Thế chấp tài sản trong giao dịch dân sự theo pháp luật hiện hành thực tiễn và phương hướng hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khoa học

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG KHOA QUẢN TRỊ - KINH TẾ QUỐC TẾ  BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI: THẾ CHẤP TÀI SẢN TRONG GIAO DỊCH DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH - THỰC TIỄN VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN Chuyên ngành: LUẬT KINH TẾ Mã ngành: 7.38.01.07 ĐỒNG NAI, THÁNG 11 NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG KHOA QUẢN TRỊ - KINH TẾ QUỐC TẾ  BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI: THẾ CHẤP TÀI SẢN TRONG GIAO DỊCH DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH THỰC TIỄN VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN ĐỒNG NAI, THÁNG 11 NĂM 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành nghiên cứu này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Cơ , tận tình hướng dẫn suốt q trình viết đề tài Nghiên cứu khoa học Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô khoa Quản trị - Kinh tế Quốc tế, Trường Đại Học Lạc Hồng tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập trường Vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà cịn hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo Chi nhánh Văn phòng Luật sư Nguyên Biên Hòa tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập nơi Trong trình thực tập, trình làm báo cáo, khó tránh khỏi thiếu sót, kính mong q Thầy, Cơ tận tình góp ý để em hiểu sâu đề tài nghiên cứu Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi hạn chế định, em kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học thêm nhiều kinh nghiệm vận dụng tốt đề tài nghiên cứu vào công việc sau Cuối em kính chúc q Thầy, Cơ dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc anh, chị Chi nhánh Văn phòng Luật sư Nguyên Biên Hòa thật sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc TÁC GIẢ Mục lục LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tên đề tài Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu đề tài nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ THẾ CHẤP VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP ĐỂ ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGHĨA VỤ TRONG CÁC GIAO DỊCH DÂN SỰ 1.1 Khái niệm chấp tài sản, đặc điểm chấp tài sản 1.1.1 Khái niệm chấp tài sản 1.1.2 Khái niệm chấp tài sản theo Bộ luật dân 2015 1.1.3 Đặc điểm chấp tài sản bảo đảm thực nghĩa vụ dân 1.2 Quyền tự lựa chọn biện pháp chấp 10 1.2.1 Các trường hợp bắt buộc phải có biện pháp bảo đảm 11 1.2.2 Hạn chế quyền sử dụng biện pháp chấp 12 1.3 Phân loại tài sản chấp 12 1.3.1 Tài sản chấp vật 14 1.3.2 Tài sản chấp tiền 15 1.3.3 Tài sản chấp giấy tờ có giá 16 1.3.4 Tài sản chấp quyền tài sản 16 1.4 Thế chấp tài sản bảo đảm thực nghĩa vụ 17 1.4.1 Hình thức hoạt động chấp tài sản 17 1.4.2 Hiệu lực Hợp đồng chấp 19 1.4.2.1 Thời điểm có hiệu lực Hợp đồng chấp 19 1.4.2.2 Đăng ký biện pháp chấp 20 1.4.2.3 Thời điểm có hiệu lực đối kháng với người thứ ba 22 1.5 Xử lý tài sản chấp 23 1.5.1 Khái niệm xử lý tài sản chấp 23 1.5.2 Căn xử lý tài sản chấp 23 1.5.3 Phương thức xử lý tài sản chấp 25 1.5.4 Thứ tự ưu tiên toán xử lý tài sản chấp 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THẾ CHẤP VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 34 2.1 Thực trạng áp dụng pháp luật để giải vấn đề liên quan đến việc chấp xử lý tài sản chấp 34 2.1.1 Chưa có quy định điều chỉnh quyền nghĩa vụ bên có nghĩa vụ bảo đảm bên chấp 34 2.1.2 Cá nhân nhận chấp quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài sản gắn liền với đất chưa công nhận cụ thể 37 2.1.3 Quyền thu giữ tài sản bên nhận chấp nhiều hạn chế 40 2.2 Thực tiễn việc chấp tài sản tỉnh Đồng Nai vụ việc Chi nhánh Văn Phòng Luật sư Nguyên Biên Hòa đại diện tham gia giải tranh chấp 46 2.2.1 Chưa có hướng dẫn cụ thể việc từ chối đăng ký giao dịch bảo đảm 47 2.2.2 Cơ sở liệu thông tin tài sản chưa công khai 48 2.3 Một số bất cập pháp luật việc chấp tài sản 49 2.3.1 Từ chối đăng ký chấp trường hợp tài sản chấp tài sản chung khơng có tên đầy đủ chủ thể Giấy chứng nhận 49 2.3.2 Khó khăn việc thu giữ tài sản bên chấp không hợp tác 52 2.3.3 