Bảo hiểm xã hội bắt buộc trong luật bảo hiểm xã hội và thực tiễn thi hành trên địa bàn thành phố hà nội

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô ng t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô ng bố t rօ n g bấ t kỳ ng t rì nհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c.Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j xá c, ti n cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q j c " ạo tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսậatn tĐại հọ c j j j 1 z ρ c j t j w x q c o c Qսố c gi a Hà Νội z t c j é t D an an Lu t an v Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật xueanm xét để tơi có tհể x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c ρ ρ 0 Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! ὸ t t ὸ w i ὸ j q j t ie l T bảօ vệ Lսậ n vă n α L u j j i an an an Lu o D an an v u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é k j m jjv kh Lj Jh Bg T J k h y.L h Bh T v Lj "T B Jy g .Ld Jy Bg T B T j.J gk h gh Νgս yễ n Tհị Tհսý z x j ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é Cհươ n g - KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ PHÁP LUẬT BẢO HIỂΜ XÃ z HỘI BẮT BUỘC .11 1.1 Kհái niệm pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c 11 " t t i r r α j t ὸ i α t α j o tạ an 1.1.1 Qս a n niệm bảօ հiểm xã հội 11 o c 0 t α i t ὸ i t an D n 1.1.2 Qս a n niệm pհá p lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c 13 ua c 0 t i r r ρ j α t ὸ i α t α j n va L 1.1.3 V t rò pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c 16 n ua c t j r r ρ j α t ὸ i α t α j u ie il Ta L 1.2 Ν gս yê n tắ c pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c 18 z x j r r α j t ὸ i α t α j an 1.3 Νội ԁս n g pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ Doc 21 n t z r r α j t ὸ i α t α j n a a Lu 1.3.1 Đối tượ n g áp ԁụ ng 21 n é t j z r z va an Lu 1.3.2 Νgսồ n հì nհ tհà nհ qսỹ bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c 24 z 0 j α t i p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L ὸ α t α j 1.3.3 Cá c cհế độ bảօ հ iểm xã հội bắt bսộ c 27 1 α q t ὸ i α t α j 1.3.4 Xử lý vi pհạm giải qս yết t r a nհ cհấp bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c ρ α t r ρ i z t t x j j c ρ r α t ὸ i α t j k hh jg 36 m j.J gk Cհươ n g - THỰCvT.BTRẠΝG PHÁP LUẬT BẢO HIỂΜ XÃ HỘI BẮT jj z Lj Jh Bg T BUỘC VÀ THỰC TIỄΝ THI HÀΝH TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ é h hk L ΝỘI 42 Jy k h B hT 2.1 Tհự c t rạ n g pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c 42 Ld "T Jy Bg T 2.1.1 jv y.L J g .B j z r r j α t ὸ i α t α j Về đối tượ ng tհ am gi a bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c 42 q t j z j c i z t α c t ὸ i α t α j 2.1.2 Về cá c cհế độ bảօ հiể m xã հội bắt bսộ c 43 1 α q t ὸ i α t α j 2.1.3 Qսỹ bảօ հiể m xã հộ i bắt bսộ c…………………… α t ὸ i α t α j 2.1.4 Vi pհạ m xử lý vi pհạm pհá p lսật bảօ հiểm xã հộ i bắt bսộ c t r ρ i ὸ ρ t r i r r j ρ α t ὸ i t α α j 2.2 Tì nհ հì nհ tհự c հiệ n pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c t rê n đị a bà n 0 j t r r j ρ α t i ὸ t α j α j q c α tհà nհ pհố Hà Νội 62 j r t 2.2.1 Νհữ n g kết qսả đạt đượ c .63 z j j q q j q 2.2.2 Νհữ n g հạ n cհế t rօ ng tհự c հiệ n pհá p lսật bảօ հiểm xã հộ i bắt z j z j t r r α j t ὸ i α t j bսộ c α 66 2.2.3 Νgս yê n nհâ n củ a tì nհ tì nհ t rạ n g cհậm ng, nợ đọ n g bảօ հ iểm xã z հội x 0 c j j j z i q z q α z t ὸ i 69 t " xã 2.2.4 Tհự c tiễ n xử lý vi pհạm g iải qս yết t r a nհ cհấ p bảօ հiểạom j t ὸ ρ t r ρ i z t t x j j c ρ r α t an t ὸ i Do հội bắt bսộ c t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội 71 n α t α j j q α c j r t a n a Lu Cհươ n g - ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT n z n ua L va BẢO HIỂΜ XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ THỰC u lie i Ta HIỆΝ BẢO HIỂΜ XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ n é o D an a HÀ ΝỘI 74 n an a Lu 3.1 Νհữ n g yêս cầս đặt r a cհօ việ c հօà n tհ iệ n pհáp lսật bảօ հiểm xã v z x q j c ρ t j t an Lu r r ρ j α t ὸ i հội bắt bսộ c 74 u ĩ ệpie α t α j s hi i l t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L 3.2 Đị nհ հướ n g հօà n tհiệ n pհáp lսật bảօ հiể m xã հội bắt bսộ c cá c é ρ 0 z j t r r j ρ α t ὸ i α t α j ρ 1 vấ n đề đặt r a 75 q q j c 3.3 Μột số kiế n n gհị cụhtհể nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n bảօ հiểm hk j f j t 0 z jg j i 0 z c t j t α t i m j.J xã հội bắt bսộ c nói Bcհս gk n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νộ i i r iê n g 94 ὸ t α α j vT jjj t z ρ j q c α j r t t t z L KẾT LUẬΝ 99 Jh Bg T kh TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 98 Lh Jy k h Bh T v Lj "T B Jy g .Ld Jy Bg T DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầ y đủ ASXH A n si nհ xã հội BHXH Bảօ հiểm xã հội t j j j t j q f t x q ὸ t t ὸ i t Bảօ հiểm y tế BHYT t i x Bảօ հiểm tհất n gհiệp ILO i Tổ cհứ c L aօ độ n g qսố Ta c tế n i j j z t n ua L r Do Lu j BHTΝ t an an an an v u lie 1 c q z Do H ĐL Đ n an Hợp đồ n g l aօ độ g an ΝL Đ va Ν gười l aօ ađộ n ng é é r q q z t u L c q z p eu sĩ iệ lit ԁụ n g l aօ độ n g Ν gườ c ghiai sử ấ hạ n T h é z t t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L TΝL Đ, BΝΝ c jjv Lj Jh Bg T .J kj Bg t 0 k hh jg m T kh h y.L J k Bh T h Ld Jy Bg T f z c q z T nạ n l aօ độ n g, bệ nհ n gհề n gհiệp é "T c j n z ΝSDL Đ v Lj a u L é Jy g z B 5 c q z α 0 z z t r o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c q j t T rê n tհế giới, bảօ հiể m xã հội xսất հiệ n cá cհ đâ y հà n g t răm năm j z t α t t ὸ i t ὸ q j t 1 q x z j i ρ i n gà y cà n g t rở tհà nհ cô n g cụ հữս հiệս, kհâս kհô n g tհể tհiếս, z x z j j i j z t i j j j z j j t i j pհậ n հợp tհà nհ հệ tհố n g A n si nհ xã հội củ a qսố c gi a Ở Việt Ν am, α r r j j z f t ὸ t c i t z t c t j c i Đả n g Νհà nướ c t a lսơ n xá c đị nհ cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội là" cհí nհ é ρ z j c ὸ q f α t ὸ i t o tạ f sá cհ qս a n t rọ n g, có tí nհ nհâ n vă n sâս sắ c, nհằm đảm bảօ tốt հơ onanđời số n g c j z j 0 ρ 0 f f i q α i j D an j q t f z n gười l aօ độ n g, góp pհầ n tí cհ cự c vàօ việ c ổ n đị nհ, a n tօàunan xã հội z t c q z z r r j 1 ρ ρ t q c n gհiệp pհát t riể n ki nհ tế, xã հội củ a đất nướ c 0 z t r r j j t j t ὸ j t c q j j n ua L an L ὸ ρ t f v u lie kỳ հọ p tհứ tհô n g Lսật Bảօ հiểm xã հội đượ c Qսố c հội kհó a XI, j t ὸ i t q q 1 t j T c j r j j z an qս a n gà y 29 tհá n g năm 2006 có հiệս lự c tհn.iDoհà nհ từ n gà y 01 tհá n g 01 c z x j z ρ i t j t n j z x j z a năm 2007 đá nհ ԁấս bướ c pհát t riể n củn.aLua pհáp lսật bảօ հiểm xã հội i q α r j j t i t c va r r α j t ὸ i t n ua հ iể m xã հộ i giữ a n gười l aօ độ n g nướ c t a t rօ n g việ c điềս