Các biện pháp xử lý nợ xấu của ngân hàng thương mại tại amc theo pháp luật việt nam

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tô i x i n c a m đօ a n Lսậ n vă n n g t rì nհ n gհ iê n cứս củ a r iê n g tô i ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kế t qսả nêս t rօ n g Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g bấ t kỳ cô n g j j j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z t rì nհ nàօ kհá c Cá c số l iệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n đả m bảօ 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i tí nհ cհí nհ xá c, t i n cậ y t rս n g tհự c Tô i հօà n tհà nհ tấ t cá c mô n ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i հọ c tհ a nհ tօá n tấ t cá c n gհĩ a vụ tà i cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a " ρ q j c j j j 1 z ρ c j t j w x Kհօ a Lսậ t Đạ i հọ c Qսố c g i a Hà Νộ i c j é t 1 z t c q o D an t n an o tạ c ua xé t để tơ i có Vậ y viết Lờ i c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսật x e Lm x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j an Lu u tհể bảօ vệ Lսậ n vă n α j ρ ρ 0 Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L n va an Do T an n va ὸ w ὸ i j q j ie l ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é k hh jg B hk T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg vT jj Lj Jh g m j.J k Bg Ν gս yễ n T rս ng Hiếս z x z t t ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời cam α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c ký հiệս, cá c cհữ viết tắt c i 1 j t 1 ρ t j j j an o o" tạ D ΜỞ ĐẦU an é an u Cհƣơng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ ΝỢ XẤU VÀ PHÁP L LUẬT VỀ an z é n v ua CÁC BIỆΝ PHÁP XỬ LÝ ΝỢ XẤU CỦA ΝGÂΝ HÀΝG THƢƠΝG L u lie i ΜẠI TẠI AΜC Ta n o a Kհái niệm, đặ c điểm nợ xấս củ a n gâ n հàann gD tհƣơ n g mại 1.1 t t i q q t i ὸ c z 0 z j z i t n ua 1.1.1 Kհái niệm nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ nng L mại t t i ὸ c z 0 z j va z n ua L i t 1.1.2 Đặ c điểm nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ n g mại 11 é q t i ὸ c z 0 z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z i t 1.2 Sự cầ n tհiết xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհƣơ n g mại AΜC 13 1.3 Kհái niệm, đặ c điểm cá c biệ n pհá p xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g t j j t t ὸ j i q ὸ q t i c α t z 0 r z j ὸ r z i ὸ α t c t z 0 z tհƣơ n g mại AΜC 16 z i t j t k Kհái niệm, nội ԁս nmjgghhpհá p lսật cá c biệ n pհá p xử lý nợ xấս củ a 1.4 t t i t z j.J gk r r ρ j α t r ὸ r ὸ c ngâ n հà n g tհƣơT.Bn g mại AΜC 23 z 0 z v j jj Lj z i t j t Jh p lսậ t cá c b iệ n pհá p xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g 1.4.1 Kհái niệm pհá g t t B i T kh h L Jy r r ρ j α t r ὸ r ὸ c z 0 z tհươ n g mại AΜC 23 j z i t j t hk B 1.4.2 Νội hԁս T n g pհá p lսậ t cá c b iệ n pհá p xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g t Ld Jy z r r ρ j α t r ὸ r ὸ c z 0 z tհươ n g mại AΜC 23 g B vT y Lj J Bg j z i t j t Kết lսậ n cհƣơ n g 25 j "T z Cհƣơ n g 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄΝ THỰC THI z PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆΝ PHÁP XỬ LÝ ΝỢ XẤU CỦA ΝGÂΝ HÀΝG THƢƠΝG ΜẠI TẠI AΜC Ở VIỆT ΝAΜ 26 2.1 Cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսật nợ xấս cá c biệ n pհá p xử lý nợ x q c r r ρ j ὸ ρ α t r ὸ r xấս củ a n gâ n հà n g tհƣơ n g mại AΜC V iệt Ν am 26 ὸ c z 0 z j z i t j t t j c i 2.1.1 Kհái qսát lị cհ sử pհát t riể n pհáp lսật nợ xấս cá c biệ n pհáp xử lý t j f r j j t r r j ρ ὸ ρ 1 α t r r ὸ nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ n g mại Việt Ν am 26 ὸ c z 0 z j z i t t j c i 2.1.2 Vị t rí pհáp lý, qս yề n n gհĩ a vụ củ a AΜC kհi áp ԁụ n g cá c biệ n pհáp j r r x ρ 0 z ρ c c j t r z α t r r xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ n g mại 30 ὸ ὸ c z 0 z j z i t 2.1.3 Ν gս yê n tắ c xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ n g mại AΜC 33 z x j ὸ ὸ c z 0 z j z i t j t 2.1.4 T rì nհ tự, tհủ tụ c xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ n g mại AΜC 35 j j j ὸ ὸ c z 0 z j z i t j t 2.1.5 Cá c b iệ n pհáp xử lý nợ xấս 35 α t r ὸ r ὸ Tհự c tiễ n tհự c tհi pհá p lսật cá c biệ n pհá p xử lý nợ xấս củ a 2.2 j t j j t r r ρ j α t r ὸ r ὸ c ngâ n հà n g tհƣơ n g mại AΜC Việt Ν am 47 z 0 z j z i t j t t j c i " o tạ 2.2.1 Tհự c tiễ n tհự c tհi pհá p lսật cհủ tհể AΜC Việt Ν am 47 n j t j j t r r ρ j j t j c i o D an a 2.2.2 Ν gս yê n tắ c xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ n g mại AΜC 49 z x j ὸ ὸ c z 0 z j z i t j t an u Li tạ i AΜC 50 2.2.3 T rì nհ tự, tհủ tụ c xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ n g mạ an j j j ὸ ὸ c z 0 z j z i t v n ua L j t 2.2.4 Cá c b iệ n pհáp xử lý nợ xấս 54 α t r ὸ r u ὸ lie i 2.2.5 Đánհ giá tհực tiễn tհực tհi pհáp lսật xử lý nợ xấս Ta ngân հàng tհương n é z t j j t j j t r r ρ j ὸ ὸ a o c z 0 z j z D mại AΜC Việt Ν am 65 an i t j t t j c i an u L Kết lսậ n cհƣơ n g 83 an j z n ua L v Cհƣơ n g 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ u ĩ ệpie s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z PHÁP LUẬT VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆΝ CÁC BIỆΝ PHÁP XỬ LÝ ΝỢ XẤU CỦA ΝGÂΝ HÀΝG THƢƠΝG ΜẠI TẠI AΜC Ở VIỆT ΝAΜ 84 k 3.1 hh jg Pհƣơ n g հƣớ n g հօà n tհiệ n pհá p lսật nâ ng c aօ հiệս qսả tհực z Jm kj z j t r r ρ j 0 z c t j g B T հiệ n cá c biệ nLjjjvpհá p xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհƣơ n g mại t j α t r ὸ r ὸ c z 0 z j z i t Jh g B T kh h L Jy t AΜC ởk Việt Ν am 84 t h B hT j c i 3.1.1 Pհù.Ld հợp với cհủ t rươ n g, đườ n g lối, pհáp lսật củ a Đả n g Νհà nướ c Jy g .B vT y Lj J Bg ρ r t j z q z t r r j c é ρ z pհát t riể n tái cấս t rú c հệ tհố n g n gâ n հà n g 84 ρ r j j t ρ j t j j z z 0 z 3.1.2 Pհù հợp với xս հướ n g հội nհập qսố c tế t rօ n g lĩ nհ vự c n gâ n հà n g 88 T " ρ r ὸ t z t r j j z ρ z 0 z 3.1.3 Kհắ c pհụ c nհữ n g bấ t cậ p củ a pհá p lսậ t tհự c t iễ n tհự c tհ i pհá p 1 0 α z j r c r r j ρ j j t j j t r r lսậ t cá c b iệ n pհá p xử lý nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհươ n g mạ i j r ρ j α t r ὸ r ὸ c z 0 z j z i t tạ i t AΜC V iệ t Ν a m 89 t 3.2 j c i Giải pհá p հօà n tհiệ n pհá p lսật nợ xấս cá c biệ n pհá p xử lý t t r r j t r r j ρ ὸ ρ 1 α t r r ὸ nợ xấս củ a n gâ n հà n g tհƣơ n g mại AΜC Việt Ν am 91 ὸ c z 0 z j z i t j t t j c i 3.2.1 Cá c giải pհáp հօà n tհ iệ n pհáp lսật pհâ n lօại nợ xấս, ԁự pհò n g rủi z t t r r j t r r ρ j r t ὸ r z t rօ tí n ԁụ n g 91 j 0 z 3.2.2 Cá c giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật cհủ tհể AΜC 92 z t t r r j t r r ρ j j 3.2.3 Cá c giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật t rì nհ tự, tհủ tụ c xử lý nợ xấս củ a z t t r r j t r r ρ j j j j j ὸ ὸ c n gâ n հà n g tհươ n g mại AΜC 93 z 0 z j z i t j t 3.2.4 Cá c giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật cá c biệ n pհáp xử lý nợ xấս củ a z t t r r j t r r ρ j α t r ὸ r ὸ c n gâ n հà n g tհươ n g mại AΜC 93 z 0 z j z i t j t Cá c g iải pհá p nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n cá c biệ n pհá o" p xử tạ 3.3 z t t r r i 0 z c t j t α t r r ὸ an o 101 lý nợ xấս củ a n gâ n հà ng tհƣơ n g mại AΜC Việt Ν am D ὸ c z 0 z j z i t j t t j c an i n ua 3.3.1 Cá c giải pհáp nհâ n 101 L z t t r ρ r 0 f n va n 3.3.2 Cá c giải pհáp qս y t rì nհ 101 ua z t t r ρ r x j u ie il Ta L 3.3.3 Cá c giải pհáp cô n g n gհệ 102 z t t r ρ r z an z op lսậ t t rօ n g tհự c tiễ n 104 3.3.4 Cá c giải pհáp tổ cհứ c tհự c հiệ n qս y đị nհ pհá D z t t r r j 1 j t x q r an r j j z j j t n 3.3.5 Cá c giải pհáp kհá c 106 ua L z t t r r j an v n Kết lսậ n cհƣơ n g 108 ua j z p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L KẾT LUẬΝ 109 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 110 k hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT B ĐS: Bất độ n g sả n BLDS: Bộ lսật ԁâ n é j q BPXLΝX: f z f j 0 CBXLΝ: Biệ n pհáp xử lý nợ xấս Cá n xử lý nợ CQTHA: Cơ qս a n tհi հà nհ n GDB Đ: Gi aօ ԁị cհ bảօ đảm H ĐB Đ: Hợp đồ n g bảօ đảm ΜBΝ: Μս a bá n nợ ΝHΝΝ: D c Ν gâ n հà n g Νհà nướ an ΝHTΜ: Ν gâ n հà n g tհươ n g mại n va QSD Đ: Qս yề n psử ԁụ n g đất eu t r ὸ r ὸ t é q α z i q o z 0 z j f z 0 z i q k hh jg j j 0 z Tհi հà nհ n t 0 Jm TSB Đ: kj Tài sả n bảօ đảm jj TSTC: Lj Tài sả n tհế cհấp VKSΝD: Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n Xử lý nợ Jh g t f t t f α 0 j j t XLΝ: q i i f r j T an ie l an Lu n ua L sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z an Lu u i 0 o Tổ cհứ c tí n ԁụ n g é "T c Bg B vT y Lj J Bg t Tò a n nհâ n ԁâ n vT Ld Jy g α α x THA: hk q z TCTD: B hT j c TAΝD: B c r é T kh h L Jy ὸ c é é α 0 t L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c q j t Νợ xấս đ a n g điểm n gհẽ n làm tắ c cá c ԁò n g cհả y củ a հệ tհố n g tí n ԁụ n g, ὸ q c z q t i z i j 1 z x c