Hiệu phương thức xử lý tài sản chấp nhiều hạn chế 56 2.3.4 Cá nhân nhận chấp Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất chưa quy định cụ thể 60 2.3.5 Hình thức chấp tài sản bên thứ ba chưa quy định cụ thể 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN 67 3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật chấp trình xử lý tài sản chấp 67 3.2 Nội dung kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật chấp tài sản 67 3.2.1 Sửa đổi quy định từ chối đăng ký giao dịch bảo đảm 68 3.2.2 Sửa đổi quy định thu giữ tài sản chấp 70 3.2.3 Sửa đổi quy định phương thức xử lý tài sản chấp 76 3.2.4 Hoàn thiện quy định liên quan đến đối tượng cá nhân nhận chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 78 3.2.5 Bổ sung quy định nghĩa vụ bên có nghĩa vụ bảo đảm với bên chấp 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân GCN : Giấy chứng nhận HĐTP : Hội đồng Thẩm phán TAND : Tòa án nhân dân TMCP : Thương mại Cổ phẩn TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân VPLS : Văn phòng Luật sư VKS : Viện Kiểm sát QPPL : Quy phạm pháp luật QSDĐ : Quyền sử dụng đất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Bảng Bảng Bảng Bảng : Thẩm quyền đăng ký chấp : Trình tự đăng ký biện pháp chấp : Thống kê vụ việc : Phân biệt chấp tài sản bên thứ ba bảo lãnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Trang 21 Trang 22 Trang 47 Trang 64 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài Thế chấp tài sản giao dịch dân theo pháp luật hành – Thực tiễn phương hướng hoàn thiện Lý chọn đề tài Ở quốc gia phát triển, quy định biện pháp bảo đảm biện pháp bảo đảm nghĩa vụ xuất từ sớm nhằm tạo sở pháp lý bảo đảm cho việc thực nghĩa vụ phát sinh trình giao lưu dân mua bán, trao đổi hàng hóa Qua đó, đóng vai trị quan trọng việc ổn định quan hệ kinh tế - dân sự, hạn chế tranh chấp phát sinh, nâng cao kỷ luật thực hợp đồng ý thức thượng tôn pháp luật Đồng thời, biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ cịn góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền lợi ích đáng bên giao dịch dân trường hợp đến hạn mà bên có nghĩa vụ khơng thực thực khơng nghĩa vụ Tại Việt Nam, vào cuối thập niên 80 kỷ trước biện pháp bảo đảm đề cập Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế năm 1989 Pháp lệnh Hợp đồng dân năm 1991 lần biện pháp bảo đảm việc thực nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng kinh tế bao gồm: chấp tài sản, cầm cố, bảo lãnh tài sản biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng dân là: chấp tài sản, cầm cố tài sản, bảo lãnh, đặt cọc luật hoá văn Nhà nước Đặc trưng quy định pháp luật biện pháp bảo đảm thời kỳ chúng dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng kinh tế hợp đồng dân Theo đó, biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ từ hợp đồng kinh tế thể rõ tính “đối vật” biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ từ hợp đồng dân mang rõ nét tính pha trộn vừa “đối vật” vừa “đối nhân” Các quy định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ hoàn thiện Bộ luật Dân năm 1995 việc dành 55 điều (từ Điều 324 đến Điều 379) để quy định nguyên tắc chung biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ Bộ luật quy định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ, bao gồm: cầm cố tài sản, chấp tài sản, đặt cọc, ký cược, ký quỹ, bảo lãnh phạt vi phạm Các quy định biện pháp bảo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đảm thực nghĩa vụ tiếp tục hoàn thiện Bộ luật dân năm 2005 thông qua việc thay biện pháp phạt vi phạm biện pháp tín chấp kèm theo quy định liên quan đến tài sản bảo đảm, thời hạn bảo đảm, hiệu lực giao dịch bảo đảm, hình thức xử lý tài sản bảo đảm… Đặc biệt liên quan đến tài sản chấp, BLDS năm 1995 quy định “thế chấp tài sản việc bên có nghĩa vụ dùng tài sản bất động sản thuộc sở hữu để bảo đảm thực nghĩa vụ bên có quyền” thấy quy định giới hạn nhiều tài sản thể chấp, khơng thực góp phần xây dựng quy định thực tiễn vào đời sống nhân dân Nhằm khắc phục bất cập tồn Bộ luật dân năm 1995 nhìn chung cách tổng thể quy định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ Bộ luật dân năm 2005 bước tiến dài so với quy định Bộ luật dân năm 1995 góc độ thực tiễn lẫn lý luận xu hướng hội nhập quốc tế Tuy nhiên, qua 10 năm áp dụng, với đóng góp to lớn vào trình ổn định phát triển thể chế kinh tế thị trường đảm bảo môi trường kinh doanh giao lưu dân lành mạnh quy định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ Bộ luật dân năm 2005 bộc lộ nhiều khiếm khuyết, bất cập không theo kịp sống không đáp ứng nhu cầu điều tiết bảo đảm tính ổn định quan hệ kinh tế - dân ngày đa dạng, phong phú như: chưa tạo sở pháp lý vững để chủ sở hữu khai thác cách hiệu lợi ích kinh tế tài sản bảo đảm, quy định biện pháp bảo đảm chưa rõ ràng dễ gây nhầm lẫn trình áp dụng quy định việc đăng ký giao dịch bảo đảm, thực nghĩa vụ bên có nghĩa vụ bảo đảm xử lý tài sản bảo đảm nhiều bất cập, chưa cụ thể điểm hạn chế lớn Bộ luật dân 2005 tài sản bảo đảm, cụ thể theo quy định Bộ luật dân 2005 nhà làm luật lại xác định tài sản bào đảm vật bảo đảm nghĩa vụ dân khái niệm “tài sản” rộng nhiều so với “vật” Bộ luật dân 2015 mở đa dạng hóa loại tài sản đối tượng giao dịch bảo đảm… Sau Bộ luật dân 2015 ban hành thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2017 việc giao dịch bảo đảm trở nên thơng thống trước nhiều Tuy nhiên, trình vận động phát triển xã hội cịn số mặt tồn mà Bộ luật dân 2015 chưa dự liệu Những vướng mắt, bất cập xuất phát từ nhiều nguyên nhân từ việc bất hợp tác bên bảo đảm hay tính Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 73 giao dịch bảo đảm chứng kiến việc thu giữ tài sản Trường hợp bên chấp chống đối, có hành vi gây an ninh trật tự hành vi vi phạm pháp luật khác bên nhận chấp chấp có quyền u cầu quan Cơng an nơi có tài sản chấp tham gia bảo đảm trình thu giữ tài sản diễn Thông báo yêu cầu Ủy ban nhân dân, quan đăng ký giao dịch bảo đảm quan cơng an (nếu có) chứng kiến việc thu giữ tài sản chấp phải gửi trước 07 ngày kể từ ngày tiến hành thu giữ tài sản Biên thu giữ tài sản chấp phải có chữ ký bên nhận chấp, bên chấp, đại diện Ủy ban nhân dân, đại diện quan đăng ký giao dịch bảo đảm đại diện quan công an (nếu có) Trường hợp bên chấp khơng hợp tác khơng có mặt theo thơng báo việc xử lý tài sản chấp khơng cần phải có chữ ký bên chấp; việc khơng có mặt địa điểm xử lý tài sản chấp hay không hợp tác bên chấp phải ghi cụ thể vào biên Căn vào biên thu giữ tài sản, quan đăng ký giao dịch bảo đảm định thu giữ tài sản chấp, kê biên tài sản xử lý tài sản theo thỏa thuận bên bán đấu giá tài sản Với hình thức nêu xét mặt pháp lý việc thu giữ tài sản quan nhà nước cho phép vừa tránh việc bên nhận chấp “lộng quyền” vừa giúp cho việc thu giữ để xử lý tài sản chấp trở nên nhanh chóng mang tính thuyết phục bên nắm giữ tài sản chấp Thứ hai: Xây dựng chế để bảo đảm quyền lợi bên chấp Để bảo đảm quyền lợi cho bên chấp pháp luật cần nêu lên số trường hợp bên chấp quyền khởi kiện Tòa án để hủy kết xử lý tài sản chấp bên có quyền xử lý tài sản Theo đó, tác giả kiến nghị bổ sung quy định “Hủy kết xử lý tài sản chấp” vào Nghị định hướng dẫn thi hành luật dân bảo đảm thực nghĩa vụ, cụ thể sau: “Bên chấp bên thứ ba liên quan có quyền u cầu Tịa án hủy kết xử lý tài sản chấp thuộc trường hợp sau: Nội dung thông báo xử lý tài sản chấp có thơng tin khơng xác, không tuân thủ thời hạn báo trước bên có quyền xử lý tài sản chấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 74 Quá trình thu giữ tài sản chấp không tiến hành theo quy định pháp luật Bên có quyền xử lý tài sản chấp thu giữ tài sản khác so với tài sản thỏa thuận bên Bên chấp hay người có nghĩa vụ bảo đảm thực nghĩa vụ bảo đảm bên nhận chấp thu giữ tài sản bảo đảm Có cho bên có quyền xử lý tài sản chấp thơng đồng với cá nhân, tổ chức khác nhằm xử lý tài sản chấp không quy định gây thiệt hại cho bên chấp.” Thứ ba: Sửa đổi quy định quyền khởi kiện yêu cầu bên chấp người thứ ba giữ tài sản chấp giao tài sản chấp cho bên nhận chấp xử lý Theo quy định khoản Điều 52 Nghị định số 21/2021/NĐ-CP “Trường hợp bên bảo đảm người giữ tài sản không giao tài sản bảo đảm bên nhận bảo đảm có quyền xem xét, kiểm tra thực tế tài sản bảo đảm để ngăn chặn việc tẩu tán tài sản bảo đảm, để xử lý yêu cầu Tòa án giải quyết” theo phân tích quyền thu giữ tài sản chế bảo đảm quyền lợi bên nhận chấp theo quy định pháp luật nay, tác giả đánh giá quyền xem xét, kiểm tra thực tế tài sản bảo đảm để ngăn chặn việc tẩu tán tài sản bảo đảm, để xử