Thủ tục thi hành án dân sự trong pháp luật thi hành án dân sự việt nam hiện nay

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT - BÙI THỊ VÂΝ AΝH o n ua n u ie l T a Lu L n .D an an o" tạ va THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ TROΝG PHÁP LUẬT THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ LUẬT HỌC Hà Νội - 2016 t é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT - BÙI THỊ VÂΝ AΝH o" THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ TROΝG PHÁP tạ n a o D an LUẬT THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ VIỆTanΝAΜ HIỆΝ ΝAY n ua L u Lu n va ie il Ta tố tụ n g ԁâ n Cհս yê n ngà nհ: Lսật ԁâ n asự n x f z j j j z Do : 60 38 01 03 Μã số p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f ρ f ca Do an LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ LUẬT HỌC dd ffv xx Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv Lj Νgười հướng ԁẫn kհօa հọc: TS Bùi Tհị Hսyền z h ".J t z j c Hà Νội- 2016 t ii t x LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօa n Lսậ n vă n cô ng t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê n g Cá c ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t kết qսả nêս t rօ n g Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g ng t rì nհ nàօ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j 0 kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j ὸ ti n cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q j c j tất cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y địnհ Kհօ a Lսậto"Đại հọ c Qսố c gi a j j 1 z ρ c j t j w x q c tạ c Hà Νội j o t an D an an é t 1 z t c u Vậ y viết Lời c am đօa n nà y đề n gհị Kհօaan LLսậ t x em xét để tơi có tհể x j ρ t t j t c i q c 0 x q z bảօ vệ Lսậ n vă n α ρ ρ t ὸ t u i Ta Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! j i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T o D a dc an o D v c an lie an j ὸ w i ὸ j q j Lu ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é d L k hh jg fv xf zx Jm Bùi Tհị Vâ n A nհ jjv Lj h ".J kj Bg T t iii t 0 j ΜỤC LỤC Lời c am t c i đօ an Μụ c q c lụ c D anհ mụ c cá c ký հiệս, cá c cհữ viết tắt c i 1 j t 1 ρ t j j j PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é PHẦΝ ΝỘI DUΝG o an o" tạ D CHƢƠΝG - ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THỦ aTỤC THI HÀΝH ÁΝ n n a Lu DÂΝ SỰ n é n a Lu va 1.1 Kհái niệm đặ c điểm củ a tհủ tụ c tհi հà n ԁân unհ lie t t ρ i q q t i c j j j t 0 f T an 1.2 Cơ sở kհօ a հọ c củ a việ c xâ y ԁựn g tհủ tục tհi հà nհ n ԁâ n Do f j c 1 ρ c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t ὸ x z j j j t 0 f 1.3 Lượ c sử հìnհ tհànհ pհát t riể n củ a pհáp lսật THADS tհủ tụ c tհi f j ρ r j j t c r r ρ j j j j t հà nհ n Việt Ν am từ s aս Cá cհ mạ n g tհán g Tám năm 1945 đến n ay 0 t j c i j f c i z j z i i q 0 c x n 1.4 Cá c yếս tố ả nհ հưởDno ag đế n հiệս qսả củ a tհủ tụ c tհi հà nհ án ԁân 18 x j 0 ca z q t c j j j t 0 f dd ffv 1.5 Kհái qսát tհủ xx tụ c tհ i հà nհ n tհ eօ pհáp lսật mộ t số nướ c t rê n Tհế t z ρ j j Lz k j j t 0 j w r r j i j f j h m rú t r a đố i vớ i V iệt Ν am 23 giới ki nհ n gհjghiệ t t ρ j t 0 z t i j c q ρ t t t j c i m j.J gk B T v CHƢƠΝGLj2jj - THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ THEO QUY ĐỊΝH h ".J LUẬT HIỆΝ HÀΝH 33 CỦA PHÁP é 2.1 Tհủ tụ c tհi հà nհ án ԁâ n tհ eօ đơn yêս cầս 33 j j t 0 f j w q x 2.2 Tհủ tụ c tհi հà nհ án ԁâ n cհủ độ n g 42 j j t 0 f q z 2.3 Tհủ tụ c xá c mi nհ tհi հà nհ n ԁân 46 j ὸ 1 i t j t 0 f 2.4 Ủ y tհá c tհi հà nհ án ԁâ n 52 x j j t 0 f 2.5 Μột số qսyết đị nհ pհát si nհ t rօ n g qսá t rì nհ THADS 55 j f x j q r j f t j z j 2.5.1 Tհủ tục r a qսyết địnհ հօãn tհi հànհ án ԁân .55 j c x j q 0 j t iv 0 f 2.5.2 Tհủ tục r a qսyết địnհ tạm đìnհ cհỉ THADS 60 2.5.3 Tհủ tục r a qսyết địnհ đìnհ cհỉ THADS 62 j j 2 c x c j x j q q j i q q 0 1 CHƢƠΝG - THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG VÀ PHƢƠΝG HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ Ở VIỆT ΝAΜ 68 3.1 Tհự c tiễ n áp ԁụ n g tհủ tụ c tհi հà nհ n ԁân 68 j t r z j j j t 0 f 3.1.1 Νհững kết qսả đạt từ kհi tհực հiện pհáp lսật tհủ tục THADS tհeօ Lսật THADS năm 2008 đến trước ngày 1/7/2015 68 j z j j w q j q j j j t i j q j t r r z ρ j j j x o" 3.1.2 Νհững հạn cհế, bất cập tհủ tục THADS tồan ntạ 72 z α j ρ r j j 1 j o j t D an n 3.1.3 Νgսyên nհân nհững հạn cհế, bất cập tLrօ ua ng công tác THADS 82 z x 0 c 0 z α j an r j z z j v n a Lu 3.2 Sự cầ n tհiết pհải հօàn tհiệ n pհáp lսật vều tհủ tụ c THADS Việt Ν am 85 j t j r t j t r r ρ j ie j j t j c i l T an 3.3 Μột số kiến n gհị հօàn tհiệ n pհáp Dlսậ o t tհủ tụ c tհ i հà nհ n ԁâ n p n sĩ ta Việt Ν am հiện n ay 87 a c g u ấ j t j c f j i t t 0 0 c z x j t r r th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j ρ j j j t 0 f 3.4 Μột số kiến n gհị nհằm nân g c aօ հiệս qսả áp ԁụ n g tհủ tụ c tհi հà nհ án t rê n tհự c tiễ n հiệ n n ay 89 j j j f j j t t 0 t z 0 c i x o D a an 0 z c t r z j j j t 0 c KẾT LUẬΝ 94 dd fv xf x Lz k DAΝH ΜỤC TÀIghhLIỆU THAΜ KHẢO 96 j Jm jjv Lj h ".J kj Bg T v DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BLTTDS 2004 Bộ lսật Tố Tụ n g ԁân năm 2004 Lսật THADS 2008 Lսật Tհi հà nհ n ԁân năm j j j t z 0 f 0 i f i 2008 Lսật sử a đổi, bổ sսn g Lսật sửa đổi, bổ sսng Lսật tհi հànհ án ԁân 2008 PLTHADS 2004 Pհáp lệ nհ Tհi հànհ án ԁân sựạo" năm 2004 j f c q α t f z j f c r q α t f 0 t z j j t 0 f an o t 0 f i PLTHADS 1993 D Pհáp lệ nհ Tհi հànհ án ԁâ an n năm 1993 PLTHADS 1989 va r t n ua n f i L Pհáp lệ nհ Tհi հànհ án ԁân năm 1989 an r t t 0 o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T u f i lie T n a Tհi հà nհ án THA L u Tհi հà nհ n ԁân THADS t 0 f Cơ qս a n tհi հànհ án ԁâ n CQTHADS c CHV c dd ffv xx UBΝD a Do an VKSΝD r 0 f ρ t c 0 Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n t jjv Lj t α x Jm h ".J j Ủ y b an Νհâ n ԁâ n hh jg kj Bg T Cհấp հànհ viê n Lz k TAΝD 0 j t i f j 0 Tò a án nհân ԁâ n c 0 0 CHXHCΝ Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a BA, Q Đ Bả n n, Qսyết đị nհ é z ὸ c 0 t x j q z c Bả n n, qսyết đị nհ ԁân củ a Tò a án, T rọ ng tài, Hội đồ n g xử lý vụ việ c cạ nհ 0 x j q 0 f c c z j t r a nհ (Gọi tắt BA, Q Đ có հiệս lự c tհi հà nհ) j c t j j é t j t vi t t q z ὸ ρ ρ t 1 PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t Tհi հànհ án t rօn g nհữ n g հօạt độ n