Vai trò của tiểu thủ công nghiệp trong phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây
Vai trò của tiểu thủ công nghiệp trong phát triển kinh tế tỉnh hà tây
1 Lý luận chung TTCN và đặc trng sản xuất TTCN.
1.1 Hoạt động tiểu thủ công nghiệp
Tiểu thủ công nghiệp (TTCN) là một lĩnh vực sản xuất có quan hệ với sản xuất công nghiệp, TTCN đợc coi là một lĩnh vực vừa độc lập, vừa phụ thuộc với công nghiệp Xét về trình độ kỹ thuật và hình thức tổ chức sản xuất, thì
TTCN, chính là hình thức phát triển sơ khai của công nghiệp Trong quá trình phát triển lịch sử, ngành công nghiệp đã trãi qua hình thái tiểu thủ công nghiệp, ở đây tiểu thủ công nghiệp có thể là :Thủ công nghiệp và Tiểu công nghiệp
Về mặt sản xuất, thủ công nghiệp là hình thái phát triển của công cụ lao động lao động từ thô sơ bằng tay đến nữa cơ khí kết hợp máy móc hiện đại, năng xuất lao động ngày càng cao, sản xuất nhiều hàng hoá Về mặt quan hệ sản xuất, đó là sự phát triển từ quan hệ thợ bạn, ph- ờng hội, tới quan hệ chủ sởng và nhân công làm thuê.
Nh tên gọi của nó, tiểu công nghiệp chỉ những đơn vị sản xuất công nghiệp với quy mô nhỏ, tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp khó tách biệt với nhau, Tiểu công nghiệp là hình thức phát triển cao hơn của thủ công nghiệp trong điều kiện phát triển công nghiệp ngày nay
Trong thực tế n ớc ta : Tiểu công nghiệp đợc hiểu là những cơ sở sản xuất công nghiệp không thuộc thành phần kinh tế quốc doanh, nhng đã đợc trang bị những kỹ thuật, cơ giới hoá một bộ phận quy mô nhỏ
Khái niệm: "Tiểu thủ công nghiệp (TTCN) bao gồm toàn bộ cơ sở sản xuất có quy mô nhỏ, đợc tiến hành bằng các kỹ thuật thủ công kết hợp với máy móc cơ khí , chuyên sản xuất các mặt hàng tiêu dùng phi nông nghiệp truyền thống đợc tiến hành sản xuất ở nông thôn, ở các làng nghề, thị trấn, thị tứ và đô thị "
1.2 Đặc trng sản xuất TTCN
Nếu chỉ xét một cách tổng quát thì công nghiệp và
TTCN có những nét tơng đồng, đợc cụ thể trong việc sản xuất các mặt hàng phi nông nghiệp,và không chựu sự tác động của điều kiện tự nhiên cũng nh tính thời vụ trong sản xuất nông nghiệp Nhng nếu xét về trình độ sản xuất cũng nh trình độ tổ chức, quản lý sản xuất, thì công nghiệp và TTCN có nhiều đặc điểm khác nhau Nghiên cứu đặc trng của sản xuất TTCN ở đây là ta đi nghiên cứu sự khác nhau đó
Thứ nhất: Đặc trng của sản xuất TTCN đợc thể hiện đơn giản về kỹ thuật sản xuất.
Thứ hai : Đặc trng của sản xuất TTCN còn thể hiện qua tính linh hoạt trong sản xuất, có thể thay đổi máy móc nhanh chóng trong việc kết hợp sản xuất mặt hàng phi nông nghiệp.
Thứ ba : Đặc trng về sản suất TTCN còn đợc thể hiện qua sự gọn, nhẹ về tổ chức và quản lý
Trên đây là một số đặc trng của sản xuất TTCN , nghiên cứu vấn đề này cho phép phân biệt giữa sản xuất
TTCN với lĩnh vực sản xuất vật chất khác, tạo điều kiện cho việc đề ra các phơng hớng và giải pháp phát triển TTCN
2.Vai trò của TTCN trong phát triển kinh tế xã hội
2.1 Vai trò TTCN với phát triển kinh tế đất nớc
Do các đặc điểm của sản xuất TTCN, chúng ta nhận thấy rằng sản xuất TTCN rất phù hợp trong điều kiện kinh tế xã hội nớc ta, đặc biệt là khu vực nông thôn, vì vậy ta có thể thấy vai trò của TTCN cụ thể nh sau:
*TTCN với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn
Khu vực kinh tế nông thôn và khu vực kinh tế thành thị, sự khác biệt ở hai khu vực này không đơn thuần ở các đặc trng của ngành, mà còn có sự khác biệt ở vị trí địa lý và lực lợng sản xuất, phân công lao động xã hội
Mặc dù vậy nghiên cứu sự tác động của TTCN đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ở đây chúng ta chỉ giới hạn trong cơ cấu ngành kinh tế ở khu vực này
Thứ nhất: Sự phát triển của TTCN nó sẽ cho phép tăng tỷ trọng của CN_TTCN và kích thích phát triển dịch vụ ở khu vực thành thị - nông thôn, tạo ra cơ hội thu hút lao động và tăng thu nhập khi tham gia hoạt động TTCN, nhờ đó mà tỷ trọng của ngành nông nghiệp giảm dần
Thứ hai : TTCN có tác động tới mối tơng quan giữa các ngành trên địa bàn khu vực nông thôn Nhờ có sự phát triển
TTCN mà có phát triển hơn trong quan hệ CN-NN-dịch vụ.
Việc tạo ra sản phẩm TTCN sẽ kích thích trao đổi giữa các địa bàn, khu vực trong và ngoài nớc, tạo ra sự phát triển dịch vụ Ngoài ra TTCN còn là lực lợng sản xuất (LLSX) cho lĩnh vực nông nghiệp (NN) phát triển Điều đó chứng tỏ sự phát triển TTCN tạo điều kện cho sự phát triển CN-NN-DV tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu theo hớng tích cực ở nông thôn Việt Nam.
* TTCN với tăng trởng và phát triển kinh tế
Cũng nh các ngành kinh tế khác TTCN có vai trò không nhỏ trong quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế Trớc hết là ngành đóng góp vào tổng sản phẩm quốc dân, do đó sự gia tăng về sản lợng của TTCN là nhân tố tạo ra tạo ra sự tăng trởng cho toàn nền kinh tế quốc dân
Mặt khác sự phát triển TTCN nông thôn còn tác động tích cực đối với nông nghiệp nh trong chế biến sản phẩm, điều đó cho thấy phát triển TTCN nông thôn sẽ tạo ra tác động kép trong sự tăng trởng và phát triển kinh tế Thêm vào đó TTCN còn đóng góp lớn trong thu nhập dân c, giảm đáng kể tệ nạn xã hội , mặt khác sự phát triển TTCN còn tạo ra sự phát triển giao lu giữa hai khu vực thành thị và nông thôn theo hớng tích cực trong việc giảm bớt chênh lệch về thu nhập và đời sống Từ những nhận định trên cho thấy TTCN có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và cả nớc
* TTCN với giải quyết vấn đề xã hội
Sự phát triển TTCN việt nam Và Một số nghề thủ công truyền thống Hà Tây
1.Sự phát triển TTCN Việt Nam ở miền Nam nớc ta trớc ngày giải phóng, do tác động của chủ nghĩa thực dân mới, sản xuất TTCN hình thành hai dạng khác nhau ở thành thị và nông thôn ở thành thị, TTCN phát triển hai dạng : Một là tập trung thành những xởng nhỏ đợc cơ giới hoá cao, hai là phân tán theo theo hộ gia đình theo tính chất tự sản tự tiêu Còn nông thôn bị triệt tiêu quá nhiều cơ sở thủ công nghiệp cổ truyền, kể cả những nông cụ làm gạch, vôi, sành, sứ, đồ mộc, đan lát Điều đó cho thấy sự kìm hãm tàn khốc của chế độ thực dân ở miền Bắc giai đoạn này đợc giải phóng và tiến lên chủ nghĩa xã hội , TTCN cũng cũng bắt đầu đợc khôi phục và khuyến khích Đảng đã nhận định " cải tạo thủ công nghiệp theo hớng XHCN là điều kiện cơ bản cho thủ công nghiệp có thể dần dần xoá bỏ những mặt lạc hậu, phát huy mạnh mẽ mặt tích cực theo hớng có lợi cho nền kinh tế quốc dân và thợ thủ công".
Một số ngành nghề TTCN đợc phát triển thời kỳ 1954-
+ Nghề dệt: tập trung chủ yếu ở Hà Tây và BắcNinh , Nam Định
+ Nghề gốm : tập trung chủ yếu ở thanh Hoá và các khu vực thuộc đồng bằng sông Hồng ( Hà Nội, Hà Đông )
+ Nghề kim khí : Tập trung chủ yếu ở các thành phố thị xã, đô thị lớn ( Thể hiện nh nghề làm bát sắt bút thuỷ tinh , xe thồ ở Hà Nội, nghề làm gọng ô bằng thép ở, vành xe đạp ở Hà Tây, làm khoá ở Hải Phòng )
+ Nghề thủ công mỹ nghệ (bàn ghế , giờng, tủ ,điêu khắc ) tập trung chủ yếu ở Hà Nội , Hà Đông, Bắc
+ Nghề hàng xáo, tập trung ở tất cả các tỉnh đồng bằng sông Hồng và thanh Hoá, Ninh bình.
+ Ngoài ra còn những ngành nghề sản xuất bìa, giấy mầu (Hà Đông, Bắc Ninh ) nghề làm mực viết, nghề làm đèn thắp ở Hà Nội, nghề bóng đèn ở Huế, thuốc tẩy Sài
+ Vật liệu xây dựng (gạch, ngói, đá, thuỷ tinh ) tập trung chủ yếu ở Ninh Bình , Thanh Hoá
Với thắng lợi hoàn toàn của sự nghiệp chống mỹ sau này, thì nhiệm vụ chiến lợc của Việt Nam là tổ chức quản lý đất nớc đã độc lập, thống nhất tiến lên XHCN và đáp ứng yêu cầu của việc khôi phục phát triển kinh tế trong giai đoạn mới lúc này Đảng đã xác định "cần ra sức phục hồi và phát triển tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp, chú ý nghề thủ công và mỹ nghệ truyền thống ".Điều đó cho thấy sau khi thống nhất đất nớc thì TTCN vẫn là ngành đợc chú trọng phát triển ở Việt Nam và cụ thể tính đến năm 1983 TTCN cả nớc làm ra 6,2 tỷ đồng, giải quyết gần triệu lao động, chiếm 72% sản lợng công nghiệp địa phơng
TTCN Việt Nam tiếp tục đợc phát triển trên tất cả các miền quê tổ quốc , song phát triển mạnh nhất vẫn là miền
Bắc sau đó đến miền nam và cuối cùng là miền trung.
Các nghành phát triển chủ yếu là :
+ Ngành thủ công mỹ nghệ.
+ Ngành chế biến thực phẩm.
+ Ngành kim khí (rèn dao, thuổng , búa ).
+ Ngành vật liệu xây dựng , gốm sứ thuỷ tinh.
+ Ngoài ra còn có một số nghề , nh làm giấy , vẽ tranh tập trung chủ yếu ở miềnbắc ( Hà Tây , Bắc Ninh,
* Kết quả đạt đ ợc Tốc độ phát triển TTCN ở một số vùng, đặc biệt là vùng nông thôn thời gian qua tơng đối nhanh Từ khi có luật đất đai, tốc độ tăng trởng bình quân 10-11%/năm trong năm
1991-1995, giá trị sản lợng của TTCN tăng bình quân
- Các làng nghề truyền thống bớc đầu đợc phục hồi, nghề và làng nghề mới đang phát triển Theo số liệu tổng hợp từ sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, hiện nay cả nớc có 1000làng nghề, trong đó có 2/3 làng nghề truyền thống Những tỉnh có nhiều có nhiều làng nghề nh tỉnh
Hà Tây, Nam Định, Thanh Hoá mỗi tỉnh có tới 60-80 làng nghÒ
-TTCN góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho ngời dân, nông thôn, thị trấn, thị xã
Bình quân một một cơ sở chuyên ngành nghề, tạo việc làm ổn định cho cho 27 lao động, mỗi hộ nghề có 4-6 lao động, ngoài số lao động sử dụng thờng xuyên, hộ còn thu hút thêm lao động nhàn rỗi ở nông thôn (2-5 ngời / hộ và
8-10ngời/cơ sở ), đặc biệt là nghề dệt, thêu ren, một cơ sở có thể thu hút 200-250lao động
Hiện nay TTCN ở khu vực nông thôn giải quyết việc làm cho 4-6 lao động/ hộ và tạo điều kiện phát triển các ngành dịch vụ ở nông thôn
Thu nhập của lao động chuyên TTCN ở nông thôn cao hơn thu nhập lao động thuầnnông khoảng 4-6 lần
* Những hạn chế tồn tại
-Quy mô nhỏ, kinh tế hộ là phổ biến Hiện nay, cả nớc có khoảng 1,35 triệu hộ và cơ sở chuyên ngành nghề trong đó cơ sở chuyên chỉ chiếm 3% Bình quân lao động th- ờng xuyên của cơ sở TTCN là 20 ngời, một hộ là 4-6 ngời
- Trình độ văn hoá và chuyên môn kỹ thuật của ngời lao động làm tiểu thủ công nghiệp còn thấp cơ sở vật chất kỹ thuật còn nghèo nàn Có tới 55% lao động chuyên cha qua đào tạo, 36% không có chuyên môn kỹ thuật, chỉ có 20% cơ sở có nhà xởng kiên cố Máy móc thiết bị phần lớn đơn giản, cũ kỹ, thải loại từ công nghiệp thành phố, không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật và vệ sinh môi trờng
-Vốn nhỏ bé, chủ yếu là tự có (bình quân vốn của cơ sở là 700 triệu đồng, một hộ chuyên là 28 triệu đồng ).
-Chất lợng sản phẩm thấp, đơn điệu, mẫu mã, bao bì cha hấp dẫn, sức cạnh tranh yếu, hơn 90%sản phẩm tiêu thụ trong nớc Cha tìm đợc thị trờng xuất khẩu ổn định
- Tình trạng chất thải của TTCN không đợc xử lý, gây ôi nhiểm môi trờng nhất là nhất là ở nông thôn và làng nghề.
Tình trạng khai thác bừa bải nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển tiểu thủ công nghiệp VD ở Triệu Sơn Thanh
Hoá, việc khai thác quặng sắt ở mỏ Cổ Định làm lảng phí rất lớn tài nguyên thiên nhiên và gây ra ô nhiểm mất cân bằng sinh thaí khu vực này
- Do sự biến động về chính trị nên một số thị trờng
(Nga , Châu âu ) đã bị thu hẹp trong những năm 1990, khủng khoảng kinh tế thời gian gần đây có tác động xấu đến việc xuất khẩu mặt hàng TTCN, chủ yếu là thủ công mỹ nghệ ở khu vực châu á.
2 Một số nghề thủ công truyền thống Hà Tây
Hà Tây là một tỉnh có nhiều điều kiện trong phát triển tiểu thủ công nghiệp, đặc biệt là phát triển các làng nghề Có thể thấy Hà Tây là đất trăm nghề đặc biệt từ năm 1986 đến nay, nhờ chủ trơng phát triển kinh tế đúng đắn của Đảng và nhà nớc, các ngành nghề, các làng nghề truyền thống dần dần đợc hồi phục và phát triển, (hiện tại trên địa bàn có 106 làng nghề truyền thống, giải quyết trên
10 vạn lao động đặc biệt khu vực nông thôn), đồng thời đã xuất hiện nhiều ngành nghề mới, có quy mô và hình thức tổ chức khác nhau, góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Các chơng trình xoá đói giảm nghèo, đã làm tăng thu nhập cho ngời dân nông thôn, hạn chế trào lu di dân ra thành thị để tìm việc làm
Hà Tây cũng nh cả nớc có TTCN phát triển phục vụ nhiều mặt cho phát triển đời sống xã hội, TTCN Hà Tây đã đạt đợc một trình độ điêu luyện mang đậm nét bản sắc, tinh thÇn d©n téc.
Kinh nghiệm một số nớc trong phát triển TTCN
Cho dù nền kinh tế phát triển đến đâu thì các nớc trên thế giới, đặc biệt là các nớc khu vực châu á; NICs,
ASEAN, Nhật, đều trải qua quá trình phát triển TTCN Tuy nhiên họ biết tận dụng lợi thế trong từng giai đoạn, hoàn cảnh, để thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế của mình, và thực tế họ đã đạt đợc những thành công Việc nắm bắt và nhận biết kinh nghiệm phát triển TTCN của các nớc phát triển trên thế giới là hết sức quan trọng cho Việt Nam nói chung và Hà Tây nói riêng tận dụng tốt lợi thế của mình trong phát triển TTCN.