lý gần khơng thể thực Vì vậy, bên nhận chấp theo quy định để tự thực quyền xử lý tài sản chấp “bất khả thi”, theo quy định nay, bên nhận chấp khơng có quyền thu giữ tài sản quan nhà nước để thực việc cưỡng chế thi hành, bên chấp khơng chịu hợp tác quyền đề cập giấy Theo đánh giá tác giả, lỗi sử dụng từ ngữ trình lập pháp, tác giả kiến nghị sửa đổi quy định sau: “Trường hợp bên bảo đảm người giữ tài sản không giao tài sản bảo đảm bên nhận bảo đảm có quyền xem xét, kiểm tra thực tế tài sản bảo đảm để ngăn chặn việc tẩu tán tài sản bảo đảm, để xử lý Trường hợp bên bảo đảm người giữ tài sản khơng giao tài sản bảo đảm bên nhận bảo đảm có quyền u cầu Tịa án giải quan đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định pháp luật.” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 75 Điểm bất cập quy định từ “hoặc” theo tác giả phân tích mục 3.2 chương 2, trường hợp bên nhận chấp lựa chọn quyền tự xử lý tài sản chấp, yêu cầu bên chấp không tẩu tán tài sản chấp tiến hành xử lý tài sản chấp có chống trả liệt bên chấp nên sau bên nhận chấp có quyền u cầu Tịa án giải khơng? Trường hợp khơng thể u cầu Tịa án giải bên nhận chấp phải làm để bảo đảm quyền lợi Do quy định phải hiểu bên nhận chấp có quyền lựa chọn hai phương án xử lý tài sản để bảo đảm nghĩa vụ tự thực u cầu Tịa án giải đồng thời thực hai phương thức Trường hợp bên nhận chấp khởi kiện yêu cầu Tòa án giải Tòa án khơng thể biết trước bên nhận chấp tiến hành thu giữ tài sản chấp không thành nên thụ lý giải sau bên chấp hay bên thứ ba bị khởi kiện cung cấp tài liệu, chứng việc bên nhận chấp tiến hành thu giữ tài sản trước khơng thành Tịa án có đình giải vụ án theo “vụ án khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án” hay không? Hiện nay, theo quy định Điều Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao “hướng dẫn số quy định khoản khoản điều 192 luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án” có đưa khái niệm vụ án khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án trường hợp mà theo quy định pháp luật tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác quan, tổ chức có thẩm quyền khác giải Hướng dẫn quy định tranh chấp thuộc thẩm quyền quan, tổ chức khác mà không đề cập đến quan, tổ chức nên việc bên nhận chấp tự thực việc thu giữ tài sản hay ủy quyền cho quan, tổ chức khác để thực quyền xem lựa chọn phương án xử lý tranh chấp Do bên nhận chấp khơng cịn có quyền u cầu Tịa án xử lý tài sản chấp Chính vậy, việc sửa đổi quy định nhằm mục đích nâng cao ngữ nghĩa quy định pháp luật, tránh trường hợp quy định lại có nhiều cách hiểu khác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 Vì pháp luật Việt Nam xây dựng nên chế thu giữ tài sản hiệu việc xử lý tài sản chấp nâng lên đáng kể, nhằm đáp ứng xu hướng khuyến khích bên thỏa thuận phương thức xử lý tài sản chấp khác ngồi Tịa án 3.2.3 Sửa đổi quy định phương thức xử lý tài sản chấp Thứ nhất: Bảo vệ quyền lợi người trúng đấu giá, người mua tài sản đấu giá tình Việc bán đấu giá thực theo thỏa thuận theo Quyết định, Bản án Tòa án quy định theo trình tự, thủ tục cơng khai thực tế vô phức tạp Đặc biệt tài sản chấp bất động sản hành lang pháp lý cịn nhiều vướng mắt, thiếu khả thi Điều khiến cho bên chấp muốn gây tác động dẫn đến việc trì hỗn việc chuyển quyền sở hữu tài sản cho người mua Ngay phiên đấu giá thành bên chấp tìm cách để hủy Hợp đồng bán đấu giá hay hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cấp cho người mua Vì nên dẫn đến bên trúng đấu giá nhận tài sản mua nhận khó thiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận Theo quy định việc bảo vệ quyền lợi bên trúng đấu giá, người mua tài sản đấu giá tình ghi nhận Luật thi hành án dân sự93 Luật đấu giá tài sản năm 201694 Tuy nhiên, để triển khai quy định thực tế gặp muôn vàn khó khăn, chủ yếu cách nhận thức Cơ quan có thẩm quyền đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản lo sợ nhận trách nhiệm định nên đùn đẩy trách nhiệm cho Đối với điểm bất cập tác giả nêu mục 3.2.2 chương việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất người mua trúng đấu giá quyền sử dụng đất Vì vậy, chương tác giả phân tích quy định pháp luật trường hợp sau: Theo quy định Xem thêm: Điều 103 “Bảo vệ quyền người mua tài sản bán đấu