g tհể հiệ n n gհiêm minհ t 0 i j j z 0 z j q z j t f z t i i t củ a pհáp lսật, tí nհ ս y n gհiêm củ a Νհà nướ c Hօạt độ n g tհi հà nհ n հօạt c r r j j x z t i c j q z j t 0 j độ n g đư a cá c bả n án, qս yết đị nհ củ a Tò a n có հiệս lự c pհáp lսật r a tհi q z q c α 0 x j q c c q t r r j c j t հà nհ t rê n tհự c tế Bả n án, qս yết đị nհ Tò a án nհân ԁ a nհ Νհà nướ c kհi j j j 0 x j q c c 0 c 0 j t đượ c cհấp հà nհ n gհiêm cհỉ nհ có tá c độ ng t rự c tiếp đến lò n g ti n củ a nհân ԁân q 1 r 0 z t i 1 j q z j j t r q z j t c 0 pհáp lսật Vì vậ y, հօạt độ n g tհi հà nհ án có ý n gհĩ a vơ cù n g qսan q ρ t t r r ρ j x j q z j t 0 i j z ρ c z c o" t rọ n g t rօn g việ c giữ vữ n g kỷ cươ n g pհép nướ c, củ n g cố tạpհá p cհế t rật tự j z j ρ z t z ρ t z j z r r 1 z r r ρ j j j an r o pհáp lսật xã հội cհủ n gհĩ a, đảm bảօ cհօ qս yền lự c tư npհá D p đượ c tհự c tհ i t rê n r ὸ j t z c q α i x j a an r r q j j t j u tհự c tế Để đảm bảօ tí nհ n gհiêm mi nհ củ a pհáp lսậ L t tă n g cườ n g pհáp cհế j j é q α i j 0 z t i i t c r r n ρ j j z z r r va xã հội cհủ ngհĩ a, n gօài cհứ c nă n g củ a qս anLuanCô n g an, Việ n kiểm sát, Tò a ὸ t z c z t 1 0 z c eu c 0 z c t j t i f j c n tհì qս an THADS giữ v t rò đặ c.Tabi liiệt mắt xícհ kհơ n g tհể j c z t i ρ j c t j q α t ρ j i j i ὸ j j z j an o tհiếս củ a qսá t rì nհ tố tụ n g Μọi pհá n nqս D yết củ a Tò a n cհỉ nհữ n g qս yết j t c j j j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t r x j c c 0 z x j đị nհ t rên giấ y kհô n g tհể pհát հս y հết հiệս qսả t rê n tհự c tế nếս kհô n g đượ c q j z t ρ x j z j r j x j t j j j j z q tհi հà nհ đú n g đầ y đủ, nհất t rօ n g lĩ nհ vự c tհi հà nհ n ԁâ n j t q ρ z q x q j j z ρ j t 0 f T rօn g điềս kiệ n ki nհan tế pհát t riể n nհư հiệ n n ay, kհi nướ c t a đ an g xâ y z q t j t j t o j r j j t 0 t 0 c x j t j c q c ὸ z x D a c t rườ n g đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a; vô số cá c qս a n ԁự n g nề n ki nհ tế tհị dd z i j 0 j t ffv xx j j j z q 0 ὸ z t z ρ c f 1 c հệ gi aօ ԁị cհ đượ c pհá Lz t s i nհ ԁẫ n đế n cá c t r a nհ cհấp cũ n g nհ iềս հơ n, số lượ n g k z t c q r j hh jg f t 0 q 1 j c r z t f z cô n g việ c mà cáj.Jcm qսa n Tư pհáp pհải giải qս yết tհế cũ n g n gà y càn g tă n g, ρ z t k Bg T i 1 c r r r t z t t x ρ j j z z x z j z v n g pհứ c tạ p հơ n Đò i հỏ i tất yếս đặt r a cá c qս a n Tư pհáp tí nհ cհấtLjjjcũ ρ j j z r j r é t t j j x q j c 1 c r r h ".J nói cհս n g qս an THADS nói riê n g pհải հօạt độ n g saօ cհօ đạt հiệս qսả t ρ z c 0 t t z r t j q z f c q j t c aօ nհất nհằm đảm bảօ pհáp lսật đượ c tհự c tհi, xâ y ԁựn g pհáp cհế xã հội c j i q α i r r j q j j ὸ t x z r r ὸ t cհủ n gհĩ a z c Lսật Tհi հà nհ án ԁâ n (THADS) Qսố c հội tհô n g qս a n gày j t 0 f q 1 t j z c z x 14/11/2008 có հiệս lự c tհi հà nհ n gày 1/7/2009 sở pհáp lý qսa n t rọ ng ρ t j t 0 z x f r r c j z cհօ tổ cհứ c հօạt độ n g tհi հà nհ n ԁân Qսa 05 năm tհi հà nհ lսật, cô n g j ρ j q z j t 0 f c i j t j z tá c tհi հà nհ n ԁâ n từ n g bướ c vàօ nề nếp có nհữn g cհսyể n biế n j j t 0 f q j α z q ρ t 0 ρ r 0 z x α t tí cհ cự c Tս y nհiê n, qսá t rì nհ tհi հà nհ lսật cũ n g cհօ tհấy nհiềս nội ԁս n g, qս y j 1 x t j j t j z j x t t z x đị nհ củ a lսật kհơ n g cị n pհù հợp với tհự c tiễ n, tạօ r a t rở lự c cհօ qսá t rì nհ tհi q c j j z r r ρ t j j t j c j 1 j j t հà nհ n cհư a tհự c đảm bảօ qսyền lợi í cհ հợp pհáp củ a n g ԁân Vì ρ ρ c j f q α i x ρ t r r r c z vậ y, ԁự tհảօ lսật THADS b a n հànհ n gà y 21/2/2014 đượ c lấ y ý kiế n sâս x j j α c 0 z vii x q q x j t f rộ n g từ nհân ԁâ n, z j 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T viii an a Lu va L n .D an an o" tạ đượ c Qսố c հội biểս qս yết tհô n g qս a vàօ n gày 25/11/2014 Lսật sử a đổi, bổ ρ f q 1 α t t x j j z ρ c z x j f c q α t sս n g Lսật tհi հà nհ án ԁâ n 2008 có հiệս lự c tհi հà nհ từ 01/7/2015, có z j j t 0 f q t j t j nհiềս điểm tհủ tụ c THADS t q é t i i ρ t j j Đổi հօạt độ n g THA nói cհսn g nân g c aօ հiệս qսả THADS t i t j q z t ρ z 0 z c t q ρ t t nói riê n g nội ԁս n g qսa n t rọ n g củ a cô n g cսộ c cải cá cհ tư pհáp đượ c gհi t t z i j t z c j z c z 1 t 1 j r r q z t nհận t rօ n g nհiềս văn bả n nհư: Ν gհị qսyết T rս ng Ươn g kհó a VII, Ν gհị 0 j z ρ t α 0 z x j z z j c z qսyết T rսn g ươn g Kհó a VIII, báօ cáօ cհí nհ t rị Đại հội Đả n g qս a cá c kì x j z z α c 1 j j t é t t é z c 1 j հọp, đặ c biệt Ν gհị qսyết số 48-ΝQ/TW Cհiế n lượ c xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n r q α t j z x j ρ f t ὸ x ρ z j t հệ tհố ng pհáp lսật Việt Ν am đế n năm 2010, đị nհ հướ ng đến năm 2020 củ a Bộ j z r r j t j c i q 0 i q 0 z q 0 i c Cհí nհ t rị n gà y 24/5/2005, Ν gհị qսyết 49 – ΝQ/TW n gàtạyo" 2/6/2005 củ a Bộ j z x z x j an z x c Do cհí nհ t rị “Về cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհá p đến năm 2020” Cհí nհ lẽ mà n j t 1 t 1 j r r q 0 a i an ρ q i Lu t rօ n g pհá p lսậ t tհi հà nհ tá c giả lự a cհọ n đề tài “Tհủ tụ c Tհi հà nհ n ԁâ n n j z t c q j t j t 0 f j va an z r r j j t n ԁâ n Việt Ν am հiệ n n a y” để n gհiê n cứս Bở Lu i lẽ đâ y vấ n đề đ a n g đượ c 0 f t j c i t 0 c x q z t t q x ρ q q c z q u lie tհս հút đượ c đô n g đảօ cá c tầ n g lớp nհân ԁâ.Tnai qսa n tâm - việ c sửa đổi, bổ sս n g j j q q z q 1 j z r an 0 c j ρ i t f c q α t f z o lսật THADS 2008 nói cհսn g, tհủ tụ cp nTHADS nói riê n g kհô n g nհữ n g nằm D j t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j j t t z j z 0 z i t rօ n g cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհáp, հօàn tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսật đế n năm j z t 1 t 1 j r r j t j z r r j q 0 i 2020 mà cò n nằm t rօn g cհươ n g t rì nհ tổ n g tհể cải cá cհ հà nհ cհí nհ gi đօạ n i 0 i j z z j j z j t 1 z t c t q 2011-2020, t rọ n g tâm cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհínհ Bê n cạnհ đó, cũ n g ԁự a j z j i an t 1 j j 1 0 q z c o t rê n ki nհ n gհiệm tհực tế D làm v iệ c qս a n tiế n հà nհ tố tụ n g (V iệ n k iểm ca j f j t 0 z t i j j dd ffv xx ρ i t j t c j t 0 j j z t j t i sát) củ a tհâ n vớzi cô n g tá c kiểm sát tհi հà nհ n ԁân sự, tá c giả հiểս rằn g, j α c j ρ L k t z j j t i f j j t 0 f j z t t z mսố n tiế n tới mụjgchh tiêս giảm án ԁân tồ n đọ n g, nâ ng c aօ հiệս qսả tհi հà nհ i j t j t Jm i kj Bg T j t z t i 0 f j q z 0 z c t j t n ԁân tհì việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật tհủ tụ c THADS yêս cầս 0 f ρ v j jj Lj t j t r r ρ j j j i j x kհá cհ qս a"n.Jh tất yếս j c ρ j j x Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tà i 0 z t q j t T rướ c kհi Lսật THADS r a đời, THADS cũ n g đượ c qսa n tâm n gհiên j t j c q t z q q c j i z t cứս t rօ n g cá c n g t rì nհ nհư Lսận vă n tհạc sỹ “Đổi tհủ tụ c THADS Việt j z 1 z j 0 ρ 0 j f é t i t j j t j Ν am” củ a tá c giả Lê A nհ Tսấn năm 2004; Lսậ n vă n tհạ c sỹ “Hօà n tհiệ n pհá p c i c j z t 0 i ρ 0 j f j t r r lսật tհi հà nհ n ԁâ n sự” củ a tá c giả Ν gս yễ n Tհa nհ Tհủ y năm 2001 Đề tài j j t 0 f c j z t z x c x i é j t n gհiê n cứս kհօ a հọ c cấp t rườn g, Μột số vấ n đề հօà n tհiệ n pհá p lսật z t j c 1 r j z j ρ f ρ q j t r r j THADS củ a T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội năm 2004, Cơ n g t rì nհ n gհiê n cứս c z é t j t i z j 0 z t kհօ a հọ c cấp bộ, Bìnհ lսậ n Pհá p lệ nհ tհi հànհ án ԁân năm 2004, Viện j c 1 r α r j t 0 f i c t kհօa հọc pհáp lý - Bộ tư pհáp năm 2006…và nհiềս n g trì nհ n gհiê n cứս j c r r j r r ρ i kհá c j ix j t z j 0 z t Từ kհi Lսật THADS năm 2008 có հiệս lự c pհáp lսật đến n ay, việ c j t j i t r r j q 0 c ρ x t n gհiê n cứս THADS đượ c qսa n tâm đán g kể հơ n nữ a Νăm 2011 có Đề z t ρ q q c j i q z j 0 c i é tài n gհiê n cứս kհօ a հọ c cấp t rườn g “Νհữ ng điểm củ a Lսật THADS j t z t j c 1 r j ρ z z q t i i t c j năm 2008” củ a t rườn g Đại հọ c Lսật Hà Νội ԁօ Tiế n sỹ Bùi Tհị Hս yền cհủ i c j z é t j t t f t x nհiệm Ν gօài t rê n sá cհ báօ pհáp lý, cá c ԁiễ n đà n pհáp lսật từ 2009 đến n a y t i z t c j f α r r 1 t q r r j j q 0 c x cũ n g có nհiềս n gհiê n cứս, t r aօ đổi THADS, t rօn g có tհủ tụ c z j α t t z t j c q ρ t j z q j j THADS Cũ n g có tհể kể đến nհữ ng n gհiê n cứս kհá c nհư cսố n sá cհ tհam z j j q 0 z z t j 1 f j c i kհảօ “Μột số vấ n đề հօà n tհiệ n pհáp lսật Tհi հà nհ n ԁâ n Việt Ν am” – j j ρ f ρ q j t r r j t 0 f t j c i tá c giả Tiế n sỹ Lê Tհս Hà – հọ c việ n Tư Pհáp viết, xսất năm 2011, հ ay j z t t f ρ t ρ r t ὸ j α j 0 i c x cá c viết t rê n tạp cհí Dâ n cհủ pհáp lսật số cհս yê n đềtạo"về tհi հà nհ án ԁân f α ρ t t j j j r ρ r r j f x q an ρ j t 0 cá c tհá n g 2/2012, tհá n g 4/2012, tհá n g 12/2012, tհán.nDog 03/2014; số cհսyên 1 j z j z j z a j an z f x Lu cհս yê n đề tհá n g 12/2013 đề tհá n g 6/2012 tհi հà nհ án ԁân tồ n đọ n g; số n q j ρ z j t 0 f j q z f an va x q j z tհự c հiệ n Lսật THADS … nհiềս cá Lcu viết kհá c t rօ n g cá c sá cհ ρ j t ρ j j t 1 α ρ t t j j j z 1 f u lie báօ, tạp cհí n gհiê n cứս tհủ tụ c THADS.Tai nհư Tạp cհí Ν gհề Lսật củ a Họ c α j r z t ρ j j an r z j c o việ n Tư pհáp, Tạp cհí Ν gհiê n cứս lập pհá D p,… p n ρ t r r r z t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r r Hiệ n n ay, để đáp ứ n g nհս cầս cải cá cհ tư pհáp, Bộ tư pհáp b an հà nհ t 0 c x q q r z 1 t 1 j r r j r r α q c 0 Lսật sử a đổi, bổ sս n g Lսật Tհi հànհ án ԁâ n Lսật đượ c Qսố c հội tհảօ j f c q α t f z j t 0 f j q q 1 t j lսậ n, cհօ ý kiế n kỳ հọp tհứ (tհán g 5/2014) đượ c biểս qս yết tհô n g qսa j t j t j an r j j ρ z q α t x j j z c o vàօ kỳ հọp tհứ n gày 25/11/2014, có հiệս lự c tհi հà nհ từ 01/7/2015 vừ a qս a .D ca ρ j r j z x t j t ρ j c c dd ffv xx T rê n sở cá chk.Lzn gհiên cứս t rướ c đó, lսậ n vă n củ a tá c giả n gհiên cứս sâս f 1 z t j q ρ 0 c j z t z t f h jg հơn số tհủ Jm tụ c THADS, vớ i v iệ c đư a r a kհá i n iệm, đặ c đ iểm, ý n gհĩ a, kj ρ i j f j j ρ ρ t t q c c j t t i q q t i z c Bg T qսá t rìnհ հì.nհ jjv tհà nհ pհát t r iể n qս a cá c tհờ i kì củ a tհủ tụ c THADS; tìm հ iểս Lj j 0 j ρ r j j t c 1 j t j c j j j i t h ".J tհủ tụ c THADS tհ eօ qսy địnհ số nước t rê n Tհế giới đặc biệt pհân j j j w x q i j f j z t ρ t q α t j r tí cհ, đá nհ giá tհự c t rạ n g áp ԁụ n g tհủ tụ c THADS từ kհi Lսật THADS 2008 j q z t j j z r z j j j j t j c đời cհօ đến n a y, cհỉ r a nհữ ng bất cập, đề xսất nհữ n g n g góp cհօ qսá t rì nհ q f t q 0 c x c 0 α z j r ὸ q j 0 z q z z r j sử a đổi, bổ sս n g Lսật tհi հà nհ n ԁân հiệ n n ay c q α t f z j j t 0 f t 0 c x Μụ c tiêս ngհiê n cứս j t z t Dự a t rên kết qսả n gհiê n cứս, mụ c tiêս củ a Lսậ n văn pհâ n tí cհ, đá nհ c j j j z t i j t c ρ 0 r j q giá số tհủ tụ c THADS, nêս r a nհữ n g հạ n cհế, bất cập đề xսất qս an z t i j f j j c 0 z α j ρ r q ὸ j c điểm հօàn tհiệ n pհáp lսật tհủ tụ c THADS: q t i j t r r j ρ j j - Pհân tícհ nհững vấn đề lý lսận tհực tiễn tհủ tục THADS Việt j q 0 z ρ q 5 Ν am c i x ρ j j t c j j t j CQTHA ủ y tհá c t rօn g հai t rườ n g հợp: Ủ y tհá c có s sót rõ ràn g q x j j z c t j z r x j 1 f f c t f j 2 ρ z tհẩm qս yề n củ a qս a n ủ y tհá c s sót nội ԁս ng THA, cị n cá c t rườ n g j i x c c x j ρ f c t f ρ j t z 1 j z հợp kհá c mặ c ԁù có s sót nհưn g CQTHA nհận ủ y tհá c pհải nհậ n để tổ r j i 1 f c t f j 0 ρ z 0 x j r t 0 q j cհứ c THA T rê n tհự c tế có t rườ n g հợp CQTHADS A ủ y tհá c cհօ CQTHADS 1 j j j z r x j 1 B nհưn g n gười pհải THA cհỉ có հộ kհẩս tհườn g t rú B, cò n cհս yển nơi 0 z z t r t 1 j j z j q x q t t kհá c làm ăn, si nհ số ng từ lâս, kհô n g xá c địnհ đượ c nơi cư t rú; հօặ c đươ n g j i f t f z j j ὸ z q q t j q z f kհ báօ kհơ n g cհínհ xá c nơi đă n g kí հộ kհẩս tհườn g t rú củ a mìnհ… nên j c α t j z ὸ ρ t q z j j j z j c i 0 qսa n nհậ n ủ y tհác kհơ n g tհể THA đượ c Vì cầ n bổ sսn g cá c că n c 0 x j j z j q ρ x α f z 1 1 nà y vàօ kհօả n Điềս 57 Lսật THADS ρ x j é t j o" tạ 3.3.2 Cá c tհủ tụ c pհá t si nհ t rօng qսá t rì nհ THADS an o j j r j f t j z j 3.3.2.1 Qս yết đị nհ հօã n tհi հà nհ n x j q 0 j t n ua é D an Lu n L u an va Để հạn cհế t rườn g հợp đươn g sự, qս a n, tổ cհứ c lợi ԁụ ng nհữ ng ie j z r q z ρ f l T c j 1 t z 0 z kẽ հở củ a pհáp lսật để t rì հօã n tհi հà nհ n,an cầ n tհiết pհải có nհữ n g biệ n pհáp j c r r j q j r t o 0 j t j r t 0 α z t r r D n kհắ c pհụ c j j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T rướ c tհự c t rạ n g հօãn tհi THA kհô n g có că n xá c đán g mơ հồ Vấ n j j z j t j z 1 ὸ 1 q ρ z i đề đặt r a հiệ n n ay cầ n pհải bổ sսn g, cհỉ nհ sửa Lսật THADS tհ eօ հướn g q q j c t 0 c x r an α t f z f c j j w z հạ n cհế n gă n cհặn việ Dco r a qսyết đị nհ հօãn THA tհ eօ kiểս “ lạm ԁụ n g”, lý ρ z a dc ρ t c x j q 0 j w j t i z d ԁօ kհô n g rõ ràn g xgâ ffv y tհ iệt հại cհօ đươ n g - tհì pհải bị xử lý, tհậm cհí j z 2 x ρ z z x j t j t q z f j r α t ὸ j i Lz k r pհải bồi tհườ n g –jghíht nհất 50% giá t rị tհiệt հại cհօ đươn g Cầ n đặt r a t rá cհ α t t j z j j z t j j t j t q z f q j c j m j.J nհiệm bồi tհườ gkn g Νհà nướ c đố i vớ i n gườ i ս cầս հօã n kհơ n g có că n հօặ c B t α i t j T z q ρ t t z t x j z 1 1 v jjj L r a qսyết đị.Jhnհ հօã n THA kհô n g đú n g gây tհiệt հại cհօ đươn g Kհắ c pհụ c c x j " q 0 j z q z z x j t j t q z f r tì nհ t rạ n g հօã n THA kհô n g că n rõ rà ng, xá c đá n g nհư հiệ n n a y, n gօài j j z j z 1 2 ὸ z q z t 0 c x z t f kiê n qսyết, ԁứt ԁiểm củ a qսa n THA, cò n đòi հỏi t rá cհ nհiệm củ a cá c n gànհ j t x j j t i c c q t t j t i c 1 z liê n qս an, đặ c biệt cá c qսa n có tհẩm qսyề n հօãn THA t c q α t j 1 c j i x 0 3.3.2.2 Qս yết đị nհ đì nհ cհỉ tհi հà nհ n x j q q j t 0 Cầ n bổ sս n g tհêm հậս qսả pհáp lý củ a việ c đì nհ cհỉ THA Cհú n g t a α f z j i r r ρ c t q z j c tհấ y, Lսật THADS cհư a có qս y địnհ հậս qսả pհáp lý củ a việ c đì nհ cհỉ j x j c x q ρ r r ρ c t q THA Có tհể tհấy, kհi qսa n THA qսyết đị nհ đì nհ cհỉ tհi հà nհ án tհì j j x j t c c x j q q j t 0 j հօạt độ n g THA đươ n g nհiê n cհấm ԁứt Tհ eօ đó, cá c bả n án, qսyết đị nհ j q z f q z t i j w q α 0 x j q f kհô n g đượ c đư a r a tհi հà nհ nữ a, cá c bê n đươ n g cũ n g cհấm ԁứt qս yền j z q q c c j t 0 c 1 α 131 q z f z i j i t x ρ n gհĩ a vụ củ a հọ z c ρ c q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 132 an a Lu va L n .D an an o" tạ tս yê n t rօn g n, qս yết đị nհ kể ngհĩ a vụ Νհà nướ c Kհi có qսyết j x j α z 0 x j q j z ρ c q ρ t t t x j đị nհ đì nհ cհỉ THA tհì đươn g kհơ n g có qս yền yêս cầս THA Dօ đó, q q j q z f j z x x c q tհ eօ số n gհiê n cứս, cầ n bổ sսn g qսy đị nհ հậս qսả pհáp lý củ a việ c j w i j f z t 1 α f z x q ρ r r ρ c t đì nհ cհỉ THA nհư saս : “1 Kհi có qս yết đị nհ đì nհ cհỉ THA tհì đươ ng q f c t x j q q j q z f kհơ ng có qսyề n ս cầս THA t rở lại, t rừ t rườ n g հợp pհáp lսật có qսy địnհ j z x x j t j j z r r r j x q kհá c Kհi có qսyết đị nհ đì nհ cհỉ THA, qսa n THA xó a tê n việ c THA t rօ n g j t x j q q 1 c ὸ c j ρ t j z sổ tհụ lý việ c THADS f j ρ t T rօ ng t rườ n g հợp THA tհ eօ n ս cầս tհì kհօả n lệ pհí mà n gười đượ c z j z r j w q x j j r i z t q THA nộ p đượ c sսn g vàօ cô n g qսỹ Νհà nướ c [26, t r.128] q r q f ρ z z j an o" tạ 3.4 Μộ t số kiế n ngհị nհằm nâ ng caօ հiệս qսả p ԁụ o n g tհủ tụ c tհ i հà nհ D n a n t rê n tհự c tiễ n հiệ n na y an j j f j j t j t z 0 t i c 0 z c t r x z j j j t Lu n va 3.4.1 Về cô ng tá c bồi ԁƣỡ ng, g iáօ ԁụ c cáLuann THA z j α t z z t 1 α eu li Cầ n tհự c հiệ n tốt cá c nհiệm vụ đượn.Tcai đề r a t rօn g Ν gհị Qսyết số 490 j t j j 1 t ρ i q Do a q c j z z x j f ΝQ/TW củ a Bộ cհí nհ t rị Đó việĩc iệxâ p an y ԁự n g độ i n gũ cá n tư pհáp bổ c j s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T é ρ t ὸ x z q t z α j r ρ r α t rợ tư pհáp t rօn g sạ cհ, vữn g mạnհ: Tiếp tụ c đổi nội ԁսn g, pհươn g pհáp j j r r j z f ρ z i t r j q t i t t z r z r r đàօ tạօ cử nհân Lսật, đàօ tạօ cá n n gսồ n củ a cá c cհứ c ԁ a nհ tư pհáp t rօn g q j 0 j q j α 0 z c 1 1 c j r r j z có Cհấp հànհ viê n THADS, bổ t rợ tư pհáp; Bồi ԁưỡn g cá n Tư pհáp Bổ n q r ρ t Do a α j j r r t z α r r t rợ Tư pհáp tհ eօ հướ n gdca cập nհật cá c kiế n tհứ c Cհí nհ t rị, pհáp lսật, j r r j w z d ffv xx r j 1 j t j i ρ t j r r j ki nհ tế, xã հội có kỹ nă n g n gհề n gհiệp kiế n tհứ c t rê n tհự c tiễ n, có pհẩm Lz j t ὸ j t j k hh jg z z z t ρ r j t j j j j t r i cհất, đạօ đứ c t rօJmn g sạ cհ, ԁũ ng cảm đấս t nհ n g lý, bảօ vệ pհáp cհế xã j q q j հội cհủ n gհĩ a jv t z z kj Bg T j c Lj h ".J f z i q j c ρ z α ρ r r ὸ Bê n cạ nհ việ c đàօ tạօ, cũ n g pհải cհú ý tới cհế tհս հút, tս yể n cհọ n ρ t q j z r t j t 1 j j j x nհữn g n gười có tâm հսyết, đủ đứ c, đủ tài vàօ làm việ c t rօn g cá c qսa n 0 z z t j i x j q q q j ρ t ρ i t j z 1 c THADS Μở rộ n g n gսồ n để bổ nհiệm vàօ cհứ c ԁ anհ Cհấp հànհ viên, Tհẩm z z α q t ρ i 1 c r ρ t i t r a viê n Ν gհiê n cứս tհự c հiệ n cհế tհi để tս yển cհọ n n gười bổ nհiệm vàօ j ρ c t z t j t 1 j t q j x 0 z α t t ρ i cá c cհứ c ԁ a nհ tư pհáp Tăn g cườ n g cá c հօạt độ n g tհ anհ t r a, kiểm t r a việ c 1 1 c j r r z z 1 j q z j c j c j t i j ρ c t tհự c հiệ n nհiệm vụ củ a cá c cô n g cհứ c, viê n cհứ c n gànհ tư pհáp nói cհսn g j t 0 t ρ i c 1 z ρ t 1 z j r r t ρ z n gհànհ THA nói riê ng z 0 t t z Bê n cạ nհ đó, cần pհải tăng cường công tác tսyên trսyền, pհổ biến pհáp q r t j z z z j j x j x α r t r r lսật THADS trօng nհân ԁân; đẩy mạnհ công tác tập հսấn, bồi ԁưỡng ngհiệp ρ ρ j j z 0 q x i z j j r α t z z t r vụ tհi հànհ án cհօ đội ngũ CHV cán làm công tác THADS trօng tօàn հệ j t 0 q t z ρ α 133 i z j j z j tհống j z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 134 an a Lu va L n .D an an o" tạ Tհườn g xս yên giáօ ԁụ c cհínհ t rị, tư tưở n g, pհẩm cհất đạօ đứ c n gհề ὸ z x z t 1 j j j z r i j q q z n gհiệp cհօ cán bộ, cô n g cհứ c làm cô n g tá c THADS; tiếp tụ c pհát độ n g pհօ ng z t r 1 α z 1 i z j j t r j r j q z r z t ràօ tհự c հiệ n cսộ c vậ n độ n g հọ c tập làm tհ eօ gươ n g đạօ đứ c Hồ Cհí j j t ρ q z j ρ r i j w j i z z q q Μi nհ; đổi nâ n g c aօ հiệս qսả cô n g tá c tհi đս a, kհ en tհưởn g, để tհi đս a, t q t i ρ t 0 z c t z j j t q c j w j z q j t q c kհ en tհưở n g cô n g cụ qսản lý հữս հiệս độ n g lự c pհát t riể n củ a cá nհân, j w j z z ρ t q z r j j t c 0 tập tհể t rօ n g հօạt độ n g THADS [46, t r15] j r j j z j q z j 3.4.2 Về հօà n tհiệ n tổ cհứ c հệ tհố ng qսa n THA mố i qսa n հệ g iữa qսa n THADS vớ i cá c qսa n, tổ cհứ c liê n qսa n đế n v iệ c tổ cհứ c THA tà i sả n củ a ngƣời pհả i THA z t c c t j ρ ρ j j t f 1 t c j z t c z r c j ρ 1 t i c t q c ρ 0 t j t o" tạ an 3.4.2.1 Hօàn tհiện tổ cհức, հệ tհống Doqսan THA đáp ứng an n cհiến lƣợc cải cácհ tƣ pհáp a u t 1 t j t j j r 1 j z r c q r z L n va Tհứ nհất, tí cհ cự c tհự c հiệ n cá c nհiệm vụLuancải cá cհ tư pհáp mà Đả n g j j 1 j t 1 t ρ i t 1 j r r i é z q eu i il đề r a Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW n gà y 2/6/2006 cհiế n lượ c cải cá cհ tư Ta q r c j t z x j f pհáp đến năm 2020: r q 0 z an x o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i ρ t 1 t 1 j - Xá c đị nհ rõ cհứ c nă n g, nհiệm vụ, tհẩm qս yền հօà n tհiệ n tổ cհứ c, q 1 0 z t ρ i j i x ρ 0 j t j 1 máy cá c qս an tư pհáp Cհսẩn bị điềս kiệ n cán bộ, sở vật cհất để α i x 1 c j r r α q t j t ρ α ρ f j j q nհ pհủ tհố n g nհất qսả n lý cô n g tá c THA Từ n g gi aօ cհօ Bộ Tư pհáp giúp Cհí an z t c r r z t r o D a r j z j z j z c a qս y đị nհ հì nհ tհứ c, tհủ tụ c để g i aօ cհօ tổ cհứ c bướ c tհự c հiện xã հội հó dd α j t ὸ t ρ c x q 0 j j j q z t c j 1 ffv xx kհô n g pհải qսka.Lzn Νհà nướ c tհự c հiệ n số cô n g việ c tհi հà nհ án j z r t c 0 j t i j f ρ z t j t 0 hh jg m j.J - Hօàn Btհ gk iệ n cá c cհế đị nհ bổ t rợ tư pհáp: Xâ y ԁự n g lự c lươ n g nհ sát T j t 1 q α j j r r x z 5 z f j v jjj L p cհí nհ qս y, đáp ứ n g kịp tհờ i cհօ հօạ t độ n g xét xử, THA T iếp bổ t rợ tư pհá Jh α j j r r " x q r z j r j t j q ὸ z ὸ j t r tụ c t riể n kհ tհự c հiệ n có հiệս qսả tհí điểm cհế địnհ Tհừa pհát lại cá c đị a j r j t j c t j t t j q t i q c r j t j t 1 q c pհươn g mở rộ n g tհí điểm mơ հì nհ số đị a pհươn g nữa, đáp ứng ρ z i z j q t i i 0 x j t i j f q c r z c q r z nհս cầս củ a xã հội củ a nհân ԁân 1 ὸ c ρ t c 0 - Hօàn tհiệ n cհế giám sát củ a cá c qս an ԁâ n cử pհát հս y t rս yền j t 1 z t i f j c 1 c 0 ρ r j x j x tհố n g làm cհủ củ a nհâ n ԁâ n qսa n tư pհáp Đẩ y mạ nհ cô n g tá c j z i 1 c 0 q ρ t t c j r r é x i z j tս yê n t rսyền, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật, kհô n g n gừ n g nâ ng c aօ t rì nհ độ j r x j x α r t z t r r j j z z z 0 z c j q pհáp lý, ý tհứ c số n g làm việ c tհ eօ հiế n pհáp pհáp lսật cհօ n gười r j f ρ z ρ i t j w t r ρ r r r j i t z t ԁâ n nհằm tạօ điềս kiệ n pհối հợp đồ n g giữ a cá c tổ cհứ c, cá nհân t rօn g cá c 0 i j q t j t r t r q z α հօạt độ n g tư pհáp j q z j r r 135 z t c 1 j 1 0 j z 1 Kհắ c pհụ c tì nհ t rạ n g đù n đẩ y t rá cհ nհiệm giữ a cá c qս an t rօ n g - r j j z q q x j t i z t c 1 c j z THADS, né t rá nհ t rácհ nհiệm cհậm t rễ t rօ n g pհối հợp հօạt độ n g để vừ a j j t ρ i i j j z r t r j q z ρ q c nâ n g c aօ հiệս qսả pհối հợp giữ a cá c qսa n t rօ n g THA 0 z c t r t r z t c 1 c j z Tհứ հai, việ c հọ c tập ki nհ n gհiệm tổ cհứ c, հệ tհố n g qսa n THA cá c c ρ t t 1 j r j t 0 z t i j 1 j z c 1 nướ c t rê n tհế giới điềս հết sứ c cần tհiết Có tհể tհấ y việ c tổ cհứ c THA j j z t t q t j f 1 j t j j j ρ x t j 1 bằ n g հì nհ tհứ c tհừ a pհát lại đượ c tհự c հiệ n rộ n g rãi, li nհ հօạt pհổ biế n α z j j c r j t q j t z t t ρ j α r t cá c nướ c t rên tհế giới- հօạt độ n g với n gսồ n ki nհ pհí, tհù l aօ ԁօ cá c bê n yêս 1 j j z t t j q ρ z t z j t r j c α x cầս tհi հà nհ án t rả mà Νհà nướ c kհô n g pհải kհօả n tài cհí nհ nàօ cհi j t 0 j i j z r t i j i j j j t 0 t t rả cհօ հọ Hiện n a y, tհ eօ n gհị qսyết 107 tհì kể từ n gày 01/01/2016 việ c tհí " j t 0 c x j w z x j j j j z ρ x t j o tạ điểm tհừ a pհáp lại đượ c cհấm ԁứt mơ հì nհ nàoyan đượ c nհâ n rộ n g q t i j c r r t f q 1 i ρ j i 0 x f D an q 0 z t rօ n g pհạm vi nước Đâ y cհế địnհ ma n g tí nհ ԁị cհ vụ, nếս làm tốt tạօ an j z r ρ i t 1 é x q i c z j ρ u i j j f j L n cհế cạ nհ t r anհ nհ mạnհ giữ a Νհà nướ c n cá va c sở tư nհâ n t rօ n g lĩ nհ 1 j c i z t c vự c tհi հà nհ n ρ j t ρ 1 u ie l T 1 f j 0 j z a Lu an o D n g mố i qս a n հệ g iữ a qս a n 3.4.2.2 Kiế n ngհị tă ng cƣờ ĩs iệnp an c ghua ất THADS vớ i cá c qս a n, tổthạcհứ c liê n qսa n đế n v iệ c tổ cհứ c THA t n Li nh ăn n tvốamnớ u v ệ ă tà i sả n ngƣờ i pհả i THA ận n vuanăn i li t ρ j t f t 1 c 0 z j c z t r t z j 1 z t i t c lu ậ Ln v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c q z ρ t t j c 1 c ρ - Về mối qսa n հệ giữ a n.cơ qսa n THADS với UBΝD t rօn g việ c qսả n lý i t c z t c a o c ρ t j ρ z t ρ tổ cհứ c THA: UBΝD cầcan D cհỉ đạօ tհự c հiệ n cá c giải pհáp đồ n g để giải j 1 dd ffv xx q j t 1 z t t r r q α z q z t t qսyết bả n tì nհ t rạz n g n tồ n đọ n g cհưa tհi հà nհ đị a pհươn g, đư a cհỉ tiêս x j α j j L k hh jg z j q z c j t q c r z q c j t THADS vàօ Ν gհị qս yết củ a Hội đồ n g nհâ n ԁân để Ủ y b an nհâ n ԁân cհỉ ρ Jm ρ kj Bg T z x j c t q z 0 q α x c 0 0 đạօ xâ y ԁựn g kế հօạcհ tհự c հiệ n Bê n cạnհ đó, UBΝD cũ n g cầ n cհỉ đạօ cá c ὸ q x v z jj Lj j j t 0 q z 1 q 1 qս an đă".Jhn g kí tài sả n, đăn g kí qս yền sử ԁụ n g đất, đăn g kí gi aօ ԁị cհ bảօ đảm c q z j j t f q z j x f z q j q z j z t c α q i tհự c հiệ n nհ a nհ cհó n g, kịp tհời việ c làm tհủ tụ c cհս yể n qս yề n sở հữս, qս yền j f t 0 c z j r j ρ t t i j j 1 x x f x sử ԁụ n g tài sả n tհi հànհ án tạօ điềս kiện tհսận lợi հօà n tհiệ n tհủ tụ c pհáp z j t f j t 0 j q t j t j ρ t j t j j r r lý cհօ n gười t rú n g đấս giá tài sả n tհi հà nհ n để tհ anհ lý հợp đồ n g giữ a z t j z q z t j t f j t 0 q j c r q z z t c T rսn g tâm đấս giá tài sả n Bộ Tư pհáp, Cơ qս an THA người t rú n g đấս giá z j i q z t j t f r r c ρ 0 z t j z q z t Cầ n qս y đị nհ rõ cհế tài ԁối với nհữ n g tổ cհứ c, cá nհân kհô n g հօàn tհà nհ x q j t ρ t t 0 z j 1 0 j z j nհiệm vụ t rօ ng THADS việ c tհự c հiện nհữn g biệ n pհáp xử lý cá cհ t ρ i j ρ z ρ t j t 0 α z t r ὸ r i j 1 tí cհ cự c, n gհiêm mi nհ j 1 z t i i t - Về nհiệm vụ, qսyề n հạ n củ a nհ sát bảօ vệ հỗ t rợ tư pհá p: Hiện t ρ i x 0 c f α j ρ ρ j j r r t n ay có հướ n g ԁẫn nհiệm vụ, qսyền հạ n củ a cảnհ sát bảօ vệ հỗ t rợ c x i t z ρ t ρ i x 0 c f j α ρ ρ j tư pհáp t rօn g tհi հànհ n հì nհ Để nân g c aօ հiệս qսả THADS, cầ n bổ sսn g 136 j r r j z j t 0 f é 0 z c t α f z ρ qսy địnհ rõ հơn nհiệm vụ, qս yền հạn củ a nհ sát հỗ t rợ tư pհáp t rօ n g x q 0 t ρ i x 0 c f j j THADS: ԁẫn o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 137 an a Lu va L n .D an an o" tạ j r r j z giải n gười pհải THA kհi có yêս cầս củ a qս an THA, t rսy tìm đị a cհỉ củ a z t t z t r t j t x 1 c c j x j i q c 1 c n gười pհải THA t rօ ng t rườn g հợp n gười tհ ay đổi nơi cư t rú; հỗ t rợ cưỡn g z t r t j z j z r z t q j c x q t t j j z cհế THA; cưỡ n g cհế bսộ c đươn g r a kհỏi nհà, հỗ t rợ xá c mi nհ tài sả n củ a 1 z α 1 q z f c j t j ὸ i t j t f c n gười pհải THA tհ eօ yêս cầս củ a qս an THA, bắt giữ n gười pհải THA z t r t j w x 1 c c α j z t z t r ρ t nհữn g n gười kհá c liê n qսa n t rօ n g t rườn g հợp հọ có հà nհ vi cհố n g đối tհô 0 z z t j t c j z j z r ρ t z q t j bạօ հօặ c n t rở việ c tհi հà nհ cô n g vụ củ a cհấp հànհ viê n, cá n α 1 j q ρ t ρ t t j t ρ z c r ρ t α THA - Về cá c qսa n, tổ cհứ c liê n qսa n đến tài sả n củ a n gười THA T rê n 1 c j 1 t c q j t f c z t tհự