Thực trạng công tác quản lý và đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm tại bếp ăn tập thể trong các trường tiểu học và mầm non thuộc quận hai bà trưng hà nội năm 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG LÊ THỊ THÚY HÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐẢM BẢO ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI BẾP ĂN TẬP THỂ TRONG CÁC TRƢỜNG H P TIỂU HỌC VÀ MẦM NON THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG - HÀ NỘI NĂM 2016 U LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH Y TẾ CÔNG CỘNG MÃ SỐ: 60.72.03.01 H Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG LÊ THỊ THÚY HÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐẢM BẢO ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI BẾP ĂN TẬP THỂ TRONG CÁC TRƢỜNG H P TIỂU HỌC VÀ MẦM NON THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƢNG - HÀ NỘI NĂM 2016 U LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH Y TẾ CÔNG CỘNG H MÃ SỐ: 60.72.03.01 PGS.TS NGUYỄN ĐỖ HUY Hà Nội - 2016 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, làm việc để hồn thành đề tài này, em nhận nhiều giúp đỡ từ thầy giáo, gia đình bạn bè Trước hết em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phịng đào tạo Sau đại học, thầy giáo trường Đại học Y tế Công cộng bỏ nhiều công sức đào tạo, giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Đỗ Huy – Giám đốc Trung tâm Đào tạo Dinh dưỡng – Thực phẩm, Viện Dinh Dưỡng Ths Trần Thị Thu Thủy – Giảng viên khoa SKMT trường Đại học Y tế Công cộng tận tình dìu dắt hướng dẫn em hồn thành nghiên cứu luận văn H P Tôi xin chân thành cảm ơn, UBND Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội;Phòng Y tế quận Hai Bà Trưng; Ủy ban nhân dân phường; Trạm y tế phường lãnh đạo người chế biến bếp ăn tập thể sở giáo dục địa bàn quận tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình làm luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn anh chị, bạn bè lớp Cao học Y tế Cơng cộng khóa U 18, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Sau cùng, xin dành lời cảm ơn sâu sắc đến người thân gia đình bạn bè thân thiết tơi chia sẻ khó khăn q trình học H tập, nghiên cứu dành cho tơi tình cảm, chăm sóc quý báu nhất, tiếp thêm động lực để tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2016 ii MỤC LỤC MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v TÓM TẮT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU vi ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU Chƣơng : TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số định nghĩa khái niệm 1.2 Một số nguy gây vệ sinh an toàn thực phẩm 1.2.1 Do chế biến, bảo quản,vận chuyển thực phẩm không đảm bảo vệ sinh 1.2.2 Do nguồn nƣớc sử dụng chế biến thực phẩm không đảm bảo 1.2.3 Vệ sinh nhà ăn, nhà bếp chƣa đảm bảo 1.2.4 Quá trình chia thức ăn nhà ăn không đảm bảo vệ sinh 1.2.5 Nguy ô nhiễm thực phẩm vệ sinh môi trƣờng không đảm bảo 1.3 Tình hình ngộ độc thực phẩm 1.3.1.Trên giới 1.3.2 Tình hình ngộ độc thực phẩm Việt Nam 10 1.4 Các quy định điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm 12 1.4.1 Điều kiện môi trƣờng, cở sở vật chất, trang thiết bị,bảo quản thực phẩm12 1.4.2 Đối với ngƣời trực tiếp chế biến thực phẩm bếp ăn tập thể 13 1.5 Công tác quản lý, tra, kiểm tra an tồn thực phẩm BATT 13 1.5.2 Cơng tác quản lý,thanh tra, kiểm tra ATTP 14 1.6 Thực trạng số nghiên cứu ATTP bếp ăn tập thể 16 1.7 Sơ lƣợc địa bàn nghiên cứu 19 H P H U Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu 22 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu: 22 2.3 Thiết kế nghiên cứu: 22 2.4 Mẫu phƣơng pháp chọn mẫu: 22 2.4.1 Đánh giá điều kiện an toàn thực phẩm BATT 22 2.4.2 Mô tả công tác quản lý, tra, kiểm tra hoạt động trì ATTP bếp ăn tập thể: 23 2.5 Công cụ phƣơng pháp thu thập số liệu 23 2.5.1 Công cụ thu thập số liệu: 23 2.5.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 24 2.5.3 Tổ chức thực 24 2.6 Các biến số nghiên cứu 25 2.7.2.Tiêu chuẩn đánh giá 25 2.8 Xử lý phân tích số liệu 26 2.8.1 Đối với số liệu định lƣợng 26 2.8.2 Đối với nghiên cứu định tính 26 2.9.Vấn đề đạo đức nghiên cứu 26 2.10 Hạn chế nghiên cứu, sai số biện pháp khắc phục sai số 27 2.10.1 Các sai số trình nghiên cứu: 27 iii 2.10.2 Biện pháp khắc phục: 27 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 3.1 Thực trạng điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm BATT 28 3.1.1 Vệ sinh sở 30 3.1.2 Vệ sinh trang thiết bị dụng cụ 36 3.1.3 Vệ sinh chế biến, bảo quản thực phẩm 37 3.1.4 Yêu cầu điều kiện ngƣời 40 3.2 Mô tả thực trạng công tác quản lý, tra, kiểm tra tuân thủ quy định đảm bảo ATTP BATT 46 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý ATTP BATT địa bàn nghiên