Cơ sở phát triển quan hệ thơng mại việt nam và
Lý luận chung về thơng mại quốc tế
Thơng mại quốc tế đã và đang phát triển ngày càng mạnh mẽ, trở thành động lực trực tiếp thúc đẩy sự tăng trởng của mỗi quốc gia và cả thế giới Ngày nay, khi xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế đang là xu thế phát triển khách quan của thời đại, thì việc nhận thức đúng đắn phạm trù thơng mại quốc tế đã không còn là mối băn khoăn, hoài nghi đối với mỗi quốc gia Tuy nhiên để có đợc nhận thức đó, thực tiễn phát triển đã cho thấy đây không phải là điều đơn giản Vậy th- ơng mại quốc tế có nguồn gốc từ đâu, thơng mại quốc tế là gì?
1 Nguồn gốc của thơng mại quốc tế.
Lịch sử phát triển của xã hội loài ngời gắn liền với sự phát triển của nền sản xuất xã hội, trong đó, phân công lao động xã hội chính là động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển đó Phân công lao động xã hội và lực lợng sản xuất xã hội có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau Lực lợng sản xuất xã hội phát triển đã thúc đẩy sự ra đời của phân công lao động xã hội Ngợc lại, khi phân công lao động đã đạt tới một trình độ nhất định sẽ tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của tiến bộ khoa học-kĩ thuật và công nghệ, một yếu tố cấu thành quan trọng của lực lợng sản xuất xã hội.
Trải qua các chế độ nhà nớc khác nhau, từ chế độ chiếm hữu nô lệ đến chế độ phong kiến, đến chế độ T bản chủ nghĩa (TBCN) và kể cả chế độ Xã hội chủ nghĩa (XHCN) mới hình thành từ đầu thế kỉ XX, quan hệ sản xuất và trao đổi hàng hoá-tiền tệ đã phát triển không ngừng Nó không chỉ giới hạn trong lãnh thổ một quốc gia mà còn mở rộng trên phạm vi toàn thế giới, hình thành nên sự đa dạng và phức tạp của các mối quan hệ kinh tế quốc tế, mà trong đó phân công lao động quốc tế là cơ sở hình thành, là điều kiện tiên quyết thúc đẩy sự phát triển của các mối quan hệ kinh tế quốc tế đó Trong tất cả các quan hệ này, sôi động nhất và cũng chiếm vị trí quan trọng nhất chính là các hoạt động thơng mại quốc tÕ.
Lịch sử phát triển kinh tế thế giới cho đến nay đã chứng kiến ba kiểu phân công lao động quốc tế điển hình là phân công lao động quốc tế TBCN, phân công lao động quốc tế XHCN và phân công lao động toàn thế giới Do những biến động phức tạp trong đời sống chính trị-xã hội thế giới, hiện nay chỉ còn tồn tại và phát triển phân công lao động quốc tế TBCN và phân công lao động toàn thế giới. Quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá đang thúc đẩy hai kiểu phân công lao động này thành một thể thống nhất, gọi là phân công lao động quốc tế Nét đặc trng cơ bản của kiểu phân công lao động này là nó thể hiện sự hợp tác ngày càng chặt chẽ giữa các quốc gia, thúc đẩy nhanh hơn nữa sự giao lu t bản và trao đổi mậu dịch trên thế giới.
Nếu vào năm 1950, tổng kim ngạch xuất khẩu của thế giới chỉ đạt 59,7 tỷ USD thì đến năm 1990 đã lên tới con số khổng lồ là 3332 tỷ USD, tăng gấp 57,6 lần.
Nguyên nhân cơ bản lý giải cho sự tăng trởng vợt bậc của thơng mại quốc tế chính là hiệu quả kinh tế cao nhờ tăng cờng tính đa dạng và chuyên môn hoá theo nhãn hiệu từng loại sản phẩm
Nh vậy, phân công lao động quốc tế không chỉ mở rộng nhu cầu của ngời tiêu dùng mà nó còn tạo ra động lực trong việc phát triển ngành ngoại thơng của mỗi quốc gia Nó không giải thích đợc vì sao nớc Anh xuất khẩu xe hơi sang Hồng Kông và nhập khẩu hàng dệt từ Hồng Kông Tuy nhiên, nó lại giải thích đ- ợc một hiện tợng thực tiễn nảy sinh mà nhà kinh tế học David Ricardo phải bó tay Đó là vì sao nớc Anh xuất khẩu xe hơi (nh Rovers, Jaguars ) sang Đức nhng lại nhập xe hơi (nh Mercedes, Andis ) từ Đức Tơng tự nh vậy, nớc Nhật vốn nổi tiếng về sản xuất các loại ti vi có chất lợng cao nh Sony, JVC, Sanyo nhng vẫn có không ít ngời Nhật lại chuộng các nhãn hiệu khác nh Philips của Hà Lan, Deawoo của Hàn Quốc Lý do chính là sự phong phú về các nhãn hiệu với mẫu mã, chất lợng, giá cả khác nhau thoả mãn đợc nhu cầu đa dạng của ngời tiêu dùng Không chỉ có ngời tiêu dùng mà ngay cả ngời sản xuất cũng đạt đợc nhiều lợi ích Đó là:
- Ngời tiêu dùng thoả mãn đợc nhu cầu lựa chọn trong số nhiều nhãn hiệu khác nhau của cùng một loại sản phẩm.
- Các quốc gia không cần phải cố gắng để sản xuất tất cả các loại sản phẩm khác nhau mà chỉ cần chuyên môn hoá sản xuất một loại nhãn hiệu sản phẩm rồi đem trao đổi với nhau.
- Chi phí vận tải và bảo hiểm giảm nhiều nhờ trao đổi thơng mại trong ngành giữa các nớc có vị trí địa lý gần nhau và phơng tiện giao thông thuận lợi.
Nh vậy chúng ta đã thấy đợc phần nào lợi ích to lớn của việc phát triển th- ơng mại trong ngành Đối với các nớc có nền kinh tế quy mô nhỏ nh Việt Nam, vấn đề này càng có ý nghĩa quan trọng hơn Phát triển thơng mại ngành sẽ mang lại lợi ích kinh tế tơng đối nhiều hơn so với việc chỉ lo tự cung tự cấp bằng cách sản xuất tất cả các loại sản phẩm, mỗi thứ một ít với chi phí cao.
Tất cả những lý giải trên đều nhằm khẳng định một điều: phân công lao động quốc tế là giai đoạn phát triển cao của phân công lao động xã hội, là nguồn gốc và là điều kiện cơ bản thúc đẩy sự phát triển của thơng mại quốc tế.