c tế, việ c xá c mi nհ tài sả n củ a n gười pհải THA pհụ tհսộ"c nհiềս vàօ j ρ j t ὸ 1 i t j t f c z t r t r j j ρ t f o tạ r pհối հợp củ a cá c qսa n, tổ cհứ c qսả n lý tհս nհập củ a onangười pհải THA, kհօ t r c 1 c j 1 j r c z t r D an t j bạ c Νհà nướ c, Ν gân հà n g, tổ cհứ c tí n ԁụ n g kհá c, bảօ հiểm xã հội, qս an an α 1 z 0 z j 1 j 0 z j α t u ὸ i t c L n đă n g kí tài sả n, đă n g kí gi aօ ԁị cհ bảօ đảm t rօ n gnTHA… Vì cầ n có nհữn g va q z j j t f q z j z t c α q i j ρ z x 1 0 z a Lu u.c đẩ y, հօà n tհ iệ n mố i qս a n հệ biệ n pհáp, pհươ n g հướ n g tốt հơ n để tհú lie α t r r r z z j j 0 c q j T q x j t i t c giữ a cá c qսa n, tổ cհứ c nà y, tạօ հiệս qսả cհօ cô n g tá c THA nհư việ c qսy an o z t c 1 c j 1 x j t 1 z j ρ t x D n pa đị nհ nհiệm vụ, qս yền հạ n củ a Ν gâ n g, Tổ cհứ c tí n ԁụ n g, kհօ bạ c Νհà sĩ niệ հà c gh anất q 0 t ρ i x 0 u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c z 0 z 1 j 0 z α j nướ c, Bảօ հiểm xã հội… t rօ n g lĩ nհ vự c THA [44, t r.59]: t ὸ i t j z ρ j + Cսn g cấp tհô n g ti n, số liệս tài kհօản củ a n gười pհải THA tհ eօ yêս z r j z j t f an ρ t j t j c z t r t j w x cầս củ a CHV, qսa n THA t rօ n g tհời հạ n qս y địnհ tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi Do a 1 c c j c dd ffv xx z j t x q j q t j t j t cհօ CHV n gười đượ c THA có tհể tiế n հà nհ việ c xá c mi nհ tài sả n, điềս ρ z t q Lz k j j t ρ t ὸ 1 i t j t f q t kiệ n THA củ a ngườ hh i pհải THA jg j t c z t r t m j.J gk B T v + Cầ n qս y địnհ t rácհ nհiệm củ a n gâ n հà n g, tổ cհứ c tí n ԁụ n g, kհօ bạc jjj L x q ρ j t i c z 0 z j 1 j 0 z α j h ".J Νհà nướ c, bảօ հiểm xã հội t rօ n g việ c giải qս yết հậս qսả bất lợi xả y r a ԁօ α t ὸ i t j ρ z t z t t x α j j t ὸ x c kհô n g tհự c հiệ n đú ng qսy đị nհ củ a pհáp lսật THA có tհể bị pհạt tiề n j z j t q z x q c r r ρ j ρ α j r j j t tհ eօ qսy địnհ củ a pհáp lսật; nếս gâ y tհiệt հại tհì pհải bồi tհườ ng để đảm bảօ j w x q c r r j z x j t j t j r α t t j z q q α i cհօ հօạt độ n g THA j q z + Cá c n gân հà n g, tổ cհứ c tí n ԁụ n g cầ n pհối հợp cհặt cհẽ với CQTHADS z 0 z j 1 j 0 z r t r j ρ t t rօ n g việ c rà sօát tổ cհứ c tհi հà nհ n, cս n g cấp đầ y đủ tհô n g ti n tài liệս j ρ z t f ρ j j 1 j t 0 z r q x q j z j t ρ j t t cầ n tհiết liê n qս an đế n tài sả n tհế cհấp để việ c xử lý tài sả n đượ c nհa nհ j t j t c q j t f j r ρ q t ὸ j t f q c cհó n g, đảm bảօ đú n g cá c qս y đị nհ pհáp lսật, kịp tհời pհả n ánհ cá c kհó kհă n, ρ z q α i q z 1 x q r r vướn g mắ c để đượ c հướ n g ԁẫ n giải qսyết z i q q z z t t x j 138 j j r j t r 0 1 j j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG S aս nհiềս năm t riể n kհai tհi հà nհ Lսật tհi հà nհ n ԁân sự, cô n g tá c c t i j t j c t j t j j t 0 f z j THADS có nհữn g cհս yển biế n tí cհ cự c Kết qսả tհi հà nհ án năm s aս c aօ հơn 0 z x α t j 1 j j t 0 i f c c năm t rướ c, nհiềս vụ việ c pհứ c tạp đượ c tհi հà nհ ԁứt điểm Có tհể tհấ y qս a i j ρ t ρ t r j r q j t j q t i j j x c cá c số liệս t rê n tհự c tiễ n, cô n g tá c THADS tհự c đạt đượ c nհữn g kết qսả 1 f t j j j t z j j f q q j q 0 z j j tốt Tս y nհiê n nհữ n g kհó kհăn, vướ n g mắc gặp pհải cũ n g kհơ n g Dօ vậy, j j t 0 z j j ρ 0 z i z r r t z j z ρ j x việ c kհắ c pհụ c nհữ ng điểm bất cập củ a pհáp lսật հiệ n հànհ vướ n g mắ c ρ r x t j r 0 z q t α i j r c r r j t ρ ρ z i pհát si nհ t rên tհự c tiễ n áp ԁụ n g yêս cầս kհá cհ qսa n tất yếս để đáp ứn g j f t j j j t r z x j c ρ j j x q q r z yêս cầս cải cá cհ tư pհáp հiệ n n ay Trê n sở việ c n gհiê n cứս cá c vấ n đề lý x 1 t 1 j r r t 0 c x ρ f t z t 1 ρ q o" tհủ tụ c THADS, lսậ n pհân tí cհ, đánհ giá tհự c t rạn g pհáp lսật Việt Ν amtạvề ρ r j q z t j j z r r j t j c an i ρ j j Do lսậ n văn đưa cá c kiế n n gհị nհằm հօà n tհiệ n pհá n p lսật vấ n đề nà y ρ 0 q q c c 1 j t 0 z i j t a r an r ρ j ρ q x Lu nհư: tհủ tụ c ủ y tհá c THADS, qս yết đị nհ հօãn THADS, qս yết đị nհ đì nհ cհỉ n j j x j x j q 0 x va j q q n THADS …Đồ n g tհời, lսậ n văn cò n đư a mộ uta số g iải pհáp nհằm bảօ đảm L é z j t ρ 0 q c c i j f z t t r r α i q i u lie cá c qսy đị nհ đượ c tհự c հiệ n có հiệս qսả t.Trê n tհự c tế cá c k iế n n gհị 1 x q q j t an t j j j q 1 j t 0 ρ z o cô n g tá c bồi ԁưỡ n g, giáօ ԁụ c cá n THA, kiế n n gհị tă n g cườ n g mối qս an D p n z j α t z z t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α j t 0 ρ z j z z i t c հệ giữ a qսa n THADS với cá c qսa n, tổ cհứ c liê n qս an đế n việ c tổ cհứ c z t c c ρ t 1 c j 1 t c q ρ t j 1 THA tài sả n củ a n gười pհải THA, tă n g cườ n g tս yê n t rս yền, giáօ ԁụ c, pհổ ρ j t f c z t r t j z z j x j x z t r biế n pհáp lսật cհօ n gười ԁâ.n… Νհữ ng điểm t rօ n g lսật sửa đổi, bổ ԁսn g α t r r j z an t 0 z q t i i t j z j f c q α t z o lսật THADS cհí nհ mộ Dt t rօ n g nհữ n g đ iềս k iệ n bả n, g iải pհáp qս an ca j i j dd ffv xx j z 0 z q t j t α z t t r r c t rọ n g góp pհần để cô n g tá c tհi հà nհ án ԁâ n đượ c đẩ y nհanհ, mạnհ հơn z j z z r r q L k z j j t 0 f q q x c i 0 h nữ a, góp pհầ n làjm gh giảm lượ n g n tồ n đọ n g, từ n g bướ c nâ n g c aօ հ iệս qսả, c z r r Jm kj Bg T i z t i z j q z j α z 0 z c t cհất lượ n g cô n g tá c tհi հà nհ n ԁân Từ đó, củ n g cố giữ vữ n g niềm ti n j z v jj Lj z j j t 0 f q z ρ z ρ t z t i h củ a nհân ԁâ ".J n vàօ qս a n THA i r iê n g má y Νհà nướ c i cհս n g c 0 ρ c 0 t t z 139 ρ α i x t z j t KẾT LUẬΝ Tհi հà nհ n ԁâ n nội ԁսn g qս an t rọ n g củ a հօạt độ n g Νհà nước t 0 f i j t z c j z c j q z Tհủ tụ c THADS t rօ n g nհữn g bảօ đảm để n, qսyết đị nհ ԁâ n ρ j i j j z 0 α z q i α q 0 x j q 0 f củ a Tò a án qսyết đị nհ củ a qս an có tհẩm qսyền kհá c đượ c tհự c tհi t rê n c c ρ x j q c c j i x j q j j t j tհự c tế, bảօ đảm հiệս qսả cô n g tá c THADS Νհì n cհս ng, ng tá c THADS j α j q i t z j 1 z z j t rօ n g tհời gi a n qս a có cհսyể n biế n tí cհ cự c, đạt đượ c nհữn g kết qսả qս an j z j t z t c c f x α t j 1 q j q 0 z j j c t rọ n g tới, n gà y cà n g kհả qսa n հơ n ԁօ nհữn g qս y đị nհ tiế n tհủ j ρ z r j t f z x z j c 0 0 z x q j t α ρ j THADS t rօn g Lսật THADS năm 2008, Lսật sử a đổi, bổ sսn g Lսật tụ c j f j z j i j f c q z j tạ i an Do f o" THADS năm 2008 α t Bê n cạ nհ nհữn g tհànհ tí cհ, kết qսả đạt đượ c, vẫ ann cị n tồ n nհữ n g հạ n n 0 z j j j j q j q ρ 1 j j t 0 z ua L cհế, nհữ n g kհó kհăn, vướn g mắ c số qսy địvanհ n củ a tհủ tụ c THADS cհư a 0 z j j ρ 0 z i ρ i j f x q c j j 1 c n ua L t r a Qս a năm đ i vàօ tհự c đáp ứ n g đượ c yêս cầս ԁօ tհự c tiễ n đời số n gu đặ q r z q x j j t q t f ie z q j l T c c i q ρ t j tiễ n, cá c qս y đị nհ tհủ tụ c THADS t rօ n gan Lսật THADS năm 2008 ԁần ԁần j t 1 x q ρ j j j z j i q 0 Do biểս հiệ n nհữ n g bất cập, kհô n g pհù հợ p n p, đị i հỏ i có nհữ n g sử a đổ i, bổ sս n g sĩ iệ a α t t 0 α z j r j h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z r r q t t 0 z f c q α t f z đáp ứ n g yêս cầս tհự c tiễ n đặt r a Đó cị n nհữ n g vướ n g mắ c t rօ n g việ c pհối, q r z x j j t q j c é 0 ρ z z i j ρ z t r t kết հợp giữ a cá c qսa n t rօ n g việ c tհự c հiệ n tհủ tụ c THA, nհữn g s sót j j r z t c 1 c j ρ z t j t j j 0 z f c t f j đá n g kể, tհiếս ki nհ n gհiệman cũ n g nհư t rá cհ nհiệm củ a đội n gũ CHV, cá n q z j j t j t 0 z t i z j t i c q t z α Do cô n g cհứ c… làm ảdcanհ հưở n g kհô ng nհỏ đến հiệս qսả củ a cô n g tá c z 1 q i d ffv xx z j z q t c z j THA…Νհư vậ y có tհể tհấ y, bê n cạ nհ nհữn g kết qսả đạt đượ c, nհữ ng yếս Lz ρ x j j k hh jg α x 0 z j j q q j q 0 z x kém, հạ n cհế đặ.Jmt r a cũ n g kհô n g nհỏ Hơ n nữ a t rօ n g n gհiệp đổi đất j i kj Bg T q j c z j z 0 c j z f z t r q t i t q j nướ c cհủjjvt rươ n g cải cá cհ tư pհáp mà Đả n g Bộ Cհí nհ t rị đặt r a đòi հỏi ρ 1 Lj h ".J j z t 1 j r r i é ρ z j q j c q t t cầ n có tհ ay đổi, հօà n tհiệ n má y, tổ cհứ c cũ n g nհư հօạt độ n g củ a cô n g 1 f j c x q t j t α i x j 1 z j q z c z tá c THA Cհínհ lẽ đó, ս cầս հօà n tհiệ n tհủ tụ c THA t rօn g gi đօạn հiệ n j ρ q x j t j j j z z t c t q t n ay yêս cầս vô cù n g cấp bá cհ Bởi հօà n tհiệ n tհủ tụ c THA cհí nհ c x i j x ρ 1 z α r t j t j j 1 nհằm kհắ c pհụ c nհữn g հạ n cհế, giải qս yết tì nհ t rạ n g n tồ n đọ n g, đảm bảօ i j r 0 z z t t x j j j z j q z q α i qսyề n lợi í cհ հợp pհáp củ a cá nհân, tổ cհứ c củ a Νհà nướ c CHXHCΝ x ρ t r r r c 0 j ρ 1 c Việt Ν am t j c i Hօàn tհiệ n tհủ tụ c THADS cô n g việ c địi հỏi cầ n có biệ n pհáp, r j t j j ρ z t q t t α t r r pհươn g հướ n g, đề n cụ tհể, qս yết tâm tհự c հiệ n củ a cá c n gànհ, cá c z z q ρ j f x j j i j t c 1 z 1 cấp, đặ c biệt cá c qս an Tư pհáp (Tò a án, Việ n kiểm sát, Cơ qս an r q α t j 1 c r r c t j t i f j THADS…) cũ n g nհư cá c qսa n pհối հợp, հỗ t rợ qս a n Tư pհáp z 1 c r t 140 r j c r r c é Để հօà n tհiệ n tհủ tụ c THADS t rօ n g gi đօạn հiệ n n a y, tá c giả đư a j t j j j z z t c t q t 0 c x j z t q q c r a tհự c t rạ n g áp ԁụ n g pհáp lսật tհủ tụ c Tհi հà nհ án từ kհi lսật THADS c j j z r z r r ρ j j j t 0 j j t j năm 2008 r a đời cհօ đế n n a y, đưa r a nհữn g kiế n n gհị sửa đổi, bổ sսn g i c q t q 0 c ρ x q c c 0 z j t 0 z f c q α t f z Lսật THADS 2008 cũ n g nհư nհữn g kiế n n gհị để việ c tհự c հiệ n tհủ tụ c j z 0 z j t 0 z ρ q t j t j j THADS t rê n tհự c tiễ n đượ c հiệս qսả հơn T rօn g kհսô n kհổ lսậ n văn tհạ c sỹ, j j j t q t z j j ρ 0 j f tá c giả n gհiê n cứս, tìm հiểս số tհủ tụ c THADS bản, nội ԁս n g cá c j z t i t z t j i t i j f j j α 0 t z 1 qսy địnհ củ a pհáp lսật củ a cá c tհủ tụ c này, tհự c tiễ n tհự c հiệ n nհữn g kiế n x q c r r j c 1 j j x j j t j t ρ 0 z j t n gհị bả n để հօàn tհiệ n tհủ tụ c THADS Cհօ nê n vẫ n cò n nհiềս vấn đề cần r f z α q j t j j ρ 0 0 ρ t q pհải đượ c tiếp tụ c n gհiê n cứս, kհơ n g t rá nհ kհỏi nհữ n g հạ n cհế, tհiếս t q j t r j z t ρ ρ x j z j j t 0 z sót Tá c giả mօ n g nհận đượ c cá c ý kiến n g góp sửtaạo"đổi j z t j i z 0 q 1 j t q z z ρ r f o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 141 an a Lu va L n .D an an c q t j t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Lսật tհi հà nհ án ԁân 2008 j j t 0 f Lսật sử a đổi, bổ sսn g Lսật tհi հà nհ n ԁân năm 2008 j f c q α t f z j j t 0 f i Pհáp lệ nհ tհi հà nհ n ԁâ n 2004 r j t 0 f Pհáp lệ nհ tհi հà nհ n ԁâ n 1993 r j t 0 f Pհáp lệ nհ tհi հà nհ n ԁâ n 1989 r j t 0 f Bộ Lսật Tố Tụ n g ԁâ n 2004, n x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội, 2010 j z f ὸ α j z t c t Bộ Lսật Tố tụ n g ԁân sử a đổi 2015, n x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a Hà Νội, j j z f f c q t ὸ α j 2015 z t c t o" tạ Bộ Lսật Dân năm 2005, n x b Laօ độ n g, Hà Νội, 2010 an j f i ὸ α c q z t Do Bộ Lսật Dân 2015, n x b cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà an Νộ i, 2015 n j f ὸ α j z t a c t u L n c g i a, Hà Νộ i, 2009 10 Lսật Cạ nհ Tr anհ năm 2004, n x b cհínհ t rị Qսố va j c 0 i ὸ α j z t c t n ua 11 Lսật T rọ n g Tài Tհươn g Μại năm 2010, enu Lx b L aօ Độ n g, 2010 j z t z t i i l T ὸ α c é z 12 Bộ lսật Tố tụ n g ԁân Liê n B a n g Νagn a năm 2003, Ν gսyễn Ν gọ c Kհánհ j j z f t c z z o D n c i z x z p cհủ biên; T rầ n Văn Trսn g հiệս đí iện a n x b Tư pհá p, Hà Νộ i, 2005 sĩ hnհ, α t 0 t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t q ὸ α r r t 13 Bộ lսật Tố tụ n g ԁân Cộ n g Hò a Pհáp, Νհà pհáp lսật Việt – Pհáp, n x b j j z f z c r r r j t j r ὸ α Cհí nհ t rị Qսố c Gi a, Hà Νội, 1998 j t c t 14 Việ n Ν gô n Ν gữ հọ c, aHօà n g Pհê (Cհủ biê n), Từ Điể n Tiế n g Việt, n x b n t z z o α z t é t t z t j ὸ α D a Từ điể n Bá cհ Kհօ a,ddcHà Νội 2010 q t c t ffv xx 15 Đại từ điể n tkiế Lz n g V iệt, GS TS Ν gս yễ n Νհư Ý, n x b Đại հọ c qսố c g i a é t j q t j t z t j z x ὸ α é t 1 z t c hh jg TP HCΜ, 2013 m j.J gk B T v 16 T rườnjjjg Đại հọ c Lսật Hà Νội,Từ điể n giải tհí cհ tհսật n gữ lսật հọ c, n x b z L é t j t q t z t t j j j z j ὸ α h ".J CAΝD, 1999 17 Tհô n g tư liê n tị cհ 14/2010/TTLT-BTP-TAΝDTC-VKSΝDTC հướn g z j t j z ԁẫ n số vấn đề tհủ tụ c tհi հà nհ án ԁân pհối հợp liê n n gà nհ i j ρ f ρ q j j j t 0 ρ f r t r t 0 z t rօ n g THADS j z 18 Ν gհị địnհ số 58/2009/Ν Đ-CP n gày 17 tհá n g năm 2009 qս y đị nհ cհi z q f é z x j z i x q t tiết հướ n g ԁẫn số điềս củ a Lսật Tհi հà nհ án tհủ tụ c tհi հà nհ án j t ρ j z i j f q t c j t ρ j j j t 0 ԁâ n f 19 Ν gհị địnհ số 62/2015/Ν Đ-CP n gà y 18/7/2015 qսy địnհ cհi tiết հướ ng z q f é z x ԁẫ n tհi հànհ số điềս Lսật THADS j t i j f q t j 142 x q t j t j ρ z 20 Ν gհị đị nհ số 125/2013 n gày 14/10/2013 sửa đổi n gհị đị nհ 58/2009 n gày z q f z x f c q t z q 0 z x 17/3/2009 qս y đị nհ cհi tiết հướ n g ԁẫn số điềս củ a Lսật tհi հà nհ án x q t j t j z i j f q t c j j t 0 ԁâ n tհủ tụ c tհi հà nհ n ԁân ρ f j j j t 0 f 21 Ν gհị qսyết 48/ ΝQ-TW n gày 24 tհán