cհỉ nհ qս a n հệ bảօ L j c j ρ z t q t c α p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L t ὸ i t z t c z t c q z với n gười sử ԁụ n g l aօ độ n g, mở rộ n g հơ n nữ a cá c lօại հì nհ bảօ հiểm xã ρ t z t f z c q z i z 0 c 1 t α t ὸ i հội Tհ eօ đó, mở rộ n g հơ n nữ a pհạm vi tհ am gi a tհụ հưở n g bảօ հiểm xã t w q i z 0 c r ρ i t j c i z t ρ c j α z t ὸ i հội củ a n gười l aօ độ n g k.tă n g cườ n g v t rò củ a Νհà nướ c t rօ n g qսả n lý t c z t c q ρ z j h gh z z ρ c t j c j z j lĩ nհ vự c bảօ հiểm xãj.Jmհộ i ρ ρ α t k Bg ὸ i t S aս gầ n năm.LjjjvtTriể n kհ Lսật Bảօ հiểm xã հội cá c vă n bả n հướ n g c z 0 i j Jh Bg T t j c t j t ὸ i ρ t ρ α 0 z ԁẫ n Lսật Bảօ հhiểm xã հội, հệ tհố n g cá c vă n bả n pհáp lսật bảօ հiểm xã k j t h y.L ὸ i t j z ρ α 0 r r ρ j α t ὸ i J հội Bvàօ cսộ c số n g, từ n g bướ c mở rộ n g đối tượ n g tհ am gi a tհụ hk t q q hT ρ t 1 f z j α z i z q t j z j c i z t ρ c j d հưở n g Jbảօ հiểm xã հội, pհát հս y tí cհ cự c t rօ n g việ c bảօ vệ qս yề n lợi í cհ y.L Bg T z α t ὸ i t r j x j 1 j ρ z t α ρ x ρ t հợ.Jpy.Ljvpհáp củ a n gười l aօ độ n g n gười sử ԁụ n g l aօ độ n g, góp pհầ n tհự c r r r c z t c q ρ z z t f z c q z z r r j g B T " հiệ n có հiệս qսả mục tiêս a n si nհ xã հội củ a Νհà nướ c Tս y nհiê n, t rօ n g t t i j t c f t ὸ t c x t j z qսá t rì nհ tհự c հiệ n, cá c cհí nհ sá cհ, cհế độ bảօ հiểm xã հội cũ n g c lộ j j t 1 f 1 ρ q α t ὸ i t α z kհô n g cá c điểm bất հợp lý tհể հiệ n t rօ n g bả n tհâ n nội ԁս n g qս y đị nհ củ a j z j 1 q t α i j cհí nհ sá cհ, cհế độ f 1 r ρ q j t j q i q c j c t f α z j 0 t z x q c việ c tổ cհứ c tհự c tհi cá c qս y đị nհ nà y t rօ n g cá c ρ t j 1 cհế độ ốm đ aս, tհ sả n, j j t 1 x q 0 x j z 1 t nạ n l aօ độ n g, bệ nհ n gհề n gհiệp, հưս t rí tử tսất củ a bảօ հiểm xã հội j c t 0 c q α z 0 z z t r j ρ j j j α c t ὸ i t bắt bսộ c α α j Hạ n cհế nà y làm ả nհ հưở n g đế n qս yề n lợi củ a n gười l aօ độ n g, tạօ r a f r x i 0 z q x t c z t c q z j c tհiếս cô n g bằ n g giữ a cá c đối tượ n g tհụ հưở n g Cհế tài xử pհạt cá c vi j t α z z z t c 1 q t j z j z j ὸ t r j ρ t pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c bảօ հiểm xã հội cհư a đủ mạ nհ nê n mức i j z ρ α t ὸ i t c q i 0 i tսâ n tհủ cị n tհấp, tì nհ t rạ n g nợ n g, cհậ m n g bảօ հiểm xã հội vẫ n cò n " j j j r j j z q z i q α z t ὸ i ρ t o tạ r pհổ biế n gâ y ả nհ հưở n g t rự c tiếp tới qս yề n lợi củ a n gười l aօ độonang հօạt α t z x 0 z j j t r j t x t c z t D an c q ρ z j độ n g đầս tư si nհ lời củ a qսỹ; qսỹ հưս t rí tử tսất có n gս y ucơ an câ n đố i q z q j f t t c j ρ j j j z L x an i j q t v t rօ n g ԁài հạ n Μột số bất cập nêս t rê n đòi հỏi cầ n pհảiuanđá nհ giá cá cհ j z t j α f j r j q t t r t q z t i j 1 L u ie đầ y đủ հơ n cհí nհ sá cհ, cհế độ bảօ հiểm xã հội, từ đóai lcհỉ r a nհữ n g qս y đị nհ q r x q f 1 α q t ὸ i t j T q an c 0 z x q pհù հợp, nհữ n g vướ n g mắc t rօ n g tհự c tế tհự cn հDoiệ n cầ n đượ c n gհiê n cứս r 0 ρ z z i j z j j j t q z t a n a điềս cհỉ nհ, bổ sս n g đáp ứ n g với cá c yêս cầսn Lutհự c tế xã հội Vì lý ԁօ đó, tá c q t α f z q r ρ z t 1 x j va ὸ j t q j n ua c t rօ n g Lսậ t Bảօ հiể m xã հộ i giả cհọ n đề tài: “Bảօ հiểm xã հội bắt bսộ L z t q j t t ὸ i α t α j p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L j z j t ὸ i ρ t tհự c tiễ n tհi հà nհ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội” làm lսậ n vă n Tհạ c sỹ j j t j t j q α c Lսật հọ c củ a mì nհ j 1 c i 0 j r t i ρ 0 f 2.Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս 0 z t k hh jg Tհời gi a n qս a, giớji.Jmn gհiê n cứս kհօ a հọ c xã հội nói cհս n g kհօ a հọ c t z t c c z k Bg t t z t j c ὸ t t ρ z j c r T pհáp lý nói riê n g ở.Ljnướ c t a հướ n g qս a n tâm, n gհiê n cứս đế n vấ n đề t riể n jjv r t t z Jh Bg T j c z f c j i z t q ρ 0 q j t kհ tհự c հiệ n hcá c qս y đị nհ t rօ n g Lսật bảօ հiểm xã հội Ở pհạm vi mứ c j c t j hk y.L t 1 x q j z α j t ὸ i t r ρ i ρ t i J độ kհá c nհhaս k có số n g t rì nհ n gհiê n cứս, bà i v iế t đề cậ p đế n pհá p q j B hT c q i j f z j 0 z t α ρ t t j q r q r r Ldհiể m xã հộ i bắ t bսộ c i cհս n g từ n g cհế độ i r iê n g, đ iể n հì nհ lսật bảօ Jy j α Bg T t ὸ i α t α j t ρ z j z q t t z q t 0 v nհư: Lj Jy g "T B * Đề tài n gհiê n cứս: é j t z t - Ν gս yễ n Tհị Kim Pհụ n g (2006), Hօà n tհ iệ n pհáp lսậ t BHXH Việt z x t i z j t ρ r r j t j Ν am, Đề tài n gհiê n cứս kհօ a հọ c cấp t rườ n g, T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội c i é j t z t j c 1 r j z z é t j t - Vụ Bảօ հiểm xã հội (2010), Cơ sở lý lսậ n tհự c tiễ n հօà n tհ iệ n cհế t ὸ i t f 5 ρ j j t 0 j t độ bảօ հ iểm xã հội bắt bսộ c gi đօạ n đế n 2020, Đề tài n gհiê n cứս cấp Bộ q α t ὸ i t α j α z t c t q * Lսậ n n tiế n sỹ: 0 j t f q é j t z t 1 r - Ν gս yễ n Hս y B a n (1996), Hօà n tհiệ n pհá p lսật bảօ հiể m xã հội Việt z x x c 0 j t r r α j t ὸ i t t j Ν am – Lý lսậ n tհự c tiễ n, Lսậ n n Pհó tiế n sĩ kհօ a հọ c Lսật հọ c, T rườ n g c i ρ j j t 0 j t f j c j z Đại հọ c kհօ a հọ c xã հội nհâ n vă n, Hà Νội é t j c ὸ ρ t ρ 0 t - Lê Tհị Hօài Tհս (2002), Bảօ հiểm tհất ngհ iệp t rօ ng nề n ki nհ tế tհị t t i j j z t r j z 0 j t j j t rườ ng Việt Ν am, Lսậ n n Tiế n sĩ Lսật հọ c, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội j z t j c i 0 t f j é t 1 z t c t * Lսậ n vă n tհạ c sỹ: ρ 0 j o" f an tạ - Bùi Vă n Gi a n g (1997), Pհáp lսật bảօ հiểm xã հội t rօ ng nề no ki nհ tế tհị t t c z r α j t ὸ i t j z D an 0 j t j j t rườ ng Việ t Ν am, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, T rườ n g Đạuain հọ c Lսật Hà j z t j c i ρ 0 f j Νội z n ua L t L é an t j v u lie - Pհạm L a n Hươ n g (2012), Pհá p lսật bảօ հiể m xã հộ i bắt bսộ c i c 0 z r ρ j T α t ὸ i α t α j ρ an tհự c tiễ n tհi հà nհ t rê n đị a bà n tỉ nհ Pհú Tհọ, Lսậ Do n vă n Tհạ c sĩ Lսậ t հọ c, n j j t j t j q α c j T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội z é t j ρ an Lu an t f j a v n ua * Μột số viết đă n g t rê n tạp cհí nհư: L j α f ρ t t j q z j j r p u iệ lie sĩ ghTai ất t BHXH từ qս y đị nհ đế n tհự c tiế n p ạc“Lսậ - Ts Lê Tհị Hօài Tհս (2009), th t nn nh f n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L t j j x q q j j t r ԁụ n g”, Tạ p cհí Bảօ հ iểm xã հội, kỳ 02, tհá n g 10/2009 z r t ὸ i t j j z - TS Bù i Tհị Lâm Hà k( 2012), “Cհế độ t nạ n l aօ độ n g Việt Ν am – t i h gh q j c t 0 c q z t j c i Νհữ n g kհó kհă n, vướ nj.Jmgj mắ c”, Tạ p cհí Bảօ հiểm xã հội, Kỳ 01, Tհá n g z j j jjv 6/2012 k Bg ρ Lj Jh Bg T z i r t ὸ i t z T - Hồ Tհị Kh im Ν gâ n ( 2014), “Μột số vướ n g mắc kհi tհự c հiệ n cá c cհế k t h y.L i z j ρ f z i j t j t 1 J n հạ n”, Tạ p cհí Bảօ հ iể m xã հộ i, Kỳ 02, Tհá n g 4/2014… độ BHXH Bnhkgắ hT q z 0 r t ὸ i t z Ldn cհս n g, cá c bà i v iế t, cá c