2 Khái niệm thơng mại quốc tế.
Trong thời đại cổ xa, dới chế độ nhà nớc chiếm hữu nô lệ và tiếp đó là nhà nớc phong kiến, các hoạt động trao đổi hàng hoá giữa các nớc đã xuất hiện Tuy nhiên, do chịu ảnh hởng của nền kinh tế tự nhiên, quy mô của các hoạt động này còn rất nhỏ, hẹp, chủ yếu phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng cá nhân của giai cấp thống trị đơng thời Đến thời đại TBCN, trao đổi hàng hoá giữa các nớc ngày càng phát triển rộng rãi Cùng với sự phát triển mạnh của lực lợng sản xuất và xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới, số nớc tham gia vào các hoạt động mua bán hàng hoá ngày càng tăng Các hoạt động mua bán hàng hoá giữa các nớc đợc gọi là các hoạt động xuất khẩu-nhập khẩu.
“ Toàn bộ hoạt động xuất khẩu-nhập khẩu giữa các nớc trên thế giới đợc gọi là thơng mại quốc tế ” Các nớc tham gia vào thơng mại quốc tế với lý do cơ bản liên quan đến lợi ích thu đợc từ thơng mại Chính do sự khác biệt giữa các quốc gia đã tạo cho họ có những lợi thế nhất định về một số loại hàng hoá Thay vì sản xuất ra tất cả mọi thứ, nếu chuyên môn hoá vào một số mặt hàng với quy mô lớn, họ có thể đạt hiệu quả cao hơn Đây chính là tiền đề cho sự phát triển của thơng mại quốc tế.
Cho tới nay, thơng mại quốc tế đã trở thành một hoạt động cơ bản, phản ánh tính chất, trình độ và quy mô phát triển của một nền kinh tế hớng ngoại của mỗi quốc gia.
3 Vai trò của thơng mại quốc tế.
Thế giới đã và đang diễn ra những thay đổi phức tạp, ảnh hởng không nhỏ đến sự phát triển chung của toàn thể nhân loại Trong những thay đổi phức tạp đó, thơng mại quốc tế đóng một vai trò ngày càng quan trọng đối với nền kinh tế của mỗi quốc gia cũng nh nền kinh tế toàn cầu.
Cơ sở phát triển quan hệ thơng mại và tiềm năng kinh tế của Việt nam-
1 Xu hớng phát triển thơng mại quốc tế
1.1 Khái niệm tự do hoá thơng mại
Hiện nay có rất nhiều quan điểm khác nhau về tự do hoá thơng mại Việc đa ra một định nghĩa hoàn toàn chuẩn xác về tự do hoá thơng mại quả thật không đơn giản chút nào Liệu rằng tự do hoá thơng mại có phải là xoá bỏ một cách triệt để tất cả các hạn chế đối với thơng mại hay không?
Theo các nhà kinh tế học, việc xóa bỏ mọi hạn chế về thơng mại không đợc coi là có tính khả thi mà chỉ là một cái đích để vơn tới Chuẩn mực để xác định tính tự do trong chính sách thơng mại của một nớc là quan điểm về tính trung lập. Tính trung lập đợc định nghĩa là một tình huống mà trong đó tỷ lệ hối đoái có hiệu quả đối với hàng xuất khẩu của một nớc tơng đơng với tỷ lệ hối đoái có hiệu quả đối với hàng nhập khẩu Thể chế này đợc thực hiện bằng cách giảm bớt thuế đối với hàng nhập khẩu để đẩy mạnh xuất khẩu, xoá bỏ trợ cấp đối với hàng xuất khẩu nhằm làm tăng hiệu quả sử dụng các nguồn lực khan hiếm Trên cơ sở đó, chế độ thơng mại hoàn toàn trung lập là chế độ đa ra những khuyến khích nh nhau đối với việc bán hàng trong nớc cũng nh xuất khẩu Về nguyên tắc, đây là chế độ không có sự can thiệp của nhà nớc và “ mọi cải cách nhằm đa chế độ th- ơng mại của một nớc xích gần đến trạng thái trung lập đợc gọi là tự do hoá th- ơng mại ”.
Nếu hình dung một cách khái quát, tự do hoá thơng mại có thể tiến hành d- ới 2 hình thức: những thay đổi trong giá cả nh giảm thuế chẳng hạn và những thay đổi về hình thức can thiệp nh việc chuyển từ hạn ngạch nhập khẩu sang thuế quan Tuy nhiên không phải mọi thay đổi về hình thức can thiệp đều hớng tới các thể chế trung lập Ví dụ khi chuyển từ hạn ngạch sang thuế quan, chúng ta chỉ đạt đợc một thể chế thơng mại đơn giản hơn, một môi trờng cạnh tranh hớng tới công bằng hơn giữa những ngời cung cấp hàng hoá.
1.2 Cơ sở thực tiễn của tự do hoá thơng mại
Toàn cầu hoá, khu vực hoá đã trở thành xu thế của nền kinh tế thế giới, trong đó tự do hoá thơng mại là một mũi nhọn. Đây không phải là một hiện tợng mới mẻ Nó đã đợc đề cập đến cách đây khoảng một thế kỷ, khi liên kết kinh tế bắt đầu phát triển Nó là kết quả của quá trình quốc tế hoá trong mọi lĩnh vực sản xuất, lu thông, t bản, tài chính, tiền tệ, kỹ thuật, hợp tác dới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ Mọi quốc gia trên thế giới để phát triển, cần phải chấp nhận nó và cố gắng cải cách nền kinh tế theo hớng có thể tranh thủ tối đa lợi ích mà quá trình này mang lại Chính vì vậy, các nớc đều tích cực cải cách nền kinh tế theo hớng mở cửa ra thị trờng thế giới, đặc biệt là trong lĩnh vực thơng mại.
Sự thất bại của cơ chế kế hoạch hoá tập trung.
Sau đại chiến thế giới hai, hệ thống XHCN đợc hình thành ở các nớc này, Nhà nớc can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế thông qua cơ chế kế hoạch hoá tập trung Tính mệnh lệnh của các kế hoạch đã làm cho chúng mang tính chủ quan, các hoạt động sản xuất không đáp ứng đợc nhu cầu của tiêu dùng Đây là một bất hợp lý cơ bản buộc các nớc XHCN phải chuyển sang cơ chế thị trờng.
Có ba lý do chính đáng để các nớc này lựa chọn cơ chế thị trờng Đó là:
Thị trờng khuyến khích hoạt động của t nhân, tạo thuận lợi cho nền kinh tế đa thành phần.
Thị trờng có thể đáp ứng đợc tốt nhất nhu cầu đa dạng của tiêu dùng và sản xuất ít tốn kém.