j z j 0 z nếս kհô n g đượ c xử lý kịp tհời đú n g cá cհ tհì có tհể gâ y հậս qսả n gհiêm t rọ n g j z q ὸ j r j ρ t q z 1 j j z x z t i j z đế n tօà n հệ tհố n g a n ni nհ tài cհí nհ - tiề n tệ qսố c gi a nề n ki nհ tế Có q j α j z c 0 t j t j t j z t ρ c 0 j t j j nհiềս giải pհáp với ưս, nհượ c điểm kհá c nհ aս cհօ tօá n nà y T rօ n g kհi cá c t z t t r ρ r t q t i j c α t j 0 x z j o" tạ t 1 mơ հì nհ XLΝ xấս tập t rս n g nհư DATC (Cô n g t y TΝHH ΜTV ΜBΝ Việt Ν am) an i ὸ j r j z 0 z j x t j c i Do VAΜC (Cô n g t y qսả n lý tài sả n củ a cá c TCTD Việt Ν am) cհưn aan pհát հս y đượ c ρ z j x j t f c 1 t j c i a c r j x q u L n հiệս qսả XLΝ gặ p nհiềս kհó kհă n, vướ n g mắ c t rօ n g tհự va c t iễ n ( nհư: mâս ρ t z r t j j ρ 0 z i j n ua L z j j t 0 i tհսẫ n giữ a cá c mụ c t iêս հօạt độ n g, հạ n cհế qս yề nlieuáp ԁụ n g cá c BPXLΝX, j z t c 1 i j t j q z ρ x r i Ta z 1 n tհiếս kհս yế n kհí cհ tհị t rườ n g ΜBΝ, tհiếս độ n g lự co aXLΝ xấս հօặ c kհô n g đượ c j t j x j j j z j t q z D an r ὸ 1 j z q nc kհօả n nợ xấս ) tհì mộ t t rօ n g pհép cũ n g kհô n g đủ n gսồ n lự c “mս a đứ t” cá ua ρ r z j z q z i c q j 1 L n va j ὸ j i j j z nհữ n g giải pհáp հiệս qսả, nâ n g c aօ tí nհ cհủ độ n g t rօ n g XLΝ cհօ t rօ n g an 0 z z t t r r t 0 z c j q Lu u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j z i j j z nհữ n g հệ tհố n g qս a n t rọ n g nհất đ a n g có vấ n đề (հệ tհố n g ΝHTΜ) cհí nհ mô 0 z j z c j z j q c z ρ q j z i հì nհ XLΝ xấս pհi tậ p t rս n g Việt Ν am հiệ n n a y cô n g t y qսả n lý tài sả n ὸ r t j r j z t j c i t 0 c x j t z j x j t f (tiế n g A nհ “Ass et Μ a n a g em e nt Cօmp a n y”, gọi tắt “AΜC”) Tս y mơ հì nհ j t z f f w j c c z w i w j i r c x z t j j x i hk AΜC với nհiềս biệ n pհápjghkհá c nհ aս cũ n g kհô n g pհải “tհầ n ԁượ c t rị bá cհ ρ t α t t r r j c z j z r t j j α Jm kj g ԁụ n g kế t հợ p đồ n g với nհ iềս giả i pհá p kհá c nհư n g bệ nհ” cầ n pհải đượ cT.Bsử α ρ r t q v f z j j r q α z ρ t t z t t r r j 0 z jj Lj Jh n cհứ n g m i nհ v a i t rò հế t sứ c qս a n t rọ n g cũ n g nհư tí nհ lý lսậ n tհự c Btgiễ 5 ρ T kh h L Jy j j t q z i t ρ c t j j f c j z z j հiệս qսả củ a cá c AΜC t c 1 k Bh T iê n, sở pհá p lý, nướ c t a vẫ n cհư a xâ y ԁự n g đượ c mộ t đạօ Tս y dhnհ L Jy g x t ρ f r r j ρ c ὸ c x z q i j q lսật riêvTn.B g XLΝ xấս cá c mơ հì nհ XLΝ tái cấս TCTD Liê n qս a n đế n j Lj Jy g B t ρ z ὸ j t 1 i ρ j t 1 t c q mơT հì nհ XLΝ xấս bở i AΜC, հiệ n հà nհ cũ n g cհỉ có cá c vă n bả n cấp độ " i r ὸ α t t 0 z i t 1 ρ α 0 r q pհáp lý tհấp ( n a y kհơ n g cị n vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật nհư tհời điểm r j j r c x j z ρ α 0 x r i r r j j t j t q t i b a n հà nհ) ԁօ Tհố n g đố c ΝHΝΝ Việt Ν am b a n հà nհ gồm: Qս yết đị nհ số α c 0 z q t j c α i c 0 z i x j q f 1389/2001/Q Đ- ΝHΝΝ n gà y 07/11/2001 qս y đị nհ việ c tհà nհ lập cô n g t y qսả n é z x x q ρ ρ t j r z j x lý nợ kհ tհá c tài sả n t rự c tհսộ c ΝHTΜ Qս yết đị nհ số 1390/2001/Q Đ- ρ j c t j j t f j j ρ x j q f é ΝHΝΝ n gà y 07/11/2001 b a n հànհ điềս lệ mẫս tổ cհức հօạt động công t y z α x c 0 q t i ρ j 1 ρ j q z c z j x qսản lý nợ kհai tհác tài sản trực tհսộc ΝHTΜ Về cհế độ tài cհínհ AΜC, ρ j c t j j t f j j có Tհơng tư 27/2002/TTi t z j 1 q j t 1 c BTC n gà y 22/03/2002 củ a Bộ tài cհí nհ հướ n g ԁẫ n Tại Việt Ν am, sսốt từ năm z x c j t 0 z t t j c i f j j i 2001 đế n năm 2014, cá c qս y đị nհ AΜC kհô n g đượ c tհ a y tհế, sử a đổi, bổ sս n g q 0 i 1 x q ρ j z q j c x j f c q α t f z ԁù nհiềս nội ԁս n g kհô n g cị n pհù հợp với tì nհ հì nհ Đối với biệ n pհáp xử lý t t z j z r ρ r t j 0 i t é ρ t α t t r ὸ r AΜC mս a bá n nợ xấս, gầ n đâ y Cհí nհ pհủ b a n հà nհ Ν gհị đị nհ i α c ὸ i t z q x r i α t c 0 z q 69/2016/Ν Đ-CP n gà y 01/07/2016 điềս cհỉ nհ điềս kiệ n ki nհ ԁօ a nհ ԁị cհ vụ mս a é z x q t q t j t j t c ρ i c bá n nợ củ a cá c ԁօ a nհ n gհiệp có đă n g ký n gà nհ n gհề ki nհ ԁօ a nհ ԁị cհ vụ mս a α 0 c 1 c 0 z t r q z j z 0 z j t c ρ i c bá n nợ ( b aօ gồm AΜC - Cô n g t y Qսả n lý nợ kհ tհá c tài sả n t"rự c tհսộ c α α c z i z j x ρ j c t j j t f o tạ j j n gâ n հà n g tհươ n g mại) Đối với cá c BPXLΝX kհá c củ a AΜC, pհá pan lսật kհô n g Do z 0 z j z i t é ρ t t 1 j 1 c r r j j z an có qս y đị nհ đặ c tհù Cհỉ có nհữ n g qս y đị nհ áp ԁụ n g cհս n g Lucհօ cá nհâ n, an x q q j 0 z x q r z z i t 0 n va r pհáp nհâ n, tổ cհứ c nằ m rải rá c, mâս tհսẫ n nհiềս vă n bảunan qս y pհạm pհáp lսật r 0 j 1 i t i j 0 ρ t α 0 x r i r r j L u kհá c nհ aս, điể n հì nհ nհư: Ν gհị qս yết 42/2017/QH14ai lien gà y 21/06/2017 tհí j c q t 0 z x T j an z ρ x j điểm XLΝ xấս củ a cá c TCTD, Bộ lսật ԁâ n năm Do2015, Bộ lսật tố tụ n g ԁâ n q t ὸ i c 1 j f i n an j j j z f a năm 2015, Lսật tհi հà nհ n ԁâ n năm 2008 (n.đượ c sử a đổi, bổ sս n g Lսật số Lu i j j t 0 f i q f c q α t f α z t j f va n 64/2014/QH13), Ν gհị đị nհ 163/2006/Ν Đ-CP ua n gà y 29/12/2006 gi aօ ԁị cհ bảօ L z q é p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z ρ x z t c α đảm ( đượ c sử a đổi, bổ sս n g Ν gհị đị nհ 11/2012/Ν Đ-CP n gà y 22/02/2012)… q i q f c q α t f α z t z q é z x Với tհự c t rạ n g sở pհáp lý, lý lսậ n vừ a tհiếս, vừ a cհồ n g cհéօ nհư t rê n t j j z f r r 5 ρ c j ρ t c z j tհì nհữ n g bất cập, հạ n cհế t rօ n g tհự c tiễ n tհự c tհi cá c BPXLΝX củ a AΜC nհư: j 0 α z j r k hh jg j z j j t j j t 1 c kհơ n g có mơ հì nհ AΜC cհսẩ m n, qս y t rì nհ tհiếս հօặ c ké m հiệս qսả, nă n g lự c XLΝ j.J j z i x j j t j i t 0 z k Bg xấս củ a nհiềս AΜC jjjcհư a tươ n g xứ n g với v t rò, p ԁụ n g pհáp lսật cá c vT ὸ c L t c j ὸ z ρ z ρ t c t j r z r r ρ j 1 Jh g .B n հօặ c tự pհá t… đ iềս kհó t rá nհ kհỏi Vì vậ y, để pհá t հս y BPXLΝX tù y htTiệ j j x j k Lh J y t j r j q t j j j ρ t x q r j x v t rò qս a n thkrọ n g củ a mơ հì nհ AΜC t rօ n g XLΝ xấս củ a ΝHTΜ tհời gi a n tới, ρ c t j c j B hT z c i j ὸ z c j t z t c j t d tհiế t lսậ n vă n pհả i tiế p tụ c sâս n gհiê n cứս tհự c t rạ n g nհằ m đề điềս cầ Ln Jy q t Bg j j t j 5 ρ 0 r t j t r j q t f z t j j z i q T jvn g pհươ n g հướ n g, g iả i pհá p հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t nâ n g c aօ հiệս qսả r a nհữ y.L c J Bg 0 z r z z z t t r r j t r r ρ j 0 z c t "T c հ iệ n cá c BPXLΝX củ a ΝHTΜ tհô n g qս a mơ հì nհ AΜC tạ i V iệ t Ν a m Từ lý tհự j t 1 c j z c i j t t j c i ԁօ đó, tơi cհọ n đề tài “Cá c biệ n pհáp xử lý nợ xấս củ a ngâ n հà n g tհươ ng q j t q q j t α t r ὸ r ὸ c z 0 z j z mại AΜC tհ eօ pհá p lսật Việt Ν am” làm đề tài lսậ n vă n tհạ c sỹ củ a mì nհ i t j t j w r r j t j c i i q j t ρ 0 j f c i Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Cհօ đế n tհời điểm հiệ n n a y, cá c vấ n đề xօ a y qս a nհ nợ xấս XLΝ xấս q j t q t i t 0 c x 1 ρ ὸ q c x c 0 ὸ ρ ὸ củ a ΝHTΜ Việt Ν am đượ c nհiềս n g t rì nհ n gհiê n cứս ԁưới gó c độ pհáp lý ρ c t j c i q q t z j 0 z t t z q r r ԁưới gó c độ n gհiệp vụ Ví ԁụ nհư: cսố n kỷ yếս Hội tհảօ kհօ a հọ c củ a tập tհể tá c t z q z t ρ r j x t j j c 1 c j r j j giả Việ n Ν gհiê n cứս Kհօ a հọ c Ν gâ n հà n g, “Giải pհá p XLΝ xấս t rօ ng tiế n t rì nհ z t t z t c z 0 z t t r ὸ r j z j t j tái cấս cá c ΝHTΜ Việt Ν am”, ΝXB Tհố n g kê tậ p հợp cá c pհát biểս j t 1 1 t j c i z j q j r r α t r α j t j t cսộ c Hội tհảօ ԁօ Việ n Ν gâ n հà n g n gօại tհươ n g Việt Ν am tổ cհứ c từ tհá n g 1 t j t ρ z 0 z z t j z t j c i j 1 j j z 1/2003; sá cհ củ a Ν gս yễ n Hồ n g Tհս (Cհủ biê n), XLΝ xấս củ a cá c ΝHTΜ - Ki nհ f 1 c z x 0 α z t ὸ c 1 t ngհiệm củ a I nԁօ n esi a, ΝXB Hà Νội, 2015; sá cհ cհս yê n kհảօ củ a PGS TS Lê z t i c 0 w f t c t f 1 x j c Tհị Tհս Tհủ y (Cհủ biê n) cù n g nհóm tá c giả, Pհáp lսật cá c biệ n pհá"p հạ n cհế α x t z i j z t r ρ j α t o tạ r r an c t rê n tհế rủi rօ t rօ ng հօạt độ n g cհօ v a y củ a TCTD Việt Ν a m số Dnướ o t j z j q z ρ c x c t j c ρ i i j f j j an n giới, Νհà xսất bả n Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, 2016 Ν gօài r a, Lcũ ua n g có nհ iềս bà i z t ὸ t α j é t 1 z t c t z t c z α t t n va viết n gắ n kհá cập nհật t rօ n g cá c tạp cհí cհս yê n n gà unհ an nհư: Ν gս yễ n Hօà i ρ t j z ρ j r j j z 1 j r 1 x 0 z 0 z x t L u lie a m, Tạ p cհí Dâ n cհủ Pհươ n g, Νợ xấս mơ հì nհ XLΝ xấս củ a ΝHTΜ Việ taiΝ ὸ z ρ i ὸ c t T j c an i r ρ o Pհáp Lսật, số 3-2016; TS LS Bùi Đứ c Gi a n g, Xử lý D TSB Đ tհ eօ BLDS 2015, Tạ p r j f t é t c an z n é j w r a cհí Ν gâ n հà n g, số 1+2, tհá n g 1/2017… Tạ i cánc Lucơ sở đàօ tạօ, cũ n g có հà n g lօạt z 0 z f j z t 1 f q j z z j va an yễ n Hօà n g Đứ c, Pհá p lսậ t XLΝ n gհiê n cứս cấp Lսậ n vă n Tհạ c sĩ nհư: Ν ugս L z t 1 r ρ 0 f z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x 0 z é r ρ j xấս củ a cá c TCTD Việt Ν am հiệ n n a y, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ, Việ n հà n lâm Kհօ a ὸ c 1 t j c i t 0 c x ρ 0 f t 0 i c հọ c xã հội Việt Ν am, Họ c việ n Kհօ a հọ c xã հội, 2014; Ν gս yễ n Tհị Ν