Nhật Bản là nớc đầu tiên thực hiện công nghiệp hoá
(CNH) từ một nền nông nghiệp cổ truyền, tự túc, tự cấp, và đã nhanh chóng trở thành một cờng quốc kinh tế số một thế giới Một điều đáng nói là khi tiến hành công nghiệp hoá ở Nhật, do điều kiện lịch sử nhất định, nên đi đôi với việc xây dựng các xí nghiệp công nghiệp lớn ở đô thị, Nhật
Bản đã chú trọng đến việc hình thành các xí nghiệp vừa và nhỏ ở thị xã, thị trấnvà đặc biệt là mở mang mạng lới tiểu thủ công nghiệp gia đình phân tán ở nông thôn gia công các thiết bị cho các xí nghiệp lớn ở thành thị Ngoài ra họ không chỉ duy trì các làng nghề cổ truyền mà còn mở ra các làng nghề mới, nằm tận dụng lao động d thừa vào hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp Nhật đã kiên trì nhất quán thực hiện hàng loạt các công việc nh duy trì ngành nghề tiểu thủ công nghiệp cổ truyền nông thôn Hình thành các xí nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn làm vệ tinh, gia công cho các Công Ty, Xí nghiệp lớn ở thành thị Phát triển các ngành kinh tế kỹ thuật phục vụ nông nghiệp, nông thôn
Mặt khác nhà nớc hổ trợ về mặt thị trờng cho TTCN phát triển, trong việc tiêu thụ sản phẩm của mình, bằng việc đứng ra ký kết các hợp đồng dài hạn với đối tác nớc ngoài Đặc biệt việc phát triển các dịch vụ nh tín dụng, công cấp vật t kỹ thuật, công cụ máy móc tới các dịch vụ mua bán chế biến, lu thông đểcung cấp cho thị trờng trong và ngoài nớc Tạo thuận lợi cho phát triển công nghiệp nói chung và TTCN nói riêng
2 Kinh nghiệm của các nớc NICs.
NICs là một số nớc phát triển, có nền kinh tế mạnh ở khu vực châu á trong nhiều năm gần đây Đây là các nớc tạo nên sự thần kỳ Châu á bằng việc phát triển nhanh nền kinh tế quốc dân Mặc dù vậy tuỳ thuộc vào từng giai đoạn mà họ phát huy lợi thế của mình
Kinh nghiệm của Hàn Quốc
Trong công cuộc phát triển kinh tế Hàn Quốc đã thông qua các chơng trình phát triển ngành nghề ngoài nông nghiệp của các hộ nông dân, chơng trình phát triển ngành nghề thủ công nghiệp truyền thống ở nông thôn, ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn đã tạo thêm làm cho nông dân bắt đầu từ 1967 Chơng trình này tập trung vào các ngành nghề sử dụng nhiều lao động thủ công, công nghệ đơn giản và sử dụng nguồn nguyên liệu sẳn có ở địa phơng, sản xuất quy mô nhỏ, khoảng 10 hộ tập trung lại với nhau thành từng tổ, đợc ngân hàng cung cấp vốn tín dụng lãi xuất thấp đễ sản xuất, kinh doanh ngành nghề của m×nh
Chơng trình phát triển các ngành nghề thủ công nghiệp truyền thống cũng đợc triển khai từ những năm
1970 Để hổ trợ cho loại hình sản xuất này trong cả nớc phát triển Hàn Quốc đã tổ chức ra gần 100 công ty dịch vụ th- ơng mại dảm nhận đầu vào đầu ra cho sản xuất tiểu thủ công nghiệp trên toàn địa bàn sản xuất, đây là một biện pháp để công nghiệp hoá hiện đại hoá nông thôn độc đáo của Hàn Quốc, và loại hình này đợc sự hỗ trợ của chính phủ về vốn và công nghệ Tạo ra thuận lợi cho phát triển TTCN khu vực nông thôn, giải toả đợc mật độ công nghiệp và dân c tập trung quá đông ở thành phố
Kinh nghiệm của Đài Loan
Ngay từ đầu của quá trình phát triển kinh tế Đài
Loan đã có chủ trơng xây dựng các xí nghiệp công nghiệp nhẹ, bố trí phân tán ở các huyện lỵ, thi trấn rải rác ở các vùng nông thôn gần địa bàn nguyên liệu
Từ vấn đề nói trên làm cho các hộ nông dân trở thành vừa làm nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, đã phần nào giảm bớt quỹ thời gian nhàn rỗi ở nông thôn
Với khu vực công nghiệp nông thôn ở Đài Loan bao gồm các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp (TTCN), Chính phủ đã khuyến khích các làng nghề cổ truyền, các xí nghiệp gia đình sản xuất chế biến các sản phẩm lơng thực, thực phẩm theo công nghệ cổ truyền và các mặt hàng thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch và xuất khẩu, các xí nghiệp vệ tinh, liên doanh với các xí nghiệp lớn ở đô thị
Nhờ những chính sách hỗ trợ phát triển nh vậy mà
TTCN Đài Loan đã góp phần không nhỏ vào tạo việc làm và thu nhập cho ngời dân, đặc biệt khu vực nông thôn, từ đó rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa khu vực thành thị và nông thôn
Tựu chung lại, các nớc ASAN là những nớc có chung có điều kiện phát triển nông nghiệp, chính vì thế lao động khu vực này là nhàn rổi nhiều theo mùa vụ, xuất phát từ yếu tố đó các nớc ASEAN đã chú trọng phát triển TTCN khu vực này
Chính phủ INDONEXIA đã đề ra chơng trình phát triển ngành nghề TTCN ở khu vực nông thôn trong kế hoạch
5 năm Từ xây dựng các xởng và các trung tâm để bán các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp đến thực hiện các
Dự án hớng dẫn công nghiệp nhỏ nhằm giáo dục, đào tạo, mở rộng các hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp của các doanh nghiệp nhỏ, rồi tổ chức ra một số cơ quan để quản lý, chỉ đạo hớng dẫn nghiệp vụ sản xuất kinh doanh và các dịch vụ cung cấp thiết bị vật t, tiêu thụ sản phÈm
Chính phủ tổ chức ra trung tâm hỗ trợ công nghiệp nhỏ đặt mối quan hệ với công nghiệp lớn và chơng trình nghiên cứu tiềm năng sản xuất và nhu cầu thị trờng, làm cơ sở cho việc phát triển công nghiệp nhỏ Cùng với việc đề ra các chính sách, Chính Phủ đã tổ chức ra " Hội đồng
TTCN quốc gia INDONEXIA "nhằm thúc đẩy ngành TTCN phát triển nhanh, tổ chức thi thiết kế mẫu mã, tổ chức hội chợ triển lãm các sản phẩm TTCN và "Trung tâm phát triển TTCN
" để quản lý hổ trợ TTCN, kế hoạch phát các ngành nghề
Thực trạng phát triển tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tây
Thực trạng phát triển tiểu thủ công nghiệp (TTCN) trên địa bàn Hà Tây
1 Mạng lới phát triển TTCN khu vực nông thôn tỉnh Hà
Khi nghiên cứu sự hình thành, hoạt động mạng lới TTCN nông thôn Hà Tây ta có thể thấy nó tồn tại hai hình thức đó là TTCN chuyên nghiệp và TTCN trong nông nghiệp,
TTCN chuyên nghiệp tức là các cơ sở sản xuất chỉ tập trung vào sản xuất TTCN, còn hình thức thứ hai là vừa sản xuất TTCN vừa sản xuất nông nghiệp, ở đây có sự đan xen sắp xếp dựa trên tính mùa vụ của sản xuất nông nghiệp.
1.1 Tiểu thủ công nghiệp chuyên nghiệp
Xét trên địa bàn nông thôn Hà Tây thì tỷ lệ TTCN chuyên nghiệp còn chiếm một tỷ lệ nhỏ Hình thức sản xuất phổ biến ở đây là tổ sản xuất, cá thể và hình thức t nhân, trong đó chủ yếu là hai hình thức tổ sản xuất và cá thể Tỷ lệ TTCN không đều nhau đối với tất cả các mặt hàng Tỷ lệ này cao đối với ngành chế biến gỗ, ngành mây tre giang, thêu len, dệt len, ngành sản xuất giấy và ngành chế tạo công cụ Những ngành chiếm tỷ lệ thấp là các ngành chế biến, sản phẩm từ nứa lá, ngành gốm sứ và ngành chế biến nông sản Do chính sách ruộng đất phân chia bình quân đầu ngời nh hiện nay nên chỉ có một tỷ lệ nhỏ lao động trong nông thôn tách rời khỏi ngành nông nghiệp còn phần lớn vẫn trong tình trạng bán nông nghiệp.
Mặc dù tỷ lệ lao động chiếm một tỷ lệ nhỏ nhng giá trị
GDP khu vực này tạo ra không phải là không đáng kể, nhất là trong những ngành TTCN đợc coi là ngành nghề chính của ngời lao động.
Chỉ tiêu về tỉ lệ lao động và giá trị TTCN.
Chỉ tiêu TTCN chuyên TTCN trong nghiệp NN
(Nguồn: Sở công nghiệp Hà Tây).
1.2 Tiểu thủ công nghiệp trong nông nghiệp
Cũng nh khu vực nông thôn cả nớc trên địa bàn nông thôn
Hà Tây hình thức sản xuất kết hợp giữa TTCN với nông nghiệp tồn tại phổ biến Hầu nh không có một làng quê nào trong tỉnh là không tồn tại những ngành nghề phụ, trong đó TTCN chiếm một phần lớn trong số làng nghề Trong tỉnh có khoảng 1460 thôn (làng), thì có 560 làng thuần nông chiếm 38%, 900 làng có nghề và làng nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển chiếm 62% Ngoài ra ngoài TTCN còn tồn tại bộ phận nhỏ lĩnh vực khác của th- ơng mại dịch vụ, trồng cây ăn quả, chăn nuôi
Cũng nh khu vực chuyên nghiệp khu vực TTCN nằm trong nông nghiệp cũng tồn tại nhiều lĩnh vực tổ chức sản xuất Nhng phổ biến nhất và hiệu quả nhất vẫn là hình thức sản xuất hộ gia đình Bên cạnh hình thức đó còn tồn tại các hình thức hợp tác xã sản xuất hộ cá thể hợp tác xã sản xuất, các hình thức này đang dần dần đợc thể hiện tinh u việt của nó Khác với TTCN chuyên nghiệp TTCN nằm trong nông nghiệp không phải là ngành chính tạo ra giá trị sản phẩm nuôi sống ngời lao động TTCN ở đây đợc coi là nghề phụ cung cấp một lợng nhỏ giá trị góp phần nâng cao đời sống ngời lao động Nó cho phép việc tận dụng tối đa khoảng thời gian nhàn rỗi (ngoài giờ lao động chính trong ngành nông nghiệp hay khoảng thời gian chống mang tính mùa vụ trong năm" Nh vậy hình thức lao động TTCN không chuyên này tập trung ở các ngành sản xuất quy mô nhỏ còn lại trong các ngành sản xuất các mặt hàng đòi hỏi trình độ kỹ thuật cũng nh trình độ tinh sảo thì hình thức này không tồn tại phổ biến.
2 Thực trạng phát triển tiểu thủ công nghiệp ở các làng nghề
2.1 Về số lợng làng có nghề và làng nghề
Toàn tỉnh có khoảng trên 1460 thôn (làng), thì có
560 làng thuần nông chiếm 38%, 900 làng có nghề, và làng nghề TTCN phát triển chiếm 62% Riêng về số lợng làng nghề đợc khôi phục, phát triển đạt tiêu chuẩn quy định của tỉnh Năm 1998và1999 là 106 làng truyền thống, thờng có số hộ - lao động làm nghề - giá trị sản lợng sản xuất TTCN chiếm từ 50% trở lên Trong tổng số hộ lao động giá trị sản lợng kinh tế chung của làng Các huyện có nhiều làng nghề
TTCN dịch vụ phát triển là huyện Phú Xuyên Thờng Tín 26,
Thanh Oai 15 làng Hoài Đức 7 làng, Phúc Thọ 7 làng, Thạch
Thất 6 làng, Chơng Mỹ 5 làng, ứng Hòa 4 làng, Quốc Oai 3 làng còn các huyện Mỹ Đức, Đan Phợng, Thị xã Hà Đông có từ
Phân bố làng nghề sản xuất TTCN - dịch vụ (1999) thuộc huyện thị xã tỉnh Hà Tây.
Nguồn: Sở Công nghiệp Hà Tây Các nghề chính : Cỏ tế , giang đan, chế biến Thực phẩm , bật bông, dệt tơ, lới, khảm trai, mộc , Vật liệu xây dựng , thêu, đồ gỗ , rèn, bún ,
Nhìn vào bảng ta có thể thấy số lợng làng nghề ở Hà
Tây tính đến 1999 là 106 làng nghề, có số lợng vào loại lớn trong cả nớc, với tổng số hộ (66.834) tham gia sản xuất TTCN, với số lợng làng chuyên sản xuất TTCN Hà Tây chiếm 5,4%, cho thấy tỷ lệ này là rất ít so với số hộ kiêm sản xuất TTCN
(với 58,1%), thuần nông chiếm 27,8% Qua đó cho thấy làng nghề phát triển rộng khắp ở các huyện và số hộ tham gia vào sản xuất TTCN và dịch vụ chiếm tổng số lợng hơn số hộ thuần nông trên địa phận Hà Tây Hầu nh số hộ gia đình sản xuất kinh doanh TTCN nhiều nhất ở các làng nghề có nhiều nghề, nh Phú Xuyên (8.669 hộ), Thờng Tín (10.521 hộ),
Song nhìn chung quy mô làng nghề Hà Tây phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán, không phân bố đều, quy mô công nghệ sản xuất mỗi loại sản phẩm khác nhau, có loại sản phẩm giản đơn, có loại tinh xảo mang tính, truyền thống riêng của mỗi nghề, mỗi làng qua từng giai đoạn khác nhau.
2.2 Về số hộ và lao động tham gia sản xuất TTCN trong làng nghề
Năm 1991 đến năm 1994 thì số làng nghề là 88 và từ năm 1995 - 1997 thì số làng nghề là 85, cho thấy sự giảm xuống của làng nghề Hà Tây trong giai đoạn gần đây, mặc dù vậy đến năm 1998 - 1999 số làng nghề đợc hồi phục tăng lên 106 làng nghề, với số hộ tham gia sản xuất
Số làng nghề và số hộ qua các năm(1991-1999).
Nguồn: Sở Công nghiệp Hà Tây
Năm 1991 số hộ của 85 làng nghề là 51.580 hộ, trong đó hộ làm nghề CN - TTCN 33.002 hộ chiếm 64%, hộ làm dịch vụ 4.043 hộ chiếm 7,8%, hộ làm nông nghiệp thuần nông 14.535 hộ chiếm 28,2%. Đến năm 1999 số hộ của 106 làng nghề là 66.834 hộ tăng 29,6%, trong đó: hộ làm nghề TTCN 42.470 hộ chiếm
63,5% (tăng 9.468 hộ), hộ làm dịch vụ 5.797 hộ chiếm
8,7% hộ làm nông nghiệp thuần tuý 18.567 hộ chiếm
Tổng số lao động tham gia sản xuất trong các làng nghề năm1996 là 119.012 ngời, trong đó: lao động TTCN
76.463 ngời chiếm 64,2% lao động dịch vụ 8.912 ngời chiếm 7,5%, lao động thuần nông 33.637 ngời chiếm
28,3%. Đến năm 1999 số lao động của 106 làng nghề lên tới
152.036 ngời tăng 33.024 ngời so với 1996, trong đó: lao động TTCN: 98.570 ngời chiếm 64,8% (tăng 22.107 ngời) lao động làm dịch vụ 12.244 ngời chiếm 8,1%, lao động nông nghiệp thuần nông 41.222 ngời chiếm 27,1%. ở đây số lao động tham gia nhiều nhất vẫn tập trung ở số huyện có nhiều nghề nh Phú Xuyên tổng số lao động
23.046 ngời, Thờng Tín 21.610 ngời, Hoài Đức 30.562 ngời,
Thanh Oai 13.175 ngời, mặc dù vậy một số huyện này vẫn có số lao động thuần nông chiếm tỷ lệ lớn so với nhiều huyện khác.
Lao động tham gia sản xuất trong các làng nghề
Số lao động tham gia sản xuất kinh doanh ThuÇn nông
SX TTCN Dịch vụ Toàn tỉnh
Nguồn: Sở Công nghiệp Hà Tây
2.3 Về giá trị sản lợng sản xuất và thu nhập đầu t sản xuất kinh doanh (1996 - 1999)
Giá trị sản lợng sản xuất (theo giá hiện hành).
Năm 1996 giá trị tổng sản lợng sản xuất của 85 làng nghề TTCN là 716.284 triệu đồng, trong đó: sản xuất TTCN
448.196 triệu đồng chiếm 62,6%, kinh doanh dịch vụ
90.136 triệu đồng chiếm 12,6% nông nghiệp 177.952 triệu đồng chiếm 24,8%. Đến năm 1999 giá trị tổng sản lợng của 106 làng nghề đã đạt tới 975.958 triệu đồng (tăng 225.674 triệu đồng so với 1996), trong đó sản xuất TTCN 607.893 triệu đồng chiếm 62,3% (tăng 15.969 triệu đồng) kinh doanh dịch vụ
131.646 triệu đồng chiếm 13,5%, sản xuất nông nghiệp
236.419 triệu đồng chiếm 24,2% Bình quân 1 làng nghề có giá trị sản l ợng 9.207,150 triệu đồng/năm, 1 hộ là 14,602 triệu đồng.
