(Luận văn) mối quan hệ giữa đầu tư công và tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu thực nghiệm tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n TẠ QUANG VŨ lo ad ju y th yi pl al n ua MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ CÔNG VÀ TĂNG va n TRƯỞNG KINH TẾ - NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM fu ll TẠI VIỆT NAM oi m at nh z z ht vb jm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ k om l.c gm n a Lu n va y te re Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n TẠ QUANG VŨ lo ad y th ju MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ CÔNG VÀ TĂNG yi pl TRƯỞNG KINH TẾ - NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM n ua al TẠI VIỆT NAM n va ll fu oi m Chuyên ngành: Tài chính-Ngân hàng nh at Mã số: 60340201 z z vb ht LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ k jm gm n a Lu TS LÊ QUANG CƯỜNG om l.c NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: n va y te re Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN t to Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ Giáo ng viên hướng dẫn TS Lê Quang Cường Những tài liệu liệu nghiên cứu hi ep tham khảo sử dụng luận văn có trích dẫn nguồn tài liệu rõ ràng Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm w n lo Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 10 năm 2015 ad Tác giả luận văn ju y th yi pl al n ua Tạ Quang Vũ n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re MỤC LỤC t to TRANG PHỤ BÌA ng LỜI CAM ĐOAN hi MỤC LỤC ep DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT w DANH MỤC BẢNG BIỂU n lo DANH MỤC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ ad y th MỞ ĐẦU ju CHƯƠNG GIỚI THIỆU yi pl 1.1 Lý thực đề tài .2 al n ua 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu n va 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu ll fu 1.4 Cấu trúc nghiên cứu m oi KẾT LUẬN CHƯƠNG nh at CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU z z 2.1 Tổng quan lý thuyết .6 vb ht 2.1.1 Khái niệm đầu tư công .6 jm 2.1.2 Cơ sở lý thuyết mối quan hệ tác động đầu tư công tăng trưởng k gm kinh tế om l.c 2.2 Các mơ hình đầu tư công tăng trưởng kinh tế 10 2.2.1 Mơ hình tân cổ điển 10 a Lu n 2.2.2 Mơ hình Barro 12 2.3.2 Các nghiên cứu tác giả nước 16 y 2.3.1 Các nghiên cứu tác giả nước 13 te re kinh tế 13 n va 2.3 Các nghiên cứu thực nghiệm tác động đầu tư công đến tăng trưởng KẾT LUẬN CHƯƠNG 17 t to CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CÔNG VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH ng TẾ TẠI VIỆT NAM 18 hi ep 3.1 Khái quát tình hình kinh tế Việt Nam giai đoạn 1976 - 2014 18 w 3.1.1 Tình hình kinh tế Việt Nam giai đoạn 1976 - 1985 18 n lo 3.1.2 Tình hình kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 – 2014 19 ad ju y th 3.2 Phân tích thực trạng đầu tư cơng Việt Nam giai đoạn 1986 – 2014 22 yi 3.2.1 Đầu tư công Việt Nam giai đoạn 1986 – 2014 .22 pl ua al 3.2.2 Hiệu đầu tư công giai đoạn 1986 – 2014 28 n 3.3 Đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam n va giai đoạn 1986 – 2014 31 ll fu 3.3.1 Kết đạt 31 m oi 3.3.2 Hạn chế 35 nh at 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế .38 z z KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 vb ht CHƯƠNG KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH MỐI LIÊN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ CÔNG jm VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 40 k gm 4.1 Mơ hình thực nghiệm phương pháp nghiên cứu 40 om l.c 4.2 Kỳ vọng dấu 43 4.3 Dữ liệu nghiên cứu 44 a Lu n 4.4 Kết thực nghiệm 45 y te re 4.4.2 Kiểm định tồn mối quan hệ dài hạn .45 n va 4.4.1 Kiểm định nghiệm đơn vị 45 4.4.3 Ước lượng hệ số dài hạn 46 4.4.4 Ước lượng hệ số ngắn hạn 51 t to 4.4.5 Kết luận 54 ng hi 4.5 Hạn chế mơ hình định lượng 55 ep KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 w CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG Ở n lo ad VIỆT NAM 56 ju y th 5.1 Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2020 56 yi 5.2 Các giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công .57 pl ua al KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 n KẾT LUẬN 62 va n DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ll oi m PHỤ LỤC fu PHỤ LỤC at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT t to ng hi ep ADF Augmented Dickey-Fuller AIC Akaike Information Criterion ARDL Autoregressive distributed Lag Approach Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNH-HĐH w Chủ nghĩa xã hội n CNXH lo Cumulative Sum of Squares ad CUSUMSQ y th CUSUM Doanh nghiệp Nhà nước Error Correction Model pl al Đầu tư trực tiếp nước n ua FDI yi ECM ju DNNN Cumulative Sum Tổng sản phẩm quốc nội GSO Tổng cục thống kê Việt Nam ICOR Incremental Capital Output Ratio NSNN Ngân sách nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế SBC Schawart’s Bayesian Information Criterion USD Đô la Mỹ WB Ngân hàng giới n va GDP ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC BẢNG BIỂU t to Bảng 3.1: Hệ số ICOR thành phần kinh tế tăng trưởng kinh tế Việt Nam ng .29 hi ep Bảng 3.2: Cơ cấu GDP theo giá thực tế phân theo khu vực kinh tế 32 w Bảng 4.1: Kết kiểm định nghiệm đơn vị 45 n lo ad Bảng 4.2: Thống kê lựa chọn độ trễ .45 ju y th Bảng 4.3: Kiểm định F tồn mối quan hệ dài hạn biến 46 yi Bảng 4.4: Phân tích mối quan hệ dài hạn .46 pl ua al Bảng 4.5: Kiểm định Wald phương trình (4.6) 49 n Bảng 4.6: Kết kiểm định dạng hàm phương trình (4.6) 49 va n Bảng 4.7: Kiểm định tự tương quan phương trình (4.6) 49 ll fu oi m Bảng 4.8: Bảng kiểm định phương sai sai số thay đổi phương trình (4.6) 50 at nh Bảng 4.9: Bảng Phân tích mối quan hệ ngắn hạn 51 z Bảng 4.10: Kiểm định Wald mơ hình ECM 52 z ht vb Bảng 4.11: Kết kiểm định dạng hàm mơ hình ECM 52 k jm Bảng 4.12: Kiểm định tự tương quan mơ hình ECM 52 om l.c gm Bảng 4.13: Kiểm định phương sai sai số thay đổi mơ hình ECM .52 n a Lu n va y te re DANH MỤC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ t to Hình 2.1: Mơ hình hóa gia tăng vốn cơng đến sản lượng .11 ng hi Hình 2.2: Mơ hình ảnh hưởng giai đoạn đầu tư cơng 12 ep Hình 3.1: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn 1986 – 2014 w .21 n lo ad Hình 3.2: Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội theo thành phần kinh tế 23 ju y th Hình 3.3: Tăng trưởng vốn đầu tư theo nguồn vốn .24 yi Hình 3.4: Cơ cấu vốn đầu tư cơng phân theo nguồn vốn đầu tư 25 pl ua al Hình 3.5: Cơ cấu vốn đầu tư công phân theo ngành kinh tế 27 n Hình 3.6: Cơ cấu đầu tư cơng phân theo cấp quản lý 28 va n Hình 3.7: So sánh hệ số ICOR thành phần kinh tế 31 ll fu oi m Hình 4.1: Kết kiểm định Histogram-Normality phương trình (4.6) 50 at nh Hình 4.2: Kết kiểm định Histogram-Normality mơ hình ECM 53 z Hình 4.3: Đồ thị CUSUM CUSUMSQ mơ hình ECM 54 z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re MỞ ĐẦU t to Nghiên cứu nhằm tìm hiểu mối quan hệ đầu tư công tăng trưởng kinh tế ng Việt Nam sử dụng liệu thực tế hàng năm giai đoạn 1986 – 2015 Phương hi ep pháp kiểm định giới hạn ARDL sử dụng để kiểm tra tác động ngắn hạn dài hạn đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Kết cho thấy w n đầu tư cơng có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam ngắn lo ad hạn dài hạn Bên cạnh nghiên cứu tìm thấy tác động tích cực ju y th đầu tư tư nhân, đầu tư trực tiếp nước chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re 53 - Kiểm định phần dư có phân phối chuẩn t to ng Series: Residuals Sample 1992 2014 Observations 23 hi ep w n lo ad ju y th Mean Median Maximum Minimum Std Dev Skewness Kurtosis 1.03e-17 -0.002861 0.047594 -0.069319 0.032948 -0.412794 2.470749 Jarque-Bera Probability 0.921630 0.630769 yi -0.06 pl -0.04 -0.02 0.00 0.02 0.04 al n ua Hình 4.2: Kết kiểm định Histogram-Normality mơ hình ECM n va Căn vào kết kiểm định, xác suất Pro 63,07% > 5%, chấp nhận giả ll fu thiết H0 phần dư mơ hình có phân phối chuẩn Kiểm định tính ổn định phần dư oi m - at nh Tác giả kiểm định tính ổn định phần dư thơng qua kiểm định tổng tích lũy z phần dư CUSUM tổng tích lũy hiệu chỉnh phần dư CUSUMSQ z ht vb 10.0 k jm 7.5 5.0 gm l.c 2.5 om 0.0 a Lu -2.5 n -5.0 va n -7.5 2007 2008 2009 CUSUM 2010 2011 2012 5% Significance 2013 2014 y 2006 te re -10.0 54 1.6 t to 1.2 ng hi ep 0.8 w n 0.4 lo ad ju y th 0.0 yi -0.4 pl 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 5% Significance n ua al CUSUM of Squares n va Hình 4.3: Đồ thị CUSUM CUSUMSQ mơ hình ECM fu Kết kiểm định cho thấy tổng tích lũy phần dư tổng tích lũy hiệu chỉnh ll phần dư nằm dải tiêu chuẩn ứng với mức ý nghĩa 5% nên kết oi m luận phần dư mơ hình có tính ổn định at nh 4.4.5 Kết luận z Theo kết kiểm định mơ hình, biến tỷ lệ đầu tư công GDP, đầu tư tư z ht vb nhân GDP, đầu tư trực tiếp nước ngồi GDP tỷ lệ chi tiêu cơng k gm giai đoạn 1986 – 2015 jm GDP giải thích gần 83% thay đổi biến tăng trưởng kinh tế Việt Nam l.c Trong dài hạn, tất biến có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Tuy om nhiênmức độ tác động biến đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế thấp so a Lu với đầu tư tư nhân Do để nâng cao tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế, Chính phủ cần có giải pháp thích hợp nhằm đẩy mạnh đầu tư khu vực tư n ngắn hạn dài hạn nhanh, hệ số cân lớn (ECTt-1 = -2.5) y tư tư nhân Khi có biến động mạnh kinh tế vĩ mơ, q trình điều chỉnh từ cân te re Trong ngắn hạn biến có tác động đến tăng trưởng kinh tế ngoại trừ biến đầu n va nhân đồng thời cải thiện hiệu đầu tư khu vực Nhà nước 55 4.5 Hạn chế mơ hình định lượng t to Mẫu quan sát tương đối nhỏ (30 quan sát, theo số liệu từ 1986 – 2015), số liệu ng Việt Nam phản ánh theo quý số mẫu quan sát nhiều hơn, kết đo hi ep lường kinh tế lượng xác KẾT LUẬN CHƯƠNG w Thực tế đầu tư công Việt Nam thời gian qua đạt kết tích n lo cực, đóng góp lớn vào trình tăng trưởng kinh tế đất nước Đầu tư công ad y th tập trung vào phát triển sở hạ tầng, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác ju phát triển, đầu tư cơng đóng góp đáng kể vào cơng tác xóa đói giảm nghèo, nâng yi pl cao mức sống người dân Kết mơ hình định lượng cho thấy tác ua al động tích cực đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Bên cạnh thành n đạt được, đầu tư công thời gian qua bộc lộ nhiều mặt hạn chế, va n hiệu đầu từ Điều phần làm hạn chế vai trị tích cực đầu tư công ll fu đến tăng trưởng kinh tế Do đó, Chính phủ cần có giải pháp để nâng cao hiệu oi m đầu tư công, từ nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế bền vững at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re 56 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG Ở t to VIỆT NAM ng 5.1 Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2020 hi ep Theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 (Văn w kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, 2011) phấn đầu đến năm 2020 nước ta n lo trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại, trị - xã hội ổn định, ad dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, đời sống vật chất tinh thần nhân dân y th nâng lên rõ rệt, độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững, ju yi vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên, tạo