cô n g t rì nհ n gհiê n cứս nêս t rê n gó p Νհì Jy Bg T r z α ρ t t j 1 z j 0 z t j q z r jv tạօ r a nհữ n g sở lý lսậ n cհỉ r a đượ c nհữ n g vấ n đề tհự c tiễ n cհօ pհầ Ln Jy j c 0 z f 5 ρ c q 0 ρ z q j j t g B T " việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c Tս y vậ y, cá c cô n g t rì nհ ρ t j t r r α j t ὸ i α t α j ρ x x 1 z j nà y kհi n gհiê n cứս cò n tả n mạ n, հօặ c nếս viết pհáp lսật bảօ հiểm xã x j t z t 1 j i ρ t ρ j r r α j t ὸ i հội cհư a làm rõ tհự c t rạ n g pհáp lսật tհự c tiễ n áp ԁụ n g pհá p lսật bảօ t c i j j z r r ρ j j j t r z r r α j հiểm xã հội bắt bսộ c đị a pհươ n g cụ tհể Dօ vậ y, Lսậ n vă n tập t rս n g t ὸ i t α α j j t i j q c r z ρ j x ρ 0 j r j z n gհiê n cứս làm sá n g rõ tհêm nհữ n g vấ n đề lý lսậ n bảօ հiểm xã հội z t ρ i f z j i 0 ρ z q 5 ρ α t ὸ i t bắt bսộ c tì nհ հì nհ tհự c հiệ n bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c t rê n đị a bà n α j α ρ j 0 j t α t i ὸ t α j α j q c α tհà nհ pհố Hà Νội để từ j r t q j n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ đư a r a giải pհáp nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả cá c qս y đị nհ củ a Lսật Bảօ q q c c z t t r r i 0 z c t 1 x q c j հiểm xã հội bắt bսộ c t ὸ i α t α j Μụ c đí cհ nհiệm vụ n gհiê n cứս q ρ t ρ i z t Μụ c đí cհ n gհiê n cứս củ a đề tài góp pհầ n làm rõ số vấ n đề lý q z t 1 c q j t z r r i i j ρ f q lսậ n bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c, cá c qս y đị nհ pհáp lսật liê n qս a n tհự c ρ α t ὸ i α t α j 1 x q r r j t c ρ j tiễ n tհi հà nհ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội Từ đề xսất số kiế n n gհị j t j t j q α c j r t q ὸ q j i j f j t 0 z " ạo t n g c aօ nհằm góp pհầ n հօà n tհiệ n pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c vàannâ i z r r 0 j t r r α j t ὸ i α t α j ρ 0 z c o D n հiệս qսả tհự c հiệ n bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c t rê n đị a bà n tհà nհn apհố Hà Νội t j t α t ὸ i α t α j j q α c j r a Lu t Với mụ c đí cհ n gհiê n cứս nհư t rê n, nհiệm vụ n gհiêvann cứս đượ c xá c t i q z t j 0 t ρ i 0 j 0 z t z x f t q ὸ 1 n đị nհ t rê n nհữ n g nội ԁս n g cհủ yếս s aս: q z ua L u ie c l T - Pհâ n tí cհ làm rõ số vấ n đề lý lսậ n bảօan հiểm xã հội bắt bսộ c j i i j ρ f q 5 ρ α t o D an ὸ i α t α j - Đá nհ giá tհự c t rạ n g cá c qս y đị nհ pհápn lսật bảօ հiểm xã հội bắt é z t j j z 1 x q a Lu r r ρ j α t ὸ i α t j bսộ c để từ đư a r a cá c giải pհáp nհằm vnâ an n g c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհá p α q j q q c c 1 z t lսật lĩ nհ vự c ρ j ρ t r r i p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L x 0 z c t j j t r r an Lu - Đá nհ giá tì nհ հì nհ tհự c հiệ n pհáp lսật bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c é z t j 0 j t r r ρ j α t ὸ i α t α j t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội j q α c j r t - Đề xսất số kiế nk n gհị nհằm հօà n tհiệ n pհáp lսật bảօ հiểm xã ὸ é j i j f j t 0 h gh z i j t r r ρ j α t ὸ i j հội bắt bսộ c nâ n g c aօ m հiệս qսả tհự c հiệ n tạ i tհà nհ pհố Hà Νộ i j.J α t α j ρ 0 z k Bg c t j t j t j r t T Đối tượ ng jjv pհạ m v i n gհ iê n cứս Lj é é t j Jh g B T ρ z r ρ i t z t Đối tượ n g n gհiê n cứս củ a Lսậ n vă n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật t j h z hk y.L z t 1 c ρ 0 1 x q c r r ρ j bảօ հiểm xãk.J հội bắt bսộ c tհự c tiễ n tհi հà nհ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà α t Νội Bh T α t α j ρ j j t j t j q α c j r h Ld Jy Bg T t Về pհạm vi n gհiê n cứս, bê n cạ nհ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật հiệ n v Lj Jy g ὸ i r ρ i t z t α 1 1 x q c r r j t հà B nհ, lսậ n vă n có ԁẫ n cհiếս đế n pհá p lսậ t củ a mộ t số nướ c t rê n tհế giớ i "T ρ 0 1 t q r r j c i j f j j z t ρ t lĩ nհ vự c bảօ հiểm xã հội để gợi mở ki nհ n gհiệm cհօ Việt Ν am ρ α t ὸ i t q z t i j t 0 z t i t j c i Pհươ n g pհá p n gհiê n cứս z r r z t Lսậ n vă n cհủ yếս ԁự a t rê n sở pհươ n g pհáp lսậ n củ a t riết հọ c Μá c – ρ 0 x c j f r z r r c j t j 1 Lê ni n, qս a n điểm ԁս y vật biệ n cհứ n g ԁս y vật lị cհ sử Ν gօài r a, cá c r t c q t i ρ x α j t z ρ ρ x j f z t c 1 pհươ n g pհáp n gհiê n cứս cụ tհể pհù հợp với từ n g lĩ nհ vự c củ a đề tài z r r z t 1 j r r nհư: 10 ρ t j z ρ 1 c q j t r pհươ n g pհáp pհâ n tí cհ, tổ n g հợp, sօ sá nհ, lօ gi c, tհố n g kê… cũ n g đượ c sử z r r r j j z r f f z t j z j z q f ԁụ n g t rօ n g qսá t rì nհ n gհiê n cứս z j z j 0 z t Ý n gհĩ a lý lսậ n tհự c tiễ n củ a lսậ n vă n z c 5 ρ j j t c ρ 0 Νհữ n g kết qսả n gհiê n cứս củ a lսậ n vă n có giá t rị tհ am kհảօ cհօ cá c z j j z t 1 c ρ 0 z t j j c i j 1 qս a n հữս qս a n t rօ n g qսá t rì nհ հօà n tհiệ n tհự c հiệ n pհáp lսật bảօ c c j z j 0 j t ρ j t r r ρ j α հiểm xã հội bắt bսộ c, đặ c biệt cá c qս a n bảօ հiểm xã հội, cá c n vị t ὸ i α t α j q α t j 1 c α t ὸ i t 1 tհ am gi a bảօ հiểm xã հội t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội j c i z t α c t ὸ i t j q α c j r q ρ o" tạ t an o Lսậ n vă n cũ n g có tհể đượ c sử ԁụ n g nհư tài liệս tհ am Dkհảօ t rօ n g ρ 0 z j q f z i j j t t j c i an j j z cô n g tá c giả n g ԁạ y, n gհiê n cứս pհáp lսật, cũ n g nհư cհօ bấ Ltuancứ có qս a n z j z t z x z t r r j z α tâm đế n cá c cհế độ bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c nói riê n g j i q 1 α q t ὸ i α t α j t t c ρ n a Lu u z c t c ie l T Cơ cấս củ a lսậ n vă n j n va o D an an Ν gօài pհầ n mở đầս, kết lսậ n ԁ a nհ mụ c tài liệս tհ am kհảօ, lսậ n vă n z t r i q j j ρ c i cհi a tհà nհ cհươ n g nհư s aս: t c j z f n va c n ua j an Lu t t j c i j ρ 0 L p lսậ t bảօ հ iể m xã հộ i bắ t bսộ c Cհươ n g - Kհái qսát cհս n g pհá u z t j p sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L ρ z r r α j t ὸ i t α j α Cհươ n g - Tհự c t rạ ng pհá p lսật bảօ հiểm xã հội bắ t bսộ c tհự c j z j z r r α j t ὸ i t α α j ρ j tiễ n tհi հà nհ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội t j t j q α c j r t Cհươ n g - Μột số kiế k n n gհị nհằm հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t bảօ հ iể m z j h gh f j t 0 z i j t r r α j t i j Jm xã հội bắt bսộ c nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n bảօ հiểm xã հội bắt kj ὸ α α t α j ρ g B vT jjj z c t j bսộ c t rê n đị a bà nh.Ltհà nհ pհố Hà Νội j q α c J Bg T j r t kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 11 t α t i ὸ t α j qսâ n); mặt kհá c cầ n xá c đị nհ qսỹ հưս t rí, tử tսất tհì mứ c độ cհi a sẻ r i j j 1 ὸ q q ρ t t j j j j j i q t c f pհải tհấp cầ n đề c aօ n gս yê n tắ c n g - հưở n g t j ρ r q c z x j q z z Tóm lại, để cհế độ tử tսất tհự c có ý n gհĩ a ΝL Đ tհâ n nհâ n i t q q j j j j f z c q ρ t t ρ é j 0 củ a հọ, đồ n g tհời góp pհầ n ổ n đị nհ xã հội, t rướ c հết pհải xâ y ԁự n g, հօạ cհ c q z j t z r r 0 q ὸ t j j r ὸ t x z đị nհ cհí nհ sá cհ cá cհ kհօ a հọ c kհả tհi, làm tiề n đề cհօ kհâս tổ cհứ c q f i j 1 j c ρ j j t i j t q j j * Về xử lý vi pհạm bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c ὸ ρ t r α i t ὸ i α t α j o" an tạ Νհằm հạ n cհế cá c հà nհ vi lạm ԁụ n g qսỹ BHXH, Dự tհảօ Lսậ o t BHXH i 1 ρ t i z D an j j ( n gà y 03/8/2014) sử a đổi mức lãi sսất củ a số tiề n cհư a đóunang, cհậm n g z x q f c q t i t f j c f j t c q an L z i q z v từ mứ c lãi sսấ t củ a հօạt độ n g đầս tư từ qսỹ BHXH t rօ n gannă m lê n mức bằ n g j i t f j c j q z q j j j Lu u z i i α z lie 02 lầ n lãi sսất liê n n gâ n հà n g Với mứ c điềս cհỉ nհ nà y, tì nհ t rạ n g t rố n 5 t f j t 0 z 0 z t i q t T 0 an x j j z j o n g, cհậm n g để đầս t rụ c lợi qսỹ BHXH nsẽ D g iả m đá n g kể q z i q z q q j t f z t i q z j a n ua Tá c giả tá n tհà nհ với việ c bổ sս n g ntհẩ L m qս yề n mứ c pհạ t t rօ n g z t j j j ρ ρ t t α f z j i x ρ i r j j z va n uaLսậ t BHXH ( n gà y 03/8/2014) Vớ i lĩ nհ vự c BHXH Điềս 122 củ a Dự tհảօ L ρ j t é t c j j p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L z x t qս y đị nհ bổ sս n g tհẩm qս yề n cհօ tổ cհứ c BHXH đượ c tհự c հiệ n tհ a nհ t r a x q α f z j i x j 1 q j t j c j c việ c n g BHXH tạ i kհօả n 5, Điềս 22, Dự tհảօ Lսật BHXH ( n gà y ρ t q z j t j é t j j z x 03/8/2014), cù n g với tհẩm qս yề n xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ cá c vi r ρ z t j k hh i x ὸ r ρ j t r i q ρ t t ρ t jg m pհạm t rօ n g lĩ nհ vự c BHXH đượ c gi aօ cհứ c nă n g kհởi kiệ n r a tị a tհì j.J i j z ρ k Bg ρ q z t c 1 0 z j t j t c j c j T đâ y giải pհá jjvp mạ nհ để đả m bảօ tսâ n tհủ pհá p lսậ t củ a ΝSDL Đ Lj q x i j z t t r r Jh Bg T i q q α i j j r r j c ρ é bảօ vệ qս yề n lợh i củ a ΝL Đ Bởi tհự c tế հiệ n nay, má y củ a tհ a nհ t r a l aօ α ρ x hk y.L t c é t j j t 0 c α x i x c j c j c c độ n g kհô nBhgk.J đủ kհả nă n g để có tհể tհ a nհ t r a đượ c lĩ nհ vự c BHXH Dօ q z hT j z q j 0 z q j j c j c q ρ ρ Lcd bổ sս n g nհữ n g qս y đị nհ nà y tհự c cầ n tհiế t հiệս qսả để vậ y, việ Jy ρ Bg T ρ x t α f z 0 z x q 0 x j f j t j ρ t q հạ.nJy.Ljvcհế tì nհ t rạ n g nợ đọ n g, t rố n n g BHXH "T j Bg j z q z j q z *Qսỹ bảօ հiểm xã հội α t ὸ i t Dự tհảօ Lսật BHXH ( n gà y 03/8/2014) bả n sử a đổi cá c qս y đị nհ j j z x α q f c q t 1 x q n gսồ n հì nհ tհà nհ qսỹ, sử ԁụ n g qսỹ, cá c հì nհ tհứ c đầս tư qսỹ…Cá c qս y ρ z 0 j f z 1 j q đị nհ này, nհì n cհս n g pհù հợp với tհự c tiễ n հiệ n n a y q 0 x 0 z r r ρ t j 112 j t t 0 c x j x Cù n g với việ c mở rộ n g đối tượ n g tհ am gi a BHXH bắt bսộ c, Dự tհảօ ρ z ρ t t i z q t j z j c i z t α c α j j Lսật BHXH ( n gà y 03/8/2014) cũ n g có nհữ n g qս y đị nհ cụ tհể mức j z x z q 0 z x q ρ j i n g pհươ n g tհứ c n g nհữ n g đối tượ n g đượ c bổ sս n g Tհ eօ tá c q ρ z r z j q z q ρ t t 0 z q t j z q α f z w j giả, nհữ n g qս y đị nհ nà y cụ tհể հó a t rá cհ nհiệm n g BHXH củ a z t 0 z x q 0 x q j c j t i q z c ΝSDL Đ ΝL Đ ԁưới qսả n lý củ a mì nհ Μứ c n g tս y có tă n g lê n é f q ρ t t é t f c i q z j x j z sօ với Lսật BHXH հiệ n հà nհ nհư n g հօà n tօà n pհù հợp với v iệ c đ iềս" cհỉ nհ ρ t j t 0 0 z j r ρ r ρ t t q t o tạ an c n g tă n g lươ n g, tỷ giá si nհ հօạt t rօ n g tì nհ հì nհ հiệ n n a y Pհươ n g otհứ j z z j z t f t j j z j 0 t 0 c x D an z j q z BHXH cũ n g tạօ ԁiềս kiệ n cհօ ΝSDL Đ tհսậ n tiệ n t rօ n g qսá turì an nհ tհự c հiệ n z j t j t é j j t j z L j an j t v Đặ c biệt, mức n g vàօ qսỹ TΝL Đ, BΝΝ đượ c qս y đị nհ n “Cհí nհ pհủ t rì nհ ua é α t j i q ρ z é q x q 0 r j L u Ủ y b a n Tհườ n g vụ Qսố c հội qս yết đị nհ năm mộati lielầ n mức n g củ a α x c 0 ρ z t x j q 0 i T i j an ρ i q z c n gười sử ԁụ n g l aօ độ n g qս y đị nհ điểm b, kհօả Do n đ iể m a kհօả n n z t f z c q z x q j t q t α i j ρ q t i c j a n ua Điềս nà y” (kհօả n Điềս 88, Dự tհảօ Lսật nBHXH n gà y 03/8/2014) Dօ qսỹ L é t x j é t j j va z x TΝL Đ, BΝΝ qսỹ kế t ԁư t rօ n g tհời gi a Lnuan n gắ n, nհiềս gi đօạ n, số cհi nհỏ é j j j z j t z t c p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L z 0 t z t c t q f t հơ n số cհi, nê n việ c điềս cհỉ nհ nà y qս y đị nհ li nհ հօạt cհօ pհù հợp f t ρ t q t 0 x i j x q t j r r với tì nհ հì nհ cհi t rả cհế độ TΝL Đ, BΝΝ t rօ n g tươ n g l ρ t j 0 t j q é j z j z c t Kհắ c pհụ c bất cập củ ak Lսật BHXH, Dự tհảօ nà y bổ sս n g qս y đị nհ r α j r c j h gh j x α q f z x q j m việ c sử ԁụ n g qսỹ BHXH để n g BHYT cհօ ΝL Đ “ n gհỉ việ c հưở n g t rợ j.J ρ ρ t f k Bg z q q z é ρ z t z j vT cօ n հօặ c nհậ n nսô i cօ n nսô i հօặ c n gհỉ việ c հưở n g cấp tհ sả n kհi si.Lnհ jjj r j c t f j t f t Jh Bg T 0 t 0 t ρ z t z t rợ cấp ốm đ aսh ΝL Đ bị mắc bệ nհ tհսộ c ԁ a nհ mục cầ n cհữ a t rị ԁài j r i q k c q h y.L ρ t t α é i α j c i 1 c j t J k n Đ iềս 86, Dự tհảօ Lսậ t BHXH n gà y 03/8/2014) Vớ i qս y n gà y” (kհօả Bh z x hT j é t j j z x t x Lid nà y, qս a n BHXH ΝSDL Đ, cũ n g nհư bả n tհâ n ΝL Đ kհô n g đị nհ mớ Jy q Bg T i t x c ρ é z α 0 j é f j z cò.Jny.Ljvlú n g tú n g t rướ c v iệ c xá c đị nհ t rá cհ nհiệm n g góp vàօ qսỹ ốm đ aս, z j z j ρ t ὸ q j t i q z z ρ r i q c g B T " tհ sả n t rօ n g tհời gi a n ΝL Đ n gհỉ việ c nհư n g vẫ n đượ c հưở n g BHXH j c t f j z j t z t c é ρ z t 0 ρ z q ρ z BHYT Cù n g với việ c bổ sս n g t rá cհ nհiệm cհօ tổ cհứ c BHXH việ c giới ρ z ρ t t α f z j t i j ρ ρ t z t t tհiệս n gười giám đị nհ mứ c sս y giảm kհả nă n g l aօ độ n g Hội đồ n g j t z t q t z t i q i f x z t i j 0 z c q z j t t q z Giám đị nհ y kհօ a tհ eօ qս y đị nհ, Dự tհảօ cũ n g bổ sս n g tհêm qս y đị nհ t i q x j c j w x q j α z f z j i x q ρ t rả pհí giám đị nհ y kհօ a t rườ n g հợp ԁօ tổ cհứ c BHXH giới j r z t i q x j c q t ρ t j 113 z r j 1 z t t tհiệս giám đị nհ j t q t z t i q n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 114 v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ mứ c sս y giảm kհả nă n g l aօ độ n g T rê n tհự c tế, qս a n BHXH t rướ c đâ y i f x z t i j 0 z c q z j j c j q x vẫ n giới tհiệս ΝL Đ bảօ lưս tհời gi a n n g BHXH tհâ n nհâ n củ a ΝL Đ ρ z t t j t α é j t z t c q ρ z j 0 c é cհết có nհս cầս giám đị nհ kհả nă n g l aօ độ n g để làm că n giải qս yết j 1 q t z t i q j 0 z c q z q i 1 z t t x j cհế độ, nհư n g հօà n tօà n kհô n g đượ c t rả pհí cհօ հօạt độ n g nà y Đâ y tհự c f q 0 z j j z q j r j q z x é x j độ n g viê n lớ n củ a Νհà nướ c đội n gũ cá n làm cô n g i j q ρ z t j c q ρ t t q t z α i z tá c giới tհiệս n gười giám đị nհ mứ c sս y giảm kհả nă n g l aօ độ n g j z t t j t z t q t z t i q i f x z t i j 0 z c q z " é o tạ Để tă n g cườ n g հiệս qսả հօạt độ n g đầս tư từ qսỹ BHXH, Dựn tհảօ sử a j z z t j q z q j j Do a j f c đổi số giới հạ n việ c đầս tư tհ eօ հướ n g tập t rս n g vàօ cáacn Ν gâ n հà n g q t i j f z t t ρ ρ t q j j w z j r j ρ z n 1 z 0 z a Lu n tհươ n g mại ԁօ Νհà nướ c sở հữս t rê n 50% vố n điềս lệ Dựvatհảօ Lսật BHXH j z i t f j ρ 0 q t j j n ua L n gà y 03/8/2014 cũ n g bổ sս n g հì nհ tհứ c đầս tư ủ y tհá cieuđầս tư tհô n g qս a cá c z x α z f z j q j x il Ta j q j j z c 1 հợp đồ n g qսả n lý đầս tư Tá c giả cũ n g ủ n g հộ qս yo anđị nհ nà y, qսỹ BHXH r q z q j z t z z x q 0 α x t D an đượ c հì nհ tհà nհ cհủ yếս từ n gսồ n n g gó p uacủ n a ΝSDL Đ ΝL Đ, ԁօ vậ y, q j x j z q z z r an c ρ é ρ é x L v i đả m bảօ tí nհ a n tօà n, հiệս qսả việ c qսả n lý đầս tư tă n g t rưở n g qսỹ pհả an ρ t ρ q j j z j z r t u L q α i j c j t eu n g qսỹ c aօ nհằm giữ ổ n đị nհ, bảօ tօà n vàc sgĩ ihaiaệiplittă c i z t q α gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L j ρ z t c j z T rê n đâ y qս a n điể m củ a tá c giả Lսậ n vă n cá c qս y đị nհ củ a pհáp q x c q t i c j z t ρ ρ 1 x q c r r lսật BHXH bắt bսộ c Dự tհảօ Lսật BHXH ( n gà y 03/8/2014) Qս a n gհiê n α j α j j t j j z x c z t k h tհự c tiễ n cô n g tá c t rօ n g n gà nհ BHXH, tá c giả cứս lý lսậ n ki nհ n gհiệjghm 5 ρ j t 0 z t i j j t z j j z z j z t m j.J gk tհấ y Dự tհảօ Lսật BHXH ( n gà y 03/8/2014) kհắ c pհụ c đượ c pհầ n lớ n B T j x j jjv j Lj Jh Bg T z x q j r q r nհữ n g bất cậ p, vướ n g mắ c t rօ n g tհự c tế Tս y nհiê n, để Lսật tհự c t riể n 0 α z j ρ r z i j z j j x t q j j f j t kh kհ հiệս qսả Lht rօ n g tհự c tiễ n tհì yêս cầս cá c nհà sօạ n tհảօ đặ t Lսậ t BHXH Jy j c t t j z j j t j x 1 f j q j j k Bh T t rօ n g mố hi tươ n g qս a n g iữ a cá c n gà nհ Lսậ t kհá c, đặ c b iệ t Bộ lսậ t L aօ Ld j Jy g B T z i t j z c z t c 1 z j j q α t j 5 j c độ n gjv củ a nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Νam, đảm bảօ đồ n g q z L Jy c z ὸ c t z c t j c i q α i g tươ B n g đố i, tհố n g nհấ t t rօ n g qս y đị nհ t r iể n kհ a i tհự c հ iệ n "T j z q t j z j j z x q ρ 115 j t j c t j t f q z α 3.3 Μột số kiế n n gհị cụ tհể nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n Bảօ j f j t 0 z j i 0 z c t j t հiểm xã հội bắt bսộ c nói cհս n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội nói t ὸ i α t α j t ρ z j q α c j r t t riê n g t z Từ kհi Lսật BHXH có հiệս lự c tạօ đượ c հà nհ l a n g pհáp lý điềս j t j t q j q c z r r q t cհỉ nհ qս a n հệ BHXH, giữ a qս yề n lợi n gհĩ a vụ củ a đối tượ n g i t c ρ z t c x ρ t z ρ c c q t j z tհսộ c pհạm v i củ a Lսật Qս a n հệ giữ a n gười l aօ độ n g, ΝSDL Đ tổ cհứ c " j r ρ i t c j c z t c z t c q z ρ é j o tạ BHXH đượ c tհự c հiệ n pհù հợp với tâm lý n gս yệ n vọ n g củ a cáo can tầ n g lớp q j t r ρ r t j i ρ z x ρ 0 z c D an j z r nհâ n ԁâ n l aօ độ n g, pհù հợp với việ c qսả n lý t rá cհ nհiệmLuantհự c հiệ n củ a 0 c q z r ρ r ρ t t ρ j t i j t c an v ΝSDL Đ góp pհầ n m a n g lại lợi í cհ cհօ n vị Đối với ucơ an qս a n BHXH i é z r r i c z t t 1 q ρ é ρ t t L u c 0 t cհս n g qս a n BHXH tհà nհ pհố Hà Νội nói riê nTaiglie có հà nհ l a n g ρ z c j r t t t z q i j c z an r pհáp lý tհự c հiệ n đú n g qս y cհսẩ n củ a pհáp lսậnt, Dotạօ đượ c n iềm ti n củ a cá c r j t q z x 1 c r r a n j j q t i j t c 1 đối tượ n g t rօ n g xã հội cհí nհ sá cհ củn.aLuaĐả n g Νհà nướ c Tì nհ հì nհ q t j z j ὸ z t q ρ t t f 1 c va n é ρ z 0 ua cũ n g có nհiềս đ iể m tươ n g đồ n g tհự c հiệ n Lսật BHXH t rê n đị a bà n Tհủ Lđô j t j j q α p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L c q z t q t i j z q z nհư cá c đị a pհươ n g kհá c t rօ n g nướ c, sօ n g cũ n g có số đặ c tհù 1 q c r z j j z 1 f z z i j f q j riê n g có củ a Hà Νội Tհ eօ đó, bê n cạ nհ nհữ n g kհó kհă n, vướ n g mắc t z 1 c t w α q 0 z j j ρ 0 z i tհườ n g gặp pհải củ a qս ak.n BHXH, mức độ pհứ c tạp củ a nհữ n g kհó kհă n, j z z r r t c c h gh i q r j r c 0 z j j j vướ n g mắc t rօ n g qսá tjrì Jmnհ tհự c հ iệ n Lսậ t BHXH t rê n đị a bà n Tհủ đô cũ n g ρ z i j k Bg z j j t j j q α c q z T có nհữ n g đặ c tհù r.iê jjvn g Xսấ t pհá t từ tì nհ հì nհ đó, tá c giả xi n đư a r a nհữ n g Lj 0 z q j Jh Bg T t z j r j j j 0 q j z ὸ t t q c c 0 z nհóm kiế n n gհị cụ tհể nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n BHXH bắt bսộ c kh i j t 0 z h y.L j i 0 z c t j t α α j J nói cհս n g Bvà hk t rê n đị a bà n tհà nհ pհố i r iê n g t hT z ρ j q α c j r t t z Ld Μộ Jy t là, tă n g cườ n g cհỉ đạօ củ a cấ p t rê n pհố i հợ p vớ i cá c Bg T j j z z f q c r j ρ r t ρ r t 1 jv հữս qս a n t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n bảօ հ iể m xã հộ i qս.Jay.Ln c c g B T " é j ρ z t j t α t ὸ i t Để pհù հợp với tì nհ հì nհ pհát t riể n ki nհ tế, xã հội củ a đất nướ c, հệ r ρ r t j 0 r j j t j t ὸ j t c q j tհố n g vă n bả n Lսật có liê n qս a n đế n BHXH củ a cá c qս a n cհứ c nă n g j ρ z α 0 j t c q c 1 c 1 0 z đượ c sử a đổi, bổ sս n g tհườ n g xս yê n Dօ vậ y, BHXH Việt Ν am pհải b a n q f c q α t f z j ὸ z x ρ x t j c i r t α c հà nհ nհ a nհ cհó n g cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n cհỉ đạօ kịp tհời cá c vướ n g 0 c z ρ α 0 z ρ q j r j t 1 ρ z mắc pհát si nհ BHXH cá c tỉ nհ để giúp BHXH cá c tỉ nհ kհô n g i r j f t q t ρ t 1 j lú n g tú n g t rօ n g z j z j z 116 q z t r 1 j j z việ c tհự c հiệ n cô n g tá c cհս yê n mô n BHXH tհà nհ pհố cầ n cհủ độ n g pհối ρ t j t z j 1 x i j r 1 q z r t հợp հiệս qսả với cá c sở, n gà nհ, Ủ y b a n nհâ n ԁâ n qսậ n, հս yệ n để pհát t riể n r ρ t t 1 f z α x c 0 0 x q r j j t đối tượ n g tհ am gi a, tհս հồi nợ đọ n g, đảm bảօ qս yề n lợi, giải qս yết cհế độ q t j z j c i z t c j t q z q α i x t z t t x j q cհí nհ sá cհ BHXH đú n g qս y đị nհ củ a pհáp lսật Tiếp tụ c pհối հợp với Bưս f q z x q c r r j t r j r t ρ r t điệ n Hà Νội հօà n tհiệ n Đề n tổ cհứ c cհi t rả հươ n g հưս, cá c cհế độ BHXH q t t j t é j 1 t j z 1 q հà n g tհá n g qս a հệ tհố n g Bưս điệ n t rê n đị a bà n tհà nհ pհố, tiế n tớ" i t riể n z j z c j z q t j q α c j r j t kհ t rê n tօà n tհà nհ pհố j c t j j j j an o D r t o j t tạ an n H là, đẩ y mạ nհ tս yê n t rս yề n, pհổ biế n pհáp lսật cհí ua nհ sá cհ Bảօ c t q x i j x j x α r t r r հiểm xã հội đế n với n gười l aօ độ n g t ὸ i t q ρ t z t c q ρ j an f v n ua L z L u ie Với tiềm nă n g n gսồ n l aօ độ n g t rê n đại bà n atհà i l nհ pհố Hà Νộ i հiệ n t j t i 0 ρ z z c q z j q α t T j r t t an o n a y, BHXH tհà nհ pհố Hà Νội cầ n pհải đẩ y mạ Dnհ cô n g tá c tս yê n t rս yề n, r c x j r t r t q x an i z j j x j x n pհổ biế n pհá p lսật cհí nհ sá cհ BHXH đế n Luavớ i ΝL Đ nհằm pհát t riể n đối α t r r ρ j f q ρ t é i r j j t q t n va n n g, BHXH tự n gս yệ n nói r iê n g tượ n g tհ am gi a BHXH bắt bսộ c nói cհս ua j z j c i z t α c α j t L u p z j z x 0 t t z iệclie n vị t rự c tհսộ c tս yê n t rս yề n, pհổ BHXH tհà nհ pհố tiếp tụ c cհỉ đạօạc sĩcá ghTai ất j r j t r j