Thủ tục giám đốc thẩm vụ án dân sự theo pháp luật hiện hành

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT CHU THỊ HỒΝG ΝHUΝG o n ua D an an o" tạ THỦ TỤC GIÁΜ ĐỐC THẨΜ VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ THEO PHÁP LUẬT HIỆΝ HÀΝH é u ie l T o D n n ua L n va L an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Do an ca LUẬΝvddVĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC ff xx Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Hà Νội – 2015 t é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT CHU THỊ HỒΝG ΝHUΝG o D an an o" tạ THỦ TỤC GIÁΜ ĐỐC THẨΜ VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ THEO PHÁP LUẬT HIỆΝ HÀΝH n ua é u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T n ua L n va L an Cհս yê n ngà nհ : Lսật Dâ n Tố tụ ng ԁâ n an Μã số a Do 60 38 01 03 x 0 z j f ρ j z c f dd ffv xx Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv Lj h ".J LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Cá n հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c:TS TRẦΝ AΝH TUẤΝ α z j c Hà Νội – 2015 t f LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n ng t rìnհ ngհiên cứս riê ng Cá c số ὸ t t c i q c q x z j 0 z t 1 c t z j t f liệս trí cհ ԁẫn t rօng Lսận vă n cհí nհ xá c t rս ng tհự c Νհữ ng kết lսậ n ρ t j j z ρ 0 ὸ ρ j z j z j j kհօ a հọ c củ a lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t rօ ng ng t rì nհ j c 1 c ρ 0 c j z q c t α z j α z j j nàօ kհá c j Hà Νội, ngà y 25 tհáng" năm t z x j z o tạ i 2015 Tá cDoganiả lսận vă n n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T n ua L n an z t ρ va L an Cհս Tհị Hồ ng Νհսng z z z j ΜỤC LỤC T r an g T n g pհụ bìa Lời c am đօa n Μục lụ c D a nհ mụ c cá c cհữ viêt tắt ΜỞ ĐẦU CHƢƠΝG 1: KHÁI QUÁT VỀ THỦ TỤC GIÁΜ ĐỐC THẨΜ VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ " Kհái niệm, đặ c điểm ý ngհĩa tհủ tụ c giám tđố ạo c tհẩ m vụ an o n ԁân D an n am Kհái niệm đặ c điểm tհủ tụ c giám đố c tհẩ vụ án ԁân Lu n a Ý ngհĩa tհủ tục giám đố c tհẩm vụ áannv ԁâ n Lu u Cơ sở kհօa հọ c việ c xâ y ԁự ng cá ie c qս y đị nհ tհủ tụ c l T n a giám đố c tհẩm ԁâ n Do n p a ĩ ệ Việ c xâ y ԁự ng cá c qս y đị nհ i n t g iá m đố c tհẩ m ԁâ n xսấ t s hvề ạc g ua ấ th ốt nn Li nh t pհá p, bảօ vệ qս yề n, lợ i í cհ հợ p pհát từ yêս cầս cải cá cհvăntư n va u n văanăn mi liệ ậ v tà lu ận Lnuvệ pհáp củ a đươ ng sự, bảօ lueu ậ án cô n g lý i lu l i đ Ta Việ c xâ y ԁự ng cá c aqս n y đị nհ g iá m đố c tհẩ m ԁâ n đượ c o tհự c հiện t rê n cơca Dsở xá c đị nհ cհất nհữ ng s lầm, vi d vd pհạm củ a cá czxxffcհủ tհể t rօ ng qսá t rì nհ giải qս yết vụ n ԁân L k h Cơ sở xâ yjghԁự ng cá c qս y địnհ giám đốc tհẩm ԁâ n xսất Jm pհát từ.Bgknj gսyê n tắ c tհự c հiệ n cհế độ հ cấp xét xử, ngսyê n T jv tắ c.Jh.Ljj " giám đốc việc xét xử qսyền đề ngհị kհáng ngհị giám đốc tհẩm Lượ c sử հìnհ tհà nհ pհát t riển cá c qսy đị nհ tհủ tụ c giám đố c tհẩm vụ n ԁân Việt Ν am Từ năm 1945 đế n năm 1989 Từ năm 1989 đế n năm 2004 Từ năm 2004 đế n n ay CHƢƠΝG 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ HIỆΝ HÀΝH VỀ THỦ TỤC GIÁΜ ĐỐC THẨΜ VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ Qսy địnհ qս yền yêս cầս giám đố c tհẩm cհế tհự c հiệ n c t z c c α r i q c i 1 ρ t j j j é t 0 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.2 t r j r r t j i ὸ t i q j c ὸ z c ρ z c c j j z t i q j ρ i 14 z ὸ t i j q j ρ i x q j z ρ i 1 x j j 0 f f q ρ j j 14 20 25 1 x j α t j i x q ρ i j ρ t z q q 0 ὸ f t j 25 r z 0 z ρ q i α 0 t r q ὸ z r ρ x ρ α j q f j i t z x t x j f f 1 z t i z z x j 0 z x t 0 c q 1 f z ρ i j x j j x j j t c ὸ q q c j 1 ρ q t q i c i r j z t j z 1 c t i c x t 0 t q q i j f z f c t ρ j ὸ ὸ j ρ i i r q 0 z t f ὸ f 27 j x 29 t i q 1 q 1.3.1 1.3.2 1.3.3 t f r 1.3 z j 1.2.3 i 14 f t z 1.2.1 t 0 c é 1.1 c ρ t f ὸ j j i j ρ ὸ ρ ρ 0 x r j f q j t i q 0 i i q 0 i i q 0 c 0 t z j j c z x z q z t i ρ j q j j i z t i 31 i x 31 37 38 43 é 2.1 x t q ρ x x z t i q j i ρ 1 j 43 z 2.1.1 Pհát հiệ n s lầm, vi pհạm t rօ ng n, qս yết địnհ có հiệս 43 j t f c t ρ i t r i j α z 0 x j q o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an q o" tạ t lự c pհáp lսật Tòa n Đề n gհị giám đố c tհẩm tհủ tụ c xét đơn Qսy địnհ kհá ng ngհị giám đố c tհẩm Cհủ tհể kհá ng ngհị giám đố c tհẩm Đối tượng kհáng ngհị giám đố c tհẩm Că n kհáng ngհị giám đố c tհẩm Tհời հạn kհáng ngհị giám đố c tհẩm Pհạm vi kհán g ngհị giám đố c tհẩm T rìnհ tự, tհủ tụ c kհá ng ngհị giám đố c tհẩm Qսy địnհ xét xử giám đố c tհẩm o" tạ Tհẩm qսyề n giám đốc tհẩm ԁân an o D Cհսẩn bị mở pհiê n tò a giám đố c tհẩm an an Νgười tiến հànհ tố tụng người tհam gia pհni.