tiền đề vững pl để phát triển cao giai đoạn sau ua al n Về kinh tế phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân – 8%/năm, GDP năm n va 2020 theo giá so sánh khoảng 2,2 lần so với năm 2010, GDP bình quân đầu ll fu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD Bảo đảm kinh tế vĩ mô Xây dựng oi m cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ đại, hiệu Tỷ trọng nh ngành công nghiệp dịch vụ chiếm khoảng 85% GDP Giá trị sản phẩm at công nghệ cao đạt khoảng 45% tổng GDP Giá trị sản phẩm công nghiệp chế z z tạo chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản phẩm công nghiệp Nông nghiệp có vb ht bước phát triển theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, nhiều sản phẩm có giá trị k jm gia tăng cao Chuyển dịch cấu kinh tế gắn với chuyển dịch cấu lao động, tỷ lệ gm lao động nông nghiệp khoảng 30-35% lao động xã hội Yếu tố suất tổng hợp l.c đóng góp vào tăng trưởng đạt khoảng 35%, giảm tiêu hao lượng tính GDP om 2,5 – 3%/năm Thực hành tiết kiệm sử dụng nguồn lực Kết cấu hạ tầng n xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% a Lu tương đối đồng bộ, với số cơng trình đại Tỷ lệ thị hóa đạt 45% Số chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô, vừa trọng nâng cao chất y mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý te re thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chuyển đối n va Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, hình 57 lượng, hiệu quả, tính bền vững Thực cấu lại kinh tế, tâm t to cấu lại ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với vùng, thúc đẩy cấu lại doanh ng nghiệp điều chỉnh chiến lược thị trường; tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia hi ep tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; phát triển kinh tế tri thức Gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế w n xanh lo ad 5.2 Các giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công y th  Xác định rõ ngành, lĩnh vực ưu tiên đầu tư công ju yi Nguồn lực xã hội có hạn, nhu cầu cho đầu tư phát triển sở hạ pl ua al tầng kinh tế xã hội nước ta lớn Do đó, việc nâng cao chất lượng hiệu n sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn vốn Nhà nước xem yếu n va tố then chốt Vì vậy, cần cân nhắc kỹ việc phân bổ nguồn vốn đầu tư công vào ll fu ngành, lĩnh vực định Nhà nước trọng đầu tư vào ngành mà kinh oi m tế tư nhân không hay chưa đầu tư, không đầu tư vào lĩnh vực thương mại, nh chạy theo lợi nhuận chứng khoán, nhà hàng, khách sạn…vì lĩnh vực at nên khu vực tư nhân đầu tư theo chế thị trường Đầu tư công nên tập z z trung vào ngành có tính chất lan tỏa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sau: vb ht Thứ lĩnh vực kết cấu hạ tầng Đầu tư phát triển cấu hạ tầng jm k ba mục tiêu quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – gm 2020 Đầu tư vào hoàn thiện kết cấu hạ tầng tác động đến việc thu hút nguồn l.c lực đầu tư nước, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, ngồi om cịn có tác động nâng cao phúc lợi xã hội mức sống người dân Trong đầu tư phát n lượng, cấp nước, viễn thơng a Lu triển cần đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ thống đường giao thông, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, cải tiến tiến công nghệ; triển khai, ứng dụng công y hiệu quả, tăng sức cạnh tranh cho kinh tế, phát triển kinh tế theo chiều sâu Cần te re nước quan tâm đầu tư mức nhằm góp phần tăng nhanh suất, chất lương, n va Thứ hai lĩnh vực khoa học công nghệ Đây lĩnh vực quan trọng cần Nhà 58 nghệ gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh Nhà nước đầu hỗ trợ t to ngành, lĩnh vực khoa học cơng nghệ mũi nhọn, có tác dụng lan tỏa Đồng thời ng khuyến khích khu vực tư nhân