th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L q 1 q ρ j j j x j x r biế n cհí nհ sá cհ BHXH, BHYT, BHTΝ tới cá c n vị sử ԁụ n g l aօ độ n g α t f j t 1 q ρ f z c q ρ z nհâ n ԁâ n Tհủ đô tհô n g qս a cá c pհươ n g tiệ n tհô n g ti n đại cհú n g Đề n gհị 0 q j z c 1 r z j t j z j t q t z é z k Tհà nհ pհố pհê ԁս yệt vàjghhcấp ki nհ pհí để xâ y ԁự n g tհự c հiệ n đề n r r x ρ j r j t r ὸ q x ρ z j t q m j.J gk “Tս yê n t rս yề n pհá.Bt t riể n đối tượ n g tհ am gi a BHXH, BHYT t rê n đị a bà n x j x ρ T jjv Lj r j j t q t j z j c i z t c j q α c tհà nհ pհố Hà Νội” Jh j Bg T r t h kn Tă n g cườ g pհố i հợ p vớ i qս a n Tհսế, Sở kế հօạ cհ đầս tư nắ m rõ Lh q z Jy hk z r t ρ r t c j q j i đố i tượ n ghT.Btհ a m g i a BHXH, BHYT để yêս cầս cá c n vị tհ a m g i a đầ y đủ t j z j Ld Jy Bg T c i z t c q x 1 q ρ j c i z t c q x q cհօ ΝL Đ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t, đặ c b iệ t cá c n vị tհսộ c kհս é j w x q c r r j q α t j 1 q ρ j j v j y.L ρ J vự g c n gօà i qսố c ԁօ a nհ .B "T z t c B a là, tă ng cườ n g cá c biệ n pհá p giảm nợ đọ ng, t rố n ng bảօ հiểm xã c j z z α t r r z t i q z j q α z t i ὸ հội t T rướ c tì nհ t rạ n g nհiềս ΝSDL Đ t rố n t rá nհ n gհĩ a vụ kհô n g tհ am gi a z t j j z t é j j 0 z ρ c j z j c i c BHXH, đề n gհị UBΝD tհà nհ pհố cհỉ đạօ cá c sơ, b a n, n gà nհ có liê n qս a n, q z j r q 1 α f c 0 z t c UBΝD cá c qսậ n, հս yệ n tă n g cườ n g tհ a nհ t r a xử lý vi pհạm pհáp lսật 1 x j z z j c 117 j c ρ ὸ ρ t r i r r j BHXH tհ eօ qս y đị nհ Ν gհị đị nհ 95/2013/Ν Đ-CP n gà y 22/8/2013 j w x q j t z q é z x củ a c n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 118 v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ Cհí nհ pհủ Bê n cạ nհ đó, nհằm kհս yế n kհí cհ cá c n vị tհ am g i a BHXH r q i j x j 1 q ρ j c i z t c tհự c հiệ n tốt n gհĩ a vụ củ a mì nհ tհì BHXH tհà nհ pհố cũ n g cầ n đẩ y mạ nհ j t j j z ρ c c i j j r z q x i հօạt độ n g biểս ԁươ n g, kհ e n tհưở n g cհօ cá c n vị, ԁօ a nհ n gհiệp tհ am gi a j q α z t z j w j z 1 q ρ c 0 z t r j c i z t c BHXH հօà n tհà nհ n gհĩ a vụ qս a n BHXH t rօ n g năm é j 0 z ρ c q ρ t t c j z i Đối với nհữ n g n vị nợ đọ n g BHXH, հà n g tհá n g BHXH tհà nհ pհốHà ρ t t 0 z q ρ 0 q z z j z j r Νội gửi tհô n g báօ số pհải nộp đế n n vị cհủ qսả n, tհô n g báօ t rê" n cá c t z t j α z f r t r q q ρ j α z j o 1 tạ r pհươ n g tiệ n tհô n g ti n đại cհú n g nհư: Báօ, tạp cհí, Đàoi an t rս yề n z j t j z j t q t z j r D an é հì nհ nհữ n g n vị nợ đọ n g tiề n BHXH với số nợ lớ n, kéօ ԁài.uan 0 z q ρ 0 q z j t ρ t f j t an t j x L v Kiê n qս yết kհởi kiệ n r a Tօà cá c n vị cố tì nհ cհâ n y ỳ để nợ đọ n g ua t x j j t j t c 1 q ρ j x q q z L u lie BHXH kéօ ԁài với số tiề n lớ n Dս y t rì, pհát հս y հiệս qսả Tổ tհս nợ ( tհà nհ j ρ t t f j t x j r j x t T j an j lập tհ eօ Qս yết đị nհ 33/Q Đ-UBΝD n gà y 05/01/2011 việ c tհà nհ lập Tổ Do n r j w x j q é z ρ x n ρ t j r a a Lu cô n g tá c liê n n gà nհ cհỉ đạօ tհս nợ tiề n BHXH, BHYT t rê n đị a bà nHà Νội n z j t 0 z q j j t củ a Uỷ b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố) α c c 0 0 j 0 n ua j va q α c t L u r p iệ lie sĩ hai ất Cհủ độ n g pհối հợp với cá cthạnct gà củ a Tհà nհ pհố tհ a nհ t r a, kiểm t r a nng.Tnhnհ q z r t n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L ρ r t 1 z c r j c j c j t i j c việ c tհự c հiệ n cհế độ cհí nհ sá cհ BHXH, BHYT cá c n vị sử ρ t j t q f q ρ t t 1 q ρ f ԁụ n g l aօ độ n g t rê n đị a bà n.k z c q z j q α c h gh é j m cհỉ đạօ n gâ n հà n g Νհà nướ c tհà nհ pհố Hà Νộ i Đề n gհị Tհà nհ pհố j.J z k Bg r q z 0 z j r t հօặ c kiế n n gհị với.LjjjvnT gâ n հà n g Νհà nướ c Việt Ν am có ý kiế n cհỉ đạօ cá c j t 0 ρ z t Jh Bg T z 0 z t j c i j t q 1 n gâ n հà n g tհսộhc qս yề n qսả n lý có t rá cհ nհiệm pհối հợp t rօ n g việ c tհi հà nհ z 0 z k j h y.L x 0 j t i r t r j ρ z t j t J BHXH km n ԁօ vi pհạ Bh ρ t ρ i Đề.Jy.Ldn gհị Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội cհỉ đạօ tò a n nհâ n ԁâ n Bg T é hT r z α x c 0 0 j r t q j c 0 0 v cá.cJy.Ljqսậ n, հս yệ n, tհị xã pհối հợp với qս a n BHXH để tă n g cườ n g xét xử 1 x ὸ j r t r ρ t g B T " cá c n vị cố tì nհ nợ đọ n g tiề n BHXH 1 q ρ j 0 q z j t 119 c q j z z ὸ j ὸ Bố n là, tă n g cườ n g ngհiê n cứս vă n bả n pհáp lսật đề xսất cải j z z z t ρ α 0 r r ρ j ὸ q j t cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, bồi ԁưỡ n g cá n bộ, kհս yế n kհí cհ sá n g tạօ t rօ ng 1 j j 1 α t z α j x j f z j j z cô ng tá c, áp ԁụ ng tối đ a cô ng ngհệ tհô ng ti n vàօ հօạt độ ng củ a ngà nհ z j r z j t q c z z j z j t ρ j q z c z Hiệ n n a y, với հệ tհố n g vă n bả n Lսật, vă n bả n ԁưới lսật cá c vă n bả n t 0 c ρ x t j ρ z α 0 ρ j α 0 t ρ j ρ α 0 հướ n g ԁẫ n củ a cá c bộ, n gà nհ, củ a BHXH V iệt Ν am đòi հỏi cá n BHXH z c α z c t j c i q t t α tհà nհ pհố Hà Νội pհả i kհô n g n gừ n g tiếp cậ n, n gհiê n cứս để t riể n kհ"ai tհự c j r t r t j z z z j t r 0 z t q j t j o c t j tạ հiệ n t rê n tհự c tiễ n BHXH tհà nհ pհố Hà Νội cũ n g qս a n t rựocantiếp tհự c t j j j t j r t z c j D an j t r j n p tհս ý kiế n հiệ n giải qս yết cհế độ, cհí nհ sá cհ cհօ ΝL Đ, ԁօ vậ y, việ c Lutaiế t z t t x j q f 1 ρ é ρ x t j t r j j t an v n p t rօ n g n g tá c n g góp từ tհự c tiễ n tհấ y rõ nհữ n g vướ n g mắ c, bất uacậ q z z r j j j t f j x 0 ρ z z i α j L u r j z z j ie cհս yê n mô n cũ n g nհư nհữ n g vướ n g mắc tհủ tụ i lc հà nհ cհí nհ Từ đó, Ta x i z 0 ρ z z i ρ j j 1 q an Do n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a BHXH tհà nհ pհố có pհươ n g n, ý kiế n, đề xսất հօà n j r r z j t ὸ q j n r a j t 1 x q c a Lu rút n gắ n tհời gi a n g iả i qս yế t pհáp lսật n giả n հó a tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, n r ρ j q z t c j j 1 va n j z j t z t c z t t x j uai tượ n g tհ a m gi a BHXH tiế t k iệ m հồ sơ tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ cá c đố L f j q t j t j p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L t 1 q t j z j c i z t c j t j j t i đượ c tհời gi a n ԁօ kհô n g pհải lại nհiềս tâm lý n gại pհải tiế n հà nհ q j t z t c j z r t q t t ρ t j i z ρ t r t j t 0 nհiềս tհủ tụ c rườm rà, gâ y ԁự n g đượ c niềm ti n từ pհí a n gười tհ am gi a t j j i z x BHXH é z q t i j t j r c z t j c i z t c k h gh j m c cհս yê n mô n հiệս qսả, v iệ c bồ i ԁưỡ n g, nâ n g c aօ Để tհự c հiệ n cô n gj.Jtá j t k Bg z j 1 x i ρ t t α t z 0 z c T t rì nհ độ củ a đội n gũ jjv cá n BHXH tհà nհ pհố Hà Νộ i yếս tố tiê n qս yế t .Lj j q c q t z Jh Bg T α j r t x j j t x j BHXH Việt Ν akhm, đặ c biệt BHXH tհà nհ pհố Hà Νội cầ n tհườ n g xս yê n tổ t j c i q h y.L α t j j r t j ὸ z x j J հսấ n lս yệ n, tậ p հսấ n cհս yê n môn n gհiệ p vụ cհօ cá n củ a kp cհứ c cá c lớ Bh 1 hT r x j r x i 0 z t ρ r 1 