Thị trờng linh hoạt và mềm dẻo hơn các cơ quan nhà nớc nên nó dễ thích nghi với những thay đổi nhanh chóng trên thực tế.
Tuy nhiên, nhà nớc vẫn giữ vai trò quan trọng của mình trong việc giúp đỡ các ngành công nghiệp còn non trẻ và hoàn thiện xã hội theo hớng công bằng hơn Nói cách khác, trong xu thế tự do hoá thơng mại, nhiệm vụ của các nớc này là tìm kiếm sự can thiệp có hiệu quả của Nhà nớc theo hớng thị trờng và vì mục tiêu phát triển.
Sự ra đời của các tổ chức thơng mại quốc tế.
Các tổ chức thơng mại quốc tế nh Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á- TháiBình Dơng (APEC), Hiệp định mậu dịch tự do Bắc Anh (NAFTA) ra đời cùng với những cam kết của các nớc thành viên về tự do hoá thơng mại đã làm dấy lên làn sóng này ở khắp nơi Nó là kết quả của sự thay đổi trong nhận thức của các chính phủ về vai trò ngày càng quan trọng của các quan hệ kinh tế đối ngoại Nó đã trở thành một nhu cầu nội tại để phát triển nền kinh tế của mỗi quốc gia.
1.3 Mối quan hệ biện chứng giữa tự do hoá thơng mại và bảo hộ mậu dịch
Tự do hoá thơng mại, trớc hết là từng bớc xoá bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan cản trở hoạt động ngoại thơng, nhằm gắn kết thị trờng trong nớc với thị trờng thế giới, là mục tiêu hớng tới của mỗi quốc gia Thực tiễn phát triển kinh tế thế giới đã cho thấy “đóng cửa là tự sát”, do vậy, chế độ bảo hộ mậu dịch thờng bị coi là “lỗi thời”, là nhân tố đẩy lùi sự phát triển kinh tế Tuy nhiên, nếu nhận thức một cách đúng đắn, ta sẽ thấy tự do hoá thơng mại và bảo hộ mậu dịch có mối quan hệ biện chứng thống nhất với nhau
Xét về mặt ngữ nghĩa, đây là hai khái niệm phản ánh hai loại chính sách đối lập nhau, nhng thực tế lại chứng minh cho ta thấy một điều ngợc lại hoàn toàn Đặc điểm cơ bản của nền kinh tế thị trờng là vừa chịu sự ràng buộc, điều tiết của các quy luật thị trờng, vừa chịu sự điều khiển của bộ máy quản lý của các tổ chức kinh tế quốc tế, các nhà nớc khác nhau Không một quốc gia nào, thậm chí đến một nớc hùng hậu nh Anh , lại lãng quên chính sách bảo hộ mậu dịch.
Tự do hoá thơng mại thúc đẩy nhanh quá trình cơ cấu lại nền kinh tế thế giới song nó cũng gây ra không ít các tác động tiêu cực Điển hình là nó tạo ra sự phân hoá Bắc-Nam Nó làm ảnh hởng đến môi trờng sinh thái, gây cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, nhất là đối với những nớc lạc hậu phải xuất khẩu sản phẩm d- ới dạng nguyên liệu thô Ngay cả những nớc đạt đợc các kỳ tích về kinh tế nh Anh , Nhật Bản, các nớc công nghiệp mới (NICs) cũng không tránh khỏi những tác động tiêu cực của nó Nh vậy, vấn đề đặt ra cho các quốc gia khi lao vào cuộc cạnh tranh này là phải biết mở cửa để chấp nhận cuộc chơi, đồng thời cũng phải biết kết hợp khéo léo giữa tự do hoá thơng mại và bảo hộ mậu dịch.
1.4 Tự do hoá thơng mại theo hớng đa phơng, theo khu vực và theo các thoả thuận song phơng
Hiện nay, hình thức tự do hoá thơng mại theo hớng đa phơng đợc coi là toàn diện nhất và đầy đủ nhất Số các nớc thành viên tham gia chiếm tới 90,4% tổng số các quốc gia trên thế giới, trong đó Châu âu chiếm 44,1%, Châu á-Thái Bình Dơng chiếm 24,8% và Châu Âu chiếm 9,8%.
Việc thực hiện tự do hoá thơng mại theo hớng đa phơng thờng tránh đợc tình trạng phân biệt về kinh tế giữa các đối tác và lôi kéo đợc nhiều thành viên tham gia Trên thực tế, hình thức này đợc thực hiện thông qua các thoả thuận đa phơng trong khuôn khổ Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) và tạo ra nhiều ảnh hởng đối với nền kinh tế thế giới Tuy nhiên, nớc đợc lợi nhiều nhất vẫn là Anh và các nớc phát triển khác Theo số liệu của các chuyên gia Anh , nguồn lợi thu đ ợc mỗi năm từ hoạt động xuất nhập khẩu trên quy mô toàn thế giới trong những năm trớc mắt là 96 tỷ USD và trong một tơng lai không xa là 1.741 tỷ USD Đối với riêng Anh , chỉ tiêu này tơng ứng là 13,3 tỷ USD và 27 tỷ USD.
Việc tự do hoá thơng mại theo khu vực thờng diễn ra dới các hình thức ký kết các Hiệp định Thơng mại khu vực Có 4 hình thức của Hiệp định Thơng mại khu vực.
- Hiệp định thành lập khu vực thơng mại tự do, trong đó các nớc thành viên cắt giảm hoặc huỷ bỏ những hạn chế thơng mại nội bộ khu vực trong khi vẫn duy trì bảo hộ đối với các nớc không thuộc thành viên của khu vực thơng mại tự do.
Ví dụ nh NAFTA là một điển hình.
- Hiệp định thành lập liên minh thuế quan, trong đó các nớc thoả thuận thực hiện thuế quan thống nhất đối với các sản phẩm đợc nhập từ các nớc nằm ngoài liên minh Ví dụ nh khối thị trờng chung Nam Anh (MERCOSUR).