Những làng nghề đạt giá trị sản lợng sản xuất TTCN, dịch vụ (theo giá hiện hành).
+ Từ 75.000 triệu đến 81.450 triệu đồng có hai làng: dệt La Phù, làng chế biến LTTP Minh Khai (Hoài Đức).
+ Từ 20.000 triệu đến 36.320 triệu đồng có 3 làng: làng nghề cơ kim khí Vĩnh Lộc, xã Phùng Xá (Thạch Thất), làng nghề chế biến LTTP Dơng Liễu, Cát Quế xã Cát Quết
Đánh giá chung về sự phát triển TTCN tỉnh Hà Tây
1 Những thành tựu đạt đợc.
- Các làng nghề tồn tại, phát triển đã góp phần nâng cao đời sống tinh thần và vật chất cho nhân dân, góp phần ổn định tình hình kinh tế chính trị xã hội nông thôn Các sản phẩm của làng nghề rất đa dạng, phong phú, đáp ứng đợc phần nào thị hiếu tiêu dùng trong nớc và xuất khÈu.
- Các làng nghề phần lớn tận dụng các nguồn lực của địa phơng (nguyên liệu dễ tìm và lao động tại chỗ), trong các làng nghề, ngời chỉ làm nông nghiệp thuần túy có mức thu nhập thấp hơn ngời tham gia làng nghề (cụ thể năm
1999, thu nhập của một thuần nông 1.459.000đ/năm trong khi một lao động kiêm sản xuất TTCN và chuyên sản xuất
- Trong giai đoạn (1996 - 1999) mặc dù tình hình kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn, ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ trong khu vực kéo dài, thời tiết phức tạp, sức mua của thị trờng giảm Nhng sản xuất CN -
TTCN trong tỉnh nói chung và của làng nghề nói riêng vẫn ổn định và có mức tăng trởng trên 10%.
- Nhiều sản phẩm của làng nghề nh: mây tre giang đan, thêu ren, thảm len, may mặc, dệt lụa tơ tằm, khăn mặt, dệt quần áo len mút, đệm tơ, lới, điêu khắc, sơn mài mỹ nghệ, khảm trai mỹ nghệ, chế biến lâm sản gỗ là những mặt hàng sản xuất ngày một tăng, góp phần phục hồi tiêu dùng nội địa, phục vụ cho xuất khẩu (sản xuất chủ yếu ở Phú Xuyên, Thờng Tín )
- Việc khôi phục làng nghề, nhân cấy nghề đợc nhiều ngành nhiều cấp quan tâm chú ý hơn, cụ thể năm 1998 -
1999 đã khôi phục đợc 106 làng nghề, là bớc nhảy vọt so với các năm trớc khoảng 88 làng nghề vào năm 1995, hiện trên địa bàn Hà Tây có 9 huyện, thị xã mở lớp dạy nghề, truyền nghề SXCN - TTCN tạo cho trên 8.000 ngời có thêm việc làm, tăng thu nhập Nhất là sau khi đợc tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Hà Tây có chính sách hỗ trợ kinh phí khuyến công 1999, trong đó có hỗ trợ kinh phí nhân cấy nghề, thì hầu hết các huyện thị trong tỉnh mở đợc lớp dạy, truyền nghề SXCN - TTCN cho nhiều ngời đến độ tuổi lao động
- Góp phần vào thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 8 và kết luận 02 của tỉnh về phát triển CN -
TTCN nhân cấy nghề mới, làm giảm số hộ thuần nông, tăng số hộ chuyên và kiêm sản xuất TTCN cũng nh hộ hoạt động dịch vụ góp phần xóa đói giảm nghèo.
* Về phía khu vực kinh tế ngoài quốc doanh:
Khu vực này nó bao gồm tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp nói chung trên địa bàn, trong những năm qua đã có những bớc tiến khá.
- Về cơ cấu thành phần sở hữu khu vực này chiếm
77,56% vào năm 1997 và 77,93% vào 1998 Chủ yếu là loại hình hợp tác xã, tổ sản xuất, doanh nghiệp t nhân và công ty trách nhiệm hữu hạn (Cty TNHH), hộ gia đình cá thể và xuất phát từ yếu tố đó thì khu vực này giải quyết số lợng lớn lao động trong khu vực CN - TTCN, năm 1997 là 154.900 ng- ời, năm 1998 là 154.473 ngời khu vực cá thể (làng nghề) là khu vực giải quyết việc làm với số lợng lớn nhất.
- Những năm qua nhờ có sự quan tâm của mọi thành phần kinh tế và các cấp, các ngành số lợng các đơn vị tham gia sản xuất ngày một tăng lên Chính nhờ đó mà sản lợng giá trị sản xuất hàng năm đều tăng lên Cụ thể giai đoạn
1995-1999 tăng 8,45%/năm, trong khi khối quốc doanh là
- Các sản phẩm chế biến nông sản, thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, sản phẩm dệt may, thủ công mỹ nghệ đều có mức tăng trởng khá, bớc đầu khôi phục lại một số làng nghề, làng nghề mới đợc hình thành và đi vào hoạt động Có nhiều mô hình sản xuất và chế biến nông sản nh: xay xát thóc gạo ở Đức Giang, chế biến tinh bột, sắn ở
Minh Khai - Dơng Liễu - Hoài Đức, Quốc Oai, Chơng Mỹ, chế biến gỗ, hàng mộc ở Liên Trung - Đan Phợng, hàng thêu ren ở Đồng Tân - Thờng Tín, mây tre đan ở Phú Vinh - Chơng Mỹ,
- Các sản phẩm xuất khẩu TTCN Hà Tây ngày một tăng về số lợng và chất lợng.
2 Những tồn tại và khó khăn.
- Hình thức sản xuất kinh doanh TTCN cha đợc kiểm soát chặt chẽ từ phía cơ quan chức năng.
Một số hình thức vi phạm pháp luật phổ biến là :
+ Nhiều doanh nghiệp không thực hiện đúng nguồn vốn vào sổ sách kê toán, việc tăng giảm nguồn vốn còn tuỳ tiện, khai báo doanh thu không đúng
+ Một số hợp tác xã chuyển thành doanh nghiệp thì nguồn vốn cha làm rõ về sở hữu.
+ Một số doanh nghiệp đăng ký hoạt động kinh doanh một số mặt hàng nhng thực tế lại không đúng nh vậy, việc trốn lậu thuế còn khá phổ biến Đối với các doanh nghiệp lớn tỷ lệ trốn lậu thuế khoảng 30%, hộ kinh doanh cá thể và một số hộ kinh doanh theo nghị định 66 /HDBT tỷ lệ này khoảng 50 -60% Điều này làm thất thu lớn cho ngân sách và cụ thể trong năm 1997 - 1998 tỷ lệ thu ngân sách từ khu vực ngoài quốc doanh là thấp nhất.
- Hầu hết các doanh nghiệp quy mô vốn đều thấp và thiếu vốn trầm trọng Nguồn vốn chủ yếu từ gia đình, bạn bè ngời thân khả năng huy động vốn từ nguồn vốn sản xuất còn thấp Nguyên nhân do từ cả hai phía do hiệu quả của doanh nghiệp thấp nên làm cho ngân hàng và các tổ chức tín dụng không mạnh dạn đầu t và cho vay đối với các doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh TTCN, mặt khác thủ tục cũng là một yếu tố làm cho các doanh nghiệp nản lòng khi quyết định đi vay đầu t.
- Việc khôi phục làng nghề cũ, phát triển làng nghề mới nhiều tuy có sự phát triển, song sự phát triển cha mạnh, cha vững chắc cha tơng xứng với tiềm năng của tỉnh vốn là đất trăm nghề, ảnh hởng lớn đến sự đóng góp của TTCN, làng nghề cho ngân sách và tỷ trọng GDP.
- Sự phát triển của làng nghề cha đợc qui hoạch tổng thể, qui hoạch chi tiết về TTCN, nên sự phát triển chủ yếu là tự phát, và đã có một số làng nghề trong sản xuất gây ô nhiễm môi trờng xung quanh nh: (3 xã Minh Khai, Cát Quế,
Dơng Liễu huyện Hoài Đức) diện tích ô nhiễm lên tới 308 ha.
Việc tổ chức sắp xếp lại các doanh nghiệp cha làm đợc nhiều, với TTCN nhiều làng nghề truyền thống, tiềm năng lớn, song phát triển tản mạn, tự phát, thiết bị công nghệ còn lạc hậu và cha kết hợp đợc truyền thống hiện đại, chậm đổi míi.
