TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN Chuyên đề tốt nghiệp Tên đề tài Định hướng phát triển các Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 2020 Giáo viên hướng dẫn GS TS Vũ[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN Chuyên đề tốt nghiệp Tên đề tài: Định hướng phát triển Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2020 Giáo viên hướng dẫn : GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng Sinh viên thực : Nguyễn Thị Vân Hằng Lớp : KTPT - 47B Khóa :47 Hệ : Chính quy Hà Nội – 2009 LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: Cơ sở lý luận phát triển Khu công nghiệp I Khái quát Khu công nghiệp Khái niệm KCN Đặc điểm KCN .4 Phân loại KCN .5 II Vai trò KCN kinh tế xã hội Vai trò KCN kinh tế 1.1 KCN huy động lượng vốn lớn, từ nhiều nguồn để phát triển kinh tế 1.2 KCN nơi tiếp nhận công nghệ mới, tập trung ngành nghề mới, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH 1.3 KCN đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất công nghiệp vào kim ngạch xuất nhập ngân sách nước 10 1.4 KCN góp phần phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đất nước .11 Vai trò KCN xã hội 11 2.1 KCN tạo lực lượng lao động có trình độ ty nghề cao, thích ứng với cơng nghiệp đại; đội ngũ cán có trình độ quản lý giỏi 11 2.2 KCN góp phần nâng cao lực quản lý quan nhà nước quản lý KCN .13 Sự cần thiết phát triển KCN .14 III Điều kiện hình thành, nhân tố ảnh hưởng đến việc hình thành phát triển KCN, số tiêu đánh giá hoạt động phát triển KCN 17 Điều kiện hình thành 17 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc hình thành phát triển KCN 18 2.1 Điều kiện tự nhiên vị trí địa lý: 18 2.2 Cơ chế sách: 19 2.3 Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội vùng 19 2.4 Vấn đề giải phóng mặt giá thuê đất .20 Một số tiêu đánh giá hoạt động phát triển KCN 21 3.1 Tỉ lệ diện tích điền đầy .21 3.2 Số dự án đầu tư 21 3.3 Tổng số vốn đầu tư 21 3.4 Tỉ lệ vốn đầu tư đơn vị diện tích đất khu cơng nghiệp 21 3.5.Quy mô dự án đầu tư 22 3.6 Số lao động 22 III Kinh nghiệm phát triển KCN số tỉnh 22 Tỉnh Hải Dương 22 1.1 Những kết phát triển KCN tỉnh Hải Dương 22 1.1.2 Tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút đầu tư vào KCN 24 1.1.3 Đánh giá chung 26 1.2 Bài học kinh nghiệm Hải Dương phát triển KCN 27 Tỉnh Thanh Hoá 28 2.1 Những kết phát triển KCN tỉnh Thanh Hố 28 2.2.1 Cơng tác quy hoạch 28 2.2.2 Về thu hút dầu tư 29 CHƯƠNG II: Thực trạng quy hoạch phát triển KCN địa bàn tỉnh Hà Nam 34 I Thực trạng KCN địa bàn tỉnh Hà Nam 34 Khái quát tỉnh Hà Nam 34 Thực trạng KCN tỉnh Hà Nam 35 2.1 Tình hình chung KCN 35 2.2 Chi tiết KCN hoạt động 37 2.2.1 KCN Đồng Văn I 37 2.2.2 KCN Đồng Văn II 40 2.2.3 KCN Châu Sơn .43 2.2.4 KCN Hoà Mạc 46 II Vai trò KCN tỉnh Hà Nam 48 Vai trò KCN kinh tế tỉnh Hà Nam 48 Vai trò KCN xã hội tỉnh Hà Nam 53 Sự cần thiết phát triển KCN địa bàn tỉnh Hà Nam 56 III Đánh giá tình hình phát triển KCN tỉnh Hà Nam 57 Kết đạt KCN tỉnh Hà Nam 57 1.1 Đánh giá tỉ lệ diện tích điền đầy 57 1.2 Đánh giá dự án đầu tư 59 1.3 Đánh giá vốn đầu tư: 60 1.4 Quy mô dự án đầu tư .61 Hạn chế nguyên nhân KCN tỉnh Hà Nam 63 2.1 Hạn chế KCN tỉnh Hà Nam 63 2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế KCN tỉnh Hà Nam .64 2.2.1 Nguyên nhân khách quan: 64 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan: 64 Đánh giá chung 65 CHƯƠNG III: Định hướng giải pháp phát triển KCN tỉnh Hà Nam 66 I Những để phát triển KCN tỉnh Hà Nam 66 Căn pháp lýđể phát triển KCN tỉnh Hà Nam 66 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2020 .67 II Định hướng phát triển KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2020 69 Định hướng phát triển chung KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2020 69 1.1 Định hướng đến năm 2020 số KCN tỉnh Hà Nam nâng lên 16 KCN .69 1.2 Định hướng đến năm 2020 Hà Nam hình thành hệ thống KCN hợp lý địa bàn, 69 1.3 Định hướng đến năm 2020 KCN tỉnh Hà Nam đ ẩy mạnh thu hút đầu tư: 69 1.4 Định hướng đến năm 2020 Hà Nam phát triể dồng hạ tầng KCN: 70 Định hướng phát triển KCN chủ yếu tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 2020 70 1.1 Tập trung lấp đầy KCN có 70 1.2 Thành lập thêm 08 KCN mới, mở rộng 02 KCN thành lập 71 1.3 Ưu tiên phát triển vùng Khu công nghiệp địa bàn tỉnh: 72 III Giải pháp phát triển KCN địa bàn tỉnh Hà Nam thời gian tới .74 Về quy hoạch 74 1.1 Rà soát, điều chỉnh, đề xuất địa điểm quy hoạch xây dựng KCN địa bàn tỉnh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 tổ chức công bố Quy hoạch phê duyệt 75 1.2 Quy định tiêu chí để lựa chọn mơ hình chủ đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN 75 Về đầu tư 77 2.1 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu vào KCN 77 2.2 Đầu tư phát triển đồng sở hạ tầng kỹ thuật hệ thốg dịch vụ hỗ trợ tối ưu cho hoạt động KCN .78 Về lao động 79 Về sách .82 4.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin chủ trương, đường lối Đảng, nhà nước tỉnh Hà Nam kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển KCN để tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước 83 4.2 Xây dựng chế, sách, cải tiến cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt để thành lập KCN 83 4.3 Xây dựng số chế, sách ưu đãi, khuyến khích lĩnh vực có ảnh hưởng tác động đến xây dựng phát triển KCN 84 4.3.1 Đầu tư phát triển hạ tầng: .84 4.3.2 Ưu tiên đưa dự án sản xuất dịch vụ công nghiệp vào KCN 85 4.3.3 Cơ chế khuyến khích kêu gọi, xuc tiến, thu hút dự án lớn vào KCN 86 4.4 Nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước KCN 87 4.5 Tăng cường lãnh đạo, đạo tỉnh, cấp ngành, tập trung nguồn lực để giải dứt điểm vướng mắc tồn KCN có, lấp đầy KCN thành lập KCN làm động lực thu hút đầu tư nước nước năm tới 88 KẾT LUẬN 90 Danh mục từ viết tắt KCN : Khu công nghiệp CN : Công nghiệp TTCN : Tiểu thủ công nghiệp CCN : Cụm công nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân TU : Tỉnh uỷ CNH - HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định 10 CP : Chính phủ 11 NQ : Nghị 12 TTg : Thủ tướng Chính phủ 13 WTO : Tổ chức thương mại quốc tế 14 BKH : Bộ Kế hoạch 15 V/v : Về việc 16 DN : Doanh nghiệp Danh mục bảng, biểu, sơ đồ Bảng Qui mô loại đất theo quy hoạch KCN Đồng Văn I Bảng Qui mô loại đất theo quy hoạch KCN Đồng Văn II Bảng Qui mô loại đất theo quy hoạch KCN Châu Sơn Bảng 4: Tỷ lệ diện tích lấp đầy KCN tỉnh Hà Nam Bảng 5: Số dự án đầu tư thu hút vào KCN tỉnh Hà Nam Bảng 6: Số vốn thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Hà Nam năm 2006, 2007, 2008 Bảng 7: Quy mô trung bình dự án năm 2006 Bảng 8: Quy mơ trung bình dự án năm 2007 Bảng 9: Quy mơ trung bình dự án năm 2008 Bảng 10: Dự kiến cấu kinh tế năm 2010, 2020 Bảng 11: Danh mục KCN bổ sung Biểu đồ 1: GDP tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 - 2008 Biểu đồ 2: Thu nhập bình quân đầu người tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 2008 Biểu đồ 3: Cơ cấu kinh tế tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 - 2008 Biểu đồ 4: Cơ cấu lao động tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 - 2008 Tr Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Lớp: KTPT - 47B rường Đại Học: KTPT - 47B LỜI MỞ ĐẦU Khu cơng nghiệp có vị trí quan trọng phát triển kinh tế vùng lãnh thổ hay quốc gia Khu công nghiệp góp phần thu hút vốn, cơng nghệ, lao động, quản lý, nâng cao lực cạnh tranh, sử dụng tiết kiệm nguồn lực ảnh hưởng tới tất vấn đề văn hoá xã hội khác Chủ trương phát triển KCN tập trung Chính Phủ tiền đề phát triển đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Sự phát triển KCN thời gian qua mang lại kết có tính đột phá phát triển hạ tầng kĩ thuật, thu hút vốn đầu tư, đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, phát triển sản xuất công nghiệp, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, đồng thời tạo phát triển vượt bậc công nghiệp địa phương, góp phần hình thành hạt nhân phát triển vùng phạm vi nước Vì phát triển khu cơng nghiệp địi hỏi tất yếu vùng kinh tế hay quốc gia Có thể nói Hà Nam tỉnh có nhiều tiềm để phát triển kinh tế nói chung phát triển Khu cơng nghiệp nói riêng Bởi lẽ Hà Nam có lợi gần thành phố Hà Nội - trung tâm kinh tế, trị, xã hội lớn nước lợi mặt giao thơng nhờ có tuyến quốc lộ 1A, tuyến đường sắt Bắc Nam chạy qua, giao thông đường thuỷ thuận lợi nơi sông lớn chảy qua sơng Hồng, sơng Đáy Địa hình phong phú đồng đồi núi, Hà Nam có lực lượng lao động dồi dào, có nhiều mỏ khống sản làm ngun vật liệu cho ngành cơng nghiệp khác Trong năm qua, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam tiếp tục ổn định, có tăng trưởng liên tục đạt số kết định Xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam năm đổi Sinh viên: Nguyễn Thị Vân Hằng Vân Tr Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Lớp: KTPT - 47B rường Đại Học: KTPT - 47B mới, đặc biệt phát triển Khu công nghiệp thành lập tỉnh Hà Nam nên em chọn đề tài "Định hướng phát triển Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2020" làm chuyên đề tốt nghiệp Trong trình thực chuyên đề, giúp đỡ tận tình Ban quản lý Khu cơng nghiệp tỉnh Hà Nam, cán hướng dẫn: Nguyễn Văn Hán, đặc biệt bảo tận tình giáo viên hướng dẫn: GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng Nhưng hạn chế mặt thời gian, kiến thức hiểu biết thực tiễn nên chuyên đề em khơng tránh khỏi thiếu sót Bởi vậy, em mơng nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo khoa Kế Hoạch - Phát Triển cô Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam để chuyên đề tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn quý quan cô giáo hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp cách tốt Sinh Viên: Nguyễn Thị Vân Hằng CHƯƠNG I: Cơ sở lý luận phát triển Khu công nghiệp Sinh viên: Nguyễn Thị Vân Hằng Vân Tr Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Lớp: KTPT - 47B rường Đại Học: KTPT - 47B I Khái quát Khu công nghiệp Khái niệm KCN Từ cuối kỉ XIX KCN bắt đầu hình thành phát triển Năm 1896, KCN giới thành lập Trafford Park thành phố Manchester, nước Anh Tiếp theo Anh, nước khác thành lập KCN Hoa Kỳ 1899, Italy – 1904, Puerto Rico – 1947 sau năm 50 tăng trưởng KCN bắt đầu bùng nổ Nếu năm 1940 Mỹ có 33 KCN đến năm 1959 số 452 đến năm 1970 số KCN lên tới 2.400 Với Châu Á, KCN thành lập Singapore o năm 1951, Malisia 1954 Ấn Độ 1955 Hiện khu vực Châu Á có 1.000 KCN hoạt động Như lịch sử hình thành phát triển KCN giới 100 năm Ở Việt Nam, KCN thành lập vào năm 1991 Thành phố Hồ Chí Minh Đó KCN Tân Thuận Hiện nay, quan niệm KCN nước khác KCN thường hiểu vùng đất phân chia phát triển có hệ thống theo kế hoạch tổng thể nhằm cung cấp địa điểm cho ngành công nghiệp với hạ tầng sở, tiện ích cơng cộng dịch vụ hỗ trợ phát triển Các nước Thái Lan, Philippin, quan niệm KCN thành phố cơng nghiệp ngồi việc cung cấp sở hạ tầng, tiện nghi, tiện ích cơng cộng hồn hỉnh xử lý chất thải, KCN bao gồm khu thương mại, dịch vụ ngân hang, bệnh viện, trường học, khu vui choi giải trí, nhà cho cơng nhân… Ở nước ta, Nghị định 36-CP ngày 24/4/1997 Khu cơng nghiệp khu tập trung doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực Sinh viên: Nguyễn Thị Vân Hằng Vân Tr Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Lớp: KTPT - 47B rường Đại Học: KTPT - 47B dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định (có tường rào bao quanh) khơng có dân cư sinh sống, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập Đặc điểm KCN Hiện nay, KCN phát triển hầu hết tất quốc gia, đặc biệt nước phát triển Mặc dù có khác qui mơ, địa điểm phương thức xây dựng sở hạ tầng, nói chung KCN có đặc điểm chủ yếu sau đây: - Về tính chất hoạt động: KCN nơi tập trung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mà dân cư (gọi chung doanh nghiệp KCN) KCN nơi xây dựng để thu hút đơn vị sản xuất sản phẩm công nghiệp đơn vị doanh nghiệp dịch vụ gắn liền với sản xuất công nghiệp Theo điều Quy chế KCN, TCSX, KCNC ban hành kèm Nghị định 36/CP doanh nghiệp KCN doanh nghiệp Việt Nam, thuộc thành phần kinh tế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước bên tham gia hợp đồng, hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp quyền kinh doanh lĩnh vực cụ thể sau: Xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng; sản xuất gia công, lắp giáp sản phẩm công nghiệp để xuất tiêu dùng nước, phát triển kinh doanh sáng chế, bí kỹ thuật, quy trình cơng nghệ; nghiên cứu, phát triển khoa học công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm tạo sản phẩm mới; dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp - Về sở hạ tầng kỹ thuật: Các KCN xây dựng hệ thống sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh đường xá; hệ thống điện nước, điện thoại Thông thường việc phát triển sở hạ t Sinh viên: Nguyễn Thị Vân Hằng Vân ... tỉnh Hà Nam đến năm 2020 .67 II Định hướng phát triển KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2020 69 Định hướng phát triển chung KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2020 69 1.1 Định hướng đến năm 2020. .. 47B mới, đặc biệt phát triển Khu công nghiệp thành lập tỉnh Hà Nam nên em chọn đề tài "Định hướng phát triển Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2020" làm chuyên đề tốt nghiệp Trong trình... III: Định hướng giải pháp phát triển KCN tỉnh Hà Nam 66 I Những để phát triển KCN tỉnh Hà Nam 66 Căn pháp lýđể phát triển KCN tỉnh Hà Nam 66 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh