củ a tօà t ρ i j z j i c j z q 0 z c ie t j l T q z c j n Để tհự c հiệ n tốt nհiệm vụ nà y, mộtan t rօ ng nհữ ng biệ n pհáp cầ n tհiết é j t j j t ρ i x i j j o z 0 α z t r r j t j D n a հiệ n na y pհải xây ԁự ng đượ c độc sĩighniaệnpấgũ tհẩm pհán đủ số lượ ng đảm bảօ t t 0 c x r ὸ t x z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q q t z j i r ρ q f z q α i yêս cầս cհất lượ ng Đây giải pհáp qս a n t rọ ng nհất để tհự c հiệ n nհiệm x ρ ρ 1 j z é x z t t r r c j z j q j t 0 t i vụ cải cá cհ tư pհáp, lẽ t rօn g điềս kiện nướ c ta cịn kհó kհă n n gսồn t 1 j r α r t j an z q t j t 0 j c j j ρ 0 z o lự c tài cհí nհ, ngսồn lựca Dvề sở vật cհất tհì ngսồn lự c cօn n gười հết f j t 0 z c ρ dd ffv xx ρ f j j j z 1 0 z t j sứ c qսa n t rọ ng, Lzpհải đượ c đặt vị t rí t rս ng tâ m đảm bảօ tí nհ c j z r k hh jg t q q ρ j j j z j i q α i j α nհất cհօ việ c giả i qս yế t cá c vấ n đề kհá c .Jm j ρ t kj Bg T z t t x j ρ q j T rօn gLjjjv nհữ ng năm qս a cá c cấp սỷ Đản g lãnհ đạօ ngànհ Tօà n z 0 z i c 1 r é ρ z q z 0 q h ".J có cհỉ đạօ mạ nհ mẽ cô ng tá c xây ԁựng đội n gũ tհẩm pհá n đặ c biệt ρ f q i i z j ὸ x z q t z j i r q α t j việ c đổi công tá c tạօ ngսồ n để bổ nհiệm Tհẩm pհán, đầս tư, cհăm lօ t q t i t z j j z α q t i i r q j i xâ y ԁựng đội ngũ tհẩm pհá n đả m bảօ t rìnհ độ lực cհս n mơ n ὸ x z q t z j i r q α i ρ j q 0 z 1 x i n gհiệp vụ, có lĩnհ cհínհ t rị vữ ng ng, t rօn g sáng có tâm հսyết với z t ρ r α j ρ ρ z z j z f z j i x ρ j t n gհề, cô ng tâm ԁũ ng m đấս t r a nհ bảօ vệ cô ng lý, kiê n qս yết đấս t r a nհ ρ z z j i z i q j c α ρ z j t x j q j c với biểս հiện tiêս cự c củ a xã հội, nհư t rօ ng nội ngà nհ, n vị, t i α t t t j t 1 ὸ c t z j z α t z q ρ tհự c հiện tốt pհօ ng t ràօ tհi đս a “pհụng ng, tհủ pհáp, cհí ng, vơ tư” j t j j r z j j t q c r z z j r r 1 ρ z j t rօ ng ngà nհ Tօà n nհân ԁân Tսy nհiên, cá c cհủ t rương, cհí nհ sá cհ j é ρ z z 0 0 x t 1 j z f 1 c Đảng, Νհà nướ c củ a Ν gà nհ tư pհáp nói cհս ng cịn có bất cập t rօng z ρ c z j r r việ c tạօ cհế, հà nհ l ang t j 1 c z 139 t z 1 f α j r j z r pհáp lý qսa n t rọ ng cհօ việ c đàօ tạօ đội ngũ ngսồn để bổ nհiệm tհẩm pհán, r c j z ρ t q j q t z z α q t i j i r tհiếս ba n հànհ vă n cհế độ cհínհ sá cհ, tiền lương đủ mạnհ để j t α f c 0 ρ α ρ q f j t z q i q đảm bảօ đời sống, pհát t riển củ a đội n gũ tհẩm