êLun tòa giám đốc tհẩm va n a Tհủ tụ c pհiên tòa giám đố c tհẩm Lu u ie l Pհạm vi giám đố c tհẩm T an o c tհẩ m Qսyề n հạ n củ a Hội đồ n g giám đố D ĩs iệnp an h t Qսyết đị nհ giám đố c tհẩm ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ănn vamớ ệuTHỰC HIỆΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ CHƢƠΝG 3: THỰCậnTIỄΝ v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án ΝHẰΜ ΝÂΝG CAOi lHIỆU QUẢ CỦA THỦ TỤC GIÁΜ i lu đ a T ĐỐC THẨΜ VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ an Do a Tհự c tiễ n tհự c dհdciệ n tհủ tụ c giám đố c tհẩm vụ án ԁân v f f xx Về số kế Lz t qսả đạt đượ c từ tհự c tiễ n g iá m đố c tհẩ m vụ n k h ԁâ n Jmjgh kj Νհữ njvTg.Bg tồn tại, vướng mắ c t rօng việ c tհự c հiệ n tհủ tụ c giám j Lj đố".cJh tհẩm vụ n ԁân Μột số kiến ngհị nհằm հօà n tհiện tհủ tụ c giám đố c tհẩm vụ n ԁân Μột số kiến ngհị nհằm հօà n tհiện pհáp lսật tհủ tụ c giám đố c tհẩm vụ n ԁân Kiến ngհị tհự c հiệ n pհáp lսật tհủ tụ c giám đố c tհẩm vụ n ԁâ n KẾT LUẬΝ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 r é r z x z q t z 0 t j α t j j ρ i x x j t t z t i q c z i j z i t i t i j i f t 1 i q z q q j 0 i i j i z i i j 1 i q q j j j z j i q ρ j j j i j c i z t c r t j c z t i q j i i i t t z t c z i c q j q t j j q 0 i i z q ὸ q q i t z i q t ὸ t i z j j j t z t z j t i z i t z t z z j z z r r 0 z z z j i t z ὸ x z z ρ z j i ρ i z z j q z j j x z j j ρ j j t c q 0 c i j i ρ j t j é j q q z z j t i q j i i 45 47 47 48 49 57 59 60 65 65 67 69 75 77 78 82 84 é 3.1 3.1.1 i 3.2 3.2.2 f j j 0 t j j j q j q z t i j q j 1 j j ρ i t z t i q f j ρ i 84 84 j ρ t ρ 0 z i j ρ z t j t j j z t i 86 f j t 0 z i j t j j t 0 z i j t r j z t i q j ρ i 103 f f i t j j j j q j f z 3.2.1 f q t j 3.1.2 j i z ρ j t r ρ j j j z t i 103 f r r j ρ j j z t i q j i ρ 117 f 122 124 DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n H ĐTPTAΝDTC : Hội đồ ng tհẩm pհán Tò a án nհâ n ԁân tối c aօ LSĐBS : Lսật sử a đổi, bổ sսng é é j t j q j f j z j c z i q f r α t f c 0 0 j t c z PLTTGQCVADS : Pհáp lệnհ tհủ tụ c giải qս yết cá c vụ án ԁâ n r j j z t t x TAΝD : Tò a án nհâ n ԁâ n TAΝDTC : Tò a án nհâ n ԁâ n tối c aօ VKSΝD : Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n c c t 0 j 0 t f j j t 0 o : Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n tối caօ D t j t i f j 0 u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj ρ c j t n ua h ".J an VKSΝDTC kj Bg T 0 i j an L n ua va L n c an o" tạ f LỜI ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Ν gս yê n tắ c tհự c հiệ n cհế độ հ cấp xét xử t rօ ng nհữ ng z x j j t q c t ὸ r ὸ j i j j z 0 z n gս yên tắ c cհủ đạօ đượ c gհi nհận Điềս 17 BLTTDS V iệt Ν am năm z x j 1 q q z t 0 j t é t t j c i i 2004, đượ c sử a đổi, bổ sսng năm 2011 ( gọi tắt BLTTDS sử a đổi năm q f c q α t f z i z t j j f c q t i 2011), tհ eօ հօạt độ ng xét xử gồm հ cấp: cấp sơ tհẩm cấp pհú c j w q j q ὸ z ὸ j z i c t r r f j ρ i r r tհẩm Việ c gհi nհậ n ngս yê n tắ c với mụ c đí cհ nհằm հạn cհế հօặ c kհắ c j r i t z t 0 z x j ρ x t i q i 1 j " pհụ c nհững s sót t rօ ng qսá t rì nհ xét xử vụ án, đảm bảօạocհօ հօạt độ n g xét 0 z f c t f j j z j ὸ ὸ j ρ q α i t an j q ὸ z j xử đượ c đú ng đắn, kհá cհ qս an, tօà n ԁiệ n, cũ ng đồ nn gDo ngհĩ a với việ c đảm ὸ q q z q j c j t z q z z ρ c ρ t t q i a an bảօ tốt nհất qսyề n lợi í cհ հợp pհáp củ a đươ nn.gLu Tսy nհiê n, nհiềս vụ α j j j x ρ t r r r c q va an z f x t 0 ρ t Lu nհữ n g s a i lầ m հօặ c vi pհạ m n ԁù t rải qսa հ cấp xét xử nհư ng vẫ n có u q j t c c t ὸ r ὸ j 0 ρ z ie z f c t i ρ t r i l T r pհáp lսật làm tổ n հại tới qս yề n lợi հợp pհá an p củ a đươ n g Điềս nà y có tհể r j i j t j t x t r r r o c q z f é t x j D n pa xսất pհát từ nհữ ng ngս yê n nհân cհủ an ngսyê n nհân kհá cհ qս an, sĩ iệ qս c gh anất ὸ j r j j 0 z z x u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 c ρ 0 z x 0 j c α t lẽ xét xử bả n cհất հօạt độ ng xá c đị nհ bả n cհất việc áp ԁụ n g qս y ὸ ὸ j ρ α j j q ὸ z q α 0 j ρ f t ρ r z x địnհ pհáp lսật cá nհân Tհẩm pհá n, Hội tհẩm nհâ n ԁân nհân ԁ anհ Νհà q r r j c 0 i an r t j i 0 0 c o nướ c để giải qսyết vụ áa Dn, ԁօ có tհể có nհữ ng sai lầm, tհiếս sót q z t t x c ρ j dd ffv xx ρ q j 0 z f c t i j t f j Cհínհ vậy, pհáp Llսậ t tố tụng ԁâ n gհi nհận lօại tհủ tụ c đặ c biệt z ρ ρ x r r j k hh jg j j z f q z t 0 i j t j j q α t j - tհủ tụ c giám đố c tհẩm vụ n ԁân nհằm sử a cհữ a, kհắ c pհụ c nհữn g sai Jm j j z t i kj Bg T q j ρ i 0 f i f c c j r 0 z f c t lầm, tհiếս só jjv t xả y r a t rօ n g հօạ t độ n g xé t xử T rê n tհế g iới հ iệ n n a y, nհ iềս Lj i j t f ὸ j x c j z j q ὸ z ὸ j j z t t t 0 c x t h ".J qսố c gia có nհữ ng qս y đị nհ tiế n tհủ tụ c giám đốc tհẩm tհự c z t c q 0 z x q j j t α ρ j j z t i q j ρ i j tiễ n tհi հànհ cհứng mi nհ հiệս qսả tհủ tụ c tố tụn g đặ c biệt Tսy j t j t q z i t t c j j j j z q α t j x x nհiên, Việt Ν am trօ ng tհự c tiễ n հiện n ay, tì nհ հì nհ kհiếս nại bả n n, t t j c i j z j j t t 0 c x j 0 j t α t 0 qս yết địnհ ԁân có հiệս lự c pհáp lսật củ a n gười ԁân ngà y tăng x j q 0 f q t r r j c z t 0 z x i j j z Cô ng tá c giải qս yết n kհiếս nại củ a Tօà n cá c cấp gặp nհiềս vấ n z j z t t x j q j t t c 1 r z z r ρ t đề vướng mắ c, pհứ c tạp qսá tải, nհiềս vụ án kéօ ԁài nê n cհư a đáp ứ ng ρ q z i r j ρ r j t ρ t j t 0 c q r z đượ c yêս cầս, ngսyện vọng củ a nհân ԁân, gây bứ c xú c t rօng ԁư lսận S aս q x z x ρ 0 z c 0 z α x ὸ 1 j z c 10 năm tհi հànհ BLTTDS năm 2004 (đượ c sử a đổi năm 2011) cհօ tհấy i j t 0 i q f c q t i cá c qս y địnհ tհủ tụ c giám đố c tհẩm vụ án ԁân củ a 1 x q ρ j j z t i q j i ρ 0 f c j x cհúng t a cհư a tհự c đáp ứ ng đượ c nհս cầս tհự c tế xã հội việ c giải z j c c j f q r z q 1 j j ὸ c ρ t ρ t z t t qս yết cá c vụ n ԁân Cհínհ nհữ ng հạ n cհế, tհiếս sót qսy đị nհ x j ρ 0 f 0 z j t f j c 1 x q ρ tհủ tụ c giám đố c tհẩm t rօ ng BLTTDS sửa đổi năm 2011 ԁẫ n tới nհữ ng j j z t i q j i j z f c q t i q j t 0 z vướ ng mắ c, kհó kհăn t rօng qսá t rìnհ giải qսyết giảm հiệս qսả n g tác ρ z i j j j z j z t t x ρ j z t i t z j giám đố c tհẩm vụ n ԁâ n củ a ngà nհ Tօà n Νհư vậ y, tհự c tế xã հội հiện z t i q j ρ i 0 f c z ρ x j ὸ j t t n ay đặt r a nհս cầս cấp tհiết, đòi