Chuyên đề thực tập Lời Nói Đầu ii ii Doanh nghiệp Nhà nớc (gọi tắt DNNN) tổ chức kinh tÕ Nhµ níc thµnh lËp vµ tỉ chøc quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích, nhằm thực mục tiêu kinh tế xà hội Nhà nớc giao, có vai trò chủ đạo định hớng cho kinh tế quốc dân Trong suốt chục năm qua DNNN giữ vị trí then chốt, đầu việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gơng suất chất lợng, hiệu kinh tế - xà hội chấp hành pháp luật chi phối nhiều ngành lĩnh vực then chốt, lực lợng nòng cốt tăng trởng kinh tế, xà hội đóng góp cho ngân sách Nhà nớc, góp phần quan trọng việc ổn định kinh tế xà hội, đồng thời DNNN lực lợng việc bảo đảm cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích chủ u x· héi Tuy nhiªn nỊn kinh tÕ nớc ta chuyển sang chế thị trờng với cạnh tranh gay gắt số DNNN đà bộc lộ yếu điểm tỏ hiệu nh: Hiệu sản xuất, kinh doanh sức cạnh tranh thấp, không tơng ứng với điều kiện lợi có đợc Tốc độ tăng trởng số đơn vị có biểu giảm dần, không DNNN ỷ lại bảo hộ, bao cấp Nhà nớc đầu t đổi công nghiệp chậm, trình độ công nghệ lạc hậu, lực t cán quản lý Do dẫn đến hậu làm cho DNNN hoạt động hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, thất thoát vốn, thu nhập ngời lao động thấp, dẫn đến tình trạng DNNN trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Trong ®iỊu kiƯn kinh tÕ thÞ trêng tõng bíc më réng héi nhËp khu vùc vµ qc tÕ, gia nhËp tỉ chøc khu vực quốc tế (AFTA, WTO) với cạnh tranh liệt chất lợng giá việc nâng cao hiệu hoạt động DNNN vấn đề có ý nghĩa sống DN nói chung DNNN nói riêng Vì vậy, cần phải có mô hình tổ chức quản lý đáp ứng dợc nhu cầu thực tế Việc cổ phần hóa (gọi tắt CPH) DNNN lựa chọn đắn phù hợp với thực tế CPH DNNN nhờ mà doanh nghiệp nâng cao đợc tính tự chủ tự chịu trách nhiệm hoạt động mình, nâng cao khả cạnh tranh sản xuất kinh doanh Vì vậy, việc đổi phát triển doanh nghiệp có CPH tất yếu khách quan phù hợp với qúa trình chun ®ỉi nỊn kinh tÕ cđa ®Êt níc sang kinh tế thị trờng có định hớng Nhà nớc ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Ngun Xu©n Trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Líp NN 43B Chuyên đề thực tập Sau kết thúc trình học tập lớp chuyển sang giai đoạn thực tập tốt nghiệp Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội em đà định chọn đề tài: Thực trạng số giải pháp đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội làm đề tài thực tập tốt nghiệp cho Với mong muốn hệ thống hóa vấn đề lý luận chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc CPH DNNN Đánh giá thực trạng trình CPH DNNN trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội năm qua, xác định kết đà đạt đợc, tồn nguyên nhân làm chậm tiến trình CPH Từ đa định hớng đề suất số giải pháp thúc đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội Nhng thân sinh viên, kinh nghiệm trình độ hạn chế chuyên đề em nhiều thiếu sót hạn chế, em mong đợc đóng góp ý kiến thầy, cô giáo bạn ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Chuyên đề em đợc hoàn thành với giúp đỡ nhiệt tình cô, Phòng Tổ chức cán LĐTL đà tạo điều kiện cho em thực tập nghiên cứu tài liệu Đặc biệt là: PGS.TS Nguyễn Văn ¸ng ngêi ®· trùc tiÕp híng dÉn em st thời gian thực tập hoàn thành chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn! ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Ngun Xu©n Trêng SV: Ngun Xu©n Trêng ii ii ii Líp NN 43B ii ii ii ii Chuyªn đề thực tập Phần I Cơ sở lý luận cổ phần hóa DNNN I Xu hớng vận động DNNN nỊn kinh tÕ thÞ trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Kh¸i niệm, vai trò đặc điểm DNNN 1.1 Khái niƯm DNNN Doanh nghiƯp Nhµ níc lµ tỉ chøc kinh tế Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích, nhằm thực mục tiêu kinh tÕ - x· héi Nhµ níc giao ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh phạm vi số vốn doanh nghiệp quản lý ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Doanh nghiệp Nhà nớc có tên gọi, có