Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ở tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng licogi

Lời nói đầu Đấu thầu xây dựng hoạt động có ý nghĩa quan trọng phát triển bền vững ngành công nghiệp xây dựng nớc ta hoạt động đấu thầu đà đợc áp dụng rộng rÃi nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác nhng đấu thầu xây dựng đợc quan tâm, cải tiến để bớc đợc hoàn thiện Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù tính cạnh tranh nhà thầu cao Thực tế cho thấy để đứng vững chiến thắng cạnh tranh này, Công ty xây dựng phải vận dụng hết tất khả có, nắm bắt hội môi trờng kinh doanh Tuy nhiên thời gian tới với môi trờng cạnh tranh ngày gay gắt vấn đề nâng cao khả cạnh tranh Tổng công ty tham gia đấu thầu xây lắp phải đợc quan tâm thực Chính vậy, trình thực tập công ty t vấn xây dựng trực thuộc Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI, em nhận thấy vấn đề cần thiết Tổng công ty, Em đà chọn đề tài Một số biện pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI với mong muốn góp phần cho phát triển lên Tổng công ty Kết cấu chuyên đề gồm phần: Phần I : Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI ảnh hởng đến khả đấu thầu Phần II : Thực trạng khả cạnh tranh hoạt động đấu thầu xây lắp Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI Phần III : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI Em xin chân thành cảm ơn Thầy Đỗ Văn L đà tận tình giúp đỡ em hoàn thành viết Sinh viên: Nguyễn Thị Tú Thanh Phần I: Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu Tổng công ty LICOGI ảnh hởng đến khả đấu thầu I Quá trình hình thành phát triển Tổng công ty LICOGI 1.Quá trình đời phát triển Tổng cổng ty LICOGI Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng-Bộ xây dựng (tên giao dịch Infrastructure Development and Construction Corporation viết tắt LICOGI) đợc thành lập theo định số 998/BXD-TCLĐ ngày 20 tháng 11 năm 1995 Bộ trởng Bộ xây dựng sở hợp Liên hiệp xí nghiệp thi công giới (thành lập năm 1960) công ty xây dựng số 18 (thành lập năm 1961) Trụ sở đặt Nhà G1 đờng Nguyễn TrÃi phờng Thanh Xuân Nam Quận Thanh Xuân, Hà Nội Trực thuộc Tổng công ty có công ty xây dựng, công ty giới xây lắp, công ty khí, công ty sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, c«ng ty t vÊn, c«ng ty kinh doanh thiết bị vật liệu xây dựng, công ty lắp máy điện nớc, trờng đào tạo công nhân kỹ thuật, chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, có công ty liên doanh với Mỹ Cuba Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI có vốn pháp định thành lập ngày 20/11/1995 là: 123 517 660 247 VNĐ nguồn vốn chủ sở hữu Trong đó: - Vốn cố định: 105 872 280 104 VNĐ - Vốn lu động: 17 645 380 143 VNĐ Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng đơn vị chuyên ngành xây lắp đà tham gia thi công hầu hết công trình lớn có ý nghĩa quan trọng trị, kinh tế, quốc phòng đất nớc từ năm đầu thập kỷ 60 đến nh Khu Gang thép Thái Nguyên, nhà máy điện Uông Bí, nhà máy nhiệt điện Phả Lại; nhà máy Thuỷ điện Hoà Bình, Trị An, Vĩnh Sơn, Thác Mơ, Yaly; nhà máy xi măng Bỉm Sơn, Hoàng Thạch, Hà Tiên; nhà máy kính Đáp Cầu; nhà họp Chính Phủ; trờng đại học kiến trúc Hà nội Ngoài ra, hàng nghìn cán công nhân Tổng công ty đà tham gia xây dựng công trình số nớc nh: Angieri, Irac, CHLB Đức, Hàn Quốc Tổng công ty LICOGI đơn vị mạnh mạnh truyền thống thi công giới, xử lý móng, xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng, xây dựng công trình công nghiệp dân dụng với quy mô từ nhỏ lớn Trong thời gian gần đây, Tổng công ty LICOGI đà đảm nhận thi công nhiều