giá, người nhận tài sản để thi hành án”, Luật thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, năm 2018 năm 2020) 94 Xem thêm: Điều “Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, người mua tài sản đấu giá tình”, Luật đấu giá tài sản năm 2016 93 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 điểm b khoản Điều Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường “Quy định hồ sơ địa chính” gốc Giấy chứng nhận cấp hồ sơ bắt buộc để yêu cầu thực thủ tục đăng ký biến động trường hợp bán đấu giá QSDĐ Tuy nhiên sau Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2017 quy định chi tiết nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều thông tư hướng dẫn thi hành luật đất đai sửa đổi, bổ sung điểm b khoản Điều Thông tư số 24/2014/TT-BBTNMT hồ sơ yêu cầu đăng ký biến động đất đai trường hợp quyền sử dụng đất bán đấu sau: “Bản gốc Giấy chứng nhận cấp, trừ trường hợp thực định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án có hiệu lực thi hành thực đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo yêu cầu Tòa án nhân dân, quan thi hành án mà không thu hồi gốc Giấy chứng nhận cấp” Thơng tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2021 Bộ Tài nguyên Môi trường “Sửa đổi, bổ sung số điều thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật đất đai” thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2021 có hướng dẫn tương tự Thông tư số 33/2017/TTBTNMT hồ sơ trường hợp đăng ký biến động trường hợp khơng thể thu hồi Giấy chứng nhận cũ Có thể nhận thấy kể từ quy định Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT thức có hiệu lực u cầu Giấy chứng nhận cũ hồ sơ không bắt buộc người mua trúng đấu giá nhiên theo phản ánh người dân bất cập thủ tục đăng ký biến động trường hợp tiếp diễn thiếu chuyển biến tích cực từ Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản Chính vậy, để khắc phục hạn chế thời gian tới quan chức nên có hướng dẫn sát việc thực thủ tục hành cho người dân, nhằm đưa quy định pháp luật vào đời sống thực đồng hạn chế rủi ro cho bên mua tài sản thông qua chế bán đấu giá, có biện pháp tuyên truyền, tập huấn cho cán thực thủ tục hành chính, đội ngũ đấu giá viên, chấp hành viên thực hết chức trách nhiệm vụ theo quy định pháp luật Cần đưa chế tài đủ tính đe cho việc kéo dài thời gian Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 thực thủ tục hành khơng quy định, từ hồn thiện nên chế bảo vệ quyền lợi người mua tài sản đấu giá, thúc đẩy nhu cầu người mua, loại bỏ tâm lý hoang mang, lo lắng người dân mua phải tài sản chấp phát sinh tranh chấp đặc biệt góp phần khơng nhỏ vào q trình xử lý tài sản chấp trở nên thuận lợi sức mua tăng cao Thứ hai: Xác định phương thức nhận tài sản chấp để thay cho việc thực nghĩa vụ bên chấp trường hợp chấp tài sản bên thứ ba Như đề cập chương bất cập phương thức nhận tài sản chấp để thay cho việc thực nghĩa vụ bên chấp thực bên chấp đồng thời bên có nghĩa vụ hay nói cách khác bên chấp dùng tài sản thuộc sở hữu để bảo đảm cho khoản vay Việc pháp luật hành khơng cho phép sử dụng phương thức xử lý tài sản chấp trường hợp bảo đảm thực nghĩa vụ người khác không hợp lý, chất việc bán tài sản hay việc nhận tài sản để thay nghĩa vụ bên chấp làm chuyển quyền sở hữu bên chấp cho chủ thể khác việc nhận tài sản bên nhận chấp lại bị pháp luật từ chối Hay cách hiểu khác, việc thỏa thuận phương thức xử lý tài sản chấp hồn tồn thuộc ý chí mục đích sử dụng bên, Bộ luật dân năm 2015 cho phép bên chấp đồng thời khơng đồng thời với bên có nghĩa vụ nhiên lại hạn chế quyền bên trường hợp quy định không hợp lý chưa đáp ứng hết yêu cầu, nguyện vọng bên tham gia vào hoạt động chấp tài sản Chính vậy, theo quan điểm tác giả, cần sửa đổi quy định điểm c khoản Điều 303 “Phương thức xử lý tài sản chấp” Bộ luật dân năm 2015 thành: “Bên nhận bảo đảm nhận tài sản để thay cho việc thực nghĩa vụ bên có nghĩa vụ” 3.2.4 Hồn thiện quy định liên quan đến đối tượng cá nhân nhận chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Việc nhận chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất pháp luật ghi nhận thông qua quy định chuyên ngành Luật Đất đai năm 2013 (sửa đổi, bổ sung năm 2018) hay Luật Nhà năm 2014 nhiên việc triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 