Phơng hớng phát triển tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001- 2005
những căn cứ cơ bản cho việc phát triển tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001-2005
nghiệp tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001-2005
1 Quan điểm phát triển TTCN Hà Tây
1.1 Phục hồi và phát triển TTCN truyền thống
-Việc phục hồi phát triển các làng nghề truyền thống không chỉ có ý nghĩa kinh tế mà còn có ý nghĩa rất lớn về mặt văn hoá xã hội Vì khi bán sản phẩm truyền thống không chỉ có ý nghĩa là bán " giá trị sử dụng" mà còn bán " giá trị văn hoá nghệ thuật " nằm trong sản phẩm đó vì thế tính chất truyền thống, phong cách riêng của địa phơng, tính độc đáo và hình thức sản phẩm, thậm chí cả địa danh làm ra giá trị sản phẩm đều làm tăng giá trị sản phẩm Mặt khác làng nghề truyền thống còn là điểm du lịch kỳ thú cho khách nớc ngoài Quan điểm cơ bản là phải đánh giá đúng vai trò của Làng nghề trong điều kiện công nghiệp hoá -hiện đại hoá
Kỹ thuật trực tiếp làm tăng giá trị kinh tế, Văn hoá và xã hội vừa trực tiếp làm tăng giá trị kinh tế vừa là cơ sở điều kiện phát triển lâu dài của làng nghề
Phải giữ gìn giá trị văn hoá của làng nghề, bảo vệ và tu bổ cảnh quan của làng nghề, tôn tạo các di tích của làng nghề, phục hồi các lễ hội và phong tục tập quán của làng nghề là điều kiện cần thiết tạo cho việc giữ dìn bản sắc văn hoá dân tộc và phát triển các làng nghề trong hiện tại và tơng lai.
Xây dựng các làng nghề thành điểm du lịch và gắn kết với các điểm du lịch trong việc cung cấp sản phẩm và giới thiệu văn hoá huỵện, tỉnh, để tạo ra giá trị kinh tế cho huyệnvà tỉnh
- Kết hợp yếu tố truyền thống với các yếu tố hiện đại
Truyền thống đợc hình thành và phát triển nhiều đời tạo thành phong cách riêng cho sản phẩm Chính truyền thống là yếu tố quyết định để chiếm lĩnh thị trờng Song sản phẩm phải luôn đợc cải thiện, cải tiến, phù hợp với cuộc sống mới trong điều kiện khoa học kỹ thuật văn hoá xã hội cao hơn (Chẳng hạn sản phẩm điêu khắc trạm trổ, dệt may cần kết hợp công nghệ hiện đại và truyền thống, để tạo ra số lợng và những sản phẩm bền đẹp, phù hợp với thị hiếu của ngời tiêu dùng ).
- Kết hợp phát triển nghề truyền thống với phát triển toàn diện nông thôn
Nếu nh cuộc sống không đảm bảo, phải bỏ nghề thì truyền thống cũng không còn Cuộc sống có nâng cao và phát triển toàn diện thì ngời thợ mới có đủ điều kiện, khả năng hứng thú lao động sáng tạo trong nghề nghiệp Mặt khác khi cuộc sống đợc cải thiện, song truyền thống cha hẳn đã đợc phát huy, điều đó phải có sự trợ giúp của cơ quan chức năng, các tổ chức quần chúng và toàn thể quần chóng nh©n d©n
Phát triển nông thôn là sự phát triển toàn diện từ môi trờng sống, cơ sở hạ tầng, quan điểm xã hội, trình độ dân trí trong đó đặc biệt coi trọng việc đào tạo và nâng cao trình độ nghề nghiệp
-Phát triển làng nghề truyền thống phải có sự hỗ trợ của các cơ quan Nhà nớc, Trung ơng và địa ph- ơng
Làng nghề truyền thống không chỉ của riêng những ngời dân làng nghề truyền thống đó mà còn là một bộ phận phong phú và sâu sắc truyền thống văn hoá dân tộc (
Không chỉ Hà Tây mà cả nớc ) Vì vậy việc giữ gìn và phát triển làng nghề là nhiệm vụ chung của toàn xã hội Trong điều kiện khó khăn về kinh tế, vốn đầu t, dân trí, văn hoá ngời dân làng nghề không đủ sức tự mình giữ gìn và phát triển truyền thống của làng nghề đợc Do vậy cần có sự hỗ trợ của Nhà nớc, nh chính sách khuyến khích khôi phục, phục hồi phát triển làng nghề về kinh tế, thông tin, tiếp thị, xuất nhập khẩu
1.2 Phát triển TTCN trên cơ sở tận dụng lợi thế du lịch
Hà Tây là đất trăm nghề nên việc phát triển TTCN là một lợi thế Mặt khác nơi đây còn có một tiềm năng lớn về du lịch, là tỉnh đứng thứ ba trong cả nớc sau Hà Nội và TP
Hồ Chí Minh về số lợng di tích lịch sử , với mật độ 14 di tích/ 100 km2 , với nhiều Đền, Chùa cổ kính cùng các lễ hội truyền thống và nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng
( Suối Hai, Ao Vua, Đồng Mô, Ngải Sơn, Chùa Hơng ) có tầm cỡ quốc gia và quốc tế Tuy vậy muốn khai thác đợc tiềm năng này đa kinh tế du lịch trở thành ngành công nghiệp không khói , trớc hết cần phát triển TTCN với phát triển du lịch cụ thể :
- Coi du lịch là thị trờng tiêu thụ các sản phẩm TTCN.
- Phát triển các sản phẩm TTCN trên cơ sở gắn kết với yếu tố truyền thống của cảnh quan du lịch Làng nghề.
- Kết hợp làng nghề TTCN với du lịch là biện pháp để phát huy bản sắc văn hoá dân tộc
1.3 Phát triển TTCN theo hớng sản xuất hàng hoá
Trong lịch sử phát triển của mình loài ngời đã trải qua các hình thức phát triển từ thấp đến cao , kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc đến kinh tế hàng hoá Sự ra đời của kinh tế hàng hoá đánh dấu bớc tiến có ý nghĩa vô cùng to lớn trong quá trình phát triển loài ngời.
Trong nền kinh tế hàng hoá , các quan hệ kinh tế đều đợc biểu hiện thông qua quan hệ hàng hoá , tiền tệ và đều đợc thực hiện trên thị trờng Trong sản xuất hàng hoá , dịch vụ đợc tạo ra nói chung nhằm mục đích trao đổi , mục đích mua bán trên thị trờng Sản xuất hàng hoá có vai trò hết sức to lớn đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội mỗi quốc gia , nó góp phần thúc đẩy sự phát triển của các ngành sản xuất vật chất nói chung và ngành nghề TTCN nói riêng
Vai trò của kinh tế hàng hoá đợc thể hiện trớc hết ở chỗ
, nó tạo động lực và buộc mỗi ngời không ngừng nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh bằng cách giảm chi phí sản xuất trên một đơn vị sản phẩm , sao cho hao phí lao động cá biệt phù hợp với hao phí lao động xã hội cần thiết để tạo ra một đơn vị sản phẩm , chỉ có nh vậy ngời sản xuất nói chung và sản xuất TTCN nói riêng mới có thể thực hiện đợc tái sản xuất và tái sản xuất mở rộng nhờ đó TTCN mới có hiệu quả Mặt khác cũng xuất phát từ sản xuất hàng hoá tạo ra sự phân công lao động hợp lý hình thành các ngành nghề, các cơ sở , các vùng sản xuất Một trong những biểu hiện quan trọng nhất của quá trình phân công lao động xã hội là quá trình chuyên môn hoá tạo ra nhiều sản phẩm có chất lợng , số lợng phù hợp với thị hiếu trên cơ sở khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là các lợi thé so sánh của từng vùng ( Đối với Hà Tây là lơi thế về du lịch ).
Thật vậy để phát triển TTCN theo hớng sản xuất hàng hoá thì :
- Lựa chọn các ngành nghề , u tiên phù hợp với lợi thế của từng địa phơng, từng vùng.
