Công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn nước ta hiện nay 1

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương một: Giới thiệu vài nét cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn A Vài nét cơng nghiệp hóa, đại hóa Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa .2 Tính tất yếu khách quan cơng nghiệp hóa Tác dụng cơng nghiệp hóa B Vai trị nơng nghiệp, nông thôn .6 Chương hai: Thực trạng giải pháp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước ta 10 A Thực trạng 10 Những thành tựu đạt .10 Những vấn đề tồn cần tập trung sức giải .14 B Biện pháp nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước ta 16 C Thí dụ điển hình chuyển dịch cấu nơng nghiệp đồng sông Cửu Long 20 PHẦN KẾT LUẬN 23 PHẦN MỞ ĐẦU Công nghiệp nông thơn thực thể kinh tế Nó tồn phát triển khách quan kết phân cơng lao động xã hội địi hỏi phát triển nơng nghiệp Tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội nước ta “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 – 2010” xác định Trong định hướng chủ yếu mà Đảng ta đề ra, vấn đề tăng cường tiềm lực khoa học – công nghệ nông nghiệp, nông thôn công nghệ sinh học kết hợp với công nghệ thông tin; trọng sử dụng giống cây, có suất, chất lượng giá trị cao; đưa nhanh công nghệ mới, công nghệ chế biến vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm… định hướng quan trọng Trong năm tới, Đảng Nhà nước ta tiếp tục xác định nông nghiệp kinh tế nông thôn sở để tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội nâng cao đời sống nhân dân Đề án có đề tài xung quanh vấn đề “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nước ta nay” Đứng trước thời kỳ hội nhập kinh tế đất nước, với phát triển không ngừng khoa học công nghệ tiên tiến, ta khơng tìm đường phát triển kinh tế bị tụt hậu xa so với nước khu vực toàn giới Đảng Nhà nước ta lựa chọn đường phát triển nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đây vấn đề cấp bách đất nước cần phải đưa nhận định giải pháp đắn Đề án tơi mang tính chất thu thập đưa nhận định để thấy vấn đề quan trọng xung quanh đề tài “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nước ta nay” PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN A Vài nét cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Khái niệm cơng nghiệp hóa Ở kỷ XVII, XVIII, cách mạng cơng nghiệp tiến hành Tây Âu, cơng nghiệp hóa hiểu trình thay lao động thủ cơng lao động sử dụng máy móc Những khái niệm kinh tế nói chung khái niệm cơng nghiệp hóa nói riêng mang tính lịch sử, tức ln có thay đổi với phát triển sản xuất xã hội, khao học công nghệ Do đó, việc nhận thức đắn khái niệm giai đoạn phát triển sản xuất xã hội có ý nghĩa to lớn lý luận thực tiễn Kế thừa có chọn lọc tri thức văn minh nhân loại, rút kinh nghiệm lịch sử tiến hành cơng nghiệp hóa, từ thực tiễn cơng nghiệp hóa Việt Nam thời kỳ đổi mới, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bảy khóa VI Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: cơng nghiệp hóa q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế- xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghiệp tiến khao học- công nghệ tạo suất lao động xã hội cao Khái niệm cơng nghiệp hóa Đảng ta xác định rộng quan niệm trước đó, bao hàm hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế- xã hội, sử dụng phương tiện phương pháp tiên tiến đại với kỹ thuật công nghệ cao Như cơng nghiệp hóa theo tư tưởng khơng bó hẹp phạm vi trình độ lực lượng sản xuất đơn thuần, kỹ thuật đơn để chuyển giao thủ công thành lao động khí quan niệm trước Do biến đổi kinh tế giới điều kiện cụ thể đất nước, cơng nghiệp hóa nước ta có đặc điểm chủ yếu sau đây: Thứ nhất, cơng nghiệp hóa phải gắn liền với đại hóa Sở dĩ giới diễn cách mạng khoa học công nghệ đại, số nước phát triển bắt đầu chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nên phải tranh thủ ứng dụng thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, tiếp cận kinh tế tri thức để đại hóa ngành, khâu, lĩnh vực có điều kiện nhảy vọt Thứ hai, cơng nghiệp hóa nhằm mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Cơng nghiệp hóa tất yếu với tất nước chậm phát triển với nước, mục tiêu tính chất cơng nghiệp hóa khác Ở nước ta, cơng nghiệp hóa nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, tăng cường sức mạnh để bảo vệ độc lập Thứ ba, cơng nghiệp hóa điều kiện chế thị trường có điều tiết nhà nước Điều làm cho cơng nghiệp hóa giai đoạn khác với cơng nghiệp hóa thời kỳ đổi Trong chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung - hành chính, bao cấp, cơng nghiệp hóa thực theo kế hoạch hóa, theo mệnh lệnh Nhà nước Trong chế kinh tế nay, Nhà nước giữ vai trò quan trọng q trình cơng nghiệp hóa Nhưng cơng nghiệp hóa khơng xuất phát từ chủ quan Nhà nước, địi hỏi phải vận dụng quy luật khách quan mà trước hết quy luật thị trường Thứ tư, cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế, mở cửa kinh tế, phát triển quan hệ kinh tế quốc tế tất yếu đất nước ta Cơng nghiệp hóa điều kiện “chiến lược” kinh tế mở nhanh biết tận dụng, tranh thủ thành tựu giới giúp đỡ quốc tế Cơng nghiệp hóa điều kiện “chiến lược” kinh tế mở gây nên khơng trở ngại cho tác động tiêu cực kinh tế giới, “trật tự” kinh tế giới mà nước tư phát triển thiết lập lợi cho nước nghèo, lạc hậu Vì thế, cơng nghiệp hóa, đại hóa phải đảm bảo xây dựng kinh tế nước ta kinh tế độc lập tự chủ Những đặc điểm ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình cơng nghiệp hóa nước ta Tính tất yếu khách quan cơng nghiệp hóa Mỗi phương thức sản xuất xã hội xác lập vững sở vật chất - kỹ thuật tương ứng Cơ sở vật chất - kỹ thuật xã hội toàn hệ thống yếu tố vật chất lực lượng sản xuất xã hội phù hợp với trình độ kỹ thuật tương ứng mà lực lượng lao động xã hội sử dụng để sản xuất cải vật chất thỏa mãn nhu cầu xã hội Nhiệm vụ quan trọng nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội không qua chế độ tư chủ nghĩa, phải xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, có cơng nghiệp nơng nghiệp đại, có văn hóa khoa học tiên tiến Muốn thực thành cơng nhiệm vụ quan trọng nói trên, thiết phải tiến hành cơng nghiệp hóa, tức chuyển kinh tế công nghiệp lạc hậu thành kinh tế công nghiệp Chủ nghĩa xã hội muốn tồn phát triển, cần phải có kinh tế tăng trưởng phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa tư liệu sản xuất Cơ sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội cần phải xây dựng sở thành tựu nhất, tiên tiến của khoa học công nghệ Cơ sở vật chất - kỹ thuật phải tạo suất lao động xã hội cao Cơng nghiệp hóa q trình tạo tảng sở vật chất cho kinh tế quốc dân xã hội chủ nghĩa Việt Nam lên chủ nghĩa xã hội từ nước nông nghiệp lạc hậu, sở vật chất - kỹ thuật thấp kém, trình độ lực lượng sản xuất chưa phát triển, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thiết lập, chưa hồn thiện Vì vậy, q trình cơng nghiệp hóa q tình xây dựng sở - kỹ thuật cho kinh tế quốc dân Mỗi bước tiến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa bước tăng cường sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất góp phần hồn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Trong xu khu vực hóa tồn cầu hóa kinh tế phát triển mạnh mẽ, điều kiện cách mạng khoa học - kỹ thuật công nghiệp đại phát triển nhanh chóng; thuận lợi khó khăn khách quan chủ quan, có nhiều thời có nhiều nguy cơ, vừa tạo vận hội mới, vừa cản trở, thách thức kinh tế chúng ta, đan xen với nhau, tác động lẫn Vì đất nước phải chủ động sáng tạo nắm lấy thời cơ, phát huy thuận lợi để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa tạo lực để vượt qua khó khăn, đẩy lùi nguy cơ, đưa kinh tế tăng trưởng, phát triển bền vững Tác dụng cơng nghiệp hóa Từ thập niên 60 kỷ XX, Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối cơng nghiệp hóa coi cơng nghiệp hóa nhiệm vụ trung tâm xuyên suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Phân tích tác dụng cơng nghiệp hóa kinh tế đất nước làm rõ ý nghĩa vai trò trung tâm cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa nước ta trước hết trình thực mục tiêu xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đó tình thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhằm cải tiến xã hội nông nghiệp thành xã hội công nghiệp, gắn với việc hình thành bước quan hệ sản xuất tiến bộ, ngày thể đầy đủ chất ưu việt chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa Nước ta lên chủ nghĩa