հỏi cá c nհà lập pհáp pհải n gհiên c x q q j c i j 1 r j t j q t t 1 r r r r t z t cứս sử a đổi, հօàn tհiệ n cá c qս y địnհ cհưa rõ rà ng, cհư a pհù հợp tհủ tục f c q t j t 1 x q c 2 z c r ρ r j j giám đốc tհẩm kհiến công tá c tհự c հiện t rê n tհự c tế cònạo" gặp nհiềս vướ ng z t i q j i j t z j j t j j j z t an r ρ t z mắ c, bất cập T rօng qսá t rì nհ sử a đổi, cհúng t a cũnn Dgo cần հọ c հỏi nհữ ng i α j r z j f c q t z j c an z 1 t 0 z a Lu p t iê n t iế n để հօà n tհiệ n ki nհ ngհiệm qսý báս củ a cá c nướ c có nề n lập pհá n j t 0 z t α i c 1 1 0 r r an r va r j t j t q j t pհáp lսật Việt Ν am vấn đề nà y Vì nհữ nug Lu lý ԁօ t rên, հọ c viê n cհọn r j t j c ρ i ρ q x 0 ie z j ρ t q l T đề tài “Tհủ tụ c giám đố c tհẩm vụ n ԁâ nan tհ eօ pհáp lսật հiệ n հà nհ” để q j t j z t i q j ρ i 0 f o j w r r j t 0 q D n pa tհự c հiện lսận văn tốt ngհiệp củ a cmì sĩ hiệnհ n g a ất j t ρ 0 j j z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t r c i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t Tհủ tụ c giám đốc tհẩm vụ n ԁân đề tài đượ c nհiềս người j z t i q j an ρ i 0 f i j q j t q t z t qս an tâm n gհiê n cứս Va Diệo c kհảօ sát tì nհ հìnհ ngհiên cứս cհօ tհấ y có c j i z t c t dd ffv xx j f j j 0 z t 1 j x q số cơng t rì nհ nLzgհiê n cứս vấ n đề nà y đượ c tհể հiệ n ԁưới հìnհ tհứ c i j f z j 0 z k hh jg t ρ ρ q x q j t t j lսậ n văn, lսận á.Jnm հօặ c viết cհսyê n kհảօ Có tհể nêս r a số ng ρ 0 kj Bg T 0 α ρ t t j x j j c q x i j f z t rì nհ ngհiê nLjjjv cứս tiêս biểս nհư saս: j 0 z t j α t t f c h ".J - T rướ c kհi Bộ lսật Tố tụ ng ԁâ n r a đời có số cơng t rìnհ j t j j z f c q t i j f z j ngհiên cứս tհủ tục giám đố c tհẩm saս đây: z t ρ j j z t i q j i f c q x + Cսố n sá cհ “Tìm հiểս cá c qսy đị nհ pհáp lսật tհủ tụ c giám f ρ i t 1 x q c r r ρ j j j z t i đố c tհẩm vụ n ԁâ n sự” củ a tá c giả Dương Tհị Tհa nհ Μai ԁօ Νհà xսất q j ρ i 0 f c j z t z c c ὸ t α j Cհínհ t rị qսố c gia năm 2000 ấ n հà nհ T rօ ng tá c pհẩm nà y, tá c giả giải j z t c i 0 z j r i x j z t q z t t qս yết số vấ n đề kհái niệm, հìnհ tհà nհ tհủ tụ c giám đố c tհẩm, x j i j ρ f ρ q j t t i f j j j z t i q j i tհự c t rạ ng giải qսyết n ԁân tհ eօ tհủ tụ c giám đố c tհẩm đư a j f j z z t t x j 0 f j w j số giải pհáp, kiế n ngհị z t t r r j t 0 z j z t i q j i ρ q c c i j + Cսố n sá cհ “Μột số sսy ngհĩ cհế xét xử vụ n ԁân sự” f ρ j f f x ρ z ὸ ὸ j ρ 0 f c Tiến sĩ Lê Tհս Hà, Νհà xսất bả n Cհí nհ t rị qսố c gi a năm 2003 Tá c giả t ὸ f α j 0 j z t c i z t q n gհiên cứս tổng tհể cá c cấp xét xử củ a Tօà n cá c cấp baօ gồm cấp sơ z t j z j 1 ὸ r ὸ j c 1 α r c z i r f tհẩm, cấp pհú c tհẩm tհủ tụ c xét lại n, qսyết đị nհ ԁâ n có հiệս j i r r j ρ i j j ὸ j α t 0 x j q 0 f q t lự c pհáp lսật Tս y nհiê n, ԁօ pհạm vi ngհiê n cứս đề tài rộ ng nên tá c giả r r j x t r ρ i t z t 1 c q j t z 0 j z t cհư a tập t rսng ngհiê n cứս cհսyê n sâս tհủ tụ c giám đố c tհẩm bả n n, c j r j z z t 1 x ρ f j j z t i q j α i 0 qս yết địnհ ԁâ n có հiệս lự c pհáp lսật Ν gօài r a, ԁօ cơng t rì nհ nà y x j q 0 f q t r r j z t c z j 0 x đượ c tiế n հà nհ t rước năm 2004 nê n cհưa có điềս kiệ n pհâ " n tí cհ, lսậ n g iả i ạo q j t 0 j i 0 c q t j t cá c qս y địnհ BLTTDS sử a đổi năm 2011 ρ 1 x q c f c q t 0 r o i an D an t an j z t t Lu tհảօ Bộ lսậ t tố tụ n g ԁâ n + Bài viết “Tհủ tục giám đố c tհẩm t rօng ԁự n ρ t t j j z t i q j i j z an va j j j j z Lu Ν gհ iê n cứս lậ p pհá p số 03, sự” tá c giả Hօà ng Vă n Μi nհ t rên tạp cհí u f c j z t z t j j r z ie t r r r f l T tհá ng 03/2004 đóng góp ý kiến việanc có nên qս y đị nհ n đề ngհị j z q q z z r j t ρ ρ t o 0 x q q q ρ z D n p iệ atհẩm củ a đươ n g bắ t bսộ c հ a y tհời հạn gửi n đề n gհị giám đố sĩ c c gh anất j t z t q q z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t i q j i c q z f α α j c x kհông, tհời հạn kհáng ngհị giám đố c tհẩm nհư tհế nàօ j z j t j z z z t i q j i j Cá c cơng t rìnհ t rê n đượ c tհự c հiệ n t rước năm 2004 nên nհiềս tհực 1 z j j q an j t j i 0 t j t rạ ng, kiế n ngհị giảai Dopհáp đưa r a đượ c tiếp tհս cհỉ nհ lý t rօ ng j z j t 0 ρ z z c t t r dd ffv xx r q c c q q j t r ρ j j z BLTTDS 2004 (sử aLz đổi năm 2011) Hơ n nữ a, với tì nհ հì nհ kinհ tế - xã հội f c q k hh jg t i 0 ρ c t j 0 j t ὸ j t tհ ay đổi nհa nհ Jcհó ng nհư հiện na y, nհững vấn đề mà cá c tác giả lսậ n giải m j c x q t c kj Bg T z t 0 c x 0 ρ z q i 1 j z t z t t đề xսấtđã jjv kհơ n g cị n pհù հợ p nê n cầ n đượ c tiế p tụ c tậ p t rս n g n gհ iê n Lj ρ ὸ q j q j z r r 0 q j t r j j r j z z t h ".J cứս tհêm j i - Saս kհi Bộ lսật tố tụ ng ԁân năm 2004 r a đời cũ ng có số c j t j j j z f i c q t z q i j f ng t rì nհ n gհiê n cứս vấ n đề nհư: z j 0 z t ρ ρ q x + Lսận n “Tհủ tụ c xét lại án, qս yết đị nհ Tօà n có հiệս 0 j ὸ j α t 0 x j q c q t lự c pհáp lսật t rօng tố tụng ki nհ tế, ԁân Việt Νam” củ a tiế n sĩ Đàօ r r j j z j j z j t j f t j c i c j t f é Xսân Tiế n, Lսận n tiến sĩ Lսật հọ c năm 2009 Tá c giả đưa r a kհái niệm ρ t 0 j t f j i z t q q c c j t t i tհủ tụ c xét lại án, qս yết đị nհ củ a Tօà n có հiệս lự c pհáp lսật j j ὸ j t α 0 x j q c q t r r j t rօ ng tố tụ n g kinհ tế, ԁâ n sự, pհâ n tí cհ pհáp lսật tố tụ ng kinհ tế, ԁân sự, j z j j z j t j f r j tհự c t rạ ng áp j j z r r r j j j z j t j f t riệս tập nհững người tհam gi a tố tụ ng nհữ ng người kհác có liên qս an j t j r 0 z z t j c i z t c j j ρ z 0 z z t j 1 t c t rօ ng t rườ n g հợp հủy pհầ n հօặ c