Thực trạng quan hệ thơng mại của Việt Nam và
Các mốc chính trong quan hệ ngoại giao của hai nớc
Ngày 01/09/1973 Việt Nam và Anh Quốc thiết lập mối quan hệ ngoại giao,
Kể từ đó đến nay, đã có nhiều chuyến viếng thăm và các cuộc thảo luận đầy ý nghĩa giữa các quan chức cao cấp của cả hai bên, gần đây nhất là chuyến viếng thăm của Phó thị trởng Anh John Prescott, Bộ trởng Bộ giáo dục Anh và chuyến viếng thăm Anh Quốc của Bộ trởng Ngoại giao Nguyễn Duy Niên vào tháng 10/2001
* Phó thị trởng Anh John thăm Việt Nam
-Ngài Rohn Prescott, phó thủ tớng Anh đã tới thăm Việt Nam từ ngày 8/12/2001 và trở thành đại diện cấp cao nhất của chính phủ Anh tới thăm nớc CHXHCN Việt Nam cho tới thời điểm này Trong chuyến thăm này, ngài Prescott đã có cuộc tiếp xúc với Tổng Bí th Nông Đức Mạnh, thủ tớng Phan Văn Khải, Phó Thủ tớng Nguyễn Mạnh Cầm và Bộ trởng khoa học Công nghệ & Môi trờng Chu Tuấn Nhạ Ngài John Prescott đã ký hai thoả thuận với các đối tác Việt Nam nhằm tăng cờng hơn nữa hợp tác giữa hai nớc bao gồm thoả thuận về t cách lâu dài của hội đồng Anh tại Việt Nam ký với bộ trởng Bộ giáo dục và Đào tạo Nguyễn Minh Hiển và thoả thuận về khoản viện trợ trị giá 11USD của Bộ phát triển quốc tế Anh cho dự án xoá nghèo tại các tỉnh miền núi phía Bắc, ký với thứ trởng Bộ kế hoạch và đầu t Võ Hồng Phúc.
Chuyến viếng thăm của đại diện cao nhất của chính phủ Anh tới Việt Nam thể hiện sự phát triển không ngừng trong quan hệ hợp tác Anh Quốc - Việt Nam.
* Đoàn đại biểu Nghị viện Anh thăm Việt Nam.
- Tám nghị sĩ Anh Quốc, thành viên của Hội đồng lựa chọn phát triển quốc tế (IDC) trực thuộc quốc hội Anh bắt đầu chuyến thăm chính thức Việt Nam ngày 5/2/2001 Nội dung chính của chuyến thăm này là thị sát tình hình viện trợ phát triển của Anh dành cho Việt Nam.
-Đoàn đại biểu do ngài Bowen Wells, Đảng bảo thủ và nghị viện vùngHerford & Storfor dẫn đầu Đoàn nghị sỹ dự định sẽ có các cuộc tiếp xúc làm việc với chủ tịch quốc hội Nông Đức Mạnh, một phó thủ tớng và các quan chức cao cấp của các Bộ kế hoạch và Đầu t, Giáo dục và Đào tạo cũng nh đại diện các tổ chức tài trợ, các phi chính phủ và cơ quan tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Năm 2001, cơ quan của Bộ Hải ngoại Anh Quốc (FID) tại Việt Nam sẽ tiếp tục tham gia vào dự án 150 triệu USD cùng với ngân hàng thế giới để cải tạo hệ thống giao thông nông thôn Việt Nam, cũng nh thực hiện một chơng trình giảm nghèo ở 6 tỉnh miền núi phía Bắc và một dự án phòng chống HIV/AIDS trên phạm vi toàn quốc.
* Bộ trởng Giáo dục Anh đến Hà Nội.
- Bà bá tớc BlackStone, Bộ trởng bộ Giáo dục và việc làm Anh quốc đã tới thăm và làm việc tại Hà Nội trong 2 ngày 23 và 24/3/2001.
Mục đích của chuyến thăm là bàn về các vấn đề có liên quan cũng nh tăng cờng việc phổ biến nền giáo dục Anh Quốc tại Việt Nam Trong chuyến thăm này, bà đã có cuộc gặp với Bộ trởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Minh Hiển và thứ trởng Lao động thơng binh xã hội Nguyễn Lơng Trào Bà cũng đi thăm một dự án đào tạo do Hội đồng Anh chủ trì tại Viện Nghiên cứu Thuỷ sản và một dự án đào tạo giáo viên tiếng Anh bậc tiểu học do Bộ phát triển Hải ngoại (DFIP) của Anh tài trợ Đồng thời, bà cũng thông báo việc chính phủ Anh tiếp tục viện trợ 200.000bảng Anh (tơng đơng 290.000USD) cho dự án dạy tiếng Anh cho các cán bộ cao cấp của Việt Nam Dự án này đợc Bộ ngoại giao Anh cung cấp tài chính và hội đồng Anh thực hiện tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, đã bắt đầu từ năm 1994 Cho tới nay hơn 600 cán bộ cấp cao, trong đó có Phó thủ tớng Phạm Gia Khiêm, đã đợc đào tạo trong khuôn khổ dự án này.
* Ngoài các cuộc viếng thăm giữa các quan chức cao cấp, Anh Quốc còn cử đoàn doanh nhân thành phố Manchester đến Việt Nam từ ngày 12-16/3/2001 tại
Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh Chuyến đi này do Phòng thơng mại và công nghiệp Manchester tổ chức nhằm mục đích thiết lập và phát triển quan hệ với các đối tác Việt Nam Đoàn gồm 11 công ty thành viên, bao gồm các lĩnh vực chế biến nông thực phẩm, máymóc, xây dựng, đào tạo và dạy nghề Trong chơng trình làm việc có các cuộc gặp với phòng thơng mại và công nghiệp Việt Nam và các tổ chức chính sách xúc tiến đầu t thơng mại để bàn về các cơ hội làm ăn và tiềm năng trong việc phát triển những dự án mới Chuyến làm việc này nhận đợc sự trợ giúp của tổ chức xúc tiến thơng mại thuộc chính phủ Anh Trade Partners
Thực trạng quan hệ thơng mại giữa Việt nam-Anh quốc
Kể từ khi hai nớc Việt- Anh thiết lập mối quan hệ ngoại giao năm 1973, mối quan hệ kinh tế thơng mại giữa hai nớc ngày càng phát triển
Bảng 2: Kim ngạch hai chiều giữa Việt Nam và Anh Quốc (1996-2001)
Từ năm 1992, tổng kim ngạch Việt Nam-Anh không ngừng tăng lên Th- ơng mại hai chiều đạt 700 triệu USD Anh Tổng kim ngạch xuất khẩu của Anh sang Việt Nam đạt 135 triệu USD (tăng 18% so với 1999) Các sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là: máy móc, trang thiết bị điện công nghiệp, các chất hoá học, dợc phẩm Ngoài ra, còn có một số sản phẩm của Anh nhập vào Việt Nam qua hàng không, BăngKok và Singapore Tổng kim ngạch nhập khẩu của Anh từ Việt Nam là 565 triệu USD (tăng 26% so với 1999) Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là giầy da, hàng dệt, quần áo và cà phê.
- Về xuất khẩu của Việt Nam sang Anh.