xã hội với xuất phát điểm nông nghiệp lạc hậu, bình qn ruộng đất thấp, 80% dân cư nơng thơn có mức thu nhập thấp, sức mua hạn chế Vì vậy, cơng nghiệp hóa q trình tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết người khoa học – công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực để khơng ngừng tăng suất lao động làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh, nâng cao đời sống vật chất văn hóa cho nhân dân, thực cơng tiến xã hội, bảo vệ cải thiện mơi trường sinh thái Q trình cơng nghiệp hóa tạo sở vật chất để làm biến đổi chất lượng sản xuất nhờ mà nâng cao vai trò người lao động – nhân tố trung tâm kinh tế xã hội chủ nghĩa; tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Nền kinh tế tăng trưởng phát triển nhờ thành tựu cơng nghiệp hóa mang lại, sở kinh tế để củng cố phát triển khối liên minh vững giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ tri thức nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt góp phần tăng cường quyền lực, sức mạnh hiệu máy quản lý kinh tế nhà nước Q trình cơng nghiệp hóa tạo điều kiện vật chất để xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ vững mạnh sở mà thực tốt phân cơng hợp tác quốc tế Sự nghiệp cơng nghiệp hóa đất nước thúc đẩy phân công lao động xã hội phát triển, thúc đẩy trình quy hoạch vùng lãnh thổ hợp lý theo hướng chuyên canh tập trung làm cho quan hệ kinh tế vùng, miền trở nên thống cao Cơng nghiệp hóa khơng có tác dụng thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển cao mà tạo tiền đề vật chất để xây dựng, phát triển đại hóa kinh tế quốc phòng – an ninh Sự nghiệp quốc phòng an ninh gắn liền với nghiệp phát triển văn hóa, kinh tế, xã hội Thành tựu cơng nghiệp hóa tạo tiền đề kinh tế cho phát triển đồng kinh tế - trị, văn hóa – xã hội, quốc phịng an ninh Thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân nhân tố định thắng lợi đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân ta lựa chọn Chính cơng nghiệp hóa kinh tế coi nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội B Vai trị nơng nghiệp, nơng thôn Nông nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà người phải dựa vào quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm… để thỏa mãn nhu cầu Nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp Như vậy, nông nghiệp ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Những điều kiện tự nhiên đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, xạ mặt trời… trực tiếp ảnh hưởng đến suất, sản lượng trồng vật nuôi Nông nghiệp ngành sản xuất có suất lao động thấp, ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên; ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến khoa học – công nghệ gặp nhiều khó khăn Ngồi sản xuất nơng nghiệp nước ta thường gắn liền với phương pháp canh tác, lề thói, tập quán… có từ hàng nghìn năm Ở nước nghèo, nơng nghiệp thường chiếm tỷ trọng lớn GDP thu hút phận quan trọng lao động xã hội Nông nghiệp khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nơng thơn xem xét trên nhiều góc độ: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Kinh tế nông thôn khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế… vừa có đặc điểm riêng gắn liền với kinh tế nông nghiệp, nông thôn Xét mặt kinh tế - kỹ thuật, kinh tế nơng thơn bao gồm nhiều ngành kinh tế như: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ… nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ngành kinh tế chủ yếu Xét mặt kinh tế - xã hội, kinh tế nông thôn bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể… Xét không gian lãnh thổ, kinh tế nông thôn bao gồm vùng như: vùng chuyên canh lúa, vùng chuyên canh màu, vùng trồng ăn quả… Nơng nghiệp, nơng thơn có vai trò chủ yếu sau: Cung cấp lương thực, thực phẩm cho xã hội Nhu cầu ăn nhu cầu bản, hàng đầu người Xã hội thiếu nhiều loại sản phẩm khơng thể thiếu lương thực, thực phẩm cho xã hội Do đó, việc thỏa mãn nhu cầu lương thực, thực phẩm trở thành điều kiện quan trọng để ổn định xã hội, ổn định kinh tế Sự phát triển nơng nghiệp có ý nghĩa định việc thỏa mãn nhu cầu Đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm không yêu cầu nơng nghiệp, mà cịn sở phát triển mặt khác đời sống kinh tế - xã hội Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ Các ngành công nghiệp nhẹ như: chế biến lương thực thực phẩm, chế biến hoa quả, công nghiệp dệt, giấy, đường… phải dựa vào nguồn nguyên liệu chủ yếu từ nông nghiệp Quy mô, tốc độ tăng trưởng nguồn nguyên liệu nhân tố quan trọng định quy mô, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp Cung cấp phần vốn để cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa đất nước nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Để cơng nghiệp hóa thành cơng, đất nước phải giải nhiều vấn đề phải có vốn Là nước nông nghiệp, thông quan việ xuất nông sản phẩm, nơng nghiệp, nơng thơn góp phần giải nhu cầu vốn cho kinh tế Nông nghiệp, nông thôn thị trường quan trọng ngành công nghiệp dịch vụ Với nước lạc hậu, nông nghiệp, nông thôn tập trung phần lớn lao động dân cư, đó, thị trường quan trọng công nghiệp dịch vụ Nông nghiệp, nông thơn phát triển nhu cầu hàng hóa tư liệu sản xuất như: thiết bị nông nghiệp, điện năng, phân bón, thuốc trừ sâu… tăng, đồng thời nhu cầu dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp như: vốn, thông tin, giao thông vận tải, thương mại… ngày tăng Mặt khác, phát triển nông nghiệp, nông thôn làm cho mức sống, mức thu nhập dân cư nông thôn tăng lên nhu cầu họ loại sản phẩm công nghiệp như: tivi, tủ lạnh, xe máy, vải vóc… nhu cầu dịch vụ, văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao… ngày tăng Nhu cầu loại sản phẩm công nghiệp dịch vụ khu vực kinh tế rộng lớn nông nghiệp, nông thơn góp phần đáng kể mở rộng thị trường công nghiệp dịch vụ Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp, dịch vụ Phát triển nông nghiệp, nông thôn sở ổn định kinh tế, trị, xã hội Nơng thôn khu vực kinh tế rộng lớn, tập trung phần lớn dân cư đất nước Phát triển kinh tế nông thôn, mặt đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội; nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ; thị trường công nghiệp dịch vụ… Do đó, phát triển kinh tế nơng thơn sở ổn định, phát triển kinh tế quốc dân Mặt khác, phát triển nông thôn trực tiếp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cư dân nông thôn CHƯƠNG HAI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NÔNG THÔN NƯỚC TA HIỆN NAY Thực Nghị Ðại hội Ðảng toàn quốc lần thứ IX, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ ban hành Nghị 15-NQ/T.Ư 18-3-2002 đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001-2010 với nội dung chủ yếu sau đây: Chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; đưa thiết bị, kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nơng nghiệp; thực khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu quả, sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp Việt Nam Tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ; tổ chức lại sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; quy hoạch phát triển đồng đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; ưu tiên giải việc làm chuyển dần lao động nông nghiệp sang làm cơng nghiệp dịch vụ; phát triển tồn diện đời sống văn hóa tinh thần xây dựng nơng thơn văn minh, dân chủ, đoàn kết, lành mạnh đại A Thực trạng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước ta Những thành tựu đạt - Cơ cấu nông nghiệp kinh tế nơng thơn có bước chuyển dịch tích cực theo hướng đẩy mạnh sản xuất loại nơng sản hàng hóa có nhu cầu thị trường có giá trị kinh tế cao Tiếp tục bảo đảm tốt an ninh lương thực quốc gia, diện tích trồng lúa giảm (khoảng 300 nghìn ha), để chuyển sang nuôi trồng thủy sản trồng khác có giá trị cao hơn, sản lượng lương thực tăng từ 34,5 triệu (năm 1 2000) lên 39,12 triệu (năm 2004), đó, sản lượng lúa tăng từ 32,5 lên 35,8 triệu tấn, bình quân năm lương thực tăng triệu tấn, vượt mục tiêu Ðại hội lần thứ IX Ðảng đề trước ba năm Hằng năm xuất khoảng 3,5-4 triệu gạo Sản xuất công nghiệp, ăn có điều chỉnh mạnh theo nhu cầu thị trường để xuất thay hàng nhập khẩu, hình thành số vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với cơng nghiệp bảo quản, chế biến Diện tích, sản lượng cơng nghiệp tăng nhanh so với năm 2000, cao-su diện tích tăng 9,5%, sản lượng tăng 37,6%; hồ tiêu diện tích tăng 83,2%, sản lượng tăng 87,8%; điều diện tích tăng 44,3%, sản lượng tăng 205,3%; chè diện tích tăng 35,3%, sản lượng tăng 54,9%; diện tích ăn tăng 1,4 lần; bơng vải diện tích tăng 42,5%, sản lượng tăng 57,4%; đậu tương diện tích tăng 47,1%, sản lượng tăng 62,2% Các loại cơng nghiệp có lợi xuất hầu hết tăng diện tích, sản lượng kim ngạch xuất Chăn nuôi phát triển với tốc độ cao, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trứng, thịt nước tăng nhanh, giá trị chăn ni tăng bình qn 10%/năm; tỷ trọng giá trị chăn nuôi nông nghiệp tăng từ 19,3% lên 21,6% Ðàn bị, bị sữa tăng nhanh, đạt 95 nghìn con, sản lượng sữa tươi tăng gấp lần Sản lượng thủy sản nuôi trồng tăng 2,0 lần, sản lượng khai thác tăng 1,2 lần Rừng tự nhiên bảo vệ khôi phục tốt hơn, trồng rừng kinh tế bước đầu có chuyển biến tích cực chất lượng hiệu quả, độ che phủ rừng tăng từ 35% lên 36,7% Công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản ngành nghề nơng thơn có bước phát triển tích cực Giá trị sản xuất cơng nghiệp chế biến nơng, lâm, thủy sản tăng trưởng bình qn 12-14%/năm Sản xuất tiểu, thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn có bước phát triển nhanh 15%/năm Hiện nước có 2.971 làng nghề, khoảng 1,35 triệu sở ngành nghề nông thôn, với khoảng 1,4 triệu hộ, thu hút 10 triệu lao động (trong có khoảng 1,5 triệu người làm hàng mỹ nghệ) Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng trưởng liên tục đạt mức cao (5,4%/năm, tiêu Ðại hội Ðảng toàn quốc lần thứ IX đề 4,8%/năm) Tổng kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản năm 2004 đạt gần tỷ USD, tăng 1,5 lần so với năm 2000, nơng, lâm sản tăng gần 1,5 lần, thủy sản tăng 1,6 lần Một số mặt hàng xuất chủ yếu đạt sản lượng giá trị lớn như: gạo, cà-phê, cao-su, hạt điều Ðặc biệt, xuất đồ gỗ gia dụng lâm sản tăng mạnh, đạt 1,2 tỷ USD, tăng gấp 3,3 lần so với năm 2000 Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Năm 2004 tổng GDP nước, tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản giảm từ 24,53% xuống 21,76%; lao động nông nghiệp giảm từ 59,04% xuống 57,9%, lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm khoảng 17%, dịch vụ chiếm 25,1% Năm 2003, hộ nơng giảm cịn 68,8%, hộ kiêm nghề tăng lên, chiếm 12,7% phi nông nghiệp 18,4% Nguồn thu hộ nông dân từ nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 77,5%; công nghiệp, xây dựng dịch vụ nông thôn dần tăng lên, chiếm 22,5% tổng thu - Trình độ khoa học, cơng nghệ sản xuất nông nghiệp, thủy sản bước nâng cao theo hướng sử dụng giống mới, công nghệ sinh học, phương thức canh tác tiên tiến để nâng cao suất chất lượng nông sản, thủy sản Chương trình giống trồng, giống vật ni bước đầu đạt kết quan trọng vào việc nâng cao suất chất lượng nông sản, thủy sản Ðến nay, có 90% diện tích lúa, 80% diện tích ngơ, 60% diện tích mía, 100% diện tích điều trồng sử dụng giống Công nghệ sử dụng mô hom đưa nhanh vào sản xuất giống rừng, nên suất chất lượng rừng cải thiện Ngành thủy sản sản xuất đưa vào sản xuất số lồi thủy sản có giá trị kinh tế cao Nhiều khâu sản xuất nông nghiệp giới hóa như: tưới nước, tuốt lúa, xay xát đạt 80%, vận chuyển làm đất đạt 60% Trong ngành thủy sản, tổng công suất tàu thuyền đánh bắt đạt triệu sức ngựa, số sở nuôi trồng thủy sản trang bị máy móc, thiết bị bảo đảm cho cơng nghệ ni trồng tiên tiến 3 - Quan hệ sản xuất xây dựng ngày phù hợp Năm năm qua xuất ngày nhiều hộ sản xuất hàng hóa quy mơ lớn bước đầu khắc phục số yếu khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã Cả nước có 72 nghìn trang trại, tăng bình quân 10%/năm, kinh tế trang trại góp phần đáng kể vào chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Thành lập 524 hợp tác xã nông nghiệp, chủ yếu hoạt động theo hướng dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm, có 10 nghìn hợp tác xã nơng thơn (9.255 HTX nơng nghiệp, 500 HTX thủy sản, 800 quỹ tín dụng nhân dân ) hàng trăm nghìn tổ kinh tế hợp tác, so với năm 2000, số hợp tác xã hoạt động có lãi tăng từ 32% lên 35%, số HTX yếu giảm từ 22% xuống khoảng 10% Doanh nghiệp nhà nước tiếp tục xếp, đổi mới, thực cổ phần hóa sản xuất, kinh doanh có hiệu hơn; nơng, lâm trường quốc doanh xếp lại theo tinh thần Nghị số 28/NQ-T.