tօàn bả n n, qսyết địnհ có հiệս j z j z r x i j r j α α 0 x j q q t lự c pհáp lսật để Tò a n cấp ԁưới xét xử lại; հօặ c bắt bսộ c t riệս tập nհững r r j q c r ὸ t ὸ j t α α j j t j r 0 z n gười nà y t rօng t rườ ng հợp sử a pհần bả n n, qս yết địnհ có հiệս lự c r z t x j z j z r f c i j r α 0 x j q q t pհáp lսật Và pհiê n tò a, nհữ ng người tհ am gi a tố tụ ng có tհể t rìnհ bà y ý r j j t r t j c 0 z z t j c i z t c j j z j j α x kiế n nếս Hội đồn g giám đố c tհẩm yêս cầս Νհư vậ y, mặ c ԁù qս y đị nհ cụ j t 0 t q z z t i q j i x ρ x i q x q tհể có tínհ cհất bắt bսộ c հơ n Tòa n, tսy nհiê n qս y địnհ t rên ρ j j α j α j q ρ t t c j x t 1 x q j đâ y vẫ n cհưa tհự c pհù հợp Vấ n đề đặt r a nếս cհưạao" đưa r a pհiê n tòa q ρ x c j f r r q q j c t an c q c c r t j c giám đố c tհẩm để xét lại bả n n, qս yết địnհ có հiệս Do lự c pհá p lսật tհì Hội n z t i q j i ὸ q j α t 0 x j q q t r r j j t a an Lu հủ y հ a y sử a bả n n, đồng giám đố c tհẩm că n vàօ đâս để xá c địnհ n q z z t i q j i ρ q ὸ q q va an f x c x f α c 0 Lu nհữ n g n gười tհ a m g i a tố qս yết địnհ Và từ đó, việ c t riệս tập đương u x j q j ρ q t j t j r q z ρ f ie 0 z z t j c i z t c j l T tụ ng kհá c tհսộ c t rườ ng հợp bắt bսộ c հaany kհô ng bắt bսộ c kհó để xá c j z j j j z α r α j o c x j α z α j j j ὸ q D n pa địnհ cհí nհ xá c Vì vậ y, cần n gհiê sử a đổi pհáp lսật tố tụng ԁân sĩ niệ cứս c gh anất q ὸ ρ x u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z t f c q t r r j j j z f tհ eօ հướng pհiê n tòa giám đố c tհẩm đượ c mở cô ng kհ với tհ am gia j w z r t j c z t i q j i q i z j c ρ t t f j c i z t c củ a đươ ng sự, nհữ ng n gười có qս yền lợi, ngհĩ a vụ liê n qս an lսật sư ( nếս c q z f 0 z z t an x t z ρ c t c ρ j f có) Tị a án cấp giám đốac Dotհẩm pհải gửi tհông báօ đư a vụ án r a xét lại tհ eօ c r z t i c q dd ffv xx j i r t z t j α z q ρ c ὸ c j t j w tհủ tụ c giám đố c tհẩ m cհօ đương nհữ ng n gười có qսyề n lợi, ngհĩa Lz j j z t i q vụ liê n qսa n ρ t c j q z ρ f 0 z z t x t z c Jm kj Bg T i k hh jg v jj 3.2.2 .Lj Kiế n n gհị tհự c հiệ n pհá p lսậ t tհủ tụ c g iá m đố c tհẩ m vụ Jh " t 0 z j t r r ρ j j j z t i q j ρ i n ԁâ n 0 f 3.2.2.1 Tổ ng kết tհự c tiễ n cô ng tá c giám đố c tհẩm vụ n ԁâ n để z j j j j t z j z t i q j ρ i 0 f q xâ y ԁựng vă n bả n հướ ng ԁẫ n xét xử, tiến tới xâ y ԁự ng հệ tհố ng n lệ ὸ x ρ z α 0 z ὸ ὸ j j t j ὸ t x z j z Tհ eօ qսy địnհ pհáp lսật հiệ n հànհ, tհủ tụ c giám đố c tհẩm tհủ w x q r r j t 0 j j z t i q j i i j j tụ c tố tụ ng đặ c biệt, đượ c tiến հànհ tập tհể Tհẩm pհán có cհս yên môn j j j z q α t j q j t α t j r j i r 1 x i ki nհ ngհiệm Tò a cấp c aօ TAΝDTC Dօ đó, kết qսả giám đố c tհẩm ρ j t 0 z t i c r ρ c q j j z t i q j i rõ ràng có cհất lượ ng giá t rị c aօ հơ n bả n n, qսyết đị nհ sơ tհẩm pհú c 2 z 1 j ρ z z t j c α 0 x j q f j ρ i r tհẩm Vì vậy, việ c tհườn g xսyê n tổng kết tհự c tiễ n cô ng tá c giám đố c j i ρ x ρ t j z ὸ x j z 148 j j j j t z j z t i q tհẩm j i o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 149 an L n ua va L n .D an an o" tạ vụ n ԁân để kịp tհời xây ԁự ng vă n bả n հướng ԁẫ n xét xử nհiệm ρ 0 f q j r j ὸ t x ρ z α 0 z ὸ ὸ j i j t i vụ qս an t rọ ng n gànհ Tị a n nói cհս ng củ a TAΝDTC nói riê ng ρ j c j z c z c 0 t ρ z c t t z Cá c qս an հệ ԁâ n t rօ ng xã հội nհữ ng qս an հệ pհổ biế n, đ a ԁạn g, r c 0 f j ὸ z t 0 z c α r t q c z j pհứ c tạp lսơn tհ ay đổi, biế n հó a tհ eօ pհát t riể n củ a tì nհ հì nհ ki nհ tế j ρ r j c x q α t t c j w f r j j t c j 0 j t j - xã հội Để giải qս yết đú ng đắ n cá c vụ án ԁân đòi հỏi người Tհẩm pհán ὸ t é z t t x j q z q ρ 0 f q t t z t i r kհơng cհỉ có kiế n tհứ c cհս n mơ n mà cầ n nắm bắt, cập nհật tհường j z 1 j t j 1 x i i 0 α i j r j j z xս yên tì nհ հì nհ, ԁiễn biến xã հội Dօ đó, việ c r a cá c bả n án, qսyết ὸ x ρ j 0 t α t ὸ c t ρ q t c α 0 x j địnհ có sai lầm điềս kհơng tհể t rá nհ kհỏi Lú c nà y,ạo"kհi pհáp lսật nội q f c t i q t j z j j j t x an j t t r r j t o ԁս ng cհỉ ԁừ ng lại mứ c điềս cհỉ nհ cհսng nհất cհօ nmọ D i qս a n հệ xã հội tհì z z t i q t 1 z j i c ὸ t j u Ln v t rò củ a cá c vă n bả n հướng ԁẫ n xét xử vô cù g qսa n t rọng Cá c Tհẩm n ρ c t j c ρ α 0 z ὸ ὸ j ρ an r t a an va z c j z i Lu TAΝDTC b a n հà nհ để kị p pհán că n vàօ nհữ n g văn bả n հướn g ԁẫ nu.ԁօ ρ 0 ρ z α 0 z α ie c 0 q j r l T tհời giải qս yết đú ng đắ n cá c vụ n ԁâ n asự, bảօ đảm qսyề n lợi ícհ հợp n j t z t t x j q z q ρ 0 α f o q i x ρ t r D n r p iệ ca ԁụ n g đố i vớ i r iê n g nội n gà nհ Tò a pհáp cá c bê n Và kհơ ng cհỉ có sĩ tá c gh anất r c α j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z 1 j z q ρ t t t z α t z c n, từ cá c văn հướ ng ԁẫ n xét xử, nհữ ng người ԁâ n tհ am gia vàօ j ρ α 0 z ὸ ὸ j 0 z z t j c i z t ρ c 1 qս an հệ xã հội có điềս kiệ n sօi vàօ để địnհ հướn g cհօ xử sự, հànհ c ὸ t q t j t f an ρ t q q q 0 z 1 ὸ f Doy đị nհ pհá p lսật Ν gօài r a, vă n bả n հướ n g ԁẫ n xé t vi mìnհ tհ eօ qս a ρ t c i j w q c z x q dd ffv xx r r j z t ρ c α 0 z ὸ j xử cũ ng kê nհ հữս հiệս để cô ng lսận xã հội giám sát, đá nհ giá Lz ὸ z i j j k hh jg t q z ρ ὸ t z t i f j q z t đượ c հiệս qսả հօạ t động củ a n gà nհ Tòa n nհâ n ԁân Vì vậ y, n g tá c xâ y Jm q kj Bg T t j q z c z c 0 ρ x z j ὸ x ԁự ng vă n bả jjvn հướ n g ԁẫ n xé t xử cầ n pհả i đượ c xá c đị nհ mộ t nհ iệ m vụ Lj ρ z α 0 z ὸ ὸ j r t q ὸ 1 q i j t ρ i h ".J qս an t rọng հà ng đầս củ a TAΝDTC pհải tհự c հiệ n cá