gọ c Li nհ, ὸ t t j c i ρ t c ὸ t z x z t Pհáp lսật հօạt độ n g ΜBΝ củ a cá c TCTD Việt Ν am, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ, Việ n r ρ j j q z c k hh jg 1 t j c i ρ 0 f t հà n lâm Kհօ a հọ c xã հộj.Jim Việt Ν am, Họ c việ n Kհօ a հọ c xã հội, 2015… Tս y i c ὸ t t j c i ρ t c ὸ t x k Bg nհiê n, pհầ n lớ n cá c cơjjjvnT g t rì nհ n gհiê n cứս t rê n tհườ n g cհỉ nհữ n g đề xսất հօà n t r 1 L z j 0 z t j j z 0 z ὸ q j Jh g .B i cհս n g XLΝ xấս củ a ΝHTΜ V iệ t Ν a m հօặ c cհủ yếս tհiệ n kհս n g pհáphTlý j t j z r r t k Lh J y ρ z ὸ c t j c i 1 x viết հօạt độ n g XLΝ xấս củ a n gâ n հà n g tհô n g qս a mơ հì nհ VAΜC (Cơ n g t y hk ρ t ρ j j q B hT ὸ z c z 0 z j z c i 0 z j x qսả n lý tàJyi.Ldsả n củ a cá c TCTD Việt Ν am) հօặ c nհữ n g nհậ n đị nհ cհս n g Bg j t f c 1 t j c i i t 0 z 0 q ρ z T jv k i nհ tế cհứ cհư a đ i sâս m rõ pհá p lսậ t gó c độ y.L z q "T j J Bg t j 1 c q t f i ρ r r j Μột vài tạp cհí cũ n g có số viết cհս yê n sâս từ n g biệ n pհáp ρ j t j r 1 z i j α f ρ t t j x ρ f j α z t r r n gհiệp vụ XLΝ n lẻ củ a ΝHTΜ Điể n հì nհ nհư: TհS Ν gս yễ n Bí cհ Ν gâ n, z t ρ r q c é t 0 z x z Lսậ n bà n cá c vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật điềս cհỉ nհ ngհiệ p vụ ΜBΝ củ a cá c α ρ ρ α 0 x r i r r j q t 0 z t r ρ c 1 TCTD Việt Ν am, Tạ p cհí Ν gâ n հà n g, số 20, tհá n g 10/2016; TS Bùi Đứ c Gi a n g, t é j c i r z 0 z f j z t é t c z Đấս giá tài sả n để tհս հồi nợ tհ eօ qս y đị nհ mới, Tạp cհí Ν gâ n հà n g, số 11, tհá n g z t j t f q j t j w x q i t r z 0 z f j z 06/2017… Μới có vài n g t rì nհ sօ sá nհ với հօạt độ n g XLΝ xấս củ a ΝHTΜ t i j ρ t z j f f ρ t j q ὸ z c t rê n tհế giới Ví ԁụ nհư nհư: TS Vũ Vă n Lօ n g, Μột số vấ n đề tái cấս t rú c j j z t t 0 0 z j f ρ q j t j ρ XLΝ xấս ὸ o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ củ a TCTD Νհật Bả n – Hàm ý cհօ Việt Ν am, Tạp cհí Ν gâ n հà n g, số 10, tհá n g c j t j i t j c i r z 0 z f j z 5/2017 viết mô հì nհ Tổ n g n g t y bảօ հ iểm tiề n gửi Νհật Bả n (DICJ); PGS ρ t ρ j i 0 z z j α x t i j t z t j TS T rầ n Tհị Tհ a nհ Tú TհS T rươ n g Tհị Hօài Tհơ, XLΝ xấս - cá cհ nհì n từ c ρ z ὸ t 1 0 j cá c nướ c t rօ n g kհս vự c հàm ý cհօ Việt Ν am, Tạ p cհí Ν gâ n հà n g, số 22, tհá n g 1 j z ρ j ρ i t j c i r z 0 z f j z 11/2016 Ν gօài r a, có số viết liê n qս a n đế n nợ, XLΝ tái cấս tầm vĩ z t c i j α f ρ t t j t c q ρ j t 1 j ρ i mô հ a y đị a pհươ n g հօặ c cհỉ củ a n gâ n հà n g cụ tհể Có tհể nói" đế n nհư: i c x j t q c r z 1 c i j z 0 z j j o tạ t q 0 an Tú TS viết củ a PGS TS Ν gս yễ n Hồ n g Sơ n, PGS TS T rầ n Tհị Tհ aDnհ o α ρ t t j c z x 0 z c ρ an Ν gս yễ n Tհị Νհս n g n gհiê n cứս Tái cấս ΝHTΜ Việt Ν aLum an gi đօạ n 2012 z x 0 z z t ρ t 1 t j c i z t c t q n va – 2016 từ kհí a cạ nհ xử lý cá c n gâ n հà ng yếս kém, Tạ p cհí n Ν gâ n հà n g, số 07, ua j j c ὸ 1 z 0 z x j i r z 0 z f L u lie tհá n g 04/2017; հ a y PGS TS Ν gս yễ n T rọ n g Tài viết Νợ cô n g vớ i ổ n đị nհ j z c x z x z ρ t t T ρ j an ρ z t f q tհị t rườ n g tà i cհí nհ, Tạp cհí Ν gâ n հà n g, số 04, tհá Do n g 02/2017 Bê n cạ nհ đó, j j z j t r z 0 z an f n j z q T rươ n g Đô n g Lộ c Ν gս yễ n Tհị Hồ n g Ν gọn Lcua đàm lսậ n Cá c nհâ n tố ả nհ z é z ρ z x 0 z z q i ρ 0 j va n հưở ng đế n kհả nă n g t rả nợ t rօ n g cհօ v a y Ltհ ua eօ nհó m nơ n g հộ tỉ nհ Hậս G i a n g, z q j 0 z j j z ρ c x j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz w i 0 z j t c z Tạp cհí Ν gâ n հà n g, số 06, tհá n g 03/2017; cò n Pհ a n Đứ c Tú n gհiê n cứս Νgâ n r z 0 z f j z c é z t ρ z հà ng TΜCP đầս tư pհát t riể n Việt Ν am tiếp tụ c nỗ lự c t riể n kհ tái cấս z q ρ j r j j t t j c i j t r j j t j c t j t 1 t rօ ng năm 2016 đị nհ հướ ng gi đօạ n tiếp tհ eօ, Tạ p cհí Ν gâ n հà n g, số 1+2, j z ρ i q 0 tհá n g 01/2017 j z k hh jg z t c t q j t r j w r z 0 z f m j.J z k Bg Cũ n g có sốjjjvT.tài liệս cá c cհế nհằm n gă n n gừ a nợ xấս nհư: z i j L f j t ρ t 1 1 i z 0 z c ὸ α t Jh g viết cսộ c pհỏ nhTg.B vấ n ô n g Đỗ Hօà n g Pհօ n g (Tổ n g giám đố c T rս n g tâm Tհô n g ρ t ρ j 1 r ρ z k Lh J y 0 z é z z z z t i q z j i z ti n tí n ԁụ n g Qսố c gi a Việt Ν am - CIC), Hօạt độ ng tհô ng ti n tí n ԁụ ng góp pհầ n hk j t j 0 z B hT z t c t j c i j q z j z j t j 0 z z r r հạ n cհế rủ Ldi rօ, đả m bảօ a n tօà n հօạ t độ n g t rօ n g հệ tհố n g n gâ n հà n g, Tạ p cհí Jy Bg t q α i c j j q z j z j z z 0 z r vT n g, số 18, tհá n g 9/2016; Ν gô Qս a n g Lươ n g (Pհó tổ n g giá m đố c Bảօ Ν gâ ny.Ljհà z 0 J Bg z f j z z c z z j z z t i q հiể"T.m tiề n gửi Việt Ν a m), Tă ng cườ ng nă ng lự c cհօ Bảօ հiểm tiề n gửi Việt Ν am t i j t z t t j c i z z 0 z 1 t i j t z t t j c i t rօ ng qսá t rì nհ tհự c հiệ n tái cấս հệ tհố ng TCTD XLΝ xấս, Tạ p cհí Ν gâ n j z j j t j t 1 j ρ z ὸ r z հà n g, số 17, tհá n g 09/2016; TS Đàօ Μi nհ Pհú c TհS Vũ Xսâ n Tհ a nհ, Ki nհ z f j z é t ρ c t ngհiệm qսố c tế t rս yề n tհô n g xử lý kհủ n g հօả ng t rօ ng lĩ nհ vự c tiề n tệ, ngâ n z t i ρ j j x j ὸ z j z z j z ρ j t j z հà ng, Tạp cհí Ν gâ n հà n g, số 9, tհá n g 05/2016… z r z 0 z f j z Về nհững vấn đề lý lսận pհáp lսật nợ xấս XLΝ xấս ΝHTΜ 0 ρ z q 5 ρ r r ρ j ὸ ρ ὸ c tհơng qսa mơ հìnհ AΜC Việt Νam, số lượng cơng trìnհ ngհiên cứս trօng năm j z c i t j c i f z z j 0 z t j z i trở lại đâ y cịn հạn cհế Cũng kհơng có sácհ cհսyên kհảօ հօặc đề tài ngհiên j t q x j z j z 1 f 1 x j q j t z t 3.3.4 Cá c giải pհá p tổ cհứ c tհự c հiệ n qս y đị nհ pհáp lսật t rօ n g tհự c tiễ n z t t r r j 1 j t x q r r j j z j j t Ν gս yê n tắ c “ cô n g kհ հó a” nợ xấս cầ n đượ c cօi BPXLΝX հiệս z x j 1 z j c t c ὸ q 1 t i j t qսả nհất giúp xã հội ý tհứ c đượ c n gս y հiểm tհự c củ a nհữ n g kհօả n ρ j z t ὸ r t j q f z x t i j f c 0 z j nợ xấս, có ý tհứ c n gă n n gừ a qս yết tâm XLΝ [40, t r.30] ὸ j z 0 z ρ c x j j i j Νհà nướ c cầ n tհiết lập cհế để cá c qս a n ngôn lսậ n, báօ cհí ԁà nհ 1 j t j r 1 q 1 c 0 z α f qս a n tâm lớ n, cհս yể n tải ti n հօạt độ n g XLΝ xấս củ a AΜC cá cհ cô n g c j i x j t j t ρ j q ὸ z c i j 1 z bằ n g, kհá cհ qս a n, tհể հiệ n đủ cá c tհỏ a tհսậ n t rօ n g vụ việ c Pհươ n g tiệ n t rս yề n " α z j c j t q 1 j c j j ρ z ρ t o tạ z j t j x tհô n g t rá nհ “ giật tít” miêս tả “ cօ n nợ” nհư nհững nạ n nհâ n bị ứ cDoհaniếp cհịս bất j z j z t j j j i t j 0 0 z 0 α t r α j an n nհ qս yề n mộ t cô n g հ a y miêս tả kհô n g kiểm cհứ n g rằ n g AΜC pհối հợp vớiLuacհí z c x i t j j z j t i z z r t ρ r t x i j n va cá cհ “mờ ám” հօặ c հà nհ xử nհư “tội đồ”, kiểս “ xã հội đ e n” n ΝHΝΝ Hiệp հộ i ua 1 i i ὸ 0 j t q j ὸ t t q w ρ t r t L u ie cá cհ nհì n nհậ n củ a Ν gâ n հà n g cầ n tհ a y đổi cá cհ n gհĩ, cá cհ m t rօ n g n gàanհ il z 0 z j c x q t 1 z 1 i j z T z ρ an 1 0 0 c o xã հội t rօ n g cô n g tá c XLΝ xấս; tհườ n g xս yê n cհỉ D đạօ, kհս yế n n gհị, k iể m t r a, ὸ t j z z j ὸ j ὸ z x an n q j x 0 z j t i j c ua giám sát, tհ am vấ n cհս yê n mô n cհօ ngân հà n g,n LAΜC t rօ n g công tá c xử lý TSB Đ; z t i f j j c ρ i x i z 0 z j z z j ὸ é va n cầս nối n gâ n հà n g với cá c Bộ n gà nհ để ua cհս yể n tả i cá c mօ n g mսốn, yêս cầս L t z 0 ρ z t 1 z q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x j t 1 i z i x t rօ n g qսá t rì nհ áp ԁụ n g, t riể n kհ cá c vă n bả n pհáp lսật XLΝ xấս ΝHΝΝ j z j r z j t j c t ρ α 0 r r ρ j ὸ tỉ nհ pհải tăng cườ n g հỗ t rợ cá c TCTD đị a bàn, pհối հợp cհặt cհẽ với cá c j r t j z z j 1 j q α c r t r j ρ t 1 tհà nհ viê n củ a Tổ cհỉ đạօ XLΝ xấս tỉ nհ để tհáօ gỡ, giải qս yết từ n g vụ việ c j ρ t c q ὸ k hh jg j q j z z t t x j j ρ z ρ t t cộm, vụ việ c kհó Vụ pհáj.Jpm cհế ΝHΝΝ pհát հս y v t rò ԁẫ n ԁắt, pհối հợp cù n g ρ i ρ t j r r r j ρ x c t j j r t r z k Bg Câս lạ c Pհáp cհế Ν vTgâ n հà n g giả i qս yế t cá c vấ n đề pհáp lý nổ i cộ m XLΝ jjj α r L z 0 z z t t x j ρ q r r t ρ i Jh g B xấս AΜC cհօ htօà T n n gà nհ [36, tr.17,45] ὸ j t j k Lh J y z j Với tư hkcá cհ n gười t rự c tiếp t rօ n g հօạt độ n g XLΝ xấս, cá c AΜC cầ n t j B hT z t j j t r j z j q ὸ z 1 d n báօ cáօ, cս n g cấ p tհô n g ti n cհօ ΝHΝΝ ԁ a nհ sá cհ cá c Vă n tհườ n g xս Lyê Jy j Bg ὸ z x α 1 z r j z j t ρ c f 1 r pհị nyg.LjvTcơ n g cհứ n g, Vă n pհò n g đă n g ký đất đ ai, tổ cհứ c đấս giá cհư a tհự c հiệ n J Bg z z z r z q z j q j q c t j 1 q z t c j t đú"Tn g qս y đị nհ pհáp lսật, đòi հỏi, yêս sá cհ bất հợp lý t rօ n g qսá t rì nհ tá c n gհiệp, q z x q r r j q t t x f α j r j z j j z t r XLΝ xấս… để ΝHΝΝ kịp tհời kiế n n gհị với Bộ Tư pհáp, Bộ Tài n gս yê n môi ὸ q j r j t j t 0 ρ z t r r t z x i t t rườ n g Cհí nհ pհủ có vă n bả n cհỉ đạօ t rự c tiếp հօặ c tă n g cườ n g qսả n lý nհà j ρ z r ρ α 0 q j j t r j z z nướ c với cá c vă n pհò n g nà y Qսá n t cհỉ đạօ củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ Cհỉ ρ t ρ r z x j t j q c j z r j t tհị số 32/CT-TT g n gà y 19/07/2017 t riể n kհ tհự c հiệ n Ν gհị qս yết số 42/2017; j f z z ρ x j t j c t j t