Ư ngày 16-6-2003 Bộ Chính trị Doanh nghiệp tư nhân tăng nhanh, năm 2004 có 15.600 doanh nghiệp tư nhân hoạt động địa bàn nông thơn, bình qn doanh nghiệp thu hút khoảng 20 lao động, nhân tố quan trọng phát triển kinh tế nơng thơn - Nơng thơn có bước phát triển nhanh, sở hạ tầng tiếp tục đầu tư, đời sống nhân dân cải thiện, xóa đói, giảm nghèo đạt thành tựu bật, giáo dục, y tế, văn hóa có chuyển biến tích cực Cơ sở hạ tầng nông thôn đầu tư phát triển nhanh Nhiều cơng trình thủy lợi hồn thành đưa vào sử dụng, góp phần chuyển dịch cấu sản xuất, thâm canh, tăng suất trồng bảo đảm tưới cho 90% diện tích lúa, hàng vạn hoa màu, công nghiệp ăn quả; hệ thống đê điều củng cố Ðến có 98% số xã có đường ơ-tơ tới khu trung tâm, 90% số xã có điện, gần 88% số hộ dân nông thôn sử dụng điện Số thuê bao điện thoại khu vực nông thôn tăng nhanh, đạt máy/100 người dân (cả nước 12,56 máy/100 người dân); 58% số dân nông thôn sử dụng nước sạch; xây 501 chợ, góp phần giảm bớt khó khăn tiêu thụ nơng sản cho nông dân Thành tựu bật cơng tác xóa đói, giảm nghèo, bình qn năm giảm 3% tỷ lệ hộ đói nghèo Tỷ lệ hộ đói nghèo nơng thơn giảm từ 19% năm 2000 xuống 11% năm 2004 Ðiều kiện nhà ở, lại, học tập, chữa bệnh cải thiện tốt Nhiều làng xã trở thành làng văn hóa, có kinh tế phát triển, bảo đảm mơi trường sinh thái, văn hóa truyền thống mang đậm đà sắc dân tộc phục hồi phát triển, trình độ dân trí nâng lên Những vấn đề tồn tại,cần tập trung sức giải Bên cạnh thành tựu đạt quan trọng nêu trên, nghiêm túc nhìn nhận rằng, trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, việc tham gia Tổ chức Thương mại quốc tế (WTO) yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nơng nghiệp, nơng thơn nước ta cịn số tồn tại, khó khăn nhiều vấn đề đặt xúc cần tập trung sức giải quyết, là: - Cơ cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn nhiều nơi chuyển dịch chậm, chăn nuôi, công nghiệp, ngành nghề dịch vụ nơng thơn phát triển cịn chậm chưa tương xứng với tiềm Kinh tế nông thôn nặng nông nghiệp (chiếm 65%), nông nghiệp nặng trồng trọt (chiếm 78%) lúa đóng vai trị chủ yếu cấu trồng; tỷ trọng giá trị chăn nuôi chiếm 23%; giá trị thu đất nơng nghiệp cịn thấp so với tiềm so với nhiều nước khu vực Việc chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp nhiều nơi cịn mang tính tự phát, thiếu quy hoạch, nên hiệu chưa bền vững Chất lượng quy hoạch nhiều nơi thấp, chưa đồng bộ, chưa phù hợp với yêu cầu thị trường tiến khoa học, công nghệ; quản lý, thực quy hoạch cịn nhiều bất cập Cơ cấu lao động nơng thơn chuyển dịch chậm, nông (năm 2004 lao động nông nghiệp: 58,7%, năm 2001 là: 63,5%) Mục tiêu giảm lao động nơng nghiệp cịn 50% vào năm 2010 thách thức lớn - Năng suất, chất lượng khả cạnh tranh số nơng sản phẩm cịn thấp Việc nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp cịn chậm Trong số trồng, vật ni chưa có đột phá cơng nghệ để tăng suất chất lượng sản phẩm Năng suất, chất lượng số nơng sản cịn thấp, khả cạnh tranh như: chè, mía, đường, rau quả, sản phẩm chăn nuôi Hệ thống nghiên cứu khoa học nông nghiệp chậm xếp lại; chưa có chế gắn kết nghiên cứu khoa học với chuyển giao, ứng dụng vào sản xuất, gắn kết nhà khoa học với doanh nghiệp nơng dân Chậm hình thành hệ thống kiểm sốt chất lượng nơng sản vật tư nơng nghiệp Tình trạng dư lượng hóa chất thuốc bảo vệ thực vật, thuốc kháng sinh nông sản, thủy sản vấn đề lớn phải có biện pháp khẩn trương khắc phục Cơ sở công nghiệp chế biến cịn nhỏ bé quy mơ, lạc hậu cơng nghệ (vẫn cịn 52,8% số doanh nghiệp có cơng nghệ lạc hậu), đơn điệu sản phẩm, chủ yếu sơ chế, giá trị gia tăng thấp chưa gắn kết chặt chẽ với vùng nguyên liệu - Việc xếp, đổi doanh nghiệp phát triển thành phần kinh tế chậm Hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thấp Việc xếp, đổi nơng, lâm trường quốc doanh cịn chậm Kinh tế tập thể, mà chủ yếu hợp tác xã chưa có chuyển biến rõ nét, chưa khỏi tình trạng yếu Doanh nghiệp tư nhân nhân tố quan trọng phát triển chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn, quy mô nhỏ bé, chủ yếu dịch vụ (chỉ có 5% liên quan đến sản xuất) phát triển mạnh ven thị, nơi có kết cấu hạ tầng tương đối phát triển - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn chưa đáp ứng kịp yêu cầu chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thơn, nhiều nơi cịn nhiều yếu Hệ thống thủy lợi số nơi nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu sản xuất dân sinh, điều kiện hạn hán, lũ lụt gay gắt Nhiều cơng trình đầu tư khơng đồng bộ, quản lý nên xuống cấp, phát huy 70% công suất thiết kế Chất lượng đường giao thơng nơng thơn cịn thấp, thiếu đường tới thơn bản, vùng núi Việc giải đủ điện cho sinh hoạt phục vụ sản xuất nông nghiệp nhiều vùng cịn khó khăn; giá bán điện nơng thơn cịn cao Vấn đề cấp nước chậm giải quyết, miền núi đồng sông Cửu Long Hệ thống chợ cải thiện đáng kể, phân bố không đều; vệ sinh an toàn thực phẩm chưa bảo đảm, văn minh thương mại xa lạ hầu hết chợ nơng thơn Hiện cịn 293 xã 18 tỉnh chưa có điện thoại đến trung tâm, hầu hết xã đặc biệt khó khăn - Ðời sống vật chất tinh thần dân cư nơng thơn nhiều vùng cịn khó khăn, chất lượng nguồn nhân lực thấp, lao động dư thừa nhiều Thu nhập bình qn dân cư nơng thơn tăng chậm, 90% hộ nghèo nước tập trung khu vực nông thôn, chất lượng ăn, ở, khám, chữa bệnh nơng dân vùng sâu, vùng xa cịn thấp, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cao, số nhà tạm cần cải thiện nhiều, tỷ lệ học sinh bậc học cao thấp Tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo chiếm khoảng 12% (bằng 1/2 nước), số lao động đào tạo trở nơng thơn Việc phát triển nhanh khu công nghiệp, khu đô thị chưa kết hợp chặt với giải việc làm, đào tạo chuyển đổi nghề cho người dân có đất bị thu hồi cho mục đích này, làm tăng thêm tình trạng xúc việc làm, thu nhập đời sống nhiều vùng nông thôn Chênh lệch mức sống nông thôn thành thị ngày gia tăng Nếu áp dụng chuẩn nghèo dự kiến tỷ lệ nghèo nước 26-27%, riêng nông thơn lên 31%, miền núi lên 50%, có nơi lên 60% (vùng Tây Bắc) Ðời sống văn hóa chậm cải thiện, tệ nạn xã hội tình trạng ô nhiễm môi trường nhiều vùng nông thôn có chiều hướng gia tăng Ðặc biệt tội phạm lừa gạt, buôn bán phụ nữ, trẻ em gái tệ nạn ma túy ngày diễn biến phức tạp Do đời sống khó khăn hiểu biết, việc lấy chồng nước ngồi phận khơng nhỏ chị em phụ nữ Nam Bộ nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp B Biện pháp nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, nông nghiệp, nông thôn nước ta Ðể thực thắng lợi mục tiêu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, đạt bước chuyển biến quan trọng phát triển bền vững Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân Tạo tảng để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức Giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế Hiện nhiều năm tới, nước ta vấn đề nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Phải coi trọng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn hướng tới xây dựng nông nghiệp hàng hóa lớn đa dạng, phát triển nhanh bền vững với suất, chất lượng khả cạnh tranh cao; bảo đảm an ninh lương thực cho đất nước tạo điều kiện để hình thành nông nghiệp Ðẩy mạnh phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn Một số nội dung chủ yếu cần tập trung sức đạo, thực có hiệu là: - Thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn, chuyển mạnh sang sản xuất loại sản phẩm có thị trường hiệu kinh tế cao; phát triển mạnh chăn nuôi với tốc độ chất lượng cao hơn; xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với việc chuyển giao công nghệ sản xuất, bảo quản chế biến; khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, tự phát Tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh lại quy hoạch sản xuất nông nghiệp theo hướng: phát huy lợi tự nhiên vùng, lợi kinh tế loại trồng, gia súc, tăng tỷ trọng chăn nuôi dịch vụ; hình thành vùng sản xuất hàng hóa gắn với thị trường công nghiệp chế biến, bảo đảm hiệu bền vững an ninh lương thực quốc gia Trên sở quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, địa phương cần rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch sở hạ tầng kinh tế - xã hội (giao thông, thủy lợi, điện, trường học, trạm y tế, chợ, bưu - viễn thơng, cụm thị nông thôn, ) phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương để có quản lý thống nhất, đồng địa bàn Khẩn trương hình thành trung tâm tư vấn hỗ trợ nông nghiệp (thị trường, giá cả, thành lập doanh nghiệp nơng nghiệp, xúc tiến thương mại, ) Rà sốt bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đất nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ nông thôn, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn Khẩn trương hồn thành đề án quy hoạch nơng thơn phù hợp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn giữ nét đặc thù nông thôn Việt Nam - Tiếp tục coi trọng phát triển thị trường nước, tổ chức tốt việc tiêu thụ nông, lâm sản, thủy sản cho nông dân Tổ chức sơ kết, đánh giá kết thực Quyết định số 80/2002/QÐ-TTg ngày 6-12-2002 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng, sở có giải pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc sở pháp lý để thực cam kết hợp đồng tiêu thụ nông sản người sản xuất với doanh nghiệp Chỉ đạo doanh nghiệp nhà nước, hiệp hội ngành hàng triển khai có hiệu chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm phê duyệt Nghiên cứu sách bảo hiểm cho sản xuất lương thực - Ðưa nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất, việc nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng giống trồng, giống vật nuôi, kỹ thuật canh tác môi trường, công nghệ sau thu hoạch; ứng dụng mạnh công nghệ sinh học xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao; nâng cao khả phòng ngừa khắc phục dịch bệnh trồng, vật nuôi Ðổi chế quản lý khoa học (quản lý tài chính, nhân lực) lĩnh vực nông nghiệp nhằm tăng cường gắn kết đơn vị nghiên cứu với hệ thống khuyến nông nhằm nâng cao hiệu nghiên cứu chuyển giao khoa học cơng nghệ Ưu tiên bố trí nguồn vốn nghiệp khoa học để triển khai chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ phục vụ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Chuyển giao nhanh loại giống tốt trồng, vật nuôi, tập trung vào loại trồng, vật ni có lợi thế, có thị trường; tiếp tục triển khai có hiệu chương trình giống trồng, giống vật nuôi Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, công tác thú y (bao gồm thủy sản), bảo vệ thực vật, quản lý chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm - Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến nông, lâm thủy sản Có sách đặc biệt để khuyến khích phát triển mạnh doanh nghiệp sản xuất công nghiệp dịch vụ nông thôn, doanh nghiệp nhỏ vừa Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh có hiệu kinh tế hộ kinh tế trang trại Chú trọng củng cố phát triển loại hình kinh tế hợp tác, trước hết, tổ chức đạo triển khai có kết Luật Hợp tác xã năm 2003 Nghị định hướng dẫn Luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh tế hợp tác, hợp tác xã Khẩn trương hoàn thành việc xếp lại, đổi nâng cao hiệu nông, lâm trường quốc doanh Cổ phần hóa nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước sản xuất, chế biến nông lâm thủy sản, gắn lợi ích người sản xuất nguyên liệu với sở chế biến - Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, đa dạng hóa nguồn vốn để tiếp tục đầu tư phát triển mạnh sở hạ tầng kinh tế, xã hội nông thôn Ưu tiên nâng cấp xây dựng hệ thống thủy lợi đồng bộ, đôi với đổi nâng cao hiệu quản lý để bảo đảm an toàn nước Củng cố hệ thống hồ đập, kè ven sông, ven biển; nâng cấp hệ thống cảnh báo, chủ động phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai, bảo vệ môi trường nước Tiếp tục đầu tư phát triển giao thông nông thôn, bảo đảm xã có đường ơ-tơ tới khu trung tâm, bước phát triển đường ô-tô tới thôn bản; bảo đảm 90% số dân cư nơng thơn có điện sinh hoạt; 75% số dân cư nông thôn sử dụng nước - Rà soát bổ sung, điều chỉnh sách đất đai, thuế, tín dụng, đầu tư nhằm hỗ trợ tạo điều kiện việc hình thành khu cụm cơng nghiệp, cụm làng nghề nông thôn để thu hút sở sản xuất công nghiệp kinh doanh dịch vụ sử dụng nhiều lao động nguồn nguyên liệu từ nơng, lâm thủy sản Sớm có phương án rà sốt, đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường nay, nhiễm nguồn nước để có kế hoạch khắc phục, đồng thời có biện pháp kiểm sốt phịng, chống ô nhiễm môi trường cụm công nghiệp, cụm làng nghề thị hình thành nông thôn - Tập trung giải việc làm, đào tạo nghề cho nông dân cho lao động nông thôn, đặc biệt quan tâm giải việc làm thu nhập cho nơng dân có đất bị thu hồi để sử dụng vào mục đích phát triển khu công nghiệp, khu đô thị, sở hạ tầng kinh