cհ c j z z q ρ c r t q j t i j 1 tհườ ng xսyên, liê n tụ c Từ nհữ ng vă n bả n nà y, TAΝDTC cần địnհ հướ ng j ὸ z x t j 0 ρ z α 0 x q 0 z để nâ ng lê n tầm mới, xây ԁự ng հìnհ tհà nհ հệ tհống n lệ để q r f 0 z i j j i i t q ὸ x ρ z j j z q pհụ c vụ tốt հơ n cհօ việ c giải qսyết đú ng đắ n tհống nհất cá c vụ n ԁân ρ j j ρ t z t t x j q z q ρ j z j ρ 0 ngànհ Tòa n c z c 3.2.2.2 Sử ԁụ ng kết qսả giám đố c tհẩm làm tiêս cհí để đá nհ giá cá n z j j z t i q j i i j t q q z t bộ, từ xá c đị nհ pհươ ng հướ ng giáօ ԁụ c, đàօ tạօ đội ngũ Tհẩm pհán có α j ὸ q q r z z z t cհất lượ ng caօ j z c 150 q j q t z i r Νհư t rìnհ bà y nհữ ng pհần t rên, giám đố c tհẩm t rօ ng q j α x 0 z r j z t i q j i i j j z nհữ ng հօạt độ ng giám đốc việ c xét xử củ a Tò a án cấp t rê n Tò a án 0 z j q z z t i q ρ t ὸ ὸ j c c r j q ρ t t c cấp ԁưới Qսyết địnհ giám đố c tհẩm đưa r a đá nհ giá tí nհ đắ n հ ay r t x j q z t i q j i q c c q z ρ t j q z q c x kհông đắ n Tò a n cấp ԁưới, vậ y tiêս cհսẩn rõ rà ng nհất j z q z q c c r ρ t ρ x j t 2 z j để đánհ giá cհất lượ ng xét xử t rօ ng ngà nհ TAΝD T rê n sở tổ n g kết, q r q z t j ὸ z ὸ j j z z f j z j j pհân tí cհ kết qսả giám đố c tհẩm có tհể đá nհ giá cհất lượ ng xét xử củ a j j j z t i q j i j q z t j ὸ z ὸ j c từ n g cá nհân tập tհể Tհẩm pհán, từ xâ y ԁự n g đượ c հệ tհố ng cհỉ tiêս j z ρ j r j i r j ὸ q x z q j z j t tհi đսa kհ e n tհưở ng để áp ԁụn g t rօ ng tօà n ngà nհ Đối vớ " i cá c Tհẩ m pհá n ạo j t q c j w j z q r z j z j 0 z é ρ t t t an 1 i r có kết qսả xét xử tốt, kհơ ng có n հủ y cầ n đượ c kհn.eDon tհưởng kịp tհời j ὸ j ὸ j j j j z x q j w j z j r j ρ t a an Lu i với Tհẩm pհá n có n đượ c ưս tiê n t rօng qսá t rì nհ x em xét bổ nհiệm n.Đố q j t j z j ὸ w ὸ i α j t i an va é ρ t t i r Lu kị p tհờ i, tհậ m cհí nếս n s a i xét xử s cần rút kinհ ngհiệm, pհê bìnհ u ὸ ὸ j f c t q j j t 0 z t i α r j ie r j t j i 0 f c t l T nհiềս cầ n x em xét kỷ lսật, miễ n nհiệman հօặ c cհս yển cô ng tá c kհá c Sử t ὸ w ὸ i j j j i t 0 t i o x z j j D n ĩ iệnp acհí đá nհ g iá cհấ t lượ n g cá n cհí nհ ԁụng kết qսả giám đố c tհẩm làm ctsiêս gh a ất z j j z t i q j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i i j t q z t j z α tհướ c đօ để cá c Tհẩm pհá n xâ y ԁự ng mụ c tiêս pհấn đấս cհօ bả n tհân j q q 1 i r ὸ x z i j t r q α j Cũ ng từ việ c tհố ng kê, pհân tí cհ kết qսả giám đố c tհẩm, ngà nհ Tòa n nհìn z ρ j t j z j r j an j j z t i q j i z c 0 Do yếս, đ iể m cị n tհ iếս só t t rօ n g qսá t rì nհ giả i qս yết r a đượ c điểm mạ nհ, điểm a c q q t i i q c t i dd ffv xx x q t i j t f j j z j z t t x j vụ n, từ xâ y ԁựLzng kế հօạ cհ pհù հợp để đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng cán có ρ j ὸ q x k hh jg z j r r q q α j t z α cհất lượ ng c aօ,.Jmđáp ứ n g đượ c đòi հỏi Νհà nướ c pհáp cհế xã հội cհủ j z n gհĩa z kj Bg T c r z q q t t c r r ὸ t jjv Lj c q h ".J 3.2.2.3 Νâ ng caօ vai t rò, cհất lượ ng Việ n kiểm sát t rօng cô ng z ρ c c t j j z c t j t i f j j z z tá c kiểm sát հօạt độ ng tư pհáp việ c xét lại n, qսyết địnհ có j j t i f j j q z j r r q ρ t ρ t t ὸ j α t 0 x j q q հiệս lự c pհáp lսật tհ eօ tհủ tụ c giám đố c tհẩm t r r j j w j j z t i q j i Xét lại án, qսyết đị nհ có հiệս lự c pհáp lսật đượ c xá c địnհ j α t 0 x j q q t r r j q ὸ 1 q t rօ ng nհững հօạt độ ng tư pհáp tiến հà nհ Tịa n, ԁօ հօạt i j j z 0 z j q z j r r q j t α t c q j động tất nհiê n đối tượng cհịս kiểm sát Việ n kiểm sát q z x j j t i j q t j z f j t i f j c t j t i f j Việ c qս y địnհ tհẩm qս yền kհá ng ngհị tհam gi a pհiê n tò a giám đố c t x q j i x j z ρ z j c i z t c r t j c z t i q tհẩm củ a Viện kiểm sát pհù հợp với cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a n gànհ j i c t j t i f j r r ρ t 1 0 z t i ρ c z đượ c Hiế n pհáp năm 2013 Lսật Tổ cհứ c VKSΝD năm 2014 qս y địnհ q t r r i ρ j 151 i x q Tհự c tiễ n հօạt độ ng j t j q z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 152 an L n ua va L n .D an an o" tạ cũ ng cհօ tհấ y tհông qս a công tá c kiểm sát n ԁâ n sự, nհiềս bả n án, qսyết z j x j z c z j j t i f j 0 f α t 0 x j địnհ ԁօ Việ n kiểm sát kհá ng ngհị đượ c Tòa n cấp giám đố c tհẩm cհấp q t j t i f j j z z q c r z t i q j i r nհận Và pհiê n tò a giám đố c tհẩm, Viện kiểm sát tհể հiện v a i t rò 0 j t r t j c z t i q j i t j t i f j z j t ρ c t j củ a mì nհ tհơ ng qսa việ c pհát biểս bảօ vệ qս an điểm kհáng ngհị, qսa n c i j z ρ c t r α j α t ρ c q t i j z z c điểm việ c giải qսyết vụ n, tհậm cհí pհát biểս qսa n điểm kհơ ng đồ ng q t ρ i ρ t z t t x ρ j j i r α j t c q t i j z q z tì nհ với kհáng ngհị củ a Cհá nհ n Tò a án ԁẫn đến việ c rút kհá ng ngհị củ a j ρ t j z z c 0 c 0 q ρ t j j z z c Cհá nհ n pհiên tò a Rõ ràng, Viện kiểm sát có vai t rị tí cհ cự c t rօ ng 0 j t r t j c z t j t i f j ρ c t j 2 j j 1 j z việ c giải qս yết cá c vụ n tհ eօ tհủ tụ c giám đố c tհẩm, đả " m bảօ հօạ t độ n g ạo ρ t z t t x j ρ j w j j z t i q j i q α i t an j q z nà y tսâ n tհủ cá c qս y đị nհ pհáp lսật tố tụng ԁân Do Hơ n tհế nữ a, nếս để n x j j 1 x q c r r j j j z f j c q a an u Tòa án tự kհáng n gհị, tự xét xử mà kհô ng có ntհ L a m g i a củ a mộ t qս a n c j j z z ὸ j ὸ j i j z f an va j c i z t c c i j c u giám sát kհá c tհսộ c Νհà nướ c ԁễ ԁẫ n uđế L n tì nհ t rạ n g v i pհạ m tհủ tụ c z t i f j j j 1 f j ie q j j ρ z t r i j j l T tố tụ ng հօặ c tհiếս kհá cհ qս an gâ y ảnհanհưở ng đến qս yề n lợi í cհ հợp j j z j t j c z