khai quy định vấp phải nhiều khó khăn dẫn đến việc trước gần thực thủ tục đăng ký chấp quyền sử dụng đất hay nhà cá nhân với Nghị định số 21/2021/NĐ-CP ban hành thức có hiệu lực vào ngày 15 tháng năm 2021 cho tạo hội tháo gỡ nút thắt hoạt động cấp tín dụng cá nhận với Nghị định cho phép người dân nhận chấp quyền sử dụng đất: "Bên nhận chấp tổ chức kinh tế theo quy định Luật đất đai, cá nhân cơng dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ95" Như với quy định này, đủ lực hành vi dân nhận chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cá nhân khác Việc cụ thể hóa quy định tầm văn quy phạm pháp luật luật tạo điều kiện cho người dân, tổ chức kinh tế khơng phải tổ chức tín dụng thực quyền cách dễ dàng có rõ ràng trước Tuy nhiên, việc tự hóa để cá nhận trực tiếp thực giao dịch chấp tài sản mang lại nhiều rủi ro cho chủ thể tham gia, TCTD trước quyền nhận chấp loại tài sản có nhiều văn quy phạm pháp luật hướng dẫn Công văn quan nhà nước việc cá nhân nhận thế chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất vừa cụ thể hóa quy định pháp luật nên cịn nhiều khó khăn cho người dân trình thực hoạt động chấp tài sản, cụ thể số hạn chế sau: Thứ nhất: Cần có chế hướng dẫn việc định giá tài sản chấp cá nhân nhận chấp Theo quy định Bộ luật dân năm 2015 việc định giá tài sản chấp ưu tiên cho thỏa thuận bên chấp bên nhận chấp Việc thỏa thuận phải đảm bảo khách quan, phù hợp với thị trường Tuy nhiên chưa có hướng dẫn cụ thể khách quan phù hợp với thị trường giá trị Điều 35 “Việc nhận chấp cá nhân, tổ chức kinh tế tổ chức tín dụng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất”, Nghị định 21/2021/NĐ-CP ngày 19/3/2021 Chính phủ “Quy định thi hành Bộ luật dân bảo đảm thực nghĩa vụ” 95 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 tài sản chấp bên định giá cao so với giá trị trường dẫn đến nghĩa vụ bảo đảm mà đẩy lên cao so với giá trị thực tế gây nhiều khó khăn việc xử lý tài sản chấp, có xử lý tài sản chấp thơng thường bên nhận chấp muốn bán tài sản để thu toàn khoản nợ gốc lãi bên có nghĩa vụ dẫn đến việc khó xử lý dứt điểm tài sản chấp Hay trường hợp định giá tài sản chấp thấp khơng đảm bảo quyền lợi bên chấp hay bên có nghĩa vụ bảo đảm Theo ý kiến tác giả, hoạt động tín dụng cá nhân cần thiết góp phần tiết kiệm thời gian thủ tục chứng minh phức tạp TCTD khơng mà triển khai cách ạt, thiếu kiểm soát dẫn đến trường hợp xử lý tài sản không thành gây xúc cho người dân, pháp luật cần có chế hướng dẫn cụ thể việc xác định giá trị tài sản chấp phù hợp tạo điều kiện để tài sản có tính khoản thực tế Thứ hai: Cần có biện pháp tuyên truyền với người dân việc thực thủ tục để làm phát sinh hiệu lực Hợp đồng chấp tài sản Đối với số loại tài sản đặc trưng Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất, Hợp đồng chấp nhà tài sản gắn liền với đất,… việc công chứng hợp đồng chấp đăng ký chấp hai thủ tục bắt buộc để làm phát sinh hiệu lực hợp đồng Vì vậy, cần có biện pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật thường xuyên cho người dân người dân thực quy định pháp luật đồng thời cần phải giao trách nhiệm giải thích quyền, nghĩa vụ bên tham gia giao dịch chấp tài sản cho công chứng viên để bảo đảm việc cơng chứng công chứng viên theo quy định pháp luật đáp ứng mục đích bên tham gia vào giao dịch chấp tài sản Tránh trường hợp tài sản chấp cho người xử lý tài sản chấp để thu hồi nợ khơng tìm tài sản bên chấp chuyển nhượng cho người khác 3.2.5 Bổ sung quy định nghĩa vụ bên có nghĩa vụ bảo đảm với bên chấp Quan hệ chấp tài sản quan hệ dân thơng thường mà theo bên tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận với điều kiện cam kết, thỏa thuận không vi phạm điều cấm luật, khơng trái đạo đức xã hội mặc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 nhiên có hiệu lực chủ thể khác tôn trọng Tuy nhiên, xuất phát từ thực trạng xã hội, bên chấp chưa lường trước hết rủi ro hoạt động chấp nên nhiều người hay có ý nghĩ cho mượn hay đứng tên hộ để bảo đảm cho người khác vay tiền Thực chất việc làm hồn tồn phù hợp với quy định pháp luật tác giả phân tích chương Nhưng pháp luật chưa quy định vấn đề giao dịch đứng tên để bảo đảm giúp người khác mang đến nhiều hệ lụy, dẫn đến có xử lý tài sản chấp bên nhận chấp thường phát sinh