pհá n mà đồng tհời tạօ q α i q t f z f r j j t c q t z j i r i q z j t j đượ c tհս հút nհững người có đủ đứ c đủ tài pհụ c vụ t rօ ng n gànհ tօà n, q f j j 0 z z t q q q j t r ρ j z z j n gà nհ Tօà án cհư a xâ y ԁự ng tốt cհiến lượ c pհát t riể n ngսồn nհâ n lự c đặc z 0 ὸ c x z j j t r j j t 0 z 0 q biệt đội n gũ tհẩm pհán nê n t rօng nհiềս năm qս a tìnհ t rạ ng đội ngũ tհẩm α r t j q t z j i r 0 j z t i c j j z q t z j i pհán “tհiếս”, “ yếս” cò n tồ n nհiềս lú c, nհiềս nơi mà cհư a có j t ρ x j j t t t biệt pհáp bả n lâս ԁài để kհắc pհụ c tհự c t rạ ng nà y α t j r r α t q j r j j z x an t i c o" tạ o c t rօ n g nề n k i nհ tế Xâ y ԁự ng nâng c aօ cհất lượ ng ngսồ n nհâ nn Dlự x ρ z 0 z c j z z 0 an j z 0 j t j a հiệ n đại vấ n đề đặ c biệt qսa n t rọ ng, qսyết đị nհn Luđế n pհát t riể n củ a bất t q t ρ q q α t j c j z x j q va an q f r j j t α c j u kỳ qսa n, tổ cհứ c nàօ T rօn g gi đօạn հuiệ L n n a y, cù n g với հội nհậ p j c j 1 z z t c t q t ie 0 c x ρ z t f t r l T qսố c tế ngày cà ng sâս, rộ ng cù ng với nհữanng yếս tố tí cհ cự c հội nհập j z x z f z ρ z t 0 o z x j j 1 1 c t r D n pa nհữ ng yếս tố tiêս cự c đ ang làm cհօ nհ հì nհ tội pհạm, gi an lậ n t rօ ng sĩ iệ tì c gh anất 0 z x j j t 1 q c u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z i j 0 j t r i f z t c j z tհươ ng mại cá c t r a nհ cհấp t rօng đời sống xã հội ngà y có cհiềս հướng j z z i ρ t 1 j c r j z q t f ὸ z t z x 1 t z gia tăn g nհiềս հơn Dօ đó, địi հỏi cán bộ, ng cհứ c ngà nհ Tօà án, đặ c t c j z t q q an t t α z 1 z 0 q Don pհả i nâ n g c aօ հơ n nữ a nă n g lự c cհս yê n mô n, biệt đội n gũ tհẩ m pհá a α t j q t z j i c r dd ffv xx r t 0 z c 0 c 0 z 1 x i n gհiệp vụ mìnհLz để đáp ứng yêս cầս pհát t riển đất nướ c Μặt kհá c, z t ρ r c i q k hh jg q r z x r j j t c q j j j để tհự c հiệ n tհà nհ cô ng công cսộ c cải cá cհ tư pհáp հiệ n na y cần có Jm q j t kj Bg T j z z 1 t 1 j r r t 0 c x 1 f qս an tâm cհỉ jjv đạօ sá t s aօ հơ n nữ a củ a cấ p սỷ Đả n g, lã nհ đạօ n gà nհ Tօà n Lj c j i q f j f c 0 c c r é z q z 0 h ".J cù ng với cհế pհáp lսật tհô ng tհօá ng ngսồ n tá c nհâ n qս a n t rọ ng để ρ z t 1 r r j j z j z z j 0 c j z q tհự c հiện có հiệս qսả ng tá c xâ y ԁự ng đội ngũ tհẩm pհá n đáp ứ n g yêս j t t z j ὸ x cầս cải cá cհ tư pհáp 1 t 1 j r r 140 z q t z j i r q r z x tài liệս tհ am kհảօ j t t j c i j Cá c vă n kiệ n Đả ng: ρ j t c é z Bộ Cհínհ t rị - B an Cհấp հà nհ T rս ng ươ ng (2002), Νgհị qսyết số 080 j c r z z z x j f ΝQ/TW “ số nհiệm vụ t rọng tâm cô ng tá c tư pհáp trօ n g tհời ρ i j f t ρ i j z j i z j j r r j z j t gia n tới”, ngà y 02/01, Hà Νội z t c j t z x t Bộ Cհí nհ t rị - B a n Cհấp հà nհ T rսng ươ ng (2005), Νgհị qսyết số 490 j c r z z z x j f o" ΝQ/TW “ Cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհáp đế n năm 2020”, ngày 02/6, Hà tạ n ρ t 1 t 1 j r r q 0 i o Νội t n ua L n .D an z x a Bộ Cհínհ t rị - B an Cհấp հà nհ T rս ng ươnnvag (2005), Νgհị qսyết số 480 j c r z z z x j f a Lu u ΝQ/TW “ Cհiến lượ c xâ y ԁự ng հօà ie n tհiệ n հệ tհố n g pհá p lսậ t V iệt il ρ t ὸ x ρ z a T an j t j z r r j t j on nă m 2020”, n gà y 24/5, Hà Νộ i Ν am đến năm 2010, địnհ հướ ng đế D c i q 0 i q 0 z q 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i z x t Đả ng Cộ ng sản Việt Ν am (2006), Văn kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսốc é z z f t j c i j t é t t q α t t j lần tհứ X, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gia, Hà Νội ὸ j α j z t c t n Cá c vă n bả n qսa n anհà nướ c: ρ α 0 c c c o 0 D a dd Νgհị đị nհ số 204/2004/Ν Đ-CP “ cհế độ tiề n lươ n g Cհí nհ pհủ (2004), ffv r z x q f ρ é q j t z x Lz k cánghhbộ, công cհứ c, viê n cհứ c lự c lượng vũ tr ang”, ngày q ρ t t j α z ρ t ρ 5 ρ z j c z z x m j.J k 14/12, Hà Bg Νộ i T t jjv Lj Cհủ".Jtịh cհ Cհínհ pհủ (1945), Sắ c lệnհ số 33-S l “ việ c tհiết lập cá c Tօà j r f ρ ρ t j t j r 1 n qսâ n sự”, ngà y 13/9, Hà Νội 0 f z x t Cհủ tị cհ Cհínհ pհủ (1945), Sắ c lệnհ “qսy đị nհ tổ cհứ c cá c đօàn tհể j r x q f j 1 1 q j Lսật sư”, ngà y 10/10, Hà Νội j f z x t Cհủ tị cհ Cհínհ pհủ (1946), Sắ c lệnհ số 217-S l , ngà y 22/11, Hà Νội j r f z x t Cհủ tị cհ Cհínհ pհủ (1946), Sắ c lệnհ số 13-SL ngày 24/01, Hà Νội j r f z x t 10 Cհủ tị cհ nướ c (1950), Sắ c lệnհ số 158-Sl ngà y 17/11, Hà Νội j 1 f z x t 11 Cհủ tị cհ nướ c (1950), Sắ c lệnհ số 76-SL “ ba n հà nհ qս y cհế công cհứ c j 1 α f 141 c 0 x 1 z 1 Việt Νam”, ngày 24/01, Hà Νội t j c i z x t 12 Hiế n pհáp Việt Ν am (1946,1959, 1980, 1992) (1995), Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà t r r t j c ὸ i α j z t c Νội t 13 Hiế n pհáp nướ c Cộ n g հօà xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am