công trình quan trọng với điều kiện kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế nh: Nhà máy nhiệt điện Phả Lại II, khu công nghiệp Thăng Long, đờng quốc lộ 1A Sông Cầu-Qui Nhơn, khu công nghiệp Hà nội-Đài T, Nhà máy nhiệt điện Hàm Thuận Đami, Cầu vợt Ngà t Vọng, khu liên hiệp thể thao Quốc gia, sân vận động Quần ngựa LICOGI đà có bề dày gần 42 năm xây dựng loại công trình dân dụng công nghiệp, đà thi công tất lĩnh vực ngành xây dựng, qui mô đạt tiêu chuẩn chất lợng cao đợc Bộ Xây dựng tặng thởng nhiều khen, huy chơng vàng chất lợng, trở thành doanh nghiệp xây dựng hàng đầu ngành xây dựng Việt Nam; với đội ngũ 7.000 kỹ s, kiến trúc s, công nhân kỹ thuật lành nghề đợc đào tạo qui nớc, tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm quản lý tổ chức thi công, đặc biệt qua việc thi công công trình đòi hỏi ứng dụng công nghệ thi công đại với tiêu chuẩn quốc tế Với đoàn kết, nỗ lực phấn đấu toàn thể CBCNV, năm gần đây, Tổng Công ty LICOGI đà tích cực đổi công nghệ, đổi thiết bị nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao lĩnh vực xây dựng, khẳng định vị thơng trờng đợc khách hàng nớc đánh giá cao lực nh chất lợng dịch vụ sản phẩm Với mục tiêu Tăng trởng năm sau cao năm trớc, Năm 2000 năm 2001, Tổng công ty đạt giá trị sản lợng 1000 tỷ đồng, với tốc độ tăng trởng bình quân đạt từ 10-15%/năm, nộp ngân sách tăng, đời sống ngời lao động công ty ngày cải thiện Để có đợc thành Công ty đà không ngừng đổi mới, nâng cao xuất, chất lợng sản phẩm nh xây dựng thành công áp dụng có hiệu hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO9001; đầu t mua sắm thiết bị thi công, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất; sản xuất gạch lát Terrazzo công suất 250.000m2/năm đợc a chuộng thị trờng Công ty Cơ khí Đông anh Công ty Vật t sản xuất VLXD Đông anh thuộc LICOGI sở sản xuất công nghệp lớn với sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế nh bi đạn loại phụ tùng cho công nghiệp xi măng; phụ tùng máy xây dựng máy làm đờng; loại hàng khí phi tiêu chuẩn ; lợp Amiăng - xi măng, lợp kim loại nhẹ, lợp Composit đà giành đợc uy tín lớn thị trờng nớc đợc xuất chỗ cho số Công ty nớc Trong năm qua với mục tiêu tăng trởng cộng với nỗ lực đa công ty tiến nhanh vững thị trờng xây dựng công nghiệp nh dân dụng,Tổng công ty đà có đợc tốc độ phát triển tơng đối nhanh doanh thu ( tốc độ tăng đạt tới bình quân 39.28%/năm, doanh thu có dao động giảm nhng xu hớng chung tăng đều) nh thu đợc thành công tiêu khác Tổng Công ty Xây dựng Phát triển Hạ tầng Tổng Công ty hàng đầu Bộ Xây dựng, với ngành nghề kinh doanh chủ yếu sau: - Đào đắp vận chuyển 10 - 15 triệu m3 đất đá/năm - Khoan nổ mìn phá đá 1,5 - triệu m3/năm - §ãng cäc xư lý nỊn mãng triƯu mÐt /năm - Xây dựng công trình công nghiệp dân dụng : triệu m2/năm - Thi công đờng giao thông, sân bay, bến cảng : 500.000 m2 đờng/năm - T vấn thiết kế xử lý móng, thí nghiệm thử tải dịch vụ kinh tế kỹ thuật - Sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn : triệu m3/năm - Sản xuất vật liệu xây dựng, lợp công suất triệu m2 lợp/ năm; Sản xuất xi măng PC30: 100.000T/năm; Sản xuất gạch tuynen 20 triệu viên/năm; Sản xuất gạch block 25 triệu viên/năm, Sản xuất gạch Granite 1.500.000m2/năm - Sửa chữa, đại tu thiết bị xe máy xây dựng : 150 chiếc/năm - Sản xuất loại phụ tùng xe máy thi công đúc phụ tùng bi đạn phục vụ ngành xi măng với công suất 7.000 tấn/ năm - Kinh doanh xuất nhập máy móc thiết bị xây dựng, vật t phụ tùng thay nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng - Xây dựng công trình thuỷ lợi: Đê, đập, hồ chứa nớc hệ thống