Hàng xuất khẩu của Việt Nam từ năm 1996 trở đi có nhiều thay đổi về cơ cấu, nhóm hàng công nghệ phẩm tăng nhanh, nhất là nhóm hàng giầy dép, quần áo, nhóm hàng thuỷ sản giảm do lợng tôm bị dịch bệnh, nhóm hàng nông sản cũng giảm, nhất là cà phê vì giá thị trờng thế giới xuống nhiều so với năm 1995 Nhng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam với Anh vẫn tăng Cho đến năm 1997, do Việt Nam có quan hệ buôn bán với 13 nớc trong EU, kim ngạch xuất khẩu đối với nhiều nớc trong EU đều tăng lên hàng năm, đặc biệt là với Anh Quốc Nếu nh năm 1996 tổng kim ngạch xuất khẩu sang Anh của Việt Nam là 125,2 triệu USD thì sang năm 1999 con số này đã tăng lên 448.4 triệu USD, năm 2000 tăng 26% đạt 565 triệu USD và tới năm 2001, con số này đã tăng lên 610 triệu USD tức là tăng 11% so với năm 2000.
Biểu đồ 2: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam từ năm 1996 đến 2001 Đơn vị: Triệu USD.
Nguồn: Internet http://www.uk-vietnam org, niên giám thống kê 4-1997
Biểu đồ 3: Kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ năm 1996 đến 2001 Đơn vị: Triệu USD.
Nguồn: Internet http://www.uk-vietnam org, niên giám thống kê 4-1997
Tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam sang Anh không ngừng tăng lên trong những năm qua Điều này cũng đúng với các nớc khác trong EU đặc biệt nh Đức kim ngạch xuất khẩu năm 1996 là 228 triệu USD thì năm 1997 con số này tăng lên là 356.4 triệu USD, Hà Lan kim ngạch xuất khẩu năm 1996 là 147.4 triệu USD thì năm 1997 con số này tăng lên là 247.4 triệu USD
Biểu đồ nhập khẩu của Việt Nam từ Anh từ năm 1996 đến cho thấy kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam cũng tăng đáng kể đạt 88,1 triệu USD năm 1996, sang đến năm 2000 tăng 18% đạt 135 triệu USD so với năm 1999 là 114.4 triệu USD song cho đến năm 2001 con số này lại giảm 3% so với năm 2000 đạt 130 triệu USD Nhìn chung, ta thấy Anh quốc cũng nh Đức, Italia, Bỉ vẫn là những bạn hàng đợc Việt Nam nhập nhiều nhất.
Bảng 3: Tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam sang thị trờng EU Đơn vị: Triệu USD
Nguồn : Niên giám thống kê 1998
Qua bảng 2 ta thấy tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam sang thị trờng EU nói chung và sang Anh Quốc nói riêng từ 1996-1999 tăng lên, nếu nh năm 1996 tổng giá trị xuất khẩu cuả Việt Nam sang Đức là 228 triệu USD thì cho đến 9 tháng đầu năm 1998 con số này đã tăng lên là 264 triệu USD, đặc biệt là nớc
Bỉ ,tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam sang Bỉ năm 1996 là 61 triệu USD, sang
9 tháng đầu năm 1998 con số này tăng mạnh với tổng giá trị là 149 triệu USD. Đây là xu hớng hợp tác ngày một phát triển
Bảng 4: Tổng giá trị nhập khẩu của Việt Nam từ thị trờng EU Đơn vị: Triệu USD
Qua bảng 3 ta thấy tổng giá trị nhập khẩu của Việt nam từ EU nói chung và thị trờng Anh nói riêng cũng tăng theo từng năm Trong khối các nớc EU , nớc Pháp là nớc mà Việt nam có tổng giá trị nhập khẩu cao nhất đạt 548 triệu USD năm 1997 và 9 tháng đầu năm 1998 đã đạt 282 triệu USD.
2 Cơ cấu xuất nhập khẩu và một số nhóm hàng chính a Nhóm hàng dệt và may mặc:
Nhóm hàng dệt và may mặc Việt Nam sử dụng gần 15% lực lợng lao động công nghiệp của Việt Nam , chiếm khoảng 15% doanh thu xuất khẩu của Việt Nam và 11.83% tổng kim ngạch xuất khẩu sang Anh Năm 2000, tổng doanh thu của ngân hàng là khoảng 1,9 tỷ USD, tăng 15% so với năm 1999.
Trong ngành này có khoảng 600 công ty chủ yếu là công ty Nhà nớc trong đó, 100 công ty là lớn và trung bình (ví dụ công ty Vinatex chiếm khoảng 30% các sản phẩm dệt và may mặc ở Việt Nam.
Trong ngành dệt may, ngành dệt kim đang phát triển nhanh chóng để đáp ứng nhu cầu trong và ngoài nớc Hầu hết vốn đầu t cho ngành dệt kim ở các doanh nghiệp phía Nhà nớc là để đáp ứng thị trờng trong nớc và thị trờng Đông Âu Trong khi vốn đầu t cho các doanh nghiệp Nhà nớc ở cấp Trung ơng và địa phơng là chủ yếu nhằm vào các thị trờng ở trong khối EU, Nhật Bản Hiện nay ngành này đang đợc đầu t với công nghệ dệt kim con thoi để phát triển Ngành dệt kim cũng đang đợc phát triển ở các doanh nghiệp Nhà nớc và số lợng nhỏ các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài.
Trong vấn đề cung cấp nguyên liệu thô, Việt Nam bắt đầu trồng cây bông ở một vài tỉnh gần Đồng Nai, Bana, Vũng Tàu và Đắc Lắc Chính phủ đã cam kết tăng sản xuất bông từ 7000 tấn năm 2000 ( chiếm 10% nguyên liệu cần thiết) lên khoảng 90 000 năm 2010 (tức là khoảng 70% nguyên liệu cần thiết)
Năm 2000, dung lợng hàng dệt kim và may mặc trao đổi thơng mại song phơng giữa Anh và Việt Nam chiếm khoảng 11,83% trong đó Anh xuất khẩu sang Việt Nam trị giá 150,45 triệu USD và Anh nhập khẩu từ Việt Nam với tổng trị giá 479,277 triệu USD.
Bảng 5: Tỷ lệ trao đổi hàng may mặc và dệt kim giữa Việt nam và mét sè níc EU
Tên nớc Tỷ lệ phần trăm
Nguồn: Báo cáo quan hệ kinh tế thơng mại Anh-Việt 2000 - Đại sứ quán Anh
Xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang thị trờng Anh theo lối đặc trng là hình tam giác Trong đó các nhà nhập khẩu Anh đặt đơn đặt hàng với các nhà trung gian Đông á, và qua các nhà trung gian này cung cấp nguyên liệu thô máy móc, quản lý cho các công ty Việt Nam Các trung gian cử các chuyên gia sang Việt Nam để giám sát kiểm tra tất cả các công đoạn sản xuất, đặc biệt là khâu hoàn thành sản phẩm, chẳng hạn khâu kiểm tra chất lợng và khâu đóng gói ở trong nhiều trờng hợp, liên doanh đợc hình thành với các đối tác Châu á Các đối tác nớc ngoài sẽ cung cấp cả máy móc và đầu vào cho sản xuất theo nhu cầu của Anh Nhiệm vụ của các công ty Việt Nam là lắp ráp các nguyên liệu thô do nớc ngoài cung cấp và lắp ráp kiểu mẫu quần áo Sau khâu kiểm tra chất lợng, các sản phẩm cuối cùng đợc đóng gói và chuyển cho ngời mua và ngời trung gian Trong kiểu hoạt động tam giác này, các nhà sản xuất Việt Nam nhận đợc rất ít trự giúp (VD: áo sơ mi nam 10-15%) Hầu hết các công ty dệt may Việt nam đều xuất khẩu hàng thông qua đờng biển
Tuy nhiên, để ngành dệt và may mặc Việt nam đạt đợc kim ngạch xuất nhập khẩu cao hơn nữa trong những năm tới, các công ty Việt nam cần quan tâm đến thiết kế mẫu mã và nghiên cứu thị trờng Ngoài ra, theo văn phòng bộ Công nghiệp , ngành này cần một số vốn đầu t khoảng 4,6 (1) tỷ USD trong các năm từ 2001-2010.Trong khi đó, các công ty các công ty cũng cần đẩy nhanh tốc độ đổi mới công nghệ, hiện đại hoá các quy trình sản xuất hiện có, đầu t chiều sâu vào sản xuất vải, sợi nhằm tăng giá trị gia tăng của vải sợi, cần tập trung phát triển các trung tâm sợi, dệt, nhuộm, hoàn tất để đạt sản lợng 750 triệu mét vải vào năm
2005 Năm 2010 nghành này sẽ chiếm 41-42%GDP và thu hút 24-25% lao động có việc làm. b Nhóm hàng da giầy
Ngành da giày Việt Nam đã và đang phát triển nhanh chóng trong 10 năm qua và ngày nay nó là một trong những ngành đem lại ngoại tệ chủ yếu của quốc gia.
Mặc dù chất lợng và sự khác biệt của các sản phẩm là không rõ ràng song trong những năm 1980 ngành này cũng đạt đợc sự tăng trởng có ý nghĩa Thơng mại đợc trao đổi chủ yếu với các nớc Xô viết cũ cũng nh các nớc trong khối COMECON Sau khi Liên xô sụp đổ, ngành giày da Việt Nam phải chịu một sự khủng hoảng nặng nề do sự mất đi của các nhà nhập khẩu truyền thống ở Đông Âu Cùng với việc thực thi chính sách cải cách là sự gia tăng không ngừng đầu t trực tiếp nớc ngoài Ngày nay, bắt đầu đợc khôi phục và tìm đợc nhiều thị trờng mới Trong khoảng 1989 và 1997, Việt Nam cùng với các nớc đang phát triển khác thu đợc nhiều lợi tức từ việc chuyển đổi sản xuất giầy da ở các nớc phát triển và các nớc công nghiệp mới sang các nớc có chi phí lao động thấp Và ngành giầy da Việt Nam nhập vào sự phát triển nhanh chóng đó Mặc dù cuộc khủng hoảng ở Châu á đã đánh vào Việt Nam ở giai đoạn sau này, nhng ngành này vẫn thu đợc những thành tựu quan trọng và đã ghi nhận đợc sự phát triển ổn định.
Triển vọng và Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thơng mại giữa hai nớc
Triển vọng xuất khẩu của việt nam sang anh
Thị trờng Anh là thị trờng tơng đối kén sản phẩm, tuy nhiên Anh cũng không phải là một nớc ít nhập khẩu Nhiều nớc trên thế giới đã tích cực khai thác thị trờng này một cách có hiệu quả Theo dự đoán của các chuyên gia nghiên cứu về thơng mại, tổng kim ngạch Việt-Anh có thể tăng 13-15% mỗi năm Nh vậy, đến năm 2005 tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tăng có thể tăng từ 1,2 đến 1,5 tỷ USD Trong những năm tiếp theo, buôn bán giữa Việt Nam và Anh sẽ tiếp tục tăng trởng cao, đặc biệt là Việt Nam có thể phát huy đợc thế mạnh của mình trong việc xuất khẩu một số mặt hàng chủ lực mà Việt Nam sẵn có vào Anh.
*Nhóm các mặt hàng có triển vọng tăng mạnh về kim ngạch xuất khẩu
Nhóm hàng nông sản: Trong nhóm này hai mặt hàng có triển vọng nhất là
* Chè, Cà phê Đặc điểm của nhóm hàng này là có nhu cầu cao trên thị trờng Anh và mức thuế nhập khẩu bằng 0 hoặc rất thấp Ngoài ra, mặt hàng này phụ thuộc vào sản l- ợng, thời tiết, giá ở Việt Nam và trên thế giới Tuy nhiên, chúng ta có lợi thế là đ- ợc u đãi về khí hậu và đặc biệt là chi phí nhân công thấp hơn các nớc trong khu vực, một số sản phẩm đạt năng suất cao hơn các nớc trong khu vực Vì vậy, dự báo xuất khẩu hai nhóm này bình quân có thể tăng 15% mỗi năm và tới năm
2010 dự kiến đạt kim ngạch xuất khẩu khoảng 350 triệu USD trong đó cà phê đạt
210 triệu USD còn chè đạt 140 triệu USD.
+Cà phê: Tổng nhập khẩu của Anh đối với các loại cà phê năm 1997 là
85 triệu USD, bình quân mỗi năm tăng 13% Chỉ có năm 1998 là giảm một chút so với năm 1997, từ 85 triệu USD còn 82,6 triệu USD Năm 1999 tăng lên 110 triệu USD Dự kiến trong vòng 10 năm tới, nhu cầu nhập khẩu của Anh sẽ tăng khoảng 15% giá trị mỗi năm.
Hiện nay Việt Nam đang là nớc xuất khẩu nhiều cà phê thứ 4 trên thế giới (chủ yếu là cà phê Robusta và một ít Arabica) Trong vòng 10 năm tới (đến năm
2010), nếu đảm bảo đợc chất lợng và giá cả cạnh tranh, xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang Anh có thể tăng tơng đơng với mức tăng của nhu cầu thị trờng Anh và có thể đạt trên 200 triệu USD vào năm 2010 Tuy nhiên, do thị trờng Anh tiêu thụ chủ yếu là cà phê Arabica nên nếu chơng trình trồng cà phê đang tiến hành ở miền Bắc Việt Nam thành công thì cà phê của Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội thâm nhập vào thị trờng Anh
* Chè các loại: Hàng năm Anh nhập khẩu các loại chè xanh và đen, trung bình 4,3 triệu USD mỗi năm, trong đó hơn 80% là chè đen Hiện nay, mức tiêu thụ chè đen ở Anh ngày càng tăng, thay thế dần một phần tiêu thụ cà phê. Hai nớc xuất khẩu chè vào Anh nhiều nhất là Achentina và Trung Quốc Năm
1999, Việt Nam xuất khẩu khoảng 4,5 triệu USD chè vào Anh.
Trong giai đoạn 2000-2010, Việt Nam có thể tăng đều đặn 15% giá trị mỗi năm do đợc xuất khẩu trực tiếp mà không phải qua trung gian và có thể đạt tới
Nhóm hàng thủy sản (HS 03)
Anh đợc coi là một trong những thị trờng khó tính đối với các nớc xuất khẩu, đặc biệt đối với các nớc đang phát triển có khí hậu nhiệt đới Việc xuất khẩu thủy sản sang thị trờng này phải tuân theo những quy định nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh thực phẩm của Văn phòng Hải sản Do vậy, để nâng cao giá trị xuất khẩu mặt hàng thuỷ sản, các doanh nghiệp Việt Nam cần lu ý đến vấn đề này khi tiến hành xuất khẩu sang thị trờng Anh
Năm 2000 xuất khẩu thủy sản cuả Việt nam sang Anh đã giảm, chỉ bằng 80% so cùng kỳ và chỉ chiếm dới 5% thị phần Tuy nhiên trong thời gian tới, với việc công nhận 40 doanh nghiệp hàng đầu của Việt nam đợc phép xuất khẩu thuỷ sản vào Anh, kim ngạch sẽ có nhiều cơ hội để tăng lên Ước tính năm 2001 kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt nam đạt khoảng 9,5-9,7 tỷ USD
Tính đến năm 2000, có thể nói Anh quốc là bạn hàng đứng vị trí thứ t trong số các nớc EU nhập khẩu hàng dệt may của Việt Nam Và mặt hàng đợc Anh a chuộng nhất là hàng Jáckét và hàng sơ mi.
Bảng 6: Kim ngạch xuất nhập khẩu may mặc của Việt Nam sang thị trờng EU
Nhập khẩu Việt Nam từ EU n¨m 2000 (1000 USD)
Xuất khẩu Việt Nam sang EU n¨m 2000 (1000 USD) Thị trờng may mặc Tổng Thị trờng may mặc Tổng
Nguồn: Internet http://www.uk-vietnam.org report
Một trong những đặc điểm của ngành dệt may Việt Nam là trong vòng 10 năm qua, các công ty Việt Nam chủ yếu làm gia công cho các công ty nớc ngoài, lấy công làm lãi Phần lớn nguyên phụ liệu là các công ty nớc ngoài đa vào do trong nớc cha sản xuất đợc hoặc chất lợng thấp Lợng hàng các công ty may xuất khẩu của Việt Nam tự lo nguyên liệu, xuất khẩu sản phẩm, theo điều kiện FOB rất hạn chế Đây cũng là tình hình chung của các nớc nh Nam Triều Tiên, Đài Loan, Thái Lan cách đây hai ba chục năm khi ngành dệt may chuyển từ các nớc phát triển sang các nớc đang phát triển.
Việc bán các mặt hàng dệt may cho các công ty nớc ngoài phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố nh: khả năng sản xuất các loại nguyên phụ liệu, khả năng thiết kế mẫu mã, khả năng tiếp thị phân phối tại nớc ngoài, khả năng quan hệ với các kênh phân phối hiện hành tại nớc ngoài Hiện nay mới chỉ có một số công ty nh Thành Công, Thắng Lợi đã có sản phẩm xuất khẩu sang Anh nhng kim ngạch còn rất nhỏ Mặc dù vậy, kim ngạch hàng dệt may của Việt Nam xuất sang Anh đã tăng nhanh hơn nhiều so với các mặt hàng khác Mục tiêu trong 10 năm tới của ngành này là đạt mức tăng 13-14% năm.
Anh là thị trờng tiêu thụ giày dép lớn thứ ba trên thế giới, sau Trung Quốc và Anh, là một thị trờng đầy triển vọng và hấp dẫn đối với các nhà xuất khẩu giày dép Giày dép đợc tiêu thụ ở Anh rất đa dạng và phong phú về chủng loại, mẫu mã Đặc biệt, nhu cầu về giày dép nữ khá cao, chiếm 50,9% nhu cầu về giày dép trên toàn nớc Anh
Theo nghiên cứu của Tạp chí Dịch vụ Thông tin Thơng mại thế giới, gần 600 công ty nớc ngoài thờng xuyên nhập khẩu giày dép vào thị trờng Anh Các nớc có thị phần lớn trên thị trờng giày dép Anh là Trung Quốc, Italy, Braxin, Indonesia và Thái Lan với tỷ trọng hiện nay lần lợt là: 69%; 6,2%; 6%; 3,5% và 1,7%.
Lần đầu tiên vào năm 1995-1996, bằng con đờng phi mậu dịch, Việt Nam đã bán đợc một số lợng giày Biti’s sang thị trờng Anh, trị giá khoảng 800 triệu USD. Nhận thấy cha đủ khả năng cạnh tranh với các đối thủ có nhiều thế mạnh trong việc sản xuất giày dép cao cấp, Biti’s chủ động tìm kiếm những phân đoạn còn đ- ợc đáp ứng trên thị trờng này Vì vậy, các sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là giày dép sử dụng trong nhà, trong sinh hoạt hàng ngày và tắm biển Bớc sang năm
2000, số lợng giày xuất khẩu tăng lên 3 tỷ USD, dự tính đến năm 2010 tổng giá trị giày xuất khẩu sẽ tăng lên từ 5-7 tỷ USD.
một số giải pháp nâng cao hiệu qủa thơng mại giữa việt nam -anh quốc
1 Về phía chính phủ và Bộ thơng mại
Trong công cuộc đổi mới nhằm hội nhập nền kinh tế Việt Nam với thế giới, làm thế nào để xâm nhập có hiệu quả vào thị trờng Anh là vấn đề bức xúc không chỉ của các doanh nghiệp Việt Nam mà còn của cả Chính phủ Đây là vấn đề đòi hỏi phải có sự kết hợp nỗ lực của cả doanh nghiệp và các cơ quan nhà nớc
Để đạt đợc các mục tiêu đã đề ra, Bộ Thơng mại cần đẩy mạnh công tác xúc tiến thơng mại, tạo các điều kiện cần thiết cho các ngành hàng có triển vọng nh dệt may, giày dép, hải sản, sành sứ, mây tre đan, hàng thêu ren thâm nhập thành công vào thị trờng Anh
Ngoài ra, để hỗ trợ các doanh nghiệp chuẩn bị tốt hành trang khi vào thị trờng Anh , Chính phủ và Bộ Thơng mại cần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong một số vấn đề sau:
- Cung cấp thông tin về thị trờng nh mở website và tiếp cận các nguồn thông tin có giá trị thơng mại ở nớc ngoài.