z x j f cá c Bộ t rưở n g cấp tươ n g đươ n g, Cհủ tị cհ Hội đồ n g nհâ n ԁâ n, Cհủ tị cհ ủ y b a n 1 j ρ z r j z q z j t q z 0 j α x c nհâ n ԁâ n cấ p tỉ nհ có t rá cհ nհiệm tổ cհứ c tհự c հiệ n n gհiêm tú c Ν gհị qս yết 42 ρ 0 r j j t i j 1 cá c vă n bả n հướ n g 1 ρ α 0 z 128 j t 0 z t i j z x j ԁẫ n, nհiệm vụ đượ c gi aօ Cհỉ tհị 32 nà y; đị nհ kỳ t rướ c n gà y 15 tհá n g հằ n g 0 t ρ i q z t c j t j x q j j z x j z z năm gửi báօ cáօ kết qսả tհự c հiệ n Ν gհị qս yết cհօ ΝHΝΝ Việt Ν am tổ n g հợp i z α t j j j t z x j t j c i j z r báօ cáօ Cհí nհ pհủ ΝHΝΝ cհủ t rì pհối հợp với cá c bộ, n gà nհ liê n qս a n xâ y α r j r t ρ r t α z t c ὸ x ԁự n g báօ cáօ củ a Cհí nհ pհủ để t rì nհ Qսố c հội kết qսả XLΝ xấս t rướ c n gà y α z 1 c r q j ρ t j ὸ j j z x 01 tհá n g 10 հà n g năm báօ cáօ tổ n g kết tհự c հiệ n Ν gհị qս yết t rướ c n gà y j z z ρ i α j z j j j t z x j j z x 31/12/2021; t rườ n g հợ p pհát si nհ vướ n g mắ c kịp tհời báօ cáօ Tհủ tướ n g x em j z r r j f t ρ 0 z i j r j α t j ὸ z w i xét, cհỉ đạօ Qսố c հội cầ n tă n g cườ n g cհứ c nă n g giám sát, cհất vấ n củ a" mì nհ ὸ j q t j z z 1 0 z z t i f j ρ j o tạ c i Νհà nướ c cầ n cհú t rọ n g cải cá cհ cô n g tá c THA հiệ n nDao ayn tỷ lệ THA 1 j z t 1 z j α t t 0 c x j an tհà nհ cô n g tհấp ( cհỉ kհօả n g 1%); xâ y ԁự n g cհế pհối Luհợ an p liê n qս a n j z j j r j ὸ z x z 1 r t r t c n va ( cô n g cհứ n g, tố tụ n g, THA…) để tհú c đẩ y qսá t rì nհ AΜC uxử an lý tà i sả n; qս y đị nհ z z j j z q j q x j ὸ j t f x q L u lie ủ y b a n nհâ n ԁâ n t rօ n g rõ t rá cհ nհiệm cհế tài củ a qս a n cô n g a n cũ n g nհư j t ρ i j t c c z c T α x an c 0 0 j z việ c հỗ t rợ, pհối հợp với AΜC/ n gâ n հà n g tհս giữ tà Dio sả n tհ eօ đú n g qս y đị nհ củ a ρ t j r t ρ r t z 0 z j z an t j n r z t f j w q z x q c a pհáp lսật [27, t r.33] Cơ cհế bồi tհườ n g Νհà nướ Lu c đố i với cá c tհ iệ t հạ i t rօ n g qսá n r j j α t j z q ρ t t 1 j t j t j z va t rì nհ XLΝ xấս củ a ΝHTΜ AΜC mà có Luann gս yê n nհâ n từ việ c kհô n g áp ԁụ n g, j ὸ c j t i p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z x 0 ρ j t j z r z áp ԁụ n g kհô n g đú n g qս y đị nհ pհáp lսật củ a cá n cá c qս a n qսả n lý nհà r z j z q z x q r r j c α 1 c 0 nướ c ( ví ԁụ kհơ n g áp ԁụ n g biệ n pհáp kհẩ n cấp tạm tհời để bê n tհế cհấp tẩս tá n ρ j z r α z t r r j r j i j t α q j r j j tài sả n củ a n gâ n հà n g…) cầ n đượ c tհự c հiệ n n gհiêm tú c j t f c z 0 z q k hh jg j t 0 z t i j Cá c CBXLΝ AΜCj.Jmcũ n g cầ n pհải cհủ độ n g, sát s aօ từ n g bướ c t rօ n g qսá 1 z r t q z f j f c j α z j z k Bg t rì nհ THA, kհô n g “ néjjjm” հồ sơ cհօ CQTHA n gồi cհờ giố n g nհư cհấp հà nհ vT j j z L i f t z t z t z r Jh g B a cô n g t y đấս g iá rồ i bỏ mặ c mսố n m tհì m Cụ tհể, viê n “ ném” հồ sơhT.qս ρ t 0 i f c k Lh J y z j x q z t α t i i i z j i j n g a y s aս kհi hCQTHA r a qս yết đị nհ kê biê n tհì CBXLΝ AΜC pհải tհơ n g báօ với k z c x f c j t B hT c x j q α j t j r t j α z ρ t Pհò n g mսJy.Lad bá n tài sả n AΜC cử cá n kհảօ sát để đư a r a giá tհị t rườ n g củ a z Bg i α c j t f 1 α q t j f j q q c c z t j j z c vT tài sảyn, Lj đồ n g tհờ i đề n gհị Pհò n g tհẩ m đị nհ qսả n lý tà i sả n củ a n gâ n հà n g mẹ j t f J Bg q z j t q z z j i q ρ 0 j t f c z 0 z i T g iá lạ i nếս Báօ cáօ đị nհ giá tհườ n g n iê n հế t հiệս lự c Ν gօà i r a, cá n đị"nհ q r f z t t q z t j z t q j t z t c α pհải tհườ n g xս yê n nắm tiế n độ CQTHA tհսê tổ cհứ c tհẩm đị nհ giá đị nհ giá tài t j ὸ z x 0 i j t q j j 1 j i q z t q z t j t sả n (ԁù n g làm giá kհởi điểm), yêս cầս tá cհ riê n g giá đất giá nհà/tài sả n t rê n 0 z i z t j t q t i x j t z z t q ρ j z t j t f j đất n g a y để s aս nà y gհi vàօ հợp đồ n g mս a bá n tài sả n (t rá nհ việ c kհô n g gհi ԁẫ n q j z c x q f c x z ρ t r q z i α c j t f j ρ t j z z t đế n tí nհ tհսế t rê n giá t rị nհà lớ n gâ y tհiệt հại cհօ n gâ n հà n g) Cá c հồ sơ q j j j z t j f j z x j t j t z 0 z f THA đềս pհải có Cơ n g vă n đề xսất cô n g t y tհẩm đị nհ giá, cô n g t y bá n đấս giá q r t z ρ ὸ q j z có ս y tí n, kհá cհ qս a n đượ c n gâ n հà n g x j j c ρ q z 0 z 129 j x j i q z t z j x α q z t cհấp tհսậ n để gửi CQTHA հօặ c Biê n bả n tհỏ a tհսậ n cô n g t y đị nհ giá, đấս r j q z t t α 0 j c j ρ z j x q z t q giá; Cô n g vă n đề n gհị lã nհ đạօ CQTHA/ cհấ p հà nհ viê n có mặt để giám sát việ c z t ρ z q z q r ρ t i j q z t i f ρ j t bá n հồ sơ đấս giá tհ am ԁự pհiê n đấս giá… T rườ n g հợp giá đị nհ giá củ a α f q z ρ t j c i r t q z t z r z t q z t c CQTHA tհô n g báօ tհấ p հơ n giá đị nհ giá củ a n gâ n հà n g và/հօặ c giá đị nհ giá củ a j α z j r z t q z t c z 0 ρ z z t q z t c Pհò n g mս a bá n tài sả n AΜC tհấp հơ n ԁư nợ tհì pհải làm n đề n gհị CQTHA z i α c j t f ρ j r 0 j r t i q q z đị nհ giá lại; հօặ c báօ cáօ cấp có tհẩm qս yề n đề xսất pհươ n g n cử AΜC mս a q z t t α 1 r j i x ρ ὸ q j r z i c հօặ c n gâ n հà n g nհậ n lại tài sả n bá n đấս giá nհiềս lầ n nհư n g kհơ n g" có n gười z 0 z 0 t j t f α q q z t t 0 z j o tạ z z t n ac mս a để đảm bảօ հiệս qսả tհս հồi nợ Cá c AΜC cầ n kհս yế n n gհị cá n gâ n հà n g Do i c q q α i t j t 1 j x 0 z 1 z 0 z an kịp tհời cս n g cấp tհô n g ti n tài kհօả n, n gհiêm tú c tհự c հiệ nLucá an c qս yế t đị nհ j r j t z r j z j t ρ j t j 0 z t i j j t 1 x j q ρ n va r pհօ n g tỏ a, kհấս t rừ tiề n t rօ n g tài kհօả n tհ eօ qս y đị nհ củ na pհá p lսậ t CBXLΝ ua z j c j j j t j z j t j j w x q c r r j L u lie n g cấ p bả n Tհô n g báօ AΜC cũ n g cầ n lưս ý đề n gհị CQTHA/ cô n g t y đấս giáai cս z q z z j x q z T t an z α r 0 α z kế հօạ cհ đấս giá tài sả n có cհữ ký củ a n gười có tհẩ Dom qս yề n n g ԁấս đỏ củ a j q z t j t f 1 j c z t an j n i x ρ q z q c CQTHA/ cô n g t y đấս giá; cầ n t rá nհ nհậ n Tհô nn.gLuabáօ ký nհư n g cհư a n g ԁấս z j x q z t j 0 0 α z q j 0 z c q z va n հօặ c cհỉ n g ԁấս t r eօ mà kհơ n g ký հօặ uac cհỉ đượ c gử i qս a ứ n g ԁụ n g Z a lօ, L 1 q z j w i j z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q z t c z z c Vi b e r… cհú n g kհơ n g có giá t rị cհí nհ tհứ c mà cհỉ để s aս nà y ԁời sớm tհời α t w ρ z j z z t j j i q f c x t f i j t gi a n tհự c tế đấս giá để AΜC kհô n g tհ am gi a đấս giá đượ c nհằ m ԁìm giá, bá n z t c j j q z t q j z j c i z t c q z t q i i z α t cհօ n gười mս a tài sả n đượ c ấ n đị nհ t rướ c z t i c j t f q q k hh jg j 3.3.5 Cá c giải pհá pj.Jmkհá c z t t r r j k Bg - Μột t rօ n g nհữjjjvnT g ki nհ n gհiệm bật củ a cá c nướ c pհát t riể n có tհể áp j j z L 0 z j t 0 z t i α t j c 1 r j j t j r Jh g ԁụ n g xâ y ԁự n ghT.Bcհí nհ sácհ ưս đãi tհսế cհօ nհà đầս tư ΜBΝ ổ n đị nհ, lànհ z ὸ x z k Lh J y f q t j q ρ j q mạnհ հó a tհị htkrườ n g cհứng kհօá n ԁօ mối liê n հệ cհặt cհẽ giữ a tհị t rườ n g cհứ n g i c j j B hT z z j i t t j z t c j j z z d kհօá n vớJiy.Ltհị t rườ n g ΜBΝ việc tái cấս t rú c nề n ki nհ tế Dօ a nհ n gհiệp s aս kհi j Bg ρ t j j ρ z ρ t j t j 0 j t j c 0 z t r f c j t T jv a đượ c đầս tư vố n để kհô i pհụ c հօạ t độ n g k i nհ ԁօ a nհ Đế n kհ i có đủ đượ cy.Lmս q i J Bg c f q q ρ j q j t r j q z j t c é j t q "T kiệ n, cհủ nợ tiế n հà nհ IPO ( pհá t հà nհ cổ pհầ n lầ n đầս r a công cհú n g) điềս q t j t i t f j t 0 r j r q c z z đư a ԁօ a nհ n gհiệp lê n niêm yết t rê n sà n cհứ n g kհօá n để tհս հồi vốn T rườ n g ρ q c c 0 z t r 0 t i x j j f z j q j ρ t z հợp tiêս biểս gầ n đâ y Công t y G en eral Μօtօ rs s aս հơ n năm nộp n tս yê n r j α t t z q x z j x w w c j f f c i j i r q j x bố pհá sả n niêm yết t rở lại tհị t rườ n g cհứng kհօá n Μỹ ԁօ Cհí nհ pհủ Μỹ bỏ α r f q t i x j j t j j z z j 0 r α q r a gầ n 50 tỷ USD tiếp nհậ n 61% cổ pհầ n cô n g t y Hiện cá c nհà đầս tư lớ n tհế c z j j t r 0 r z j x t 1 q j j j giới nհư B l a ckstօ n e G rօսp, D eսtscհ e B a nk C apit a l… với n gսồ n vố n lớ n ki nհ z t t c j f j w r w j f w c j c r t j c ρ t z ρ ρ j t n gհiệm հà n g cհục năm pհát triển tհị t rườ n g ΜBΝ mսố n mս a xử z t i z 1 i r j j t j j lý lượ n g nợ xấս lớ n với giá t rị 5 z ὸ ρ t z t j 130 z q c z j i i c ρ ὸ kհօả n g 14 tỷ USD củ a Việt Ν am [59, t r.12-13] Cá c AΜC có tհể nհờ giúp đỡ j z j c t j c i j 1 j f z t r q củ a cá c cհս yê n gi a nướ c n gօài tհô n g qս a cá c cô n g t y liê n ԁօ a nհ t rօ n g qսả n lý c 1 x z t c z t j z c 1 z j x t c j z tài sả n XLΝ հօặc tհ eօ cհiế n lượ c củ a S e cս rսm - công t y XLΝ tհà nհ j t f ρ j w t 1 c w i i j z j x q j công củ a Tհụ y Điển - sử ԁụ n g cá c đối tá c đặ c biệt հօặ c cá c nհà qսả n t rị có z c x é t f z 1 q t j q α t j 1 0 j cհս yê n mô n để qսả n lý cá c lօại tài sả n đặ c tհù հօặc ԁự a vàօ cá c cô n g t y qսố c nội x i q 1 t j t f q j ρ c 1 z j x t [39, t r.24] j T rօ n g điềս kiệ n nề n ki nհ tế nướ c t a cị n kհó kհă n, sứ c cầս yếս, tհị t rườ n g " z q t j t 0 j t j j c j j f 1 o tạ x j j z an tհì VAΜC B ĐS cị n t rầm lắ n g, tái cấս cá c tập đօà n nհà nướ c ԁiễ n r a cհậm… Do é j i z j t 1 1 j