quan tâm, đầu tư mạnh mẽ cho lĩnh vực hi ep Thứ ba lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực Phát triển ngành công nghệ cao địi hỏi lao động phải có trình độ để tiếp thu sử dụng công nghệ Do nâng w n cao chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng lo ad dụng khoa học công nghệ đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng theo chiều sâu Đối ju y th tượng mà Nhà nước cần hướng đến đào tạo đại học, sau đại học, đào tạo yi nghề gắn với nhu cầu xã hội Xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân pl lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực mũi nhọn al n ua Thứ tư lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng Một yếu tố nâng va cao phúc lợi xã hội chăm sóc sức khỏe, y tế Nhà nước cần trọng đầu tư n sở hạ tầng ngành y tế song song với việc đào tạo nguồn nhân lực y bác sỹ có trình fu ll độ chun mơn cao, có y đức nhằm khắc phục tình trạng tải bệnh viện, m oi đặc biệt bệnh viện tuyến Trung ương Đầu tư nâng cao chất lượng công tác nh at khám chữa bệnh cho người nghèo, người dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa z z  Tăng cường chế quản lý, giám sát đầu tư công vb ht Để nâng cao chất lượng hiệu đầu tư công, chế quản lý, kiểm tra, giám sát cần jm k thực chặt chẽ, công khai, minh bạch Quy trách nhiệm cá nhân gm khâu trình đầu tư, thiết kế, thẩm định, thi cơng, giám sát, tốn…Nâng l.c cao vai trị, trách nhiệm Kiểm tốn Nhà nước, báo chí việc kiểm tra, giám om sát, phát sai phạm q trình thực đầu tư cơng Thực a Lu nghiêm chỉnh Luật đầu tư công Quốc hội thông qua ngày 18/06/2014 Đây n pháp lý sở chung để thực phối hợp sách quản lý y gia giám sát hoạt động doanh nghiệp te re liệt việc cổ phần hóa DNNN, điều giúp xã hội người dân tham n va nâng cao hiệu đầu tư công Bên cạnh cần đẩy mạnh thực 59  Điều chỉnh cấu nguồn vốn đầu tư toàn xã hội t to Qua kết nghiên cứu thực nghiệm đánh giá tác động biến vĩ mô đến ng tăng trưởng kinh tế Việt Nam cho thấy dài hạn tác động đầu tư công đến hi ep tăng trưởng GDP thấp so với đầu tư tư nhân Theo đó, 1% tăng lên tỷ trọng đầu tư công GDP đóng góp 0,3064 điểm phần trăm tăng trưởng, w n đầu tư tư nhân đóng góp tới 0,8185 điểm phần trăm tăng trưởng GDP lo ad dài hạn Do đó, cần giảm tỷ trọng đầu tư cơng tổng vốn đầu tư tồn xã ju y th hội, cải thiện mạnh mẽ hiệu chất lượng đầu tư công, đồng thời tạo điều kiện yi thuận lợi, khuyến khích khu vực tư, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đầu tư pl Bên cạnh đó, giai đoạn hội nhập nay, nhu cầu đầu tư công để xây dựng al n ua sở hạ tầng lớn, nguồn lực lại có hạn Vì việc thu hút va thành phần kinh tế khác tham gia vào lĩnh vực đầu tư dự án, cơng trình cơng n cộng giải pháp để giải tình trạng Việt Nam Khi khu vực tư fu ll nhân tham gia vào phát huy hiệu sử dụng vốn, tính sáng tạo, chia sẻ m oi rủi ro hiệu quản lý dự án, giám sát nguồn vốn đầu tư Đây at nh nội dung hình thức hợp tác cơng tư z z Hợp tác công tư xu tất yếu để thu hút vốn nhà đầu tư vb ht tranh thủ lực quản lý, kỹ thuật, công nghệ khu vực tư nhân để nâng cao k jm hiệu đầu tư cải thiện chất lượng dịch vụ công Việc triển khai rộng rãi đầu tư gm cơng theo hình thức hợp tác công tư giúp nhà nước giảm thiểu rủi ro l.c trình thực thi dự án, đồng thời thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân Tác om động tích cực hợp tác công tư mở hội, điều kiện huy động nguồn a Lu vốn khu vực tư nhân vào việc đầu tư cho sở hạ tầng, giảm gánh nặng cho n NSNN, giảm áp lực nợ công, thúc đẩy hoạt động khu vực tư nhân việc va đóng góp trách nhiệm với Nhà nước xây dựng, khai thác quản lý công y te re thời gian tới, Việt Nam cần đa dạng hóa, tăng cường thêm nhiều hình thức hợp tác n trình, hạng mục, dự án cơng hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Trong 60 công tư, mở rộng không lĩnh vực sở hạ tầng mà lĩnh vực giáo t to dục, y tế, đặc biệt lĩnh vực nghiên cứu khoa học triển khai ng  Nâng cao chất lượng quy hoạch hi ep Công tác quy hoạch cần mang tầm nhìn chiến lược, hướng tới xem xét phát triển w kinh tế xã hội theo vùng Nâng cao chất lượng quy hoạch cách huy động n lo tham gia rộng rãi đội ngũ khoa học, chuyên gia kỹ thuật tầng lớp nhân ad dân Mội vùng cần tìm cho nhữn ghướng riêng lợi lợi sẵn có y th địa phương Trong q trình phát triển, thực quy hoạch theo vùng với số ju yi tiêu chuẩn hạ tâng định, đủ để đáp ứng lợi ích phát triển kinh tế vùng pl Các địa phương nằm quy hoạch vùng cần tuân thủ quy định này, tránh tình al n ua trạng đại phương đầu tư xây dựng sân bay, bến cảng, khu công nghiệp gây n va thất thốt, lãng phí, hiệu sử dụng khơng cao ll fu  Tăng cường quản lý nợ công oi m Cuộc khủng hoảng nợ công khu vực Châu Âu lan rộng lời cảnh báo cho nh quốc gia có tình hình nợ cơng cao Việc quy mô nợ công Việt Nam liên at tục tăng lên thời gian qua vượt ngưỡng an toàn cần phải xem xét z z lại Giảm dần vay nợ cho đầu tư công quản lý chặt chẽ việc sử dụng nguồn vốn vb ht Việc tiếp tục trì tỷ lệ bội chi ngân sách cao để đảm bảo đầu tư công cần k jm tính tốn lại cách cẩn thận Đồng thời nghiên cứu sửa đổi lại Luật Ngân gm sách Nhà nước với ba điểm cần đặc biệt quan tâm: Thiết lập lại kỷ luật tài l.c khóa; Giảm thâm hụt ngân sách khơng phải việc tăng thu (hay tận thu) mà n  Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng a Lu dùng để tăng chi tiêu mà phải dùng để bù thâm hụt ngân sách om giảm chi sở tăng hiệu chi tiêu; Các khoản thu vượt dự toán khơng va Từ bỏ mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng, dựa chủ yếu vào tăng vốn đầu tư, y lượng, hiệu sức cạnh tranh làm tiêu chí chủ yếu Trên thực tế, mức tăng te re triển theo chiều sâu dựa tri thức công nghệ, lấy nâng cao suất, chất n khai thác tài nguyên thiên nhiên nguồn lao động rẻ, chuyển sang mơ hình phát 61 trưởng kinh tế dựa chủ yếu vào vốn đạt hiệu ngắn hạn đầu tư t to gia tăng mức độ hợp lý Khi đầu tư gia tăng mức, gây nên ng bất ổn lớn kinh tế vĩ mơ, lợi ích thu từ tăng trưởng không nhiều, hi ep chí cịn giảm KẾT LUẬN CHƯƠNG w n Nâng cao chất lượng hiệu vốn đầu tư cơng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng lo ad nhằm đạt mục tiêu đặt chiến lược phát triển kinh tế xã hội ju y th giai đoạn 2011 – 2020 Tác giả đưa số khuyến nghị nêu sở khoa yi học cho việc hoạch định sách đầu tư công nhằm nâng cao hiệu đầu tư pl công, từ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re 62 KẾT LUẬN t to Trong gần 30 năm qua đầu tư cơng góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy tăng ng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo nâng cao mức sống hi ep người dân Đưa Việt Nam từ nước có thu nhập thấp trở thành nước có thu nhập trung bình Đầu tư công tạo điều kiện phát triển hệ thống kết cấu hạ w n tầng kinh tế xã hội, hỗ trợ, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, qua góp phần thúc lo ad đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên qua phân tích thực trạng đầu tư công Việt ju y th Nam, nghiên cứu nhận thấy hiệu vốn đầu tư thấp, cấu đầu tư cơng bất yi hợp lý Ngồi ra, việc phân tích mối quan hệ định lượng GDP, đầu tư pl công, đầu tư tư nhân, đầu tư trực tiếp nước ngồi vàchi tiêu cơng Việt Nam al ua giai đoạn 1986 – 2015 nghiên cứu cho thấy dài hạn đầu tư công, đầu tư tư n nhân, đầu tư trực tiếp nước vàchi tiêu cơng có tác động tích cực đến tăng va n trưởng kinh tế.Trong tác động đầu tư công thấp so với đầu tư tư nhân fu ll Tuy nhiên ngắn hạn, đầu tư tư nhân lại khơng có tác động đến tăng trưởng m oi kinh tế biến vĩ mô khác