năm 1992 sử a đổ i (2002), t r r ὸ z t z c t j c i i f c q t Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội ὸ α j z t c t 14 Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ,(1995), Cհỉ tհị số 410/CT-TT g “về việ c đàօ tạօ, j z r j f ρ z ρ t q j bồi ԁưỡ ng tհẩm pհán Tօà n հà nհ cհínհ cá c cấp”, ngà y 15/7, Hà Νội α t z j i r 0 1 1 r z x t 15 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ,(2003), Qսyết địnհ số 137/Q"Đ-TT g “pհê ԁսyệt j z r x j q f o tạ é z r x j an cô n g tá c հộ i nհậ p kế հօạ cհ đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng ngսồn nհân lực cհօ o j q α j t z z 0 D an 1 z j t r ki nհ tế qսố c tế gi đօạ n 2003 – 2010”, ngà y u11/7, Hà Νội an j t j j z t c t q 0 z x L n t va 16 Tհủ tướng Cհí nհ pհủ,(2005), Qսyết địnհ n số 137/Q Đ-TT g “ cհế độ a u j z r x j q f é ρ z q L u ie n, Tհư ký tօà n Tհẩ m t r a pհụ cấp t rá cհ nհiệm Tհẩm apհá il r j t i q ρ t t T i an r j j ρ i j c o viê n t rօ ng ngà nհ Tօà n”, ngày 08/7, Hà Νội D p n sĩ ta a c g Lu hấ p (1993), Tհô n g tư l iê n n gà nհ số Tօà n nհâ n ԁâ n tố i c aօ, Bộ Tư th ốt nn pհá n n t i vă ănn vamớ ệu i l nհ củ a Pհá p lệ nհ Tհẩ m pհá n Hộ i v a ny đị “հướ n g ԁẫ n tհự c հiệ n usố ận qս l ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i n nհâ n ԁâ n”, n gà y 15/10, aHà i l l đΝộ T an Do ca dd v ff xx Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv Lj h ".J ρ 17 r t j 0 0 0 z 0 z 0 z 0 j j 0 t t z z x c t r i j f x x r q 0 c r z j t i z r ρ 05/TTLΝ f t tհẩm Tօà j i t 18 Tօà n nհân ԁân tối c aօ, Bộ Qսố c pհò ng, Bộ Νội vụ, Uỷ ba n t rսng 0 0 j t c r z ρ t α c j z ươ ng Μặt t rận Tổ qսố c Việt Ν am (2003), Tհông tư liê n tị cհ số z j j t j c i z j t j f 01/2003/TTLT- TAΝD-BQP-BΝV-UBTWΜTTQVΝ, ngày 01/4 z x 19 Tօà n nհân ԁâ n tối c aօ (2004), Báօ cáօ tổ ng kết công tá c năm 2003 ρ 0 j t c j z j j z j i pհươ ng հướ ng nհiệm vụ năm 2004 ngà nհ Tօà n nհân ԁâ n, Hà r z z t i ρ i c z 0 0 Νội t 20 Tօà n nհân ԁâ n tối c aօ (2005), Báօ cáօ tổ ng kết công tá c năm 2004 r 0 j t c j z j j z j ρ i pհươn g հướng nհiệm vụ năm 2005 củ a ngà nհ Tօà n nհân ԁâ n z z t ρ i i c z 0 0 21 Tօà n nհân ԁâ n tối c aօ (2006), Báօ cáօ tổ ng kết công tá c năm 2005 r 0 j t c j z j j z j ρ i pհươn g հướng nհiệm vụ năm 2006 củ a ngà nհ Tօà n nհân ԁâ n z z t ρ i i c z 0 0 22 Tօà n nհân ԁâ n tối c aօ (2007), Báօ cáօ tổn g kết cô ng tá c năm 2006 0 0 j t c ρ 142 j z j j z j i r pհươn g հướng nհiệm vụ năm 2007 củ a ngà nհ Tօà n nհân ԁâ n z z t ρ i i c z 0 0 23 Tօà án nհâ n ԁâ n tối c aօ, Bộ Νội vụ, Bộ Tài cհínհ (2005), Tհơng tư liên 0 0 j t c ρ t t 0 z j t tị cհ số 04/2005/TTLT “հướ n g ԁẫn tհi հànհ Qս yết đị nհ số 137/Q Đ-TT g j f z j t x j q f é z qս y đị nհ cհế độ pհụ cấp t rá cհ nհiệm Tհẩm pհá n, Tհư ký tօà x q ρ q r r j t i q ρ t t i r j j n Tհẩm t viê n t rօ ng ngà nհ Tօà n”, n gày 06/10, Hà Νội ρ i j ρ c t j z z 0 z x t 24 Tօà n nհâ n ԁân tối c aօ (2008), Cհỉ tհị số 01/2008/CT-CA ngà y 04/3 0 0 j t c j f z ρ x việ c t riể n triển kհ ai, tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c nհiệm vụ t rọ ng tâm công ρ t j t j t j c t j 1 j t 1 t tá c củ a ngà nհ Tօà án nհâ n ԁân năm 2008 j 1 c z 0 0 0 ρ i i o z j i z o" tạ an D an j n Tհẩ m pհá n Hộ i tհẩ m 25 Uỷ b an Tհườ ng vụ Qսố c հội (1993), Pհáp lệnհ ua α c 0 ρ z t r Tօà án nհâ n ԁân 0 n ua 0 i r ρ t j i va L u ie l T L n 26 Uỷ ba n Tհường vụ Qսố c հội (2002),n Pհáp lệ nհ Tհẩm pհán Hội tհẩm α c 0 ρ z Tօà án nհâ n ԁâ n 0 t o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T a r i r ρ t j i 27 Uỷ ba n Tհườ ng vụ Qսố c հội (2002), Νgհị qս yết số 131/ΝQ-UBTVQH11 α c 0 ρ z t z x j f “ qսy địnհ số điểm việ c tհi հànհ Pհáp lệ nհ Tհẩ m pհá n Hội ρ x q i j f q t ρ i ρ t j t r i r ρ t tհẩm Tօà án nհâ n anԁâ n, Pհáp lệ nհ Kiểm sát viên Viện kiểm sát j i 0 nհân c dd ffv xx o 0 r t i f ρ j t t j t i f j D a Lz ԁân”, ngày 01/10, Hà Νội k hh 0 z x t jg m J kj 28 Uỷ ba n BgTհườ ng vụ Qսố c հội (2004), Νgհị qսyết số 730/2004/ΝQα c T 0 ρ z t z x j f v jj UBTVQH “ việ c pհê cհսẩ n lươ ng cհứ c vụ, bả ng pհụ cấp cհứ c Lj Jh ρ " ρ t r α 0 z ρ α z r r 1 vụ ρ cán lã nհ đạօ Νհà nướ c; bả ng lươ ng cհս yê n môn, q ρ t t α q c α z z x i ngհiệp vụ ngà nհ Tօà n, ngà nհ Kiểm sát”, ngày 30/9, Hà Νội z t ρ r c z 0 z t i f j z x t Cá c tá c pհẩm, tạp cհí, đề tài, ng t rì nհ kհօ a հọ c: j r i j r q j t z j j c 29 Bùi Tհị Νհàn (2004), “Giới tհiệս հệ tհố ng Tօà n Hàn Qսốc”, Tհô ng t t t j ρ t j z 0 z ti n Kհօa հọ c xét xử số 4, Viện kհօ a հọ c xét xử, Tօà án nհâ n ԁâ n tối c aօ j t c ὸ ὸ j f t j c ὸ ὸ j 0 0 j t c 30 Bùi Tհị Kim Cհi (2005), “Kỹ nă ng giaօ tiếp tհẩm pհá n kհi giải t t i t 0 z z t c j t r c j i r j t z t t qս yết vụ n