Lêi nãi ®Çu Lêi nãi ®Çu TTCN trong nÒn kinh tÕ ViÖt Nam ngµy nay cã vai trß hÕt søc quan träng trong viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ , gi¶i quyÕt viÖc lµm , ph¸t triÓn kinh tÕ vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo cò[.]
Lời nói đầu TTCN kinh tế Việt Nam ngày có vai trò quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế , giải việc làm , phát triển kinh tế xoá đói giảm nghèo nh khôi phục , phát huy sắc văn hoá dân tộc Với Việt nam nớc có mật độ dân số cao giới, với 80% số dân khu vực nông thôn, chiếm 73 % lực lợng lao động, chứa đựng tiềm kinh tế lớn nguồn lao động dồi dào, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, vµ nhiỊu ngµnh nghỊ, lµng nghỊ trun thèng Tuy nhiên, đời sống dân c nông thôn tình trạng đói nghèo, lạc hậu phổ biến, khoảng cách thành thị nông thôn mặt kinh tế văn hoá chênh lệch lớn Đây trở ngại lớn cho việc phát triển kinh tế chung nớc Do vây Việt nam cần có xác định đánh giá thủ công nghiệp tiểu công nghiệp (gọi tắt TTCN ) trình công nghiệp hoá, đại hoá tơng lai , để tận dụng tối u lợi tài nguyên nhân văn, tài nguyên thiên nhiên nguồn lao động Trên sở rút ngắn khoảng cách giàu nghèo khu vực thành thị nông thôn, tránh tình trạng di dân tự do, giải vấn đề xà hội, mặt khác điều kiện để phát huy khôi phục sắc văn hoá dân tộc Từ nhận định Nghị Quyết Đại Hội VIII Đảng đà rõ: "Phát triển đa dạng công nghiệp chế biến tiểu thủ công nghiệp nông thôn, thị trấn, thị tứ liên kết với công nghiêp tập trung, phát triển làng nghề truyền thống làm hàng xuất khẩu, mở mang cá loại hình dịch vụ " Xuất phát từ đặc điểm cụ thể : Hà Tây Tỉnh diện tích không rộng, dân c đông đúc, khu vực nông thôn chiếm phần lớn diện tích toàn tỉnh Nhng cạnh lại có u phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Đặc biệt u phát triển làng nghề thủ công truyền thống Điều đặt vấn đề cần phải nghiên cứu phơng hớng giải pháp phát triển tiểu thủ công nghiệp (TTCN) nông thôn, thị tứ, thị trấn, mở mang làng nghề loại hình dịch vụ để thu hút lao động nông nhàn, sở bố trí hợp lý cấu địa bàn Đây hớng quan trọng nhằm giải việc làm chỗ cho hàng vạn lao động khu vực nông thôn, thị trấn, thị tứ đô thị Với nhận thức đó, thêi gian vỊ thùc tËp t¹i Së kÕ ho¹ch -Đầu t Tỉnh Hà Tây, đợc hớng dẫn tận tình, cụ thể GS_TS Vũ Thị Ngọc Phùng cán Sở kế hoạch - Đầu t đà chọn đề tài :"Phơng hớng phát triển tiểu thủ công nghiệp (TTCN) Tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001-2005 " Nội dung đề tài bao gồm: ChơngI Vai trò TTCN phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Chơng II Thực trạng phát triển TTCN địa bàn tỉnh Hà Tây Chơng III Phơng hớng phát triển TTCN địa bàn tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001-2005 Tuy nhiên, khả kinh nghiệm nh thời gian hạn chế , không tránh khỏi thiếu sót Do mong đợc giúp đỡ góp ý thầy cô khoa cán Sở kế hoạch Đầu t Tỉnh Hà Tây để viết đợc hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! chơng I vai trò tiểu thủ công nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây I/ vai trò tiểu thủ công nghiệp phát triển kinh tế 1/ Khái niệm chung TTCN đặc trng sản xuất TTCN 1.1 Hoạt ®éng tiĨu thđ c«ng nghiƯp TiĨu thđ c«ng nghiƯp (TTCN) lĩnh vực sản xuất có quan hệ với sản xuất công nghiệp, TTCN đợc coi lĩnh vực vừa độc lập, vừa phụ thuộc với công nghiệp Xét trình độ kỹ thuật hình thức tổ chức sản xuất, TTCN, hình thức phát triển sơ khai công nghiệp Trong trình phát triển lịch sử, ngành công nghiệp đà trÃi qua hình thái tiểu thủ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp :Thủ công nghiệp Tiểu công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp phát sinh phát triển ngời xà hội loài ngời, xà hội tiền t gọi sản xuất tiểu thủ công nghiệp đảm bảo toàn sản phẩm lao động tiêu dùngcủa ngời , trừ sản phẩm nông nghiệp Với trình phát triển công nghiệp đại ngày nay, tiểu thủ công nghiệp cần đợc xác định rõ ràng *Thủ công nghiệp Về mặt sản xuất, thủ công nghiệp hình thái phát triển công cụ lao động lao động từ thô sơ tay đến khí kết hợp máy móc đại, xuất lao động ngày cao, sản xuất nhiều hàng hoá Về mặt quan hệ sản xuất, phát triển từ quan hệ thợ bạn, phờng hội, tới quan hệ chủ sởng nhân công làm thuê Công nghiệp đời phát triển theo trình từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn, thay toàn sản xuất thủ công nghiệp Vì ta thấy tất nhiên phải xuất hai tình trạng Một : Sự thâm nhập lẫn ngành sản xuất Hai : Sự tồn phát triển song song hai hình thức sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Những điều kiện nêu cho thấy, thủ công nghiệp hình thái phát triển sản xuất công nghiệp Trong trình phát triển đà trÃi qua hình thức + Thủ công nghiệp gia đình + Thủ công nghiệp đặt hàng + Thủ công nghiệp thị trờng *Tiểu công nghiệp Nh tên gọi nó, tiểu công nghiệp đơn vị sản xuất công nghiệp với quy mô nhỏ, tiểu công nghiệp thủ công nghiệp khó tách biệt với nhau, Tiểu công nghiệp hình thức phát triển cao thủ công nghiệp điều kiện phát triển công nghiệp ngày Có thể quy ớc khái niệm: tiểu công nghiệp sản xuất nhỏ, có công nhân, có lợi tức ? Đơn vị tiến hành sản xuất kỹ thuật thủ công kết hợp kỹ thuật giới với trình độ khác Trong thực tế nớc ta : Tiểu công nghiệp đợc hiểu sở sản xuất công nghiệp không thuộc thành phần kinh tế quốc doanh, nhng đà đợc trang bị kỹ thuật, giới hoá phận quy mô nhỏ Đứng góc độ xem xét khác nhau, đà có nhiều khái niệm tiểu thủ công nghiệp Ngoài định nghĩa quy mô tổ chức mà ta đà trình bày trên, thông qua xem xét thủ công nghiệp tiểu công nghiệp, có khái niệm, định nghĩa thuộc mặt tiêu thụ sản phẩm mà Lê Nin đà chia tiểu thủ công nghiệp nớc Nga thời kỳ phát triển t thành ba loại Loại 1: Ngời thợ thủ công tự bán sản phẩm thị trờng Loại 2: Ngời thợ thủ công san xuất theo đơn đặt hàng ngời tiêu dùng Loại 3: Ngời thủ công sản xuất cho chủ bao mua hay chđ xëng Trong ®iỊu kiƯn hiƯn đa khái niệm TTCN nh sau: Khái niệm: "Tiểu thủ công nghiệp (TTCN) bao gồm toàn sở sản xuất có quy mô nhỏ, đợc tiến hành kỹ thuật thủ công kết hợp với máy móc khí , chuyên sản xuất mặt hàng tiêu dùng phi nông nghiệp truyền thống đợc tiến hành sản xuất nông thôn, làng nghề, thị trấn, thị tứ đô thị " 1.2 Đặc trng sản xuất TTCN Nếu xét cách tổng quát công nghiệp TTCN có nét tơng đồng, đợc cụ thể việc sản xuất mặt hàng phi nông nghiệp,và không chựu tác động ®iỊu kiƯn tù nhiªn cịng nh tÝnh thêi vơ sản xuất nông nghiệp Nhng xét trình độ sản xuất nh trình độ tổ chức, quản lý sản xuất, công nghiệp TTCN có nhiều đặc điểm khác Nghiên cứu đặc trng sản xuất TTCN ta nghiên cứu khác Thứ nhất: Đặc trng sản xuất TTCN đợc thể đơn giản kỹ thuật sản xuất.Nếu nh công nghiệp lớn đợc đặc trng kỹ thuật sản xuất đại đợc đổi thờng xuyên tiểu thủ công nghiệp với hai hình thức sản xuất : Tiểu công nghiệp Thủ công nghiệp, lại đợc sản xuất sở đơn giản kỹ thuật sản xuất nã mang tÝnh trun thèng mét kho¶ng thêi gian tơng đối dài tham gia máy móc nhiều không mang tính định khả cạnh tranh cuả sở sản xuất chế thị trờng Thứ hai : Đặc trng sản xuất TTCN thể qua tính linh hoạt sản xuất, thay đổi máy móc nhanh chóng việc kết hợp sản xuất mặt hàng phi nông nghiệp Xuất phát từ đặc điểm đơn giản kỹ thuật sản xuất TTCN linh hoạt sản xuất Phần nhiều máy móc đợc sử dụng hoạt động sản xuất TTCN máy động lực máy móc phổ thông, việc chuyển từ sản xuất mặt