có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh at nh tế Việt Nam z Trên sở phân tích, nghiên cứu đưa số khuyến nghị sách z ht vb quản lý đầu tư công Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nay, jm đầu tư công đóng vai trị quan trọng Do vậy, thách thức đặt cho k nước ta phải tái cấu đầu tư công, đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà gm nước, giám sát quản lý tốt nguồn vốn đầu tư công tạo tiền đề để đẩy mạnh om l.c chuyển dịch cấu kinh tế, đối mơ hình tăng trưởng, nâng cao hiệu nguồn lực tài cơng; từ đảm bảo an ninh tài quốc gia, giữ nợ cơng a Lu mức an tồn, thúc đẩy nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh quốc n n va gia y te re DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO t to - Danh mục tài liệu Tiếng Việt ng hi Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn ep 2011-2020 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Hà Nội: Nhà xuất w Chính trị quốc gia n lo Đinh Sơn Hùng Cao Ngọc Thành, 2007 Kinh tế Việt Nam sau 30 năm ad y th thống phát triển, định hướng cho kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hội nhập ju kinh tế giới Tạp chí Thơng tin Dự báo Kinh tế - xã hội, số 21 – 9/2007 yi pl Ngô Thắng Lợi, 2012 Tái cấu đầu tư công: Kinh nghiệm thực tiễn số nước al ua khuyến nghị cho Việt Nam Tạp chí kinh tế phát triển, số 177, trang 3-10 n Nguyễn Đình Tài, 2010 Nâng cao hiệu đầu tư công Việt Nam Tạp chí tài n va chính, số trang 21-24 fu ll Nguyễn Thị Ngọc Thanh, 2012 Bài tập kinh tế lượng với trợ giúp Eviews m oi Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh at nh Nguyễn Trọng Hoài cộng sự, 2009 Dự báo phân tích liệu kinh tế z z tài Nhà xuất thống kê vb ht Tô Trung Thành, 2012 Đầu tư công “lấn át” đầu tư tư nhân? Góc nhìn từ mơ hình jm k thực nghiệm VECM Trung tâm nghiên cứu Kinh tế sách Trường Đại học gm Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội om l.c Tổng cục thống kê Việt Nam, 2015 Tình hình kinh tế - xã hội tháng năm 2015. n a Lu truy cập 15 tháng 10 năm 2015] [Ngày y te re 2000, 1995 Hà Nội: Nhà xuất thống kê n va Tổng cục thống kê Việt Nam Niên giám thống kê 2014, 2013, 2010, 2007, 2005, Trần Nguyễn Ngọc Anh Thư Lê Hoàng Phong (2014) Tác động đầu tư công t to tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Góc nhìn thực nghiệm từ mơ hình ng ARDL.Tạp chí phát triển hội nhập, số 19(29) – tháng 11-12/2014 hi ep Võ Hồng Phúc, 2006 Những thành tựu kinh tế - xã hội qua 20 năm đổi (1986 – 2005).Trong: Việt Nam 20 năm đổi Hà Nội: Nhà xuất trị w n quốc gia, trang 141-146 lo ad - Danh mục tài liệu Tiếng Anh y th ju Aschauer, D., 1989 Public Investment And Productivity Growth In The Group Of yi Seven Economic Perspectives, (13:5), pp 17-25 pl ua al Barro, R., 1990 Government spending in a simple model of endogenous growth n Journal of Political Economy, 98, pp 103-125 va Bentzen, I and Engsted, T., 2001 A revival of the autoregressive distributed lag n ll fu model in estimating energy demand relationship Energy, 26, pp.45–55 oi m Bukhari, S., Ali, L., and Saddaqat, M., 2007 Public Investment and Economic nh Growth in the Three Little Dragons: Envidence from Heterogeneous Dynamic Panel at Data.International Journal of Business and Information, Volume 2, number 1, pp z z 57-59 vb ht Ghali and Khalifa, H., 1998 Public Investment And Private Capital Formation In A jm Vector Error-Correction Model Of Growth Applied Economics, (30), pp 837-844 k l.c exchange rate in India Applied Statistics, 28, pp.573–83 gm Ghatak, S and Siddiki, J., 2001 The use of ARDL approach in estimating virtual a Lu vol 60, issue 5, pp 789-806 om Henry Aaron, 1970 Income Taxes and Housing The American Economic Review, n Kandenge, F.T., 2010 Public And Private Investment And