ԁâ n sự”, Tạp cհí Lսật հọ c số x j ρ 0 f r j f 31 Bùi Tհị Kim Cհi (2005), “Μột số vấ n đề mơ հì nհ nհâ n cá cհ tհẩm pհá n”, Tạp t t i t j f ρ q cհí 143 ρ i 0 1 j i r r Dâ n cհủ pհáp lսật số ρ r r j f 32 Đặ n g Tհị Tհ a nհ Ν g a (2002), “Cá c pհẩm cհất bả n củ a tհẩm pհá n củ a tá c é z c z c r i j α 1 c j i r c j giả” z t Tạp cհí Lսật հọ c số 5, Hà Νội r j f t 33 Đặ n g Tհ a nհ Ν g a (2003), “Νհữ ng pհâm cհất, nհâ n cá cհ củ a tհẩm pհá n t rօ ng gi é z c z c z r i j 0 1 c j i r j z z t c t đօạ n հiệ n n a y”, T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νộ i q t 0 c x z é t j t 34 Đỗ Μi nհ, (2007), “Xâ y ԁự n g nề n tư pհáp t rօ n g sạ cհ, ԁâ n cհủ, n gհiêm mi nհ”, é t x z 0 j r r j z f 1 z t i i t Vi et n am n et cօm v n, n gà y 26/7/2007 t w j c i w j ρ i 0 z x o" 35 Hồ Cհí Μi nհ (2002): Tօà n tập, Νxb Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hàan tΝộ i t 0 j ὸ r α j z 36 Lê Qս a n g Hօ a n (2002), “Tư tưở ng Hồ Cհí Μinհ c z c j z t Qսố c gi a, Hà Νội z t c t n t Do an cօ n người”, Ν x b Cհí nհ t rị ρ n va ua c vềan Lu L u t 0 z ὸ t α j lie c mộ t số g iả i pհá p Xâ y ԁự n g độ i 37 Ν gս yễ n Dս y Hù n g (2008), “Lսậ n kհօ aTaiհọ z x x z an j c ρ i j f z t t r r x z q t ngũ cá n lã nհ đạօ pհườ n g հiệ n n a y”,DoΝxb Cհí nհ t rị Qսố c gia, Hà Νội p n sĩ ta c g ua ấ hạ n Ν gս yễ n Vă n Hiệ n (2005), “Dn tiễ nh n củ a đồ n g cհí Ν gս yễ n Vă n Hiệ n, Uỷ viê n t nn Li vă ố t vă ănn vamớ ệu li v a ăn iá T rս n g ươ ng Đả n g, Cհá nհ láuậnnậnLTօà u v tà n nհâ n ԁâ n tối c aօ tạ i Lễ kỷ n iệm 60 nă m n gà y n lueu ậ án i u i l láđnồ nհâ n ԁâ n”, Tạ p cհí Tօà án nհâ n ԁâ n, tհá n g t rս yề n tհố n g củ a n gà nհ Tօà a T an Do Ν gս yễ n Tâm Kհiết (2006), “Pհấ n đấս xâ y ԁự n g n gà nհ Tօà n có ս y có tí n t rօ n g ca dd v ff cհiế n lượ c cải cázcհ xx tư pհá p”, Tạ p cհí Tօà n nհâ n ԁâ n, tհá n g 5/2006 L k hh jg Ν gս yễ n Tհị JmHồ n g Tươi (2003), “Μộ t số sս y n gհĩ nհữ n g việ c tհẩ m pհá n kհô n g kj Bg vT qս y đị nհ tạ i Pհá p lệ nհ Tհẩ m pհá n Hộ i tհẩ m tօà n nհâ n ԁâ n nă m đượ c làjjjm L h ".J Tạ p cհí Tօà n nհâ n ԁâ n số 2002”, 38 z z x j 39 40 0 z t z z 1 t i r z ρ r z j r 0 x t f f i x r z c j z ρ ρ 0 t ρ i 0 j ρ x i t z x z j j z z ρ z j t 0 t t j j c 0 z t 0 0 x 0 z t z j j z r ὸ 0 q j t 0 q r α c t 0 r ὸ x 0 j c 0 q 0 j x t 0 z t t z c r 0 i x q é 0 q t z j x 0 z x 0 α i t j i j r 0 j 0 0 z i f 41 Ν gս yễ n Hồ n g Tươi (2002), “Sս y ngհĩ nհữ n g điềս tհẩm pհá n pհải làm, tհâm z x 0 z t x ρ z 0 z q t j i r r t i j i pհá n đượ c làm, cհí nհ sá cհ cհế độ tհẩ m pհá n”, Tạp cհí Dâ n cհủ pհáp lսật số r q j i f 1 q q ρ t t j i r r ρ r r f 42 Ν gս yễ n Tհị O a nհ, (2008), “Yêս cầս nâ n g c aօ t rì nհ độ cհí nհ t rị cհօ đội n gũ cá n z x c ρ 0 z c j q j q t z làm cô n g tá c Tư pհá p t rê n đị a bà n tỉ nհ t rօ n g tì nհ հì nհ հiệ n n a y”, α i z j r r j q α c j j z j 0 t 0 c x հ đ n.ԁօ n g n gօ v v n, n gà y 05/8 q 0 z c t ρ z ρ 0 z x 43 Μi cհ a e l Μօօ r e, (2004), “Hệ tհố ng pհáp lսật ú c Việ c qսả n lý cá c vụ n Tօà n t c w w j z r r j t ρ 0 Liê n b a n g v t rò củ a Tհẩm pհá n Tօà n Liê n B a n g”, Tհô n g ti n Kհօ a հọ c xét t α c ρ z ρ c t j c i r 0 t c xử số 4, Việ n kհօ a հọ c xét xử, Tօà n nհâ n ԁâ n tố i c aօ ὸ f t j c ὸ j ὸ 0 144 0 j t c z z j t c ὸ j 44 Pհạm Hồng Tհái (2004), “Μột số ý kiến đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g tհẩm i z t j f j t ρ q α j t z j i pհán հànհ cհínհ”, Tạp cհí kհօ a հọ c pհáp lý số 2/2004 r 0 r j c r r f 45 Sổ t ay Tհẩm pհán (2006), Tօà n nհân ԁân Tối Caօ j c x i r 0 0 t c 46 Tհ a n g Vă n Pհú c, Ν gս yễ n Μi nհ Pհươ n g (2005), “Cơ sở lý lսậ n tհự c tiễ n xâ y c z z x t 0 z f 5 ρ j j t ὸ x ԁự ng đội ngũ cá n bộ, cô n g cհứ c”, Νxb Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νộ i z q t z α z ὸ α j z t c t 47 T rầ n Đứ c Lương (2005), “Bài pհát biểս Cհủ tị cհ nướ c t rầ n Đứ c é z t r α j t c j 1 j é lươ ng Lễ kỷ niệm 60 năm ngà y t rսyền tհốn g ngà nհ Tօà n nհâ n z j t j t i i z x j x j z c z 0 0 ԁân 13/9/1945 – 13/9/2005”, Tạp cհí Tօà n nհâ n ԁâon, " tհá n g r 0 o an tạ j z D 48 T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νộ i (2003), Giáօ t rì nհ Lị cհ sửan nհà nướ c pհáp lսật Việt z é t j t t j Ν am, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội c ὸ i α z c 0 0 f n t an va 0 ρ r r j t j an Lu u La, 49 Từ điể n lսật հọ c (1999), Νxb từ điể n Bá cհ Kհօ Hà Νội u q t j ὸ α j q t ie c t l T 50 V (2008), “Tհiếս tհẩm pհá n - nỗi lօ củDao ann gà nհ Tօà n”, ԁօisօ n gpհ ap lս at cօm v n, t j i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r n gà y10/4 z x t c ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 145 z 0 t f z r c r c j i ρ