cứu 47 3.2.3.Thực trạng công tác thanh, kiểm tra VSATTP BATT địa bàn 52 3.2.3 Các giải pháp hạn chế vấn đề bất cập liên quan VSATTP 55 Chƣơng 4: BÀN LUẬN 59 4.1 Mô tả thực trạng điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể sở giáo dục 60 4.1.1 Điều kiện vệ sinh sở 61 4.1.2 Điều kiện vệ sinh trang thiết bị dụng cụ 63 4.1.3 Vệ sinh chế biến, bảo quản thực phẩm 63 4.1.4 Yêu cầu điều kiện ngƣời 64 4.2 Thực trạng công tác tra, kiểm tra quan quản lý nhà nƣớc 67 4.2.1 Công tác quản lý 67 4.2.2 Công tác kiểm tra, giám sát BATT 69 H P Chƣơng 5: KẾT LUẬN 72 5.1 Thực trạng điều kiện đảm bảo ATTP BATT sở giáo dục 72 5.1.1 Thực trạng vệ sinh sở 72 5.1.2 Thực trạng vệ sinh trang thiết bị dụng cụ 72 5.1.3 Thực trạng vệ sinh chế biến, bảo quản thực phẩm 72 5.1.4 Yêu cầu điều kiện ngƣời 72 5.2 Thực trạng công tác tra, kiểm tra quan quản lý nhà nƣớc hoạt động trì an tồn thực phẩm BATT 72 5.2.1 Thực trạng công tác quản lý 72 5.2.2 Thực trạng công tác thanh, kiểm tra ATTP BATT 73 U H Chƣơng 6: KHUYẾN NGHỊ 74 6.1 Đối với nhà hoạch định sách/cơ quan quản lý nhà nƣớc 74 6.2 Đối với quyền địa phƣơng 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Tiếng Việt 75 Phụ lục 1: BẢNG KIỂM ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆNĐẢM BẢO ATTP TẠI BATT81 Phụ lục 2: PHƢƠNG PHÁP THỬ VÀ ĐỌC KẾT QUẢ TEST NHANH 84 Phụ lục 3: PHIẾU ĐỒNG Ý THAM GIA NGHIÊN CỨU 85 Phụ lục 4: BỘ CÂU HỎI HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU LÃNH ĐẠO 86 Phụ lục 5: BỘ CÂU HỎI HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU LÃNH ĐẠO 88 Phụ lục 6; BỘ CÂU HỎI HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU CHỦ CƠ SỞ 90 Phụ lục 7: SƠ ĐỒ BẾP ĂN MỘT CHIỀU 91 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATTP: An toàn thực phẩm BYT: Bộ Y tế BATT: Bếp ăn tập thể CDC: Centers for Disease Control and Prevention _Trung tâm kiểm sốt phịng ngừa dịch bệnh Hoa Kỳ DCPVAU: Dụng cụ phục vụ ăn uống DVAU Dịch vụ ăn uống ĐTNC: Đối tƣợng nghiên cứu ĐTV: Điều tra viên FAO: Food and Agriculture Organization H P U - Tổ chức nông lƣơng liên hợp quốc GVHD: Giáo viên hƣớng dẫn KDDVAU: Kinh doanh dịch vụ ăn uống NCBC: NĐTP: ƠNTP: UBND: H Ngƣời chế biến Ngộ độc thực phẩm Ô nhiễm thực phẩm Ủy ban nhân dân TYT: Trạm y tế THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông WHO: World Health Organization - Tổ chức y tế giới v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Quy mô bếp ăn Bảng 3.2 Thông tin đơn vị cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP Bảng 3.3 Thông tin chung ngƣời trực tiếp chế biến thực phẩm Bảng 3.4 Tỷ lệ BATT có vị trí bếp đảm bảo ATTP Bảng 3.5 Tỷ lệ BATT có thiết kế, xây dựng đảm bảo ATTP Bảng 3.6 Tỷ lệ BATT có thùng rác đảm bảo ATTP Bảng 3.7 Tỷ lệ BATT có mơi trƣờng chung đảm bảo ATTP Bảng 3.8 Tỷ lệ BATT có bàn ghế đảm theo quy định Bảng 3.9 Tỷ lệ BATT có phƣơng tiện bảo quản, chống ruồi nhặng Bảng 3.10 Tỷ lệ BATT có bồn rửa tay đảm bảo ATTP Bảng 3.11 Tỷ lệ BATT có nhà vệ sinh đạt tiêu chuẩn ATTP Bảng 3.12 Tỷ lệ BATT vệ sinh trang thiết bị dụng cụ đảm bảo ATTP Bảng 3.13 Tỷ lệ BATTP có nguồn nƣớc sử dụng đảm bảo ATTP Bảng 3.14 Tỷ lệ BATT có nguyên liệu thực phẩm để chế biến đảm bảo ATTP Bảng 3.15 Tỷ lệ BATT có thiết bị bảo quản thực phẩm đảm bảo ATTP Bảng 3.16 Tỷ lệ BATT có chủ sở ngƣời trực tiếp chế biến đảm bảo ATTP Bảng 3.17 Tỷ lệ BATT có ngƣời chế biến có bảo hộ lao động đảm bảo ATTP Bảng 3.18 Tỷ lệ BATT có ngƣời chế biến tuân thủ vệ sinh cá nhân Bảng 3.19 Tỷ lệ BATT phát tinh bột, dầu mỡ bề mặt bát đĩa Bảng 3.20 Tỷ lệ BATT đạt tiêu chuẩn VSATTP (37/37) tiêu chí H P U H vi TĨM TẮT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Bếp ăn tập thể (BATT) sở giáo dục nơi cung cấp bữa ăn cho toàn học sinh, giáo viên, nhân viên bán trú sở giáo dục Do việc đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) BATT quan trọng Việc đảm bảo ATTP mang ý nghĩa định đến sức khoẻ, chí tính mạng hàng trăm ngƣời, đa số học sinh, mầm non tƣơng lai đất nƣớc, mối quan tâm toàn xã hội Với mục tiêu đánh giá thực trạng đảm bảo điều kiện ATTP BATT trƣờng tiểu học, mầm non đánh giá thực trạng công tác quản lý, kiểm tra ATTP BATT này, nghiên cứu đƣợc tiến hành 104 BATT 85 trƣờng tiểu học mầm non địa bàn quận Hai Bà Trƣng – Hà Nội Nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu mơ tả cắt ngang có phân tích kết hợp định tính định lƣợng, đánh giá điều kiện đảm bảo ATTP BATT qua bảng kiểm quan sát, đánh giá công tác quản lý, kiểm tra, giám sát qua câu hỏi vấn sâu Kết nghiên cứu cho thấy 88,5% BATT không đạt đủ điều kiện đảm bảo ATTP, đó: 26,9% gần nhà vệ sinh; 40% thiết kế bếp không đảm bảo ATTP; 42,3% khơng có dao thớt riêng cho thực phẩm sống chín; 45,2% không đảm bảo dao, thớt, xoong nồi sạch; 43,3% xét nghiệm thấy tinh bột dầu mỡ bát đĩa; 38,5% sử dụng ngun liệu khơng có nguồn gốc rõ ràng; 43,3% khơng có giấy xác nhận kiến thức ATTP; tỷ lệ không đạt đủ điều kiện ATTP trƣờng tƣ thục cao gấp nhiều lần so với trƣờng công lập; công tác kiểm tra, giám sát đƣợc thực thƣờng xuyên theo kế hoạch thành phố quận, nhiên số tồn bất cập nhƣ: Hệ thống sổ sách theo dõi, hợp đồng, hóa đơn mua bán thực phẩm cịn thiếu, chƣa xuất trình đƣợc giấy kiểm dịch gốc thực phẩm (trứng, thịt lợn, thịt gà…); phối hợp liên ngành chƣa chặt chẽ, trang thiết bị kiểm nghiệm thiếu lạc hậu, nội dung tuyên truyền tập huấn chƣa chuyên sâu cho nhóm đối tƣợng, chƣa trọng đạo đức kinh doanh, công tác xử phạt chƣa đủ sức răn đe, vi phạm đƣợc khắc phục… Từ kết nghiên cứu thu đƣợc có khuyến nghị việc cải thiện điều kiện ATTP BATT Đối với nhà hoạch định sách cần bổ xung quy định trách nhiệm lãnh đạo địa phƣơng ATTP, sửa đổi quy định kiểm tra giấy kiểm dịch gốc BATT, bổ xung cán chuyên trách ATTP cấp phƣờng Đối với địa phƣơng cần tăng cƣờng đạo, kiểm tra, xử phạt nghiêm khắc sở vi phạm, đặc biệt quan tâm đầu tƣ sở vật chất đôn đốc sở tƣ thục chấp hành nghiêm quy định ATTP, đầu tƣ nâng cấp trang thiết bị kiểm nghiệm, trang bị phƣơng tiện kiểm tra động, kiểm tra nhanh, tăng cƣờng kiểm tra đột xuất công tác đảm bảo ATTP BATT H P H U ĐẶT VẤN ĐỀ Thực phẩm nguồn cung cấp lƣợng chất dinh dƣỡng cần thiết để ngƣời sống phát triển Thực phẩm không an toàn gây hậu trƣớc mắt ngộ độc thực phẩm, lâu dài ảnh hƣởng đến phát triển nịi giống, thể lực, trí tuệ ngƣời ảnh hƣởng trực tiếp tới phát triển kinh tế, xã hội, quan hệ quốc tế, đặc biệt xu hội nhập khu vực giới quốc gia, dân tộc [ 30] Trƣớc thực trạng an toàn thực phẩm (ATTP) vấn đề xúc toàn xã hội, lẽ thời gian qua ngành chức phát nhiều loại thực phẩm khơng an tồn đƣợc bày bán thị trƣờng, đƣợc lút đƣa vào trƣờng học H P tiềm ẩn nguy lớn sức khỏe cộng đồng mà hậu khó lƣờng Để bảo đảm ATTP tất khâu chuỗi bảo đảm chất lƣợng thực phẩm (từ khâu nuôi trồng, đánh bắt đến sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh, sử dụng thực phẩm) phải đạt vệ sinh an tồn Nếu khâu khơng đạt u cầu nguy ngộ độc thực phẩm xảy [31] Ngày với phát triển chung xã hội, gia đình phấn U đấu có sống đầy đủ, sung túc hơn, trình độ dân trí ngày đựơc nâng cao Chính việc chăm sóc giáo dục trẻ em đƣợc gia đình xã hội đặc biệt H quan tâm Vậy quan tâm nhƣ mực, để thể trẻ khoẻ mạnh, học tốt phát triển cân đối trƣớc tiên ta phải có chế độ ăn uống hợp lý, khoa học nhằm giúp trẻ ăn uống ngon miệng nhƣng đảm bảo ATTP [18] BATT sở giáo dục nơi đảm nhận trách nhiệm Theo thống kê hàng năm số vụ nhiễm khuẩn, nhiễm độc thực phẩm đƣợc kiểm sốt nhƣng khơng ngừng gia tăng gây nhiều hậu đáng tiếc Theo ƣớc tính WHO, hàng năm giới có khoảng 1,3 tỷ ngƣời bị tiêu chảy, khoảng 70% nguyên nhân sử dụng thực phẩm bẩn [64] Ở nƣớc phát triển, hàng năm có 30% dân số bị mắc bệnh thực phẩm bẩn Các nƣớc phát triển vi phạm pháp luật ATTP cịn phổ biến, hàng năm có 2,2 triệu ngƣời tử vong ngộ độc thực phẩm, hầu hết trẻ em [56,57] Theo số liệu Cục ATTP, năm 2012 toàn quốc ghi nhận có 164 vụ ngộ độc thực phẩm (NĐTP) làm 5.339 ngƣời mắc, 4.295 ngƣời nhập viện 33 ngƣời tử vong[15] Ngày 24/10/2013, xảy vụ ngộ độc trƣờng mầm non Cao Xá 1, huyện Tân Yên, Bắc Giang làm 83 trẻ bị ngộ độc với triệu chứng nhƣ tiêu chảy cấp, sốt cao, nôn mửa [14]; Ngày 15/06/2014, trƣờng tiểu học Mỹ Tân, huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định có 12 học sinh tiểu học nhập viện [15]; Chiều 18/4/2014, thông tin từ Bệnh viện quận 9, thành phố Hồ Chí Minh cho biết, tổng cộng 64 em học sinh trƣờng tiểu học Long Bình (quận 9) bị ngộ độc thực phẩm [14] Những vụ NĐTP nêu hồi chuông cảnh báo cho cấp lãnh đạo, quyền ngành y tế cơng tác quản lý ATTP nói chung BATT nói riêng Thực tế, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng ngộ độc thực phẩm nêu nguyên nhân chínhlà điều kiện vệ sinh không đảm bảo, chất lƣợng thực phẩm kém, ngun liệu phụ gia thực phẩm khơng an tồn, chế biến, bảo quản thức ăn chƣa quy định… Quận Hai Bà Trƣng quận đông dân, với 310.767 ngƣời, địa bàn quận có 104 BATT 85 trƣờng tiểu học mầm non, phục vụ cho 15.700 cháu, với H P tổng số 248 ngƣời trực tiếp chế biến phục vụ bếp, công tác quản lý ATTP đƣợc cấp ngành quan tâm, hoạt động có phối hợp ban ngành đồn thể, cơng tác đảm bảo an tồn thực phẩm có bƣớc chuyển biến tích cực Hàng năm ngành Y tế tổ chức đợt thanh, kiểm tra BATT địa bàn, nhiên đợt thanh, kiểm tra mang tính chất giám sát, nhắc nhở nên hiệu công tác đảm bảo ATTP BATT chƣa cao Thực trạng U cảnh báo nguy ngộ độc thực phẩm xảy lúc BATT trƣờng học Hiện chƣa có nghiên cứu đƣợc công bố việc đánh giá thực trạng ATTP, BATT trƣờng tiểu học, mầm non địa bàn quận Hai Bà Trƣng [45] H Do vậy, số câu hỏi đƣợc đặt thực trạng ATTP BATT trƣờng tiểu học, mầm non nhƣ nào? Việc tuân thủ quy định ATTP BATT sao? Công tác tra, kiểm tra, hậu kiểm xử lý vi phạm hành quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực ATTP sao? Xuất phát từ câu hỏi lý nêu chọn đề tài nghiên cứu"Thực trạng công tác quản lý đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể trƣờng tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trƣng - Hà Nội, năm 2016” 85 Phụ lục 3: PHIẾU ĐỒNG Ý THAM GIA NGHIÊN CỨU Họ tên ngƣời đƣợc vấn:……………………………………… Năm sinh:………………………………………………………………… Tên trƣờng/lớp:…………………………………………………………… Số phiếu:…………………………………………………………… Xin lƣu ý nghiên cứu nhằm mục đích đánh thực trạng điều kiện ATTP bếp ăn, tìm hiểu cơng tác quản lý BATT sở giáo dục để đƣa khuyến nghị với bên liên quan có giải pháp cải thiện vấn đề tồn có Nghiên cứu khơng nhằm mục đích đánh giá cá nhân, nên không ảnh hƣởng đến công việc, uy tín ngƣời đƣợc vấn, phiếu vấn H P không cần ghi thông tin cá nhân đối tƣợng nghiên cứu không muốn Rất mong nhận hợp tác Anh/chị Xin trân trọng cảm ơn! H U 86 Phụ lục 4: BỘ CÂU HỎI HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU LÃNH ĐẠO/CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP QUẬN Mục tiêu: Tìm hiểu thực trạng công tác quản lý ATTP bếp ăn tập thể, công tác tra, kiểm tra, hậu kiểm, xử lý vi phạm triển khai thực văn quy phạm pháp luật ATTP Đối tƣợng vấn - Lãnh đạo Ban đạo ATTP quận ( Phòng Y tế - Trung tâm y tế quận) Công cụ: Sử dụng máy ghi âm, biên H P Địa điểm: Tại UBND quận,Trung tâm Y tế quận Hai Bà Trƣng Thời gian: 30 – 60 phút Các nội dung vấn: 1) Theo ông/bà Kế hoạch tra, kiểm tra ATTP đơn vị đƣợc xây dựng vào thời gian nào? Đƣợc dựa sở nào? U 2) Thực trạng ATTP nói chung ATTP bếp ăn tập thể sở giáo dục năm qua diễn biến nhƣ nào? 3) Sự phối hợp quan chức công tác kiểm tra ATTP H bếp ăn tập thể sở giáo dục nhƣ nào? 4) Có lẽ chƣa bao giờ, vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm lại đƣợc quan tâm cách đặc biệt nhƣ nay, kênh thông tin đại chúng liên tục đƣa tin thực phẩm bẩn với số “giật mình” ca ngộ độc thực phẩm… vấn đề công tác quản lý quan trọng, anh/chị cho biết công tác quản lý ATTP địa bàn quận đƣợc triển khai nhƣ nào? 5) Thực tế cho thấy năm gần ngành Y tế phải đối mặt với vấn đề liên quan đến VSATTP nhƣ dịch tiêu chảy cấp, dịch cúm gia cầm, dịch heo tai xanh, sử dụng phụ gia chất bảo quản thực phẩm vƣợt quy định cho phép, dƣ lƣợng kháng sinh, chất tăng trƣởng, hoá chất bảo vệ thực vật trái cây, rau quả… làm cho hàng trăm ngƣời chết hàng ngàn ngƣời phải vào bệnh viện ngộ độc thực phẩm v.v…Với góc độ ngƣời quản lý anh/chị cho biết cần phải có giải pháp để hạn chế bất cập nêu trên? 87 6) Về mặt nhận thức trách nhiệm ngƣời chủ sở chạy theo lợi nhuận, cố tình sản xuất, kinh doanh thực phẩm khơng đảm bảo an tồn Theo anh/chị cần phải có biện pháp để ngăn chặn hành vi trên? 7) Đơn vị có đủ trang thiết bị, dụng cụ để phục vụ công tác tra, kiểm tra ATTP không? Nếu thiếu cần bổ sung trang thiết bị để phục vụ cho công tác kiểm tra đƣợc hiệu hơn? 8) Việc kiểm tra, giám sát bếp ăn tập thể sở giáo dục đƣợc triển khai thực vào thời gian (VD: định kỳ, đột xuất, theo chuyên đề…v.v.v) 9) Anh/chị cho biết xử lý vi phạm hành lĩnh vực ATTP đƣợc áp dụng theo thơng tƣ, nghị định ?có khó khăn bất cập gì? 10) Khi tiến hành thanh, kiểm tra bếp ăn sở giáo dục tập trung H P vào nội dung nào? Có xem xét biên lần kiểm tra trƣớc không? Đối với bếp ăn tập thể sở giáo dục vi phạm phổ biến? 11) Đảm bảo an toàn thực phẩm vấn đề quan tâm xã hội Vậy, thực trạng chấp hành quy định pháp luật ATTP Việt Nam nhƣ nào? U 12) Các quy định mặt pháp lý công tác quản lý ATPP đủ mạnh chƣa? Các chế tài hợp lý chƣa? 13) Trên thực tế, tuân thủ việc đảm bảo ATTP sau đƣợc cấp giấy chứng H nhận đủ điều kiện ATPP bếp ăn tập thể sở giáo dục địa bàn nhƣ nào? 14) Có bất cập cơng tác thanh, kiểm tra, xử phạt ATTP nói chung bếp ăn tập thể sở giáo dục nói riêng không? 15) Các kiến nghị với quan cấp nhằm nâng cao hiệu công tác thanh, kiểm tra ATTP nói chung bếp ăn tập thể sở giáo dục nói riêng? Xin chân thành cảm ơn! 88 Phụ lục 5: BỘ CÂU HỎI HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU LÃNH ĐẠO/CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHƢỜNG Mục tiêu: Tìm hiểu thực trạng triển khai thực quy định ATTP địa phƣơng; mối quan tâm, nguồn lực, vai trị ban ngành cơng tác ATTP sở, nguyên nhân tồn công tác triển khai thực ATTP BATT Đề xuất giải pháp phù hợp để cải thiện thực trạng triển khai quy định ATTP BATT Đối tƣợng vấn: H P - Phó chủ tịch UBND Phƣờng - Trƣởng TYT phƣờng Công cụ: Sử dụng máy ghi âm, biên Địa điểm: UBND phƣờng, Trạm Y tế phƣờng Thời gian: 30 – 