Phơng hớng phát triển TTCN tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001- 2005
1 Phơng hớng quy hoạch chung TTCN Hà Tây
Quy hoạch là một vấn đề bao trùm cần xúc tiến ngay để nhanh chóng đa tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp vào quỹ đạo sản xuất
TTCN là một bộ phận hữu cơ của công nghiệp nói chung Mặt khác, khi quy hoạch tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp phải gắn với quy hoạch ngành nghề, phải kết hợp chặt với quy hoạch địa phơng, vùng lãnh thổ Từ đó nhằm tận dụng nguồn lao động tại chổ, khai thác tài nguyên và truyền thống của mỗi vùng, từng bớc xây dựng các vùng sản xuất, các cơ sở sản xuất truyền thống
1.1.Quy hoạch phát triển tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp theo ngành nghề
Câu hỏi đặt ra là sản xuất cái gì, sản xuất cho ai ? đây là vấn đề cần đặt ra, nh chơng II đã nghiên cứu, trên thực tế đã có một số sản phẩm bị mất do chính sách của nhà nớc (Ví dụ nghề pháo ), một số sản phẩm bị mai một do không chú ý đến phát triển, do thị trờng thiếu hụt, hình thức cung cấp, sở thích cũng nh nhu cầu, thị hiếu ngời tiêu dùng Trong khi các sản phẩm bị mai một lại có lợi thế về phát triển nh nguyên liệu cung cấp, tay nghề ngời thợ Vì vậy trong gia đoạn tới (2001-2005) cần chú ý một số sản phẩm ngành nghề hớng vào thị trờng trong nớc và nớc ngoài giải quyết việc làm cho ngời lao động nh:
- Chế biến nông sản thực phẩm, sản phẩm ăn uống
- Các sản phẩm thủ công mỹ nghệ, mây tre đan, chạm trổ, khảm trai
- Dệt may, dệt lụa tơ tằm
-Sản xuất vật liệu xây dựng phục vụ cho nhu cầu xây dựng trong tỉnh và cung cấp cho thị trờng lớn Hà Nội
1.2 Quy hoạch TTCN theo địa phơng vùng lãnh thổ
Quy hoạch TTCN theo vùng lãnh thổ là quy hoạch việc phát triển các cơ sở sản xuất trên một vùng nhất định, có liên quan đến điều kiện tự nhiên về đất đai, khả năng cung cấp nguyên vật liệu, và điều kiện xã hội Quy hoạch theo vùng lãnh thổ tạo điều kiện cho phép chọn địa điểm xây dựng từng cơ sở có căn cứ xắc đáng Chính vì vậy việc quy hoạch vùng lãnh thổ cần xác định
-Xây dựng các xí nghiệp chế biến lơng thực, thực phẩm, cần bố trí gần hoặc trong vùng có nguyên liệu
-Các xí nghiệp phải bố trí vào các khu và cụm công nghiệp theo định hớng ngành nghề. Đối với thị xã : Tận dụng tối đa cơ sở hiện có, đầu t chiều sâu nâng cao năng xuất và chất lợng, đồng thời xây dựng các cụm điểm công nghiệp Đối với thị xã Hà Đông xây dựng các cụm điểm công nghiệp La Khê, Van Phúc, Cầu Bởu và phát triển TTCN dệt truyền thống Đối với thị xã Sơn Tây cần phát triển TTCN may, chế biến bánh kẹo, đồ uống, sữa chữa, sản xuất vật liệu xây dựng tại các xã Đờng lâm, Trung
Hng, Thanh mỹ ; chế biến lâm sản gổ xẽ, giờng tủ ở các Xã
Xuân Sơn, Sơn Đồng Đối với các huyện: Cần xây dựng vùng nguyên liệu cung cấp cho các xí nghiệp chế biến ở thị xã và vùng lân cận, duy trì và phát triển các ngành nghề thủ công mỹ nghệ trên các làng nghề, nhân rộng và phát triển các làng nghề mới, sản xuất nhiều mặt hàng kết hợp với thiết bị công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh tăng nhanh sản lợng và chất lợng
-Huyện Ba Vì đây là huyện có diện tích lớn nhất tỉnh, có điều kiện phát triển các vùng nguyên liệu, mặt khác cần đẩy nhanh sản xuất các mặt hàng phục vụ xuất khẩu và tiêu dùng nội địa, đặc biệt là tận dụng thị trờng du lịch mà nơi đây có thế mạnh và đẩy nhanh phát triển sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch
*Cần đẩy mạnh sản xuất các ngành nghề :
+Chế biến nông sản :Tại các xã Tàng Đàng, Vật lai, Minh
Quang, Tản Linh, Vân Sơn (xay xát chế biến tinh bột sắn, dong riềng, chăn nuôi bò sữa )
+Trồng dâu nuôi tằm :Các xã Thuần Mỹ, Sơn Đà,Tòng
+Sản xuất vật liệu xây dựng: Các xã khánh Thợng, Cẩm
Lĩnh, Tiền Phong(Sản xuất gạch nung, ngói vôi,đá xâydựng ) cần phát triển vùng nguyên liệu để cung cấp cho các cơ sở sản xuất công nghiệp lớn nh vùng trồng chè, mía dứa
-Huyện Hoài Đức hiện có 7 làng nghề và công ty TNHH công nghiệp của huyện là thế mạnh công nghiệp ngoài quốc doanh (95%), vì vậy trong giai đoạn tới cần xây dựng các vùng nguyên liệu cung cấp cho TTCN chế biến và phát triển
+Chế biến nông sản :Thị trấn Hoài Đức, xã Minh
Khai,Cát Quế, Đức giang chế biến tinh bột, nha, thức ăn gia sóc
+Dệt may, da: Các xã La phù, Dơng Nội, An thợng
+Thủ công mỹ nghệ : Thị trấn Trôi, các xã Sơn Đồng sãn xuất tợng gỗ, điêu khắc sơn mài
-Huyện THờng Tín, PHú Xuyên là huỵện có TTCN phát triển với 26 làng nghề, tập trung sản xuất hàng tiêu dùng, mặt hàng truyền thống của huyện nh: Sơn mài mỹ nghệ, mây tre đan, tơ lụa, giầy da Trong thời gian tới hớng sản xuất các mặt hàng nh sau:
+Chế biến nông sản thực phẩm : Hớng tập trung chế biến gạo, các loại thức ăn gia súc phục vụ cho thị trờng Hà
Nội và trong tỉnh cũng nh các tỉnh lân cận.
+Thủ công mỹ nghệ :Phát triển khảm, sơn mài, mây tre giang, guét tÕ, méc cao cÊp
+May mặc, giầy da: Phát triển các cơ sở làm Giầy da, tìm đói tác để sản xuất quy mô lớn
-Các huyện khác (Chơng Mỹ, Phúc thọ, Thanh Oai, ứng
Hoà, Thạch Thất ) lại tập trung nâng cao chất lợng và số lợng sản phẩm hiện có, trên cơ sở tận dụng tối đa nguồn lực điạ phơng vào phát triển TTCN và cũng tập trung vào một số mặt hàng sau: Sản xuất vật liệu xây dựng ; Chế biến nông sản ; chế biến lâm sản ; hàng dệt, thủ công mỹ nghệ
2 Phơng hớng phát triển một số ngành TTCN chủ chốt.
2.1 Ngành vật liệu xây dựng
Trong những năm qua, ngành này có tốc độ tăng trởng rất nhanh 20,8%/năm Trong giai đoạn tới cần duy trì tốc độ phát triển này, và đa tỷ trọng lên 30% vào giai đoạn 2001-
Thời gian tới nhu cầu xây dựng nhà ở và cơ sở hạ tầng nông thông rất lớn Để tiếp tục phát triển ngành khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng cần:
- Quy hoạch các địa điểm khai thác đất, đá, cát, các khu sản xuất gạch, gốm sứ, thủy tinh, hạn chế ảnh hởng đến môi trờng và xâm phạm đất canh tác Cải tiến lò thủ công, từng bớc thay thế bằng lò tuy nen, sử dụng cơ khí trong các khâu luyện đất, dập sản phẩm, vận chuyển, Đầu t công nghệ tiên tiến, sử dụng có hiệu quả tài nguyên khoáng sản sẵn có ở địa phơng để sản xuất vật liệu xây dựng đáp ứng nhu cầu trong và ngoài tỉnh,
- Tiếp tục phát huy thế mạnh của ngành hiện có dựa trên những đặc điểm u đãi về tài nguyên, khoáng sản vốn là thế mạnh của tỉnh Khuyến khích phát triển các làng nghề gốm, sứ truyền thống, đổi mới sản phẩm phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng, đáp ứng nhu cầu trong nớc và xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn.