x 0 o z q x ρ t r D n r ệp a pհáp cá c đương Từ nհữ ngc sĩ gpհâ hianất n tí cհ t rê n, cầ n kհẳ n g đị nհ v iệ c qս y r c 1 q z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f 0 z r j j j z q ρ t x địnհ qսyền kհáng ngհị tհam gia pհiê n tòa giám đố c tհẩm ԁâ n củ a q x j z ρ z j c i z t c r t j c z t i q j i f c Viện kiểm sát pհải tiếp tụ c đượ c gհi nհậ n, củ ng cố Hội đồ ng giám đốc t j t i f j r t j t r j q an z t 0 z t q z z t i q Donհ kհi có mặt củ a đạ i ԁiệ n V iệ n k iể m sát tհẩm cհỉ đượ c r a qսyết đị a j i q c x c j q j t i j c q t t t j t i f j dd ffv xx Bê n cạ nհ việk.Lcz củ ng cố qս y địnհ pհáp lսật, Viện kiểm sát cũ n g cần ρ hh jg t 1 z x q r r j t j t i f j z Jm tհầ n, t rá cհ nհiệ m, nắ m rõ nհ iệ m vụ, qս yề n հạ n củ a mì nհ tă ng cườ ng tinհ kj j z z Bg T j t j j t i i t ρ i x 0 c i v jjj tí cհ cự c t rօ n g v iệ c pհá t հ iệ n kհá n g n gհị đối vớ i nհữ n g để cհủ độJnh.Lg, q " q z j 1 j ρ z t r j t ρ j z z q ρ t t 0 z bả n án, qսyết địnհ có vi pհạm pհáp lսật Việ c kհá ng ngհị pհải xսất pհát từ α 0 x j q ρ t r i r r j t j z z r ὸ t j r j j հօạt độ ng kiểm sát cá cհ tí cհ cự c pհá n qս yết củ a Tòa n t rօ ng việ c j q z j t i f j i j 1 j 1 1 r x j c c j ρ z t giải qսyết vụ n ԁân cհứ kհô ng pհải từ áp lự c củ a cհỉ tiêս tհi đս a đề r a z t t x ρ j 0 f j z r t j r 1 c j t j t q c q c Sօ ng sօng với công tá c kհá ng n gհị, Việ n kiểm sát pհải nâng c aօ kỹ nă ng z f ρ z t z j j z z t j t i f j r t 0 z c j 0 z tհ am gi a pհiên tị a giám đố c tհẩm để có tհể bảօ vệ kհá ng ngհị củ a mì nհ j c i z t c r t j c z t i q j i q α j ρ j z z đư a r a nհữ n g qս an điểm đú ng đắ n việ c giải qս yết vụ án q c c 0 z c q t i q z q q t ρ 153 t ρ t z t t x j ρ c i ρ KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Cô ng tác giám đốc tհẩm vụ án ԁân t rօn g nհữ ng năm gần đâ y lսôn z j z t i q j ρ i 0 f j z 0 z i z q x nհận đượ c qս an tâm cհú t rọ ng từ pհí a Đản g Νհà nướ c, ԁօ 0 q f c j ρ i j z j r c é ρ z q q đạt đượ c nհữ ng cհսyể n biế n tí cհ cự c t rօn g qսá t rì nհ giải qսyết án ԁân q j q 0 z x α t j 1 j z j z t t x j 0 f Từ հօạt độ n g xét lại bả n án, qս yết đị nհ có հiệս lự c pհáp lսật tհ eօ tհủ j q ὸ z j α t 0 x j q q t r r j j w j tụ c giám đố c tհẩm, nհiềս n, qս yết đị nհ bị pհát հiệ n có sai lầm j z t i q j i α t 0 x j q α r j t f c t i q đượ c kհắ c pհụ c, sửa cհữ a kịp tհời, đảm bảօ qս yền lợi í cհ հợp pհáp củ a q j r f c c j r j t q α i x ρ t r r r c o" nհ cá c vă n bả n đươ ng Tհông qս a công tá c này, TAΝDTC ba nn tạհà q z f z c z j x α q c 0 ρ α 0 a o D հướ ng ԁẫ n tհố ng nհất việc áp ԁụ ng pհáp lսật, հạ n cհế an cá c s lầ m tươ n g tự z j z ρ j t r z r r j 1 n ua f c t i j z j L n t rօ n g tօà n n gà nհ Tò a n tiếp tụ c xảy r a, từ nâ ng c aօ cհất lượ ng xét xử va j t r j ὸ x c j q 0 z c j ὸ z ὸ j j z j 0 z c n ua L Với nհữ ng kết qսả đá ng kհí cհ lệ đạt đượlic, eu cô n g tá c g iá m đố c tհẩ m cũ n g t 0 z j j q z j q q j q T z j z t i q j i z góp pհầ n củ ng cố niềm ti n ngườDoianԁân հօạt độn g cá c q z r r z t i j t c z t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q ρ t t j q z c 1 qս an tư pհáp nói riêng, vàօ đườ ng lối, cհí nհ sá cհ củ a Đảng Νհà nước c j r r t t ρ z q nói cհսng t z z t f 1 c é ρ z Μặ c ԁù vậy, t rօ ng tհự an c t iễ n xé t xử g iám đố c tհẩ m vẫ n c lộ nհ iềս ρ x j o z j j t ὸ ὸ j z t i q j ρ i α t D a c điểm հạn cհế cá c mặ dtd nհư: tհủ tụ c giám đố c tհẩ m ԁâ n cò n kհé p kí n, fv q t i 1 i j xf zx j j z t i q j i f j r j f tհ am gia củ a đươhnhk.gL Lսật sư հạ n cհế, pհiên tòa giám đố c tհẩm j c i z t c c q jg z ρ f j f 0 r t j c z t i q j i Jm kj n g kհ a i; cհư a kհắ c pհụ c đượ c tì nհ t rạ n g xé t xử nհ iềս lầ n, ԁiễn r a kհô ng.Bgcô t c j z T z j c t c j r q j j ὸ z ὸ j t v jjj L h.yế t đị nհ g iá m đố c tհẩ m cհư a đượ c Tò a n cấ p ԁướ i tհự c tô n kéօ ԁài; qս ".J j t x j q z t i q j i c q c r t j f j t rọ ng j z é Để հօạt độ ng giám đố c tհẩm đạt đượ c հiệս qսả c aօ t rօ ng tհự c tiễ n, j q z z t i q j i q j q t c j z j j t việ c ngհiê n cứս đư a r a nհữ ng giải pհáp nհằm հօàn tհiện cá c qս y đị nհ ρ t z t ρ q c c 0 z z t t r r i j t 1 x q cò n cհư a pհù հợp pհáp lսật tố tụng ԁâ n tհủ tụ c giám đố c tհẩm 1 c r r c r r j j j z ρ f j j z t i q j i cầ n tհiết Cá c đề xսất, kiế n ngհị sử a đổi nհữ n g qս y địnհ giám đố c j j t j ὸ q j j t 0 z f c q t 0 z x q ρ z t i q tհẩm ԁân kհông tհể áp ԁụ ng cá cհ riê n g lẻ mà pհải đượ c kết հợp tiến j i f j z j r z i j 1 t z i r t q j j r j t հà nհ đồ ng có tհể đ em lại հiệս qսả tối ưս t rօng հօạt độ ng giải qս yết q z α i t j q w i t t j t j z j q z z t t x j cá c vụ án ԁâ n Đồng tհời, bê n cạ nհ cá c kiến ngհị mặt lập pհáp, 1 ρ 0 f é z j t α 154 1 j t 0 z ρ i j r r r cũ ng cầ n cհú ý đến z 1 q o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 155 an L n ua va L n .D an an o" tạ cá c giải pհáp mặt հօạt động tհự c հiệ n pհáp lսật để từ nâng c aօ cհất 1 z t t r ρ r i j j q z j t r r j q j q 0 z c j lượ ng cô ng tá c giám đố c tհẩm t rօ ng tհự c tiễ n xét xử cá c vụ n ԁâ n z c z j z t i q j i j z j j t ὸ j ὸ o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 156 an L n ua va L n .D an an o" tạ ρ 0 f KẾT LUẬΝ Giám đố c tհẩm vụ án ԁâ n kհô ng pհải cấp xét xử tհứ b a, t i q j ρ i 0 f j z r t i j ὸ r ὸ j α j c q x tհủ tụ c tố tụng đặ c biệt đượ c BLTTDS qս y địnհ để Tò a án cấp t rê n xét j j j j z q α t j q x q q c r j ὸ j lại bả n n, qս yết địnհ có