60 phút U Các nội dung vấn: Trong năm gần đây, Chính phủ đặc biệt quan tâm đến công tác ATTP, đạo bộ, ngành thực nhiều giải pháp nhằm tăng cƣờng công H tác bảo đảm VSATTP Hàng loạt văn quy phạm pháp luật đƣợc ban hành, đặc biệt Luật ATTP có hiệu lực thi hành 2010, tạo môi trƣờng pháp lý cho việc thực quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực ATTP Anh/chị cho biết: - Các quy định, sách đƣợc ban hành vận dụng địa bàn nhƣ nào? Địa phƣơng tổ chức hoạt động truyền thông sách ATTP chƣa? Triển khai nhƣ nào? Có thƣờng xun khơng? Mặc dù có quy định điều kiện ATTP, quy chế điều tra ngộ độc thực phẩm nhƣng việc tuân thủ quy định lĩnh vực chƣa nghiêm túc Ý thức trách nhiệm ngƣời quản lý ngƣời trực tiếp chế biến thực phẩm sức khỏe cộng đồng chƣa cao Còn thiếu quy định cụ thể trách nhiệm quyền địa phƣơng việc khắc phục, xử lý hậu ngộ độc thực phẩm tập thể truy cứu trách nhiệm chủ thể gây ngộ độc thực phẩm, nguồn kinh phí để thực công tác ….Trƣớc thực trạng trên, 89 quyền địa phƣơng cần phải có giải pháp, hành động cụ thể để làm tốt công tác đảm bảo ATTP? Các hoạt động triển khai thực quy định ATTP đƣợc thực nhƣ nào? Kết đạt đƣợc sao? - Địa phƣơng tổ chức hoạt động tập huấn ATTP cho đối tƣợng chủ sở, ngƣời trực tiếp chế biến thức ăn BATT chƣa? Triển khai nhƣ nào? Có thƣờng xuyên khơng? Thành phần tham gia có đầy đủ khơng? Công tác kiểm tra, giám sát ATTP BATT sở giáo dục đƣợc thực nhƣ nào? (Vào thời gian nào? Do thực hiện?) nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm gì? Trong trình kiểm tra, giám sát ATTP BATT có khó khăn, vƣớng mắc gì? Ngun nhân tồn đâu? H P Ông/bà cho biết việc xử lý vi phạm hành ATTP đƣợc thực nhƣ nào? Công tác hậu kiểm sở sao? Ông/bà cho biết việc khắc phục tồn sở sau đƣợc kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở? Những tồn mà sở khó khăn khơng khắc phục đƣợc? Sự phối kết hợp ban, ngành, đoàn thể phƣờng công tác U kiểm tra ATTP nhƣ nào? Vai trò ban, ngành cơng tác đảm bảo ATTP nói chung, BATT nói riêng? Theo báo cáo Ban đạo ATTP phƣờng công tác đảm bảo ATTP H đƣợc cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng quan tâm, thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc, nhắc nhở… nhƣng tỉ lệ đạt đủ điều kiện ATTP BATT cịn thấp Vậy lý gì? ngun nhân đâu? 10 Thực trạng công tác quản lý ATTP địa phƣơng nhƣ Ông/bà có đề xuất, giải pháp để cải thiện cơng tác đảm bảo ATTP nói chung, ATTP BATT nói riêng? Xin chân thành cảm ơn! 90 Phụ lục 6; BỘ CÂU HỎI HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU CHỦ CƠ SỞ/NGƢỜI QUẢN LÝ BẾP ĂN TẬP THỂ Mục tiêu: Tìm hiểu thực trạng triển khai thực quy định ATTP hoạt động trì ATTP bếp ăn tập thể Nguyên nhân, tồn tại, đề xuất giải pháp phù hơp để cải thiện thực trạng triển khai quy định ATTP BATT Đối tƣợng vấn: Chủ sở/ngƣời quản lý bếp ăn tập thể Công cụ: Sử dụng máy ghi âm, biên Địa điểm:Tại bếp ăn tập thể Thời gian: 30 – 60 phút Các nội dung vấn: H P Anh/chị cho biết tình hình triển khai việc đảm bảo ATTP BATT diễn nhƣ nào? Anh/chị cho biết thực trạng ATTP BATT ? có khó khăn, bất cập gì? Anh/chị cho biết có trƣờng hợp xảy ngộ độc thực phẩm BATT anh/chị phải xử lý bƣớc đầu nhƣ nào? Và bƣớc tiếp theo? U Các quan chức có thƣờng xuyên đến kiểm tra, giám sát hoạt động ATTP sở khơng? Thời gian hình thức kiểm tra? Cơ sở vi phạm ATTP chƣa? Nếu có vị phạm gi? Có khó khăn việc khắc phục, sửa chữa khơng? Vì sao? H Sau đƣợc cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP, việc trì đảm bảo điều kiện ATTP BATT sao? Đƣợc thực nhƣ nào? Anh/chị cho biết văn đạo hƣớng dẫn ATTP quan chức có triển khai kịp thời tới sở khơng, có khó khăn vƣớng mắc trình thực hiện? Việc tuân thủ điều kiện ATTP BATT điều kiện bắt buộc Anh/ chị cho biết có điều kiện khó khăn khơng thực đƣợc? Lý sao? Hàng năm quyền địa phƣơng có quan tâm, hỗ trợ nguồn lực cho sở khơng? Có tổ chức tập huấn bồi dƣỡng kiến thức ATTP cho sở không? Anh/chị cho biết cụ thể 10 Anh/ chị có kiến nghị quan chức để hỗ trợ công tác đảm bảo ATTP nhằm thực tốt quy định ATTP? Xin chân thành cảm ơn! 91 Phụ lục 7: SƠ ĐỒ BẾP ĂN MỘT CHIỀU Nơi tiếp nhận thực phẩm Khu vực Sơ chế Khu vực kho Phòng thay đồ Nhà vệ sinh H P Khu vực Sơ chế H U Khu chế biến Khu chia thức ăn Khu bảo quản vận chuyển 92 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SỸ Y TẾ CÔNG CỘNG Buổi bảo vệ tổ chức tại: Trƣờng Đại học Y tế công cộng Hồi 30 phút ngày 21 / 09 /2016 Hội đồng chuyên ngành đƣợc thành lập theo 1202/QĐ-YTCC, ngày 14/09/2016 Trƣờng Đại học y tế công cộng việc thành lập Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ Y tế cơng cộng khóa 18 Hà Nội học viên: Lê Thị Thúy Hà Với đề tài: Thực trạng điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể sở giáo dục tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trƣng, Hà Nội, năm 2016 Tới dự buổi bảo vệ, Hội đồng chấm thi gồm có: Có mặt: 1- Chủ tịch hội đồng: GS.TS Lê Thị Hợp - Uỷ viên thƣ ký hội đồng: TS Bùi Thị Ngọc Hà - Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà - Phản biện 2: TS Phạm Thị Thúy Hòa - Uỷ viên: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Thủy Vắng mặt: Không Đại biểu khác (Trường, địa phương, đồng nghiệp) Giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Đỗ Huy Hội đồng nghe: Đại diện Nhà trƣờng công bố định thành lập Hội đồng chấm luận văn Thƣ ký hội đồng đọc báo cáo kết học tập Lý lịch khoa học học viên Học viên Lê Thị Thúy Hà báo cáo tóm tắt luận văn thời gian 17 phút Ý kiến nhận xét thành viên hội đồng: 4.1 Ý kiến Phản biện 1(Có nhận xét kèm theo): - Bài trình bày tƣơng đối cụ thể, nhƣng cần tự tin - Luận văn có chỉnh sử so với phản biện trƣớc - Tên đề tài tài giữ sở giáo dục mà khơng đích danh trƣờng tiểu học mầm non? - Mục tiêu nghiên cứu: mục tiêu nên dùng từ đánh giá, mục tiêu bỏ chữ “tìm hiểu” - Tổng quan tài liệu, số nội dung nên lƣợc bớt dụ nhƣ vai trò thực phẩm… - Tổng quan mang tính chất liệt kê nghiên cứu, chƣa có bố cục rõ ràng cho luận văn - Phƣơng pháp nghiên cứu phù hợp Đối tƣợng không bao gồm cỡ mẫu Cách thức chọn cỡ mẫu nhƣ cần làm rõ Phƣơng thức thu thập số liệu cần cụ thể chi tiết - Luận văn cần chỉnh sửa số nội dung theo văn phong khoa học - Đạo đức nghiên cứu phát bếp ăn không đạt điều kiện xử lý nhƣ nào? - Kết nghiên cứu trình bày theo mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu không nên sửa lại cách trình bày bảng cho phù hợp với mục tiêu Tỷ lệ bếp ăn không đạt đƣợc yêu cầu VSATTP cao, cần có bàn luận phân tích sâu Mục tiêu đạt đƣợc, nghiên kết lại có bảng cỡ mẫu cần sửa H P H U 93 lại Kết nghiên cứu định tính trích dẫn q nhiều, cần có nhận định tác giả nhiều - Bàn luận chƣa có điểm nhấn, cần bàn luận thêm tỷ lệ bếp ăn không đạt ATTP cao - Kết luận đƣa kết khái quát cụ thể theo mục tiêu nghiên cứu - Khuyến nghị dài dòng chƣa cụ thể - Nghiên cứu đảm bảo yêu cầu luận văn thạc sỹ phản biện đồng ý thơng qua 4.2 Ý kiến Phản biện 2(Có nhận xét kèm theo): - Đồng ý với ý kiến phản biện - Trình bày rõ ràng nhiên cần tƣơi trẻ tự tin - Luận văn đáp ứng đƣợc tính thời Học viên nghiêm túc chỉnh sửa so với phản biện trƣớc - Mục tiêu nghiên cứu: mục tiêu cần cân nhắc lại, mơ tả cần có thêm thơng tin định lƣợng để đánh giá cho nội dung - Đối tƣợng phƣơng pháp nghiên cứu: chọn theo mẫu nhƣ nào, tiêu chí lựa chọn đối tƣợng nghiên cứu cần mô tả rõ - Kết nghiên cứu định tính để làm rõ cho phần định lƣợng nên trình bày cần kết hợp rõ chặt chẽ Một số nhận định nhƣ: chƣa chuyên sâu, chƣa trọng… trƣớc cần phải có chứng định lƣợng cụ thể trƣớc - Kết mục tiêu giống nhƣ báo cáo, cần viết lại theo văn phong luận văn - Khuyến nghị mang tính chất chung chung, vĩ mơ, cần rõ ràng, cụ thể Khuyến nghị cần dựa kết nghiên cứu - Học viên có nỗ lực thực luận văn, phản biện đồng ý thông qua, nhiên nên chỉnh sửa để luận văn tốt 4.3 Ý kiến Ủy viên : - Lý chia tƣ thục cơng lập mà lại không nằm mục tiêu nghiên cứu Phần kiểm tra rời rạc so với nội dung luận văn - Nếu đƣợc nên chia lại mục tiêu cho logic - Luận văn dừng lại mức độ mơ tả, chƣa có phân tích sâu Cần có điểm nhấn phần bàn luận 4.4.Ý kiến Thƣ ký: - Mô tả đối tƣợng nghiên cứu thiếu nên không rõ ràng việc xác định đối tƣợng nghiên cứu Nên có bảng mơ tả tiêu chí lựa chọn đối tƣợng trƣờng tiểu học mầm non tƣ thục, công lập nhƣ - Phƣơng pháp đánh giá bát đĩa cần mơ tả rõ tiêu chí, cách thức tiến hành… - Khuyến nghị nhiều, chƣa cụ thể, tập trung nhiều vào tuyên truyền Cần đƣa thêm minh chứng, quan điểm trái chiều từ đối tƣợng khác nhau: ngƣời quản lý, sở giáo dục… 4.5.Ý kiến Chủ tịch: - Tên đề tài chƣa bao phủ mục tiêu nên chỉnh sửa lại - Mục tiêu dừng lại mức độ mô tả - Tổng quan nhiều thông tin nhƣng nhiều nội dung không cần thiết, cần bố cục logic - Một số phần nhƣ phƣơng pháp nghiên cứu, tiêu chuẩn lựa chọn đối tƣợng… cần chi tiết H P H U 94 - Kết nghiên cứu: với bảng dài cần trình bày lại, nhận xét theo bảng cần thêm trích dẫn bảng Kết định tính mang tính chất liệt kê, chƣa có nhiều nhận định - Kết luận bám theo mục tiêu, tránh viết số đầu câu - Khuyến nghị dài, nên dựa kết quả, cần cụ thể thực tế - Cần có định nghĩa rõ sở giáo dục, bếp ăn tập thể, cần có bàn luận thêm bếp ăn tập thể không đạt, so sánh tƣ thục công lập Các thành viên khác Hội đồng đại biểu dự bảo vệ phát biểu, phân tích, đánh giá luận văn Tổng số có ý kiến phát biểu phân tích đóng góp cho luận văn có câu hỏi đƣợc nêu Học viên trả lời câu hỏi đƣợc nêu thời gian là: phút - Học viên xin đƣợc tiếp thu ý kiến hội đồng tiếp tục chỉnh sửa để hoàn thiện luận văn - Cơ sở giáo dục nghiên cứu đƣợc cấp định thành lập đáp ứng số lƣợng học sinh sở vấ chất, bao gồm trƣờng nhóm lớp Nhóm lớp bé 30 học sinh đƣợc gọi sở giáo dục Bếp ăn tập thể theo quy định từ 30 suất trở lên Học viên xin đƣợc bổ sung định nghĩa rõ ràng cho khái niệm sở giáo dục, bếp ăn tập thể nghiên cứu KẾT LUẬN: Hội đồng thống đánh giá chung, kết luận nhƣ sau: Luận văn đạt đƣợc kết sau: - Luận văn đƣợc mục tiêu yêu cầu luận văn thạc sỹ y tế công cộng - Hội đồng trí thơng qua luận văn thạc sỹ học viên, có cân nhắc đến tính ứng dụng luận văn Những điểm cần chỉnh sửa: - Học viên cần chỉnh sửa theo ý kiến góp ý hội đồng (chi tiết biên bản) Căn kết chấm điểm Hội đồng ban kiểm phiếu báo cáo: Tổng số điểm trình bày: 41 Điểm chia trung bình trình bày (Tính đến số thập phân): 8,2 Điểm thành tích nghiên cứu (có báo xác nhận tạp chí đăng số báo cụ thể tới) : Tổng điểm (Điểm trình bày luận văn + điểm thành tích nghiên cứu): 8,2 Xếp loại: Khá (Xuất sắc ≥ 9.5; Giỏi: 8,5-9,4; Khá: 7,5-8,4; Trung bình: 5,5-7,4; Khơng đạt: ≤5,5) Hội đồng trí đề nghị Nhà trƣờng hồn thiện thủ tục định công nhận tốt nghiệp; báo cáo Bộ Giáo dục & Đào tạo xin cấp Thạc sĩ chuyên ngành Y tế công cộng cho học viên: Lê Thị Thúy Hà H P U H Thƣ ký hội đồng Hà Nội, ngày 21 tháng 09 năm 2016 Chủ tịch Hội đồng Bùi Thị Ngọc Hà Lê Thị Hợp Thủ trƣởng sở đào tạo Hiệu trƣởng 95 BIÊN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA SAU BẢO VỆ LUẬN VĂN Tên đề tài: Thực trạng công tác quản lý đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể trƣờng tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trƣng, Hà Nội, năm 2016 TT Nội dung Nội dung góp ý Nội dung giải trình/chỉnh sửa Học viên H P Ý KIẾN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN Nhận xét: - Bài trình bày tƣơng đối cụ thể, nhƣng cần tự tin - Luận văn có chỉnh sử so với phản biện trƣớc Những điểm cần lƣu ý chỉnh sửa: U Tên đề tài tài giữ sở giáo dục mà khơng đích danh trƣờng tiểu học mầm non - Học viên tiếp thu điều chỉnh tên đề tài nghiên cứu theo góp ý phản biện: Tên đề tài sau đƣợc điều chỉnh nhƣ sau: Tên đề tài nghiên cứu “Thực trạng công tác quản lý đảm bảo an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể trường tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trưng Hà Nội, năm 2016 - Học viên tiếp thu điều chỉnh Mục tiêu Đánh giá thực trạng điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể Mục tiêu nghiên cứu: mục tiêu nên dùng từ đánh giá, mục tiêu trƣờng tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trƣng - Hà Nội, năm 2016 Tóm tắt Nghiên cứu Đánh giá công tác quản lý, tra, kiểm tra quan quản lý nhà bỏ chữ “tìm hiểu” nƣớc đƣa giải pháp đảm bảo an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể trƣờng tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trƣng - Hà Nội, năm 2016 Tổng quan tài liệu, số nội dung Học viên tiếp thu chỉnh sửa cụ thể từ trang 04 đến trang 21 nên lƣợc bớt dụ nhƣ vai trị thực phẩm… Tổng quan mang tính Tổng quan chất liệt kê nghiên cứu, chƣa có bố cục rõ ràng cho luận văn Phƣơng pháp nghiên Phƣơng pháp nghiên cứu phù hợp Học viên tiếp thu chỉnh sửa chi tiết trang 22,25 H 96 Đối tƣợng không bao gồm cỡ mẫu Cách thức chọn cỡ mẫu nhƣ cần làm rõ Phƣơng thức thu thập số liệu cần cụ thể chi tiết Mục tiêu không nên sửa lại Mục tiêu 1: Học viên tiếp thu chỉnh sửa phần bảng biểu phần bàn luận chi cách trình bày bảng cho phù hợp tiết trang: với mục tiêu Tỷ lệ bếp ăn không Mục tiêu 2: Học viên chỉnh sửa, phần kết nghiên cứu định tính học viên đạt đƣợc yêu cầu VSATTP lƣợc bớt ý kiến trùng lặp viết lại đọng Cụ thể trang cao, cần có bàn luận phân tích sâu Mục tiêu Mục tiêu đạt đƣợc, nghiên kết lại có bảng cỡ mẫu cần sửa lại Kết nghiên cứu định tính trích dẫn nhiều, cần có nhận định tác giả nhiều - Bàn luận chƣa có điểm nhấn, Học viên tiếp thu chỉnh sửa cụ thể trang 60,73,75 cần bàn luận thêm tỷ lệ bếp ăn không đạt ATTP cao Phần bàn luận, kết - Kết luận đƣa kết khái quát cụ thể theo mục tiêu luận nghiên cứu - Khuyến nghị dài dòng chƣa cụ thể KẾT LUẬN: Nghiên cứu đảm bảo yêu cầu luận văn thạc sỹ phản biện đồng ý thông qua cứu H P U H Ý KIẾN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN Nhận xét: Đồng ý với ý kiến phản biện Trình bày rõ ràng nhiên cần tƣơi trẻ tự tin Luận văn đáp ứng đƣợc tính thời Học viên nghiêm túc chỉnh sửa so với phản trƣớc Những điểm cần lƣu ý chỉnh sửa: Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu cần cân nhắc lại, Học viên thay từ “mô tả đánh giá” 97 mơ tả cần có thêm thơng tin định lƣợng để đánh giá cho nội dung Chọn theo mẫu nhƣ nào, tiêu Học viên tiếp thu chỉnh sửa cụ thể trang 22, 25 Đối tƣợng phƣơng chí lựa chọn đối tƣợng nghiên cứu cần mô tả rõ pháp nghiên cứu: Phần định lƣợng Kết Để làm rõ cho phần định Học viên tiếp thu chỉnh sửa cụ thể tạị phần kết lƣợng nên trình bày cần kết hợp rõ chặt chẽ Một số nhận định nhƣ: chƣa chuyên sâu, chƣa trọng… trƣớc cần phải có chứng định lƣợng cụ thể trƣớc Kết mục tiêu giống nhƣ Học viên tiếp thu chỉnh sửa cụ thể từ trang 45 đến 58 báo cáo, cần viết lại theo Phần học viên đƣa kết rõ ràng phân cấp cụ thể cho tuyến quận phƣờng nêu bật vấn đề khó khăn bất cập giải pháp cụ thể văn phong luận văn H P U - Khuyến nghị mang tính chất Học viên tiếp thu chỉnh sửa cụ thể trang 75 chung chung, vĩ mô, cần rõ ràng, Khuyến nghị cụ thể Khuyến nghị cần dựa kết nghiên cứu KẾT LUẬN: Học viên có nỗ lực thực luận văn, phản biện đồng ý thông qua Ý KIẾN NHẬN XÉT CỦA ỦY VIÊN Nhận xét: - Lý chia tƣ thục - Trường công lập: trƣờng nhà nƣớc (trung ƣơng địa phƣơng) đầu công lập mà lại khơng nằm tƣ kinh phí sở vật chất (đất đai, nhà cửa) hoạt động chủ yếu mục tiêu nghiên cứu Phần kinh phí từ nguồn tài cơng khoản đóng góp phi vụ lợi, Những điểm cần lƣu ý kiểm tra rời rạc so với nội khác với tư thục hoạt động kinh phí đóng góp học sinh, khách hàng dung luận văn khoản hiến tặng chỉnh sửa: - Nếu đƣợc nên chia lại mục tiêu - Trường tư thục: sở giáo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, cho logic tuyển sinh, đào tạo tuân theo quy chế Bộ GD&ĐT Là trƣờng tƣ - Luận văn dừng lại cá nhân tổ chức nƣớc xin phép thành lập tự đầu tƣ mức độ mơ tả, chƣa có phân * Đây lý mà học viên muốn so sánh môi trƣờng công lập tƣ H 98 tích sâu Cần có điểm nhấn thục, từ có hƣớng giải pháp cụ thể cho môi trƣờng phần bàn luận * Học viên điều chỉnh lại phần kết luận theo góp ý Ý KIẾN NHẬN XÉT CỦA THƢ KÝ - Mô tả đối tƣợng nghiên cứu thiếu nên không rõ ràng việc xác định đối tƣợng nghiên cứu Nên có bảng mơ tả tiêu chí lựa chọn đối tƣợng trƣờng tiểu học mầm non tƣ thục, công lập nhƣ H P Những điểm cần lƣu ý - Phƣơng pháp đánh giá bát đĩa cần mơ tả rõ chỉnh sửa tiêu chí, cách thức tiến hành… - Khuyến nghị nhiều, chƣa cụ thể, tập trung nhiều vào tuyên truyền Cần đƣa thêm minh chứng, quan điểm trái chiều từ đối tƣợng khác nhau: ngƣời quản lý, sở giáo dục… Ý KIẾN NHẬN XÉT CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Những điểm cần lƣu ý chỉnh sửa Tên đề tài Mục tiêu * Học viên điều chỉnh lại phần mô tả đối tƣợng nghiên cứu, chi tiết trang 22 * Phƣơng pháp đánh giá, tes nhanh bát đĩa: + Để đánh giá dụng cụ ăn uống tinh bột, dầu mỡ, thực số xét nghiệm kiểm tra nhanh theo Quyết định số 1052/2002/QĐ- BYT thƣờng quy kiểm tra nhanh chất lƣợng vệ sinh ATTP + Xét nghiệm nhanh phát tinh bột, nhỏ thuốc thử (nƣớc iod) tráng bề mặt đĩa chuyển màu xanh tím: kết dƣơng tính + Xét nghiệm dầu mỡ bát đĩa cấy 10 ml dung dịch lugol tráng mặt bát, đĩa, nồi, xoong có vết loang vàng: kết dƣơng tính * Học viên tiếp thu điều chỉnh lại phần khuyến nghị H U Học viên tiếp thu chỉnh sửa tên đề tài: Tên đề tài chƣa bao phủ mục tiêu nên chỉnh “Thực trạng công tác quản lý đảm bảo an toàn thực phẩm bếp sửa lại ăn tập thể trường tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trưng Hà Nội, năm 2016 - Học viên tiếp thu điều chỉnh Mục tiêu Đánh giá thực trạng điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể trƣờng tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trƣng - Hà Nội, năm 2016 Mục tiêu dừng lại mức độ mô tả Đánh giá công tác quản lý, tra, kiểm tra quan quản lý nhà nƣớc đƣa giải pháp đảm bảo an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể trƣờng tiểu học mầm non thuộc quận Hai Bà Trƣng - Hà Nội, năm 2016 99 Tổng quan Học viên tiếp thu lƣợc bớt phần thuận lơi, khó khăn bổ sung Tổng quan nhiều thơng tin nhƣng nhiều nội dung thêm nội dung cần thiết không cần thiết, cần bố cục logic Phƣơng pháp nghiên - Một số phần nhƣ phƣơng pháp nghiên cứu, tiêu chuẩn lựa chọn đối tƣợng… cần chi tiết cứu - Kết nghiên cứu: với bảng dài cần trình bày lại, nhận xét theo bảng cần thêm Kết nghiên cứu trích dẫn bảng Kết định tính mang tính chất liệt kê, chƣa có nhiều nhận định - Kết luận bám theo mục tiêu, tránh viết số Kết luận đầu câu - Khuyến nghị dài, nên dựa kết quả, Khuyến nghị cần cụ thể thực tế - Cần có định nghĩa rõ sở giáo dục, bếp ăn tập thể, cần có bàn luận thêm Bàn luận bếp ăn tập thể không đạt, so sánh tƣ thục công lập GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN PGS.TS NGUYỄN ĐỖ HUY Học viên tiếp thu chỉnh sửa chi tiết trang 22 Học viên tiếp thu chỉnh sửa chi tiết từ trang 28 đến trang 58 H P Học viên tiếp thu chỉnh sửa chi tiết trang 73 Học viên tiếp thu chỉnh sửa chi tiết trang 78 Học viên tiếp thu chỉnh sửa chi tiết trang + Định nghĩa BATT theo Luật ATTP + Phần bàn luận đƣợc điều chỉnh lại nêu rõ so sánh môi trƣờng công lập tƣ thục trang 60 U GIÁO VIÊN HỖ TRỢ HỌC H Ths TRẦN THỊ THU THỦY HỌC VIÊN LÊ THỊ THÚY HÀ