1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Do an phuong huong phat trien tieu thu cong nghiep ttcn

66 2 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Phương Hướng Phát Triển Tiểu Thủ Công Nghiệp (TTCN) Tỉnh Hà Tây Trong Giai Đoạn 2001-2005
Tác giả Lê Kim Công
Người hướng dẫn GS_TS Vũ Thị Ngọc Phùng
Trường học Trường Đại Học KTQD-HN
Thể loại Luận Văn Tốt Nghiệp
Năm xuất bản 2005
Thành phố Hà Tây
Định dạng
Số trang 66
Dung lượng 237,81 KB

Cấu trúc

  • I. i Vai i trò i của i tiểu i thủ i công i nghiệp i trong i (2)
    • 1. i Lý i luận i chung i TTCN i và i đặc i trng i sản i xuất i TTCN (2)
  • II. i Sự i phát i triển i TTCN i việt i nam i Và i Một i số i nghề i i thủ i công i truyÒn i thèng i Hà i T©y i (7)
  • III. i i Kinh i nghiệm i một i số i nớc i trong i phát i triển i TTCN (11)
    • 1. i Kinh i nghiệm i của i Nhật (11)
    • 2. i Kinh i nghiệm i của i các i nớc i NICs (11)
    • 3. i Kinh i nghiệm i ASEAN (12)
    • 4. i Những i kết i luận i chung i về i bài i học i kinh i nghiệm (13)
  • I. i các i điều i kiện i tự i nhiên i kinh i tế i - i xã i hội i tác i động i i đến i phát i triÓn i i kinh i tÕ i và i TTCN i Hà i T©y (0)
    • 1. i Điều i kiện i tự i nhiên i Hà i Tây (15)
    • 2. i Điều i kiện i kinh i tế i xã i hội i (16)
    • 3. i Lợi i thế, i hạn i chế i và i thách i thức i đối i với i phát i triển i kinh i tế i (20)
  • II. i Thực i trạng i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i (TTCN) (21)
    • 1. i Mạng i lới i phát i triển i TTCN i khu i vực i nông i thôn i tỉnh i Hà i Tây (21)
    • 2. i Thực i trạng i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i ở i các i làng i nghề i (23)
    • 3. i Các i loại i doanh i nghiệp i và i sản i phẩm i ngành i nghề i (28)
    • 4. i Về i thị i trờng i và i hình i thức i tiêu i thụ (31)
    • 5. i Cơ i cấu i trong i nội i bộ i CN-TTCN (32)
    • 6. i Kết i quả i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i của i TTCN i (34)
      • 6.1. i Giá i trị i sản i xuất i TTCN i (34)
      • 6.2. i Tình i hình i thu i hút i lao i động i và i nộp i ngân i sách (36)
      • 6.3. i Sản i phẩm i xuất i khẩu i chủ i yếu i của i TTCN i Hà i Tây i (37)
  • III. i Đánh i giá i chung i về i sự i phát i triển i TTCN i tỉnh i Hà i Tây (38)
    • 1. i Những i thành i tựu i đạt i đợc (38)
    • 2. i Những i tồn i tại i và i khó i khăn (40)
    • 3. i Nguyên i nhân i của i tồn i tại, i khó i khăn (41)
  • I. i những i căn i cứ i i cơ i bản i cho i việc i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i i tỉnh i Hà i T©y i giai i đoạn i 2001-2005 (0)
    • 1. i Quan i điểm i phát i triển i TTCN i Hà i Tây (42)
    • 2. i Mục i tiêu i phát i triển i kinh i tế i Hà i Tây i 2001-2005 (44)
  • II. i Phơng i hớng i phát i triển i TTCN i tỉnh i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005 (46)
    • 1. i Phơng i hớng i quy i hoạch i chung i TTCN i Hà i Tây i (46)
    • 2. i Phơng i hớng i phát i triển i một i số i ngành i TTCN i chủ i chốt (48)
    • 3. i Phơng i hớng i phát i triển i chủ i yếu i đẩy i mạnh i (52)
  • III. i Một i số i giải i pháp i phát i triển i TTCN i i tỉnh i Hà i Tây i (54)
    • 3. i Giải i pháp i về i công i nghệ i thiết i bị i và i bảo i vệ i môi i trờng i (59)
    • 4. i Giải i pháp i phát i triển i nguồn i lực (60)
    • 5. i Một i số i kiến i nghị (61)

Nội dung

i Vai i trò i của i tiểu i thủ i công i nghiệp i trong i

i Lý i luận i chung i TTCN i và i đặc i trng i sản i xuất i TTCN

1.1 i Hoạt i động i tiểu i thủ i công i nghiệp

Tiểu i thủ i công i nghiệp i (TTCN) i là i một i lĩnh i vực i sản i xuất i có i quan i hệ i với i i sản i xuất i công i nghiệp, i TTCN i đợc i coi i là i một i lĩnh i vực i vừa i độc i lập, i vừa i phụ i thuộc i với i công i nghiệp i i Xét i về i trình i độ i kỹ i thuật i và i hình i thức i tổ i chức i sản i xuất, i thì i

TTCN, i chính i là i hình i thức i phát i triển i sơ i khai i của i công i nghiệp i Trong i quá i trình i phát i triển i lịch i sử, i ngành i công i nghiệp i đã i trãi i qua i hình i thái i i tiểu i thủ i công i nghiệp, i ở i đây i tiểu i thủ i công i nghiệp i có i thể i là i :Thủ i công i nghiệp i và i Tiểu i công i nghiệp i

Về i mặt i sản i xuất, i thủ i công i nghiệp i là i hình i thái i phát i triển i của i công i cụ i lao i động i lao i động i từ i thô i sơ i bằng i tay i đến i nữa i cơ i khí i kết i hợp i máy i móc i hiện i đại, i năng i xuất i lao i động i ngày i càng i cao, i sản i xuất i nhiều i hàng i hoá i Về i mặt i quan i hệ i sản i xuất, i đó i là i sự i phát i triển i từ i quan i hệ i thợ i bạn, i phờng i hội, i tới i quan i hệ i chủ i sởng i và i nhân i công i làm i thuê.

Nh i tên i gọi i của i nó, i tiểu i công i nghiệp i chỉ i những i đơn i vị i sản i xuất i i công i nghiệp i với i quy i mô i nhỏ, i tiểu i công i nghiệp i và i thủ i công i nghiệp i khó i tách i biệt i với i nhau, i Tiểu i công i nghiệp i là i hình i thức i phát i triển i cao i hơn i của i thủ i công i nghiệp i trong i điều i kiện i phát i triển i công i nghiệp i ngày i nay i

Trong i thực i tế i n ớc i ta i : i Tiểu i công i nghiệp i đợc i hiểu i là i những i cơ i sở i sản i xuất i công i nghiệp i không i thuộc i thành i phần i kinh i tế i quốc i doanh, i nhng i đã i đợc i trang i bị i những i kỹ i thuật, i cơ i giới i hoá i một i bộ i phận i quy i mô i nhỏ i i Khái i niệm: i "Tiểu i thủ i công i nghiệp i (TTCN) i bao i gồm i toàn i bộ i cơ i sở i sản i xuất i có i quy i mô i nhỏ, i đợc i tiến i hành i bằng i các i kỹ i thuật i thủ i công i kết i hợp i với i i máy i móc i cơ i khí i , i chuyên i sản i xuất i các i mặt i hàng i tiêu i dùng i phi i nông i nghiệp i truyền i thống i đợc i tiến i hành i sản i xuất i ở i nông i thôn, i ở i các i làng i nghề, i thị i trấn, i thị i tứ i và i đô i thị i "

1.2 i Đặc i trng i sản i xuất i TTCN

Nếu i chỉ i xét i một i cách i tổng i quát i thì i công i nghiệp i và i TTCN i có i những i nét i t- ơng i đồng, i đợc i cụ i thể i trong i việc i sản i xuất i các i mặt i hàng i phi i nông i nghiệp,và i không i chựu i sự i tác i động i của i điều i kiện i tự i nhiên i cũng i nh i tính i thời i vụ i trong i sản i xuất i nông i nghiệp i Nhng i nếu i xét i về i trình i độ i sản i xuất i cũng i nh i trình i độ i tổ i chức, i quản i lý i sản i xuất, i thì i công i nghiệp i và i TTCN i có i nhiều i đặc i điểm i khác i nhau i

Nghiên i cứu i đặc i trng i của i sản i xuất i TTCN i ở i đây i là i ta i đi i nghiên i cứu i sự i khác i nhau i đó i

Thứ i nhất: i Đặc i trng i của i sản i xuất i TTCN i đợc i thể i hiện i đơn i giản i về i kỹ i thuật i sản i xuất.

Thứ i hai i : i Đặc i trng i của i sản i xuất i TTCN i còn i thể i hiện i qua i tính i linh i hoạt i trong i sản i xuất, i có i thể i thay i đổi i máy i móc i nhanh i chóng i trong i việc i kết i hợp i sản i xuất i mặt i hàng i phi i nông i nghiệp.

Thứ i ba i : i Đặc i trng i về i sản i suất i TTCN i còn i đợc i thể i hiện i qua i sự i gọn, i nhẹ i về i tổ i chức i và i quản i lý i

Trên i đây i là i một i số i đặc i trng i của i sản i xuất i TTCN i , i nghiên i cứu i vấn i đề i này i cho i phép i phân i biệt i giữa i sản i xuất i TTCN i với i lĩnh i vực i sản i xuất i vật i chất i khác, i tạo i điều i kiện i cho i việc i đề i ra i các i phơng i hớng i và i giải i pháp i phát i triển i TTCN

2.Vai i trò i của i TTCN i trong i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i

2.1 i Vai i trò i TTCN i i với i phát i triển i kinh i tế i đất i nớc

Do i các i đặc i điểm i của i sản i xuất i TTCN, i chúng i ta i nhận i thấy i rằng i sản i xuất i

TTCN i rất i i phù i hợp i trong i điều i kiện i kinh i tế i xã i hội i nớc i ta, i đặc i biệt i là i khu i vực i nông i thôn, i vì i vậy i ta i có i thể i thấy i vai i trò i của i TTCN i cụ i thể i nh i sau: i i i i i *TTCN i với i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i nông i thôn i

Khu i vực i kinh i tế i nông i thôn i và i khu i vực i kinh i tế i thành i thị, i sự i khác i biệt i ở i hai i khu i vực i này i không i đơn i thuần i ở i các i đặc i trng i của i ngành, i mà i còn i có i sự i khác i biệt i ở i vị i trí i địa i lý i và i lực i lợng i sản i xuất, i phân i công i lao i động i xã i hội i

Mặc i dù i vậy i nghiên i cứu i sự i tác i động i của i TTCN i đến i sự i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i nông i thôn i ở i đây i chúng i ta i chỉ i giới i hạn i trong i cơ i cấu i ngành i i kinh i tế i i ở i khu i vực i này i

Thứ i nhất: i Sự i phát i triển i của i TTCN i nó i sẽ i cho i phép i tăng i tỷ i trọng i của i

CN_TTCN i và i i kích i thích i i phát i triển i dịch i vụ i ở i i khu i vực i thành i thị i - i nông i thôn, i tạo i ra i cơ i hội i thu i hút i lao i động i và i tăng i thu i nhập i khi i tham i gia i hoạt i động i TTCN, i nhờ i đó i mà i tỷ i trọng i của i ngành i nông i nghiệp i giảm i dần i

Thứ i hai i : i TTCN i có i tác i động i tới i mối i tơng i quan i giữa i các i ngành i trên i địa i bàn i khu i vực i nông i thôn i Nhờ i có i sự i phát i triển i TTCN i mà i có i i phát i triển i hơn i trong i quan i hệ i CN-NN-dịch i vụ i Việc i tạo i ra i sản i phẩm i TTCN i sẽ i kích i thích i trao i đổi i giữa i các i địa i bàn, i khu i vực i trong i và i ngoài i nớc, i tạo i ra i sự i phát i triển i dịch i vụ i i Ngoài i ra i TTCN i còn i là i lực i lợng i sản i xuất i (LLSX) i cho i lĩnh i vực i nông i nghiệp i (NN) i phát i triÓn Điều i đó i chứng i tỏ i sự i phát i triển i TTCN i tạo i điều i kện i cho i sự i phát i triển i CN-

NN-DV i i tạo i ra i sự i chuyển i dịch i cơ i cấu i theo i hớng i tích i cực i ở i nông i thôn i Việt i Nam.

* i TTCN i với i tăng i trởng i và i phát i triển i kinh i tế i

Cũng i nh i các i ngành i kinh i tế i khác i TTCN i có i vai i trò i không i nhỏ i trong i quá i trình i tăng i trởng i và i phát i triển i kinh i tế i Trớc i hết i là i ngành i đóng i góp i vào i tổng i sản i phẩm i quốc i dân, i do i đó i sự i gia i tăng i về i sản i lợng i của i TTCN i là i nhân i tố i tạo i ra i tạo i ra i sự i tăng i trởng i cho i toàn i nền i kinh i tế i quốc i dân i

Mặt i khác i sự i phát i triển i TTCN i nông i thôn i còn i tác i động i tích i cực i đối i với i nông i nghiệp i nh i trong i chế i biến i sản i phẩm, i i điều i đó i cho i thấy i phát i triển i TTCN i nông i thôn i sẽ i tạo i ra i tác i động i kép i trong i sự i tăng i trởng i và i phát i triển i kinh i tế i i Thêm i vào i đó i TTCN i còn i đóng i góp i lớn i trong i thu i nhập i dân i c, i giảm i đáng i kể i tệ i nạn i xã i hội , i mặt i khác i sự i phát i triển i TTCN i còn i tạo i ra i sự i phát i triển i giao i lu i giữa i hai i khu i vực i thành i thị i và i nông i thôn i theo i hớng i tích i cực i trong i việc i giảm i bớt i chênh i lệch i về i thu i nhập i và i đời i sống i Từ i những i nhận i định i trên i cho i thấy i TTCN i có i vai i trò i quan i trọng i đối i với i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i tỉnh i và i cả i nớc i

* i TTCN i với i giải i quyết i vấn i đề i xã i hội i i Vấn i đề i việc i làm i

i Sự i phát i triển i TTCN i việt i nam i Và i Một i số i nghề i i thủ i công i truyÒn i thèng i Hà i T©y i

1.Sự i phát i triển i TTCN i Việt i Nam i ở i miền i Nam i nớc i ta i trớc i ngày i giải i phóng, i do i tác i động i của i chủ i nghĩa i thực i dân i mới, i sản i xuất i TTCN i hình i thành i hai i dạng i khác i nhau i ở i thành i thị i và i nông i thôn i ở i thành i thị, i TTCN i phát i triển i hai i dạng i : i i Một i là i tập i trung i thành i những i x- ởng i nhỏ i đợc i cơ i giới i hoá i cao, i hai i là i phân i tán i theo i theo i hộ i gia i đình i theo i tính i chất i tự i sản i tự i tiêu i Còn i nông i thôn i bị i triệt i tiêu i quá i nhiều i cơ i sở i thủ i công i nghiệp i cổ i truyền, i kể i cả i những i nông i cụ i làm i gạch, i vôi, i sành, i sứ, i đồ i mộc, i đan i lát i Điều i đó i cho i thấy i sự i kìm i hãm i tàn i khốc i của i chế i độ i i thực i dân i ởi miền i Bắc i giai i đoạn i này i đợc i giải i i phóng i và i tiến i lên i chủ i nghĩa i xã i hội i , i

TTCN i cũng i cũng i bắt i đầu i đợc i khôi i phục i và i khuyến i khích i i Đảng i đã i nhận i định i " i cải i tạo i thủ i công i nghiệp i theo i hớng i XHCN i là i điều i kiện i cơ i bản i cho i thủ i công i nghiệp i có i thể i dần i dần i xoá i bỏ i những i mặt i lạc i hậu, i phát i huy i mạnh i mẽ i mặt i tích i cực i theo i hớng i có i lợi i cho i nền i kinh i tế i quốc i dân i và i thợ i thủ i công".

Một i số i ngành i nghề i TTCN i đợc i phát i triển i thời i kỳ i 1954-1975 i là

+ i Nghề i dệt: i tập i trung i chủ i yếu i ở i Hà i Tây i và i Bắc i Ninh i , i Nam i Định + i Nghề i gốm i : i tập i trung i chủ i yếu i ở i thanh i Hoá i và i các i khu i vực i thuộc i đồng i bằng i sông i Hồng i ( i Hà i Nội, i Hà i Đông )

+ i Nghề i kim i khí i : i Tập i trung i chủ i yếu i ở i các i thành i phố i thị i xã, i i đô i thị i lớn i ( i Thể i hiện i nh i nghề i làm i bát i sắt i bút i thuỷ i tinh i , i xe i thồ i ở i Hà i Nội, i nghề i làm i gọng i ô i bằng i thép i ở, i vành i xe i đạp i ở i Hà i Tây, i làm i khoá i ở i Hải i Phòng )

+ i Nghề i thủ i công i mỹ i nghệ i (bàn i ghế i , i giờng, i tủ i ,điêu i khắc ) i tập i trung i chủ i yếu i ở i Hà i Nội i , i Hà i Đông, i Bắc i Ninh i và i Thanh i Hoá

+ i Nghề i hàng i xáo, i tập i trung i ở i tất i cả i các i tỉnh i đồng i bằng i sông i Hồng i và i thanh i Hoá, i Ninh i bình.

+ i Ngoài i ra i còn i những i ngành i nghề i sản i xuất i bìa, i giấy i mầu i (Hà i Đông, i Bắc i Ninh i ) i nghề i làm i mực i viết, i nghề i làm i đèn i thắp i ở i Hà i Nội, i nghề i bóng i đèn i ở i Huế, i thuốc i tẩy i Sài i Gòn i

+ i Vật i liệu i xây i dựng i (gạch, i ngói, i đá, i thuỷ i tinh ) i tập i trung i chủ i yếu i ở i Ninh i Bình i , i Thanh i Hoá i

Với i thắng i lợi i hoàn i toàn i của i sự i nghiệp i chống i mỹ i sau i này, i thì i nhiệm i vụ i chiến i lợc i của i Việt i Nam i là i tổ i chức i i quản i lý i đất i nớc i đã i độc i lập, i i thống i nhất i tiến i lên i XHCN i và i đáp i ứng i yêu i cầu i của i việc i khôi i phục i phát i triển i kinh i tế i trong i giai i đoạn i mới i i lúc i này i Đảng i đã i xác i định i "cần i ra i sức i phục i hồi i và i phát i triển i tiểu i công i nghiệp i và i thủ i công i nghiệp, i chú i ý i nghề i thủ i công i và i mỹ i nghệ i i truyền i thống i

".Điều i đó i cho i thấy i sau i khi i thống i nhất i đất i nớc i thì i TTCN i vẫn i là i ngành i đợc i chú i trọng i phát i triển i ở i Việt i Nam i và i cụ i thể i tính i đến i năm i 1983 i TTCN i cả i nớc i làm i ra i

6,2 i tỷ i đồng, i giải i quyết i gần i triệu i lao i động, i chiếm i 72% i sản i lợng i công i nghiệp i địa i phơng i

TTCN i Việt i Nam i tiếp i tục i đợc i phát i triển i trên i tất i cả i các i miền i quê i tổ i quốc i , i song i phát i triển i mạnh i nhất i vẫn i là i miền i Bắc i sau i đó i đến i miền i nam i và i cuối i cùng i là i miÒn i trung.

Các i nghành i phát i triển i chủ i yếu i là i :

+ i Ngành i thủ i công i mỹ i nghệ.

+ i Ngành i chế i biến i thực i i phẩm.

+ i Ngành i kim i khí i (rèn i dao, i thuổng i , i búa ).

+ i Ngành i vật i liệu i xây i dựng i , i gốm i sứ i thuỷ i tinh.

+ i Ngoài i ra i còn i có i một i số i nghề i , i nh i làm i giấy i , i vẽ i tranh i tập i trung i chủ i yếu i ở i miềnbắc i ( i Hà i Tây i , i Bắc i Ninh, i Nam i Hà i ).

* i Kết i quả i đạt i đ ợc i Tốc i độ i phát i triển i TTCN i ở i một i số i vùng, i đặc i biệt i là i vùng i nông i thôn i thời i gian i qua i tơng i đối i nhanh i Từ i khi i có i luật i đất i đai, i tốc i độ i tăng i trởng i bình i quân i i 10-

11%/năm i i trong i năm i 1991-1995, i giá i trị i sản i lợng i của i TTCN i tăng i bình i quân i

- i Các i làng i nghề i truyền i thống i bớc i đầu i đợc i phục i hồi, i nghề i và i làng i nghề i mới i đang i phát i triển i Theo i số i liệu i tổng i hợp i từ i sở i nông i nghiệp i và i phát i triển i nông i thôn, i i hiện i nay i cả i nớc i có i 1000làng i nghề, i trong i đó i có i 2/3 i làng i nghề i truyền i thống i i Những i tỉnh i có i nhiều i có i nhiều i làng i nghề i nh i tỉnh i Hà i Tây, i Nam i Định, i

Thanh i Hoá mỗi i tỉnh i có i tới i i 60-80 i làng i nghề i

-TTCN i góp i phần i giải i quyết i việc i làm, i tăng i thu i nhập i cho i ngời i dân, i nông i thôn, i thị i trấn, i thị i xã

Bình i quân i một i một i cơ i sở i chuyên i ngành i nghề, i tạo i việc i làm i ổn i định i cho i cho i 27 i lao i động, i mỗi i hộ i nghề i có i 4-6 i lao i động, i ngoài i số i lao i động i sử i dụng i thờng i xuyên, i hộ i còn i thu i hút i thêm i lao i động i nhàn i rỗi i ở i nông i thôn i (2-5 i ngời i / i hộ i và i 8-

10ngời/cơ i sở i ), i đặc i biệt i là i nghề i dệt, i thêu i ren, i một i cơ i sở i có i thể i thu i hút i 200-

Hiện i nay i TTCN i ở i khu i vực i nông i thôn i giải i quyết i việc i làm i cho i 4-6 i lao i động/ i hộ i và i tạo i điều i kiện i phát i triển i các i ngành i dịch i vụ i ở i nông i thôn i

Thu i nhập i của i lao i động i chuyên i TTCN i ở i nông i thôn i cao i hơn i thu i nhập i lao i động i thuầnnông i khoảng i 4-6 i lần i

* i Những i hạn i chế i tồn i tại i

-Quy i mô i nhỏ, i kinh i tế i hộ i là i phổ i biến i i Hiện i nay, i cả i nớc i có i khoảng i 1,35 i triệu i hộ i và i cơ i sở i chuyên i ngành i nghề i trong i đó i cơ i sở i chuyên i chỉ i chiếm i 3% i Bình i quân i lao i động i thờng i xuyên i của i cơ i sở i TTCN i là i 20 i ngời, i i một i hộ i là i 4-6 i ngời i

- i Trình i độ i văn i hoá i và i chuyên i môn i kỹ i thuật i của i ngời i lao i động i làm i tiểu i thủ i công i nghiệp i còn i thấp i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i còn i nghèo i nàn i Có i tới i 55% i lao i động i chuyên i cha i qua i đào i tạo, i 36% i không i có i chuyên i môn i kỹ i thuật, i chỉ i có i 20% i cơ i sở i có i nhà i xởng i kiên i cố i i Máy i móc i thiết i bị i phần i lớn i đơn i giản, i cũ i kỹ, i thải i loại i từ i công i nghiệp i thành i phố, i i không i đảm i bảo i yêu i cầu i kỹ i thuật i và i vệ i sinh i môi i tr- êng i

-Vốn i nhỏ i bé, i chủ i yếu i là i tự i có i (bình i quân i vốn i của i cơ i sở i là i 700 i triệu i đồng, i i một i hộ i chuyên i là i 28 i triệu i đồng i ).