tranh chấp với lý khơng nhận lợi ích từ khoản vay nên khơng phải trả gây nhiều khó khăn cho bên nhận chấp trường hợp khởi kiện Tòa án cách làm muốn bảo vệ quyền lợi Do đó, pháp luật cần ghi nhận quyền nghĩa vụ bên chấp với bên có nghĩa vụ bảo đảm xem văn bắt buộc Hợp đồng chấp tài sản người thứ ba Trong nội dung pháp luật cần phải làm rõ hệ trường hợp bên có nghĩa vụ vi phạm nghĩa vụ bảo đảm tiến hành xử lý tài sản chấp Đặc biệt, trường hợp sau xử lý tài sản chấp bên thứ ba để bảo đảm khoản vay bên có nghĩa vụ bên có nghĩa vụ bảo đảm bên chấp phát sinh quan hệ bồi thường tổn thất hay khơng? Ngồi ra, chưa có quy định việc nên chưa thể xác định thỏa thuận bên chấp bên có nghĩa vụ bảo đảm việc bên có nghĩa vụ dùng tài sản bên chấp để bảo đảm cho khoản vay loại giao dịch điều kiện có hiệu lực giao dịch Vì vậy, thời gian tới quan chức cần sớm ban hành văn hướng dẫn để giúp cho bên nắm rõ quyền nghĩa vụ đồng thời bên chấp có sở để yêu cầu bên có nghĩa vụ thực số nghĩa vụ theo thỏa thuận phát sinh yêu cầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG Đối với số bất cập phân tích chương phần nội dung chương tác giả có số kiến nghị cụ thể trình đăng ký việc xử lý tài sản chấp chủ thể tham gia vào hoạt động chấp u cầu tính hồn thiện hệ thống quy định pháp luật nói chung pháp luật chấp tài sản nói riêng yêu cầu đáng, cần nghiêm túc xem xét có phương án điều chỉnh phù hợp với nhu cầu phát triển xã hội Quy định pháp luật dễ hiểu, dễ kiểm tra, đánh giá mang lại hiệu tích cực trình vận dụng áp dụng vào thực tiễn Việc tác giả đưa số kiến nghị góp phần tạo điều kiện cho quan có thẩm quyền xem xét, tổng hợp lại đóng góp số yêu cầu việc ban hành văn quy phạm pháp luật để góp phần tạo nên hành lang pháp lý chắn hoạt động chấp tài sản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 KẾT LUẬN Pháp luật bảo đảm thực nghĩa vụ nói chung hay chế định biện pháp chấp tài sản nói riêng đóng vai trị vơ to lớn q trình vận động phát triển xã hội Tuy nhiên, quy định pháp luật xoay quanh biện pháp chấp tài sản nhiều bất cập, chế bảo vệ cho chủ thể tham gia hoạt động chấp cịn hạn chế Trình tự, thủ tục liên quan đến số loại tài sản mang nhiều tính máy móc, thiếu linh hoạt để đáp ứng yêu cầu người dân Công tác thu hồi tài sản để xử lý phụ thuộc chủ yếu vào hợp tác bên chấp, chưa phản ánh tính vật quyền biện pháp chấp Chính đề tài: “Thế chấp tài sản giao dịch dân theo quy định pháp luật hành - Thực tiễn kiến nghị hồn thiện” góp phần vào q trình hồn thiện quy định pháp luật chấp tài sản Với đề tài nghiên cứu này, tác giả phân tích vụ việc đặc trung chế định biện pháp chấp tài sản, tìm hiểu vướng mắc người dân gặp phải trình tuân thủ pháp luật biện pháp chấp Bài nghiên cứu có đối chiếu thực trạng hoạt động chấp với quy định pháp luật hành để điểm bất cập quy định pháp luật cách vận dụng quy định quan Nhà nước có thẩm quyền từ đề giải pháp cụ thể nhằm góp phần hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến chấp tài sản xử lý tài sản chấp Có thể nói, nghiên cứu góp phần mang đến nhiều điểm tích cực cơng tác rà sốt u cầu hồn thiện hệ thống pháp luật quan nhà nước Tuy nhiên, chế định chấp tài sản nội hàm tương đối rộng lớn không đơn giản, phụ thuộc nhiều vào đối tượng tài sản mà chủ thể tác động đến, việc hoàn thiện quy định pháp luật theo quan điểm tác giả liên quan đến nhiều văn quy phạm pháp luật sách pháp luật nhà nước Do thời gian thực nghiên cứu cịn hạn chế, khó tránh khỏi thiếu sót, điểm bất cập q trình tiếp thu, vận dụng phân tích Vì vậy, tác giả mong nhận ý kiến phản biển, góp ý q thầy, để đề tài cụ thể mang tính khoa học chuyên sâu nhiều Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp năm 2013 Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế năm 1989 Pháp lệnh Hợp đồng dân năm 1991 Bộ luật dân năm 1995 Luật nhân gia đình năm 2000 Bộ luật dân năm 2005 Pháp lệnh ngoại hối năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) Luật hành không dân dụng Việt Nam năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) Luật thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2018 năm 2020) 10 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010 11 Luật tổ chức tín dụng năm 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 12 Luật Hợp tác xã năm 