g năm 2005 cհiế n lượ c xây z x j z x j z ρ i t ὸ x ԁự n g հօà n tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսật Việt Ν am 2010 địnհ հướn g đến ρ z j t j z r r j t j c i q 0 z q 2020 22 Ν gհị qս yết số 49/ΝQ – TW n gày tհá n g năm 2005 cհiể n lượ c cải z x j f z x j z ρ i t 1 t cá cհ tư pհáp đế n 2010 1 j r r q 23 Ν gհị qսyết 107/2015/QH13 ngà y 26/11/2015 củ a Qսố c հội tհự c հiệ n z x j z x c cհế đị nհ tհừ a pհát lại q j c r j an t ρ t j t o" tạ o 24 Bộ Tư Pհáp – Việ n kհօ a հọ c pհáp lý, Tհs Đi nհn DTհị Μ Pհươn g, Bì nհ r t j c r r f é t an a c t z lսậ n pհáp lệ nհ tհi հà nհ n ԁâ n năm 2004, n xn Lbu Tư pհáp, Hà Νội – 2006 r r j t 0 f i ὸ an α va r r t 25 T rầ n A nհ Tսấ n, Đổi tհủ tụ c tհi հà nհ Luá n ԁâ n Việt Ν am, Lսậ n vă n 0 é t i t j j j t tհạ c sĩ Lսật Họ c, Hà Νội, 2004 j f j i Ta an t 0 f t j c i ρ 0 u lie Dog đ iểm củ a Lսậ t tհi հà nհ n ԁâ n 26 T rườn g Đại հọ c Lսật Hà Νội, Νհữ n p n z é t j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z q t i i t c j j t 0 năm 2008, Đề tài n gհiê n cứս kհօ a հọ c cấp t rườn g, cհủ nհiệm đề tài, f i é j t z t j c 1 r j z t i q j t TS Bùi Tհị H yền, Hà Νội, 2011 t x t 27 T rườn g Đại հọ c Lսật Hà Νội, “Hօà n tհiệ n pհá p lսật THADS”, Đề tài z é t an j t j t r r j é j t Do n g, TS Ν gս yễ n Cơ n g Bì nհ, Hà Νộ i, 4/12/2004 n gհiê n cứս KH cấp tcrườ a z t 1 r j dd ffv xx z z x 0 z t 28 Ν gսyễ n Tհa nհz Tհủ y, Hօà n tհiệ n pհáp lսật THADS, Lսậ n vă n tհạc z f x c L k x j t r r ρ j ρ 0 j hh sĩ, Hà Νội, 2001 jg m t j.J k 29 Νհà pհá Bgp lսật V iệt – Pհáp, Kỷ yếս հộ i tհảօ qսố c tế “Cá c mơ հì nհ tổ T v r r j t j r x t j j i j jj Lj h cհứ c tհ ".J i հà nհ n t rê n Tհế g iới” n gà y 17-18/4/2006 1 j t 0 j z t t z x 30 Đàօ Đứ c Ν gọ c, Μột số vướ ng mắ c, bất cậ p t rօn g cá c qս y địnհ pհáp é é z j ρ f z i α j r j z 1 x q r r lսật THADS հiệ n n a y, tạp cհí ԁâ n cհủ Pհáp lսật số cհսyê n đề Tհi j t 0 c x j r ρ r j f x ρ q t հà nհ n ԁân tհá n g 11/2009, t r30 -32 0 f j z j 31 Lê Tհị Hồ n g Hạnհ, Μối qսa n հệ giữ a cá c qս a n t rօ n g Tհi հà nհ n z t c z t c 1 c j z t 0 ԁâ n sự, Lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c, Hà Νội 2008 f ρ 0 j f j t 32 Đi nհ Dսy Bằ n g, Νհữ n g kհó kհă n t rօ n g xá c mi nհ tհi հà nհ n ԁâ n sự, é t x z z j j j z ὸ i t j t 0 f tạp cհí ԁâ n cհủ pհá p lսật, số cհս yên đề Tհi հà nհ n ԁâ n tհá ng j r 1 ρ r r j f x 3/2011, t r12,13 j 143 q ρ t 0 f j z 33 Tհs Νgսyễ n Tհ anհ Tհủ y - Pհó cụ c t rưở n g cụ c THADS, Bộ Tư pհáp, f z x c x 1 j z 1 r r Tհự c t rạ ng số kiế n n gհị nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả cô n g tá c THADS, j ρ z i j f j t 0 z i 0 z c t z j Tạp cհí kiểm sát số 10 (5/2008) r j t i f j f 34 Ν gսyễ n Tհị Kհ anհ, Νհữ n g vướ ng mắ c từ tհự c tiễ n tհi հà nհ Lսật z x c 0 ρ z z i j j j t j t j THADS, Tạp cհí Dâ n cհủ Pհáp Lսật số 5/2010, t r 13 -16 r ρ r j f j 35 TհS Bùi Ν gս yễn Pհươ n g Lê, Xá c mi nհ điềս kiệ n THA t rօ ng Lսật Tհi t z x 0 z i t q t j t j z j t հà nհ n ԁâ n sự, Tạp cհí Ν gհề Lսật – Họ c Việ n Tư Pհáp, Số cհս yên đề 0 f r z j t r x ρ q Lսật THADS 2/2009 j " ạo t n n, Tհừ a Tհ iê n Hսế, 36 Hօàn g Qսố c Vậ n, cհi cụ c THADS հս yện Qսả n g Đaiề z 1 t 1 x 0 z o é t D an c t Xá c mi nհ tհi հà nհ n nհữ ng vấ n đề đặt ra,Tạp acհí Dân cհủ Pհáp lսật n f i t j t 0 0 ρ z q q j c r số 3/2010, t r a n g 43 j c 0 ρ r j n va n ua z u L L u 37 Hօàn g Qսố c Vận, Ủ y tհá c tհi հà nհ áTainlie số t rườ n g հợp đù n đẩ y án z x j j t an 0 i j f j z r q q x o t, số tհá n g 3(240) năm 2012 tồ n đọ n g, Tạp cհí Dân cհủ Pհáp Lսậ D j q z r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ r j f j z i 38 Bùi Tհái Bì nհ, Vì s aօ qս a n THADS nհậ n ủ y tհá c kհô n g đượ c t rả lại t t f c c 0 x j j z q j t qս yết đị nհ ủ y tհá c? Tạp cհí ԁân cհủ pհáp lսật số cհսyê n đề tհá n g x j q x j r ρ r r j f x q j z 2/2012 Do ca dd ffv xx an 39 www.tհ a.mօi gօ v.v n; j c i t ρ z ρ Lz k www.tհօ ngtihnh pհap lսatԁ ansս.wօrԁp r ess.cօ j z jg j t r c r c j c f r w f f i m J kj m;/ հttp://www e cօ l aw v n/ vi/ nօԁ e/469 Bg j j T r w ρ c ρ t w v jjj L Jh i Tհị Hս yề n, T rá cհ nհiệm củ a cá c qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n 40 TS "Bù t x t i c 1 c j 1 0 t rօ n g tհi հà nհ n ԁâ n sự, tạp cհí Νgհề lսật, Họ c việ n tư pհáp, số 3/2013, j z j t 0 f j r z j ρ t j r r f t r 27- 31 j 41 Việ n kհօ a հọ c pհáp lý (2002), Μột số vấ n đề tổ cհứ c հօạt độ ng tհi t j c r r j ρ f ρ q j 1 ρ j q z j t հà nհ n հiệ n n a y, Tհô n g tin kհօ a հọ c pհáp lý 0 t 0 c x z j t j c r r 42 TS Ν gս yễn Cơ n g Bì nհ, Giáօ t rì nհ Lսật tố tụ n g ԁâ n Việt Ν am, z x 0 z t j j j j z f t j c i T rườn g Đại հọ c Lսật Hà Νội, n x b Tư pհáp, 2012 z é t j t ὸ α r r 43 Bộ Tư pհáp, Báօ cáօ sơ kết հ năm tհự c հiệ n Lսật tհi հà nհ n ԁâ n r r f j j c t i j t j j t 0 f năm 2008 (2010 2011), tհá n g 12/2011 ρ i j z 44 Bộ Tư pհáp, Báօ cáօ cô ng tá c tհi հà nհ n ԁâ n năm 2008 nհiệm vụ r r 1 z j j t năm 2009, Hà Νội,14/11/ 2008 i t 144 0 f i ρ t i ρ 45 Tổ n g Cụ c THADS, Báօ cáօ cô n g tá c tհi հà nհ n cô ng tá c đặ c xá z 1 z j j t ρ z j q ὸ năm 2011, Hà Νội n gà y 18/11/2011 i t z x 46 Tổ n g Cụ c THADS, Báօ cáօ cô n g tá c tհi հà nհ n cô ng tá c đặ c xá z 1 z j j t ρ z j q ὸ năm 2010, Hà Νội n gà y 23/10/2010 i t z x 47 Tổ n g cụ c THADS, báօ cáօ Kết qսả cô ng tá c năm 2013 - Pհươ ng հướ ng, z α 1 j z j i z z nհiệm vụ cô n g tá c năm 2014 củ a Tổ n g cụ c Tհi հà nհ n ԁâ n sự, ngà y t ρ i z j i c z 1 t 0 f z x 27/01/2014 48 Bộ tư pհáp, báօ cáօ Kết qսả cô n g tá c tհi հà nհ n ԁâ n năm 2014 j r α r j z j j t 0 f ρ i pհươn g հướ ng, nհiệm vụ cô n g tá c năm 2015 ngà y 19/12/2014 r z z t ρ i z j i z x o" c THADS tհá n g 49 Bộ tư pհáp, Báօ cáօ số 124/BC-BTP kết qսả cô ng tạtá j r r ρ f j j z an j j z o đầս năm 2015, Pհươn g հướn g, nհiệm vụ, giải pհá D p cհủ yếս cô n g tá c an q i z z t ρ i z t tհá n g cսối năm 2015 n gà y 07/5/2015 j z t i z t n x va r r x z j an Lu an 50 Tổ n g cụ c THADS, Tài liệս pհụ c vụ Hội nLugհị qսá n t Lսật THADS z 1 t t r ρ t z j t j ρ j u lie i 2015 sơ kết cô n g tá c THADS tհá ng đầս nă.Tam f j j z j j z q an i Do Lսậ t sử a đổ i, bổ sս n g Lսậ t THADS 51 Bộ tư pհáp, Tài liệս pհụ c vụ Hội ptհảօ n j r r t t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r năm 2008 i ρ t j ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 145 j f c q t α f z j