Thành lập các trung tâm triển lãm, trng bày sản phẩm ở các trung tâm kinh tế lớn của Anh cho các doanh nghiệp Việt Nam tham gia, mở thêm văn phòng và chi nhành thơng vụ tại các địa bàn cần thiết.
1.1 Khuyến khích đầu t những mặt hàng có triển vọng
Hàng xuất khẩu cần đợc chú trọng với những hình thức u đãi cao nhÊt.
Xuất khẩu nói chung và xuất khẩu sang thị trờng Anh nó riêng cần đợc đặt ở vị trí u tiên do xuất khẩu chính là động lực thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế Tuy nhiên trong những năm qua, ta vẫn chỉ tập trung vào việc sản xuất hàng thay thế nhập khẩu Để xuất khẩu đợc đầu t một cách thích đáng trong khi nguồn vốn đầu t là có hạn, cần nhanh chóng thực hiện các biện pháp sau.
Thi hành đầy đủ các hình thức u đãi dành cho việc sản xuất hàng xuất khÈu.
Xoá bỏ các thủ tục xét duyệt phiền hà đối với đầu t, đặc biệt là việc phê duyệt nhập khẩu máy móc thiết bị.
Rà soát lại danh mục ngành nghề khuyến khích đầu t, những ngành sản xuất hàng thay thế nhập khẩu mà năng lực sản xuất đã tơng đối đầy đủ, đáp ứng đợc nhu cầu trong nớc, cần đợc xem xét để đa ra khỏi danh mục này, tránh khuyến khích tăng thêm đầu t mới.
Công bố kế hoạch 5 năm nhằm giảm thiểu hàng rào phi quan thuế và lộ trình giảm thuế theo Hiệp định về u đãi Thuế quan có hiệu lực chung (CEPT/AFTA) với các bớc đi rõ ràng và cụ thể cho từng năm.
Xem xét lại các chính sách u đãi dành cho các doanh nghiệp trong n- ớc sao cho bằng doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.
Tuy vị trí của đầu t trong nớc hiện nay đã đợc nâng cao song vẫn có một số lĩnh vực doanh nghiệp trong nớc cha đợc đối xử ngang bằng với các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài Ví dụ, doanh nghiệp trong nớc phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp 32% trong khi doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài chỉ phải chịu tối đa là 25%.
Cần xây dựng một chính sách khuyến khích đầu t đối với những ngành hàng có tỷ lệ chế biến cao.
Một hiện tợng phổ biến hiện nay là khuyến khích đầu t một cách chung chung và dàn đều Sự khuyến khích dàn đều này mang lại khá nhiều bất lợi Đó là:
Không nêu bật đợc định hớng xuất khẩu trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Thiếu tính thực tiễn bởi ngân sách không đủ mạnh để đáp ứng nhu cầu u đãi trên diện rộng.
Không tạo đợc định hớng vĩ mô đúng đắn cho sự dịch chuyển của các yếu tố đầu vào, gây ra lãng phí không cần thiết.
Nếu có tăng xuất khẩu thì chỉ là trên phơng diện lợng, không mang lại các thay đổi về chất nhờ đổi mới công nghệ. Để khắc phục đợc các nhợc điểm trên, cần phân chia u đãi đầu t thành nhiều cấp độ theo hớng: dành khuyến khích mạnh cho các ngành hàng chủ lực và các dự án nhằm nâng cao mức độ chế biến của hàng hoá Nếu dự án chỉ mở rộng quy mô một cách thông thờng thì u đãi ít Nếu có đổi mới công nghệ và nâng cao mức độ chế biến thì tuỳ theo cấp độ chế biến mà đợc hởng u đãi Có nh vậy, tốc độ xuất khẩu ra thị trờng nớc ngoài, bao gồm cả thị trờng Anh, mới từng bớc đợc tăng lên.
1.2 Cải cách hành chính và đảm bảo quyền bình đẳng cho các chủ thể khác nhau tham gia vào hoạt động ngoại thơng
Các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh cũng có những đóng góp không nhỏ cho hoạt động xuất nhập khẩu Đặc biệt các doanh nghiệp đã xông xáo thâm nhập thị trờng Anh Tuy nhiên họ vẫn gặp phải một số khó khăn trong hoạt động kinh doanh của mình theo các quy định của Nhà nớc Việc tạo ra một môi trờng bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp là một điều vô cùng cần thiết Nhà nớc cần đa ra một kế hoạch chi tiết trong lĩnh vực này theo các hớng sau:
Thừa nhận vai trò tích cực của nền kinh tế ngoài quốc doanh trong lĩnh vực xuất khẩu Kinh tế Nhà nớc có thể rút dần khỏi những ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động, đẩy mạnh cổ phần hoá đi đôi với việc tăng nhanh tỷ trọng cổ phần ngoài quốc doanh trong các xí nghiệp đã đợc cổ phần hoá.
Kinh tế ngoài quốc doanh, sau khi đợc sắp xếp lại, sẽ tập trung vào các lĩnh vực đòi hỏi vốn đầu t lớn, trình độ công nghệ cao.
Đơn giản hoá đến mức tối đa thủ tục thành lập doanh nghiệp để khuyến khích các cá nhân bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất.
Rà soát lại các quy định về đất đai, thuế khoá, tín dụng, hỗ trợ để đảm bảo sự bình đẳng tối đa có thể đạt đợc giữa các thành phần kinh tế.
Tăng cờng nguồn nhân lực cho hệ thống ngân hàng trong việc nhận định rủi ro để giảm dần hình thức cho vay bảo đảm bằng thế chấp, chuyển sang hình thức cho vay trên cơ sở thẩm định tính khả thi của dự án đầu t.
1.3 Các vấn đề về tài chính, tín dụng, tiền tệ
Cơ cấu và nguồn thu ngân sách cần đợc thay đổi theo hớng giảm dần tỷ trọng số thu từ thuế xuất khẩu, nhập khẩu, góp phần nâng cao lợi nhuận tái đầu t cho lĩnh vực xuất khẩu.