-Chất i lợng i sản i phẩm i thấp, i đơn i điệu, i mẫu i mã, i bao i bì i cha i hấp i dẫn, i sức i cạnh i tranh i yếu, i hơn i 90%sản i phẩm i tiêu i thụ i trong i nớc i Cha i tìm i đợc i thị i trờng i xuất i khẩu i ổn i định i

- i Tình i trạng i chất i thải i của i TTCN i không i đợc i xử i lý, i gây i ôi i nhiểm i môi i tr- ờng i nhất i là i nhất i là i ở i nông i thôn i và i làng i nghề i Tình i trạng i khai i thác i bừa i bải i nguồn i tài i nguyên i thiên i nhiên i để i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i i VD i ở i Triệu i

i i Kinh i nghiệm i một i số i nớc i trong i phát i triển i TTCN

i Kinh i nghiệm i của i Nhật

Nhật i Bản i là i nớc i đầu i tiên i thực i hiện i công i nghiệp i hoá i (CNH) i từ i một i nền i nông i nghiệp i cổ i truyền, i i tự i túc, i tự i cấp, i i và i đã i nhanh i chóng i trở i thành i một i cờng i quốc i kinh i tế i số i một i thế i giới i i Một i điều i đáng i nói i là i khi i tiến i hành i công i nghiệp i hoá i ở i Nhật, i i do i điều i kiện i lịch i sử i nhất i định, i nên i đi i đôi i với i việc i xây i dựng i các i xí i nghiệp i công i nghiệp i lớn i ở i đô i thị, i Nhật i Bản i đã i chú i trọng i đến i việc i hình i thành i các i xí i nghiệp i vừa i và i nhỏ i ở i thị i xã, i thị i trấnvà i đặc i biệt i là i mở i mang i mạng i lới i i tiểu i thủ i công i nghiệp i gia i đình i phân i tán i ở i nông i thôn i gia i công i các i thiết i bị i cho i các i xí i nghiệp i lớn i ở i thành i thị i i Ngoài i ra i họ i không i chỉ i duy i trì i các i làng i nghề i cổ i truyền i mà i còn i mở i ra i các i làng i nghề i mới, i i nằm i tận i dụng i lao i động i d i thừa i vào i hoạt i động i kinh i tế i ngoài i nông i nghiệp i i Nhật i đã i kiên i trì i nhất i quán i thực i hiện i hàng i loạt i các i công i việc i nh i duy i trì i ngành i nghề i tiểu i thủ i công i nghiệp i cổ i truyền i i nông i thôn i

Hình i thành i các i xí i nghiệp i công i nghiệp i vừa i và i nhỏ i ở i nông i thôn i làm i vệ i tinh, i i gia i công i cho i các i Công i Ty, i i Xí i nghiệp i lớn i ở i thành i thị i i Phát i triển i các i ngành i kinh i tế i kỹ i thuật i phục i vụ i nông i nghiệp, i i nông i thôn

Mặt i khác i nhà i nớc i hổ i trợ i về i mặt i thị i trờng i cho i TTCN i phát i triển, i i trong i việc i tiêu i thụ i sản i phẩm i của i mình, i i bằng i việc i đứng i ra i ký i kết i các i hợp i đồng i dài i hạn i với i đối i tác i nớc i ngoài i i Đặc i biệt i việc i phát i triển i các i dịch i vụ i nh i tín i dụng, i i công i cấp i vật i t i kỹ i thuật, i i công i cụ i máy i móc i tới i các i dịch i vụ i mua i bán i chế i biến, i i lu i thông i đểcung i cấp i cho i thị i trờng i trong i và i ngoài i nớc i i Tạo i thuận i lợi i cho i phát i triển i công i nghiệp i nói i chung i và i TTCN i nói i riêng i

i Kinh i nghiệm i của i các i nớc i NICs

NICs i là i một i số i nớc i phát i triển, i i có i nền i kinh i tế i mạnh i ở i khu i vực i châu i á i trong i nhiều i năm i gần i đây i i Đây i là i các i nớc i tạo i nên i sự i thần i kỳ i Châu i ái bằng i việc i phát i triển i nhanh i nền i kinh i tế i quốc i dân i i Mặc i dù i vậy i tuỳ i thuộc i vào i từng i giai i đoạn i mà i họ i phát i huy i lợi i thế i của i mình i i Kinh i nghiệm i của i Hàn i Quốc i

Trong i công i cuộc i i phát i triển i kinh i tế i i Hàn i Quốc i đã i thông i qua i các i chơng i trình i phát i triển i ngành i nghề i ngoài i nông i nghiệp i của i các i hộ i nông i dân, i i chơng i trình i phát i triển i ngành i nghề i i thủ i công i nghiệp i truyền i thống i ở i nông i thôn, i i ngành i nghề i phi i nông i nghiệp i nông i thôn i đã i tạo i thêm i làm i cho i nông i dân i bắt i đầu i từ i 1967 i i Chơng i trình i này i tập i trung i vào i các i ngành i nghề i sử i dụng i nhiều i lao i động i thủ i công, i i công i nghệ i đơn i giản i và i sử i dụng i nguồn i nguyên i liệu i sẳn i có i ở i địa i phơng, i sản i xuất i quy i mô i nhỏ, i i khoảng i 10 i hộ i tập i trung i lại i với i nhau i thành i từng i tổ, i i đợc i ngân i hàng i cung i cấp i vốn i tín i dụng i lãi i xuất i thấp i đễ i sản i xuất, i i kinh i doanh i ngành i nghề i của i mình i

Chơng i trình i phát i triển i các i ngành i nghề i thủ i công i nghiệp i truyền i thống i cũng i đợc i triển i khai i từ i những i năm i 1970 i i Để i hổ i trợ i cho i loại i hình i sản i xuất i này i trong i cả i nớc i phát i triển i i Hàn i Quốc i đã i tổ i chức i ra i gần i 100 i công i ty i dịch i vụ i thơng i mại i dảm i nhận i đầu i vào i đầu i ra i cho i sản i xuất i tiểu i thủ i công i nghiệp i trên i toàn i địa i bàn i sản i xuất, i i đây i là i một i biện i pháp i để i công i nghiệp i hoá i hiện i đại i hoá i nông i thôn i độc i đáo i của i Hàn i Quốc, i i và i loại i hình i này i đợc i sự i hỗ i trợ i của i chính i phủ i về i vốn i và i công i nghệ i Tạo i ra i thuận i lợi i cho i phát i triển i TTCN i khu i vực i nông i thôn, i i giải i toả i đợc i mật i độ i công i nghiệp i và i dân i c i tập i trung i quá i đông i ở i thành i phố i i Kinh i nghiệm i của i Đài i Loan i

Ngay i từ i đầu i của i quá i trình i phát i triển i kinh i tế i Đài i Loan i đã i có i chủ i trơng i xây i dựng i các i xí i nghiệp i công i nghiệp i nhẹ, i bố i trí i phân i tán i ở i các i huyện i lỵ, i thi i trấn i rải i rác i ở i các i vùng i nông i thôn i gần i địa i bàn i nguyên i liệu i

Từ i vấn i đề i nói i trên i làm i cho i các i hộ i nông i dân i trở i thành i vừa i làm i i nông i nghiệp, i i công i nghiệp i và i dịch i vụ, i đã i phần i nào i giảm i bớt i quỹ i thời i gian i nhàn i rỗi i ở i nông i thôn i

Với i khu i vực i công i nghiệp i nông i thôn i ở i Đài i Loan i bao i gồm i các i ngành i nghề i tiểu i thủ i công i nghiệp i (TTCN), i Chính i phủ i đã i khuyến i khích i các i làng i nghề i cổ i truyền, i các i xí i nghiệp i gia i đình i sản i xuất i chế i biến i các i sản i phẩm i lơng i thực, i i thực i phẩm i theo i công i nghệ i cổ i truyền i và i các i mặt i hàng i thủ i công i mỹ i nghệ i phục i i vụ i du i lịch i i và i xuất i khẩu, i i các i xí i nghiệp i vệ i tinh, i i liên i doanh i với i các i xí i nghiệp i lớn i ở i đô i thị i

Nhờ i những i chính i sách i hỗ i trợ i phát i triển i nh i vậy i mà i TTCN i Đài i Loan i đã i góp i phần i không i nhỏ i vào i tạo i việc i làm i và i thu i nhập i cho i ngời i dân, i i đặc i biệt i khu i vực i nông i thôn, i từ i đó i rút i ngắn i khoảng i cách i giàu i nghèo i giữa i khu i vực i thành i thị i và i nông i thôn i

i Kinh i nghiệm i ASEAN

Tựu i chung i lại, i i các i nớc i ASAN i là i những i nớc i có i chung i có i điều i kiện i phát i triển i nông i nghiệp, i i chính i vì i thế i lao i động i khu i vực i này i là i nhàn i rổi i nhiều i theo i mùa i vụ, i i xuất i phát i từ i yếu i tố i đó i các i nớc i ASEAN i đã i chú i trọng i phát i triển i

TTCN i khu i vực i này i i Kinh i nghiệm i INDONEXIA i

Chính i phủ i INDONEXIA i đã i đề i ra i chơng i trình i phát i triển i ngành i nghề i

TTCN i i ở i khu i vực i nông i thôn i trong i kế i hoạch i 5 i năm i i Từ i xây i dựng i các i xởng i và i các i trung i tâm i để i bán i các i sản i phẩm i tiểu i thủ i công i nghiệp i đến i thực i hiện i các

Dự i án i hớng i dẫn i công i nghiệp i nhỏ i nhằm i giáo i dục, i i đào i tạo, i i mở i rộng i các i hoạt i động i sản i xuất i tiểu i thủ i công i nghiệp i của i các i doanh i nghiệp i nhỏ, i i rồi i tổ i chức i ra i một i số i cơ i quan i để i quản i lý, i i chỉ i đạo i hớng i dẫn i nghiệp i vụ i sản i xuất i kinh i doanh i và i các i dịch i vụ i cung i cấp i thiết i bị i vật i t, i i tiêu i thụ i sản i phẩm

Chính i phủ i tổ i chức i ra i trung i tâm i hỗ i trợ i công i nghiệp i nhỏ i đặt i mối i quan i hệ i với i công i nghiệp i lớn i và i chơng i trình i nghiên i cứu i tiềm i năng i sản i xuất i và i nhu i cầu i thị i trờng, i i làm i cơ i sở i cho i việc i phát i triển i công i nghiệp i nhỏ i i Cùng i với i việc i đề i ra i các i chính i sách, i i Chính i Phủ i đã i tổ i chức i ra i " i Hội i đồng i TTCN i quốc i gia i

INDONEXIA i "nhằm i thúc i đẩy i ngành i TTCN i phát i triển i nhanh, i i tổ i chức i thi i thiết i kế i mẫu i mã, i i tổ i chức i hội i chợ i triển i lãm i các i sản i phẩm i TTCN i và i "Trung i tâm i phát i triển i TTCN i " i để i quản i lý i hổ i trợ i TTCN, i i kế i hoạch i phát i các i ngành i nghề i TTCN i đ- ợc i lồng i gép i vào i các i chơng i trình i tạo i việc i làm i ở i nông i thôn i i Ngoài i ra i Chính i Phủ i còn i phát i động i chơng i trình i giúp i đỡ i ngời i nghèo i do i Nhà i nớc i đầu i t i vốn i để i hỗ i trợ i các i làng i nghề i truyền i thống, i i khôi i phục i và i phát i triển i tạo i thêm i công i ăn i việc i làm, i tăng i thu i nhập i cho i nông i dân i i Kinh i nghiệm i PHILIPPIN i

Trong i kế i hoạch i năm i năm i (1978-1982) i Chính i Phủ i đã i đề i ra i chơng i trình i và i dự i án i phát i triển i công i nghiệp i nông i thôn i ở i khu i vực i nông i thôn, i vùng i kém i phát i triÓn i

Phơng i hớng i phát i triển i là i tập i trung i vào i các i ngành i nghề i TTCN, i i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i đơn i giản, i i chế i biến i thực i phẩm

Mặt i khác i chính i phủ i còn i đề i ra i một i chơng i trình i hỗ i trợ i các i xí i nghiệp i

TTCN i và i công i nghiệp i nông i thôn i về i tài i chính, i công i nghệ i và i tiếp i thị i

Miễn i thuế i cho i các i xí i nghiệp i tiểu i thủ i công i nghiệp i nông i thôn i i với i 20 i lao i động i và i thực i hiện i đầy i đủ i các i quy i định i của i nhà i nớc i về i cung i cấp i vốn i tín i dụng, i i các i u i đải i thuế i Từ i yếu i tố i đó i đã i đa i tiểu i thủ i công i nghiệp i PHILLIPIN i phát i triển i mạnh i và i giải i quyết i lớn i lực i lợng i lao i động i khu i vực i nông i thôn i

i Những i kết i luận i chung i về i bài i học i kinh i nghiệm

Qua i nghiên i cứu i trên i cho i thấy i vấn i đề i phát i triển i TTCN i đợc i các i nớc i chú i trọng i trong i từng i giai i đoạn i phát i triển i kinh i tế i của i mình i

-Về i cơ i cấu i ngành i nghề i sản i xuất i kinh i doanh i của i TTCN i ở i các i nớc i rất i đa i dạng, i i từ i sản i xuất i dịch i vụ, i i nghề i cổ i truyền i và i nghề i mới i thủ i công i mỹ i nghệ, i i nữa i cơ i khí i Cơ i cấu i ngành i nghề i TTCN i lúc i đầu i thờng i là i tự i phát i và i phát i triển i theo i nhu i cầu i thực i tế i của i thị i trờng i và i sau i đó i đợc i cơ i cấu i hợp i lý i từng i giai i đoạn i

-Về i quy i mô i ở i các i nớc i thì i TTCN i đều i là i quy i mô i nhỏ, i i dựa i trên i nguồn i lực i tại i chổ, i i đặc i biệt i TTCN i đợc i chú i trọng i phát i triển i ở i khu i vực i nông i thôn, i i nh i

-Các i ngành i nghề i chủ i yếu i dựa i vào i lao i động i thủ i công, i i sử i dụng i công i cụ i thô i sơ, i i công i nghệ i đơn i giản i dễ i làm, i i nhng i cũng i có i ngành i nghề i thủ i công i mỹ i nghệ i cần i tay i nghề i điêu i luyện, i có i óc i sáng i tạo i của i các i nghệ i nhân i có i tay i nghề i cao i i Để i tăng i năng i xuất i ngành i nghề i đã i dần i dần i sử i dụng i máy i móc i kỹ i thuật i cao i

- i Một i vấn i đề i hết i sức i quan i trọng i trong i mô i hình i này i là i các i nớc i phát i triển i TTCN i đều i cần i có i sự i trợ i giúp i từ i phía i nhà i nớc, i i trong i việc i tạo i vốn, i i thị i tr- ờng, i i tiếp i thị, i i kỹ i thuật i i bằng i những i trơng i trình i chính i sách i cụ i thể i

Tuy i vậy i trong i quá i trình i phát i triển i TTCN i thì i các i nớc i đã i bộc i lộ i những i mặt i hạn i chế i : i gây i nên i sự i tranh i chấp i đất i đai, i i lao i động, i i vốn, i i mặt i khác i việc i gây i ô i nhiểm i môi i trờng i sinh i thái i thể i hiện i qua i việc i khai i thác i và i sử i dụng i tài i nguyên i bừa i bải, i i ảnh i hởng i tới i đời i sống i và i năng i xuất i lao i động i Do i đó, i vấn i đề i phát i triển i

TTCN i ở i Việt i Nam i nói i chung i và i Hà i Tây i nói i riêng i cần i coi i trọng i và i khắc i phục i vấn i đề i này i

i các i điều i kiện i tự i nhiên i kinh i tế i - i xã i hội i tác i động i i đến i phát i triÓn i i kinh i tÕ i và i TTCN i Hà i T©y

i Điều i kiện i tự i nhiên i Hà i Tây

Cũng i nh i các i lĩnh i vực i sản i xuất i khác, i i TTCN i Hà i Tây i cũng i chựu i ảnh i hởng i của i yếu i tố i tự i nhiên i i Các i yếu i tố i này i bao i gồm i : i Vị i trí i địa i lý, i tài i nguyên i khoáng i sản i i và i nhiều i nhân i tố i khác i

1.1 i Về i vị i trí i địa i lý i

Hà i Tây i có i toạ i độ i i địa i lý i 20,31 o i i -21,17 o i vĩ i bắc i và i 105,17 i -106 i o i kinh i đông i bao i quanh i thành i phố i Hà i Nội i về i phía i tây i Nam i i Vơí i bốn i cửa i ngõ i vào i thủ i đô i qua i các i quốc i lộ i 1; i 6 i ; i 32, i và i hệ i thống i đờng i thuỷ i Diện i tích i chung i 2192 i km 2 i phía i đông i giáp i Hà i Nội, i i Hải i Hng, i phía i tây i giáp i với i Hoà i Bình, i i phía i Bắc i giáp i với i

Vĩnh i Phúc i i và i phía i Nam i giáp i với i Hà i Nam i

Hà i Tây i nằm i cạnh i khu i tam i giác i kinh i tế i Hà i Nội i -Hải i Phòng-Quãng i Ninh, i i hạt i nhân i kinh i tế i miềm i bắc, i nằm i trên i khu i chuyển i tiếp i từ i tây i bắc i và i trung i du i miền i núi i phía i bắc, i i với i đồng i bằng i Sông i Hồng i qua i một i mạng i lới i giao i thông i đ- ờng i thuỷ, i i đờng i bộ, i i đờng i sắt i và i các i bến i cảng i tơng i đối i phát i triển i

Với i những i vị i trí i tạo i cho i Hà i Tây i những i thuận i lợi: i

-Có i thành i phố i Hà i Nội i và i các i tỉnh i phụ i cận i là i thị i trờng i tiêu i thụ i lớn i các i sản i phẩm i của i Hà i Tây i (Hàng i tiêu i dùng i thủ i công i mỹ i nghệ, i i du i lịch i i và i nghĩ i nghơi i )

-Hà i Tây i là i địa i bàn i mở i rông i của i thủ i đô i Hà i Nội i qua i xây i dựng i thành i phố i vệ i tinh, i là i mạng i lới i gia i công i cho i các i xí i gnhiệp i vừa i và i nhỏTTCN i i ở i thành i thị i và i nông i thôn i phục i vụ i cho i các i xí i nghiệp i lớn i ở i Hà i Nội

-Mặt i khác i Hà i Tây i với i vị i trí i địa i lý i của i mình i sẽ i thuận i lợi i cho i giao i lu, i trao i đổi i lu i thông i hàng i hoá i với i các i tỉnh i trung i du i miền i núi i phía i bắc, i các i tỉnh i đồng i bằng i sông i Hồng i và i các i tỉnh i phía i Nam i Đây i là i điều i kiện i cung i cấp i tốt i đầu i vào i đầu i ra i cho i TTCN i Hà i Tây i phát i triển i

Với i nền i công i nghiệp i cha i phát i triển, i song i tài i nguyên i phân i bố i đều i ở i các i huyện i trong i tỉnh i i Điều i đó i thuận i lợi i rất i lớn i cho i phát i triển i công i nghiệp i nói i chung i và i TTCN i nói i riêng.cụ i thể i là i ngành i vât i liệu i xây i dựng i i

Cụ i thể i các i loại i khoáng i sản i : i Đá i vôi i (Mỹ i Đức,Chơng i Mỹ),Granit i ốp i lat(Chơng i mỹ), i Đất i sét(Chơng i mỹ,Sơn i Tây,Thạch i Thất, i Quốc i Oai), i Đồng i

(BaVì),Vàng i gốc i và i sa i khoáng i sản i (Quốc i Oai,Chơng i Mỹ), i Nớc i khoáng i (Ba i

V×), i Cao i lanh i (Ba i V×, i Quèc i Oai)

Nguồn i tài i nguyên i rừng i là i thế i mạnh i của i tỉnh, i với i 1/3 i diện i tích i toàn i tỉnh i là i đồi i núi, i với i nhiều i loại i gỗ i quý i hiếm: i nh i lim i , i sến, i tấu i và i ngoài i ra i còn i nhiều i loại i nh i tre, i nứa, i thuận i lợi i cho i phát i triển i các i mặt i hàng i thủ i công i mỹ i nghệ i Vì i vậy i việc i phát i triển i TTCN i ở i Hà i Tây i cho i phép i phát i huy i và i tận i dụng i tốt i nguồn i tài i nguyên i khoáng i sản i sẳn i có.

i Điều i kiện i kinh i tế i xã i hội i

2.1 i Về i tốc i độ i tăng i trởng i kinh i tế

* i GDP i và i nhịp i độ i tăng i trởng i GDP i giai i đoạn i 1991 i - i 1999 i Đơn i vị: i Tỷ i đồng

Nguồn: i Niên i giám i thống i kê i - i Hà i Tây

Theo i số i liệu i thống i kê i trên i đây i nhìn i chung i tốc i độ i phát i triển i hàng i năm i đầu i tăng, i riêng i năm i 1991 i thu i nhập i theo i GDP i theo i giá i so i sánh i là i 595,8 i tỷ i đồng i là i năm i thấp i nhất i và i thấp i hơn i năm1990 i là i 7,9 i tỷ i đồng, i chính i vì i vậy i tốc i độ i giảm i so i với i năm i 1990 i là i (-1,31%) i trong i giai i đoạn i 1991 i - i 1995 i (theo i giá i cố i định i 1989) i i nhìn i chung i các i năm i từ i 1992 i - i 1995 i thì i tốc i độ i phát i triển i đều i tăng, i riêng i 1992 i có i tốc i độ i cao i nhất i 20,31% i và i trung i bình i trung i giai i đoạn i này i là i 9,8%.

Bớc i sang i giai i đoạn i (1996 i - i 1999) i tính i theo i giá i cố i định i 1994, i tốc i độ i tăng i trởng i hàng i năm i đều i tăng i (năm i sau i so i năm i trớc), i xu i hớng i về i tốc i độ i phát i triển i (%) i của i tổng i sản i phẩm i quốc i dân i Hà i Tây i trong i giai i đoạn i 1996 i - i 1999 i giảm i xuèng. Điều i đó i cho i thấy i có i sự i ảnh i hởng i của i điều i kiện i chủ i quan i và i khách i quan i

Về i khách i quan i có i thể i thấy i giai i đoạn i này i nền i kinh i tế i tỉnh i Hà i Tây i chịu i ảnh i hởng i của i cuộc i khủng i hoảng i tài i chính i tiền i tệ i khu i vực, i về i thị i trờng i tiêu i thụ i cho i các i sản i phẩm i tỉnh i nhà, i và i điều i kiện i tự i nhiên i gây i ảnh i hởng i không i nhỏ i đến i sản i xuất i kinh i doanh i thêi i gian i qua.

Về i chủ i quan, i có i thể i thấy i do i sự i tác i động i từ i cơ i chế i chính i sách i tới i vấn i đề i đầu i t i sản i xuất i kinh i doanh i và i trình i độ i quản i lý i khi i nền i kinh i tế i mở i rộng.( i cụ i thể i nh i i quá i trình i đăng i ký i kinh i doanh, i cấp i giấy i phép i còn i chậm, i cha i có i chính i sách i cụ i thể i cho i vay i vốn i đối i với i khu i vực i kinh i tế i còn i kém i phát i triển i )

Chính i vì i thế i giai i đoạn i 1996 i - i 1999 i tốc i độ i phát i triển i đạt i 7,18% i thấp i hơn i giai i đoạn i 1991 i - i 1995 i là i 2,62%.

Với i tốc i độ i phát i triển i kinh i tế i của i Việt i Nam i qua i các i năm i (1991 i - i 1999) i ta i có i bảng i sau:

So i sánh i với i kết i quả i i tăng i trởng i tế i trung i bình i của i Hà i Tây i và i cả i nớc i của i qua i các i giai i đoạn i phát i triển i ta i có i nhận i xét i nh i sau:

+ i Sự i phát i triển i và i tăng i trởng i kinh i tế i Hà i Tây i có i cùng i xu i hớng i chung i của i cả i nớc i cụ i thể i qua i hai i giai i đoạn i (1991 i - i 1995) i và i (1996 i - i 1999).

+ i Về i tốc i độ i tăng i trởng i chung i thì i Hà i Tây i có i cao i hơn i cả i nớc: i cụ i thể i

(1991 i - i 1995) i là i 9,8% i và i (1996 i - i 1998) i là i 7,18% i trong i khi i cả i nớc i lần i lợt i là i

Mặc i dù i vậy i so i với i cả i nớc i thì i Hà i Tây i lại i thấp i hơn i cả i nớc i về i các i mặt i nh i

GDP i bình i quân i đầu i ngời, i tỷ i lệ i huy i động i ngân i sách i và i i cân i bằng i ngân i sách i

Cụ i thể i GDP i bình i quân i đầu i ngời i 1991 i là i 149 i USD i năm i 1992 i là i 172 i

USD/ i 230 i USD i của i cả i nớc, i năm i 1994 i trong i khi i cả i nớc i đã i vợt i trên i 300 i USD/ i ng- ời i Tỷ i lệ i huy i động i ngân i sách i từ i GDP i năm i 1992 i là i 7%, i 1993 i là i 6% i trong i khi i đó i

Chi i ngân i sách i so i với i thu i thiếu i hụt i lần i lợt i 73 i tỷ i năm i 1992 i và i 106,6 i tỷ i năm i 1993 i

Bớc i sang i năm i 1999 i thu i là i 577 i tỷ i đồng i trong i khi i chi i là i 603,0 i tỷ i thiếu i hụt i 26 i tỷ.

Song i có i đợc i sự i phát i triển i kinh i tế i với i tốc i độ i cao i qua i các i thời i kỳ, i là i nhờ i có i đờng i lối i đổi i mới i của i Đảng i (cụ i thể i qua i Đại i hội i Đảng i lần i VIII) i nói i chung i và i sự i lãnh i đao i chỉ i đạo i của i tỉnh i uỷ, i Hội i đồng i nhân i dân i tỉnh i nói i riêng i ,đã i có i những i nghị i quyết, i chủ i trơng i sát i đúng i với i thực i trạng i của i địa i phơng i - i lãnh i đạo i nhân i dân i trong i tỉnh i khắc i phục i khó i khăn, i lao i động i sáng i tạo i nhờ i đó i đã i phát i huy i đợc i nội i lực i của i tỉnh i và i cụ i thể i đã i đạt i đợc i những i thành i quả i quan i trọng i trong i công i cuộc i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội.

Thêm i vào i đó i là i sự i lao i động i cần i cù i sáng i tạo i của i nhân i dân, i i ý i thức i tự i lực i vơn i lên, i có i nhận i thức i đúng i về i sự i đổi i mới, i năng i động i sáng i tạo i trong i sản i xuất i kinh i doanh, i đã i đóng i góp i một i phần i quan i trọng i cho i sự i phát i triển i chung i của i Hà i

Tuy i vậy i trong i giai i đoạn i qua, i đặc i biệt i 1995 i - i 1999 i tốc i độ i phát i triển i kinh i tế i tuy i có i tăng, i song i có i xu i hớng i giảm i xuống i cùng i với i xu i thế i chung i của i cả i nớc i và i khu i vực i cho i thấy i Hà i Tây i là i tỉnh i cũng i chịu i ảnh i hởng i của i cuộc i khủng i hoảng i tài i chính i khu i vực, i thêm i vào i đó i là i hệ i thống i hạ i tầng i xuống i cấp i cha i đáp i ứng i đợc i nhu i cầu i phát i triển, i vấn i đề i vốn, i thiết i bị i lạc i hậu i về i công i nghệ i trong i các i cơ i sở i sản i xuất i công i nghiệp i - i tiểu i thủ i công i nghiệp i và i tình i trạng i thâm i hụt i ngân i sách i còn i tồn i tại i Chính i vì i vậy i đây i sẽ i là i trở i ngại i lớn i đối i với i phát i triển i kinh i tế i tỉnh i Hà i Tây i trong i những i năm i tới, i và i đòi i hỏi i các i cơ i quan i chức i năng, i các i ngành i các i cấp i cần i có i đối i sách i trong i giải i quyết i tồn i tại i này i để i đa i nền i kinh i tế i Hà i tây i phát i triển.

2.2 i Chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế

Tính i từ i năm i 1991 i đến i nay, i cơ i cấu i kinh i tế i ngành i Hà i Tây i đã i có i sự i chuyển i dịch i theo i hớng i nâng i cao i tỷ i trọng i công i nghiệp i và i du i lịch i - i dịch i vụ, i giảm i tỷ i trọng i nông i nghiệp, i nhng i giá i trị i sản i lợng i nông i nghiệp i vẫn i tăng i lên i Tổng i sản i phẩm i nông i nghiệp i của i tỉnh i năm i 1995 i so i với i năm i 1991 i tăng i 48,81%, i bình i quân i mỗi i năm i tăng i

6,7%, i n¨m i 1998 i so i víi i n¨m i 1996 i t¨ng i 6,68%, i b×nh i qu©n i t¨ng i 5%.

Cơ i cấu i kinh i tế i ngành i ở i Hà i Tây(1991-1999). Đơn i vị: i %

Nguồn: i Niên i giám i Thống i kê i - i Hà i Tây

Sự i chuyển i dịch i cơ i cấu i đợc i thực i hiện i trên i cơ i sở i có i sự i tăng i trởng i khá i đều i của i cả i ba i nhóm i ngành, i đặc i biệt i là i công i nghiệp i và i du i lịch i - i dịch i vụ.

Tốc i độ i tăng i trởng i của i các i ngành i kinh i tế i ở i Hà i Tây(1991-1999). Đơn i vị: i %

Nguồn: i Niên i giám i Thống i kê i - i Hà i Tây

Trong i 5 i năm i 1991 i - i 1995, i công i nghiệp i tăng i bình i quân i 11,9% i nông i nghiệp i 6,7%, i dịch i vụ i - i du i lịch i 13,6% i Trong i ba i năm i 1996 i - i 1998, i công i nghiệp i tăng i bình i quân i 13,2%, i nông i nghiệp i 5%, i dịch i vụ i 10,8% i Nh i vậy, i những i nhóm i ngành i có i tốc i độ i tăng i trởng i cao i cũng i là i nhóm i ngành i có i năng i suất i cao, i nên i tỷ i trọng i của i nó i trong i GDP i cũng i tăng i lên i Ngợc i lại, i nhóm i ngành i nông i nghiệp i có i năng i suất i lao i động i thấp i nhất i và i tốc i độ i tăng i trởng i thấp i nhất i nên i tỷ i trọng i đã i giảm i

9,35% i từ i 53,35% i năm i 1991 i xuống i còn i 43,00% i năm i 1999 i Song i hiện i tại i vẫn i chiếm i tỷ i trọng i lớn i nhất i Nhóm i ngành i i công i nghiệp i có i năng i suất i lao i động i và i tốc i độ i tăng i khá i nên i tỷ i trọng i đã i tăng i từ i 22,48% i lên i 29,57% i từ i 1991 i đến i 1999 i nên i đã i đứng i hàng i thứ i hai i về i tỷ i trọng i và i trên i du i lịch i dịch i vụ.

Sự i chuyển i dịch i cơ i cấu i ngành i đợc i thực i hiện i gắn i liền i với i sự i phát i triển i của i ngành i theo i hớng i đa i dạng i hóa, i dần i hình i thành i các i ngành i trọng i điểm, i mũi i nhọn, i các i ngành i định i hớng i xuất i khẩu i đang i đợc i khôi i phục i và i phát i triển.

Tóm i lại, i cơ i cấu i kinh i tế i của i Hà i Tây i trong i những i năm i qua i đã i có i sự i chuyển i dịch i đúng i hớng i và i tích i cực, i góp i phần i cấu i trúc i lại i nền i kinh i tế, i dần i dần i đi i vào i ổn i định, i tăng i trởng i cao, i đời i sống i nhân i dân i đợc i cải i thiện.

Có i đợc i những i kết i quả i chuyển i dịch i nh i trên i là i do i cơ i quan i chủ i quản i và i chính i quyền i tỉnh i đã i thực i hiện i nhất i quán i các i chủ i trơng i và i chính i sách i của i Đảng i và i Nhà i nớc i về i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i theo i hớng i công i nghiệp i hóa, i hiện i đại i hóa i

i Lợi i thế, i hạn i chế i và i thách i thức i đối i với i phát i triển i kinh i tế i

- i Hà i Tây i có i lợi i thế i về i vị i trí i địa i lý i , i với i tam i giác i kinh i tế i (Hà i Nội i - i Hải i Phòng i

- i Hạ i Long i ) i vừa i là i thị i trờng i tiêu i thụ i của i Hà i Tây i vừa i là i nhân i tố i tác i động i đến i sự i chuyển i đổi i cơ i cấu i kinh i tế i của i Hà i Tây, i mặt i khác i cũng i tạo i điều i kiện i cho i Hà i Tây i tiếp i thu i nhanh i công i nghệ i mới i và i thông i tin i kinh i tế i trong i nớc i và i thế i giới.

-Hà i Tây i là i tỉnh i có i quy i mô i GDP i chiếm i tỷ i lệ i cao i trong i GDP i cả i nớc, i cụ i thể i giai i đoạn i 1993 i chiếm i 2,12 i % i và i đến i năm i 1998, i 1999 i là i 2,3% i và i 2,43% i GDP i cả i níc. i - i Tài i nguyên i du i lịch i và i tài i nguyên i khoáng i sản, i đặc i biệt i là i khoáng i sản i vật i liệu i xây i dựng i là i hai i nguồn i lực i lớn i có i thể i trở i thành i những i ngành i kinh i tế i mũi i nhọn i và i thế i mạnh i về i công i nghiệp i chế i biến i nông i sản i sẽ i tác i động i mạnh i đến i quá i trình i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i và i tăng i trởng i kinh i tế.

- i Đặc i điểm i địa i mạo, i tài i nguyên i khí i hậu, i đất, i nớc i cho i phép i phát i triển i một i nền i nông i lâm i nghiệp, i thủy i sản i đa i dạng i và i thâm i canh, i sinh i thái i và i bền i vững i làm i cơ i sở i cho i quá i trình i công i nghiệp i hóa, i hiện i đại i hóa

- i Có i hệ i thống i cơ i sở i hạ i tầng i đa i dạng, i đặc i biệt i là i hệ i thống i giao i thông i đờng i bộ, i liên i tỉnh, i liên i huyện i và i xã i Điều i đó i tạo i thuận i lợi i cho i Hà i Tây i trong i trao i đổi i và i giao i lu i buôn i bán i hàng i hóa.

- i Có i thị i trờng i xuất i khẩu i tại i chỗ i với i kim i ngạch i đáng i kể i qua i du i lịch i Có i nhiều i làng i nghề, i thủ i công i mỹ i nghệ i phát i triển i và i công i nghiệp i tập i trung, i nhiều i đối i tác i tới i liên i doanh i đặc i biệt i trong i những i năm i gần i đây, i có i thị i trờng i Hà i Nội i tiêu i thụ i nhiều i loại i sản i phẩm.

- i Có i nguồn i nhân i lực i dồi i dào, i có i văn i hóa, i có i nhiều i nghề i truyền i thống, i bớc i đầu i làm i quen i với i sản i xuất i hàng i hóa i và i có i năng i lực i tiếp i thu i đợc i công i nghệ i mới, i những i ngành i nghề i có i hàm i lợng i chất i xám i cao i (nh i điện i tử, i tin i học).

3.2 i Hạn i chế i - i Cơ i sở i hạ i tầng i quá i xuông i cấp i do i nhiều i năm i sát i nhập i tỉnh, i 90% i doanh i nghiệp i Nhà i nớc, i trung i ơng i và i địa i phơng i trình i độ i kỹ i thuật i trung i bình i và i lạc i hậu, i

40% i thiết i bị i già i cỗi, i năng i suất i và i hiệu i quả i thấp.

- i Đất i chật, i ngời i đông, i tốc i độ i tăng i dân i số i còn i cao i gây i sức i ép i lớn i về i việc i làm i và i thu i nhập i cũng i nh i các i vấn i đề i xã i hội.

- i Với i GDP i bình i quân i đầu i ngời i còn i thấp, i là i tỉnh i cha i cân i bằng i ngân i sách, i vì i vậy i Hà i Tây i là i tỉnh i đang i thiếu i vốn i nghiêm i trọng.

- i Con i ngời i Hà i Tây, i tuy i có i những i lợi i thế i nêu i trên, i song i mặt i hạn i chế i là i thiếu i kiến i thức i quản i lý i cũng i nh i kinh i nghiệm i quản i lý, i nhất i là i trong i quản i lý i công i nghiệp, i du i lịch.

- i Du i lịch i đợc i dự i báo i trở i thành i ngành i kinh i tế i mũi i nhọn i với i nhiều i danh i lam i thắng i cảnh i (thứ i 3 i sau i Hà i Nội i và i thành i phố i Hồ i Chí i Minh) i song i cho i tới i nay i vẫn i cha i phát i huy i đợc i tối i đa i lợi i thế i của i mình, i do i điều i kiện i cơ i sở i hạ i tầng i yếu i kém i cũng i nh i quá i trình i quản i lý

- i Có i lợi i thế i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i làng i nghề, i là i một i đóng i góp i lớn i cho i vấn i đề i xóa i đói i giảm i nghèo i khu i vực i nông i thôn i và i tăng i tởng i kinh i tế, i song i hiện i tại i vẫn i nhiều i vớng i mắc i từ i phía i thị i trờng, i cơ i chế i quản i lý

- i Sự i biến i động i thị i trờng i trong i giai i đoạn i hiện i nay i là i i một i trở i ngai i đối i với i các i sản i phẩm i của i Hà i Tây i khi i tham i gia i cạnh i tranh i

- i Là i một i tỉnh i có i nhiều i tài i nguyên i (nông i nghiệp, i du i lịch, i vật i liệu i xây i dựng, i con i ngời ) i là i lợi i thế, i song i điểm i xuất i phát i GDP i thấp, i GDP i bình i quân i đầu i ngời i còn i thấp i và i dới i mức i bình i quân i của i cả i nớc i Trong i thời i gian i tới, i không i khai i thác i đợc i những i tài i nguyên i và i lợi i thế i đó i sẽ i có i nguy i cơ i tụt i hậu i xa i so i với i bình i quân i cả i níc.

- i Gần i thủ i đô i Hà i Nội i vừa i là i cơ i hội i tạo i ra i những i lợi i thế i song i đây i cũng i vừa i là i thách i thức i Sản i phẩm i của i Hà i Tây i xâm i nhập i đợc i thị i trờng i Hà i Nội i phải i có i sức i cạnh i tranh i lớn i và i nghệ i thuật i tiếp i thị i giỏi i Sức i cạnh i tranh i lớn i đợc i biểu i hiện i ở i chất i lợng i cao, i giá i thành i hạ

- i Du i lịch i là i thế i mạnh i của i Hà i Tây, i song i muốn i thu i hút i đợc i khách i quốc i tế i nghĩ i lại i qua i đêm i để i kinh i doanh i khách i sạn i (vì i kinh i doanh i khách i sạn i đa i lại i lợi i nhuận i cao i trong i kinh i tế i du i lịch) i thì i phải i có i hình i thức, i nội i dung i du i lịch i hấp i dẫn i và i kiến i trúc i khách i sạn i ở i Hà i Tây i phải i khác i với i Hà i Nội i (VD: i kiểu i biệt i thự, i nhà i sàn, i khách i sạn i mini i gắn i với i cảnh i quan i môi i trờng i sinh i thái i sạch i đẹp), i mặt i khác i vấn i đề i quy i hoạch i các i cụm, i khu i du i lịch i là i điều i kiện i cần i thiết i để i phát i triển i lợi i thế i ngành i này.

i Thực i trạng i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i (TTCN)

i Mạng i lới i phát i triển i TTCN i khu i vực i nông i thôn i tỉnh i Hà i Tây

Khi i nghiên i cứu i sự i hình i thành, i hoạt i động i mạng i lới i TTCN i nông i thôn i Hà i

Tây i ta i có i thể i thấy i nó i tồn i tại i hai i hình i thức i đó i là i TTCN i chuyên i nghiệp i và i

TTCN i trong i nông i nghiệp, i TTCN i chuyên i nghiệp i tức i là i i các i cơ i sở i sản i xuất i i chỉ i tập i trung i vào i sản i xuất i TTCN, i còn i hình i thức i thứ i hai i i là i vừa i sản i xuất i TTCN i vừa i sản i xuất i nông i nghiệp, i ở i đây i có i sự i đan i xen i sắp i xếp i dựa i trên i tính i mùa i vụ i của i sản i xuất i nông i nghiệp.

1.1 i Tiểu i thủ i công i nghiệp i chuyên i nghiệp

Xét i trên i địa i bàn i nông i thôn i Hà i Tây i thì i tỷ i lệ i TTCN i chuyên i nghiệp i còn i chiếm i một i tỷ i lệ i nhỏ i Hình i thức i i sản i xuất i phổ i biến i ở i đây i là i tổ i sản i xuất, i cá i thể i và i hình i thức i t i nhân, i trong i đó i chủ i yếu i là i hai i hình i thức i tổ i sản i xuất i và i cá i thể i Tỷ i lệ i

TTCN i không i đều i nhau i đối i với i tất i cả i các i mặt i hàng i Tỷ i lệ i này i cao i đối i với i ngành i chế i biến i gỗ, i ngành i mây i tre i giang, i thêu i len, i dệt i len, i ngành i sản i xuất i giấy i và i ngành i chế i tạo i công i cụ i Những i ngành i chiếm i tỷ i lệ i thấp i là i các i ngành i chế i biến, i sản i phẩm i từ i nứa i lá, i ngành i gốm i sứ i và i ngành i chế i biến i nông i sản i Do i chính i sách i ruộng i đất i phân i chia i bình i quân i đầu i ngời i nh i hiện i nay i nên i chỉ i có i một i tỷ i lệ i nhỏ i lao i động i trong i nông i thôn i tách i rời i khỏi i ngành i nông i nghiệp i còn i phần i lớn i vẫn i trong i tình i trạng i bán i nông i nghiệp.

Mặc i dù i tỷ i lệ i lao i động i chiếm i một i tỷ i lệ i nhỏ i nhng i giá i trị i GDP i khu i vực i này i tạo i ra i không i phải i là i không i đáng i kể, i nhất i là i trong i những i ngành i TTCN i đợc i coi i là i ngành i nghề i chính i của i ngời i lao i động.

Chỉ i tiêu i về i tỉ i lệ i lao i động i và i giá i trị i TTCN.

Chỉ i tiêu TTCN i chuyên i nghiệp TTCN i trong i NN

(Nguồn: i Sở i công i nghiệp i Hà i Tây).

1.2 i Tiểu i thủ i công i nghiệp i trong i nông i nghiệp

Cũng i nh i khu i vực i nông i thôn i cả i nớc i trên i địa i bàn i nông i thôn i Hà i Tây i hình i thức i sản i xuất i kết i hợp i giữa i TTCN i với i nông i nghiệp i tồn i tại i phổ i biến i Hầu i nh i không i có i một i làng i quê i nào i trong i tỉnh i là i không i tồn i tại i những i ngành i nghề i phụ, i trong i đó i

TTCN i chiếm i một i phần i lớn i trong i số i làng i nghề i Trong i tỉnh i có i khoảng i 1460 i thôn i

(làng), i thì i có i 560 i làng i thuần i nông i chiếm i 38%, i 900 i làng i có i nghề i và i làng i nghề i công i nghiệp i - i tiểu i thủ i công i nghiệp i phát i triển i chiếm i 62% i Ngoài i ra i ngoài i TTCN i còn i tồn i tại i bộ i phận i nhỏ i lĩnh i vực i khác i của i thơng i mại i dịch i vụ, i trồng i cây i ăn i quả, i chăn i nuôi

Cũng i nh i khu i vực i chuyên i nghiệp i khu i vực i TTCN i nằm i trong i nông i nghiệp i cũng i tồn i tại i nhiều i lĩnh i vực i tổ i chức i sản i xuất i Nhng i phổ i biến i nhất i và i hiệu i quả i nhất i vẫn i là i hình i thức i sản i xuất i hộ i gia i đình i Bên i cạnh i hình i thức i đó i còn i tồn i tại i các i hình i thức i hợp i tác i xã i sản i xuất i hộ i cá i thể i hợp i tác i xã i sản i xuất, i các i hình i thức i này i đang i dần i dần i đợc i thể i hiện i tinh i u i việt i của i nó i Khác i với i TTCN i chuyên i nghiệp i

TTCN i nằm i trong i nông i nghiệp i không i phải i là i ngành i chính i tạo i ra i giá i trị i sản i phẩm i nuôi i sống i ngời i lao i động i TTCN i ở i đây i đợc i coi i là i nghề i phụ i cung i cấp i một i l- ợng i nhỏ i giá i trị i góp i phần i nâng i cao i đời i sống i ngời i lao i động i Nó i cho i phép i việc i tận i dụng i tối i đa i khoảng i thời i gian i nhàn i rỗi i (ngoài i giờ i lao i động i chính i trong i ngành i nông i nghiệp i hay i khoảng i thời i gian i chống i mang i tính i mùa i vụ i trong i năm" i Nh i vậy i hình i thức i lao i động i TTCN i không i chuyên i này i tập i trung i ở i các i ngành i sản i xuất i quy i mô i nhỏ i còn i lại i trong i các i ngành i sản i xuất i các i mặt i hàng i đòi i hỏi i trình i độ i kỹ i thuật i cũng i nh i trình i độ i tinh i sảo i thì i hình i thức i này i không i tồn i tại i phổ i biến.

i Thực i trạng i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i ở i các i làng i nghề i

2.1 i Về i số i lợng i làng i có i nghề i và i làng i nghề

Toàn i tỉnh i có i khoảng i trên i 1460 i thôn i (làng), i thì i có i 560 i làng i thuần i nông i chiếm i 38%, i 900 i làng i có i nghề, i và i làng i nghề i i TTCN i phát i triển i chiếm i 62% i

Riêng i về i số i lợng i làng i nghề i đợc i khôi i phục, i phát i triển i đạt i tiêu i chuẩn i quy i định i của i tỉnh i Năm i 1998và1999 i là i 106 i làng i truyền i thống, i thờng i có i số i hộ i - i lao i động i làm i nghề i - i giá i trị i sản i lợng i sản i xuất i TTCN i chiếm i từ i 50% i trở i lên i Trong i tổng i số i hộ i lao i động i giá i trị i sản i lợng i kinh i tế i chung i của i làng i Các i huyện i có i nhiều i làng i nghề i TTCN i dịch i vụ i phát i triển i là i huyện i Phú i Xuyên i Thờng i Tín i 26, i Thanh i Oai i 15 i làng i Hoài i Đức i 7 i làng, i Phúc i Thọ i 7 i làng, i Thạch i Thất i 6 i làng, i Chơng i Mỹ i 5 i làng, i ứng i Hòa i 4 i làng, i Quốc i Oai i 3 i làng i còn i các i huyện i Mỹ i Đức, i Đan i Phợng, i Thị i xã i

Hà i Đông i có i từ i 1 i đến i 2 i làng. i Phân i bố i làng i nghề i sản i xuất i TTCN i - i dịch i vụ i (1999) i thuộc i huyện i thị i xã i tỉnh i Hà i Tây.

Sè i hé Tên i huyện i thị i xã

Tổng i số Hé i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chia i ra

Nguồn: i Sở i Công i nghiệp i Hà i Tây Các i nghề i chính i : i Cỏ i tế i , i giang i đan, i chế i biến i Thực i phẩm i , i bật i bông, i dệt i tơ, i i lới, i khảm i trai, i mộc i , i Vật i liệu i xây i dựng i , i thêu, i đồ i gỗ i , i rèn, i bún i , i

Nhìn i vào i bảng i ta i có i thể i thấy i số i lợng i làng i nghề i ở i Hà i Tây i tính i đến i 1999 i là i

106 i làng i nghề, i có i số i lợng i vào i loại i lớn i trong i cả i nớc, i với i tổng i số i hộ i (66.834) i tham i gia i sản i xuất i TTCN, i với i số i lợng i làng i chuyên i sản i xuất i TTCN i Hà i Tây i chiếm i 5,4%, i cho i thấy i tỷ i lệ i này i là i rất i ít i so i với i số i hộ i kiêm i sản i xuất i TTCN i (với i 58,1%), i thuần i nông i chiếm i 27,8% i Qua i đó i cho i thấy i làng i nghề i phát i triển i rộng i khắp i ở i các i huyện i và i số i hộ i tham i gia i vào i sản i xuất i TTCN i và i dịch i vụ i chiếm i tổng i số i lợng i hơn i số i hộ i thuần i nông i trên i địa i phận i Hà i Tây i Hầu i nh i số i hộ i gia i đình i sản i xuất i kinh i doanh i

TTCN i nhiều i nhất i ở i các i làng i nghề i có i nhiều i nghề, i nh i Phú i Xuyên i (8.669 i hộ), i Th- ờng i Tín i (10.521 i hộ), i Hoài i Đức i (12.986 i hộ)

Song i nhìn i chung i quy i mô i làng i nghề i Hà i Tây i phổ i biến i vẫn i là i sản i xuất i nhỏ, i phân i tán, i không i phân i bố i đều, i quy i mô i công i nghệ i sản i xuất i mỗi i loại i sản i phẩm i khác i nhau, i có i loại i sản i phẩm i giản i đơn, i có i loại i tinh i xảo i mang i tính, i truyền i thống i riêng i của i mỗi i nghề, i mỗi i làng i qua i từng i giai i đoạn i khác i nhau.

2.2 i Về i số i hộ i và i lao i động i tham i gia i sản i xuất i TTCN i trong i làng i nghề

Năm i 1991 i đến i năm i 1994 i thì i số i làng i nghề i là i 88 i và i từ i năm i 1995 i - i 1997 i thì i số i làng i nghề i là i 85, i cho i thấy i sự i giảm i xuống i của i làng i nghề i Hà i Tây i trong i giai i đoạn i gần i đây, i mặc i dù i vậy i đến i năm i 1998 i - i 1999 i số i làng i nghề i đợc i hồi i phục i tăng i lên i 106 i làng i nghề, i với i số i hộ i tham i gia i sản i xuất i i TTCN i cũng i tăng i lên.

Số i làng i nghề i và i số i hộ i qua i các i năm(1991-1999).

Nguồn: i Sở i Công i nghiệp i Hà i Tây

Năm i 1991 i số i hộ i của i 85 i làng i nghề i là i 51.580 i hộ, i trong i đó i hộ i làm i nghề i

CN i - i TTCN i 33.002 i hộ i chiếm i 64%, i hộ i làm i dịch i vụ i 4.043 i hộ i chiếm i 7,8%, i hộ i làm i nông i nghiệp i thuần i nông i 14.535 i hộ i chiếm i 28,2%. Đến i năm i 1999 i số i hộ i của i 106 i làng i nghề i là i 66.834 i hộ i tăng i 29,6%, i trong i đó: i hộ i làm i nghề i TTCN i 42.470 i hộ i chiếm i 63,5% i (tăng i 9.468 i hộ), i hộ i làm i dịch i vụ i 5.797 i hộ i chiếm i 8,7% i hộ i làm i nông i nghiệp i thuần i tuý i 18.567 i hộ i chiÕm i 27,8%.

Tổng i số i lao i động i tham i gia i sản i xuất i trong i các i làng i nghề i năm1996 i là i

119.012 i ngời, i trong i đó: i lao i động i TTCN i 76.463 i ngời i chiếm i 64,2% i lao i động i dịch i vụ i 8.912 i ngời i chiếm i 7,5%, i lao i động i thuần i nông i 33.637 i ngời i chiếm i

28,3%. Đến i năm i 1999 i số i lao i động i của i 106 i làng i nghề i lên i tới i 152.036 i ngời i tăng i

33.024 i ngời i so i với i 1996, i trong i đó: i lao i động i TTCN: i 98.570 i ngời i chiếm i 64,8% i

(tăng i 22.107 i ngời) i lao i động i làm i dịch i vụ i 12.244 i ngời i chiếm i 8,1%, i lao i động i nông i nghiệp i thuần i nông i 41.222 i ngời i chiếm i 27,1%. ở i đây i số i lao i động i tham i gia i nhiều i nhất i vẫn i tập i trung i ở i số i huyện i có i nhiều i nghề i nh i Phú i Xuyên i tổng i số i lao i động i 23.046 i ngời, i Thờng i Tín i 21.610 i ngời, i

Hoài i Đức i 30.562 i ngời, i Thanh i Oai i 13.175 i ngời, i mặc i dù i vậy i một i số i huyện i này i vẫn i có i số i lao i động i thuần i nông i chiếm i tỷ i lệ i lớn i so i với i nhiều i huyện i khác.

Lao i động i tham i gia i sản i xuất i trong i các i làng i nghề i 1999.

Tên i huyện Tổng i số i lao i động i

Số i lao i động i tham i gia i sản i xuất i kinh i doanh ThuÇn i nông

SX i TTCN Dịch i vụ Toàn i tỉnh

Nguồn: i Sở i Công i nghiệp i Hà i Tây

2.3 i Về i giá i trị i sản i lợng i sản i xuất i và i thu i nhập i đầu i t i sản i xuất i kinh i doanh i (1996 i

Giá i trị i sản i lợng i sản i xuất i (theo i giá i hiện i hành).

Năm i 1996 i giá i trị i tổng i sản i lợng i sản i xuất i của i 85 i làng i nghề i TTCN i là i

716.284 i triệu i đồng, i trong i đó: i sản i xuất i TTCN i 448.196 i triệu i đồng i chiếm i 62,6%, i kinh i doanh i dịch i vụ i 90.136 i triệu i đồng i chiếm i 12,6% i nông i nghiệp i 177.952 i triệu i đồng i chiếm i 24,8%. Đến i năm i 1999 i giá i trị i tổng i sản i lợng i của i 106 i làng i nghề i đã i đạt i tới i 975.958 i triệu i đồng i (tăng i 225.674 i triệu i đồng i so i với i 1996), i trong i đó i sản i xuất i TTCN i

607.893 i triệu i đồng i chiếm i 62,3% i (tăng i 15.969 i triệu i đồng) i kinh i doanh i dịch i vụ i

131.646 i triệu i đồng i chiếm i 13,5%, i sản i xuất i nông i nghiệp i 236.419 i triệu i đồng i chiếm i 24,2% i Bình i quân i 1 i làng i nghề i có i giá i trị i sản i l ợng i 9.207,150 i triệu i đồng/năm, i 1 i hộ i là i 14,602 i triệu i đồng.

Những i làng i nghề i đạt i giá i trị i sản i lợng i sản i xuất i TTCN, i dịch i vụ i (theo i giá i hiện i hành).

+ i Từ i 75.000 i triệu i đến i 81.450 i triệu i đồng i có i hai i làng: i dệt i La i Phù, i làng i chế i biến i LTTP i Minh i Khai i (Hoài i Đức).

+ i Từ i 20.000 i triệu i đến i 36.320 i triệu i đồng i có i 3 i làng: i làng i nghề i cơ i kim i khí i

Vĩnh i Lộc, i xã i Phùng i Xá i (Thạch i Thất), i làng i nghề i chế i biến i LTTP i Dơng i Liễu, i Cát i

Quế i xã i Cát i Quết i (Hoài i Đức).

+ i Từ i 10.000 i triệu i đến i 15.000 i triệu i đồng i có i 5 i làng: i làng i thờng i làm i nghề i dệt i thuộc i xã i Phùng i Xá i (Hoài i Đức), i làng i nghề i in i vải, i dịch i vụ i xã i Dơng i Nội i

(Hoài i Đức) i làm i mộc, i dịch i vụ i Chàng i Sơn, i Hữu i Bằng i (Thạch i Thất).

+ i Từ i 5.000 i triệu i đến i gần i 10.000 i triệu i đồng i có i 25 i làng i làng i Xuân i La i xã i Ph- ơng i Dực, i Đại i Nghiệp i xã i Tân i Dân, i Lu i Phợng i xã i Phú i Túc i (Huyện i Phú i Xuyên), i

Canh i Hoạch i xã i Dân i Hòa, i D i Dụ i Thù i Thợng, i Dùa i Hạ, i Vĩnh i Tiền, i xã i Thanh i

Thúy, i Kỳ i Thủy i xã i Bích i Hòa i (huyện i Thanh i Oai), i Hạ i Thái i xã i Duyên i Thái, i Vạn i Điểm i xã i Vạn i Điểm, i Trát i Cầu i xã i Tiền i Phong, i Ninh i Sở i xã i Ninh i Sở i (huyện i Th- ờng i Tín), i Liên i Hà i i xã i Liên i Hà, i Thợng i Hạ i xã i Liên i Trung i (huyện i Đan i Phợng), i làng i Đông, i Tây, i Nam i xã i Phụng i Thợng, i Hạ i Hiệp i xã i Liên i Hiệp, i Linh i Chiểu i xã i

Sen i Chiểu i (huyện i Phúc i Thọ), i Sơn i Đồng i xã i Sơn i Đồng i (huyện i Hoài i Đức), i Tân i

Hòa i xã i Tân i Hòa i (huyện i Quốc i Oai). i Về i thu i nhập i và i vốn i đầu i t i mở i rộng i sản i xuất i (1996 i - i 1999).

Thu i nhập i bình i quân i 1 i lao i động i 1năm i trong i làng i nghề i năm i 1996 i là i

2,659 i triệu i đồng, i trong i đó: i Thu i nhập i từ i làm i TTCN i chuyên i là i 3,858 i triệu i đồng/năm, i kiêm i sản i xuất i TTCN i là i 2,650triệu i đồng, i kinh i doanh i dịch i vụ i

2,907/triệu i đồng/năm, i làm i nông i nghiệp i thuần i nông i 1,221 i triệu i đồng/năm, i cho i thấy i lao i động i tham i gia i sản i xuất i chuyên i TTCN i có i thu i nhập i gấp i ba i (3) i lần i lao i động i làm i nông i nghiệp i thuần. Đến i năm i 1999 i thu i nhập i bình i quân i 1 i lao i động i 1 i năm i trong i làng i nghề i tăng i lên i 3,350 i triệu i đồng i (tăng i 0,394 i triệu i đồng) i trong i đó: i thu i nhập i từ i làm i

TTCN i kiêm i sản i xuất i TTCN i là i 3,551triệu i đồng/năm i , i chuyên i sản i xuất i TTCN i là i

5,236 i triệu i đồng/năm, i kinh i doanh i dịch i vụ i 3,155 i triệu i đồng/ i năm, i làm i nông i nghiệp i thuần i nông i 1,459 i triệu i đồng i cho i thấy i lao i động i tham i gia i sản i xuất i chuyên i TTCN i có i thu i nhập i gấp i ba i (3,5) i lần i lao i động i làm i nông i nghiệp i thuần.

Năm i 1996 i các i làng i nghề i đã i tự i đầu i t i đợc i 316 i tỷ i đồng i để i khôi i phục, i phát i triển i sản i xuất, i trong i đó: i Vốn i cố i định i 207,6 i tỷ i đồng i chiếm i 60%, i vốn i lu i động i

138,4 i tỷ i đồng i chiếm i 40%. Đến i năm i 1999 i đã i tự i đầu i t i là i 358 i tỷ i đồng i (tăng i 12 i tỷ i đồng, i trong i đó: i vốn i cố i định i là i 214,8 i tỷ i đồng i chiếm i 60% i (tăng i 7,2 i tỷ i đồng), i vốn i lu i động i 143,2 i tỷ i đồng i chiếm i 40% i (tăng i 4,8 i i tỷ i đồng).

2.4 i Công i tác i nhân i cấy i nghề i TTCN i Hà i Tây

Hàng i năm i công i tác i nhân i cấy i nghề i TTCN i trên i địa i bàn i Hà i Tây i luôn i đợc i sự i quan i tâm i của i các i làng i nghề, i cấp i uỷ i chính i quyền i và i các i tổ i chức

Trong i ba i năm i 1996 i - i 1998 i gần i đây, i mặc i dù i còn i gặp i không i ít i khó i khăn i các i huyện, i thị i xã i trong i tỉnh i vẫn i coi i trọng i việc i nhân i cấy i nghề i mới, i duy i trì i nghề i cũ i của i làng i là i trách i nhiệm i của i các i ngành, i các i cấp i chính i quyền i địa i phơng i Phòng i công i nghiệp i các i huyện i ứng i Hòa, i Chơng i Mỹ, i Phú i Xuyên, i Ba i Vì, i Thanh i Oai, i

Thạch i Thất, i Hoài i Đức, i Phú i Tín, i Mỹ i Đức i đã i chủ i động i đề i xuất i với i cấp i ủy, i chính i quyền, i đoàn i thể i của i huyện i phối i hợp i cùng i UBND i xã i trên i địa i bàn i tổ i chức i các i lớp i học i nghề i sản i xuất i công i nghiệp i - i tiểu i chủ i công i nghiệp i nh i cơ i khí, i gò i hàn, i tiện, i điện i nông i thôn, i dệt, i may i mặc, i thêu i ren, i khâu i bóng i đá, i mộc i dân i dụng, i mộc i gỗ i cao i cấp, i sơn i mài, i khảm i trai, i mỹ i nghệ, i i điêu i khắc, i tiện i gỗ, i xơng, i sừng, i hóa i trang i mỹ i thuật, i mây i tre i đan, i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i đợc i nhiều i ngời i tham i gia i học i nghề i Đã i mở i đợc i 193 i lớp i với i 8.500 i học i viên i theo i học i thời i gian i thờng i từ i 3 i tháng i đến i 6 i tháng, i với i số i vốn i đầu i t i là i 2355 i triệu i đồng i (trong i ba i năm i 1996 i - i 1998) i bằng i nguồn i vốn i hỗ i trợ i từ i phía i huyện, i UBND i xã, i các i chủ i doanh i nghiệp i tham i gia, i kết i hợp i với i cá i nhân i học i viên i tự i nguyện i đóng i góp i Các i nhóm i ngành i tiểu i thủ i công i nghiệp i đợc i đào i tạo i hay i các i mặt i hàng i đợc i tập i trung i đào i tạo i nh: i (khảm i trai, i điêu i khắc, i thêu i ren, i mây i tre i giang, i kết i vải i + i khăn, i dệt i thảm i len, i dệt i len, i dệt i thảm i đay, i dệt i mặc, i chẻ i tăm i hơng, i khâu i bóng i đá, i chế i biến i nông i sản, i đồ i mộc i dân i dụng, i sửa i chữa i cơ i khí, i giấy i bao i bì i ơm i tơ ) i Trong i đó i nghề i mây i tre i giang i đợc i nhiều i ngời i theo i học i nhất i (3.408) i và i kinh i phí i đầu i t i lớn i nhất i 505,67 i triệu i đồng i trong i ba i năm i 1996 i - i 1998, i sau i đó i là i nhóm i nghề i thêu i ren i 930 i học i viên i với i 124,6 i triệu i đồng i đầu i t i và i tiếp i theo i là i nghề i dệt i len i Và i số i học i viên i tham i gia i đông i nhất i tập i trung i vào i ba i huyện i ứng i Hòa, i Thanh i Oai, i Chơng i Mỹ, i mặc i dù i vậy i kinh i phí i đầu i t i lớn i nhất i vẫn i là i Phú i Xuyên i i 519,68 i triệu i đồng i

i Các i loại i doanh i nghiệp i và i sản i phẩm i ngành i nghề i

3.1 i Về i các i loại i hình i doanh i nghiệp:

Trong i nền i kinh i tế i hàng i hóa i nhiều i thành i phần, i các i loại i hình i nh i Công i ty i

TNHH, i DNTN, i HTX i , i tổ i sản i xuất i cùng i với i kinh i tế i hộ i gia i đình i đợc i phát i triển i ngay i trong i các i làng i nghề, i tăng i cả i về i số i lợng i lẫn i chất i lợng i Đến i nay i toàn i tỉnh i có i hơn i 50 i công i ty i TNHH, i 30 i DNTN, i 46 i HTX i , i 100 i tổ i sản i xuất i và i trên i 150.000 i hộ i gia i đình i tham i gia i làm i nghề i TTCN, i dịch i vụ, i thì i trong i các i làng i nghề i đạt i tiêu i chuẩn i qui i định i có i 13 i công i ty i TNHH, i 20 i DNTN, i 13HTX i XD i 50 i tổ i sản i xuất, i

48.217 i hộ i cá i thể i gia i đình i làm i CN i - i TTCN, i dịch i vụ i Các i doanh i nghiệp i đó i có i trong i làng i nghề i là i hạt i nhân i trong i hoạt i động i tìm i kiếm i thị i trờng i tiêu i thụ i sản i phẩm, i công i nghệ i sản i xuất i sản i phẩm i theo i mẫu i mã i mới, i góp i phần i duy i trì i phát i triển i ngành i nghề, i làng i nghề i tạo i cho i nhiều i ngời i có i thêm i việc i làm, i giảm i dần i hộ i đói i nghèo i và i làm i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i nông i nghiệp, i nông i thôn i trong i tỉnh.

Về i vấn i đề i giá i trị i sản i lợng i sản i xuất i của i tiểu i thủ i công i nghiệp i Hà i Tây i qua i các i năm i cũng i có i phần i cải i thiện, i trong i từng i loại i hình i doanh i nghiệp i đã i có i sự i gia i tăng i về i giá i trị i sản i xuất i năm i sau i cao i hơn i năm i trớc, i mặc i dù i vậy i ở i đây i cũng i phải i nói i đến i sự i tăng i lên i về i số i lợng i của i các i doanh i nghiệp, i cụ i thể i nó i đợc i thể i hiện i qua i bảng i sau:

Tình i hình i phát i triển i các i loại i hình i doanh i nghiệp i TTCN i giai i đoạn i

Hộ i cá i thể i gia i đình 3487

Nguồn i từ i Sở i Công i nghiệp

Nhìn i vào i bảng i qua i các i năm i từ i 1992 i - i 1998 i các i loại i hình i doanh i nghiệp i không i ngừng i tăng i lên i từ i 159 i vào i 1992 i lên i 173 i vào i 1995 i và i tăng i lên i 187 i và i 197; i

226 i vào i năm i 1996 i và i 1997, i 1998 i Mặc i dù i vậy i trong i một i số i năm i nh i 1993 i - i 1994 i giảm i xuống, i song i một i số i năm i gần i đây i các i loại i hình i doanh i nghiệp i đều i tăng i trừ i doanh i nghiệp i t i nhân i trong i đó i công i ty i TNHH i tăng i mạnh i qua i các i năm i từ i 2 i công i ty i vào i năm i 1994 i tăng i lên i 50 i công i ty i vào i năm i 1998, i các i hộ i gia i đình i cũng i không i ngừng i tăng i lên i trong i tham i gia i sản i xuất i thủ i công i nghiệp i ở i các i làng i nghề, i từ i

34.871 i hộ i vào i 1991 i tăng i lên i 60.000 i vào i 1996, i mặc i dù i có i một i sự i giảm i sút i trong i thêi i gian i 1997.

3.2 i Về i các i loại i sản i phẩm i ngành i nghề i TTCN i Hà i Tây:

Các i làng i nghề i trong i các i năm i 1991 i - i 1994 i là i 88 i làng i nghề i và i sau i đó i giảm i xuống i 85 i làng i nghề i trong i một i số i năm i sau i đó, i và i tới i nay i (từ i 1998-1999) i số i làng i nghề i đã i tăng i lên i tới i 106 i làng i truyền i thống i thủ i công i Sự i xa i sút i và i hồi i phục i làng i nghề i cũng i đã i ảnh i hởng i rất i lớn i đến i số i lợng, i chất i lợng i sản i phẩm i từ i làng i nghề, i trong i một i số i năm i gần i đây i với i số i làng i nghề i tăng i lên i cũng i đã i xuất i hiện i mới i một i số i ngành i nghề i nh i dệt i len, i mút, i đan i cỏ i tế, i guột i Bên i cạnh i đó i thì i cũng i kèm i theo i sự i mai i một i một i số i ngành i nghề i truyền i thống, i bởi i lý i do i không i cạnh i tranh i nổi i sản i phẩm i công i nghiệp, i thị i trờng i tiêu i thụ, i cơ i chế i chính i sách i của i

Nhà i nớc i Đảng i Có i thế i thí i dụ i ra i đây i nh i nghề i làm i ô, i làm i vành i xe, i mực i và i những i năm i gần i đây i (1995) i do i chính i sách i của i Nhà i nớc i một i số i nghề i nh i làm i pháo i ở i xã i Thanh i Cao, i Cao i viên i và i Bình i Minh i (Thanh i Oai) i đã i giải i thể, i và i nay i đã i chuyển i dần i sang i một i số i nghề i mới i nh i thêu i ren, i may, i đồ i mộc

Nhìn i vào i số i liệu i dới i đây i về i một i số i sản i phẩm i TTCN i Hà i Tây i Có i thể i thấy i trong i mấy i năm i gần i đây, i các i sản i phẩm i vẫn i không i ngừng i phát i triển, i nh i các i mặt i hàng: i hàng i thêu, i quần i áo i may i sẵn, i gỗ i xẻ i các i loại, i đồ i thủy i tinh, i đá i mặc i dù i vậy i bên i cạnh i đó i cũng i có i một i số i mặt i hàng i không i thống i kê i đợc i cũng i nh i giảm i về i số i l- ợng i (nh i hàng i dệt i thảm, i vôi ) i đó i là i do i thị i trờng i bị i thu i hẹp i cũng i nh i cơ i chế i chính i sách i quản i lý i của i Nhà i nớc i và i các i cấp i chính i quyền i địa i phơng i không i chặt i chẽ.

Một i số i các i sản i phẩm i TTCN i Hà i Tây i (1996 i - i 1999).

Sản i phẩm i Đơn i vị i tÝnh i

2 i Bánh i kẹo i các i loại i tấn i - 326 743 1.200

3 i Đờng i mật i các i loại i tấn i 1.165 1621 1.305 1.372

10 i Quần i áo i may i sẵn i 1000cái 2100 1750 3478 3650

12 i Giấy i bìa i các i loại i tấn i 163 - 60 160

13 i Gạch i nung i các i loại i triệu i viên i

14 i Ngói i nung i các i loại i triệu i viên i

19 i Khăn i mặt i các i loại i 1000cái - 7822 14.578 16.000

21 i Cày i bừa i các i loại i 1000cái 20,3 7 11 12

27 i Hàng i mây i tre i đan i tỷ i đồng - - 45,9 48,9

28 i Hàng i sơn i mài i khảm i trai i điêu i khắc tỷ i đồng - - 20,4 20

Nguồn: i Cục i i Thống i kê i Hà i Tây.

i Về i thị i trờng i và i hình i thức i tiêu i thụ

Vấn i đề i thị i trờng i và i tiêu i thụ i sản i phẩm i là i nhiệm i vụ i đòi i hỏi i và i bức i xúc i hiện i nay i của i sản i xuất i kinh i doanh i nói i chung i và i của i CN i - i TTCN i Hà i Tây i nói i riêng i

Thị i trờng i tiêu i thụ i sản i phẩm i của i Hà i Tây i tập i trung i chủ i yếu i ở i thị i trờng i khu i vực i châu i á, i đặc i biệt i là i Nhật, i Hàn i Quốc, i Đài i Loan i chủ i yếu i tập i trung i vào i các i mặt i hàng i dệt, i thêu, i hàng i mỹ i nghệ i Ngoài i ra i còn i có i thị i trờng i châu i Âu, i Nga song i thị i trờng i này i cha i đợc i mở i rộng.

Thời i gian i vừa i qua i việc i tiêu i thụ i sản i phẩm i TTCN i ở i khu i vực i Hà i Tây i còn i gặp i nhiều i khó i khăn i do i thị i trờng i trong i và i ngoài i nớc i biến i động i lớn, i dẫn i đến i sản i phẩm i tồn i kho i nhiều, i điển i hình i nh i khu i vực i huyện i Phú i Xuyên, i huyện i Thờng i

Tín i Việc i tiêu i thụ i sản i phẩm i gặp i nhiều i khói i khăn i còn i do i nguyên i nhân i phải i kể i đến i đó i là i công i tác i tiếp i thị i còn i hạn i chế i (tiếp i cận i thị i trờng i không i hợp i lý) i và i sự i cải i tiến i mẫu i mã, i chất i lợng i cạnh i tranh i với i sản i phẩm i công i nghiệp i và i truyền i thống i ở i khu i vực i khác i là i một i yếu i điểm i Mặt i khác i sự i hỗ i trợ i của i các i cấp, i các i ngành i còn i rất i hạn i chế i Tuy i nhiên i sau i một i thời i gian i thử i thách i với i cơ i chế i thị i trờng i các i tổ i chức i và i cá i nhân i đặc i biệt i là i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i các i huyện i đã i có i những i kinh i nghiệm i nhất i định, i hình i thành i cách i tiêu i thụ i riêng i của i mình i tập i trung i một i số i hình i thức:

- i Tổ i chức i điểm i trng i bày i giới i thiệu i và i bán i sản i phẩm i sản i xuất i tại i nơi i sản i xuất, i hình i thành i khu i vực i hàng i hóa i riêng.

- i Hình i thành i các i điểm i bán i và i giới i thiệu i sản i phẩm i truyền i thống i làng i nghề i ở i các i khu i di i tích, i danh i lam i thắng i cảnh i nh: i chùa i Hơng, i Ao i Vua, i khu i vực i Ba i Vì, i

- i Mở i các i cửa i hàng i riêng, i tổ i chức i đại i lý i tại i các i trung i tâm i thơng i mại i lớn i nh i

Hà i Nội, i Hải i Phòng, i Quảng i Ninh, i Lạng i Sơn

- i Đem i hàng i bán i chậm i trả i đến i các i chợ, i các i quầy i bán i hàng i trong i và i ngoài i tỉnh.

- i Ký i hợp i đồng i tiêu i thụ i sản i phẩm, i xuất i khẩu i ủy i thác.

- i Làm i gia i công. Đây i là i những i hình i thức i tiêu i thụ i chính, i đem i lại i hiệu i quả i cao i cho i các i cơ i sở i sản i xuất i TTCN i khu i vực i Hà i Tây i Qua i đây i cũng i cần i đề i nghị i có i sự i quan i tâm i tích i cực i từ i phí i các i cấp i lãnh i đạo i từ i huyện i đến i tỉnh, i đặc i biệt i Sở i Thơng i mại i Hà i Tây i và i các i cơ i quan i vật i giá i sớm i có i chính i sách i cụ i thể i hỗ i trợ i về i công i tác i thị i trờng i tiêu i thụ i sản i phẩm i để i i ngành i TTCN i Hà i Tây i phát i triển, i sớm i phát i huy i tối i đa i lợi i thế i làng i nghề i truyền i thống i của i mình i và i có i hớng i đi i vững i chắc i trong i thời i gian i tới.

i Cơ i cấu i trong i nội i bộ i CN-TTCN

Xuất i phát i từ i điều i kiện i tự i nhiên i cũng i nh i điều i kiện i kinh i tế i xã i hội i Cơ i cấu i ngành i nghề i trong i CN i - i TTCN i trên i địa i bàn i tỉnh i Hà i Tây i có i sự i phân i chia i rõ i rệt i Sự i phân i chia i này i nhằm i khai i thác i tiềm i năng i về i của i tỉnh.

Với i thế i mạnh i là i tỉnh i có i nhiều i nguồn i tài i nguyên i về i giá i trị i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng, i cho i nên i CN i - i TTCN i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i chiếm i một i tỷ i trọng i đáng i kể i trong i giá i trị i của i ngành i CN i - i TTCN, i mặt i khác i Hà i Tây i là i tỉnh i có i điều i kiện i về i phát i triển i nông i nghiệp i nên i ngành i chế i biến i nông i sản i chiếm i tỷ i trọng i lớn i

(cao i nhất) i 40% i vào i năm i 1997 i Đây i là i ngành i quan i trọng i và i ngày i càng i khẳng i định i vị i trí i của i mình i trong i công i nghiệp i TTCN i ngoài i quốc i doanh i là i đầu i vào i rất i quan i trọng i cho i sản i xuất i sản i phẩm i TTCN, i làng i nghề i Hà i Tây i Tình i hình i các i loại i sản i phẩm i mang i tính i làng i nghề i truyền i thống i có i tỷ i trọng i không i lớn, i cho i thấy i nó i cha i tơng i xứng i với i tiềm i năng i có i thể i phát i triển i của i tỉnh: i nh i may i mặc i chiếm i 10% i năm i 1997 i và i tăng i lên i 11% i năm i 1998, i 1999.

Thủ i công i mỹ i nghệ i chỉ i chiếm i 8% i năm i 1997 i và i giảm i xuống i còn i 7% i năm i

1998; i 6% i năm i 1999 i Qua i đó i cho i thấy i các i giá i trị i sản i phẩm i làng i nghề i TTCN i cha i tơng i xứng i với i khả i năng i phát i triển i trên i địa i bàn. i Tỷ i trọng i của i mỗi i ngành i về i giá i trị i sản i xuất i CN i - i TTCN i trên i địa i bàn i

1997 i - i 1999 i Hà i Tây. Đơn i vị i tính: i %

Các i ngành i Tỷ i trọng i trong i CN i - i TTCN i

- i Chế i biến i nông i sản i - i thực i phẩm i 40 35 36

- i Sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i 20 25 24

- i Chế i biến i lâm i sản i - i khoáng i sản i 12 10 10

- i Cơ i khí i - i Điện i máy i - i Bao i Bì 10 12 13

Nguồn: i Sở i Kế i hoạch i - i Đầu i t i Hà i Tây.

5.2 i Cơ i cấu i thành i phần i sở i hữu

Cùng i với i sự i đổi i mới i về i cơ i cấu, i cơ i chế i kinh i tế i cả i nớc, i cơ i cấu i thành i phần i sở i hữu i về i sản i xuất i TTCN i trên i địa i bàn i tỉnh i Hà i Tây i cũng i có i những i bớc i tiến i triển i phù i hợp i với i sự i chuyển i đổi i này, i thể i hiện i qua i khu i vực i kinh i tế i ngoài i quốc i doanh i trên i địa i bàn i Với i quan i điểm i phát i huy i mọi i thành i phần i kinh i tế i coi i trọng i vai i trò i kinh i tế i quốc i doanh i và i các i loại i hình i kinh i tế i hợp i tác i trong i việc i phát i triển i những i ngành i công i nghiệp i có i triển i vọng i ở i địa i phơng i và i thúc i đẩy i quá i trình i công i nghiệp i hóa, i hiện i đại i hóa i của i tỉnh i ủy i ban i nhân i dân i tỉnh i và i các i ngành i các i cấp i có i liên i quan i đã i tiến i hành i sắp i xếp i cũng i nh i cấp i đăng i ký i kinh i doanh i hoạt i động i cho i các i doanh i nghiệp i đang i hoạt i động i và i các i doanh i nghiệp i xin i thành i lập i mới i Đến i nay i trong i cơ i cấu i thành i phần i sở i hữu i về i sản i xuất i CN i - i TTCN i trên i địa i bàn i tỉnh i rất i đa i dạng i đảm i bảo i cho i sự i phát i triển i tất i cả i các i thành i phần i kinh i tế i Xét i theo i sự i phân i bố i về i thành i phần i sở i hữu i sản i xuất i CN i - i TTCN i của i cac i thành i phần i kinh i tế, i trên i địa i bàn i tỉnh i tồn i tại i các i loại i hình i sở i hữu: i quốc i doanh, i ngoài i quốc i doanh i và i khu i vực i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i Nếu i xét i sự i tồn i tại i của i các i cơ i sở i ngoài i quốc i doanh i gồm i có i các i hình i thức: i hợp i tác i xã, i doanh i nghiệp i t i nhân, i công i ty i TNHH i và i tổ i sản i xuất, i thể i hiện i cho i các i doanh i nghiệp i tiểu i công i nghiệp, i thủ i công i nghiệp.

*Cơ i cấu i thành i phần i sở i hữu i CN i - i TTCN i trên i địa i bàn i tỉnh i Hà i Tây i đến i

Loại i hình i Số i lợng i Tỷ i lệ i (%)

Các i cơ i sở i ngoài i quốc i doanh i 197 226 77,56

Doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i 14 18 5,51% 6,2%

Nguồn: i Sở i kế i hoạch i - i Đầu i t i Hà i Tây

Nh i vậy i các i cơ i sở i ngoài i quốc i doanh i vẫn i chiếm i một i tỷ i lệ i cao i trong i cơ i cấu i thành i phần i sở i hữu i về i sản i xuất i CN i - i TTCN.

Xét i trên i góc i độ i sở i hữu i và i các i hình i thức i tồn i tại i cũng i nh i vốn i kinh i doanh i ta i nhận i thấy i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i nói i chung i và i tiểu i thủ i công i nghiệp i có i tiềm i năng i rất i lớn i Thành i phần i sở i hữu i về i các i loại i hình, i cơ i sở i này i bao i gồm i các i hộ i cá i thể, i công i ty i TNHH, i doanh i nghiệp i t i nhân, i tổ i sản i xuất i và i hợp i tác i xã i Mặc i dù i vốn i kinh i doanh i của i từng i cơ i sở i còn i rất i hạn i chế i nhng i tổng i số i vốn i kinh i doanh i của i khu i vực i này i là i rất i lớn i so i với i khu i vực i Nhà i nớc, i đầu i t i n- ớc i ngoài.

Phát i huy i đợc i hết i tiềm i năng i của i khu i vực i này i sẽ i tạo i điều i kiện i phát i triển i

CN i - i TTCN i trên i địa i bàn i Hà i Tây, i đối i với i cơ i quan i chức i năng i đây i là i khu i vực i rất i khó i kiểm i soát i bởi i không i thể i nắm i vững i đợc i hết i các i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i của i các i cơ i sở i này i Trong i cơ i cấu i về i sở i hữu i của i khu i vực i ngoài i quốc i doanh, i các i hộ i cá i thể i gia i đình i chiếm i một i tỷ i lệ i cao i về i tổng i số i vốn i kinh i doanh, i mặc i dù i vậy i TTCN i Hà i Tây i cha i phát i huy i đợc i tối i đa i lợi i thế i của i mình i trong i việc i tạo i ra i giá i trị i sản i phẩm i và i hàng i năm i đóng i góp i vào i ngân i sách i còn i thấp i so i với i khu i vực i khác, i cụ i thể i 1997 i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i là i 5,8 i tỷ i đồng i trong i khi i khu i vực i

Nhà i nớc i và i nớc i ngoài i là i 26,1 i và i 45,19 i tỷ i đồng i Điều i đó i đòi i hỏi i các i cấp i quản i lý i cần i có i chính i sách i hợp i lý i trong i qui i hoạch i và i quản i lý i cũng i nh i phân i bố i hiệu i quả i quản i lý i vốn

*Hình i thức i sở i hữu i về i vốn i của i các i thành i phần i kinh i tế i (tính i đến i

STT Vốn i sản i xuất i kinh i doanh i (tỷ i đồng)

2 i Khu i vực i đầu i t i nớc i ngoài i 225,766 316 25,99% 46,44%

3 i Khu i vực i ngoài i quốc i doanh i 480,38 475,3 55,3% 48,8%

- i Hộ i gia i đình i cá i thể 378,04 378,1

Nguồn: i Sở i Kế i hoạch i - i Đầu i t

i Kết i quả i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i của i TTCN i

6.1 i Giá i trị i sản i xuất i TTCN i i Giá i trị i sản i xuất i của i TTCN i qua i các i năm i (1995 i - i 1998)

Về i vấn i đề i giá i trị i sản i lợng i sản i xuất i của i tiểu i thủ i công i nghiệp i Hà i Tây i qua i các i năm i cũng i có i phần i cải i thiện, i trong i từng i loại i hình i doanh i nghiệp i đã i có i sự i gia i tăng i về i giá i trị i sản i xuất i năm i sau i cao i hơn i năm i trớc, i mặc i dù i vậy i ở i đây i cũng i phải i nói i đến i sự i tăng i lên i về i số i lợng i của i các i doanh i nghiệp.

Tính i từ i 1992 i - i 1998 i các i loại i hình i doanh i nghiệp i không i ngừng i tăng i lên i từ i 159 i vào i 1992 i lên i 173 i vào i 1995 i và i tăng i lên i 187 i và i 197; i 226 i vào i năm i 1996 i và i

1997, i 1998 i Mặc i dù i vậy i trong i một i số i năm i nh i 1993 i - i 1994 i giảm i xuống, i song i một i số i năm i gần i đây i các i loại i hình i doanh i nghiệp i đều i tăng i trừ i doanh i nghiệp i t i nhân i trong i đó i công i ty i TNHH i tăng i mạnh i qua i các i năm i từ i 2 i công i ty i vào i năm i

1994 i tăng i lên i 50 i công i ty i vào i năm i 1998, i các i hộ i gia i đình i cũng i không i ngừng i tăng i lên i trong i tham i gia i sản i xuất i thủ i công i nghiệp i ở i các i làng i nghề, i từ i 34.871 i hộ i vào i

1991 i tăng i lên i 60.000 i vào i 1996, i mặc i dù i có i một i sự i giảm i sút i trong i thời i gian i

Nhờ i có i sự i tăng i lên i về i số i lợng i trong i những i năm i qua, i cho i nên i nó i đã i ảnh i h- ởng i không i nhỏ i đến i sản i lợng i giá i trị i của i TTCN i khu i vực i Hà i Tây, i nó i đợc i thể i hiện i qua i bảng i sau:

Giá i trị i sản i lợng i TTCN i trên i địa i bàn i Hà i Tây i (1995 i - i 1998) i (Giá i cố i định i

Tập i thể i T i nhân i Cá i thể i Hỗn i hợp

Chỉ i số i phát i triển i (năm i trớc i = i 100%)

Nguồn i từ: i Niên i giám i thống i kê i 1998

Các i doanh i nghiệp i Nhà i nớc i đợc i tổ i chức i sắp i xếp i lại i theo i NĐ388 i HĐBT i và i chỉ i thị i 500 i TTg i của i TTCP i nên i số i lợng i giảm, i trong i khi i đó i số i lợng i các i loại i hình i doanh i nghiệp i ngoài i quốc i doanh i không i ngừng i tăng, i và i thực i tế i giá i trị i sản i lợng i cũng i tăng i lên, i qua i số i liệu i bảng i trên, i giá i trị i sản i lợng i của i các i thành i phần i tăng i lên i qua i nhiều i năm i (theo i giá i cố i định i 1994) i đặc i biệt i thành i phần i kinh i tế i tập i thể i chỉ i có i số i phát i triển i cao i là i 362,9 i vào i 1996 i thể i hiện i qua i giá i trị i cũng i tăng i lên i 17115 i

(triệu i đồng) i so i với i năm i 1995, i ngoài i ra i các i thành i phần i kinh i tế i khác i cũng i không i ngừng i tăng, i và i đóng i góp i vào i giá i trị i sản i lợng i lớn i nhất i là i thành i phần i cá i thể i Bên i cạnh i đó i thành i phần i t i nhân i cũng i có i sự i giảm i xuống i trong i năm i 1998 i và i chỉ i số i phát i triển i của i các i thành i phần i có i giảm i xuống i trong i nhiều i năm i gần i đây.

Theo i sự i tính i toán i từ i sở i công i nghiệp i thì i trong i nhiều i năm i qua i từ i 1991 i - i

1999 i (theo i giá i cố i định i 1994) i thì i tốc i độ i tăng i bình i quân i của i công i nghiệp i khối i ngoài i quốc i doanh i (TTCN) i là i 8,45% i là i một i trong i những i khối i có i tốc i độ i cao i so i với i công i nghiệp i Trung i ơng i (3,25%), i địa i phơng i khối i quốc i doanh i là i 12,2%; i trừ i khối i liên i doanh i nớc i ngoài i (23,3% i từ i 1995 i - i 1999), i chiếm i 52,3% i tổng i giá i trị i sản i xuất i công i nghiệp i toàn i tỉnh i chiếm i 85,2% i giá i trị i CN i - i TTCN i địa i phơng i năm i

Giá i trị i sản i xuất i CN i - i TTCN i Hà i Tây i (1995 i - i 1999)

(Theo i giá i cố i định i 1994) Đơn i vị: i Tỷ i đồng

1995 1996 1997 1998 1999 Tốc i độ i t¨ng i b×nh i qu©n i (%)

Khu i vực i ngoài i quốc i doanh 1019,5 1119,1 1193,6 1247 1329,6 8,45%

Khu i vực i liên i doanh i nớc i 95,5 331,1 562,1 670,9 807,7 23,5% ngoài

Nguồn i từ: i Sở i Công i nghiệp i Hà i Tây 6.2 i Tình i hình i thu i hút i lao i động i và i nộp i ngân i sách i của i TTCN i Hà i Tây i

Tình i hình i thu i hút i lao i động i của i các i doanh i nghiệp i TTCN i (khu i vực i ngoài i quốc i doanh).

Hoạt i động i sản i xuất i CN i - i TTCN i ngày i nay i ở i địa i bàn i tỉnh i ngày i một i đợc i mở i rộng i và i phát i triển i đã i góp i phần i đáng i kể i vào i giải i quyết i việc i làm i cho i lao i động i trong i tỉnh i Trong i giai i đoạn i hiện i nay i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i là i khu i vực i thu i hút i số i lao i động i cao i nhất, i so i với i khu i vực i quốc i doanh i và i đầu i t i nớc i ngoài.

Lao i động i thu i hút i vào i sản i xuất i CN i - i TTCN i 1997 i - i 1998. Đơn i vị i tính: i Ngời N¨m i

Khu i vùc i kinh i tÕ i quèc i doanh i 9.759 10.772

Khu i vực i ngoài i quốc i doanh i 154.900 154.473

Khu i vực i đầu i t i nớc i ngoài i 1.485 2.585

Nguồn: i Niên i giám i thống i kê i 1999 i Hà i Tây

Theo i số i liệu i bảng i bên i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i (trong i đó i bao i gồm i các i hình i thức i sản i xuất i TTCN) i đã i giải i quyết i phần i lớn i số i lao i động i trong i ngành i CN i - i

TTCN, i năm i 1997 i và i 1998 i lần i lợt i là i 154.900 i và i 154.473 i với i số i lao i động i của i tỉnh i năm i 1997 i và i 1998 i là: i 1.130.000; i 1.256.100 i ngời.

Vậy i khu i vực i TTCN i (khu i vực i ngoài i quốc i doanh) i đã i giải i quyết i đợc i lợng i lao i động i là:

Vậy i khu i vực i TTCN i nói i chung i hay i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i giải i quyết i việc i làm i có i giảm i xuống i vào i năm i 1998.

- i Trong i khu i vực i kinh i tế i TTCN i giải i quyết i nhiều i việc i làm i nhất i phải i kể i đến i ngành i chế i biến i gỗ, i lâm i sản i năm i 1997 i là i 21.680, i năm i 1998 i là i 20.689 i lao i động, i khu i vực i sản i xuất i giấy i là i 399 i vào i 1997, i 499 i lao i động i vào i năm i 1998, i ngành i sản i xuất i tủ i bàn, i ghế i lần i lợt i là i 8519 i và i 9176 i lao i động. i Tình i hình i đóng i góp i ngân i sách i của i i i TTCN i Hà i Tây. Đóng i góp i của i TTCN i Hà i Tây i vào i ngân i sách i đợc i thể i hiện i qua i khu i vực i kinh i tế i ngoài i quốc i doanh i nh i sau: Đơn i vị: i Tỷ i VNĐ.

Khu i vực i kinh i tế i Nhà i nớc i 25,8 26,1 30,7

Khu i vực i ngoài i quốc i doanh i 4,1 5,8 7

Khu i vực i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i 17 45,2 74

Nguồn: i Sở i Kế i hoạch i - i Đầu i t i Hà i Tây

Nh i vậy i đóng i góp i vào i ngân i sách i từ i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i là i ít i nhất i so i với i khu i vực i đầu i t i nớc i ngoài i và i quốc i doanh i Chiếm i 8,74% i và i 7,52%; i 6,27% i vào i

- i Tính i đến i 1998 i đóng i góp i thấp i hơn i khu i vực i vốn i nớc i ngoài i 10,5 i lần i khu i vùc i quèc i doanh i 4,3 i lÇn i

Qua i quá i trình i nghiên i cứu i trên i ta i có i nhận i xét i TTCN i Hà i Tây i đóng i góp i vào i giải i quyết i lao i động i lớn i , i song i nguồn i thu i từ i khu i vực i này i là i rất i thấp i cho i thấy i sự i yếu i kém i trong i công i tác i quản i lý i TTCN i Hà i Tây i

6.3 i Sản i phẩm i xuất i khẩu i chủ i yếu i của i TTCN i Hà i Tây i

Trong i số i các i sản i phẩm i xuất i khẩu i trên i địa i bàn i Hà i Tây i thì i sản i phẩm i thuộc i TTCN i chiếm i u i thế i trong i xuất i khẩu i trên i địa i bàn, i thể i hiện i qua i một i số i mặt i hàng i xuất i khẩu i nh: i mây i tre i đan, i hàng i mỹ i nghệ, i thảm i len, i thêu, i áo i thêu i

Hàng i mây i tre i đan i năm i 1997 i tăng i 19 i lần i so i với i năm i 1991, i hàng i sơnmài i khảm i tăng i 20 i lần, i hàng i thêu i ren i Vơni i từ i 13 i đến i 22 i lần i Riêng i hàng i thêu i áo i

Kimono i cho i Nhật, i Triều i Tiên i tăng i tới i 200 i lần i Một i số i mặt i hàng i khác i nh i thảm i len, i thảm i đay i cũng i tăng i bình i quân i từ i 28 i - i 69% i giai i đoạn i 1991 i - i 1998. i Một i số i mặt i hàng i xuất i khẩu i (1991-1998)

Tên i SP i Đơn i vị i 91 92 93 94 95 96 97 Tốc i độ i t¨ng i bq

1 i Hàng i mây i tre Triệu i $ 0,213 0,312 0,497 0,200 0,52 0,056 4,2 19lần 1,43

2 i Hàng i mỹ i nghệ i Triệu i $ 0,044 0,354 0,312 0,170 0,0702 - 0,9 20 i lần i 0,8

Triệu i $ - 0,2 - - - 0,5 2,1 60% 2,3 i Nguồn i : i sở i công i nghiệp i Hà i Tây i

Giá i trị i xuất i khẩu i TTCN i Hà i Tây i ( i 1996-1998). Đơn i vị: i triệu i VND

Giá i trị 95.800 124.433 134.000 i Nguồn: i sở i kế i hoạch i đầu i t i - i Hà i Tây i i Nhìn i vào i bảng i số i liệuvề i mặt i hàng i xuất i khẩu i và i giá i trị i xuất i khẩu i TTCN i trên i địa i bàn i Hà i Tây i ta i có i nhân i xét: i Về i số i lợng i mặt i hàng i đều i tăng i cao i trong i các i năm i từ i 1991-1997, i song i bớc i sang i năm i 1998 i có i chững i lại, i một i số i mặt i hàng i có i xu i thé i giảm i xuống i , i nh i hàng i ( i mây i tre i đan, i thảm i len i i i ) i Về i giá i trị i xuất i khẩu i qua i các i năm1996-1998 i đều i tăng i , i song i có i tốc i độ i tăng i chậm i dần i , i giá i trị i tăng i chậm i không i phù i hợp i với i tốc i độ i tăng i về i số i lợng, i điều i đó i chứng i tỏ i giá i cả i của i các i mặt i hàng i TTCN i bị i ảnh i hởng i trong i thời i gian i qua, i cụ i thể i thời i kỳ i 1996-1998.

i Đánh i giá i chung i về i sự i phát i triển i TTCN i tỉnh i Hà i Tây

i Những i thành i tựu i đạt i đợc

- i Các i làng i nghề i tồn i tại, i phát i triển i đã i góp i phần i nâng i cao i đời i sống i tinh i thần i và i vật i chất i cho i nhân i dân, i góp i phần i ổn i định i tình i hình i kinh i tế i chính i trị i xã i hội i nông i thôn i Các i sản i phẩm i của i làng i nghề i rất i đa i dạng, i phong i phú, i đáp i ứng i đợc i phần i nào i thị i hiếu i tiêu i dùng i trong i nớc i và i xuất i khẩu.

- i Các i làng i nghề i phần i lớn i tận i dụng i các i nguồn i lực i của i địa i phơng i (nguyên i liệu i dễ i tìm i và i lao i động i tại i chỗ), i trong i các i làng i nghề, i ngời i chỉ i làm i nông i nghiệp i thuần i túy i có i mức i thu i nhập i thấp i hơn i ngời i tham i gia i làng i nghề i (cụ i thể i năm i 1999, i thu i nhập i của i một i thuần i nông i 1.459.000đ/năm i trong i khi i một i lao i động i kiêm i sản i xuất i TTCN i và i chuyên i sản i xuất i TTCN i là i 3.551.000đ ; i 5.236.000đ.

- i Trong i giai i đoạn i (1996 i - i 1999) i mặc i dù i tình i hình i kinh i tế i xã i hội i còn i nhiều i khó i khăn, i ảnh i hởng i của i cuộc i khủng i hoảng i tài i chính i - i tiền i tệ i trong i khu i vực i kéo i dài, i thời i tiết i phức i tạp, i sức i mua i của i thị i trờng i giảm i Nhng i sản i xuất i CN i - i TTCN i trong i tỉnh i nói i chung i và i của i làng i nghề i nói i riêng i vẫn i ổn i định i và i có i mức i tăng i tr- ởng i trên i 10%.

- i Nhiều i sản i phẩm i của i làng i nghề i nh: i mây i tre i giang i đan, i thêu i ren, i thảm i len, i may i mặc, i dệt i lụa i tơ i tằm, i khăn i mặt, i dệt i quần i áo i len i mút, i đệm i tơ, i lới, i điêu i khắc, i sơn i mài i mỹ i nghệ, i khảm i trai i mỹ i nghệ, i chế i biến i lâm i sản i gỗ i là i những i mặt i hàng i sản i xuất i ngày i một i tăng, i góp i phần i phục i hồi i tiêu i dùng i nội i địa, i phục i vụ i cho i xuất i khẩu i (sản i xuất i chủ i yếu i ở i Phú i Xuyên, i Thờng i Tín i )

- i Việc i khôi i phục i làng i nghề, i nhân i cấy i nghề i đợc i nhiều i ngành i nhiều i cấp i quan i tâm i chú i ý i hơn, i cụ i thể i năm i 1998 i - i 1999 i đã i khôi i phục i đợc i 106 i làng i nghề, i là i bớc i nhảy i vọt i so i với i các i năm i trớc i khoảng i 88 i làng i nghề i vào i năm i 1995, i hiện i trên i địa i bàn i Hà i Tây i có i 9 i huyện, i thị i xã i mở i lớp i dạy i nghề, i truyền i nghề i SXCN i - i

TTCN i tạo i cho i trên i 8.000 i ngời i có i thêm i việc i làm, i tăng i thu i nhập i Nhất i là i sau i khi i đợc i tỉnh i ủy, i Hội i đồng i nhân i dân, i UBND i tỉnh i Hà i Tây i có i chính i sách i hỗ i trợ i kinh i phí i khuyến i công i 1999, i trong i đó i có i hỗ i trợ i kinh i phí i nhân i cấy i nghề, i thì i hầu i hết i các i huyện i thị i trong i tỉnh i mở i đợc i lớp i dạy, i truyền i nghề i SXCN i - i TTCN i cho i nhiều i ngời i đến i độ i tuổi i lao i động

- i Góp i phần i vào i thực i hiện i nghị i quyết i Đại i hội i Đảng i bộ i tỉnh i lần i thứ i 8 i và i kết i luận i 02 i của i tỉnh i về i phát i triển i CN i - i TTCN i nhân i cấy i nghề i mới, i làm i giảm i số i hộ i thuần i nông, i tăng i số i hộ i chuyên i và i kiêm i sản i xuất i TTCN i cũng i nh i hộ i hoạt i động i dịch i vụ i góp i phần i xóa i đói i giảm i nghèo.

* i Về i phía i khu i vực i kinh i tế i ngoài i quốc i doanh:

Khu i vực i này i nó i bao i gồm i tiểu i công i nghiệp i và i thủ i công i nghiệp i nói i chung i trên i địa i bàn, i trong i những i năm i qua i đã i có i những i bớc i tiến i khá.

- i Về i cơ i cấu i thành i phần i sở i hữu i khu i vực i này i chiếm i 77,56% i vào i năm i 1997 i và i 77,93% i vào i 1998 i Chủ i yếu i là i loại i hình i hợp i tác i xã, i tổ i sản i xuất, i doanh i nghiệp i t i nhân i và i công i ty i trách i nhiệm i hữu i hạn i (Cty i TNHH), i hộ i gia i đình i cá i thể i và i xuất i phát i từ i yếu i tố i đó i thì i khu i vực i này i giải i quyết i số i lợng i lớn i lao i động i trong i khu i vực i

CN i - i TTCN, i năm i 1997 i là i 154.900 i ngời, i năm i 1998 i là i 154.473 i ngời i khu i vực i cá i thể i (làng i nghề) i là i khu i vực i giải i quyết i việc i làm i với i số i lợng i lớn i nhất.

- i Những i năm i qua i nhờ i có i sự i quan i tâm i của i mọi i thành i phần i kinh i tế i và i các i cấp, i các i ngành i số i lợng i các i đơn i vị i tham i gia i sản i xuất i ngày i một i tăng i lên i Chính i nhờ i đó i mà i sản i lợng i giá i trị i sản i xuất i hàng i năm i đều i tăng i lên i Cụ i thể i giai i đoạn i

1995-1999 i tăng i 8,45%/năm, i trong i khi i khối i quốc i doanh i là i 3,25%/năm.

- i Các i sản i phẩm i chế i biến i nông i sản, i thực i phẩm, i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng, i sản i phẩm i dệt i may, i thủ i công i mỹ i nghệ i đều i có i mức i tăng i trởng i khá, i bớc i đầu i khôi i phục i lại i một i số i làng i nghề, i làng i nghề i mới i đợc i hình i thành i và i đi i vào i hoạt i động i

Có i nhiều i mô i hình i sản i xuất i và i chế i biến i nông i sản i nh: i xay i xát i thóc i gạo i ở i Đức i

Giang, i chế i biến i tinh i bột, i sắn i ở i Minh i Khai i - i Dơng i Liễu i - i Hoài i Đức, i Quốc i Oai, i

Chơng i Mỹ, i chế i biến i gỗ, i hàng i mộc i ở i Liên i Trung i - i Đan i Phợng, i hàng i thêu i ren i ở i Đồng i Tân i - i Thờng i Tín, i mây i tre i đan i ở i Phú i Vinh i - i Chơng i Mỹ, i Phú i Xuyên

- i Các i sản i phẩm i xuất i khẩu i TTCN i Hà i Tây i ngày i một i tăng i về i số i lợng i và i chất i lợng.

i Những i tồn i tại i và i khó i khăn

- i Hình i thức i sản i xuất i kinh i doanh i TTCN i cha i đợc i kiểm i soát i chặt i chẽ i từ i phía i cơ i quan i chức i năng.

Một i số i hình i thức i vi i phạm i pháp i luật i phổ i biến i là i :

+ i Nhiều i doanh i nghiệp i không i thực i hiện i đúng i nguồn i vốn i vào i sổ i sách i kê i toán, i việc i tăng i giảm i nguồn i vốn i còn i tuỳ i tiện, i khai i báo i doanh i thu i không i đúng

+ i Một i số i hợp i tác i xã i chuyển i thành i doanh i nghiệp i thì i nguồn i vốn i cha i làm i rõ i về i sở i hữu.

+ i Một i số i doanh i nghiệp i đăng i ký i hoạt i động i kinh i doanh i một i số i mặt i hàng i nhng i thực i tế i lại i không i đúng i nh i vậy, i việc i trốn i lậu i thuế i còn i khá i phổ i biến i Đối i với i các i doanh i nghiệp i lớn i tỷ i lệ i trốn i lậu i thuế i khoảng i 30%, i hộ i kinh i doanh i cá i thể i và i một i số i hộ i kinh i doanh i theo i nghị i định i 66 i /HDBT i i tỷ i lệ i này i khoảng i 50 i -60% i Điều i này i làm i thất i thu i lớn i cho i ngân i sách i và i cụ i thể i trong i năm i 1997 i - i 1998 i tỷ i lệ i thu i ngân i sách i từ i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i là i thấp i nhất.

- i Hầu i hết i các i doanh i nghiệp i quy i mô i vốn i đều i thấp i và i thiếu i vốn i trầm i trọng i

Nguồn i vốn i chủ i yếu i từ i gia i đình, i bạn i bè i ngời i thân i khả i năng i huy i động i vốn i từ i nguồn i vốn i sản i xuất i còn i thấp i Nguyên i nhân i do i từ i cả i hai i phía i do i hiệu i quả i của i doanh i nghiệp i thấp i nên i làm i cho i ngân i hàng i và i các i tổ i chức i tín i dụng i không i mạnh i dạn i đầu i t i và i cho i vay i đối i với i các i doanh i nghiệp i sản i xuất i - i kinh i doanh i TTCN, i mặt i khác i thủ i tục i cũng i là i một i yếu i tố i làm i cho i các i doanh i nghiệp i nản i lòng i khi i quyết i định i đi i vay i đầu i t.

- i Việc i khôi i phục i làng i nghề i cũ, i phát i triển i làng i nghề i mới i nhiều i tuy i có i sự i phát i triển, i song i sự i phát i triển i cha i mạnh, i cha i vững i chắc i cha i tơng i xứng i với i tiềm i năng i của i tỉnh i vốn i là i đất i trăm i nghề, i ảnh i hởng i lớn i đến i sự i đóng i góp i của i TTCN, i làng i nghề i cho i ngân i sách i và i tỷ i trọng i GDP.

- i Sự i phát i triển i của i làng i nghề i cha i đợc i qui i hoạch i tổng i thể, i qui i hoạch i chi i tiết i về i TTCN, i nên i sự i phát i triển i chủ i yếu i là i tự i phát, i và i đã i có i một i số i làng i nghề i trong i sản i xuất i gây i ô i nhiễm i môi i trờng i xung i quanh i nh: i (3 i xã i Minh i Khai, i Cát i Quế, i D- ơng i Liễu i huyện i Hoài i Đức) i diện i tích i ô i nhiễm i lên i tới i 308 i ha.

Việc i tổ i chức i sắp i xếp i lại i các i doanh i nghiệp i cha i làm i đợc i nhiều, i với i TTCN i nhiều i làng i nghề i truyền i thống, i tiềm i năng i lớn, i song i phát i triển i tản i mạn, i tự i phát, i thiết i bị i công i nghệ i còn i lạc i hậu i và i cha i kết i hợp i đợc i truyền i thống i hiện i đại, i chậm i đổi i mới.

- i Cơ i sở i hạ i tầng i bị i xuống i cấp i (đờng, i điện, i trạm ) i ảnh i hởng i không i nhỏ i đến i cung i cấp i và i tiêu i thụ i sản i phẩm i đầu i vào i đầu i ra i của i làng i nghề i TTCN i nói i chung i trên i địa i bàn.

- i Về i thị i trờng i tiêu i thụ i sản i phẩm i vẫn i còn i là i khó i khăn i rất i lớn i đối i với i các i doanh i nghiệp i sản i xuất i TTCN i và i khó i khăn i chung i đối i với i tất i cả i các i thành i phần i kinh i tế, i trong i thời i gian i vừa i qua i TTCN i Hà i Tây i chỉ i tập i trung i chủ i yếu i khu i vực i

Châu i á, i Song i do i khủng i hoảng i kinh i tế i nên i thị i trờng i này i có i xu i hớng i giảm i dần i vào i thời i gian i gần i đây i , i một i số i thị i trờng i Nga i , i EU i ,Mỹ i tiêu i thụ i i còn i rất i thấp.

Do i sản i phẩm i không i tiêu i thụ i rộng i rãi i trên i thị i trờng i dẫn i tới i các i doanh i nghiệp i không i thể i mở i rộng i sản i xuất i của i mình i Điều i này i không i những i ảnh i hởng i trực i tiếp i đến i hoạt i động i sản i xuất i - i kinh i doanh i của i các i doanh i nghiệp i mà i còn i ảnh i hởng i đến i sự i phát i triển i TTCN i và i giải i quyết i lao i động i trên i địa i bàn, i dẫn i đến i

TTCN i phát i triển i cha i vững i chắc

Bên i cạnh i đó i việc i tổ i chức i nắm i bắt i nguồn i hàng i và i tiêu i thụ i sản i phẩm i ở i các i doanh i nghiệp i cha i đợc i coi i trọng i đúng i mức, i mặc i dù i các i doanh i nghiệp i sản i xuất i đã i căn i cứ i vào i nhu i cầu i thị i trờng.

- i Các i nghệ i nhân, i thợ i tài i hoa i cha i đợc i nhà i nớc i quan i tâm i đúng i mức i Việc i xét i phong i tặng i công i nhận i cho i họ i về i mặt i pháp i lý i Nhà i nớc i cha i đợc i thể i chế i hóa i bằng i những i chính i sách i cụ i thể i Mặt i khác i việc i nhân i cấy i nghề, i mở i lớp i dạy i nghề i cho i con i em i nông i thôn i đến i tuổi i lao i động i còn i nhiều i khó i khăn i về i kinh i phí.

i Nguyên i nhân i của i tồn i tại, i khó i khăn

- i Hệ i thống i tổ i chức i quản i lý i Nhà i nớc i về i CN i - i TTCN i nói i chung i và i ngành i nghề, i làng i nghề, i nhân i cấy i nghề i nói i riêng i hãy i còn i nhiều i bất i cập i Các i phòng i công i nghiệp i huyện i thị i xã i cha i đợc i thể i chế i hóa i lại, i chức i năng i nhiệm i vụ, i quyền i hạn, i tổ i chức i biên i chế i bộ i máy i quản i lý i Các i xã i cha i có i cán i bộ i theo i dõi i chuyên i ngành i nghề i CN i - i TTCN, i dịch i vụ.

- i Sự i nhận i thức i về i phát i triển i ngành i nghề, i làng i nghề i nhân i cấy i nghề i của i một i số i ngành, i địa i phơng, i trong i tỉnh i còn i chậm, i cha i đầy i đủ.

- i Chiến i lợc i tiêu i thụ i sản i phẩm i (tiếp i thị) i ở i làng i nghề i còn i nhiều i khó i khăn i bất i cập, i cha i đợc i tháo i gỡ i kịp i thời.

- i Do i ảnh i hởng i của i khủng i hoảng, i nên i một i số i sản i phẩm i bị i thu i hẹp i thị i trờng i tiêu i thụ.

- i Một i nguyên i nhân i nữa i là i thiết i bị i sản i xuất i ở i các i cơ i sở i sản i xuất i TTCN i lạc i hậu, i ảnh i hởng i lớn i đến i chất i lợng i sản i phẩm i và i giá i thành i cũng i nh i năng i xuất i lao i động.

i những i căn i cứ i i cơ i bản i cho i việc i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i i tỉnh i Hà i T©y i giai i đoạn i 2001-2005

i Quan i điểm i phát i triển i TTCN i Hà i Tây

1.1 i Phục i hồi i và i phát i triển i i TTCN i truyền i thống

-Việc i phục i hồi i phát i triển i các i làng i nghề i truyền i thống i không i chỉ i có i ý i nghĩa i kinh i tế i mà i còn i có i ý i nghĩa i rất i lớn i về i mặt i văn i hoá i xã i hội i Vì i khi i bán i sản i phẩm i truyền i thống i không i chỉ i có i ý i nghĩa i là i bán i " i giá i trị i sử i dụng" i mà i còn i bán i " i giá i trị i văn i hoá i nghệ i thuật i " i nằm i trong i sản i phẩm i đó i vì i thế i tính i chất i truyền i thống, i phong i cách i riêng i của i địa i phơng, i tính i độc i đáo i và i hình i thức i sản i phẩm, i thậm i chí i cả i địa i danh i làm i ra i giá i i trị i sản i phẩm i đều i làm i tăng i giá i trị i sản i phẩm i i

Mặt i khác i làng i nghề i truyền i thống i còn i là i điểm i du i lịch i kỳ i thú i cho i khách i nớc i ngoài i Quan i điểm i cơ i bản i là i phải i đánh i giá i đúng i vai i trò i của i Làng i nghề i i trong i điều i kiện i công i nghiệp i hoá i -hiện i đại i hoá i

Kỹ i thuật i trực i tiếp i làm i tăng i giá i trị i kinh i tế, i Văn i hoá i và i xã i hội i vừa i trực i tiếp i làm i tăng i giá i trị i kinh i tế i vừa i là i cơ i sở i điều i kiện i phát i triển i lâu i dài i của i làng i nghề i

Phải i giữ i gìn i giá i trị i văn i hoá i của i làng i nghề, i bảo i vệ i và i tu i bổ i cảnh i quan i của i làng i nghề, i tôn i tạo i các i di i tích i của i làng i nghề, i phục i hồi i các i lễ i hội i và i phong i tục i tập i quán i của i làng i nghề i là i điều i kiện i cần i thiết i tạo i i cho i việc i giữ i dìn i bản i sắc i văn i hoá i dân i tộc i và i phát i triển i các i làng i nghề i trong i hiện i tại i và i tơng i lai.

Xây i dựng i các i làng i nghề i thành i điểm i du i lịch i và i gắn i kết i với i các i điểm i du i lịch i trong i việc i cung i cấp i sản i phẩm i và i giới i thiệu i văn i hoá i huỵện, i tỉnh, i để i tạo i ra i giá i trị i kinh i tế i cho i huyệnvà i tỉnh i

- i Kết i hợp i yếu i tố i truyền i thống i với i các i yếu i tố i hiện i đại

Truyền i thống i đợc i hình i thành i và i phát i triển i nhiều i đời i tạo i thành i phong i cách i riêng i cho i sản i phẩm i Chính i truyền i thống i là i yếu i tố i quyết i định i để i chiếm i lĩnh i thị i trờng i Song i sản i phẩm i phải i luôn i đợc i cải i thiện, i cải i tiến, i phù i hợp i với i cuộc i sống i mới i trong i điều i kiện i khoa i học i kỹ i thuật i văn i hoá i xã i hội i cao i hơn i (Chẳng i hạn i sản i phẩm i điêu i khắc i trạm i trổ, i dệt i may i cần i kết i hợp i công i nghệ i hiện i đại i và i truyền i thống, i để i tạo i ra i số i lợng i và i những i sản i phẩm i bền i đẹp, i phù i hợp i với i thị i hiếu i của i ngời i tiêu i dùng ).

- i Kết i hợp i phát i triển i nghề i truyền i thống i với i phát i triển i toàn i diện i nông i thôn

Nếu i nh i cuộc i sống i không i đảm i bảo, i phải i bỏ i nghề i thì i truyền i thống i cũng i không i còn i Cuộc i sống i có i nâng i cao i và i phát i triển i toàn i diện i thì i ngời i thợ i mới i có i đủ i điều i kiện, i khả i năng i hứng i thú i lao i động i sáng i tạo i trong i nghề i nghiệp i Mặt i khác i khi i cuộc i sống i đợc i cải i thiện, i song i truyền i thống i cha i hẳn i đã i đợc i phát i huy, i điều i đó i phải i có i sự i trợ i giúp i của i cơ i quan i chức i năng, i các i tổ i chức i quần i chúng i và i toàn i thể i quÇn i chóng i nh©n i d©n

Phát i triển i nông i thôn i là i sự i phát i triển i toàn i diện i từ i môi i trờng i sống, i cơ i sở i hạ i tầng, i quan i điểm i xã i hội, i trình i độ i dân i trí i trong i đó i đặc i biệt i coi i trọng i việc i đào i tạo i và i nâng i cao i trình i độ i nghề i nghiệp i

-Phát i triển i làng i nghề i truyền i thống i phải i có i sự i hỗ i trợ i của i các i cơ i quan i

Nhà i nớc, i Trung i ơng i và i địa i phơng i

Làng i nghề i truyền i thống i không i chỉ i của i riêng i những i ngời i dân i làng i nghề i truyền i thống i đó i mà i còn i là i một i bộ i phận i phong i phú i và i sâu i sắc i truyền i thống i văn i hoá i dân i tộc i ( i Không i chỉ i Hà i Tây i mà i cả i nớc i ) i Vì i vậy i việc i giữ i gìn i và i phát i triển i làng i nghề i là i nhiệm i vụ i chung i của i toàn i xã i hội i Trong i điều i kiện i khó i khăn i về i kinh i tế, i vốn i đầu i t, i dân i trí, i văn i hoá i i ngời i dân i làng i nghề i không i đủ i sức i tự i mình i giữ i gìn i và i phát i triển i truyền i thống i của i làng i nghề i đợc i Do i vậy i cần i có i sự i hỗ i trợ i của i

Nhà i nớc, i nh i chính i sách i khuyến i khích i khôi i phục, i phục i hồi i phát i triển i làng i nghề i về i kinh i tế, i thông i tin, i tiếp i thị, i xuất i nhập i khẩu i

1.2 i Phát i triển i TTCN i trên i cơ i sở i tận i dụng i lợi i thế i du i lịch i Hà i Tây i

Hà i Tây i là i đất i trăm i nghề i nên i việc i phát i triển i TTCN i là i một i lợi i thế i i Mặt i khác i nơi i đây i còn i có i một i i tiềm i năng i lớn i về i du i lịch, i là i tỉnh i đứng i thứ i ba i trong i cả i nớc i sau i Hà i Nội i và i TP i Hồ i Chí i Minh i về i số i lợng i di i tích i lịch i sử i , i với i mật i độ i 14 i di i tích/ i 100 i km2 i , i với i nhiều i Đền, i Chùa i cổ i kính i cùng i các i lễ i hội i truyền i thống i và i nhiều i danh i lam i thắng i cảnh i nổi i tiếng i ( i Suối i Hai, i Ao i Vua, i Đồng i Mô, i Ngải i Sơn, i

Chùa i Hơng ) i có i tầm i cỡ i quốc i gia i i và i quốc i tế i Tuy i vậy i muốn i khai i thác i đợc i tiềm i năng i này i đa i kinh i tế i du i lịch i trở i thành i ngành i công i nghiệp i không i khói i , i trớc i hết i cần i phát i triển i TTCN i với i phát i triển i du i lịch i cụ i thể i : i

- i Coi i du i lịch i là i thị i trờng i tiêu i thụ i các i sản i phẩm i TTCN.

- i Phát i triển i các i sản i phẩm i TTCN i trên i cơ i sở i gắn i kết i với i yếu i tố i truyền i thống i của i cảnh i quan i du i lịch i Làng i nghề.

- i Kết i hợp i làng i nghề i i TTCN i với i du i lịch i là i biện i pháp i để i phát i huy i bản i sắc i văn i hoá i dân i tộc i

1.3 i Phát i triển i TTCN i theo i hớng i sản i xuất i hàng i hoá i i Trong i lịch i sử i phát i triển i của i mình i loài i ngời i đã i trải i qua i các i hình i thức i phát i triển i từ i thấp i đến i cao i , i kinh i tế i tự i nhiên, i tự i cấp i tự i túc i đến i i kinh i tế i hàng i hoá i Sự i ra i đời i của i kinh i tế i hàng i hoá i đánh i dấu i bớc i tiến i có i ý i nghĩa i vô i cùng i to i lớn i trong i quá i trình i phát i triển i loài i ngời.

Trong i nền i kinh i tế i hàng i hoá i , i các i quan i hệ i kinh i tế i đều i đợc i biểu i hiện i thông i qua i quan i hệ i hàng i hoá i , i tiền i tệ i và i đều i đợc i thực i hiện i trên i thị i trờng i i Trong i sản i xuất i hàng i hoá i , i dịch i vụ i đợc i tạo i ra i nói i chung i nhằm i mục i đích i trao i đổi i , i mục i đích i mua i bán i trên i thị i trờng i i Sản i xuất i hàng i hoá i có i vai i trò i hết i sức i to i lớn i đối i với i quá i trình i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i mỗi i quốc i gia i , i nó i góp i phần i thúc i đẩy i sự i phát i triển i của i các i ngành i sản i xuất i vật i chất i nói i chung i và i ngành i nghề i TTCN i nói i riêng i

Vai i trò i của i kinh i tế i hàng i hoá i đợc i thể i hiện i trớc i hết i ở i chỗ i , i nó i tạo i động i lực i và i buộc i mỗi i ngời i không i ngừng i nâng i cao i hiệu i quả i sản i xuất i kinh i doanh i bằng i cách i giảm i chi i phí i sản i xuất i trên i một i đơn i vị i sản i phẩm i , i sao i cho i hao i phí i lao i động i cá i biệt i phù i hợp i với i hao i phí i lao i động i xã i hội i i cần i thiết i để i tạo i ra i một i đơn i vị i sản i phẩm i , i chỉ i có i nh i vậy i ngời i sản i xuất i nói i chung i và i sản i xuất i TTCN i nói i riêng i mới i có i thể i thực i hiện i đợc i tái i sản i xuất i và i tái i sản i xuất i mở i rộng i nhờ i đó i TTCN i mới i có i hiệu i quả i i Mặt i khác i cũng i xuất i phát i từ i sản i xuất i hàng i hoá i tạo i ra i sự i phân i công i lao i động i hợp i lý i i hình i thành i các i ngành i nghề, i các i cơ i sở i , i các i vùng i sản i xuất i i Một i trong i những i biểu i hiện i quan i trọng i nhất i của i quá i trình i phân i công i lao i động i xã i hội i là i quá i trình i chuyên i môn i hoá i tạo i ra i nhiều i sản i phẩm i có i chất i lợng i , i số i lợng i phù i hợp i với i thị i hiếu i trên i cơ i sở i khai i thác i hiệu i quả i tài i nguyên i thiên i nhiên, i đặc i biệt i là i các i lợi i thé i so i sánh i của i từng i vùng i ( i Đối i với i Hà i Tây i là i lơi i thế i về i du i lịch i ).

Thật i vậy i để i phát i triển i TTCN i theo i hớng i sản i xuất i hàng i hoá i i thì i :

- i Lựa i chọn i các i ngành i nghề i , i u i tiên i phù i hợp i với i lợi i thế i của i từng i địa i ph- ơng, i từng i vùng.

- i Phải i hình i thành i các i vùng i chuyên i môn i hoá i sản i xuất i tại i nông i thônlàm i vệ i tinh i cho i các i xí i nghiệp i ở i thành i thị i Quy i hoạch i , i phân i vùng i trong i việc i bố i trí i các i cụm i , i điểm i sản i xuất i TTCN i tạo i thuận i lợi i cho i việc i phân i bổ i nguồn i lực i và i chuyên i môn i hoá i sản i xuất i , i từ i đó i tạo i ra i những i sản i phẩm i có i giá i tri i kinh i tế i cao.

- i Khuyến i khích i mọi i thành i phần i kinh i tế i tham i gia i phát i triển i sản i xuất i

TTCN i theo i cơ i chế i thị i trờng i có i sự i quản i lý i của i nhà i nớc i

i Mục i tiêu i phát i triển i kinh i tế i Hà i Tây i 2001-2005

Xuất i phát i từ i mục i tiêu i chung i của i cả i nớc i về i GDP i bình i quân i đầu i ngời i năm i

2001là i 380USD i và i đến i năm i 2010 i đạt i 1000USD i Xuất i phát i từ i những i mục i tiêu i khác i về i tăng i trởng i và i phát i triển i kinh i tế, i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i Do i vậy i Hà i

Tây i phải i có i nghĩa i vụ i đóng i góp i vào i thực i hiện i mục i tiêu i đó i

Căn i cứ i vào i thực i trạng i và i những i kết i quả i đạt i đợc i trong i giai i đoạn i 1991-

1999 i cũng i nh i căn i cứ i tiềm i năng i về i phát i triển i kinh i tế i của i tỉnh, i i mục i tiêu i chung i về i phát i triển i kinh i tế i nh i sau i :

-Phấn i đấu i đạt i mục i tiêu i GDP i bình i quân i đầu i ngời i 360 i USD i vào i năm i 2001 i và i năm i 2005 i đạt i 700 i USD i bằng i mức i bình i quân i chung i của i cả i nớc i

-Chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i theo i hớng i giảm i tỷ i trọng i nông i nghiệp, i tăng i tỷ i trọng i công i nghiệp i và i dịch i vụ i trong i GDP i để i đến i năm i 2001-2005 i cơ i cấu i kinh i tế i là i :

Mục i tiêu i về i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i Hà i Tây i 2001-2005

Tốc i độ i tăng i trởng i CN-TTCN i (%) 12 13,5

Ngồn i : i Sở i kế i hoạch i Đầu i t i Hà i Tây.

Mục i tiêu i này i hoàn i toàn i có i cơ i sở i và i có i thể i thực i hiện i đợc i bởi i tốc i độ i tăng i trởng i thời i kỳ i 1991-1995 i là i 9,8%; i thời i kỳ i 1996-1999 i là i 7,18% i cao i hơn i cả i nớc.

-Từng i bớc i cải i thiện i đời i sống i vật i chất i tinh i thần i cho i nhân i dân i về i văn i hoá, i giáo i dục i đào i tạo, i y i tế i xã i hội i Đến i năm i 2001 i không i còn i hộ i đói, i giảm i hộ i nghèo i xuống i còn i 5-6% i Xây i dựng i nông i thôn i mới i theo i hớng i sản i xuất i hàng i hoávà i từng i bớc i i "làng i nghề i hoá" i i bằng i phát i triển i công i nghiệp i và i dịch i vụ i nông i thôn i Để i đạt i đợc i mục i tiêu i đó i CN-TTCN i phải i có i hớng i đi i cụ i thể, i khẳng i định i vai i trò i to i lớn i trong i giải i quyết i việc i làm, i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i và i các i vấn i đề i xã i hội i Để i Thực i hiện i mục i tiêu i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i tỉnh i Hà i Tây i đề i ra i cho i công i nghiệp i nh i sau:

- i Ngành i CN i - i TTCN i Hà i Tây i phấn i đấu i năm i 2001có i tốc i độ i tăng i trởng i

12%, i thời i kỳ i 2001-2005 i tốc i độ i tăng i trởng i 12-13,5%.

- i Đa i sản i xuất i công i nghiệp i của i tỉnh i lên i bớc i phát i triển i mới i theo i hớng i hiện i đại i hoá i Ưu i tiên i các i ngành i sản i xuất i chế i biến i nông i sản, i vật i liệu i xây i dựng, i đồ i uống, i dệt i may i giầy i da i và i mặt i hàng i thủ i công i mỹ i nghệ i

- i Công i nghiệp i Hà i Tây i xác i định i nhiệm i vụ i phục i vụ i nông i nghiệp i và i công i nghiệp i hoá i nông i thôn i là i trọng i tâm.

3 i Mục i tiêu i phát i triển i TTCN i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005 Để i tăng i cờng i đóng i góp i của i công i nghiệp i vào i GDP i nói i chung, i i vai i trò i của i

TTCN i hết i sức i quan i trọng i trong i việc i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i nông i nghiệp, i nông i thôn i và i giải i quyết i và i giải i quyết i việc i làm i cũng i nh i vấn i đề i xã i hội, i tận i dụng i tối i đa i nguồn i lực i phân i tán i rải i rác i trong i dân i cũng i nh i lợi i thế i về i tài i nguyên i con i ng- ời, i cảnh i quan i di i tích i lịch i sử i i i Nh i vậy i mục i tiêu i phát i triển i TTCN i trong i giai i đoạn i tới i là i :

-Về i thu i hút i lao i động i giai i đoạn i 2001-2005 i thu i hút i lao i động i trong i khu i vực i kinh i tế i ngoài i quốc i doanh i là i 150.000 i lao i động, i giai i đoạn i 20015-2010 i là i

300.000 i lao i động i , i tăng i cờng i số i hộ i và i hình i thức i sản i xuất i kinh i doanh i TTCN i khác i trên i địa i bàn.

- i Về i giá i trị i sản i lợng i cần i tăng i cờng i và i mở i rộng i sản i xuất i ở i các i doanh i nghiệp i và i các i hộ i gia i đình i với i mục i tiêu i tăng i trởng i 12% i vào i năm i 2001 i và i 12-

13,5% i giai i đoạn i 2001-2005 i thì i mục i tiêu i giá i trị i sản i lợng i TTCN i nh i sau:

- i Tăng i cờng i đóng i góp i ngân i sách i của i TTCN i Hà i Tây, i bằng i việc i tăng i cờng i quản i lý i Nhà i nớc i đối i với i các i loại i hình i doanh i nghiệp i và i các i hộ i gia i đình i trong i khu i vực i kinh i tế i ngoài i quốc i doanh i và i ở i các i làng i nghề i truyền i thống i Để i năm i

2001 i có i đóng i góp i là i 15 i tỷ i đồng, i năm i 2001-2005 i là i 25 i tỷ i đồng.

- i Tăng i thu i nhập i cho i ngời i dân, i đặc i biệt i khu i vực i nông i thôn i bằng i cách i mở i rộng i các i ngành i nghề i và i khuyến i khích i các i loại i hình i doanh i nghiệp i sản i xuất i kinh i doanh, i giai i đoạn i 2001-2005 i tập i trung i vào i phát i triển i TTCN i trong i nông i nghiệp i và i phát i triển i mạnh i các i loại i hình i dịch i vụ i ở i nông i thôn.

-Giai i đoạn i 2001-2005 i thực i hiện i việc i nhân i cấy i nghề i và i mở i rộng i làng i nghề i ở i tất i cả i 14/14 i huyện, i thị i xã i trong i tỉnh i

- i Mở i rộng i thị i trờng i tiêu i thụ i sản i phẩm i sang i Nga, i EU, i Mỹ i và i thị i trờng i châu i á i (Nhật, i Hồng i Kông, i Đài i Loan )

- i Về i xuất i khẩu i giai i đoạn i 2001-2005 i vẫn i tập i trung i vào i mặt i hàng i thủ i công i mỹ i nghệ i và i may i mặc, i cần i tăng i cả i về i số i lợng i chất i lợng i và i mẫu i mã.

Mục i tiêu i phát i triển i TTCN i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005

- i Giá i trị i SL tỷ i đồng 1.500 2.000 12% 12-13,5%

- i Đóng i góp i ngân i sách tỷ i đồng 15 25

- i Thu i hút i lao i động ngời 200.000 300.000

- i Thị i trờng i XK Asean i , i Nics Nga, i EU, i Mỹ i và i Châu i á

Nguồn i : i Sở i Kế i hoạch i - i Đầu i t i Hà i Tây

i Phơng i hớng i phát i triển i TTCN i tỉnh i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005

i Phơng i hớng i quy i hoạch i chung i TTCN i Hà i Tây i

Quy i hoạch i là i một i vấn i đề i bao i trùm i cần i xúc i tiến i ngay i để i nhanh i chóng i đa i tiểu i công i nghiệp, i thủ i công i nghiệp i vào i quỹ i đạo i sản i xuất i

TTCN i là i một i bộ i phận i hữu i cơ i của i công i nghiệp i nói i chung i Mặt i khác, i khi i quy i hoạch i tiểu i công i nghiệp, i thủ i công i nghiệp i phải i gắn i với i quy i hoạch i ngành i nghề, i phải i kết i hợp i chặt i với i quy i hoạch i địa i phơng, i vùng i lãnh i thổ i Từ i đó i nhằm i tận i dụng i nguồn i lao i động i tại i chổ, i khai i thác i tài i nguyên i và i truyền i thống i của i mỗi i vùng, i từng i bớc i xây i dựng i các i vùng i sản i xuất, i các i cơ i sở i sản i xuất i truyền i thống i

1.1.Quy i hoạch i phát i triển i tiểu i công i nghiệp, i thủ i công i nghiệp i theo i ngành i nghÒ i

Câu i hỏi i đặt i ra i là i sản i xuất i cái i gì, i sản i xuất i cho i ai i ? i đây i là i vấn i đề i cần i đặt i ra, i nh i chơng i II i đã i nghiên i cứu, i trên i thực i tế i đã i có i một i số i sản i phẩm i bị i mất i do i chính i sách i của i nhà i nớc i (Ví i dụ i nghề i pháo i ), i một i số i sản i phẩm i bị i mai i một i do i không i chú i ý i đến i phát i triển, i do i thị i trờng i thiếu i hụt, i hình i thức i cung i cấp, i sở i thích i cũng i nh i nhu i cầu, i thị i hiếu i ngời i tiêu i dùng i Trong i khi i các i sản i phẩm i bị i mai i một i lại i có i lợi i thế i về i phát i triển i nh i nguyên i liệu i cung i cấp, i tay i nghề i ngời i thợ i Vì i vậy i trong i gia i đoạn i tới i (2001-2005) i i cần i chú i ý i một i số i sản i phẩm i ngành i nghề i hớng i vào i thị i trờng i trong i nớc i và i nớc i ngoài i giải i quyết i việc i làm i cho i ngời i lao i động i nh:

- i Chế i biến i nông i sản i thực i phẩm, i sản i phẩm i ăn i uống i

- i Các i sản i phẩm i thủ i công i mỹ i nghệ, i mây i tre i đan, i chạm i trổ, i khảm i trai

- i Dệt i may, i dệt i lụa i tơ i tằm i

-Sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i phục i vụ i cho i nhu i cầu i xây i dựng i trong i tỉnh i và i cung i cấp i cho i thị i trờng i lớn i Hà i Nội i

1.2 i Quy i hoạch i TTCN i theo i địa i phơng i vùng i lãnh i thổ

Quy i hoạch i TTCN i theo i vùng i lãnh i thổ i là i quy i hoạch i việc i phát i triển i các i cơ i sở i sản i xuất i trên i một i vùng i nhất i định, i có i liên i quan i đến i điều i kiện i tự i nhiên i về i đất i đai, i khả i năng i cung i cấp i nguyên i vật i liệu, i và i điều i kiện i xã i hội i i Quy i hoạch i theo i vùng i lãnh i thổ i tạo i điều i kiện i cho i phép i chọn i địa i điểm i xây i dựng i từng i cơ i sở i có i căn i cứ i xắc i đáng i Chính i vì i vậy i việc i quy i hoạch i vùng i lãnh i thổ i cần i xác i định i

-Xây i dựng i các i xí i nghiệp i chế i biến i lơng i thực, i thực i phẩm, i cần i bố i trí i gần i i hoặc i trong i vùng i có i nguyên i liệu i

-Các i xí i nghiệp i phải i bố i trí i vào i các i khu i và i cụm i công i nghiệp i theo i định i h- ớng i ngành i nghề. i Đối i với i thị i xã i : i Tận i dụng i tối i đa i cơ i sở i hiện i có, i đầu i t i chiều i sâu i nâng i cao i năng i xuất i và i chất i lợng, i đồng i thời i xây i dựng i các i cụm i điểm i công i nghiệp i Đối i với i thị i xã i Hà i Đông i xây i dựng i các i cụm i điểm i công i nghiệp i La i Khê, i Van i Phúc, i Cầu i B- ởu i và i phát i triển i TTCN i dệt i truyền i thống i Đối i với i thị i xã i Sơn i Tây i cần i phát i triển i

TTCN i may, i chế i biến i bánh i kẹo, i đồ i uống, i sữa i chữa, i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i i tại i các i xã i Đờng i lâm, i Trung i Hng, i Thanh i mỹ i ; i chế i biến i lâm i sản i gổ i xẽ, i giờng i tủ i ở i các i Xã i Xuân i Sơn, i Sơn i Đồng i Đối i với i các i huyện: i Cần i xây i dựng i vùng i nguyên i liệu i cung i cấp i cho i các i xí i nghiệp i chế i biến i ở i thị i xã i và i vùng i lân i cận, i duy i trì i và i phát i triển i các i ngành i nghề i thủ i công i mỹ i nghệ i trên i các i làng i nghề, i nhân i rộng i và i phát i triển i các i làng i nghề i mới, i sản i xuất i nhiều i mặt i hàng i kết i hợp i với i thiết i bị i công i nghệ i mới i vào i sản i xuất i kinh i doanh i tăng i nhanh i sản i lợng i và i chất i lợng i

-Huyện i Ba i Vì i đây i là i huyện i có i diện i tích i lớn i nhất i tỉnh, i có i điều i kiện i phát i triển i các i vùng i nguyên i liệu, i mặt i khác i cần i đẩy i nhanh i sản i xuất i các i mặt i hàng i phục i vụ i xuất i khẩu i và i tiêu i dùng i nội i địa, i đặc i biệt i là i tận i dụng i thị i trờng i du i lịch i mà i nơi i đây i có i thế i mạnh i và i đẩy i nhanh i phát i triển i sản i xuất i hàng i thủ i công i mỹ i nghệ i

*Cần i đẩy i mạnh i sản i xuất i các i ngành i nghề i :

+Chế i biến i nông i sản i :Tại i các i xã i Tàng i Đàng, i Vật i lai, i Minh i Quang, i Tản i

Linh, i Vân i Sơn i (xay i xát i chế i biến i tinh i bột i sắn, i dong i riềng, i chăn i nuôi i bò i sữa i )

+Trồng i dâu i nuôi i tằm i :Các i xã i Thuần i Mỹ, i Sơn i Đà,Tòng i Bạt.

+Sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng: i Các i xã i khánh i Thợng, i Cẩm i Lĩnh, i Tiền i

Phong(Sản i xuất i gạch i nung, i ngói i vôi,đá i xâydựng i ) i cần i phát i triển i vùng i nguyên i liệu i để i cung i cấp i cho i các i cơ i sở i sản i xuất i công i nghiệp i lớn i nh i vùng i trồng i chè, i mía i dứa i

-Huyện i Hoài i Đức i hiện i có i 7 i làng i nghề i và i công i ty i TNHH i công i nghiệp i của i huyện i là i thế i mạnh i công i nghiệp i ngoài i quốc i doanh i (95%), i vì i vậy i trong i giai i đoạn i tới i cần i xây i dựng i các i vùng i nguyên i liệu i cung i cấp i cho i TTCN i chế i biến i và i phát i triển i TTCN i dệt i may.

+Chế i biến i nông i sản i :Thị i trấn i Hoài i Đức, i xã i Minh i Khai,Cát i Quế, i Đức i giang i chế i biến i tinh i bột, i nha, i thức i ăn i gia i súc i

+Dệt i may, i da: i Các i xã i La i phù, i Dơng i Nội, i An i thợng i

+Thủ i công i mỹ i nghệ i : i Thị i trấn i Trôi, i các i xã i Sơn i Đồng i sãn i xuất i tợng i gỗ, i điêu i khắc i sơn i mài i

-Huyện i THờng i Tín, i PHú i Xuyên i là i huỵện i có i TTCN i phát i triển i với i 26 i làng i nghề, i tập i trung i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng, i mặt i hàng i truyền i thống i của i huyện i nh: i

Sơn i mài i mỹ i nghệ, i mây i tre i đan, i tơ i lụa, i giầy i da Trong i thời i gian i tới i hớng i sản i xuất i các i mặt i hàng i nh i sau:

+Chế i biến i nông i sản i thực i phẩm i : i Hớng i tập i trung i chế i biến i gạo, i các i loại i thức i ăn i gia i súc i phục i vụ i cho i thị i trờng i Hà i Nội i và i trong i tỉnh i cũng i nh i các i tỉnh i lân i cËn.

+Thủ i công i mỹ i nghệ i :Phát i triển i khảm, i sơn i mài, i mây i tre i giang, i guột i tế, i méc i cao i cÊp i

+May i mặc, i giầy i da: i Phát i triển i các i cơ i sở i làm i Giầy i da, i tìm i đói i tác i để i sản i xuất i quy i mô i lớn i

-Các i huyện i khác i (Chơng i Mỹ, i Phúc i thọ, i Thanh i Oai, i ứng i Hoà, i Thạch i

Thất ) i lại i tập i trung i nâng i cao i chất i lợng i và i số i lợng i sản i phẩm i hiện i có, i trên i cơ i sở i tận i dụng i tối i đa i nguồn i lực i điạ i phơng i vào i phát i triển i TTCN i và i cũng i tập i trung i vào i một i số i mặt i hàng i sau: i Sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i ; i Chế i biến i nông i sản i ; i chế i biến i lâm i sản i ; i hàng i dệt, i thủ i công i mỹ i nghệ i

i Phơng i hớng i phát i triển i một i số i ngành i TTCN i chủ i chốt

2.1 i Ngành i vật i liệu i xây i dựng

Trong i những i năm i qua, i ngành i này i có i tốc i độ i tăng i trởng i rất i nhanh i

20,8%/năm i Trong i giai i đoạn i tới i cần i duy i trì i tốc i độ i phát i triển i này, i và i đa i tỷ i trọng i lên i 30% i vào i giai i đoạn i 2001-2005.

Thời i gian i tới i nhu i cầu i xây i dựng i nhà i ở i và i cơ i sở i hạ i tầng i nông i thông i rất i lớn i Để i tiếp i tục i phát i triển i ngành i khai i thác i và i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i cần:

- i Quy i hoạch i các i địa i điểm i khai i thác i đất, i đá, i cát, i các i khu i sản i xuất i gạch, i gốm i sứ, i thủy i tinh, i hạn i chế i ảnh i hởng i đến i môi i trờng i và i xâm i phạm i đất i canh i tác i

Cải i tiến i lò i thủ i công, i từng i bớc i thay i thế i bằng i lò i tuy i nen, i sử i dụng i cơ i khí i trong i các i khâu i luyện i đất, i dập i sản i phẩm, i vận i chuyển, i Đầu i t i công i nghệ i tiên i tiến, i sử i dụng i có i hiệu i quả i tài i nguyên i khoáng i sản i sẵn i có i ở i địa i phơng i để i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i đáp i ứng i nhu i cầu i trong i và i ngoài i tỉnh,

- i Tiếp i tục i phát i huy i thế i mạnh i của i ngành i hiện i có i dựa i trên i những i đặc i điểm i u i đãi i về i tài i nguyên, i khoáng i sản i vốn i là i thế i mạnh i của i tỉnh i Khuyến i khích i phát i triển i các i làng i nghề i gốm, i sứ i truyền i thống, i đổi i mới i sản i phẩm i phù i hợp i với i thị i hiếu i ngời i tiêu i dùng, i đáp i ứng i nhu i cầu i trong i nớc i và i xuất i khẩu i góp i phần i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i nông i thôn.

2.2 i Ngành i chế i biến i nông i sản i thực i phẩm

Ngành i này i có i tốc i độ i phát i triển i 21% i thời i kỳ i 1995 i - i 2000, i thời i 2001 i - i 2005 i dự i báo i tốc i độ i phát i triển i 15% i Trong i thời i gian i tới, i chế i biến i công i nghiệp i quy i mô i lớn i phát i triển i mạnh, i nhng i chế i biến i nhỏ i bằng i cơ i khí i và i công i cụ i thủ i công i vẫn i có i vai i trò i nhất i định, i hớng i phát i triển i ngành i này i nh i sau i :

- i Tiếp i tục i phát i triển i các i cơ i sở i chế i biến i quy i mô i vừa i và i nhỏ, i sản i xuất i các i sản i phẩm i thô i làm i nguyên i liệu i cho i công i nghiệp i chế i biến i quy i mô i lớn, i vừa i phải i sản i xuất i các i sản i phẩm i đa i ra i tiêu i dùng i trong i nớc i i hoặc i xuất i khẩu i nh i lơng i thực i i ( i tinh i bột, i gạo i )

- i Hình i thành i hệ i thống i chế i biến i nông i lâm i sản i với i nhiều i loại i quy i mô i lớn i vừa i và i nhỏ i gắn i kết i với i nhau i và i đợc i đầu i t i phát i triển i theo i hớng i từng i bớc i hiện i đại i hoá i Vùng i nguyên i liệu i tập i trung i cần i xây i dựng i các i cơ i sở i chế i biến i quy i mô i lớn, i vùng i nguyên i liệu i phân i dựng i chế i biến i quy i mô i nhỏ i và i ứng i dụng i công i nghệ i thiết i bị i phù i hợp i với i quy i mô i hộ i và i liên i hộ.

- i Cần i ứng i dụng i cơ i khí i - i điện i vào i những i khâu i cần i thiết i để i nâng i cao i năng i suất i chất i lợng i sản i phẩm i Giải i quyết i tốt i chất i thải i để i đảm i bảo i vệ i sinh i môi i trờng.

Phát i triển i mạng i lới i thức i ăn i gia i súc i theo i quy i trình i công i nghệ i nghiền i trộn i với i quy i mô i nhỏ i trong i nông i thôn, i đồng i thời i nghiên i cứu i xây i dựng i nhà i máy i chế i biến i thức i ăn i gia i súc i quy i mô i 5000 i - i 1vạn i tấn i ở i thị i xã i Hà i Đông i Các i sản i phẩm i khác i nh i đờng, i mật, i rợu, i bia tiếp i tục i tận i dụng i cơ i sở i hiện i có i cải i tiến i công i nghệ i nâng i cao i chất i lợng, i duy i trì i sản i lợng i hiện i có i Việc i đầu i t i chiều i sâu i và i mở i rộng i công i suất i cần i đợc i nghiên i cứu i và i tìm i đối i tác i liên i doanh.

- i Phát i triển i ngành i TTCN i chế i biến i nông i sản i thực i phẩm i trên i cơ i sở i phát i triển i nông i nghiệp i của i tỉnh, i đảm i bảo i mục i tiêu i gia i tăng i giá i trị i nông i sản, i thực i phẩm, i giảm i tới i mức i thấp i nhất i h i hao i sau i thu i hoạch i Tăng i cờng i sản i xuất i các i sản i phẩm i đáp i ứng i nhu i cầu i của i địa i phơng i trong i nớc i và i hớng i tới i xuất i khẩu.

Do i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i toàn i cầu, i phân i công i hợp i tác i quốc i tế i nhóm i ngành i này i có i xu i hớng i tập i trung i trong i những i nớc i có i giá i nhân i công i thấp i Dự i báo i trong i những i năm i tới i Việt i Nam i sẽ i nhận i đợc i nhiều i hợp i đồng i tiêu i thụ i sản i phẩm i dệt i may i ổn i định i và i ngày i càng i mở i rộng i Nếu i tranh i thủ i đợc i thời i cơ i mở i rộng i liên i doanh i liên i kết i hợp i tác i với i các i doanh i nghiệp i trung i ơng i hoặc i trực i tiếp i với i đối i tác i nớc i ngoài, i Hà i Tây i sẽ i có i điều i kiện i giải i quyết i việc i làm i cho i hàng i vạn i lao i động i và i tăng i cờng i ngoại i tệ i cho i ngân i sách i Nhóm i ngành i này i có i tốc i độ i nhanh i khoảng i

20% i cho i suốt i thời i kỳ i 2001 i - i 2005 i và i chiếm i tỷ i trọng i lớn i trong i toàn i ngành i công i nghiệp i

Thời i kỳ i tới i Hà i Tây i cần i phấn i đấu i đạt i tốc i độ i 15 i - i 20% i giai i đoạn i 2001 i - i

2005, i đa i tỷ i trọng i lên i 15- i 20% i trong i cơ i cấu i ngành i CN i - i TTCN.

- i Tăng i cờng i năng i lực i sản i xuất i và i đầu i t i chiều i sâu i cho i các i công i ty i may i mặc i

Hng i Thịnh, i Sơn i Hà i đa i công i suất i lên i 3 i triệu i sản i phẩm/ i năm, i đổi i mới i từng i bớc i các i xí i nghiệp i may i 3/2 i bằng i thiết i bị i mới i đáp i ứng i yêu i cầu i gia i công i cho i khối i EU.

- i Phối i hợp i với i các i xí i nghiệp i trung i ơng i phát i triển i lực i lợng i sản i xuất i trong i các i mặt i hàng i thêu i ren, i thảm i len i và i hàng i tơ i lụa i xuất i khẩu i đạt i 280 i ngàn i bộ i / i năm i

Cần i nâng i cấp i và i đổi i mới i thiết i bị i công i ty i dệt i i Vạn i Phúc i ( i Thị i xã i Hà i Đông i ) i Tổ i chức i khôi i phục i mặt i hàng i thêu i ren i xuất i khẩu i ở i Thờng i Tín, i Mỹ i Đức, i Quốc i

Oai i mặt i hàng i thảm i đay i Hà i Đông i trên i cơ i sở i đổi i mới i thiết i bị i i sản i xuất i sản i phÈm.

- i Bố i trí i sắp i xếp i lại i các i cơ i sở i sản i xuất, i kết i hợp i công i nghệ i truyền i thống i và i hiện i đại i trong i sản i xuất.

- i Đổi i mới i các i kiểu i dáng i và i hình i thức i đối i với i hàng i thêu, i ren i ở i các i làng i nghÒ i truyÒn i thèng.

2.4 i Ngành i sản i xuất i thủ i công i mỹ i nghệ

Dự i báo i nhóm i ngành i này i đạt i tốc i độ i 11- i 12% i thời i kỳ i 2001 i - i 2005 i i Đối i với i

Hà i Tây i ngành i này i có i tốc i độ i phát i triển i cao i thời i kỳ i 2001 i - i 2005 i bởi i Hà i Tây i là i tỉnh i có i lợi i thế i trong i phát i triển i những i ngành i nghề i thủ i công i truyền i thống i ở i các i làng i nghề, i hiện i Hà i Tây i đã i có i 106 i hàng i nghề i TTCN i phân i bố i rộng i khắp i toàn i tỉnh i

i Phơng i hớng i phát i triển i chủ i yếu i đẩy i mạnh i

hàng i xuất i khẩu i Để i phát i huy i mạnh i mẽ i vai i trò i của i TTCN i trong i việc i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng, i xuất i khẩu i cần i chú i ý i những i phơng i hớng i trong i gia i đoạn i tới i nh i sau:

3.1 i Kết i hợp i chặt i chẽ i tiểu i công i nghiệp, i thủ i công i nghiệp i với i công i nghiệp i quốc i doanh i ( i Trung i ơng, i địa i phơng) i để i hình i thành i một i cơ i cấu i ngành i công i nghiệp i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i và i xuất i khẩu i hợp i lý i ở i Hà i Tây i Để i giải i quyết i hai i nhiệm i vụ i kinh i tế i cơ i bản i trong i bớc i đi i ban i đầu i là i tăng i tích i luỹ i cho i sự i nghiệp i công i nghiệp i hoá i và i không i ngừng i nâng i cao i đời i sống i nhân i dân, i bên i cạnh i những i ngành i công i nghiệp i nặng i chủ i chốt, i Hà i Tây i i phải i xây i dựng i một i hệ i thống i các i ngành i công i nghiệp i nhẹ, i từ i đó i hình i thành i một i cơ i cấu i ngành i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i và i xuất i khẩu i hợp i lý i ở i Hà i Tây, i trên i cơ i sở i kết i hợp i kỹ i thuật i hiện i đại i và i truyền i thống i

Hiểu i một i cách i đầy i đủ i ngành i công i nghiệp i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i bao i gồm i chủ i yếu i các i ngành i công i nghiệp i thuộc i hệ i thống i công i nghiệp i nhẹ i trong i đó i có i cả i công i nghiệp i địa i phơng, i tiểu i công i nghiệp, i thủ i công i nghiệp i Nh i vậy i cơ i cấu i ngành i công i nghiệp i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i xây i dựng i theo i một i hệ i thống i tơng i đối i hoàn i chỉnh i với i nhiều i ngành i nghề, i nhiều i khu i vực i sản i xuất, i nhiều i hình i thức i sở i hữu i khác i nhau, i với i nhiều i hình i thức i tổ i chức i từ i trung i ơng i đến i địa i phơng i Việc i xây i dựng i cơ i cấu i ngành i phải i phải i đạt i đợc i mục i tiêu i là i từng i bớc i đáp i ứng i đợc i yêu i cầu i về i các i mặt i ăn, i ở, i mặc, i học i tập i ( i Về i ăn i có i chế i biến i lơng i thực, i thực i phẩm, i ; i về i ở i có i ngành i công i nghiệp i sản i xuất i đồ i dùng i trong i nhà, i vật i liệu i xây i dựng i cao i cấp, i đồ i gỗ ) i Về i mặc i có i ngành i dệt, i may i mặc, i về i học i có i ngành i sản i xuất i giấy, i bút i Đối i với i cơ i cấu i mặt i hàng i công i nghiệp i xuất i khẩu i cần i cân i nhắc i những i mặt i hàng i nào i có i tính i chất i truyền i thống i và i dựa i trên i yếu i tố i lợi i thế i về i nguồn i lực i (ở i đây i cơ i cấu i mặt i hàng i công i nghiệp i xuất i khẩu i là i sự i kết i hợp i giữa i CN i và i TTCN i tạo i nên i những i sản i phẩm i chất i lợng i và i số i lợng i ngày i càng i tăng, i mẫu i mã i đẹp i đạt i tiêu i chuÈn i quèc i tÕ i ).

Chỉ i trên i cơ i sở i hình i thành i một i cơ i cấu i ngành i công i nghiệp i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i và i xuất i khẩu i hợp i lý i mới i có i căn i cứ i để i tiến i hành i phân i công i lao i động, i bố i trí i sản i xuất i phù i hợp i với i tính i chất i trình i độ i phát i triển i của i sản i xuất i tiểu i công i nghệp, i thủ i công i nghiệp.

3.2 i Xây i dựng i mạng i lới i tiểu i công i nghiệp, i thủ i công i nghiệp i (TTCN) i rộng i khắp i để i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i hàng i xuất i khẩu i

Hiện i nay i Hà i Tây i có i trên i hai i trăm i xí i nghiệp, i hợp i tác i xã, i tổ i sản i xuất, i tham i gia i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i và i xuất i khẩu i TTCN i thuộc i trung i ơng, i địa i phơng i quản i lý i Song i nhợc i điểm i lớn i nhất i của i hệ i thống i xí i nghiệp, i hợp i tác i xã, i tổ i sản i xuất, i này i là i cha i gắn i bó i chặt i chẽ i với i nhau i theo i ngành i kinh i tế i kỹ i thuật i và i còn i phân i tán i Do i đó i dẫn i đến i tình i trạng i các i xí i nghiệp i quốc i doanh i tổ i chức i nhiều i khi i

"khép i kín" i sản i xuất, i mở i rộng i quy i mô i ở i nhiều i bộ i phận i không i cần i thiết i đáng i lẽ i ra i có i thể i phân i công i hợp i tác i chặt i chẽ i với i các i hợp i tác i xã, i tổ i sản i xuất i thuộc i kinh i tế i tập i thể, i tận i dụng i nguồn i lực i phân i tán i rải i rác i Để i xây i dựng i mạng i lới i TTCN i rộng i khắp, i tham i gia i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng, i xuất i khẩu i theo i nguyên i tắc i kết i hợp i quản i lý i theo i ngành i địa i phơng i và i vùng i lãnh i thổ, i nên i chú i ý i giải i quyết i vấn i đề i :

-Tổ i chức i phân i công i hợp i lý i giữa i công i nghiệp i quốc i doanh i ( i Trung i Ương) i với i TTCN i Nguyên i tắc i phân i công i là i : i cơ i sở i nào i sản i xuất i có i lợi i nhất i cho i xã i hội i thì i u i tiên i phát i triển, i khi i phân i công i sản i xuất i phải i hớng i vào i việc i tổ i chức i chuyên i môn i hoá, i từ i phân i công i sản i xuất i theo i mặt i hàng, i đến i phân i công i sản i xuất i theo i chi i tiết, i hoặc i bộ i phận i sản i phẩm, i hoặc i theo i tng i khâu, i i từng i việc i trong i quá i trình i sản i xuất i sản i phẩm, i lấy i các i cơ i sở i nhỏ i ở i nông i thôn i làm i vệ i tinh i cho i cung i cấp i bán i thành i phẩm i cho i xí i nghiệp, i cơ i sở i lớn i ở i đô i thị i ( i Hà i Đông,Thờng i Tín, i Sơn i Tây i ) i

Nh i vậy i các i xí i nghiệp i quốc i doanh i ( i Khu i vực i kinh i tế i nhà i nớc i ) i nên i đi i vào i những i mặt i hàng i có i nhu i cầu i lớn, i những i bộ i phận i chi i tiết i quan i trọng, i những i khâu i đòi i hỏi i chi i tiết i i kỹ i thuật i phức i tạp, i phải i bỏ i nhiều i vốn i mà i lực i lợng i thủ i công i không i làm i đ- ợc i Trên i cơ i sở i đó i khôi i phục i và i phát i triển i các i ngành i nghề i thủ i công, i truyền i thống, i tận i dụng i lao i động i năng i lực i sản i xuất, i tay i nghề i của i các i cơ i sở i hiện i có, i gắn i với i công i nghiệp i quốc i doanh i trên i cơ i sở i mở i rộng i ngành i nghề i thủ i công i trong i các i hợp i tác i xã i nông i nghiệp, i thúc i đẩy i phân i công i tận i dụng i lao i động i nhàn i rổi i ở i khu i vực i nông i thôn i và i khai i thác i nguồn i i nguyên i liệu i của i nông i nghiệp i vốn i là i thế i mạnh i của i Hà i Tây i

- i Vận i dụng i một i cách i linh i hoạt i các i hình i thức i tổ i chức i sản i xuất i thích i hợp i để i kết i hợp i các i cơ i sở i lại i với i nhau i thành i một i mạng i lới i chặt i chẽ i Trong i i việc i kết i hợp i này, i lấy i một i xí i nghiệp i có i kinh i nghiệm i sản i xuất, i có i khả i năng i vơn i lên i làm i nòng i cốt, i các i cơ i sở i TTCN i vây i quanh i hình i thành i các i vệ i tinh i của i xí i nghiệp i chủ i chèt i

3.3 i Kết i hợp i kế i hoạch i với i thị i trờng i và i sử i dụng i các i đòn i bẩy i kinh i tế i trong i phát i triển i mặt i hàng i tiêu i dùng i và i xuất i khẩu i TTCN

Trong i việc i chỉ i đạo i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i và i xuất i khẩu, i nhất i là i đối i với i

TTCN, i chúng i ta i cha i sử i dụng i tốt i công i cụ i kế i hoạch i và i các i đòn i bẩy i kinh i tế i Thiếu i sót i chủ i quan i của i chúng i ta i là i muốn i đa i phần i lớn i việc i sản i xuất i và i tiêu i thụ i hàng i tiêu i dùng, i xuất i khẩu i vào i kế i hoạch, i trong i đó i không i coi i trọng i yếu i tố i thị i trờng, i mà i thị i trờng i lại i là i cơ i sở i cho i việc i đề i ra i kế i hoạch i Do i đó i dẫn i đến i tình i trạng i gò i bó, i quá i tập i trung, i cứng i nhắc i trong i việc i chỉ i đạo i Vì i thế i trên i thị i trờng i có i lúc i hàng i thừa, i hàng i thiếu, i hàng i xấu, i hàng i tốt i i Gây i khó i khăn i cho i công i tác i quản i lý i

Mặt i khác, i cần i mở i rộng i dân i chủ, i phát i huy i tính i sáng i tạo i của i các i ngành, i các i cấp, i các i đơn i vị i cơ i sở i sản i xuất i nhiều i mặt i hàng i tiêu i dùng, i xuất i khẩu i đáp i ứng i nhu i cầu i muôn i mầu i muôn i vẽ i của i ngời i tiêu i dùng i trong i tỉnh i và i thị i trờng i ngoại i tỉnh i Vì i vậy i phải i "kết i hợp i kế i hoạch i với i thị i trờng, i lấy i cái i sau i bổ i sung i cho i cái i tr- ớc i " i Từ i vấn i đề i đặt i ra i là i cần i cải i tiến i chế i độ i gia i công, i thực i hiện i kế i hoạch i hoá i trên i cơ i sở i thị i trờng i với i những i mặt i hàng i có i nhu i cầu i tơng i đối i lớn i và i tơng i đối i ổn i định i về i nguyên i liệu i ; i đồng i thời i sử i dụng i các i đòn i bẩy i kinh i tế i nh i chính i sách i giá i cả, i thuế, i cho i vay i khuyến i khích i TTCN i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i và i xuất i khẩu.

i Một i số i giải i pháp i phát i triển i TTCN i i tỉnh i Hà i Tây i

i Giải i pháp i về i công i nghệ i thiết i bị i và i bảo i vệ i môi i trờng i

Uỷ i ban i nhân i dân i tỉnh i Hà i Tây i cần i sớm i ban i hành i quy i định i khuyến i khích i các i cơ i sở i sản i xuất i trong i làng i nghề i (các i hình i thức i sản i xuất i kinh i doanh i nh i công i ty i TNHH,doanh i nghiệp i t i nhân, i tổ i sản i xuất, i hộ i gia i đình i ) i đầu i t i chiều i sâu, i đổi i mới i công i nghệ i thiết i bị i theo i phơng i châm: i kết i hợp i giữa i công i nghệ i tiến i tiến i và i công i nghệ i cổ i truyền, i lựa i chọn i công i nghệ i phù i hợp, i nhằm i nâng i cao i chất i lợng i và i số i lợng i sản i phẩm i

- i Thực i hiện i chính i sách i u i đãi i về i thuế, i vốn i vay i đối i với i các i làng i nghề i sản i xuất i công i nghiệp i -TTCN i vay i vốn i đổi i mới i thiết i bị i công i nghệ, i mang i lại i hiệu i quả i kinh i tế i cao i Uỷ i ban i nhân i tỉnh i ban i hành i chính i sách i hỗ i trợ i về i t i vấn i pháp i lý i dịch i vụ, i t i vấn i quản i lý i kinh i doanh, i cung i cấp i thông i tin i chuyển i giao i công i nghệ, i kỹ i thuật i Hàng i năm i có i kế i hoạch i đầu i t i nghiên i cứu i khoa i học, i công i nghệ i cho i các i ch- ơng i trình i đầu i t i đổi i mới i công i nghệ, i nâng i cao i chất i lợng i sản i phẩm, i hỗ i trợ i vốn, i trang i thiết i bị i kỹ i thuật, i nghiên i cứu i ứng i dụng, i thiết i kế i chế i tạo, i cải i tiến i mẫu i mã i của i những i sản i phẩm i truyền i thống i ; i Nhà i nớc i bảo i hộ i quyền i sở i hữu i công i nghiệp i của i các i cơ i sở i sản i xuất i là i điều i cần i thiết i trong i giai i đoạn i hiện i nay i để i tránh i hàng i nhái, i hàng i kém i chất i lợng i Sở i công i nghiệp i phối i hợp i với i Sở i khoa i học i công i nghệ i môi i trờng i và i các i ban i ngành i có i liên i quan i để i hớng i dẫn i các i làng i nghề i thực i hiện i hiệu i quả i vấn i đề i phân i bố i hợp i lý i các i cơ i sở i trên i địa i bàn i Hà i Tây, i tránh i tình i trạng i tập i trung i các i cơ i sở i quá i đông i trên i một i địa i bàn i gây i ô i nhiễm i môi i trờng i

-Thờng i xuyên i tuyên i truyền, i vận i động, i hớng i dẫn i hỗ i trợ i về i thông i tin, i kỹ i thuật i để i các i cơ i sở i sản i xuất i có i điều i kiện i xử i lý, i giảm i gây i ô i nhiểm i môi i trờng i từ i sản i xuất i Mặt i khác i Nhà i nớc i cần i có i sự i hỗ i trợ i thông i qua i quy i hoạch i xây i dựng i các i khu i công i nghiệp, i cụm i công i nghiệp i ở i huyện, i thị i xã, i với i hệ i thống i cơ i sở i hạ i tầng i hoàn i chỉnh i dễ i dàng i cho i việc i kiểm i soát i ô i nhiểm, i xử i lý i chất i thải i bảo i vệ i môi i tr- ờng i Sở i khoa i học- i công i nghệ-môi i trờng i cần i có i các i cuộc i điều i tra i mức i ô i nhiểm i ở i các i làng i nghề i để i có i giải i pháp i sử i lý i kịp i thời.

i Giải i pháp i phát i triển i nguồn i lực

- i Cần i đào i tạo i nâng i cao i trình i độ i sản i xuất i - i kinh i doanh i tiếp i thị i cũng i nh i trình i độ i văn i hoá i chung i cho i lao i động i trong i các i lĩnh i vực i sản i xuất i kinh i doanh i làng i nghề i TTCN.

Lao i động i làm i việc i trong i các i làng i nghề i hiện i nay i chủ i yếu i là i cách i truyền i nghề i trực i tiếp i của i bố, i mẹ, i anh i chị i Do i đó i khả i năng i sáng i tạo i và i đảm i bảo i chất i l- ợng i sản i phẩm i cha i cao i Vậy i để i sản i xuất i -kinh i doanh i có i hiệu i quả, i lao i động i trong i các i làng i nghề i và i các i loại i hình i doanh i nghiệp i TTCN i i cần i đợc i đào i tạo i về i kỹ i thuật, i tiếp i thị, i phù i hợp i với i nghề i và i sản i phẩm i sản i xuất i ở i mỗi i huyện, i thị i xã i hoặc i khu i vực, i cần i có i trung i tâm i hay i trờng i đào i tạo, i bồi i dỡng i quản i lý, i công i nhân i kỹ i thuật i

Để i đáp i ứng i nhu i cầu, i yêu i cầu i phát i triển i (14/14 i huyện, i thị i xã).

-Ngành i giáo i dục i dào i taọ i hàng i năm i cần i dành i kinh i phí i hỗ i trợ i mở i lớp i đào i tạo i nghề i Hình i thức i đào i tạo i đa i dạng, i đào i tạo i tập i trung i hoặc i kèm i cặp i truyền i nghề i tại i cơ i sở i sản i xuất i theo i một i chơng i trình i thống i nhất i

-Thực i hiện i tuyển i chọn i và i công i nhận i các i nghệ i nhân i và i thợ i tài i hoa i để i có i chính i sách i bồi i dỡng i theo i một i giáo i trình i nâng i cao , i sử i dụng i phù i hợp i với i điều i kiện i địa i phơng i

-Tổ i chức i mời i các i chuyên i gia, i nghệ i nhân i giỏi i về i địa i phơng i dạy i nghề i mới, i cần i có i chính i sách i miễn i giảm i học i phí i đối i với i đối i tợng i vùng i sâu, i vùng i xa, i ngời i cã i thu i nhËp i thÊp

i Một i số i kiến i nghị

Để i thực i hiện i những i giải i pháp i trên i Uỷ i ban i nhân i dân i tỉnh i và i các i ban i ngành i có i liên i quan i cần i xem i xét i các i vấn i đề i sau i :

- i Thực i hiện i chính i sách i nhất i quán i và i lâu i dài i của i nhà i nớc i về i các i thành i phần i kinh i tế i không i có i sự i phân i biệt i đối i xử.

- i UBND i tỉnh i ban i hành i quy i định i về i u i tiên i vốn i vay i tín i dụng i lãi i suất i thấp, i không i nhập i khẩu i các i sản i phẩm i địa i phơng i tự i sản i xuất i đợc, i u i tiên i đặc i biệt i đối i với i các i cơ i sở i sản i xuất i i TTCN i vùng i sâu, i vùng i xa.

- i Thực i hiện i chính i sách i “ i một i cửa i ” i trong i công i tác i gọi i vốn i đầu i t i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i phía i đối i tác i giải i quyết i thủ i tục i nhanh i gọn.

- i UBND i tỉnh i cần i xây i dựng i quy i hoạch i phát i triển i chi i tiết i ngành i nghề, i làng i nghề i TTCN i trên i cơ i sở i phát i triển i CN i - i TTCN i phạm i vi i toàn i tỉnh i đến i năm i 2010.

- i UBND i tỉnh, i Sở i Tài i chính i - i Vật i giá i hàng i năm i có i kế i hoạch i trích i ngân i sách i hỗ i trợ i kinh i phí i khuyến i khích i các i doanh i nghiệp, i các i hộ i tiểu i thủ i công i nghiệp i sản i xuất i mặt i hàng i xuất i khẩu, i mở i lớp i dạy i nghề i trực i tiếp i và i i nâng i cao i khả i năng i kinh i doanh i cũng i nh i trình i độ i tiếp i thị i cho i các i chủ i doanh i nghiệp.

- i UBND i tỉnh i và i các i ban i ngành i cần i tập i trung i vào i vấn i đề i thuế i nh i sau i :

+ i Giảm i thuế i đối i với i các i doanh i nghiệp i đổi i mới i công i nghệ, i doanh i nghiệp i mới i thành i lập, i các i doanh i nghiệp i tái i đầu i t i mở i rộng i sản i xuất i kinh i doanh i i ( i giảm i thuế i xuất i khẩu i đối i với i mặt i hàng i nhiều i lao i động i nh i thủ i công i mỹ i nghệ, i chế i biến i nông i sản i )

+ i Đơn i giản i hoá i hệ i thống i thuế i suất i tránh i đánh i thuế i chồng i chéo, i cải i cách i cơ i chế i định i - i thu i - i kiểm i tra i thuế; i đảm i bảo i công i bằng i bình i đẳng i giữa i các i doanh i nghiệp i hoạt i động i trong i lĩnh i vực i TTCN i Đặc i biệt i là i tích i cực i chuẩn i bị i đội i ngũ i cán i bộ i phơng i tiện, i cơ i chế i cụ i thể i để i sớm i áp i dụng i luật i thuế i GTGT i trên i toàn i địa i bàn i tỉnh i Hà i Tây.

+ i Nâng i cao i phẩm i chất i năng i lực i cũng i nh i cơ i chế i kiểm i tra i giám i sát i có i hiệu i lực i đối i với i đội i ngũ i cán i bộ i thu i thuế i trên i địa i bàn i tỉnh, i phối i hợp i với i các i ngành i chức i năng i quản i lý i doanh i nghiệp i thực i hiện i tốt i chế i độ i kế i toán i thống i kê i nộp i ngân i sách i cho i nhà i nớc i và i tỉnh.

+ i Giảm i thuế i đối i với i công i nghệ i thiết i bị i nhập i ngoại i mà i trong i nớc i không i sản i xuất i đợc, i tích i cực i thực i hiện i chế i độ i dán i tem i hàng i nhập i khẩu i chống i hàng i lậu, i bảo i vệ i i sản i xuất i trong i nớc i Sớm i có i u i đãi i về i thuế i cho i các i doanh i nghiệp, i để i có i thời i cơ i nâng i cao i năng i lực i cạnh i tranh i khi i Việt i Nam i ra i nhập i AFTA i vào i 2006.

- i Cơ i quan i Nhà i nớc i và i cơ i quan i chuyên i môn i giúp i doanh i nghiệp, i hộ i sản i xuất i định i hớng i sản i xuất i theo i cơ i chế i thị i trờng

- i Doanh i nghiệp i và i hộ i sản i xuất i TTCN i có i đủ i điều i kiện i liên i doanh i với i nớc i ngoài, i các i đối i tác i trong i nớc, i cần i đợc i uỷ i ban i nhân i dân i tỉnh i và i các i sở, i ngành i tạo i điều i kiện i để i thực i hiện i thuận i lợi.

- i Chăm i lo i đến i đời i sống i tinh i thần i cuả i ngời i làm i nghề i

+ i Xác i định i làng i nghề i là i một i sản i phẩm i văn i hoá i của i dân i tộc i do i vậy i cần i chỉ i đạo i các i làng i nghề i xây i dựng i các i điểm i sinh i hoạt i văn i hoá i liên i quan i đến i nghề i

Có i chính i sách i cấp i đất i xây i dựng i câu i lạc i bộ i làng i nghề, i nhà i xởng i sản i xuất, i nhà i văn i hoá i

+ i Khuyến i khích i các i hoạt i động i văn i hoá, i bồi i dỡng i lòng i yêu i nghề i giữ i gìn i bản i sắc i văn i hoá i nghề i nghiệp i

+ i Tổ i chức i các i cuộc i thi i tài, i đề i nghị i UBND i tỉnh i Hà i Tây i có i hình i thức i khen i thởng i và i động i viên i nghệ i nhân i thích i đáng i

+ i Tổ i chức i các i hoạt i động i giao i lu i văn i hoá i giữa i các i làng i nghề i để i trao i đổi i kinh i nghiệm i phát i triển i nghề i

- i Tăng i cờng i quản i lý i nhà i nớc i đối i với i làng i nghề i

+ i Phải i coi i việc i hớng i dẫn, i giúp i đỡ i phát i triển i làng i nghề, i coi i đây i là i trách i nhiệm i của i các i cấp, i các i ngành i từ i tỉnh i đến i cơ i sở i Thờng i xuyên i tổ i chức i tuyên i truyền, i phổ i biến i rộng i rải i các i chính i sách i khuyến i khích i phát i triển i sản i xuất i của i nhà i nớc, i của i tỉnh i để i mọi i ngời i yên i tâm i bỏ i vốn i đầu i t i sản i xuất i làm i giầu i cho i mình i và i góp i phần i làm i giầu i cho i xã i hội i

+ i Các i cơ i sở, i ban i ngành i của i tỉnh i Hà i Tây i cần i phối i hợp i với i các i huỵện, i thị i xã i để i tranh i thủ i sự i giúp i đỡ i của i của i các i ngành i trung i ơng i trong i việc i định i hớng i quy i hoạch, i kế i hoạch i đầu i t i các i nguồn i hỗ i trợ i cho i việc i xử i lý i môi i trờng, i nớc i sạch i nông i thôn, i cải i tạo i lới i điện, i đào i tạo i nhân i lực, i thị i trờng, i xây i dựng i dự i án i

+ i Chính i quyền i từ i tỉnh i đến i xã i cần i tạo i điều i kiện i để i ngời i lao i i đợc i làm i chủ i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i theo i pháp i luật i Tạo i điều i kiện i về i mặt i bằng i sản i xuất, i vay i vốn i thủ i tục i hành i chính, i thông i tin i kinh i tế i kỹ i thuật, i đào i tạo, i chính i sách i xã i hội i Quy i định i rõ i chế i độ i thanh i tra, i kiểm i tra i của i các i cơ i quan i nhà i nớc i đối i với i các i cơ i sở i sản i xuất i - i kinh i doanh i TTCN.

Trong i nền i kinh i tế i thị i trờng i ngày i nay i vai i trò i của i TTCN i không i thể i phủ i nhận i i Đặc i biệt i đối i với i Việt i Nam i nói i chung i và i Hà i Tây i nói i riêng, i TTCN i đóng i vai i trò i hết i sức i quan i trọng i trong i vấn i đề i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế, i giải i quyết i việc i làm, i phát i triển i kinh i tế i và i xoá i đói i giảm i nghèo i i Nhằm i mục i tiêu i giảm i bớt i sự i chênh i lệch i về i kinh i tế i xã i hội, i giữa i khu i vực i thành i thị i và i nông i thôn i hiện i nay i

Mặt i khác i phát i triển i TTCN i còn i là i một i nội i dung i quan i trọng i trong i việc i phát i huy i lợi i thế i của i doanh i nghiệp i vừa i và i nhỏ i trong i nền i kinh i tế i thị i trờngi i i i i i ( i về i vốn, i công i nghệ, i quản i lý i ).

Xuất i phát i từ i lợi i thế i của i Hà i Tây, i hiện i có i trên i hai i trăm i doanh i nghiệp i ngoài i quốc i doanh i và i 106 i làng i nghề i truyền i thống i và i cũng i xuất i phát i từ i lợi i thế i điều i kiện i tự i nhiên i kinh i tế i xã i hội i đã i tạo i thuận i lợi i rất i lớn i cho i Hà i Tây i phát i triển i TTCN, i đặc i biệt i là i ngành i nghề, i làng i nghề i Nhng i trong i thực i tế i với i những i kết i quả i đã i đạt i đợc, i bên i cạnh i đó i còn i có i những i tồn i tại i cũng i nh i khó i khăn i từ i phía i chủ i quan i và i khách i quan i ( i Nh i quy i mô i phân i tán i i khó i quản i lý, i công i nghệ i thiết i bị i xuống i cấp, i sự i quan i tâm i của i nhà i nớc i đối i với i làng i nghề, i thị i trờng i tiêu i thụ i bị i ảnh i hởng ).

Với i nhận i thức i về i thực i trạng, i việc i phát i triển i TTCN i trong i giai i i đoạn i tới i cần i i có i sự i nỗ i lực i không i chỉ i các i cơ i quan i chức i năng, i các i ngành, i các i cấp, i mà i nó i còn i là i nhiệm i vụ i của i toàn i dân, i các i tổ i chức i quần i chúng i i Để i giải i quyết i những i tồn i tại i khó i khăn i và i phát i huy i tốt i những i mặt i mạnh i cũng i nh i vai i trò i của i TTCN i trong i phát i triển i kinh i tế i Hà i Tây i Đề i tài i " i Phơng i hớng i phát i triển i TTCN i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005" i là i một i kết i quả i của i quá i trình i nghiên i cứu i và i vận i dụng i lý i luận i vào i thực i tiễn i tìm i hiểu i thực i trạng i TTCN i Hà i Tây i Hy i vọng i rằng i phơng i hớng i phát i triển i TTCN i sẽ i đóng i góp i một i phần i nhỏ i bé i vào i phát i triển i kinh i tế i Hà i Tây i và i cả i nớc i nói i chung.

1 i Vấn i đề i phát i triển i doanh i nghiệp i ngoài i quốc i doanh i ở i nớc i ta i ( i Nhà i xuất i bản i ; i Chính i trị i quốc i gia i -1997

2 i Phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i huyện i (Nhà i xuất i bản: i Chính i trị i Quốc i gia i -

3 i Tiểu i thủ i công i nghiệp i Việt i nam i ( i Nhà i xuất i bản i : i Chính i trị i Quốc i gia i -

4 i Niên i giám i thống i kê i tỉnh i Hà i Tây i 1996, i 1997, i 1998 i , i 1999

5.Văn i kiện i Đại i hội i Đảng i VII, i VIII.

6 i Quy i hoạch i phát i triển i công i nghiệp i tỉnh i Hà i Tây i giai i đoạn i 2010.

7 i Công i nghiệp i hoá i nông i nghiệp, i nông i thôn i các i nớc i Châu i á i và i Việt i Nam i ( i

Nhà i xuất i bản i : i Thống i kê i -1997).

-Làng i nghề i Hà i Tây i ( i Sở i công i nghiệp i Hà i Tây i 4/1999)

-Báo i cáo i kết i quả i thực i hiện i khôi i phục i và i phát i triển i làng i nghề i TTCN i Hà i

-Báo i cáo i kết i quả i thực i hiện i nhiệm i vụ i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i Hà i Tây i n¨m i 1994-1999.

-Báo i cáo i thực i hiện i kế i hoạch i Hà i Tây i 1999 i và i nhiệm i vụ i năm i 2001.

-Lao i động i - i xã i hội: i số i 12/1999, i 4/2000.

Chơng i I i Vai i i trò i của i tiểu i thủ i công i nghiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trong i phát i triển i kinh i tế i tỉnh i Hà i Tây 5

I i Vai i trò i của i tiểu i thủ i công i nghiệp i trong i i i i phát i triển i kinh i tế i tỉnh i hà i tây 5

1 i Lý i luận i chung i TTCN i và i đặc i trng i sản i xuất i TTCN 5

2.Vai i trò i của i TTCN i trong i phát i triển i kinh i tế i xã i hội 8

II i Sự i phát i triển i TTCN i việt i nam i Và i Một i số i nghề i i thủ i công i truyền i thống i Hà i Tây i 13

1.Sự i phát i triển i TTCN i Việt i Nam 13

2.Một i số i nghề i thủ i công i truyền i thống i Hà i Tây i 16

III i i Kinh i nghiệm i một i số i nớc i trong i phát i triển i TTCN 18

2 i Kinh i nghiệm i của i các i nớc i NICs 19

4 i Những i kết i luận i chung i về i bài i học i kinh i nghiệm 21

Chơng i II i Thực i trạng i phát i triển i tiểu i thủ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i công i nghiệp i trên i địa i bàn i tỉnh i Hà i Tây 23

I i các i điều i kiện i tự i nhiên i kinh i tế i - i xã i hội i tác i động i i đến i phát i triển i i kinh i tế i và i TTCN i Hà i Tây 23

1 i Điều i kiện i tự i nhiên i Hà i Tây 23

2 i Điều i kiện i kinh i tế i xã i hội i 24

3 i Lợi i thế, i hạn i chế i và i thách i thức i đối i với i phát i triển i kinh i tế i i i i i và i TTCN i Hà i Tây 29

II i Thực i trạng i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i (TTCN) i i i i i trên i địa i bàn i Hà i Tây 31

1 i Mạng i lới i phát i triển i TTCN i khu i vực i nông i thôn i tỉnh i Hà i Tây 31

2 i Thực i trạng i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i ở i các i làng i nghề i 33

3 i Các i loại i doanh i nghiệp i và i sản i phẩm i ngành i nghề i i i i i tiểu i thủ i công i nghiệp 40

4 i Về i thị i trờng i và i hình i thức i tiêu i thụ 43

5 i Cơ i cấu i trong i nội i bộ i CN-TTCN 44

6 i Kết i quả i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i của i TTCN i i i i i trên i địa i bàn i Hà i Tây 47

6.1 i Giá i trị i sản i xuất i TTCN i 47

6.2 i Tình i hình i thu i hút i lao i động i và i nộp i ngân i sách i i i i i i của i TTCN i Hà i Tây 49

6.3 i Sản i phẩm i xuất i khẩu i chủ i yếu i của i TTCN i Hà i Tây i 51

III i Đánh i giá i chung i về i sự i phát i triển i TTCN i tỉnh i Hà i Tây 52

1 i Những i thành i tựu i đạt i đợc 52

2 i Những i tồn i tại i và i khó i khăn 54

3 i Nguyên i nhân i của i tồn i tại, i khó i khăn 55

Chơng i III i Phơng i i hớng i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trên i địa i bàn i tỉnh i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005 55

I i những i căn i cứ i i cơ i bản i cho i việc i phát i triển i tiểu i thủ i công i nghiệp i i tỉnh i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005 55

1 i Quan i điểm i phát i triển i TTCN i Hà i Tây 55

2 i Mục i tiêu i phát i triển i kinh i tế i Hà i Tây i 2001-2005 58

3 i Mục i tiêu i phát i triển i TTCN i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005 55

II i Phơng i hớng i phát i triển i TTCN i tỉnh i Hà i Tây i giai i đoạn i 2001-2005 55

1 i Phơng i hớng i quy i hoạch i chung i TTCN i Hà i Tây i 55

Ngày đăng: 27/07/2023, 17:35

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w