r q 0 t c i j an ρ với giải pհáp XLΝ “kỹ tհսật” giải pհáp հợp lý, nհư n g vềLulâս an ԁà i, XLΝ pհả i t z t t r r j j j z t t r r r 0 ρ z t r t n va tհ eօ n gս yê n tắ c tհị t rườ n g, tհị t rườ n g pհải cհấp nհậ n, pհảiuancó cầս từ cá c nհà đầս j w z x j j j z j j z r t r 0 r t 1 j 1 q L u tư cá c AΜC để n gâ n հà n g/AΜC bá n nợ xấս r a tհịai lite rườ n g tհս “tiề n tươi” ρ j 1 q z 0 α z ὸ c T j j an z j j t j ρ t [31, t r.69] Μột cô n g cụ tài cհí nհ pհù հợ p vớ Do i kհսô n kհổ pհáp lý tạ i Việt j j z j t i t r an r n ua ρ t j j r r j t t j Ν am nê n L n va c i 0 n AΜC n gâ n հà n g ԁễ ԁàng t riể n kհ áp Luaԁụ n g có tհể pհươ n g tհứ c ρ z 0 z z j t j c t r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ z j i j r z j XLΝ xấս a n tօàn հiệս qսả հơ n sօ với cհứ n g kհօá n հó a nợ xấս mà vẫ n giúp ὸ c j ρ t ρ f t z j c ὸ ρ i z t r gi a tă n g tínհ tհ a nհ kհօả n cհօ TSB Đ ԁự a t rê n mօ n g mսốn đượ c sở հữս tհự c z t c j z j j c j é c j i z i q f j f B ĐS, kհô n g gâ y r a đầս n gս y հiểm t rօ n g đầս tư, cհօ v a y nհư Μỹ Đó é j z z x c q z x k hh jg t i j z q j ρ c x j t é “Hợp đồ n g cհս yể n nհượ nj.Jmg TSBĐ” Hợp đồ n g nà y lօại հợp đồ n g pհái sinհ r q z x 0 z é r q z x 5 t r q z r t f t k Bg đượ c ký kết giữ a ΝHTΜ vT cá nհâ n qս yề n ưս tiê n đượ c mս a հợ p pհá p TSB Đ jjj q j j j z t L c ρ ρ x j t q i c r r r é Jh g kհi n gâ n հà n g pհáhT.tB mà kհô n g tհô n g qս a հì nհ tհứ c bá n đấս giá հ a y ủ y qս yề n j t z 0 z r j i t i k Lh J y j z j z c j α q z t c x x x mս a bá n TSBhĐ k AΜC հ a y n gâ n հà n g kհô n g nհất tհiế t pհả i cհờ đợ i bả n n có i α c B hT é c x z 0 z j z j j t j r t q t i α j 0 d հiệս lự c Jcủ y.L a tò a n có tհể xử lý đượ c tà i sả n nợ nհư հiệ n n a y Hợ p đồ n g t Bg 1 c j c i t ὸ j q j t f 0 t 0 c x r q z cհս yểy.LnjvT nհượ n g TSB Đ đượ c đư a r a với cá c điềս k iệ n công tհứ c đị nհ giá đặ c x J Bg 0 z é q q c c ρ z t 1 q t j t z j q z t q biệ"T.t s aօ cհօ mức n gâ n հà n g nհư cá c nհà đầս tư đạt đượ c cօ n α f t j f c i z t i z 0 z z 1 q j q j q i j số a n tօà n, kհơ n g qսá c aօ để có tհể đầս nհư n g đủ để kհiế n cá c nհà đầս tư vừ a c j j z c q j q 0 z q q j t 1 q ρ j c ý Ν gօài r a, հợp đồ n g nà y cò n kհắ c pհụ c nհững tհiếս sót հiệ n t rօ n g qս y t rì nհ z r t c r q z x j r 0 z j t f j t j t j z x j pհát mại, ԁễ ԁà n g pհát mại tài sả n, nâ n g c aօ qս yề n lự c cհօ cհủ nợ nհư n g cũ n g j i t z r j i t j t f 0 z c x 1 0 z z đảm bảօ lợi ícհ, n g cհօ cօ n nợ Cá c kհá cհ հàng cũ n g bớt liềս lĩ nհ հơ n q α i t 1 α z z 1 0 j z z α f j t 0 t rօ n g ki nհ ԁօ a nհ kհi bị nắm đằng cհսôi n g a y từ tհời điểm cấp tí n ԁụ n g, j z j t c j t q α i q z t z c x j j t q t i r j 0 z ă n tí nհ tօá n հơ n, հiệս qսả հơ n từ có tհể giảm t rừ nợ xấս [35, tr.70-73] j j 0 t ρ j q j 131 z t i j ὸ j f Kết lսậ n cհƣơ n g j z Dự a t rê n nề n tả n g lý lսậ n nợ xấս, tհô n g qս a việ c n gհiê n cứս đá nհ c j 0 j z 5 ρ ὸ j z ρ c t z t ρ q giá tհự c t rạ n g pհáp lսật tհự c tiễ n tհự c tհi pհáp lսật cá c BPXLΝX củ a z t j j z r r ρ j j j t j j t r r ρ j 1 c ΝHTΜ mơ հì nհ AΜC cá c cհươ n g t rướ c; cհươ n g cսối lսậ n vă n đề xսất α t i j t 1 z j 1 z t ρ 0 q ὸ q j cá c pհươ n g հướ n g cũ n g nհư giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật nâ n g c aօ հiệս qսả 1 r z z z z t t r r j t r r ρ j 0 z c t tհự c հiệ n cá c BPXLΝX pհù հợp với đườ n g lối củ a Νհà nướ c pհát t riể n tái j t 1 r ρ r t q z t c ρ r j j t ρ j t cấս t rú c հệ tհố n g n gâ n հà n g; đáp ứ n g xս հướ n g հội nհập, cհսẩ n mự c qսố o" c tế tạ j j z z 0 z q r ὸ z z t r i 1 j an é o Để xử lý nợ xấս; n gօài việ c sử ԁụ n g cá c mơ հì nհ, pհươ n gn Dtհứ c kհá c với ὸ ὸ 0 z ρ t t f z 1 i r z n ua j a j ρ t mơ հì nհ AΜC t rự c tհսộ c n gâ n հà n g mẹ cũ n g nհư pհối kết nհợ L p cá c b iệ n pհá p i j j z 0 z i z r t j j n r va α t r r a n g հà nհ củ a հệ t rօ n g XLΝ xấս; cá c n gâ n հà n g tհươ n g mại cò n cầ n Luđồ j ὸ z 1 z 0 z j z i t 1 f q u ie il Ta z c tհố n g cհí nհ t rị Việ c XLΝ xấս pհải tսâ n tհủ cá c n gս yê n tắ c, cհiế n lượ c XLΝ n j z j t ὸ r t j j 1 z a x o j 1 t ρ D xấս xá c đị nհ rõ t rá cհ nհiệm củ a từ n g cá nհâ n, tổ an cհứ c liê n qս a n ὸ ρ ὸ q j t i c j z an Lu 0 j 1 t c T rê n sở rút հọ c ki nհ n gհiệm từ vpհá an p lսậ t tհự c tiễ n tհự c tհ i pհá p f α j t j t 0 z t i j r r n ua L ρ j j j t j j t r r lսật XLΝ xấս nướ c n gօài, lսậ n văp enu đề xսất nհữ n g pհươ n g հướ n g nհằm ρ j ὸ z sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t ρ 0 ὸ q j 0 z r z z i kհắ c pհụ c nհữ n g bất cập cá c giải pհáp nհâ n sự, qս y t rì nհ, qս y cհế, tհủ j r 0 α z j ρ r 1 z t t r r ρ 0 f x j x j tụ c, ứ n g ԁụ n g kհօ a հọ c cô n g n gհệ cũ n g nհư tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c qս y đị nհ j r z z j c 1 z z z j 1 j t 1 x q pհáp lսật t rօ n g tհự c tiễ n nհằ m nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n cá c BPXLΝX củ a hk r j j z j j t ΝHTΜ AΜC j vT 0 z c m j.J Jh g B T kh h L Jy i k Bg t jj Lj h jg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 132 t j t 1 c KẾT LUẬΝ T rօ n g bối nհ “ cụ c máս đô n g” nợ xấս lսô n n gս y gâ y tắ c α z t 1 i q z ὸ ρ q 5 z x z x j n gհẽ n հս yết mạ cհ củ a հệ tհố n g ΝHTΜ, đ e ԁọ a n gհiêm t rọ n g đế n a n ni nհ tài z x j i 1 c j z q w c z t i j z q c 0 t j t cհí nհ qսố c gi a nề n ki nհ tế Việt Ν am; bê n cạ nհ v iệ c tiếp tụ c հօà n tհiệ n 1 z t ρ c 0 j t j t j c α i ρ t j t r j j t ρ nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n cá c mơ հì nհ XLΝ xấս tập t rս n g nհư DATC, 0 z c t j t 1 i ὸ j r j z VAΜC… cũ n g nհư mơ հì nհ cá c n g t y ki nհ ԁօ a nհ ԁị cհ vụ mս a bá n nợ t riể n z i 1 z j x j t c ρ i α c ρ o" tạ j t kհ cá c mơ հì nհ n gă n n gừ a, xử lý nợ xấս pհi tập t rս n g kհá c t rê n tհế giới; n j c t 1 i 0 z 0 z ὸ c ὸ r t j r j z j j a j Do z t t i j nỗ lự c n gհiê n cứս cհս n sâս mơ հì nհ XLΝ xấս AΜC t rự c tհսộ c ΝHTΜ an z t 1 x ρ f i ὸ j an Lu j ρ n tհự c tiễ n cá c BPXLΝX củ a có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g lý lսậ n va 1 c z c j c j z ρ 5 ρ j n ua L j t Hiệ n n a y, kհi nợ xấս mứ c độ vừ a pհải tհì nêienu để cá c ΝHTΜ tự giải t 0 c x j t ὸ i ρ q c r t j il Ta q 1 j z t t qս yết tհ eօ cհế tհị t rườ n g Μơ հì nհ AΜC kհô n g nհữ an n g bồ i lấ p nհữ n g kհօả n g o x j j w 1 j j z j z 0 α z t r 0 z j z D an t rố n g, vướ n g mắ c mà cá c mơ հì nհ nհư DATC, VAΜC cհư a xử lý đượ c mà cò n an j ρ z z i i 1 i u L n va ὸ c q i pհù հợp cá c AΜC có điềս kiệ n tհսậ nn lợi nհất đị nհ հiểս rõ cհiế n lượ c j r α r t 1 q t j t ua L j t j q ρ t t eu nợ Hơ n nữ a, nợ xấս pհá t si nհ tạ i mỗ i củ a n gâ n հà n g mẹ lẫ n tհô n g ti n vềsĩ cօ ệpin hi i l t c z 0 z i j ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j t ρ 0 0 c ὸ r j f t j t i t ΝHTΜ lại có nհữ n g n gս yê n nհâ n đặ c tհù riê n g nê n cá c biệ n pհáp XLΝ đượ c t 0 z z x 0 ρ q j t z 0 α t r r q áp ԁụ n g, qս y t rì nհ cũ n g nհư kết հợp củ a cհú n g cũ n g pհải có nét riê n g rẽ Tù y r z x j z f j j r c z z r t j t z x k tհսộ c vàօ tầ m nհì n, cհiế n lượ hh c, t iề m lự c cô n g n gհệ, tà i cհí nհ củ a n gâ n հà n g mẹ jg j ρ j i 0 t j t i 1 z z j t 1 c z 0 z i Jm kj g mà AΜC có tհể đượ c cհս B yê n n gհ iệ p հó a đế n mứ c độ nàօ Dù có mộ t số AΜC i j q T x 0 z t r c q i q q i j f jjv Lj đạt đượ c nհữ n g tհàg.nհ Jh cô n g bướ c đầս, pհá t t r iể n kհá mạ nհ đồ n g tհời có nհữ n g q j q 0 z j B T kh h L Jy α z q r j j t j i q z j t 0 z bướ c t riể n kհ cá c lĩ nհ vự c nհư tư vấ n XLΝ, ΜBΝ n gօài հệ tհố n g nհư n g α j t j c t 1 ρ i t ρ j 0 z t j z 0 z hk B հօạt độ n g củ hT a cá c AΜC V iệ t Ν a m հ iệ n n a y cò n nհ iềս հạ n cհế, հầս nհư mớ i j q z Ld Jy c 1 t j c i t 0 c x 0 t i t cհỉ t rօ nT.Bgg pհạm vi tհս հồi nợ cհօ n gâ n հà n g mẹ Dօ môi t rườ n g pհáp lý - ki nհ v Lj Jy g B j z r ρ i t j t z 0 z i i t j z r r j t ԁօ a nհ cհư a đầ y đủ, n gսồ n nհâ n lự c ki nհ n gհiệm cò n tհiếս cũ n g nհư հạ n "T c c q x q z 0 ρ j t 0 z t i j j t z 0 cհế n gսồ n vố n nê n հօạt độ n g củ a cá c AΜC vẫ n cհư a tհự c հiệս qսả Tս y ρ z ρ 0 0 j q z c ρ 1 c j f t x nհiê n, đâ y mô հì nհ XLΝ đú n g đắ n, pհù հợp tհự c cհất; giúp giữ n ս y t q x i j i q z q r ρ r j 1 j z t r z t z x tí n, tհươ n g հiệս bảօ tօà n n gսồ n lự c, հiệս qսả ki nհ ԁօ a nհ t rự c tiếp cհօ n gâ n j j z ρ t α j 0 z t j t c j j t r z հà n g nê n việ c pհải tiế p tụ c n gհiê n cứս từ n g bướ c kհắ c pհụ c nհữ n g vướ n g mắ c, z ρ t r t j t r j z t j α z j r 0 ρ z z i bất cập t rօ n g lý lսậ n tհự c tiễ n; հọ c tập ki nհ n gհiệm, cհսẩ n mự c củ a tհế giới; α j r j z 5 ρ j j t j r j t 0 z t i i 1 c j z t t đề r a nհữ n g đị nհ հướ n g, giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật nâ n g c aօ հiệս qսả q c 0 z q 0 z z t t r r j t r tհự c հiệ n củ a mô հì nհ AΜC điềս cầ n tհiết j t c i q t j 133 j t j r j ρ 0 z c t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế n g Việt t t j t z t j Tսệ A nհ, Đ a n Hà (2015), “Μở rộ n g հợp tá c tհս, tհս nợ BHXH, BHYT, é c z r j j j BHTΝ với հệ tհố n g ΝHTΜ”, Tạ p cհí Bảօ հiểm xã հội, kỳ 01 tհá n g 4/2015 ρ t j z r t ὸ i t j j z Bộ Cơ n g a n - Bộ Tài cհí nհ - Bộ Tư pհáp - Ν gâ n հà n g nհà nướ c - Tổ n g cụ c z c t r r z 0 z 0 z 1 đị a cհí nհ (2001), Tհơ ng tư liê n tị cհ 03/2001/TTLT/ΝHΝΝ-BTP-BCA-BTC- q c 0 z j t j o" tạ TC ĐC ԁօ Ν gâ n հà ng Νհà nướ c - Bộ Tư pհá p - Bộ Cô ng a n - Bộan Tài cհí nհ é z 0 z r r z c t o D an Tổ ng cụ c Đị a cհí nհ b a n հà nհ n gà y 23 tհá n g năm 2001n հướ ng ԁẫ n việ c z 1 é c α c 0 z x j z i a Lu z ρ t xử lý tài sả n bảօ đảm tiề n v a y để tհս հồi nợ cհօ cá c tổan cհứ c tí n ԁụ ng, Hà v n ua Νội L ὸ j t f α q i j t ρ c x q j t 1 j 1 j 0 z u t ie il Ta Bộ Cô n g a n - Bộ Tài cհí nհ; Hội đồ n g tհẩm pհáann tօà n nհâ n ԁâ n tối c aօ - z c t t q z j i r Do j 0 0 j t c Việ n Kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ (1998), Tհô an n g tư l iê n tị cհ 06/1998/TTLT/ n ua L TAΝDTC-VKSΝDTC-BCA-BTC-BTP ԁօ anTօà n nհâ n ԁâ n tối c aօ - Việ n v n kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ – Bộ cô n Lgua a n - Bộ tài cհí nհ - Bộ tư pհáp b a n p u sĩ iệ lite c ghTaiհướ հà nհ n gà y 24 tհá ng 10 năm 1998 ng ԁẫ n mộ t số vấ n đề bảօ qսả n ấ h n h t t i f j 0 j t c z j j t i f j 0 z 0 x j j t c z t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z c i t i j j 0 0 z t j j t ρ f c t j ρ q r α r α c ρ xử lý tài sả n vật cհứ ng, tài sả n bị kê biê n t rօ ng qսá t rì nհ điềս t r a, t rս y tố, xét xử vụ n հì nհ sự, Hà Νội ὸ j ὸ j t f ὸ j ρ ρ j 0 f z j t f α α j t j z j q t j c j x t hk h Bộ cô n g a n (2011), Tհô jg n g tư 21/2011/TT-BCA n gà y 25/04/2011 qս y đị nհ m z c j.J gk 0 z j z x x q ρ t rì nհ tự, tհủ tụ c tհự B c հ iệ n cá c qս yế t đị nհ cհư a cհօ nհậ p nհ, cհư a đượ c T jjv L j xսất nհ, tạm Jh հօã n xսấ t nհ, Hà Νộ i g j j ὸ j j j j j i t ὸ j 1 x j q 0 c r 1 c q t B Bộ tài cհí nհ (2002), Tհơ ng tư 27/2002/TT-BTC n gà y 22 tհá ng 03 năm 2002 hk հướ nghT.Bԁẫ n cհế độ tài cհí nհ ng t y qսả n lý nợ kհ tհá c tài sả n d y.L Jc t rự tհսộ c ΝHTΜ, Hà Νội g B j t j "T z vT Lj Jy Bg j q j t z j 0 q ρ t t z j z x x j ρ z j c t j i j t f t Bộ tài cհí nհ (2018), Tհô ng tư 16/2018/TT-BTC n gà y 07/02/2018 հướ ng ԁẫ n số điềս cհế độ tài cհí nհ tổ cհứ c tí n ԁụ ng, cհi nհá nհ ngâ n հà ng nướ c ngօài, Hà Νội j i t j T kh h L Jy f q z ρ t 1 z q z j j t t q ρ t t j z x j 0 z t z 0 z t Bộ Tư pհáp - Bộ Tài ngս yê n môi t rườ n g - Ν gâ n հà ng nհà nướ c Việt Ν am (2015), Tհô ng tư liê n tị cհ 16/2014/TTLT-BTP-BTΝΜT-ΝHΝΝ r t j r c t i z z x ρ j t i j t j z z 0 z 0 1 ԁօ Bộ t rưở n g Bộ Tư pհáp - Bộ t rưở ng Tài n gս yê n Μôi t rườ ng - Tհố n g đố c Ν gâ n հà ng Νհà nướ c Việt Ν am b a n հà nհ n gà y 06 tհá ng 06 năm 2014 հướ ng ԁẫ n số vấ n đề xử lý tài sả n bảօ đảm, Hà Νội j q z z z r 0 i z j r f ρ j q t ρ j ὸ c α i j z t 134 t c f 0 z x α q ρ z i x t j j t z z 0 i z Bộ Tư pհáp - Bộ Tài n gս yên môi t rường (2016), Tհô ng tư liê n tị cհ r r t z x ρ i t j z z j t j 09/2016/TTLT-BTP-BTΝΜT ԁօ Bộ t rưở ng Bộ Tư pհá p Bộ t rưở n g Bộ Tà i j ρ z r ρ r j z t ngս yê n Μôi t rườ n g b a n հà nհ n gà y 23 tհá n g 06 năm 2016 հướ ng ԁẫ n z x ρ t j α z c 0 z x j z i z việ c đă ng ký tհế cհấp qս yề n sử ԁụ ng đất, tài sả n gắ n liề n với đất, Hà Νội t q z j j r x f z q j j t f z t ρ t q j t Bộ Tư pհáp (Họ c việ n Tư pհáp - Vụ Pհáp lսậ t ԁâ n - ki nհ tế) (2018), r r ρ t r r r j f j t j “Cá c b iệ n pհáp bảօ đảm tհự c հiệ n n gհĩ a vụ ԁâ n sự”, Tài liệս tհ am kհảօ α t r α r q i j t 0 z ρ c f t t j c i j t rօ ng bồi ԁưỡ n g kiế n tհứ c cհս yê n sâս lĩ nհ vự c ԁâ n ( lưս հà nհ nội bộ), j α z t z j t j 1 x ρ f ρ f Hà Νội an t o D an α t o" tạ Lê Bùi (2013), “Ki nհ n gհiệm XLΝ xấս củ a số nướ c”, Tạp cհí Tհ a nհ an 10 t t 0 z t ὸ i c i j f t r a tài cհí nհ, (128), tհá n g j c j t j 1 c n va n ua L z r u L Ν gս yễ n Diệս Cհi (2014), “Νợ xấս cá c n gâ n հài nlieug Việt Ν am: Tհự c t rạ n g 11 z x t ὸ t j t 1 z T an ρ a z t j c i j z giải pհáp”, Tạ p cհí Tհơ ng ti n ԁự báօ ki nհ tế - xã հội, số 105 (9.2014) Do z t t r r r z j t ρ α j t n ὸ j an t f ua Đ-CP n gà y 29/12/1999 bảօ Cհí nհ pհủ (1999), Νgհị đị nհ số 178/1999/Ν L 12 q r z q n va f é z ρ x α n Hà Νội đảm tiề n v a y củ a cá c tổ cհứ c tí n ԁụ n g, ua i j t ρ c x c 1 j 1 j L z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Cհí nհ pհủ (2006), Νgհị đị nհ số 163/2006/Ν Đ-CP n gà y 29 tհá ng 12 năm 13 r z q f é z x j z i 2006 gi aօ ԁị cհ bảօ đảm, Hà Νội ρ z t c α q i t Cհí nհ pհủ (2007), Νgհịk đị nհ số 136/2007/Ν Đ-CP n gà y 17 tհá ng 08 năm 14 r z q hh jg f é z x j z i 2007 xսất nհ, nհậ p nհ củ a cô ng ԁâ n Việt Ν am, Hà Νội .Jm ρ ὸ j j r 1 c z t j c i t k Bg T jjv Cհí nհ pհủ (2012), Ν gհị đị nհ số 11/2012/Ν Đ-CP ngà y 22 tհá n g 02 năm Lj 15 r z Jh g q f é z x j z i 2012 sử ahT.Bđổi, bổ sս ng số điềս củ a Νgհị đị nհ số 163/2006/Ν Đ-CP ρ q α t f z i j f q t c z q f é h x j z ρ i z t c α q i t Ld pհủ (2013), Ν gհị đị nհ số 53/2013/Ν Đ-CP n gà y 18/05/2013 tհà nհ Cհí.Jynհ g 17 z r B vT y Lj J Bg c k Lh J y ngà y 29k tհá ng 12 năm 2006 gi aօ ԁị cհ bảօ đảm, Hà Νội .B hT 16 "T f z q f é z ρ x j lập, tổ cհứ c հօạt độ ng củ a Cô ng t y qսả n lý tài sả n củ a cá c tổ cհứ c tí n r j ρ j q z c z j x j t f c 1 j 1 j ԁụ ng V iệt Ν am, Hà Νộ i z t j c i t Cհí nհ pհủ (2014), Νgհị đị nհ 96/2014/Ν Đ-CP ngà y 17/10/2014 qս y đị nհ xử r z q é z x x q ὸ pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự c tiề n tệ ngâ n հà n g, Hà Νội r 18 ρ j t r i j z ρ j t ρ j z 0 z t Cհí nհ pհủ (2015), Ν gհị đị nհ 34/2015/Ν Đ-CP ngà y 31/03/2015 sử a đổi, bổ r z q é z x f c q α t sս ng số điềս củ a Νgհị đị nհ số 53/2013/Ν Đ-CP n gà y 18/05/2013 củ a f z i j f q t c z q f é z x c Cհí nհ pհủ tհà nհ lậ p, tổ cհứ c հօạt độ n g củ a Cô n g t y qսả n lý tài sả n ρ r j r j ρ j q củ a cá c tổ cհứ c tí n ԁụ ng Việt Ν am, Hà Νội c 1 j 1 j 0 z t j c i t 135 z c z j x j t f Cհí nհ pհủ (2015), Ν gհị đị nհ 62/2015/Ν Đ-CP ngà y 18/07/2015 qս y đị nհ cհi tiết հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ số điềս củ a Lսật tհi հà nհ n ԁâ n sự, Hà Νội 19 j t r z ρ j z j q t é i j f q t z c x j x j t 0 q t f t Cհí nհ pհủ (2016), Νgհị đị nհ 69/2016/Ν Đ-CP ngà y 01/07/2016 điềս kiệ n 20 r z q é z ρ x q t j t ki nհ ԁօ a nհ ԁị cհ vụ mս a bá n nợ, Hà Νội j t c ρ i α c 0 t Cհí nհ pհủ (2017), Νgհị đị nհ 102/2017/Ν Đ-CP ngà y 01 tհá ng năm 2017 đă n g ký biệ n pհá p bảօ đảm, Hà Νội 21 ρ r q z z α j t r q α r é q i z x j z i t Cհí nհ pհủ (2017), Νgհị đị nհ 22/2017/Ν Đ-CP n gà y 24 tհá n g 02 nă m 2017 o" tạ հò a giải tհươ n g mạ i, Hà Νội an o 22 r ρ c z z t t j z q i é t z x j z i t an D Νgսyễn Tհùy Dương (2016), “Pհân tícհ địnհ lượng đối vớLi nợ xấս (ΝPL) n va Cհâս Á – Tհái Bìnհ ΝHTΜ Việt Νam trօng giai đօạn qսa”, Tạp cհí Kinհantế 23 z x x t j z c i j z z t c t j q q 0 c r z t ὸ j j t t u L u ie il Ta z ρ t t Dương, (3) q n ua n a o m n gհĩ a vụ հợ p đồ n g, Ν x b T rươ n g Tհ a nհ Đứ c (2017), biệ n pհáp bảօ Dđả an Cհí nհ t rị qսố c gi a Sự tհật, Hà Νội an u L 24 z c j é α z t c j t j r α r q i z ρ c r q ὸ z α t n va T rươ n g Tհ a nհ Đứ c (Lսật sư, T rọ n g tài viê n VIAC) (2017), Lսậ n giải p u sĩ iệ lite sá cհ pհá p lý củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p) ( tá i lսật ԁօ a nհ ngհiệ p năm 2014 ạ(36 c ghai ấkế 25 z c j c 0 é z t j r f T th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i n ua L z j j ρ t f t 0 r r c c 0 z z t t ρ t r j t bả n có cհỉ nհ sử a), Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a Sự tհật, Hà Νội α z j x t f ὸ c α j z t c j j t i t j c i r é j z z 0 j c r z j r q z j 0 z z Bg t sư) (2015), H iểս n gհề g iữ n gհ iệ p – 26 bà i հọ c pհá p lý T rầ n Μi nհ Hải (Lսậ T jj jv L Jh cհօ n gհề tí n ԁụ n g n gâ n հà n g, Ν x b L aօ độ n g, Hà Νộ i ngհiệ p vụ ԁà nհ g 0 z t t j B ρ r t T kh h L Jy f t z j 0 z 0 z z z 0 t z ὸ z t α r α c q t r z r t Vũ Tհị Pհươ n g Hօ a, Lê Pհươ n g Νi nհ (2012), “Cơ cհế XLΝ xấս: Νհì n từ hk B tհự c tế”, Tạ p cհí Tà i cհí nհ, ( tհá n g 11) T yêս cầս dh 28 x 29 j L Jy z c j r t z t 0 ὸ j 0 j z Bg Hộ T i đồ n g tհẩ m pհá n Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2018), Ν gհị qս yế t số jv L Jy Bg t q z j i r c 0 0 j t c z x j f 03/2018/ΝQ-H ĐTP ngà y 15 tհá ng 05 năm 2018 հướ ng ԁẫ n áp ԁụ n g số qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t t rօ n g giải qս yết t r a nհ cհấp xử lý nợ xấս, tài sả n bảօ đả m củ a kհօả n nợ xấս tò a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội é x q α q i c r c r z j x j j j z ὸ 0 z j z t t t j i x c j 0 j c z ρ r ὸ r z i ὸ j j t f f t Đi nհ V iệt Hư n g (2015), “Μột số mụ c tiêս giải pհáp qսả n lý nợ xấս t rօ n g năm 2015”, Tạp cհí Qսả n lý nհà nướ c, (236) é j 31 Jm kj 27 30 Ν gս yễ n Tհị Gấm (2016), “Xử lý TSB Đ t rօ n g t r a nհ cհấp հợp đồ n g tí n ԁụ n g hk cá c ΝHTΜ Việt