dấu riêng có trụ sở l·nh thỉ ViƯt Nam ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii 1.2 Vai trò ®Ỉc ®iĨm cđa DNNN ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Doanh nghiƯp Nhµ níc với t cách tổ chức kinh tế Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh theo mục tiêu kinh tế - xà hội Nhà nớc đề Sự đời tồn DNNN nớc giới nguyên nhân kinh tế - xà hội khách quan chi phối, vai trò DNNN nớc khác Tuy chúng trở thành phận quan trọng cấu kinh tế níc, thĨ hiƯn: ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Thø nhÊt: DNNN lµ thùc thĨ kinh tÕ quan träng, lµ công cụ hữu hiệu tay Nhà nớc để thực chức điều chỉnh cho kinh tế Nền kinh tế thị trờng chịu tác động bàn tay vô hình đà mang lại cho kinh tế nhiều khuyết tật, doanh nghiệp cạnh tranh không bình đẳng, lợi ích doanh nghiệp lúc phù hợp với lợi ích xà hội Do không đợc điều chỉnh dẫn đến tình trạng doanh nghiệp tự phát vận động phát triển theo xu hớng riêng, lợi ích cá nhân điều làm cho kinh tế phát triển cân đối Dễ dẫn đến suy thoái khđng ho¶ng kinh tÕ ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii §Ĩ ®iỊu chØnh nỊn kinh tÕ, Nhµ níc dïng hƯ thèng sách pháp luật tạo hành lang pháp lý cần thiết hớng vào mục tiêu chung Đó hớng quan trọng nhất, song riêng điều cha đủ, Nhà nớc cần phải có thực lực kinh tế, sức mạnh nằm đời sống kinh tế x· ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Ngun Xu©n Trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Líp NN 43B ii ii ii ii ii Chuyên đề thực tập hội, thông qua điều hành trực tiếp DNNN mà tác động gián tiếp vào doanh nghiệp khác phát triển theo qũy đạo từ góp phần làm cho kinh tế ổn định tăng trởng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Thø hai: DNNN lµ công cụ quan trọng để Nhà nớc thực chức quản lý xà hội mình, thể hiện: ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng, doanh nghiệp hớng tới mục tiêu kinh doanh mang lại lợi nhuận tối đa, họ thờng đầu t vào ngành, lĩnh vực mà đạt đợc mục tiêu họ Còn ngành, lĩnh vực khó khăn mang lại lợi nhuận lợi nhuận họ không đầu t, song ngành, lĩnh vực đợc đầu t có nghĩa có hiệu lớn mặt kinh tế xà hội thiếu đợc xà hội ngày phát triển Do vậy, để thực chức xà hội Nhà nớc buộc phải đầu t vào lĩnh vực trên, DNNN công ích, sản xuất cung ứng dịch vụ công cộng phục vụ quèc phßng an ninh ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Thứ ba: Thông qua DNNN mà Nhà nớc tác động trực tiếp đến phân bố nguồn lực Do kinh tế thị trờng chạy theo lợi nhuận tự cạnh tranh, mặt khác nguồn lực kinh tế đất nớc phân bố không đều, không phát huy đợc tổng thể nguồn lực kinh tế Nhà nớc thông qua DNNN mà điều chỉnh tác động trực tiếp đến việc phân bố xà hội, đảm bảo phát huy tối đa nguồn lực đất nớc ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Việt Nam, vai trò trên, DNNN giữ vị trí đặc biệt quan trọng, DNNN nhân tố mang đầy đủ chất kinh tế độ lên Chủ nghĩa xà hội DNNN giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, làm móng, làm nòng cốt cho nghiệp công nghiệp hóa ®¹i hãa ®Êt níc ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng DNNN có đặc trng khác hẳn với DNNN kinh tế tập trung bao cấp, là: ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Doanh nghiƯp Nhµ níc tổ chức kinh tế có đầy đủ t cách pháp nhân, có quyền tự chủ kinh doanh, tự chủ tài Nhà nớc không can thiệp trực tiếp tuyệt đối không hệ thống tiêu pháp lệnh Nhà nớc, mà Nhà nớc quản lý doanh nghiệp thông qua hệ thống sách pháp luật Các DNNN chịu trách nhiệm trớc Nhà nớc bảo toàn phát ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Ngun Xu©n Trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp NN 43B Chuyên đề thực tập triển vốn Nhà nớc giao, đảm bảo tiêu nộp ngân sách Nhà nớc, Nhà nớc xóa bá bao cÊp ®èi víi DNNN ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Hoạt động kinh tế thị trờng, DNNN chịu chi phối quy luật kinh tế thị trờng (quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quy