hàng sang sản xuất mặt hàng khác việc đơn giản Thêm vào vốn đầu t nh vốn sản xuất TTCN nhỏ, cản trở vào ngành không đáng kể Điều tạo linh hoạt tính mềm dẻo lĩnh vực sản xuất TTCN Thứ ba : Đặc trng sản suất TTCN đợc thể qua gọn, nhẹ quản lý Với hình thức sản xuất chủ yếu cá thể hộ gia đình, cao hình thức tổ chức hợp tác xà Đây hình thức sản xuất quy mô nhỏ, ngời kiêm nhiều vị trí, vừa làm quản lý vừa trực tiếp tham gia sản xuất Công tác điều hành quản lý nhiều mang tính kinh nghiệm, không đòi hỏi phức tạp nh công tác quản lý doanh nghiệp quy mô lớn Mặt khác, đặc trng sản xuất TTCN thể tính dễ dàng tỉ chøc s¶n xt Thø nhÊt s¶n phÈm ngành TTCN đơn giản hình thức, không đòi hỏi độ xác cao, nên việc tổ chức không không đòi hỏi tính phức tạp Thứ hai, hình thức sản xuất chủ yếu hộ gia đình, với quy mô nhỏ nên việc tổ chức phân công công việc đơn giản, nên mọi thành viên hỗ trợ cho nhau, thay trình sản xuất kinh doanh Hơn sở sản xuất thờng sản xuất sản phẩm có quy trình cách thức sản xuấtnhất định Chính việc tổ chức sản xuất không đòi hỏi độ phức tạp nh sản xuất nhiều sản phẩm Trên số đặc trng sản xuất TTCN , nghiên cứu vấn đề cho phép phân biệt sản xuất TTCN với lĩnh vực sản xuất vật chất khác, tạo điều kiện cho việc đề phơng hớng giải pháp phát triển TTCN 2.Vai trò TTCN phát triển kinh tế xà hội 2.1 Vai trò TTCN với phát triển kinh tế đất nớc *TTCN với chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Khu vực kinh tế nông thôn khu vực kinh tế thành thị, khác biệt hai khu vực không đơn đặc trng ngành, mà có khác biệt vị trí địa lý lực lợng sản xuất, phân công lao động xà hội Mặc dù nghiên cứu tác động TTCN đến chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn giới hạn cấu ngành kinh tế khu vực Thứ nhất: Sự phát triển TTCN cho phép tăng tỷ trọng CN_TTCN kích thích phát triển dịch vụ khu vực thành thị - nông thôn, tạo hội thu hút lao động tăng thu nhập tham gia hoạt động TTCN , nhờ mà tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm dần Thứ hai : TTCN có tác động tới mối tơng quan ngành địa bàn khu vực nông thôn Nhờ có phát triển TTCN mà có phát triển quan hệ CN_NN_dịch vụ Việc tạo sản phẩm TTCN kích thích trao đổi địa bàn, khu vực nớc, tạo phát triển dịch vụ Ngoài TTCN lực lợng sản xuất (LLSX) cho lĩnh vực nông nghiệp (NN) phát triển Điều chứng tỏ phát triển TTCN tạo điều kện cho phát triển CN-NN-DV tạo chuyển dịch cấu theo hớng tích cực nông thôn Việt Nam * TTCN với tăng trởng phát triển kinh tế Cũng nh ngành kinh tế khác TTCN có vai trò không nhỏ trình tăng trởng phát triển kinh tế Trớc hết ngành đóng góp vào tổng sản phẩm quốc dân, gia tăng sản lợng TTCN nhân tố tạo tạo tăng trởng cho toàn kinh tế quốc dân Mặt khác phát triển TTCN nông thôn tác động tích cực nông nghiệp nh chế biến sản phẩm, điều cho thấy phát triển TTCN nông thôn tạo tác động kép tăng trởng phát triển kinh tế Thêm vào TTCN đóng góp lớn thu nhập dân c, giảm đáng kể tệ nạn xà hội , mặt khác phát triển TTCN tạo phát triển giao lu hai khu vực thành thị nông thôn theo hớng tích cực việc giảm bớt chênh lệch thu nhập đời sống Từ nhận định cho thấy TTCN có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xà hội tỉnh nớc * TTCN với giải vấn đề xà hội Vấn đề việc làm Với đặc điểm sản xuất nông nghiệp theo mùa vụ lao động tập trung vào số tháng năm, đà dẫn đến thất nghiệp trá hình, thất nghiệp theo mùa vụ Điều đà trở thành vấn đề xúc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn đợc mô hình OSHIMA (Nhật Bản) rỏ Ngoài đặc điểm sản xuấtnông nghiệp gặp phải khó khăn việc mở rộng sản xuất nông nghiệp có giới hạn tài nguyên đất nông nghiệp, tài nguyên bị khan Cho đến lao động khu vực hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, nhng hạn chế ruộng đất, đất canh tác bị dần, dùng cho việc phục vụ lĩnh vực nh xây dựng công trình công cộng, nhà ở, công trình giao thông, Thêm vào tốc độ tăng dân số nông thôn qúa nhanh, trình độ dân trí phong tục tập quán Đà làm cho mật độ dân c nông thôn ngày tăng cao Điều đà dẫn đến tình trạng d thừa lao động nông thôn Để giải vấn đề việc chuyển đổi cấu ngành kinh tế hợp lý, phát triển TTCN nông thôn cho phép xen kẽ thời gian nhàn rỗi năm khu vực sản xuất nông nghiệp năm Mặt khác với khu vực thành thị đội quân thất nghiệp tơng đối lớn, bao gồm lực lợng thất nghiệp thành thị đội quân thất nghiệp di c tự từ nông thôn thành thị, đội quân thất nghiệp thành thị qúa tải, xí nghiệp công nghiệp khu vực thành thị khả thu hút hết lực lợng lao động khu vực Chính việc phát triển TTCN mở hội cho việc giải việc làm thành thị nông thôn, từ giải tốt vấn đề di c tự từ nông thôn thành thị Vấn đề xoá đói giảm nghèo Hiện nớc tỷ lệ đói nghèo hộ gia đình chiếm tỷ lệ cao, đối tợng tập trung chủ yếu khu vực nông thôn, nơi mà khả mở rông sản xuất hạn chế, tỷ lệ dân số cao, trình độ dân trí thấp Các nguyên nhân dẫn đến thu nhập bình quân hộ thấp so với khu vực thành thị, điều dẫn đến hộ lâm vào tình cảnh nghèo nàn lạc hậu lẽ dĩ nhiên Nhìn cách tổng thể vào ngành kinh tÕ lín NN, CN_TTCN vµ DV , cã thĨ thÊy dịch vụ ngành phi sản xuất vật chất, điều cho thấy vai trò NN CN_TTCN to lớn việc tạo lơng thực, thực phẩm , đồ dùng sinh hoạt Trong NN bị giới hạn đất đai sản xuất, việc phát triển CN-TTCN có vai trò quan trọng việc xoá đói giảm nghèo thông qua việc tăng xuất sản lợng ngành nh ngành liên quan, tạo thu nhập, tăng cao mức sống nhân dân, xoá đói giảm nghèo khu vực nông thôn điều kiện đễ giảm bớt chênh lệch khu vực thành thị nông thôn, điều cho thấy vai trò TTCN không phần quan trọng xoá đói giảm nghèo, đặc biệt khu vực nông thôn Việt Nam 2.2 Vai trò TTCN phát tiển kinh tế Hà Tây Hà Tây tiếng đất trăm nghề có truyền thống phát triển từ ngàn xa , nơi lại có thuận lợi vị trí địa lý, sở hạ tầng, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan di tích lịch sử Tuy nhiên nay, thu nhập đầu ngời thấp so với mức bình quân chung nớc, lại có 90% dân số khu vực nông thôn, 80% hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Điều cho thấy vai trò TTCN quan trọng giải vấn đề việc làm , chuyển dịch cấu kinh tế xoá đói giảm nghèo , đặc biệt khu vực nông thôn Hà Tây ThËt vËy ta cã thĨ thÊy vai trß cđa TTCN cụ thể nh sau: - Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp biện pháp có hiệu để khai khác tốt nguồn lao động dồi Hà Tây Với phần đông dân số nông thôn, song nguồn lực đất đai có hạn việc mở rộng đất đai khu vực nông nghiệp khó khăn, điều phát triển TTCN Hà Tây cần thiết để tận dụng tốt lợi nguồn lực lao động Thêm vào việc thu hút lao động vào ngành nghề xí nghiệp công nghiệp có hạn, việc phát triển TTCN có nhiều khả tận dụng lao động chổ 10 ... xuất, TTCN, hình thức phát triển sơ khai công nghiệp Trong trình phát triển lịch sử, ngành công nghiệp đà trÃi qua hình thái tiểu thủ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp :Thủ công nghiệp Tiểu công nghiệp. .. ChơngI Vai trò TTCN phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Chơng II Thực trạng phát triển TTCN địa bàn tỉnh Hà Tây Chơng III Phơng hớng phát triển TTCN địa bàn tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001- 2005 Tuy nhiên,... thấy, thủ công nghiệp hình thái phát triển sản xuất công nghiệp Trong trình phát triển đà trÃi qua hình thức + Thủ công nghiệp gia đình + Thủ công nghiệp đặt hàng + Thủ công nghiệp thị trờng *Tiểu