tới tiêu - Xây dựng công trình cấp, thoát nớc vệ sinh mội trờng - Kinh doanh phát triển nhà đô thị Trong trình phát triển mình, công ty đà không ngừng cải tiến công việc kinh doanh: mặt đảm bảo phát triển tốt lĩnh vực kinh doanh đà có, mặt xem xét hội mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Vì công ty đà ba lần đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh theo với trình tăng trởng phát triển - Lần 1: Năn 1997 đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh sản xuất công nghiệp vật liệu xây dựng - Lần 2: Bổ xung ngành nghề kinh doanh xuất nhập máy móc thiết bị xây dựng, vật t phụ tùng thay nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng vào ngày 25/2/1998(theo văn cho phép số 265/QĐ-BXD ngày 9/2/1998) - Lần 3: ngày 8/4/1999 bổ xung ngành nghề kinh doanh thi công công trình cấp thoát nớc vệ sinh môi trờng(văn cho phép số 332/QĐ_BXDngày 25/3/1999) Bằng nỗ lực mình, Tổng Công ty LICOGI đà khẳng định đợc mạnh đơn vị chuyên ngành thi công xây lắp, ngày đợc tín nhiệm chủ đầu t nớc, trở thành đối tác tin cậy nhiều nhà đầu t nớc tìm hội để đầu t vào Việt nam Tổng Công ty Xây dựng Phát triển Hạ tầng sẵn sàng hợp tác với doanh nghiệp nớc nớc ngoài, nhận thầu thi công trọn gói công trình có qui mô từ nhỏ đến lớn; sản xuất khí, sản xuất VLXD, đầu t kinh doanh hạ tầng Vai trò vị trí Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI: Theo điều định số 998/BXD-TCLĐ ngày20/11/1995, Tổng công ty LICOGI có nhiệm vụ chđ u sau: - Thùc hiƯn nhiƯm vơ s¶n xuất kinh doanh xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành xây dựng Nhà nớc, bao gồm lĩnh vực thi công móng, thi công xây lắp công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, thuỷ điện, bu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị khu công nghiệp, công trình đờng dây trạm biến thế, kinh doanh phát triển nhà, t vấn xây dựng, sản xuất kinh doanh thiết bị, phụ tùng, vật t, xe máy, vật liệu xây dựng ngành nghề kinh doanh khác theo quy định pháp luật, liên doanh với tổ chức kinh tế nớc phù hợp với sách nhà nớc luật pháp - Nhận sử dụng có hiệu quả, bảo toàn phát triển vốn nhà nớc giao bao gồm phần vốn đầu t vào doanh nghiệp khác; nhận sử dụng có hiệu tài nguyên, đất đai nguồn lực khác Nhà nớc giao để thực nhiệm vụ kinh doanh nhiệm vụ khác đợc giao - Tổ chức quản lý công tác nghiªn cøu øng dơng tiÕn bé khoa häc kü tht công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công nhân Tổng công ty Nh vậy, với nhiệm vụ Tổng công ty LICOGI nhiệm vụ tạo lợi nhuận cho thân Tổng công ty mà có nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế đất nớc, cụ thể là: tạo cải vật chât, tài sản cố định, xây dựng sở hạ tầng cho toàn kinh tế quốc dân cho ngành nghề khác, góp phần giải công ăn việc làm cho ngời lao động góp phần giải mối quan hệ ngành công nghiệp với nông nghiệp; công nghiệp với quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế với văn hoá xà hội, tạo đợc tÝch l cđa c¶i cho nỊn kinh tÕ qc dân thông qua khoản nộp thuế lệ phí vào ngân sách Nhà nớc II Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật chủ yếu ảnh hởng đến công tác đấu thầu xây lắp Tổng công ty LICOGI Đặc điểm sản phẩm thị trờng Tổng công ty Công ty hoạt động thị trờng xây dựng bản, sản phẩm cuả Công ty công trình công cộng, nhà công trình xây dựng khác Các sản phẩm xây dựng Công ty có đặc điểm: - Là sản phẩm đơn chiếc, đợc thực theo yêu cầu cụ thể chủ đầu t Dẫn tới cạnh tranh nhà xây dựng cao Sự mua bán xảy trớc sản phẩm đời, xác định rõ chất lợng sản phẩm Bởi canh tranh chủ yếu vào uy tín - Sản phẩm đợc sản xuất sử