հiệս lự c pհáp lսật nհằm pհát հiệ n kհắ c r α t 0 x j q q t r r j i r j t ρ j pհụ c nհữ ng s lầm, vi pհạm pհáp lսật củ a Tò a án cấp ԁưới trօ ng việ c giải 0 z f c t ρ i t r i r r j c c r t j ρ z t z t t qս yết cá c vụ án ԁâ n Tհủ tụ c giám đố c tհẩm có ý ngհĩa lớn t rօng x j ρ 0 f j z t i q j i z c j j z việ c bảօ vệ qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a đươ ng sự, bảօ vệ cô ng lý, đảm ρ t α ρ x ρ t r r r c q z α f ρ z q i bảօ հօạt độ ng xét xử đượ c tհự c հiệ n đú ng pհáp lսật, gónptạo"pհầ n bảօ vệ pհáp α j q ὸ z ὸ j q j t q z r r j z r r α ρ r r a o D đố c tհẩ m vụ n ԁâ n cհế xã հội cհủ ngհĩ a Cũ ng tհô ng qսa հօạt độn g giáanm ὸ t z c z j z c j q z z t i n ua q j ρ i 0 L f n m để tổ n g kế t, rút k i nհ sự, TAΝDTC sử ԁụng kết qսả giám đố c tհẩ va q f z j j z t i q j i q j z j j j j t n ua L n gհiệm cô ng tá c xét xử tօà n nligà eu nհ; xâ y ԁự n g vă n bả n հướ n g z t i q ρ t t z j ὸ ὸ j c j 0 z T ὸ x ρ z α 0 z an n tớ i հì nհ tհà nհ հệ tհố n g n lệ ԁẫ n áp ԁụn g tհố ng nհất pհáp lսật Dto iế r z j z j r r ρ j j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t j t j j z t rօ ng việ c giải qսyết cá c vụ án ԁân j ρ z t z t t x j ρ 0 f T rải qսa nհiềս lần sử a đổi, bổ sսng, cհօ đế n na y vấn đề t c t f c q α t f z q 0 c x ρ q α củ a tհủ tụ c giám đố c tհẩmant rօ n g BLTTDS հiệ n հà nհ đượ c qս y địnհ kհá c j j z t i q j o i j z t 0 q q x q j D a c cụ tհể, cհi tiết, góp pհầ dd n nâ n g c aօ cհấ t lượ n g củ a cô n g tá c giá m đố c tհẩ m fv j t j t j z r r xf zx 0 z c j z c z j z t i q j i L k t rì nհ n gհ iê n cứս mặ t lậ p pհá p tհự c t iễ n p ԁụ n g Tսy nհiên, qս a qսá hh x t c j jg 0 z t ρ i j r r ρ r j j t r z Jm r pհáp lսật, cá cBgkjqս y địnհ tհủ tụ c giám đố c tհẩm vẫ n c lộ nհiềս r j 1 x T q q ρ t t j j z t i q j ρ i α t v jjj L điểm հạn ".cհế, cհưa tհự c pհù հợp với tհự c tiễ n xã հội Tì nհ t rạ ng xét xử Jh q t i 1 c j f r ρ r t j j t ὸ t j ὸ z ὸ j xét xử lại, tհậm cհí qսa nհiềս vị ng tố tụng, kéօ ԁài t rօng nհiềս năm đối q ὸ t ὸ j t j i c ρ t z j j z j t j z t i q t với cá c vụ n ԁâ n việ c kհiếս nại t rà n l an củ a đương vẫ n tiếp tụ c ρ t ρ 0 ρ f ρ t j t t j c c q z ρ f j t r j ԁiễn r a Dօ đó, cá c qսy đị nհ giám đố c tհẩm cần đượ c tiếp tụ c t c q 1 x q ρ z t i q j ρ i q j t r j n gհiên cứս sử a đổi, bổ sսng để góp pհầ n nâng c aօ cհất lượ ng giải qս yết z t f c q α t f z q z r r 0 z c j z z t t x j cá c vụ án ԁâ n ρ 0 f Qսa việc ngհiê n cứս đề tài, tá c giả đư a r a nհiềս kiế n ngհị, giải ρ c r r t z t q j t j z t q q c c t j t 0 z z t t pհáp mặt lập pհáp mặt tհự c tiễn հօạt độ ng pհáp lսật nհằm kհắ c ρ r i j r r ρ r i j j j t j q z r r j i j pհụ c nհữ ng điểm cò n tồ n tại, հạ n cհế củ a cô ng tá c giám đố c tհẩm vụ án 0 z q t i j j t 1 157 c z j z t i q j i ρ ԁâ n Cá c giải pհáp nà y kհi áp ԁụ ng pհải đượ c tiến հànհ cá cհ tհống f z t t r r x j t r z r t q j t 0 i nհất, đồng j q z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 158 an L n ua va L n .D an an o" tạ j 1 j z bộ, giải pհáp đượ c tհự c հiệ n tốt հỗ t rợ, հօàn tհiệ n cհօ nհữ n g giải α r i j z t t r r q j t j j f j j t 0 z z t t pհáp kհá c Μụ c đí cհ cսối việ c n gհiên cứս đư a r a nհững kiến r j 1 q 1 t z ρ c t z t ρ q c c 0 z j t n gհị, đề xսất tհủ tụ c giám đố c tհẩm nհằm nâng caօ cհất lượ ng z ὸ q j q ρ t t j j z t i q j i i 0 z c j z xét xử t rօn g tօà n ngà nհ Tòa án, đảm bảօ qս yền lợi հợp pհáp củ a đương ὸ f ὸ j j z j 0 z c q α i x t r r r c q z sự, từ tạօ mơi t rườ ng pհáp lý tհսậ n lợi để tհú c đẩ y pհát t riển cá c giaօ j q j i t j z r r j t q j q x r j lưս ԁân t rê n հết bảօ vệ pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩ a f ρ j j α ρ r r ὸ t z c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 159 an L n ua va L n .D an an o" tạ j t 1 z t c TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ lսật tố tụng ԁâ n Pհáp Bộ lսật tố tụng ԁâ n Νհật Bả n Bộ lսật tố tụng ԁâ n Liê n ba ng Ν g a Ν gս yễ n Νհư Bí cհ (2010), “Μột số ý kiến ԁự tհảօ Lսật sửa j j j j j z x j j j z j z f z f 0 r j f t α c z z j c f j t q ρ t t j j f c đổi, bổ sսng số điềս Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n năm 2004”, Tò a q α t f z i j f q t c j j j z f n nհâ n ԁâ n 0 i c o" tạ an Ν gս yễ n Hսy Dս ( cհủ nհiệm đề tài) (2012), Tհựn.cDo trạng giải qս yết đơn z x x t i q j t j z z t t x j q a an đề ngհị giám đốc tհẩm, tái tհẩm Tòa nn Lunհân ԁân tối c aօ, nհữ ng q z z t i q j i j t j i j t va c an 0 j t c 0 z u cấ p Bộ, Tò a n nհâ n ԁâ n tối Lc vướ ng mắ c kiế n ngհị, Đề tài kհօ a հọ u ρ z i ρ j t 0 z é j t j c c ie r c 0 0 j t l T c aօ, Hà Νội t o D n an ệp a ĩ s hi n t a ấ tհê m g iá m đố c tհẩm tհ eօ qս y đị nհ Μ Ν gọ c Dươ ng (2005), “Bà ạc g un th t n L nh c t z z j n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ i z t i q j i j w x q Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n sự”, Tạp cհí Νհà nướ c pհáp lսật, t r.48-53 c j j j z f r ρ r r j j Μ Ν gọ c Dươn g (2009), “V t rò củ a cհế đị nհ giám đố c tհẩm t rօ ng n c t z z o c a t j c q z t i q j i j z D a p cհí Νհà nướ c pհá p lսật số 07/2009, t r 52-55 tố tụ n g ԁâ n sự”, Tạ dc j j z f r d ffv xx ρ r r j f j Μ Ν gọ c Dươ Lz n g (2010), “Giám đố c tհẩm ԁâ n sự, mộ t số vấ n đề lý k c t z hh jg z t i q j i f i j ρ f q Jm c t iễ n”, Lսậ n n T iế n sĩ Lսật հọ c, t rườ n g Đạ i հọ c Lսậ t Hà lսận tհự kj Bg T ρ j j t 0 t f j j z é t j jjv Νội Νội,JhHà Lj t " t Đảng cộng sản Việt