luật giá cả, ).) DNNN đợc quyền tự huy động vốn đầu t vốn, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bị phá sản theo luật phá sản kinh doanh thua lổ kéo dµi ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Xu híng vËn ®éng cđa DNNN nỊn kinh tÕ thÞ trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Doanh nghiƯp Nhµ níc cã vai trß quan träng nỊn kinh tÕ cđa nớc, kinh tế thị trờng nhiều DNNN đà bộc lộ yếu kém, điều kiện Nhà nớc có u đÃi song doanh nghiệp làm ăn hiệu doanh nghiệp t nhân Điều cho thấy trì nhiều DNNN dẫn đến tình trạng kinh tế hoạt động hiệu quả, ngân sách Nhà nớc phải trợ cấp cho DNNN lớn dẫn tới khủng hoảng kinh tế Nhà nớc Vì vậy, xu tất yếu hợp lý DNNN phải tìm đợc mô hình tổ chức doanh nghiệp phù hợp với thị trờng, chuyển đổi hình thức sở hữu từ sở hữu từ sở hữu Nhà nớc sang đa dạng hóa hình thức sở hữu, để phát huy tính tự chủ kinh doanh doanh nghiệp Chỉ giữ lại số DNNN có vị trí chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Nhà nớc nắm giữ số vốn chi phối để kiểm soát ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii II Mét sè vÊn ®Ị lý thuyÕt vÒ CPH DNNN ii ii ii ii ii ii ii ii Khái niệm CPH Công ty cổ phần 1.1 Khái niệm CPH Cổ phần hóa thực chất chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp, từ sở hữu Nhà nớc sang đa dạng hóa hình thức sở hữu nhằm thu hút nguồn vốn kinh nghiệm tổ chức sản xuất từ nhà đầu t ngời lao động, tạo sở cho cho việc đổi quan hệ quản lý phân phân sản phẩm, tạo động lực mới, phát huy quyền làm chủ kinh doanh nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp thúc đẩy trình tích tụ tập trung vốn nhằm đại hóa nÒn kinh tÕ ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii 1.2 1.2.1 ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Kh¸i niệm đặc điểm Công ty cổ phần Khái niệm Công ty cổ phần ii ii ii ii ii ii SV Ngun Xu©n Trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Líp NN 43B ii ii ii ii Chuyên đề thực tập Công ty cổ phần doanh nghiệp có thành viên góp vốn gọi cổ đông, tham gia quản lý, chia lợi nhuận, chịu rủi ro phạm vi vốn góp ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Cổ phần số vốn điều lệ công ty đợc chia thành nhiều phần ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Cỉ phÇn chi phèi Nhà nớc: loại cổ phần đáp ứng mét hai ®iỊu kiƯn sau: ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii + Cỉ phÇn cđa Nhà chiếm 50% tổng số cổ đông công ty ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii + Cổ phần Nhà níc chiÕm Ýt nhÊt gÊp lÇn cỉ phÇn cđa cổ đông lớn khác công ty ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Cổ phần đặc biệt Nhà nớc: cổ phần đặc biệt Nhà nớc công ty mà Nhà nớc cổ phần chi phối nhng có quyền định số vấn đề quan trọng công ty đợc ghi điều lệ tổ chức hoạt động Công ty cổ phần ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Cổ đông: cá nhân, pháp nhân sở hữu cổ phần Công ty cỉ phÇn ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Cổ phiếu: loại chứng có giá trị Công ty Cổ phần phát hành để xác nhận quyền sở hữu cổ phần cổ đông ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Đại hội đồng cổ đông: quan có thẩm quyền định cao công ty gồm tất cổ đông có qun biĨu qut ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Hội đồng quản trị: quan quản lý công ty có toàn quyền nhân danh công ty để định vấn đề có liên quan đến mục đích, quyền lợi công ty, trừ vấn đề thuộc đại hội đồng cổ đông ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Giám đốc (Tổng giám đốc): ngời điều hành hoạt động kinh doanh hàng ngày công ty chịu trách nhiệm trớc Hội đồng quản trị thực nhiệm vụ quyền hạn đợc giao ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Ban kiểm soát: tổ chức công ty có trách nhiệm thay mặt cổ đông kiểm soát hoạt động công ty, chủ yếu vấn đề tài chÝnh ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii 1.2.2 Đặc điểm Công ty Cổ phần ii ii ii ii ii ii ii ii Công ty cổ phần loại hình doanh nghiệp có đặc điểm chung sau đây: ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B ii Chuyên đề thực tập - Vốn điều lệ công ty đợc chia thành phần gọi cổ phần ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Cổ đông tổ chức, cá nhân số lợng cổ đông tối thiểu ba không hạn chế tối đa ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán công chúng theo quy định pháp luật chứng khoán ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - Công ty cổ phần có t cách pháp nhân doanh nghiệp chịu trách nhiệm hữu hạn, cổ đông công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản công ty phạm vi số vốn đà góp vào công ty ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii - XÐt mặt tổ chức quản lý ii ii ii ii ii ii ii Cơ cấu tổ chức CTCP phản ánh rõ đặc điểm phân định quyền sở hữu quyền quản lý kinh doanh Quyền định tối cao công ty thuộc đại hội cổ đông, thờng đợc tổ chức năm lần để lựa chọn bÃi miễn Hội đồng quản trị, định sữa đổi điều lệ công ty, phân chia lợi nhuận, phát hành cổ phiếu, bầu ban kiểm soát, toàn hoạt động quản lý kinh doanh thuộc ban giám đốc điều hành, Tổng giám đốc (giám đốc) ngời công ty ngời thuê từ bên ngoài, giám đốc không làm việc theo nhiệm kỳ mà làm theo hợp đồng ký kết với Hội đồng quản trị ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Nguyễn Xuân Trờng ii ii Với cấu quản lý đà tạo mô hình quản lý chặt chẽ hiệu qủa, thích ứng với kinh tế thị trờng ngày phát triển ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Líp NN 43B ii ii Chuyên đề thực tập Đại hội cổ đông Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Giám đốc (hoặc tổng giám đốc điều hành) ii ii ii ii ii ii ii ii Phó giám đốc (Giám đốc điều hành hành) Phó giám đốc (Giám đốc điều hành hành) Phòng ban chuyên môn Phòng ban chuyên môn Phó giám đốc (Giám đốc điều hành hành) Phòng ban chuyên m«n ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Phòng ban chuyên môn Phòng ban chuyên môn Sơ đồ: Sơ đồ cấu tổ chức CTCP ii ii ii ii ii ii ii ii Các nhân tố ảnh hởng đến trình cổ phần hóa DNNN 2.1 Cơ chế sách Đảng Nhà nớc Sau Chính phủ ban hành Nghị định 64/2002/NĐ-CP nhằm thể chế hóa Nghị Hội nghị Trung ¬ng khãa IX Cỉ phÇn hãa DNNN tiÕp tơc đạt đợc kết khả quan số lợng doanh nghiệp CPH năm 2002 2003 đà tơng đơng với giai đoạn 1998 2001 Tuy nhiên, số lợng doanh nghiệp CPH không đạt mục tiêu đặt Kết thực giai đoạn 2002 2003 đạt 63% so với kế hoạch, riêng tháng đầu năm 2004 đạt 16% kế hoạch Riêng DNNN trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội năm 2004 đà CPH đợc doanh nghiệp Thực tế có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân thuộc chế sách quy định pháp luật CPH DNNN ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Về sở pháp lý, việc CPH DNNN Việt Nam suốt giai đoạn từ năm 1992 2003 đợc thực văn dới luật Đến luật DNNN 2003 có quy định CPH, song cho ®Õn thêi ®iĨm Lt cã hiƯu lùc (1/7/2004) văn hớng dẫn cha đợc ban hành Mặc dù vậy, hệ thống văn nhìn chung tơng đối đầy đủ, đồng chứa đựng hầu hết vấn đề có liên quan đến CPH DNNN, tõ mơc tiªu ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Ngun Xu©n Trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Líp NN 43B ii ii ii ii ii ii ii ii Chuyên đề thực tập đối tợng, phơng thức, hình thức CPH phơng thức phơng pháp xác định giá trị doanh nghiệp, bán cổ phần, chế độ u đải cho doanh nghiệp, cho ngời lao động trớc sau CPH nh quy định cụ thể công tác tổ chức thực Tuy nhiên, nội dung thân quy định pháp luật hạn chế bất cập, thể ba vấn đề sau đây: ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Thứ nhất: đối tợng CPH hẹp, dẫn đến kết CPH nhá bÐ so víi toµn bé nỊn kinh tÕ nãi chung khu vực DNNN nói riêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Thø hai: nhiều hạn chế quy định thân trình cổ phần hóa ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Thứ ba: chế sách khung khổ pháp luật cho DN sau CPH thiếu đầy đủ đồng bộ, không khuyến khích tạo thuận lợi doanh nghiệp CPH Những vớng mắc hậu CPH đà đợc đánh giá tổng kết ii ii ii ii ii ii ii 2.2 ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Trình độ cán bé, ngêi lao ®éng doanh nghiƯp ii ii ii ii ii ii ii ii ii Trình độ ngời cán bộ, công nhân viên công ty có ảnh hởng lớn đến tiến trình CPH DNNN Nếu DNNN có đội ngủ cán có trình độ lùc tèt th× tiÕn tr×nh CPH sÏ diƠn thn lợi Và ngợc lại cản trở tiến trình CPH ii ii ii ii ii ii 2.3 ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Vấn đề tâm lý ngêi lao ®éng ii ii ii ii ii ii ii Tâm lý cán bộ, ngời lao động yếu tố quan trọng góp phần đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN Nhận thức đầy đủ rõ ràng CPH thấy đợc mặt tốt CPH tạo động lực, tạo tâm lý đổi cho cán ngời lao động công ty CPH tất yếu khách quan nhằm đổi nâng hiệu qủa khu vực kinh tế Nhà nớc giai đoạn CPH tạo sức mạnh cho nỊn kinh tÕ Nhµ níc viƯc héi nhËp kinh tế khu vực giới Tuy phải thừa nhận rõ đầy đủ CPH loại hình CTCP vấn đề mẻ nớc ta Mặc dù đà trải qua 10 năm thực việc chuyển DNNN thành CTCP, trải qua giai đoạn triển khai mở rộng CPH nhng nhận định chủ trơng CPH cha đợc nhận thức thông suốt từ Trung ơng đến bộ, ngành, địa phơng doanh nghiệp Trong doanh nghiệp có tâm lý ngại chuyển sang hình thức CTCP cán công nhân viên làm việc công ty Bởi việc trì DNNN mang lại cho ngời làm việc công ty nhiều quyền lợi, suốt đời làm hỵp ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Ngun Xu©n Trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Líp NN 43B ii Chuyên đề thực tập đồng biên chế; ổn định cách thức quản lý có tính tình cảm cấp điều hành nhiều quyền lợi khác có hình thức CTCP Đặc biệt tâm lý ngời Việt Nam ngại thay đổi cách t Vì vậy, từ mô hình doanh nghiệp Nhà nớc có nhiều u đải cán công nhân viên đợc bao cÊp cđa Nhµ níc, chun sang CTCP ngêi lao động phải tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh phạm vi vố góp Để tiến trình CPH đợc diễn thuận lợi việc nâng cao nhận thức cho cán công nhân viên DNNN quan trọng góp phần thúc đẩy nhanh tiÕn tr×nh CPH DNNN ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii III Những đặc điểm CPH nông nghiệp ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii CPH lµ mét chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc, giải pháp trung tâm để xếp đổi hoạt động kinh tế Nhà nớc Các DNNN nông nghiệp hầu hết không nằm danh mục DNNN cần nắm giữ 100% vốn DNNN cần nắm cổ phần chi phối Vì vậy, số lợng doanh nghiệp nông nghiệp cần phải CPH lớn Để chuyển nhanh doanh nghiệp sang hoạt động theo hình thức CTCP cần phải nghiên cứu đặc điểm kinh tế kỹ thuật riêng có doanh nghiệp mà có cách làm cho phù hợp ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Khác với ngành kinh tế nông nghiệp đất đai có vị trí đặc biệt quan vừa t liệu lao động vừa đối tợng lao động Trong nông nghiệp đất đai tài sản vô giá, đất đai hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp Đặc điểm loại t liệu sử dụng cách hợp lý đất chẵng không bị hao mòn hay xấu mà ló lại tăng độ phì nhiêu đất lên Cho nên diện tích đất đai có hạn nhng sức sản xuất đất vô hạn ta có biện pháp sủ dụng hợp lý Trong nông nghiệp giá trị đất đai đợc xác định theo độ mầu mở đất tức khả sinh lời đất Vì vậy, xác định giá trị đất đai nông nghiệp không vào diện tích bề mặt mà quan trọng phải vào sức sản xuất đất tơng lai Trong nông nghiệp giá trị đất đai thờng chiếm tỷ trọng tơng đối lớn giá trị doanh nghiệp nên làm nảy sinh khó khăn tiến hành định giá tài sản doanh nghiệp làm chậm tiến trình CPH Bởi tính giá trị đất đai vào giá trị doanh nghiệp CPH đẩy giá trị doanh nghiệp lên cao ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii SV Ngun Xu©n Trêng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Trong doanh nghiệp giá trị ®Êt ®ai chiÕm mét tû träng lín tỉng gi¸ trÞ doanh nghiƯp ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Líp NN 43B ii