2012 13 Luật đất đai năm 2013 (sửa đổi, bổ sung năm 2018) 14 Luật nhà năm 2014 15 Luật phá sản năm 2014 16 Luật nhân gia đình năm 2014 17 Bộ luật hàng hải Việt Nam năm 2015 18 Bộ luật dân năm 2015 19 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 20 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) 21 Luật thủy sản năm 2017 22 Bộ luật lao động năm 2019 23 Luật doanh nghiệp năm 2020 24 Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao “hướng dẫn số quy định khoản khoản điều 192 luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án” 25 Nghị số 42/2017QH14 ngày 21 tháng năm 2017 Quốc hội thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 26 Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010; Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/2/2012 đăng ký giao dịch bảo đảm) 27 Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/03/2007 Chính phủ “Kinh doanh sổ số” (sửa đổi, bổ sung theo Nghị định 78/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chính phủ “sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ kinh doanh xổ số”.) 28 Nghị định số 70/2014/N Đ- CP ngày 17/7/2014 Chính phủ “quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Ngoại hối Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ngoại hối” 29 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2017 Chính phủ “Kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó bóng đá Quốc tế” 30 Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ “Tín dụng đầu tư Nhà nước” 31 Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ “Về đăng ký biện pháp bảo đảm” 32 Nghị định số 91/2018/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2018 Chính phủ “Về cấp quản lý bảo lãnh Chính phủ” 33 Nghị định số 97/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2018 Chính phủ “Về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngồi Chính phủ” 34 Nghị định số 21/2021 ngày 19/3/2021 Chính phủ “quy định thi hành Bộ luật dân bảo đảm thực nghĩa vụ” 35 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường “quy định hồ sơ địa chính” 36 Thơng tư liên tịch số 16/2014/TTLT-BTP-BTNMT-NHNN ngày 06/6/2014 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường, Ngân hàng Nhà nước “Hướng dẫn số vấn đề xử lý tài sản bảo đảm” 37 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2017 Bộ Tài nguyên Môi trường “Quy định chi tiết nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều thông tư hướng dẫn thi hành luật đất đai” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 38 Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2021 Bộ Tài nguyên Môi trường “Sửa đổi, bổ sung số điều thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật đất đai” II Văn khác 39 Công văn số 400/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ ngày 04 tháng năm 2020 Tổng Cục quản lý đất đai “về việc cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức tín dụng xử lý nợ” 40 Cơng văn số 02/TANDTC-PC ngày 02/8/2021 Tòa án nhân dân tối cao giải đáp số vướng mắc xét xử 41 Thông báo rút kinh nghiệm “về việc xử lý tài sản chấp tài sản chung vợ chồng” số 13/TB-VCI-KDTM ngày 06/4/2021 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Hà Nội III Sách, giáo trình 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật dân Việt Nam tập 2, Nhà xuất Công an nhân dân 43 PGS.TS Vũ Thị Hồng Yến (2019), Tài sản chấp xử lý tài sản chấp theo quy định Bộ luật dân sự, Nhà xuất Chí trị Quốc gia Sự Thật 44 Đào Duy Anh (2000), Từ điển Hán Việt, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 45 Viện Ngôn ngữ (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng IV Tạp chí 46 Hữu Tồn (2021), Bị khởi tố vụ án hình khơng chấp hành án dân sự, Công an nhân dân, tháng 8/2021 47 Nguyễn Văn Bảo (2020), Bên nhận bảo đảm tự bán tài sản vướng mắc xảy tranh chấp, Tạp chí Tịa án nhân dân, tháng 8/2020 48 Ths Nguyễn Minh Oanh – Đại học Luật Hà Nội, Thế chấp tài sản theo pháp luật Pháp Thái Lan 49 Thái Phương, Đau đầu xử lý tài sản chấp, Người lao động, tháng 3/2021 50 Quang Thắng, Ngân hàng “đại hạ giá” tài sản để thu hồi nợ, Zing News, tháng 6/2021 51 Đoàn Phú, Cần bảo vệ quyền lợi người mua tài sản bán đấu giá, Báo Đồng Nai, tháng 01/2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn