Sáng kiến thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của ubkt công đoàn cơ sở trong trường học hiện nay

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG HỌC HIỆN NAY LĨNH VỰC: CƠNG ĐỒN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỆ AN TRƯỜNG THPT DIỄN CHÂU =====  ===== SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG HỌC HIỆN NAY LĨNH VỰC: CƠNG ĐỒN Nhóm người thực hiện: Nguyễn Văn Thọ Đơn vị: Trường THPT Diễn Châu SĐT: 0913591868 Email: nguyentho@gmail.com Cao Viết Lợi Đơn vị: Trường THPT Diễn Châu SĐT: 0989844190 Email: vietloi1978@gmail.com Hoàng Lý Đông Đơn vị: Trường THPT Diễn Châu SĐT: 0965269898 Email: Lydongdc5@gmail.com Năm thực hiện: 2023 Diễn Châu, tháng 4/2023 MỤC LỤC Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ I Lí chọn đề tài II Mục đích nghiên cứu III Đối tượng nghiên cứu IV Nhiệm vụ nghiên cứu V Phương pháp nghiên cứu PHẦN II NỘI DUNG ĐỀ TÀI Chương I CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Khái niệm UBKT cơng đồn 1.1.2 Nhiệm vụ UBKT Cơng đồn 1.1.3 Quyền hạn UBKT Cơng đồn 1.1.4 Nguyên tắc hoạt động UBKT Cơng đồn 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Đặc điểm UBKT Cơng đồn ngành giáo dục 1.2.2 Thực trạng UBKT Cơng đồn trường THPT Chương II MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG HỌC HIỆN NAY… 2.1 Các giải pháp chung ……………………………………………………… 2.1.1 Tăng cường quán triệt quan điểm, đường lối Đảng, Nhà nước, nghị cơng đồn ngành GD&ĐT hoạt động UBKT Cơng đồn 2.1.2 Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm đội ngũ UBKT, đồn viên cơng đồn, tổ chức nhà trường hoạt động kiểm tra, giám sát 2.2 Các giải pháp cụ thể 2.2.1 Xác định rõ đặc điểm, nét đặc thù nhà trường 2.2.2 Tuyên truyền, phổ biến chức nhiệm vụ UBKT Công đồn việc thực điều lệ cơng đồn 10 2.2.3 Kiện tồn, cố tổ chức máy UBKT Cơng đoàn sở nhà trường 17 2.2.4 Thực công tác đào tạo bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, ban hành kế hoạch cho cán UBKT Cơng đồn sở nhà trường 18 Chương III KẾT QUẢ THỰC NGHIỆM 35 3.1 Số liệu thực nghiệm kết so sánh 35 3.2 Kết nghiên cứu 38 3.3 Phạm vi áp dụng đề tài 38 3.4 Tính đề tài 38 3.5 Tính khoa học 38 3.6 Tính hiệu 39 3.7 Khảo sát tính cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 39 3.7.1 Đối tượng khảo sát 39 3.7.2 Khảo sát tính cấp thiết 39 3.7.3 Khảo sát tính khả thi 40 3.7.4 Kết khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 41 PHẦN III KẾT LUẬN 43 Kết luận 43 Một số kiến nghị, đề xuất 43 2.1 Với Cơng đồn ngành Giáo dục 43 2.2 Với đồn viên Cơng đồn 43 2.3 Đối với UBKT Cơng đồn 43 2.4 Đối với cấp quyền, tổ chức trị, xã hội nhà trường 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………….45 PHỤ LỤC 46 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành BCHCĐ Ban chấp hành Cơng đồn BGH Ban giám hiệu CBVCNLĐ Cán viên chức người lao động CTCĐ Chủ tịch Cơng đồn GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GV Giáo viên HS Học sinh 10 THPT Trung học phổ thông 11 UBKT Ủy ban kiểm tra 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 UVBCH Ủy viên ban chấp hành TT DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Câu hỏi 1: Thầy (cô) hiểu UBKT Cơng đồn? Kết khảo sát bảng 1a Câu hỏi 2: Thầy (cơ) có tập huấn hay