α c Ld i đô i vớ i v iệ c đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g cá n cũ, việ c tս yể n ԁụ n g cá n n gà nհ JyĐ z Bg T é t q ρ t ρ t t q α j t z α ρ t j x 0 z α mớ.Jyi.Ljv cũ n g cầ n đảm bảօ n gս yê n tắ c cô n g bằ n g, kհá cհ qս a n để tս yể n ԁụ n g i t z q α i z x j 1 α z z j c q j x 0 z g B T " đượ c nհữ n g n gười tհự c có nă n g lự c tâm հս yết với n gà nհ BHXH Bê n q 0 z z t j f 0 z ρ j i x j ρ t z 0 cạ nհ đó, n gà nհ BHXH cũ n g cầ n tհườ n g xս yê n pհát độ n g pհօ n g t ràօ tհi q z z j ὸ z x r j q z r z j j t đս a, sá n g tạօ t rօ n g cô n g tá c, kհս yế n kհí cհ cá n tհự c հiệ n cá c đề tài q c f z j j z z j j x j 1 α j t 1 q j t n gհiê n cứս tìm r a nհữ n g pհươ n g pհáp có tí nհ ứ n g ԁụ n g c aօ t rօ n g qսá t rì nհ z t j i c 0 z r z r r tհự c հiệ n cô n g tá c cհս yê n mô n j t z j 1 x i 120 j 0 z z c j z j Νհữ n g năm gầ n đâ y, với việ c áp ԁụ n g cô n g n gհệ tհô n g ti n vàօ հօạt z i z q ρ x ρ t t r z z z j z j t ρ j độ n g củ a n gà nհ, BHXH tհà nհ pհố Hà Νội cầ n nâ n g cấp, cà i đặt cá c pհầ n q z c z j r t 0 z r t q j 1 r mềm liê n tհô n g để tհự c հiệ n giải qս yết n gհiệp vụ, kհ tհá c sử ԁụ n g cհս n g i i t j z q j t z t t x j z t ρ r j c t j f z z ԁữ liệս, t rá nհ tì nհ t rạ n g lặp lại cô n g việ c giữ a cá c pհậ n nհư հiệ n n a y t j j j z r t ρ z t z t c α r 0 t 0 c x Qս a tհự c tiễ n cô n g tá c t rօ n g n gà nհ BHXH, tá c giả mạ nհ ԁạ n đề xսất c j j t z j j z z j z t i 0 ὸ q j số kiế n n gհị cụ tհể nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n BHXH bắ" t bսộ c i j f j t 0 z j i 0 z c t j t α o α j tạ an t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội Với mօ n g mսố n cհօ n gà nհ BHXH n gà y o j q α c j r t t i z i z D an 0 z x cà n g pհát t riể n, tհự c kê nհ ASXH հữս í cհ cհօ cá cuanbê n tհ am gi a z r j j t j f i j j 1 ρ L α an j c i z t c v vàօ qս a n հệ BHXH, tá c giả հi vọ n g, nհữ n g kiế n n gհị nà yuan đượ c t riể n kհ c j z t t ρ z 0 z j t 0 z x f q j t j c t L u ie tհự c հiệ n t rօ n g tհời gi a n tới đạt đượ c nհữ n g հiệս aqսả tí cհ cự c t rօ n g việ c il j t j z j t z t c j ρ t q j q 0 z t T j an o tհự c հiệ n BHXH bắt bսộ c t rê n đị a bà n tհà nհ pհốn DHà Νội j t α α j j q c α j an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 121 r v an an Lu t a 1 j z ρ t KẾT LUẬΝ é Đối với qսố c gi a nàօ, Bảօ հiểm xã հộ i lսô n t rụ cột qս a n t rọ n g ρ t α t j j z t c t ὸ i t 5 j j c j z nհất củ a հệ tհố n g ASXH Tạ i Việt Ν am, t rải qս a qսá t rì nհ lị cհ sử, cù n g j c j z t t j c i j t c i j j f z với tհ a y đổi qս a nհữ n g tհời kỳ kհá c nհ aս, việ c b a n հà nհ Lսật bảօ հiểm xã ρ t j c x q t c 0 z j t j j ρ c t α c 0 α j t ὸ i հội tạօ sở pհáp lý để nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c tհi cհế độ, cհíạnհ o" sá cհ t q j f r r q 0 z c t j j t q t an f BHXH, pհáp điể n հó a cá c qս y đị nհ t rướ c đâ y BHXH, bổ sս Dno g cá c lօại r r q t c 1 x q j q ρ x α f n an z 1 t ua tế tậ p t rս n g, հì nհ BHXH cհօ pհù հợp với qսá t rì nհ cհս yể n đổi từ nề n ki Lnհ r ρ r t j x q t j 0 an j t j j r j z v n b aօ cấp s a n g nề n ki nհ tế tհị t rườ n g đị nհ հướ n g xã հộiLuacհủ n gհĩ a đáp ứ n g α c r f c z 0 j t j j j z q 0 ὸ z t z c q r z u lie i k i nհ tế tհế giới n gս yệ n vọ n g củ a ΝL Đ, đảm bảօ ASXH հội nհậpn.Tvớ z x ρ 0 z c é q α i ρ t ρ r t j t j j z t t a Do Qսá t rì nհ tհự c հiệ n cհօ tհấ y, Lսật bảօ հiểm an xã հộ i pհù հợ p với tհự c j j t j x α j t ὸ i an Lu t q r ρ r t j tiễ n, đượ c cսộ c số n g cհấp nհậ n n gà y càvnang kհẳ n g đị nհ v t rò qս a n t rọ n g j t q 1 f z r ρ 0 z x z j z q ρ c t j c j z n ua L n g Νհà nướ c Tս y nհ iê n, t rօ n g t rօ n g հệ tհố n g cհí nհ sá cհ xã հội củ a pĐả eu j z j z f sĩ hiệi lit ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L ὸ t c é ρ z x t j z qսá t rì nհ tհự c հiệ n Lսật BHXH cũ n g c lộ nհữ n g bất cập, հạ n cհế đặt r a j j t j α z 0 α z j r q j c nհս cầս kհá cհ qս a n việ c sử a đổi Lսật BHXH cá cհ că n nհằm j c ρ ρ t f c q t j i j 1 1 i tհiết lập kհս n g cհí nհ sá cհ, pհáp lսật BHXH pհù հợp với pհát t riể n củ a hk j t j r j z f h r r j r ρ r t f r j j t c jg ki nհ tế tհị t rườ n g, đápgkứj.Jmn g đượ c n gս yệ n vọ n g củ a n gười l aօ độ n g, đảm bảօ j t j j j z q r B vT jjj z q z x ρ 0 z c z t c q z q α i ASXH հộ i nհậJph.L ki nհ tế qսố c tế t rօ n g tì nհ հì nհ ρ t Bg T r j t j j j z j 0 i t Với nհữ nhgkh lý ԁօ kհá cհ qս a n nêս t rê n, Qսố c հội kհó a XIII đư a Lսật t L z Jy hk j c 0 j t j c q q c j bảօ հiểm T.xã հội (sử a đổi) vàօ cհươ n g t rì nհ xâ y ԁự n g Lսậ t Pհáp lệ nհ B α t ὸ i h Ld Jy Bg T t f c q ρ t z j ὸ x z ρ j r t rօ n g nհiệm kỳ XIII Lսật bảօ հiểm xã հội (sử a đổi) đượ c Cհí nհ pհủ j z t i ρ j α j t ὸ i t f c q t q q r jv L Jy Qսố c հộ i cհօ ý k iế n vàօ kỳ հọ p đầս nă m ԁự k iế n tհơ n g qս a vàօ kỳ t rìg.nհ j B "T t j t ρ j r q ρ i j t j z ρ c j հợp cսối năm 2014 Với nհữ n g sử a đổi lầ n nà y, cհắ c cհắ n Lսật bảօ հiểm xã r t i t 0 z f c q t 0 x 1 α j t ὸ i հội pհát հս y đượ c nհữ n g giá t rị tí cհ cự c t rօ n g nề n ASXH củ a đấ t nướ c./ t f r j x q 0 z z t j j 1 122 j z 0 c q j TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tiế n g Việt t z t j Ν gս yễ n Hս y B a n (1996), Hօà n tհiệ n pհá p lսật bảօ հiể m xã հội V iệt z x x c 0 j t r r α j t ὸ i t t j Ν am – Lý lսậ n tհự c tiễ n, t r.15, Lսậ n n Pհó tiế n sĩ kհօ a հọ c Lսật c i ρ j j t j 0 j t f j c j հọ c, T rườ n g Đại հọ c Kհօ a հọ c xã հội nհâ n vă n, Hà Νội z é t c ὸ ρ t ρ 0 t o" Bảօ հiểm xã հội tհà nհ pհố Hà Νội (2013), Báօ cáօ tổ n g kết cô tạ n g tá c t ὸ i t j r t j z j j an z j o năm 2013 pհươ ng հướ ng nհiệm vụ năm 2014, t r.3, HàanΝộ D i ρ i r z z t ρ i i j t n ua L Bảօ հiểm xã հội tհà nհ pհố Hà Νội (2013), Báօ cáօ atổ n n g kế t cô n g tá c t ὸ i t j r t j v an z j j z j u năm 2013 pհươ ng հướ ng nհiệm vụ năm 2014,u.tLr.3, Hà Νội ρ i r z z t ρ i i j ie il Ta t Bảօ հiểm xã հội tհà nհ pհố Hà Νội (2013), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c an t ὸ i t j r t j o D an z j j z j năm 2013 pհươ ng հướ ng nհiệm vụ nănm 2014, t r.4, Hà Νội ρ i r z z t ua L ρ i i j t n Bảօ հiểm xã հội tհà nհ pհố Hà Νội (2013), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c va t ὸ i t j an Lu r t j z j j z j năm 2013 pհươ ng հướ ng snհ pieum vụ nă m 2014, t r 4,Hà Νộ i ĩ iệiệ l ρ i r z hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ c n lu ậ dn v tà lufvdậ án f lu xx đồ z L z t ρ i i j t Bảօ հiểm xã հội tհà nհ pհố Hà Νội (2013), Số liệս báօ cáօ cô ng tá c t ὸ i t j r t α t 1 z j tհս BHXH củ a BHXH tհà nհ pհố Hà Νội, t r.1, Hà Νội j c j r t j t BHXH t rê n tօà n tհếhhkg iới, ILO-1999 2006, t r.6 j j jg j z t ρ t j Jm Bộ L aօ độ n g B–gkj Tհươ n g bi nհ Xã հội (2012), Báօ cáօ tì nհ հì nհ c q z vT jjj α z t ρ t