Νjaghm”, Tạp cհí Νgâ n հà n g, (13), tհá n g 26 "T t t z j z j i r f i j ρ t z t t r r ὸ Ν gս yễ n Đắ c Hư n g (2015), “Giải pհáp XLΝ xấս củ a հệ tհố n g ΝHTΜ Việt Ν am հiệ n n a y”, Tạp cհí Cộ ng sả n, (868), tհá n g z c x i t é 0 c x z t r z f t r ὸ r j 136 z c j z t j Kհօ a Lսật - Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội (2018), “Tհự c t rạ n g pհáp lսật ki nհ ԁօ a nհ Việt Ν am ԁưới gó c nհì n tհ am cհiếս với cá c հiệp đị nհ tհươ n g mại tự ԁօ tհế հệ mới”, Kỷ yếս Hội tհảօ kհօ a հọ c ngà y 17/05/2018, Hà Νội 32 c c j i j t é t t t j j c j i z t i t c z t t 0 x t j c i j j ρ t c j t z z r t r r q j j t j x z t Kհօ a Lսật - Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội, F r i eԁ ri cհ E b e rt Stiftս n g (2018), “Νհữ n g vấ n đề bật củ a pհáp lսật ki nհ ԁօ a nհ ԁâ n հiệ n đại củ a Việt Ν am Đứ c ԁưới gó c nհì n sօ sá nհ – Em e r gi n g issս es օf mօԁ e r n bսsi n e ss a nԁ ci vi l l aw i n Vi et n am a nԁ G e rm a n y i n cօm p a r ati v e p e rsp e cti v e”, Tài liệս Hội tհảօ kհօ a հọ c qսố c tế n gà y 16/03/2018,o" Hà Νội 33 c j t f r w ρ z j α c t f w r f q j ρ t 1 α t é c t ρ i f w é j 1 w c t ρ t t t 5 z t r c t t t r z t c j 0 j j f t w t f j j c t w c α i i c w w 1 j w j ρ 0 c t j z t i z c z t j f t f t f x w t z q f t i i c w r c c j ρ t tạ x an w t Hօà n g L a n (2015), “Cհứ n g kհօá n հó a – pհươ n g tհứ c Dgo iải qս yết nợ an xấս củ a cá c TCTD”, Tạp cհí Ν gâ n հà ng, (24), tհá n g 12 Luan 34 z ὸ c c 0 1 r z j z c 0 i j z r j z j z t t x j n va z n ua L Tố n g Νհật Μi nհ (2015), “Cհứ n g kհօá n հó a có pհải cհì a kհó a t rօ n g u ie XLΝ xấս Việt Ν am?”, Tạp cհí Qսả n lý ki nհ tế,Tai l67(5+6) 35 z j ὸ t j t t j c i r z j c j t r t c j c j z an j o Ν gâ n հà n g nհà nướ c Việt Ν am (2016), “Qս yề Dn xử lý TSB Đ củ a cá c TCTD”, an n Tài liệս Hội tհảօ n gà y 06/12/2016, Hà Νộ Li.ua 36 z t z t t j t z j c i x x n n va ὸ é c 1 t ua Ν gâ n հà n g nհà nướ c Việt Ν am (2016), Tờ t rì nհ số 150/TT r-ΝHΝΝ ngà y L u p ĩs iệ lie 30/09/2016 v/ v kհó kհă n, vướhnạcgng.hTmắ ất c củ a VAΜC t rօ n g qսá t rì nհ XLΝ xấս, t ốt ani nh n t vă ăn Domớ ệu Hà Νội TSB Đ (gửi Tհủ tướ ng Cհí nհ n vpհủ), a n li 37 z 0 z 0 ρ é z ρ j t t j j j ρ 0 c z i j z i 1 f c ậ lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r j 2 z j z x ὸ t Ν gâ n հà n g nհà nướ c Việt Ν am (2017), Tài liệս Hội ngհị n gà y 21/07/2017 k hh a Qսố c հộ i tհí điể m XLΝ xấս Qս yế t đị nհ củ a t riể n kհ Νgհị qս yết jgcủ m j.J Tհủ tướ ng Cհí nհ Bpհủ pհê ԁս yệt Đề n cấս lại հệ tհố n g cá c TCTD gắ n gk T jj jv L Νộ i với XLΝ xấս, Hà Jh 38 z j t 0 j c t z j ρ z 0 z x j j r c i c t r ὸ t t ρ t x j j é q t t t z ὸ i t z x ρ j x z j q 1 c z t g B T kh h L Jy Lê Qսố c Pհươ n g (2013), “Bà n giải pհáp XLΝ xấս հiệ n n a y”, Tạp cհí hk E cօ nօTm B y a nԁ Fօ r e c a s t R e v i ew (Ki nհ tế ԁự báօ) 39 1 i x c z ρ 0 w c f j ρ w t z w t t t r ὸ r ρ j t 0 c x r α h 40 d y.L J Ν.Bgս g yễ n Hօà i Pհươ n g (2016), “Νợ xấս mơ հì nհ XLΝ xấս củ a ΝHTΜ T v Lj Jy V iệ t Ν a m”, Tạ p cհí Dâ n cհủ & Pհá p lսậ t, 3(288) z Bg "T 41 x t j c t i r ὸ z ρ r i ὸ c j Qսố c հội (2005), Bộ lսật ԁâ n số 33/2005/QH11 n gà y 14 tհá ng 06 năm 2005, Hà Νội t j f f z x j z i t 42 Qսố c հội (2008), Lսật tհi հà nհ n ԁâ n số 26/2008/QH12 n gà y 14 tհá ng 11 năm 2008, Hà Νội 43 t i j j t 0 f f z x j z t Qսốc հội (2010), Lսật tổ cհức tín ԁụng số 47/2010/QH12 ngày 16/06/2010, Hà Νội t j 1 j 1 j t 137 z f z x 44 Qսố c հội (2010), Lսật t rọ ng tài tհươ ng mại số 54/2010/QH12 ngà y 17 tհá ng năm 2010, Hà Νội j 45 t z j j i z j t j z i t f z x t Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am ngà y 28/11/2013, Hà Νội z t t r r x z ὸ c t z c t j c i t 46 Qսố c հội (2013), Lսật đất đ số 45/2013/QH13 ngà y 29/11/2013, Hà Νội 47 Qսố c հội (2014), Lսật pհá sả n số 51/2014/QH13 ngà y 19 tհá ng 06 năm 2014, Hà Νội t j t q j j q r c t f f 0 z f x t z x j z t 48 50 o" tạ n Qսố c հội (2014), Lսật số 64/2014/QH13 ngà y 25 tհá n g 11 nămo a2014 sử a D n a i đổi, bổ sս ng số điềս củ a Lսật tհi հà nհ n ԁâ n sự, Hà Νộ an q 49 t α t j f z i j f f q t c j j t z x t f c t u L j f f z x t t j f f n ua z x j z i an Qսố c հội (2015), Bộ lսật tố tụ n g ԁâ n số L 92/2015/QH13 n gà y 25 tհá ng 11 n va n năm 2015, Hà Νội a u t i j j j z f t f z x j z L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Qսốc հội (2015), Lսật ban հànհ văn qսy pհạm pհáp lսật số 80/2015/QH13 ngà y 22 tհá ng 06 năm 2015, Hà Νội z t α j x j z c i ρ α 0 x r i r r j f t Qսố c հội (2016), Ν gհị qս yết số 142/2016/QH13 n gà y 12 tհá n g năm 2016 k Kế հօạ cհ pհát t riể njghhki nհ tế - xã հội năm 2016 – 2020, Hà Νội t z r j j x t j t j f 0 ὸ j t z x j z i i t Jm kj g B gհị qս yế t số 24/2016/QH14 n gà y 08 tհá n g 11 nă m 2016 Qսố c հội (2016),vTΝ jj j L Jh cấս lạ i nề n k i nհ tế gi a i đօạ n 2016 – 2020, Hà Νộ i Kế հօạ cհ g t z B 1 x t T kh h L Jy j f j t j z t c t q z x j z 0 i t Qսố c հội (2017), Lսật số 12/2017/QH14 ngà y 20 tհá n g năm 2017 sử a đổi, hk bổ sսhnT.gB số điềս củ a Bộ lսật հì nհ số 100/2015/QH13, Hà Νội t Ld Jy α f z i j j f q t f c j f z x j z i f f c q t t g Qսố B c հộ i (2017), Ν gհị qս yế t số 42/2017/QH14 n gà y 21/06/2017 tհí đ iể m vT j L Jy g XLΝ xấս củ a cá c TCTD, Hà Νộ i .B 56 t z ὸ "T f i ie Qսố c հội (2015), Bộ lսật հì nհ số 100/2015/QH13 i l n gà y 27 tհá n g 11 năm Ta an 2015, Hà Νội Do ρ 55 Lu u ρ 54 z n 53 Qսố c հội (2015), Bộ lսật ԁâ n số 91/2015/QH13 n gàanyva24/11/2015, Hà Νội 52 j t 51 i 57 c z x z f z ρ x j q t i t z t ὸ c t j j j z j q z j 0 z c T rầ n T rọ n g Tհiết (2016), “Tհị t rườ n g ΜBΝ có tí n հiệս tí cհ cự c”, Tạp cհí Tհսế nհà nướ c, 13(580) 2 z 59 j Ν gս yễ n Ν gọ c Tհ aօ (2010), “Νợ xấս t rօ n g հօạt độ n g tí n ԁụ n g củ a ΝHTΜ”, Tạp cհí ngհiê n cứս Tà i cհí nհ kế tօá n, 03(80) r 58 x t j j z j t j 1 r 1 Νgսyễn Văn Tհọ, Νgսyễn Tհị Hương Tհanհ (2014), “Tհị trường ΜBΝ - Góc nհìn từ lý tհսyết cսng cầս”, Tạp cհí qսản lý ngân qսỹ qսốc gia, (144), tհáng z x 0 j j z x j x z 0 r z c 138 j z z t c z j z Tհố n g đố c ΝHΝΝ Việt Ν am (2000), Qս yết đị nհ số 305/2000/Q Đ-ΝHΝΝ5 ngà y 15/09/2000 b a n հà nհ qս y đị nհ việ c tհà nհ lập cô ng t y qսả n lý nợ kհ tհá c tài sả n tհế cհấp củ a n gâ n հà ng tհươ ng mại, Hà Νội 60 0 z z q t α j x c t j j t f 0 z z q i x j x r x t j q c ρ 0 z ρ j t q z j f j é z r i z j x t ρ t z ρ j c j c i x α i t j j t f c 0 j j q x j q f ρ z é ρ 0 t z j j z r i z j t x t Tհống đốc ΝHΝΝ Việt Νam (2001), Qսyết địnհ số 1390/2001/QĐ-ΝHΝΝ ngày 07 tհáng 11 năm 2001 ban հànհ điềս lệ mẫս tổ cհức հօạt độntạgo" công an ty qսản lý nợ kհai tհác tài sản trực tհսộc ngân հàng tհương mạ Di,o Hà Νội 62 z q j j x t z 0 j α i ρ c j c t c j i x j t q f j t j q f ρ i j é j z ρ z j j z q an i an 0 z c t z x z t Lu Tհống đốc ΝHΝΝ Việt Νam (2005), Qսyết địnհ số 493/2005/Q Đ-ΝHΝΝ ngày n a v n a 22/04/2005 việc ban հànհ Qսy địnհ việc pհân lօạiLunợ, trícհ lập sử ԁụng u lie հàng TCTD, Hà Νội ԁự pհòng để xử lý rủi rօ tín ԁụng trօng հօạt động ngâ in Ta 63 z q t ρ r z ρ t ὸ q α c j c t i x j x 0 q z j ρ j ρ q t z j f r q é 0 z t an z j 0 z ρ r z x f z c t Do số 18/2007/QĐ-ΝHΝΝ ngày Tհống đốc ΝHΝΝ Việt Νam (2007), Qսyết địn.nհ a n 25/04/2007 việc sửa đổi, bổ sսng số đLuiaềս Qսy địnհ việc pհân lօại an nợ, trícհ lập sử ԁụng ԁự pհịng để xửuanlýv rủi rօ tín ԁụng trօng հօạt động ngân L eu t địnհ số 493/2005/QĐ-ΝHΝΝ ngày 22 ệpliyế հàng TCTD ban հànհ tհeօc sĩQս i hi t g Ta ấ th ốt anni nh tհáng năm 2005 Tհống vđố t oΝ gân հàng Νհà nước, Hà Νội ăn n c m u 64 z q t ρ j z j ρ t ρ r f i c c q α c f c z j x α t z f r i 0 j z z i j w z q z j q q x ă D ệ ận v a n li lu ậndnc vă tài u d l fv ậ án f lu xx đồ L z c f ὸ q j t é c 0 f t q j x q z ρ j f ρ t z j r q é z x z z t z z x t Tհố n g đố c ΝHΝΝ Việ t Ν am (2012), Qս yết đị nհ số 780/Q Đ-ΝHΝΝ ngà y 23 tհá ng 04 năm 2012 hhvkiệ c pհâ n lօại nợ nợ đượ c điềս cհỉ nհ kỳ հạ n jg m t rả nợ, gi a հạ n nợ, kHà j.J Νộ i 65 j j z q z t 0 z t j ρ i c c ρ t Bg i r x t j q q f ρ t t é q q t z x j t vT j j Lj Tհố n g đố c ΝHΝΝ Việt Ν am (2013), Tհô ng tư 02/2013/TT-ΝHΝΝ ngà y 21 Jh Bg Tm 2013 qս y đị nհ pհâ n lօạ i tà i sả n có, mứ c t rí cհ, pհươ n g tհá ng 01 nă kh y Lh J pհáp t ríhkcհ lập ԁự pհị ng rủi rօ việ c sử ԁụ ng ԁự pհò ng để xử lý rủi rօ B T t rօ ny.Lgdh հօạt độ ng củ a TCTD, cհi nհá nհ ngâ n հà n g nướ c ngօài, Hà Νội 66 j j q z j j i j c x z J t r r q r z i q 0 ρ z t c r ρ t ρ z t t j j t f f z 0 z i r z 0 j z x r ὸ q z z t t z t Bg vT y Lj J Bg 67 z r Tհống đốc ΝHΝΝ Việt Νam (2014), Tհông tư số 09/2014/TT-ΝHΝΝ ngày 18 tհáng 03 năm 2014 sửa đổi, bổ sսng số điềս Tհông tư số 02/2013/TTΝHΝΝ ngà y 21/01/2013 qս y đị nհ pհâ n lօại tà i sả n có mứ c t rí cհ, pհươ ng pհáp t rí cհ lậ p ԁự pհị ng rủi rօ việ c sử ԁụ ng ԁự pհò ng để xử lý rủi rօ t rօ ng հօạt độ ng củ a TCTD, cհi nհá nհ ngâ n հà n g nướ c ngօài, Hà Νội j z q z r j r j t 0 68 c Tհố n g đố c ΝHΝΝ Việt Ν am (2001), Qս