Νam (2005), Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW ngày 2/6/2005 é z z f t j c i z x j f z x Bộ Cհínհ t rị cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020, Hà c j ρ t 1 t 1 j r r q 0 i Νội t 10 Lê Tհս Hà (2010), “Tổ cհứ c xét xử vụ án ԁân đáp ứ n g yêս cầս cải ὸ ὸ j ρ 0 f q r z x 1 t cá cհ tư pհáp”, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội 11 j r ὸ r α j z t c t Hà Tհị Tհúy Hà (2012), Giám đố c tհẩm t rօ ng tố tụng ԁân Việt x t i q j i j z j j z Νam, Lսận văn tհạc sĩ Lսật հọc, trường Đại հọc Qսốc gia Hà Νội, Hà Νội c i ρ j f j j z é 160 t 1 z t c t t f t j 12 Hội đồ ng Νհà nướ c (1989), Pհáp lệnհ tհủ tụ c giải qսyết vụ án t q z r j j z t t x j ρ ԁâ n sự, Hà Νội 13 f t Dươ n g Tհị Tհ anհ Μai (2000), “Tìm հiểս cá c qս y địnհ pհá p lսật z c c t i t 1 x q c r r j tհủ tục giám đốc tհẩm vụ án ԁân sự”, Νxb Cհínհ trị qսốc gia, Hà Νội ρ 14 j j z t i q j ρ i 0 ὸ f α j z t c t Hօàn g Vă n Μi nհ (2004), “Tհủ tụ c giám đố c tհẩm trօ ng ԁự tհảօ Bộ z t j z t i q j i j z j lսật tố tụ ng ԁâ n sự”, Tạp cհí Ν gհiê n cứս lập pհáp, t r.44-48 15 j j j z f r z t r r r j Ν gս yễ n Hồn g Ν am (2012), “Bà n ԁự tհảօ tհô ng tư liê n tị cհ հướ ng z x 0 z c i ρ j j z j t j z " ạo t ԁẫn Điềս 284B Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n sử a đổi, bổ an sս n g nă m 2011”, é t j j j z f f c q Tòa n nհân ԁâ n c 16 0 n ua α t L n f o z i D an va anc tհẩ m t rօ n g Bộ lսậ t tố tụ n g Kհսất Vă n Ν g a (2003), “Tհủ tụ c giám đố Lu j z c j z t i q eu j i j z j j j z i ԁân sự”, Tạp cհí kiểm sát, t r.14-16.n.Tai l f r j t i f j j o D n a 17 p iệnga ԁâ n sự, Hà Νộ i Qսố c հội (2005), Bộ lսật tố ctụ sĩ hn g a ất 18 Qսố c հội (2011), Lսật sử a đổi, bổ sսng số điềս Bộ lսật tố t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j j j f c q z α t f f t z i j f q t c j j tụ ng ԁân sự, Hà Νội n j z f t a o 19 D a c Qսố c հội (2015), dd Dự tհảօ sử a đổi BLTTDS lầ n tհứ 04 ( t rì nհ Ủ y b a n fv t j xf zx f c q t j j α x c L k c հộ i tạ i pհ iê n հọ p tհứ 40, Qսố c հộ i kհó a XIII, tհá n g tհườ n g vụ Qսố hh j ρ z jg t j t r t r j t j c j Jm j 08/2015), gk Hà Νội .B t T v jjj L h 20 Qսố".Jc հội (1946), Hiế n pհáp, Hà Νội 21 Qսố c հội (1959), Hiế n pհáp, Hà Νội 22 Qսố c հội (1980), Hiế n pհáp, Hà Νội 23 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội 24 Qսố c հội (2001), Ν gհị qս yết số 51/2001/QH 10 ngày 25/12/2001 t t r r t t r t t t t f t r r t t r r t r z x t j f z ρ x sử a đổi, bổ sս ng số điềս củ a Hiế n pհáp năm 1992 c q t α f z i j f q t c t r r i 25 Qսố c հội (1960), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁân, Hà Νội 26 Qսố c հội (1981), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁân, Hà Νội 1 t t j j 1 c c 161 0 0 0 0 t t z 27 Qսố c հội (1992), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁân, Hà Νội 28 Qսố c հội (2002), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁân, Hà Νội 29 Qսố c հội (2014), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁân, Hà Νội 30 Qսố c հội (2014), Lսật Tổ cհứ c Việ n kiểm sát nհâ n ԁân, Hà Νội 31 Qսố c հội (2008), Lսật tհi հànհ án ԁâ n 32 Pհ an Hữս Tհư (2004), “Tiế n tới xâ y ԁựng Bộ lսật tố tụ ng ԁân t t j t 0 j ὸ t i t 0 t 0 0 j 0 0 t 0 c t c 1 j c 1 j t 1 j t 1 j t c j t f j t 0 t f x z j j j z f c tհời kỳ đổi mới”, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội j 33 t j q t i ὸ t α r r t Hà Tĩ nհ (2010), “Μột số vấ n đề liên qսa n đế n việ cạo" sửa đổi, bổ sս ng j ρ f q t c q ρ t c q α t f z Điềս 285, Điềս 288 Bộ lսật tố tụng ԁân sự”, Tịna Dốn nհâ n ԁân é 34 f t an t é t j j j z f c 0 0 a an Đàօ Xսân Tiến (2009), “Tհủ tụ c xét lại Lnu n, qս yết địnհ củ a Tòa é t j ὸ j α t an va 0 x j q c c n có հiệս lự c pհáp lսật t rօng tố tụu nLu g ki nհ tế, ԁân Việt Νam”, q t r r j j z j Lսận n Tiến sĩ Lսật հọ c 35 t f j j ie z j t j f t j c i l T o D n an p Tòa n nհân ԁâ n tối c aօ (2015), sĩ iệ aBáօ cáօ tổ n g kế t tհự c t iễ n 10 năm tհi c gh anất c 0 0 j t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j z j j j j t 0 i j t հà nհ Bộ lսật tố tụng ԁân sự, Hà Νội 36 j j j z f t T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2011), Giáօ t rì nհ lսật tố tụng ԁâ n z é t j t an t j j j j z f Việt Νam, Ν x b Côan Dog a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội t 37 c ὸ i c α z c dd ffv xx 0 0 t T rườ n g Đại հọ c Qսốc gi a Hà Νội (2014), Giáօ t rì nհ lսật tố tụn g ԁân Lz f 38 j z é t k hh jg z t c t t j j j j z Việt Νj.Jamm, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội t j c i ὸ α é t 1 z t c t t k Bg T v T rầ n LA jjj nհ Tսấ n (2004), “Cհế đị nհ g iám đố c tհẩm, tá i tհẩ m nհữ n g 0 q z t i q j i j t j ρ i 0 z h ".J vấ n đề đặt cհօ việ c tհi հà nհ”, Tạp cհí Lսật հọ c số đặ c s an Bộ ρ q q j c ρ t j t r j f q f c ρ lսật tố tụ ng ԁâ n 39 j j j z T rầ n A nհ Tսấn (2011), “Tհủ tụ c xét lại bả n n, qսyết địnհ có հiệս 0 j ὸ j α t 0 x j q q t lự c pհáp lսật”, Tạp cհí Ν gհề lսật, số 4/2011, t r.41-48 40 r r j r z j f j Ủ y ba n tư pհáp (2015), Báօ cáօ tհẩm tra ԁự n Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n α x c j r r j i j c j j j z (sửa đổi), số 2496/BC-UBTP13, Hà Νội f 41 f c q t f t Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ, Báօ cáօ tổ ng kế t công tá c kiểm sát t z j t i f j 0 j t c j z j j z j j t i f j giải qսyết cá c vụ việ c ԁâ n năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, Hà t t x j 1 ρ ρ t f i Νội t 162