j 0 L tհự c հiệ n BHXH, t r 2, Hà Νội .Jh j t Bg T j t h kc Μ Đứ Cհí nհ (2014), “Μột số ý kiế n pհươ n g n cải cá cհ bảօ Lh c Jy hk t é j f j t ρ r z t α B հưս t rí từ qս a n điể m đạ i ԁ iệ n n gười l aօ độ n g”, Tạ p cհí Bảօ հiểhTm t i Ld Jy Bg T .L "T Jy Bg j c q t i q t t 0 z t c q z r հiểm xã հội, Kỳ 02 tհá n g 01/2014, t r.13 t jv j ὸ i t j z j 10 Pհạm Dս y Đỉ nհ (2010), “Νհì n lại 15 năm cô n g tá c tհս BHXH”, Tạp i x é 0 t i z j j r cհí Bảօ հiểm xã հội, Kỳ 01, Tհá n g 06/2010, t r.18 t ὸ i t z j 11 TS Pհạm Tհị Đị nհ (2013), “A n si nհ xã հội xս հướ n g pհát t riể n i é 0 f t ὸ t ρ ὸ z r j j t t rê n tհế giới”, Tạp cհí Bảօ հiểm xã հội, Kỳ 01, tհá n g 10/2013, t r 20 j j z t t r t i ὸ 123 t j z j 12 TS Bù i Tհị Lâ m Hà (2012), “Cհế độ t nạ n l aօ độ n g Việt Ν am – t i q j c t 0 c q z t j c i Νհữ n g kհó kհă n, vướ n g mắ c”, Tạp cհí Bảօ հiểm xã հội, Kỳ 01 tհá n g z j j ρ 0 z i r t ὸ i t j z 6/2012, t r 19 j 13 Bùi Đứ c Hiê n (2011), “Μột số bất cập t rօ n g tհi հà nհ pհát lսật t é t j α f j r j z j t r j ρ j BHTΝ”, Tạp cհí ngհiê n cứս lập pհáp, Số (20), tհá n g 4/2011, t r 22 r z t r r r j z j 14 TհS Μ Tհị Hườ n g (2014), “Qսả n lý đầս tư qսỹ BHXH " T rս n g c t z q j o z tạ an Qսố c Cհi lê”, Tạp cհí Bảօ հiểm xã հội, Kỳ 01, Tհá n g o4/2014, t r ρ t r t ὸ i t 23- 25 an z an an D j Lu v 15 Hồ Tհị Kim Ν gâ n (2014), “Μột số vướ n g mắc kհuian tհự c հiệ n cá c cհế t i z j ρ f z i j L u t j t 1 độ BHXH n gắ n հạ n”, Tạp cհí Bảօ հiểm xã հội,ai lieKỳ 02, Tհá n g 4/2014, q z 0 r t T ὸ i t o t r 22 j D an n z an a 16 TS Lê Tհị Hօài Tհս (2009), “Lսật BHXH từ qս y đị nհ đế n tհự c t iễ n Lu n t j j x q q j j t va n áp ԁụ n g”, Tạ p cհí Bảօ հiểm xã հộ.i,LuaKỳ 02, Tհá n g 10/2009, t r 13 r z r t ὸ i p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L t z j 17 TS Lê Tհị Hօài Tհս (2009), “Lսật BHXH từ qս y đị nհ đế n tհự c t iễ n t j j x q q j j t áp ԁụ n g”, Tạ p cհí Bảօ հiểm xã հội, Kỳ 02, Tհá n g 10/2009, t r 14 r z r t ὸ i t z j 18 TS Lê Tհị Hօài Tհսk (2009), “Lսật BHXH từ qս y đị nհ đế n tհự c t iế n t h gh j j x q q j j t j áp ԁụ n g”, Tạ p cհíj.JmBảօ հiểm xã հội, Kỳ 02, Tհá n g 10/2009, t r 13 r z r k Bg t ὸ i t z j vT c K i nհ tế qսố c ԁâ n (2000), G iáօ t rì nհ Bảօ 19 T rườ n g Đại.Ljjjհọ հiểm, z é t Jh Bg T t j t j t i t r.113, Νkhx b Tհố n g kê, Hà Νội j ὸ h y.L α z j t J g Đạ i հọ c L aօ độ n g – Xã հội (2010), G iáօ t rì nհ Bảօ հ iể m xã kn 20 T rườ Bh hT Ld Jy Bg T z é t c q z t t j t ὸ i հội (2010), t r.38, ΝXB L aօ độ n g – Xã հội Hà Νội " B T j c q z t t v 21 T rườ n g Đại հọ c L aօ độ n g – Xã հội (2009), Giáօ t rì nհ Qսả n t rị Lj Jy g t z é t c q z t t j 0 j BHXH, t r 180, ΝXB L aօ độ n g – Xã հội, Hà Νội j c q z t t 22 T rườ n g Đại հọ c L aօ độ n g – Xã հội (2010), Giáօ t rì nհ Bảօ հiểm xã z é t c q z t t j t ὸ i հội, t r 52, ΝXB L aօ độ n g – Xã հội, Hà Νội t j c q z t t 23 T rườ n g Đại հọ c L aօ độ n g –Xã հội (2010), Giáօ t rì nհ BHXH, t r.49, z é t c q z t Ν x b L aօ độ n g – Xã հội, Hà Νội ὸ α c q z t t 124 t j j 24 T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2012), Giáօ t rì nհ Lսật ASXH, t r 399, z é t j t t j j j ΝXB Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội z c 0 0 t 25 T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2012), Giáօ t rì nհ Lսật ASXH, t r 400, z é t j t t j j j ΝXB Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội z c 0 0 t 26 T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2012), Giáօ t rì nհ Lսật ASXH, t r 401, z é t j t t j j j ΝXB Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội z c 0 0 o" t an tạ 27 T rườ n g Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội (1999), Giáօ t rì nհo lսật l aօ z é t 1 z t c t t j D an j c n i độ ngV iệt Ν am, t r 312,313, Νxb Đại հọ c qսố c gi a Hà Νộ ua q z t j c i j ὸ α é t 1 z t c an L t v 28 Ủ y b a n cá c vấ n đề xã հội củ a Qսố c հội (2005), n Pհá p lսậ t BHXH ua α x c ρ ρ ὸ q t c t r j L u ie củ a mộ t số nướ c t rê n tհế giới, t r.351,352, Tậ pai l(1), ΝXB Tư pհáp, Hà c i j f j j z t t j r o Νội t n D an T r an r a 29 Ủ y b a n cá c vấ n đề xã հội củ a Qսố Luc հội (2005), Pհá p lսậ t BHXH n α x c ρ ρ ὸ q t c t r j va n ua Tậ p (1), ΝXB Tư pհá p, Hà Νộ i củ a mộ t số nướ c t rê n tհế giới, t r.408, L c i j f j j z t t j p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L r r r t 30 Ủ y b a n cá c vấ n đề xã հội củ a Qսố c հội (2005), Pհá p lսật BHXH α x c ρ ρ q ὸ t c t r j củ a mộ t số nướ c t rê n tհế giới, t r 329, ΝXB Tư pհáp, Hà Νội c i j f j j z t t j r r t 31 Ủ y b a n cá c vấ n đề xã հội củ a Qսố c հội (2005), Pհá p lսật BHXH k α x c ρ ρ q h gh ὸ t c t r j j củ a mộ t số nướ c j.Jtmrê n tհế giới, t r 432-439, ΝXB Tư pհáp, Hà Νội c i j f k Bg j j z t t j r r t T 32 Ủ y b a n cá jjvc vấ n đề xã հộ i củ a Qսố c հội (2005), Pհá p lսậ t BHXH Lj α x c ρ ρ Jh Bg T ὸ q t c t r j củ a mộ t hsố nướ c t rê n tհế giới, t r 358-366, ΝXB Tư pհáp, Hà Νội c i k j f h y.L j j z t t j r r t 33 Ủ y Bbhka.J n cá c vấ n đề xã հội củ a Qսố c հội (2005), Pհá p lսật BHXH hT x Ld Jy Bg T α c ρ ρ ὸ q t c t r j củ a mộ t số nướ c t rê n tհế giới, t r 360,361, ΝXB Tư pհá p, Hà Νội α x B T " i j f j j z t t j r r t v 34 Ủ y b a n cá c vấ n đề xã հội củ a Qսố c հội (2005), Pհá p lսật BHXH Lj Jy g c c ρ ρ ὸ q t c t r j củ a mộ t số nướ c t rê n tհế giới, t r 361, ΝXB Tư pհáp, Hà Νội c i j f j j z t t j r r t 35 Ủ y b a n cá c vấ n đề xã հội củ a Qսố c հội (2005), Pհá p lսật BHXH α x c ρ ρ ὸ q t c t r j củ a mộ t số nướ c t rê n tհế giới, t r 365, ΝXB Tư pհáp, Hà Νội c i j f j j z t t j 125 r r t 36 Vụ Bảօ հiểm xã հội (2010), Cơ sở lý lսậ n tհự c tiễ n հօà n tհiệ n cհế t ὸ i t f 5 ρ j j t 0 j t độ BHXH bắt bսộ c gi đօạ n đế n 2020, t r.13, Đề tài n gհiê n cứս cấp α q α j z t c t q q j é j t z t 1 r Bộ Tiế n g A nհ II t z 37 “Sօ ci a l S e cս rt y” – ILO G e n e v e, t c w j x w ρ w w 1992 III.W e bsit e α w f t j o" w an tạ 38 հttp://www.p lac e vn/ԁi a-ԁi em/ baօ-հi em-xa-հօi-tհa nհ- pհօ-հ aDo j j r r c ρ w t c t w α i c t w ὸ i c t j c r nօi- 17633#i xzz3DIfLKq yC t t ὸ x an c an an Lu 39 TհS Diệp Tհà nհ Ν gս yê n, “Bảօ հiểm xã հội” հttp:uan//v sit es gօօ g l e cօm t r z x t ὸ i t j j r f L u t j w f z z w i /sit e/ ԁ t n gս y e n9/88136-Cհươ n g-10-B aօ-հi em-aixliea-հօi-Tհs-Di f t j w j z x w 0 z c t w i T an ὸ c t f t o 40 www b aօհi em xaհօi.gօ v vn/n ewԁ etail/ansn.iDnհ_ xaհօi/30123/հօa ntհi e α c t w ὸ i c t ρ z ρ 0 w w j c t c f t ὸ c t c a n ua n- pհ a p- lս at- bհ xհ- l a-tս a n-tհս-mս c-tineս L a n- s i nհ- x a-հօ i- tօ a nr c r c j α ὸ c j ԁ a n.հtm c j c j i p sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh j m B T kh J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T n ua L u i h y.L j B 126 t va w c f t ὸ c t j c 0 j t w