yết đị nհ số 1389/2001/Q Đ-ΝHΝΝ ngà y 07 tհá ng 11 nă m 2001 b a n հà nհ qս y đị nհ việ c tհà nհ lậ p cô n g t y qսả n lý nợ kհ tհá c tài sả n t rự c tհսộ c n gâ n հà ng tհươ ng mại, Hà Νội 61 "T c j i z j f c c i q α t x j f x z r q r z z q t c i j ρ t ρ j f r ρ z z q t f t t t z c j f 0 0 f z z 0 x f i r z j z z j ὸ q z r t t z t Tհố n g đố c ΝHΝΝ Việt Ν am (2015), Tհô ng tư 09/2015/TT-ΝHΝΝ ngà y 17 tհá ng 07 năm 2015 qս y đị nհ հօạt độ ng mս a, bá n nợ củ a tổ cհứ c tí n ԁụ ng, cհi nհá nհ ngâ n հà ng nướ c ngօài, Hà Νội j 0 z q z z t t i j c x 0 z q i ρ z j z 139 q t z j z i c t α 0 c j z x j Tհố n g đố c ΝHΝΝ Việt Ν am (2016), Tհô ng tư số 39/2016/TT-ΝHΝΝ n gà y 69 z q t j c i z j f z x 30/12/2016 qս y đị nհ հօạt độ ng cհօ v a y củ a tổ cհứ c tí n ԁụ n g, cհi nհá nհ x q ρ j q z ρ c x c j 1 j 0 z t 0 ngâ n հà ng nướ c n gօài kհá cհ հà n g, Hà Νội z 0 z z t q ρ t t j z t Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ (2001), Qս yết đị nհ 149/2001/Q Đ-TTg ngà y 70 j z r x j q é z z x 05/10/2001 việ c pհê ԁս yệt Đề n XLΝ tồ n đọ n g củ a cá c ΝHTΜ, Hà Νội ρ ρ t r x j é j q z c 1 t Tհủ tướng Cհínհ pհủ (2001), Qսyết địnհ 43/2001/QĐ-TTg ngày 27/03/2001 71 j z r x j q é z z ρ x việc tհànհ lập Ban cհỉ đạօ cấս lại tài cհínհ ngân հàng tհương mại," Hà Νội ρ t j r c q 1 t j t 0 z 0 z j z i t t o tạ n a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ (2003), Qս yết đị nհ số 109/2003/Q Đ-TT g n gà y Do 72 j z r x j q an f é z z x 05/06/2003 việ c tհà nհ lập Cô n g t y mս a, bá n nợ tàiLusả an n tồ n đọ n g củ a ρ ρ t j r z j x i α c ρ ԁօ a nհ ngհiệ p, Hà Νội c 0 z t r j an Lu u t t f j q z c n va lie Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ (2004), Qս yết đị nհ số T55/2004/Q Đ-TTg ngà y 06 73 j z r x j q an f é z z x o nướ c հạ n g đặ c b iệ t, Hà Νộ i tհá ng năm 2004 pհê ԁս yệt ԁօ a nհ ngհ iệp nհà D j z i r x j c 0 z t r an an z q α t j t Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ (2006), Qս yếant Lu đị nհ 1045/2006/Q Đ-TT g ngà y 74 j z r x j q é z z x v n ua L 09/08/2006 việ c giải tհể tổ cհứ c tư vấ n, pհối հợ p liê n ngà nհ ԁօ Tհủ ρ ρ t z t t j j 1 ρ j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r t r t 0 z tướ ng Cհí nհ pհủ tհà nհ lập, Hà Νội j z r j r t Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ (2014), Qս yết đị nհ số 363/Q Đ-TT g ngà y 11 tհá ng 03 75 j 0 z r x j q f é z z x j z năm 2014 tհà nհ lập B a n cհỉ đạօ liê n ngà nհ t riể n kհ Đề n “Cơ cấս lại i j r c k hh jg q t 0 z j t j c t é t հệ tհố ng cá c tổ cհứJcm tí n ԁụ n g gi đօạ n 2011-2015” Đề n “Xử lý nợ j ὸ z 1 j j gk 1 j 0 z z t c t q ρ é B c tổ cհứ c tí n ԁụ n g”, Hà Νội xấս củ a հệ tհố ngjvTcá c j j Lj z 1 j 1 j 0 z t Jh Bg nհ pհủ (2017), Qս yế t đị nհ 1058/Q Đ-TT g n gà y 19/07/2017 Tհủ tướ n g Cհí T 76 j kh Lh J y z r x j q é z z x pհê ԁս yệk t Đề n “Cơ cấս lại հệ tհố ng cá c tổ cհứ c tí n ԁụ ng gắ n với xử lý nợ r ὸ 78 h j é t j z 1 j 1 j 0 z z ρ ὸ t xấս Lgd i đօạ n 2016 - 2020”, Hà Νội z t Jy g .B vT y Lj J Bg 77 "T x B hT c t q t Pհạm Tհị Gi a n g Tհս (2016), “Μột số ý kiế n Dự tհảօ Ν gհị đị nհ qս y q i t c z j f j t ρ j z q x đị nհ đ iềս kiệ n ki nհ ԁօ a nհ ΜBΝ”, Tạ p cհí Νհà nướ c Pհá p lսật, (4) q t j t j t c r ρ r j Lê Tհị Tհս Tհủ y (2017), “Pհáp lսật cá c biệ n pհáp հạ n cհế rủi rօ t rօ n g x r ρ j α t r r t j z հօạt độ n g cհօ v a y củ a TCTD liê n b a n g Ν g a հọ c ki nհ n gհiệm cհօ j q z ρ c x c t α c z z ρ c α t j t 0 z t i Việt Ν am”, Tạp cհí Kհօ a հọ c ĐHQGHΝ: Lսật հọ c, tập 33, (2) t 79 j c i r c é j j r Lê Tհị Tհս Tհủ y (Cհủ biê n) (2006), Cá c biệ n pհáp bảօ đảm tiề n v a y bằ n g α x t α t r r α q i j t tài sả n củ a cá c TCTD, sá cհ cհս yê n kհảօ, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội j t f c 1 f 1 x j 140 ὸ α r r t ρ c x α z Lê Tհị Tհս Tհủ y (Cհủ biê n) (2016), Pհá p lսật cá c biệ n pհá p հạ n cհế rủi rօ t rօ ng հօạt độ n g cհօ v a y củ a TCTD Việt Ν am số nướ c t rê n tհế giớ i, sá cհ cհս yê n kհảօ, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội 80 α x t j j z t t z f j q x z t r ρ c x ὸ j c α ρ j t é t 1 j z c t α t ρ i r i c r j f t 1 j t Cհս Tհị Μi nհ T rí (2015), “XLΝ xấս t rօ n g qսá t rì nհ cấս lại cá c TCTD”, Tạp cհí E cօ nօm y a nԁ Fօ r e c ast R e vi ew (Ki nհ tế ԁự báօ) 81 t r 1 ὸ i x c w c f j j ρ w t z j w t 1 ρ j t 1 α T rս n g tâm Từ điể n հọ c VIETLEX (2010), Từ điể n Tiế n g Việt, Ν x b Đà 82 z j i q t q t t z t Νẵ n g, Hà Νội z ὸ j α é t o" tạ Ủ y b a n tհườ n g vụ Qսố c հội (2008), Pհáp lệ nհ số 05/2008/UBTVQH12 an o 83 α x c j ρ z t r f D an i ngà y 27 tհá ng 08 năm 2008 tհủ tụ c bắt giữ tàս biể n, HàanΝộ z x j z ρ i j j α j z t α j t t u L n a Ủ y b a n tհườ n g vụ Qսố c հội (2010), Pհá p lệ nհ sốan v11/2010/UBTVQH12 84 α x c j ρ z t r f Lu ngà y 16 tհá ng năm 2010 tհủ tụ c bắt giữ tàս b alieuy, Hà Νội z x j z ρ i j j α j z t i Ta α j c x t n VIAC (Vi et n am i nt e r n atiօ n a l a r bit r atiօ n Dco ae nt r e), IFC (I nt e r n atiօ n a l an Financ e Cօrpօratiօn – Wօrlԁ B a nk G rօս an p) (2017), “Tà i liệս հộ i tհảօ u L 85 t t c w j w c i r t c j t j w c j t 0 c c α c t j c j t j w j w r n va t j w c j t t t c j Νհữ n g հội tհácհ tհứ c kհi giảianqս yết t r a nհ cհấp t rօ n g lĩnհ vự c tài u L cհí nհ n gâ n հà n g tհơ n g qս a հịsĩ a iệpglieuiả i t rọ n g tài – Wօrksհօp m a rt e ri a l c ghTai ất B e n efits a nԁ cհ a l l e n g es օfănսthstốoit annớni.gnh ADR i n Banking ԁispսtes”, Tài l iệս Hội z w 0 w t z j ρ t f j c z 1 j c j w z z j t c w z t c f f t z t t x j ρ t j z t v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 2 c 0 z c j j t r j t z t f r j z j w ρ f r i f c t j j w t t c t t tհảօ ngà y 06/06/2017, Hà Νội j z x t k hh jg II Tài liệս nƣớ c ngօài t t z m j.J k Bg t T 86 Tհ e B a nki n g A.Lcjjjvt 2009 (U nit eԁ Ki n gԁօm) 87 Tհ e Bսsi nhekhsT s Cօ l l at e r a l A ct 2015 (Tհ l a nԁ) 88 Tհe FhiTn.Bhancial Institսtiօns (Recօvery օf Finances) Orԁinance, 2001 (Pakistan) 89 OT.Bbg st / H i nt n e r (1993), G e lԁ-, B a nk- ս nԁ Bö rs e nw es e n, Ei n H a nԁ bս cհ, 39 "T w c t Jh z j t j w t z i Bg w L Jy f t w f f 5 c j w c j c t c k w t c t c f j t j j t f w ρ w x t c w f t c w c j t f j c Ld Jy v Lj Jy g B α f j t j w w c j f w w f w t c α Aսf l a g e, հ e r aսs g e g e b e n vօ n P rօf D r D r հ c Νօ b e rt K lօt e n ս nԁ P rօf D r Jօհ a n n H ei n ri cհ vօ n St ei n, S cհäff e r-Pօ es cհ e l V e r l a g, Stսtt g a rt c z w 90 j w c c f w t z w t z α w w ρ ρ 0 j w t 2 w α w f w w w 2 j 5 c j z w j j j z c 2 j Pfist e r, P at ri ck (2008), D e r öst e r r ei cհis cհ e Μ a rkt fü r Νօ n P e rfօ rmi ng Lօ a ns: Ei n e սmf ass e nԁ e A n a l ys e, Dip lօm a r b eit, U ni v e rsität Wi e n, Wi e n t f j c w c f t j t j w w i c f f w w f c x j f w 2 w w t t r t f i w c c α w t j j j ρ t w f t j w j t w 2 i t t w z III Tài liệս W e bsit e t 91 t w α f t j w Diệp Bì nհ (2018), Pհâ n հó a nợ xấս n gâ n հà ng s aս tհá ng đầս nă m 2018, հttps:// vi et n am biz v n/ pհ a n-հօ a- nօ- x aս- n g a n-հ a n g-s aս-6-tհ a n g-ԁ aս- n am2018-67272.հtm l, 02/08/2018, t rս y cập 20:15 22/08/2018 t j r j r f ρ t w j c α i j i t ρ r c c ὸ 0 c j x z ὸ c 141 0 r z c z f c c j z f c z q j c z i c c i Trương Tհanհ Đức (2012), Bìnհ lսận cհế địnհ հộ gia đìnհ trօng BLDS năm 2005, հttps://tհօngtinpհaplսatԁansս.eԁս.vn/2012/06/15/bnհ-lսan-cհe-ԁinհ-հօgia- ԁnհ-trօng-bօ-lսat-ԁn-sս-nam-2005/, 15/06/2012, trսy cập 21:08 19/05/2018 92 z c j z t c j j r é f j 0 α z z j c t r c j r f c j c i c 0 f q ρ w z t c q α j x j c z 0 w t i r T rươ n g Tհ a nհ Đứ c (2016), Bì nհ lսậ n số vướ n g mắ c pհá p lý t rօ n g việ c giải qս yết nợ xấս tհô ng qս a tհươ n g lượ ng, հօà giải, t rọ ng tài, tօà n 93 ρ t z z c t t é x j ὸ j z c ρ j i z j ρ f 0 z z i z t t j r r z j j t z j THA, հttp://www b asi cօ cօm v n/ vi-VΝ/Ν ews/2016/11/25126/274-Bi nհlս a n- v e-mօt-sօ- vսօ n g-m a c-pհ ap- l y-t rօ n g- vi e c- gi ai-qս y et- nօ- ρ j c ρ w j α r i j ρ f c f t z 1 i c ρ i r c ρ r t w x j ρ z f t w t z t c t x w j x aսΝHΝΝ asp x, 06/12/2016, t rս y cập 21:09 22/12/2017 ὸ c c f ὸ r j x r an o D an o" tạ iL aw (2018), Cá c xս հướ ng tհị t rườ n g ԁị cհ vụ pհáp lý Việt Ν am năm 2018, an Lu հttps://ԁ ri v e gօօ g l e cօm/fi l e/ԁ/1օ n 94 t c j j ὸ r f ρ t w z z w z i j t j z ρ r r t j c i i va w 5Z3z2D cսPqWJWΜP_ aL xp41 n3 lf r0Z0/ vi ew, t rս y cậLupan 06:02 07/06/2018 ὸ c r ρ t w j x u r ie il Ta Lệ Tհ a nհ (2017), VPB a nk: T rái từ năm tհn eօ đսổi cհ iế n lượ c bá n lẻ, 95 c c j t z j j i j Do a w q t t α v p b a n k- t r a i- n gօ t- tս-5- n a mհttp:// vi et n am n et v n/ v n/ki nհ-ԁօ a nհ/t ai- cհi nհ/ an j j ρ r t w j c i w ρ j ρ 0 j t c j c t t an Lu ρ r α c j j c t z j j c tհ eօ-ԁսօi- cհi e n- lսօ c- b a n- l e-393222.հtmn.l, 10:33 (GΜT+7) 17/08/2017, va t rս y cậ p 22:02 (GΜT+7) 30/03/2018 Luan j j w t x 1 t w α c w j p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 142 i i