Economic Growth In va Namibia (1970 - 2005) The Botswana Journal Of Economics, The Botswana n cointegration tests Applied Statistics, 37, pp.1979–90 y Narayan, P.K., 2005 The saving and investment nexus for China: evidence from te re Economics Association (BEA), (7), pp 2-15 Nazima Ellahi and Aniqa Kiani, 2011 Investigating Public Invetsment - Growth t to Nexus for Parkistan International Conference on E-business, Management and ng Economics, pp 239-244 hi ep Odhiambo, N.M., 2008 Energy consumption and economic growth nexus in Tanzania: an ARDL bounds testing approach Energy Policy, 37, pp.617–22 w n Ouattara, B., 2003 Modelling the long run determinants of private investment in lo ad Senegal The School of Economics Discussion Paper, Series 0413 Economics, The y th University of Manchester ju Pesaran et al., 2001 Bounds testing approaches to the analysis of level yi pl relationships Journal of Applied Econometrics, 16(3), pp.289-326 ua al Worldbank, 2015 Available at: n [Accessed 15 September 2015] n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re PHỤ LỤC t to Kết hồi quy phương trình dài hạn với độ trễ (2, 1, 1, 2, 2) ng hi ep Dependent Variable: ΔLg Included observations: 23 after adjustments w Variable Std Error t-Statistic Prob -2.506031 0.767834 2.051277 0.588122 1.938599 0.958904 0.742062 0.944641 0.535572 0.103513 -1.337038 1.116763 0.114115 -0.393504 2.082982 0.214674 1.501805 -2.072721 0.439127 0.198980 0.587638 0.226333 0.614793 0.199453 0.241537 0.330432 0.250759 0.248325 0.348083 0.234029 0.122398 0.159577 0.893086 0.467248 0.325800 1.128954 -5.706854 3.858856 3.490716 2.598480 3.153256 4.807658 3.072243 2.858810 2.135802 0.416845 -3.841143 4.771906 0.932330 -2.465929 2.332342 0.459443 4.609593 -1.835966 0.0023 0.0119 0.0175 0.0483 0.0253 0.0049 0.0277 0.0355 0.0858 0.6941 0.0121 0.0050 0.3940 0.0568 0.0670 0.6652 0.0058 0.1258 n Coefficient lo ad ju y th yi pl ua al n n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm Lg(-1) LIg(-1) LIp(-1) LIf(-1) LGC(-1) ΔLg(-1) ΔLg(-2) ΔLIg ΔLIg(-1) ΔLIp ΔLIp(-1) ΔLIf ΔLIf(-1) ΔLIf(-2) ΔLGC ΔLGC(-1) ΔLGC(-2) C 0.000166 0.167032 -2.466999 -1.578352 -2.243507 2.093222 om l.c n a Lu Mean dependent var S.D dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion Hannan-Quinn criter Durbin-Watson stat n va 0.961090 0.828796 0.069113 0.023883 46.37049 7.264796 0.018841 gm R-squared Adjusted R-squared S.E of regression Sum squared resid Log likelihood F-statistic Prob(F-statistic) y te re PHỤ LỤC t to Kết hồi quy phương trình ECM với độ trễ (2, 1, 1, 2, 2) ng hi ep Dependent Variable: ΔLg Included observations: 23 after adjustments w Variable Std Error t-Statistic Prob -2.506197 0.958987 0.742165 0.944628 0.535540 0.103500 -1.337095 1.116857 0.114110 -0.393522 2.083130 0.214546 1.501851 -0.000227 0.233666 0.117994 0.134410 0.164822 0.103940 0.110770 0.164118 0.096223 0.084185 0.095772 0.333089 0.224821 0.196072 0.012269 -10.72555 8.127399 5.521665 5.731220 5.152422 0.934364 -8.147166 11.60701 1.355466 -4.108931 6.253965 0.954297 7.659675 -0.018504 0.0000 0.0000 0.0004 0.0003 0.0006 0.3745 0.0000 0.0000 0.2083 0.0026 0.0001 0.3649 0.0000 0.9856 n Coefficient lo ad ju y th yi pl ua al n n va ll fu oi m at nh ECT(-1) ΔLg(-1) ΔLg(-2) ΔLIg ΔLIg(-1) ΔLIp ΔLIp(-1) ΔLIf ΔLIf(-1) ΔLIf(-2) ΔLGC ΔLGC(-1) ΔLGC(-2) C z ht k jm gm 0.000166 0.167032 -2.814825 -2.123655 -2.640998 2.093334 om l.c Mean dependent var S.D dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion Hannan-Quinn criter Durbin-Watson stat vb 0.961090 0.904887 0.051513 0.023883 46.37049 17.10021 0.000091 z R-squared Adjusted R-squared S.E of regression Sum squared resid Log likelihood F-statistic Prob(F-statistic) n a Lu n va y te re