dụng địa điểm có tính cố định Đặc điểm gây bất lợi Tổng công ty cạnh tranh với công ty địa phơngvà ngợc lại - Sản phẩm sản xuất có tính mùa vụ phụ thuộc vào thiên nhiên lớn Với đặc điểm nh ảnh hởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty nh sản xuất không đợc tập trung làm phân tán nguồn lực Công ty tạo thiếu việc làm giả tạo lúc thi công dồn dập, lúc lại việc làm Trong giai đoạn thị trờng xây dựng có cạnh tranh mạnh Các Công ty xây dựng đà phát triển mạnh chất lợng yêu cầu mỹ thuật công trình Địa bàn hoạt động Công ty thờng địa bàn thành phố Hà Nội Bên cạnh nguồn vốn đầu t xây dựng giai đoạn lại sụt giảm ảnh hởng sách Nhà nớc quản lý chặt chẽ vốn đầu t xây dựng Đòi hỏi chất lợng kỹ, mỹ thuật công trình ngày cao lúc yêu cầu chi phí lại giảm để bảo đảm tính cạnh tranh đấu thầu sức ép mạnh mẽ đòi hỏi Công ty phải cố gắng đổi để thích nghi Đặc điểm cấu tổ chức máy quản lý điều hành Tổng công ty: Bộ máy Tổng công ty đợc hình thành theo cấp: Hội đồng quản trị ban kiểm soát, Tổng giám đốc giám đốc công ty thành viên 2.1 Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát: a Hội đồng quản trị: quan quản lý Tổng công ty, thay mặt Nhà nớc quản lý hoạt động Tổng công ty chịu phát triển Tổng công ty theo nhiệm vụ Nhà nớc giao Để thực vai trò quản lý Hội đồng quản trị, Quyết định 457 BXD/TCLĐ đà quy định quyền hạn giao nhiệm vụ cụ thể liên quan đến vốn, tài chính, tài sản, đầu t, quy hoạch kế hoạch, nhân lực tổ chức hoạt động thành viên Tổng công ty Tiêu chuẩn thành viên Hội đồng quản trị Tổng công ty Xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI theo quy đinh luật Doanh nghiệp Nhà nớc Những thành viên chuyên trách Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch Hội 10 Đồng thời Tổng công ty nên tích cực tham gia vào hội chợ, triển lÃm ngành xây dựng ngành giao thông hàng năm Với kết tốt đà đạt đợc sản xuất kinh doanh đảm bảo chắn chiến lợc công trình đà thi công thực sách Tổng công ty đạt hiệu việc tiếp cận chủ đầu t Trên số biện pháp để cải tiến công tác Marketing Tổng công ty Nâng cao uy tín Tổng công ty chủ đầu t , tạo mối quan hệ tốt với chủ đầu t, ngân hàng, nhà cung cấp, quan quyềnNhà nớc, địa phơng Trong hoạt động đấu thầu, uy tín nhà thầu nhân tố có ảnh hởng tích cực làm tăng sức cạnh tranh so với đối thủ Đây nhân tố tạo tín nhiệm chủ đầu t nhân tố có vai trò quảng cáo không lời cho nhà thầu thị trờng Uy tín Tổng công ty sức mạnh vô hình cạnh tranh Uy tín Tổng công ty thể chất lợng công trình , khả dảm bảo tiến độ hợp đồng, khả thực thi công công trình khác nghiêm túc thực hiên hợp đồng Vì việc nâng cao uy tÝn cđa Tỉng c«ng ty cịng theo xu hớng Chất lợng công trình phụ thuộc nguyên vật liệu sử dụng, máy móc thiết bị sử dụng trình độ công nhân thi công Vì để đạt đợc chất lợng cao đòi hỏi phải có tính toán kỹ lỡng, chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu, nỗ lực cố gắng cán công nhân thi công công trờng 84 Khả đảm bảo tiến độ thi công trớc hết tùy thuộc vào việc lập tiến độ thi công có phù hợp hay không, mặt khác phụ thuộc lực thi công Tổng công ty Nếu tiến độ lập sát với tình hình thi công thực tế, phù hợp với khả thực Tổng công ty việc đảm bảo tiến độ thi công Tổng công ty khả thi, thực đợc Sự nghiêm túc Tổng công ty thực hợp đồng kinh tế, hợp đồng xây dựng xây lắp thể chữ tín kinh doanh Nó phụ thuộc vào việc hợp đồng đợc ký kết có đảm bảo phục vụ mục tiêu kinh doanh Tổng công ty hay không Mục tiêu mục tiêu kinh tế, lợi nhuận mục tiêu ngắn hạn Tổng công ty Ngoài Tổng công ty có mục tiêu dài hạn mình, thị trờng chữ tín kinh doanh Hai loại mục tiêu phải đợc kết hợp với trình hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty dùng biện pháp để đạt đợc mục tiêu ngắn hạn nhng phải đảm bảo mục tiêu dài hạn Đố trờng hợp Tổng công ty ký hợp đồng thi công công trình quan trọng, có ý nghĩa lớn chữ tín Tổng công ty với mức lợi nhuận thấp, nhng bù lại, việc thực công trình đem lại danh tiếng cho Tổng công ty Bên cạnh việc nâng cao uy tín Tổng công ty chủ đầu t, Tổng công ty cần tạo mối quan hệ tốt nhà cung cấp, ngân hàng, quan tài quan Nhà nớc cấp, quan chức thuộc Chính Phủ Bộ có vai trò quan trọng phê duyệt đấu thầu 85 Các nhà cung cấp cung cấp loại nguyên vật liệu, vật t xây dựng phục vụ thi công kịp thời, thờng xuyên tiến độ Tổng công ty nhà cung cấp có mối quan hệ làm ăn lâu dài hơn, thân thiện tin cậy lẫn Và ủng hộ quan quyền Nhà nớc, quan chức Bộ Chính Phủ tạo điều kiện thuận lợi giúp Tổng công ty nâng cao khả thắng thầu dự án 6.Tăng cờng công tác quản lý chất lợng thi công công trình nâng cao công tác quản lý Công trình quản lý chất lợng ngày không đơn kiểm tra chất lợng công trình mà phải quan niệm công tác quản lý chất lợng tác động trực tiếp đến toàn hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty Việc kiểm tra chất lợng phải khâu chuẩn bị nguyên vật liệu nghiệm thu bàn giao công trình cho chủ đầu t Trong xây dựng ngời ta quan tâm đến chất lợng công trình, chất lợng bảo đảm theo thiết kế, định mức tiêu chuẩn công trình Quản lý chất lợng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị: Trong công trình xây dựng Tổng công ty thi công nguyên vật liệu chiếm khoảng 70% giá thành công trình Do chất lợng công trình trớc hết phụ thuộc vào chất lợng nguyên vật liệu thiết bị máy móc đợc cung ứng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị hàng tháng phải đợc kiểm tra, tu bổ, bảo dỡng 7.Tăng cờng công tác thu thập thông tin gói thầu Tìm kiếm thông tin bớc trình cạnh tranh kinh doanh đấu thầu xây lắp Hiệu thực 86 bớc có tác động không nhỏ, ảnh hởng đến sức cạnh tranh Tổng công ty Vì vậy, để tăng khả cạnh tranh Tổng công ty tham gia đấu thầu xây lắp quốc tế điều cần thiết phải có biện pháp tăng chất lợng công tác thu thập thông tin: Các thông tin thu thập bao gồm ba mảng chính: Thông tin khách hàng (chủ đầu t), Thông tin gói thầu, công việc, Thông tin đối thủ Đối với khách hàng mình, Tổng công ty cần thờng xuyên quan tâm theo dõi xem ai, đâu có công trình tổ chức đấu thầu để tham dự Để rõ hơn, Tổng công ty cần phải tìm hiểu mục tiêu káhch hàng xây dựng công trình gì, hay khách hàng cần điều công trình đó, chất lợng công trình, thời gian hòan thành, chi phí phải thấp, Từ Tổng công ty có biện pháp phù hợp để đáp ứng nhu cầu khách hàng có hội nâng cao khả thắng thầu công trình Đối với công việc cụ thể gói thầu, Tổng công ty cần quan tâm đến thông tin nh: đặc điểm kỹ thuật vẽ, thiết kế, trạng mặt bằng, vị trí mặt bố trí công trình, vùng lân cận, xung quanh nơi bố trí công trình, Đây thông tin bổ ích giúp Tổng công ty đa đề xuất kỹ thuật biện pháp thi công cách tối u Tổng công ty đa nhiều đề xuất kü thuËt hay, cã ý nghÜa thùc tÕ cµng cao chủ đầu t ý đến Tổng công ty, cã xu híng lùa chän Tỉng c«ng ty Nh vậy, khả cạnh tranh Tổng công ty tăng lên Đối với đối thủ mình, Tổng công ty cần quan tam đến ba thông tin chính: họ ai, họ từ đâu đến; họ 87 có quan hệ với ai; khả hay mạnh họ Nắm đợc thông tin Tổng công ty tìm đối sách phù hợp tham gia cạnh tranh với họ đấu thầu Có thể dự án, Tổng công ty nghiên cứu đa giải pháp kỹ thuật khắc phục đợc điểm yếu đối phơng, cần phải nhấn mạnh điểm để tăng sức cạnh tranh so với đối thủ khác, dự án mà Tổng công ty xét thấy không đủ khả cạnh tranh với đối thủ khác Tổng công ty không cần thiết phải cố gắng để khỏi tốn chi phí, chờ hội khác Việc nắm đợc thông tin mối quan hệ đối thủ giúp Tổng công ty dự đoán đợc nhiều tiềm lực mà đối thủ sử dụng cạnh tranh, chẳng hạn khả tài tín dụng đối thủ có quan hệ tốt với ngân hàng có uy tín, khả sử dụng loại nguyên vật liệu cho thi công nắm đợc quan hệ họ với nhà cung cấp thị trờng Thực tế nay, việc thu thập thông tin đấu thầu Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI cha đợc thực cách mạnh mẽ Tổng công ty cha có phận chuyên trách thu thập tìm kiếm thông tin thị trờng cách thức Việc tìm kiếm thông tin Ban quản lý dự án đảm nhiệm chủ yếu đợc tìm kiếm báo hàng ngày, hiệu không cao Tăng cờng liên danh đấu thầu Đây giải pháp mang tính thiết thực, Tổng công ty liên danh với Tổng công ty khác để tham gia đấu thầu tạo sức mạnh hợp lực chiến thắng đối thủ khác Hai nữa, liên danh đấu thầu giúp bên sử dụng hiệu mạnh Thực tế Tổng công ty đà 88 thực việc liên danh đấu thầu đà đEm lại hiệu tốt đẹp Vì thời gian tới Tổng công ty cần tiếp tục đẩy mạnh xu hớng để khai thác tính hiệu Để tăng cờng hoạt động liên danh đấu thầu thiết nghĩ Tổng công ty nên thực công việc sau đây: Tăng cờng mở rộng quan hệ với đơn vị ngành, đặc biệt với đơn vị quân đội để khai thác mạnh nhân lực họ Chẳng hạn công trình thi công nh nạo vét, cải tạo sông, cải tạo hệ thống nớc, cần nhiều lao động thủ công, việc liên danh với đơn vị làm công việc tiến triển hơn, đảm bảo chiến lợc chất lợng yêu cầu Xây dựng thực chiến lợc liên minh nhằm chống rủi ro: thực chiến lợc liên minh giải pháp tạo sức mạnh khả cho Công ty, ®ång thêi h¹n chÕ rđi ro ho¹t ®éng kinh doanh Tổng công ty Sự liên minh liên minh thực hợp đồng, liên kết tổ chức Tổng công ty liên doanh Để xây dựng thực chiến lợc liên minh, Tổng công ty cần tiến hành bớc công việc sau đây: +)Xác định mục tiêu liên minh +)Cân nhắc đợc tham gia liên minh +)Lựa chọn đối tác phù hợp để liên minh, đảm bảo lợi ích cho hai bên +)Hai bên làm việc với để thỏa thuận điều kiện cần thiết +)Lập kế hoạch cho công việc cụ thể, thời gian cụ thể liên minh +)Thực kế hoạch đề 89 II Một số kiến nghị Nhà nớc 1.Kiến nghị pháp luật đấu thầu Kiến nghị thứ nguồn lực điều chỉnh: Nhà nớc cần quy định rõ phạm vi điều chỉnh văn pháp luật: Bộ luật Thơng mại Nghị định 43/CP, Nghị định 93/CP Khi xác định đợc nguồn lực điều chỉnh hoạt động đấu thầu sở pháp lý để áp dụng đấu thầu rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu có khuôn khổ pháp luật để thực theo Phạm vi điều chỉnh văn pháp luật đấu thầu có trùng Điều đợc thể thông qua phạm vi điều chỉnh trùng Bộ luật Thơng Mại Nghị định 43/CP ngày 16/7/1996 Quy chế đấu thầu Nghị định 93/CP sửa ®ỉi bỉ sung mét sè ®iỊu cđa quy chÕ ®Êu thầu ban hành kèm theo Nghị định 43/CP Để khắc phục hạn chế Nhà nớc cần quy định rõ ràng phạm vi điều chỉnh nguồn luật thông qua hoạt động ban hành văn hớng dẫn chi tiết Bộ luật Thơng Mại Không Bộ Luật thơng mại có hiệu lực từ ngày 1/1/11998 nhng cha sâu vào hạot động thơng mại Với yêu cầu cấp bách đặt ban hành văn hớng dẫn thực áp dụng luật Thơng Mại Có nh cụ thể hóa đợc phạm vi điều chỉnh pháp luật đấu thầu, giải đợc trùng lặp với Nghị định 43/CP Nghị định 93/CP, đồng thời đa Bộ luật thơng mại trở thành sở pháp lý quan trọng để áp dụng điều chỉnh rộng rÃi hạot động Thơng Mại Thứ hai việc khắc phục khó khăn gói thầu tổng hợp nhiều công việc gây Hiện nay, Chúng ta cha 90 có quy định pháp lý quy trình đấu thầu tổng hợp Vậy Nhà nớc cần yêu cầu quan chuyên ngành nghiên cứu soạn thảo quy trình đấu thầu tổng hợp, đồng thời đa mẫu thầu cụ thể, chi tiết nhà đầu t tiến hành đấu thầu cách nhanh chóng dễ dàng Các mẫu dựa mẫu theo quy định pháp luật đợc Nhà nớc lập đầy đủ khoản mục tiến hành hành vi hoạt động đấu thầu, chủ thể cần điền vào mẫu Các quan chức cần tiến hành nghiên cứu thực tiễn kết hợp với cán thực trực tiếp hoạt động đấu thầu doanh nghiệp để tạo hệ thống tài liệu mẫu đầy đủ, xác chi tiết Nếu có đợc tài liệu hệ thống này, bên mời thầu rút ngắn đợc thời gin chuẩn bị hồ sơ, thời gian xét thầu, công đoạn khác, tiết kiệm đợc sức lực, chi phí để nghiên cứu soạn thảo hồ sơ mời thầu Bên dự thầu tiết kiệm đợc thời gian chi phí công sức việc lập hồ sơ dự thầu, làm thủ tục tham gia đấu thầu Về phía Nhà nớc quan chức dễ dàng quản lý kiểm tra, giám sát hành vi hoạt động đấu thầu, hoạt động quản lý Nhà nớc đấu thầu đạt hiệu cao Thứ ba khắc phục tợng trốn tránh trách nhiệm trách nhiệm bị phân tán Sau Hội đồng xét thầu xong thờng giải tán khó quy kết trách nhiệm cho thành viên Hội đồng đấu thầu Nhà nớc cần ban hành văn quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý thành viên hoạt động xét thầu, quy định cụ thể hành vi vi phạm chế độ đấu thầu trách nhiệm pháp lý phải gánh chịu Đối với bên tổ chức đấu thầu có lỗi làm 91 thiệt hại đến khỏan chi phí nhà thầu, pháp luật cần quy định rõ trách nhiệm vật chất bên mời thầu, trách nhiệm hành nghiêm trọng phải áp dụng trách nhiệm hình Cần quản lý chặt chẽ thủ tục xét thầu để tránh tình trạng thông đồng móc ngoặc, tiết lộ thông tin Cần đa quy định chủ thể vi phạm nghiêm trọng luật đấu thầu lỗi cố ý bị cấm vĩnh viễn không đợc tham gia vào lĩnh vực đấu thầu Thứ t cần khắc phục tồn thời hạn bớc hoạt động đấu thầu Nhà nớc cần quy định rõ ràng, cụ thể thời hạn giai đoạn trình đấu thầu Để tránh tình trạng kéo dài khâu trình đấu thầu nên quy định mốc thời hạn cụ thể khâu, giai đoạn, tránh trì trệ tốn nhiều thời gian công sức đánh hội dự án đầu t Cần quy định trách nhiệm bên gây trì trệ việc thực bớc hoạt động đấu thầu quy định trách nhiệm pháp lý mà bên gây trì trệ gánh chịu Khi quy định mốc giới hạn cho khâu trình đấu thầu, nên bên gây vi phạm làm chậm thời hạn đấu thầu dễ dàng nhận thấy vi phạm thuộc Và có hình thức trách nhiệm vật chất, hành cần áp dụng trách nhiệm hình Việc nghiên cứu xem xét quy định mốc thời gian gai đoạn đấu thầu phải đảm bảo đợc hiệu kinh tế phải đamr bảo đợc yêu cầu kỹ thuật Mốc thời gian cần phải không ngắn, không dài mà phải phù hợp để bên có đủ thời gian thực đợc công việc giai đoạn đấu thầu và đạt đợc yêu cầu mong muốn 92 2.Nhà nớc cần có chế độ toán công trình nhanh chóng giúp doanh nghiệp thu hồi vốn sớm đảm bảo công sản xuất kinh doanh Qua trình làm việc thực tập tìm hiểu tình hình sản xuất kinh doanh công tác đấu thầu Tổng công ty LICOGI thời gian qua Em thấy: Tình trạng nợ nần vòng ngành xây dựng nớc ta phức tạp Chủ đầu t nợ tiền nhà thầu, nhà thầu nợ ngời cung cấp vật t thiết bị, nhà cung cấp nợ đơn vị sản xuất khác Từ thực tế đó, đề nghị Nhà nớc cần ban hành sách tài hợp lý tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh có hiệu góp phần thực nghĩa vụ với Nhà nớc đợc tốt Kết luận Trong khóa luận đà thực việc nghiên cứu tình hình hoạt động đấu thầu xây lắp Tổng công ty khoảng thời gian năm gần đây, từ công tác chuẩn bị hồ sơ đấu thầu với nội dung cụ thể hồ sơ đến việc ký hợp đồng, thi công công trình, bàn giao Từ thực tế hoạt động Tổng công ty, Em đà phân tích khả cạnh tranh cuả Tổng công ty đấu thầu với cạnh tranh nhân tố chủ yếu theo mô hình lực lợng 93 M.PORTER phân tích để tìm hớng thời gian tíi cho Tỉng c«ng ty theo ma