2.2 Ngành chế biến nông sản thực phẩm
Ngành này có tốc độ phát triển 21% thời kỳ 1995 -
2000, thời 2001 - 2005 dự báo tốc độ phát triển 15% Trong thời gian tới, chế biến công nghiệp quy mô lớn phát triển mạnh, nhng chế biến nhỏ bằng cơ khí và công cụ thủ công vẫn có vai trò nhất định, hớng phát triển ngành này nh sau :
Một số giải pháp phát triển TTCN tỉnh Hà Tây
Khắc phục những tồn tại và tiến tới phát triển TTCN theo phơng hớng và mục tiêu trên đòi hỏi phải có hớng đi đúng đắn Vấn đề dặt ra là phải làm những gì?, và cần điều kiện nh thế nào? để thực hiện những mục tiêu đó. Để thực hiện đợc những mục tiêu và phơng hớng trên cần có nhiều giải pháp khác nhau Những giải pháp này chính là chìa khoá cho sự phát triển TTCN trên địa bàn tỉnh trong những năm tới Trong điều kiện thời gian cũng nh kinh nghiệm còn hạn chế do vậy tôi chỉ tập trung vào các giải pháp sau : -Giải pháp về phát triển thị trờng
- Giải pháp về công nghệ môi trờng -Giải pháp về phát triển nguồn lực
1.Giải pháp về thị trờng
Những hạn chế lớn về thị trờng, đặc biệt là thị trờng tiêu thụ sản phẩm, đang là nguyên nhân quan trọng làm chậm tốc độ phát triển TTCN hiện nay Thị trờng chính là nơi quyết định sự thành công hay thất bại của quá trình hoạt động sản xuất - kinh doanh của mỗi doanh nghiệp và các thành phần kinh tế nói chung và TTCN nói riêng Nhận thức đợc vấn đề này sẽ giúp cho các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế và đặc biệt TTCN có những bớc đi thích hợp gắn sản xuất kinh doanh với thị trờng
Trong giai đoạn hiện nay, thị trờng là vấn đề khó khăn nan giải đối với sản xuất TTCN trên địa bàn tỉnh Muốn phát triển TTCN vấn đề đặt ra cho các doanh nghiệp, tổ sản xuất, hộ gia đình đầu tiên là tìm kếm tiến tới mở rộng thị trờng tiêu thụ cho các sản phẩm của mình Để gắn sản xuất với thị trờng Sở thơng Mại chủ trì phối hợp với các sở quản lý chuyên ngành kinh tế kỹ thuật và các sở quản lý chức năng cũng nh các doanh nghiệp tháo gỡ những vớng mắc về thị trờng, từ đó tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, cở sở sản xuất có đợc những sản phẩm tiêu thụ rộng rải trên thị trờng và các cơ sở sản xuất sản phẩm xuất khẩu đủ điều kiện để xuất khẩu sản phẩm trực tiếp của mình trên thị trờng thế giới cũng nh xuất khẩu tại chổ Phát triển thị trờng ở đây phải căn cứ vào nhiều yếu tố nh : Thu nhập của dân c, nhu cầu đối với sản phẩm hiện tại và trong tơng lai, cũng nh chất lợng và giá thành của các sản phẩm TTCN Đây là các yếu tố buộc các doanh nghiệp, tổ sản xuất và các hộ phải quan tâm khi đa sản phẩm của mình ra thị tr- ờng Trong giải pháp chúng ta tập trung đi sâu xem xét về thị trờng ngoại tỉnh, thị trờng nội tỉnh và thị trờng nớc ngoài đối với TTCN.
1.1 Thị trờng ngoại tỉnh Đây là thị trờng lớn và là thị trơng chủ yếu để tiêu thụ các sản phẩm TTCN, nhng rất khó xâm nhập Nguyên nhân chính là do chất lợng và cách tiếp cận của sản phẩm trên thị trêng
Với nhận thức trên thị trờng Hà Nội là thị trờng quan trọng nhất đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh TTCN do đó các doanh nghiệp phải có hớng đi phù hợp để dần dần từng bớc chiếm lĩnh và mở rộng thị phần của mình Vấn đề đặt ra là mở rộng, thị phần nh thế nào ? Giải pháp chính là đầu t thiết bị nâng cao chất lợng sản phẩm, có hình thức quảng cáo phù hợp và tập trung vào sản xuất những mặt hàng có thế mạnh của tỉnh, giảm bớt chi phí đầu t vào sản xuất các mặt hàng càng thiết mà thị trờng cã nhu cÇu.
Với năng lực hiện có các mặt hàng cần xuất ra thị trờng ngoại tỉnh tập trung: Sản phẩm vật liệu xây dựng, may mặc và hàng thủ công mỹ nghệ Để khắc phục những yếu điểm, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm TTCN của tỉnh ra thị trờng ngoại tỉnh cần chú trọng :
-Thứ nhất : Các cơ sở sản xuất kinh doanh cần thiết lập một hệ thống điều phối sản phẩm hợp lý ở các tỉnh, do vậy cần thiết lập các văn phòng đại diện và hệ thống các cửa hàng giới thiệu sản phẩm
-Thứ hai: Nâng cao chất lợng sản phẩm và giảm giá thành, cải tiến mẫu mã, nâng cao sức cạnh tranh Bằng cách đầu t thiết bị, giảm chi phí đầu vào cho các mặt hàng cần xâm nhập vào thị trờng.
Với mức thu nhập bình quân đầu ngời năm 1998 đạt trên 200 USD, thấp hơn mức thu nhập bình quân đầu ngời cả nớc ( 370 USD năm 1998 ) Với mức thu nhập này chứng tỏ sức mua của dân chúng còn thấp Cơ cấu tiêu dùng chủ yếu hiện nay vẫn là đủ ăn, đủ mặc, học hành và tiết kiệm xây dựng dân dụng Dự báo GDP bình quân đầu ngời giai đoạn 2001 là 360 USD và tăng lên 700 USD vào 2005 thì nhu cầu tiêu dùng của dân chúng tăng lên gần hai lần hiện nay vào 2001 và gấp 3 lần vào 2005 Khi đó khối lợng hàng tiêu dùng sẽ tăng lên và cơ cấu tiêu dùng của dân chúng sẽ theo hớng của những hộ giàu hiện nay là coi trọng chất lợng, do vậy trong thời gian tới các sản phẩm cần tập trung vào hàng chất lợng và mẫu mã.
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2005 với mục tiêu và phơng hớng đã đặt ra đòi hỏi phải xây dựng cơ sở phục vụ cho việc xây dựng xã hội nói chung và CN - TTCN nói riêng cùng với việc xây dựng các khu đô thị Hiếu Môn - Hoà Lạc -
Xuân Mai và nhu cầu xây dựng dân c nông thôn thì nhu cầu về vật liệu xây dựng là lớn do đó trong thời gian tới cần tập trung vào các vật liệu cần thiết ( nh gạch , đá, gốm, sứ ) phục vụ cho nhu cầu xây dựng này, từng bớc tạo ra các cơ sở vệ tinh cung cấp vật liệu cho các khu công nghiệp đô thị
Là một tỉnh có tiềm năng về du lịch và nằm trên tuyến du lịch Hà Nội - Hải Phòng -Hạ Long, theo dự báo của tổ chức du lịch quốc tế và viện nghiên cứu phát triển du lịch, đến năm 2001 sẽ có khoãng 1 triệu lợt khách quốc tế đến Hà Nội ( trong 3 triệu lợt khách tới Việt Nam ) và đến năm 2010 có thể tăng gấp 3-4 lần Nếu Hà Tây khai thác đ- ợc khoảng 10-30% lợt khách đó và thu hút khách du lịch trong nớc, khách nghĩ cuối tuần của dân c thủ đô, và khách nội tỉnh thì có thể đạt đợc con số khách tơng tự nh trên
Nhu cầu tiêu dùng của khách du lịch nớc ngoài là hàng hoá chất lợng cao, các sản phẩm công nghiệp chế biến công nghiệp và đặc biệt là các sản phẩm TTCN ( chủ yếu là hàng thủ công mỹ nghệ ).Đối với TTCN đây là những mặt hàng có điều kiện phát triển và sẽ đợc tiêu thụ thận lợi ở thị trờng này, nếu có phơng pháp xúc tiến và giới thiệu sản phẩm tốt Để thu hút đợc khách du lịch này và sức mua của họ, trong giai đoạn tới cần tập trung vào các cụm : Ba Vì -
Sơn tây; cụm Chùa Hơng ; cụm Hà Đông Cần có các giải pháp sau:
-Thứ nhất : Đa dạng hoá các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, nâng cao chất lợng và giảm giá thành
-Thứ hai : Mở rộng các cơ sở xúc tiến tiêu thụ sản phẩm tại các cụm, khu du lịch
-Thứ ba: Cần có chơng trình tiếp thị và giới thiệu sản phẩm, về nguồn gốc của các sản phẩm địa phơng, Làng nghÒ TTCN.
Ngoài ra đối với thị trờng nội tỉnh cần chú ý phát triển và cung cấp cho nhu cầu thiết yếu tại chỗ về các sản phẩm chế biến TTCN những phẩm tinh bột, thức ăn gia súc phục vụ cho phát triển tăng gia và đời sống nhân dân
1.3 Thị trờng nớc ngoài Đây là thị trờng lớn nhất đa lại nguồn ngoại tệ cho các cơ sở sản xuất TTCN có hàng xuất khẩu và cho ngân sách địa phơng, tỉnh Các sản phẩm có thể tìm đợc chổ đứng trên thị trờng này là : Sản phẩm tơ tằm, hàng may mặc và thủ công mỹ nghệ