tự nghiên cứu bồi dưỡng nghiệp vụ UBKT Cơng đồn không? - Kết khảo sát bảng 2a - Bảng khảo sát thực tế hoạt động kiểm tra, giám sát, hội họp UBKT - cơng đồn số trường qua năm địa bàn tỉnh Nghệ An - Kết khảo sát bảng 3a Câu hỏi 3: Theo thầy (cô) yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động UBKT Cơng đồn? - Kết khảo sát bảng 4a Hình 1a: Buổi làm việc UBKT Cơng đồn 11 Hình 1b: Buổi làm việc BCH Cơng đồn 11 Hình 1c: Tập huấn thực điều lệ Cơng đồn 12 Hình 2a: Tập luyện TDTT 12 Hình 2b: Trình diễn văn nghệ 13 Hình 2c: Gói bánh xuân yêu thương 13 Hình 3a: Dã ngoại, trải nghiệm Vinbearl Hà Tĩnh 14 Hình 3b: Dã ngoại, trải nghiệm khu sinh thái Diễn Lâm 14 Hình 3c: Dã ngoại đền Chung Sơn 15 Hình 4a: Nhóm Zalo Cơng đồn 15 Hình 4b: Nhóm Zalo BCH Cơng đoàn 16 Hình 5a: Facebook Cơng đồn 16 Câu hỏi 1: Thầy (cô) hiểu UBKT Cơng đồn? 35 Kết khảo sát bảng 1b 35 Câu hỏi 2: Thầy (cơ) có tập huấn hay tự nghiên cứu bồi dưỡng nghiệp vụ UBKT Cơng đồn khơng? 36 - Kết khảo sát bảng 2b 36 - Bảng khảo sát thực tế hoạt động kiểm tra, giám sát, hội họp UBKT Cơng đồn số trường qua năm địa bàn tỉnh Nghệ An 36 - Kết khảo sát bảng 3b 36 Câu hỏi 3: Theo thầy (cô) yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động UBKT Cơng đồn? 37 - Kết khảo sát bảng 4b 37 - “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động UBKT Cơng đồn sở trường học nay” gồm 468 CBGVNLĐ trường THPT địa bàn Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An kết sau: 39 - “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động UBKT Công đoàn sở trường học nay” gồm 468 CBGVNLĐ trường THPT địa bàn Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An kết sau: 40 - Đánh giá cấp thiết giải pháp đề xuất 41 Đánh giá cấp thiết giải pháp đề xuất 42 PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ I Lí chọn đề tài Luật Cơng đồn số 12/2012/QH13 Điều nêu rõ “Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam” Đây tổ chức đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động Để xây dựng tổ chức cơng đồn ngày đồn kết, vững mạnh thiết phải thực tốt vận động “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, “Mỗi thầy giáo gương tự học sáng tạo”, “Đổi mới, sáng tạo, hiệu hoạt động tổ chức công đoàn”; phong trào thi đua “Dạy tốt - Học tốt”, “Đổi mới, sáng tạo quản lý, giảng dạy học tập”, “Giỏi việc trường - Đảm việc nhà”,… hay việc sử dụng tài chính, tài sản cơng đồn minh bạch, cơng khai quy định, yếu tố quan trọng thiếu vai trị UBKT Cơng đồn UBKT Cơng đoàn giúp ban chấp hành kiểm tra, giám sát hoạt động cơng đồn, kịp thời phát sai trái, vướng mắc để từ giải cách kịp thời Tuy nhiên, bối cảnh vai trị UBKT Cơng đồn hoạt động ngày mờ nhạt, gần tự đánh vai trò Đội ngũ UBKT Cơng đồn làm việc đơi lúc thiếu trách nhiệm, chưa tận tụy, chưa nhiệt huyết; lực nghiệp vụ hạn chế, kiểm tra giám sát nể với khuynh hướng “dĩ hòa vi quý”, chế độ báo cáo sơ sài, chưa kịp thời chi tiết Vậy nguyên nhân đâu? Là cán đồn viên tổ chức cơng đồn có nhiều kinh nghiệm thiết nghĩ môi trường giáo dục cơng việc dạy học, áp lực việc dạy, áp lực thi cử nhiều nên thời gian dành cho việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho UBKT cịn Đội ngũ UBKT Cơng đồn chủ yếu kiêm nhiệm, liên tục thay đổi nhân sự, không đáp ứng kịp thời thay đổi hoạt động, chế độ sách UBKT chưa đảm bảo từ dẫn đến thực trạng Xuất phát từ tìm tịi, đúc rút đến thống tổng hợp thành đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động UBKT Cơng đồn sở trường học nay” nhằm mục đích làm sáng tỏ cấu tổ chức, vai trò, trách nhiệm, quyền hạn UBKT Từ nâng cao hiệu hoạt động UBKT Cơng đồn sở, giúp tổ chức Cơng đồn hoạt động ngày vững mạnh đáp ứng yêu cầu bối cảnh II Mục đích nghiên cứu - Làm rõ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban kiểm tra cơng đồn sở - Giúp người làm ủy ban kiểm tra cơng đồn sở nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm cơng việc - Nâng cao kỹ làm việc ủy ban kiểm tra giúp BCH Công đồn việc kiểm tra, giám sát cơng đồn cách có hiệu Từ phịng ngừa cách có hiệu sai phạm xẩy BCH Cơng đồn đồn viên cơng đồn - Rèn luyện ý thức, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm với tổ chức cơng đồn III Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng hoạt động UBKT từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động, làm thay đổi nhận thức UBKT Cơng đồn IV Nhiệm vụ nghiên cứu - Trình bày sở lí luận sở thực tiễn giải pháp nâng cao hiệu hoạt động ủy ban kiểm tra công đồn - Phân tích thực trạng hoạt động ủy ban kiểm tra Cơng đồn sở - Trình bày giải pháp đổi mới, nâng cao kỹ kiểm tra, giám sát cách giải vụ việc xẩy - Trình bày tính hiệu giải pháp - Thực nghiệm đổi - So sánh giải pháp giải pháp cũ - Đề xuất thêm số giải pháp thời gian tới V Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, vấn, nắm thông tin - Phương pháp phân tích, trình bày nội dung vấn đề - Phương pháp phân tích - So sánh - Phương pháp thực nghiệm PHẦN II NỘI DUNG ĐỀ TÀI Chương I CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Khái niệm UBKT Cơng đồn Ủy ban kiểm tra quan kiểm tra, giám sát cơng đồn ban chấp hành cơng đồn cấp bầu phải cơng đồn cấp trực tiếp cơng nhận 1.1.2 Nhiệm vụ UBKT Cơng đồn Thứ nhất, kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam tổ chức cơng đồn cấp cấp Thứ hai, kiểm tra, giám sát kiến nghị xử lý kịp thời tổ chức, cán bộ, đồn viên cơng đồn cấp cấp có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, nghị quyết, thị quy định công đoàn Thứ ba, kiểm tra, giám sát việc thu, phân phối, quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, hoạt động kinh tế cơng đồn cấp cơng đoàn cấp theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn Thứ tư, giám sát tổ chức cơng đồn, ủy viên ban chấp hành, cán cơng đoàn cấp cấp thực Điều lệ, nghị quyết, thị, định quy định, quy chế tổ chức cơng đồn quy định Đảng, Nhà nước Thứ năm, tham mưu, xử lý kỷ luật tổ chức cơng đồn, cán bộ, đồn viên cơng đồn cấp cấp có vi phạm theo quy định Thứ sáu, giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải tổ chức cơng đồn; tham gia với quan chức nhà nước người sử dụng lao động giải khiếu nại, tố cáo đoàn viên, người lao động theo quy định pháp luật Thứ bảy, tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cơng đồn ủy viên ủy ban kiểm tra cơng đồn cấp cấp 1.1.3 Quyền hạn UBKT Cơng đồn Thứ nhất, Ủy ban Kiểm tra cơng đồn có quyền kiểm tra, giám sát tổ chức cơng đồn, ủy viên ban chấp hành cơng đồn, cán cơng đồn, đồn viên cơng đồn cấp cấp thực Điều lệ, nghị quy định tổ chức cơng đồn, quy định Đảng, Nhà nước Thứ hai, Ủy ban Kiểm tra cơng đồn xem xét, định xử lý kỷ luật cán bộ, đoàn viên cơng đồn có vi phạm theo thẩm quyền quy định xử lý kỷ luật tổ chức cơng đồn Mẫu 23/QĐ-GHTC TÊN CƠ QUAN CƠNG ĐỒN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CẤP TRÊN Độc lập - Tự - Hạnh phúc (hoặc cấp văn đoàn _ kiểm tra UBKT) Địa danh, ngày tháng năm TÊN CƠ QUAN BAN HÀNH VĂN BẢN _ Số: /QĐ- QUYẾT ĐỊNH Gia hạn giải tố cáo ĐOÀN CHỦ TỊCH (BTV, UBKT) - Căn Điều 30 Luật Tố cáo ngày 12 tháng năm 2018 - Căn Nghị định số 31/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo - Căn Quyết định số 333/QĐ-TLĐ ngày 28/02/2020 Đoàn Chủ tịch TLĐ ban hành Quy định Cơng đồn giải tham gia giải khiếu nại, tố cáo; - Căn ; - Xét đề nghị Ủy ban Kiểm tra TLĐ, QUYẾT ĐỊNH Điều Gia hạn giải tố cáo vụ việc tố cáo thụ lý Quyết định Thời gian gia hạn ngày, kể từ ngày Điều Ghi rõ tập thể cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - TM ĐOÀN CHỦ TỊCH (BTV, UBKT) (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - VT, UBKT 53 Mẫu 24/BC-KQXMTC TÊN CƠ QUAN CƠNG ĐỒN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CẤP TRÊN Độc lập - Tự - Hạnh phúc (hoặc cấp văn đoàn - kiểm tra UBKT) Địa danh, ngày tháng năm TÊN CƠ QUAN BAN HÀNH VĂN BẢN Số: /BC-ĐXM BÁO CÁO Kết xác minh nội dung tố cáo Kính gửi: Đồn Chủ tịch (BTV, UBKT ) Thực Quyết định số /QĐ- ngày / / Đoàn Chủ tịch TLĐ (BTV, UBKT ) việc thụ lý giải tố cáo Đoàn Chủ tịch (BTV, UBKT) thành lập Đoàn xác minh nội dung tố cáo ông (bà): địa .tố cáo (tên quan, tổ chức, đơn vị họ tên, chức vụ, chức danh, địa cá nhân bị tố cáo) việc Căn kết xác minh nội dung tố cáo thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan, Đoàn xác minh báo cáo Đoàn Chủ tịch (BTV, UBKT) xem xét, kết luận sau: Kết xác minh: (1) Nhận xét, đánh giá: (2) Kiến nghị: (3) Trên báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo, đề nghị Đoàn Chủ tịch (Ban Thường vụ, UBKT) xem xét, kết luận./ Nơi nhận: - Như trên; TM ĐOÀN XÁC MINH (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu có) - Lưu: VT, hồ sơ 54 Mẫu 25/KL-NDTC TÊN CƠ QUAN CƠNG ĐỒN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CẤP TRÊN Độc lập - Tự - Hạnh phúc (hoặc cấp văn _ đoàn kiểm tra UBKT) Địa danh, ngày tháng năm TÊN CƠ QUAN BAN HÀNH VĂN BẢN _ Số: /KL- KẾT LUẬN NỘI DUNG TỐ CÁO Đối với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tố cáo Ngày / / Đoàn Chủ tịch TLĐ (BTV, UBKT ) ban hành Quyết định số /QĐ- thụ lý giải tố cáo (cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tố cáo) Căn nội dung tố cáo, kết xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng có liên quan, đối chiếu với quy định pháp luật, Đoàn Chủ tịch(BTV, UBKT) kết luận nội dung tố cáo sau: Kết xác minh nội dung tố cáo: (1) Căn pháp luật để xác định có hay khơng có hành vi vi phạm pháp luật (2) Kết luận: .(3) Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền cần thực kiến nghị (4) Nơi nhận: - (5) TM ĐOÀN CHỦ TỊCH (BTV, UNKT) (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - (6) - (7) - Lưu: VT, hồ sơ 55 Phụ lục 2: Trích yếu quy trình giải đơn thư Cơng đồn trường THPT Diễn Châu 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67