trËn SWOT Trên sở số giải pháp kiến nghị đợc đa chơng III với hy vọng giúp đợc Tổng công ty nâng cao khả cạnh tranh tham gia vào hoạt động đấu thầu Do cha có điều kiện để sâu vào thực tế họat động Tổng công ty, thời gian nghiên cứu có hạn, số liệu thu thập đợc cha đầy đủ nh ý muốn cộng với hạn chế khả trình độ thân nên viết tránh khỏi thiếu sót Một số giải pháp đa cha thể phân tích, dừng lại tầm đa chiến lợc không cụ thể đợc thiếu liệu cần thiết Vì chuyên đề nhiều bỏ ngỏ nh chiến lợc Marketing Tổng công ty, chiến lợc liên minh, Tóm lại, qua trình thực tập Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI, Em đà tìm hiểu thực trạng công tác đấu thầu xây dựng Tổng công ty Với đề tài Một số biện pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI, Em đà trình bày phân tích đánh giá vấn đề chung đấu thầu xây dựng, thực trạng công tác đấu thầu, thành tựu nh hạn chế nguyên nhân hạn chế Tổng công ty Từ việc phân tích này, qua thời gian học tập trờng tìm hiểu thực tế Em xin đa số biện pháp góp phần nâng cao hiệu công tác đấu thầu Tổng công ty Các giải pháp có nhiều thiếu sót nhng hy vọng đà đáp ứng đợc phần vấn đề nêu mang tính thiết thực tình hình hoạt động Tổng công ty 94 Tài liệu tham khảo Giáo trình kinh tế kinh doanh xây dựng Chủ biên: PTS.Nguyễn Năng Phúc, Đại học kinh tế quốc dân, 1999 Đơn giá xây dựng thành phố Hà Nội, Nhà xuất xây dựng, 1999 Các tạp chí xây dựng Giáo trình kinh tế quản lý công nghiệp - Chủ biên GS TS Nguyễn Đình Phan Đại học kinh tế quốc dân - 1999 Những quy định pháp luật quản lý đầu t, xây dựng quy chế đấu thầu, Nhà xuất tài chính, 1999 Giáo trình Kinh tế tổ chức sản xuất Doanh nghiệp- Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình Phân tích kinh doanh- Trờng Đại häc kinh tÕ qc d©n 2001 Giíi thiƯu chung LICOGI-Năm 2003 9.Các báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh, báo cáo tào số tài liệu khác Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng LICOGI 95 Mục lục Phần mở đầu Phần I: Một số đặc điểm kinh tÕ kü tht chđ u ë Tỉng c«ng ty LICOGI ảnh hởng đến khả đấu thầu I Quá trình hình thành phát triển Tổng công ty LICOGI Quá trình đời phát triển cđa Tỉng cỉng ty LICOGI Vai trß vị trí Công ty II Những đặc ®iĨm kinh tÕ - kü tht chđ u ¶nh hëng đến công tác đấu thầu xây lắp Tổng công ty LICOGI Đặc điểm sản phẩm thị trờng Tổng công ty Đặc điểm cấu tổ chức máy quản lý điều hành Tổng công ty Cơ sở máy móc thiết bị Tổng công ty LICOGI 12 Quản lý sử dụng nguyên vật liệu 13 Hệ thống quản lý chất lợng 14 Lao động toàn Tổng công ty 15 Tình hình tài Tổng công ty LICOGI 17 Phần II : Thực trạng khả cạnh tranh hoạt động đấu thầu xây lắp Tổng công ty 18 LICOGI I, Phân tích nhân tố tác động đến khả 18 96 cạnh tranh Tổng công ty (2000-2002) 1.Các đối thủ cạnh tranh tiềm tàng 18 2.Các nhà cung cấp đầu vào 19 Khách hàng 21 4.Sự cạnh tranh nhà thầu 23 5.Năng lực thân Tổng công ty 25 II, Phân tích lực sản xuất thực tế 27 Nhân lực 27 Máy móc thiết bị 29 Năng lực tài 30 III Đánh giá công tác đấu thầu Tổng công ty 34 1.Thực trạng hoạt động đấu thầu xây dựng nớc ta 34 Các giai đoạn trình tham gia đấu thầu 36 Công ty Một số công trình lớn mà Tổng công ty đà trúng thầu đợc giao thiết kế thi công năm 45 gần Hồ sơ kinh nghiệm Tổng công ty 46 5.Phân tích ma trận SWOT khả cạnh tranh 47 hoạt động đấu thầu xây lắp Tổng công ty Đánh giá trình hoạt động đấu thầu 55 Tổng công ty Phần III: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp Tổng 58 công ty LICOGI I Các giải pháp từ phía Tổng công ty LICOGI 58 II Một số kiến nghị Nhà nớc 69 97 Phần Kết luận 72 Tài liệu tham kh¶o 73 98