Nâng cao hiệu quả trong việc áp dụng chế độ bảo hiểm thai sản tại việt nam báo cáo nghiên cứu khoa học

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG KHOA QUẢN TRỊ KINH TẾ QUỐC TẾ _ _ ĐỀ TÀI: NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN TẠI VIỆT NAM BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỒNG NAI, năm 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG KHOA QUẢN TRỊ KINH TẾ QUỐC TẾ _ _ ĐỀ TÀI: NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật kinh tế BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỒNG NAI, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Nhóm tác giả xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng nhóm tác giả Các kết luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn trung thực trích dẫn nguồn rõ ràng Nếu phát gian lận Luận văn thân nhóm tác giả chịu toàn trách nhiệm trước Hội đồng Đồng Nai, ngày 17 tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN  Để hồn thành luận văn này, nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn đến Thầy/cô Trường Đại học Lạc Hồng Quý thầy cô Khoa Quản trị kinh tế Quốc tế tận tình bảo giảng dạy, truyền đạt kiến thức tảng cho việc thực luận văn chuyên ngành Luật kinh tế Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến ThS chủ nhiệm lớp nhóm tác giả, trình học tập nghiên cứu đề tài có góp ý giúp tác giả phần hồn thành luận văn tốt nghiệp tốt Đặc biệt, tác giả xin trân thành cảm ơn đến ThS , giảng viên hướng dẫn tác giả, thầy tận tình dạy tác giả, đưa lời góp ý từ khâu chọn đề tài, viết đề cương sơ đến chi tiết, hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp giúp tác giả hồn thành luận văn tốt nghiệp cách tốt Trong q trình nghiên cứu, khơng tránh khỏi thiếu sót tác giả mong nhận góp ý từ Q thầy Trân trọng cảm ơn! C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Kí hiệu BHXH BHXHBB BHXHTS BHTS BH HĐLĐ CBCCVC Nội dung Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội thai sản Bảo hiểm thai sản Bảo hiểm Hợp đồng lao động Công công chức viên chức DANH MỤC SƠ ĐỒ Tên sơ đồ Sơ đồ 2.1 Nội dung Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Tên Nội dung bảng Bảng 1.1 Điều kiện thời gian đóng góp tối thiểu trước sinh số nước giới Bảng 1.2 Thời gian mức hưởng trợ cấp thai sản số nước giới Bảng 2.1 Cơ cấu lao động Việt Nam theo giới tính Bảng 2.2 Số liệu thống kê số người tham gia BHXH năm 2010 – 2017 Bảng 2.3 Lao động nữ hưởng chế độ thai sản (2016 – 2018) Bảng 2.4 Tổng hợp công tác chi BHXHTS BHXH Việt Nam giai đoạn 2016 – 2018 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT BHTS 1.1 Khái niệm, nguyên tắc, vai trò ý nghĩa BHTS 1.1.1 Khái niệm chế độ BHTS 1.1.2 Những nguyên tắc chế độ BHTS 1.1.3 Vai trò BHTS 1.1.4 Ý nghĩa BHTS 1.2 Nội dung pháp luật BHTS 1.2.1 Đối tượng điều kiện hưởng BHTS 1.2.2 Thời gian hưởng mức hưởng BHTS 12 1.2.2.1 Thời gian hưởng BHTS 12 1.2.2.2 Mức hưởng BHTS 13 KẾT LUẬN CHƯƠNG 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BHTS TẠI VIỆT NAM 17 2.1 Giới thiệu tình hình kinh tế - xã hội BHXH Việt Nam 17 2.1.1 Giới thiệu tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 17 2.1.2 Khái quát BHXH Việt Nam 18 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật chế độ BHTS Việt Nam 19 2.2.1 Đối tượng hưởng BHTS 20 2.2.2 Điều kiện hưởng BHTS 21 2.2.3 Thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản 22 2.2.3.1 Thời gian nghỉ khám thai 22 2.2.3.2 Thời gian nghỉ sảy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu phá thai bệnh lý 22 2.2.3.3 Thời gian nghỉ sinh 23 2.2.3.4 Thời gian nghỉ lao động nữ mang thai hộ người mẹ nhờ mang thai hộ 24 2.2.3.5 Một số trường hợp nghỉ thai sản khác 25 2.2.4 Mức hưởng chế độ BHTS 26 2.2.4.1 Mức hưởng thay lương 26 2.2.4.2 Trợ cấp thay lương 27 2.2.5 Trình tự thủ tục giải chế độ BHTS 28 2.2.5.1 Hồ sơ hưởng chế độ BHTS 28 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.5.1.2 Thủ tục giải hồ sơ hưởng chế độ BHTS 29 2.3 Những kết đạt áp dụng chế độ BHTS BHXH Việt Nam 31 2.3.1 Đối tượng lao động tham gia 31 2.3.2 Lao động nữ hưởng BHTS 34 2.3.3 Công tác thu chi BHXHTS 34 2.3.4 Thủ tục giải công tác quản lý BHXHTS 35 2.4 Những bất cập chế độ BHTS Việt Nam 37 2.4.1 Bất cập áp dụng pháp luật BHTS 37 2.4.1.1 Đối với người lao động hưởng chế độ BHTS 37 2.4.1.2 Đối với đơn vị có lao động hưởng chế độ thai sản 38 2.4.2 Bất cập quy định pháp luật chế độ BHTS Việt Nam 39 2.4.2.1 Đối với lao động hưởng chế độ BHTS 39 2.4.2.2 Đối với đơn vị có lao động hưởng chế độ BHTS 40 2.4.3 Nguyên nhân bất cập 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 42 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT GIÚP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ THAI SẢN TẠI VIỆT NAM 43 3.1 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế độ thai sản Việt Nam 43 3.1.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH chế độ thai sản43 3.1.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm 44 3.1.3 Tăng cường công tác thu hồi khoản nợ BHXH 45 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật chế độ BHTS 46 3.2.1 Lý kiến nghị hoàn thiện pháp luật chế độ BHTS 46 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 47 3.2.2.1 Đối tượng hưởng chế độ thai sản 47 3.2.2.2 Đối với đơn vị sử dụng lao động 48 KẾT LUẬN CHƯƠNG 49 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỷ lệ lao động nữ tham gia lực lượng phụ nữ lao động Việt Nam chiếm đến 72%, cao mức trung bình giới (49%), mức trung bình Châu Á nhóm nước thu nhập thấp (do mạng lưới Hành động lao động di cư (Mnet) công bố năm 2018) Hầu tất lĩnh vực đời sống, kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, nghệ thuật, có tham gia lực lượng lao động nữ, với tỷ trọng chiếm lớn lực lượng lao động góp phần tham gia vào trình sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế Do đó, việc bảo đảm quyền lợi họ phải đảm bảo theo quy định pháp luật Hiện nay, doanh nghiệp Việt Nam, tầm quan trọng lao động nữ lớn, nghành đòi hỏi tỷ mỉ, khéo léo linh hoạt công việc Theo báo cáo Mạng lưới Hành động lao động di cư (Mnet) cơng bố lực lượng lao động nữ chiếm 70% lực lượng lao động nghành xuất dệt may, da giày, điện tử Điều cho thấy nghành phần lớn lao động nữ Ngồi đóng góp cho xã hội người phụ nữ với thiên chức làm vợ, làm mẹ đồng thời gánh vác phần lớn việc chăm sóc gia đình Do đó, sách đảm bảo ưu tiên cho lao động nữ Nhà nước quan tâm Trong đó, quan trọng quyền lợi tham gia BHXH, đặc biệt chế độ BHTS cho lao động nữ thời gian mang thai, sinh nuôi nhỏ tham gia vào trình lao động sản xuất BHTS chế độ BHXH bắt buộc nằm song hành với chế độ BH khác như: chế độ BH ốm đau, chế độ BH hưu trí, chế độ BH an toàn lao động, quy định theo luật BHXH 2014 Chế độ BHTS có vị trí quan trọng hệ thống sách an sinh xã hội, khơng tính nhân văn sâu sắc mà cịn góp phần tái sản xuất lao động Chế độ bảo hiểm thai sản việc đảm bảo nguồn thu nhập cho người lao động công việc lao động tạm thời bị gián đoạn cịn góp phần quan trọng việc đảm bảo sức khỏe vấn đề liên quan đến quyền lợi ích hưởng người lao động đồng thời nói lên quan tâm Nhà nước đến quyền chăm sóc trẻ em Ngoài ra, số quy định pháp luật chế độ BHTS luật BHXH thay đổi, bổ sung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tuy nhiên, tác giả dựa thực trạng áp dụng Việt Nam mà phân tích đưa phương án giải để giúp hoàn thiện mặt pháp lý Từ đó, thấy chế độ BHTS có tầm quan trọng đặc biệt người lao động nhằm tạo điều kiện lao động nữ thực tốt thiên chức, nghĩa vụ thiêng liêng thực tốt cơng tác an sinh xã hội Do đó, có nhiều tác giả đề cập đến vấn đề Nhưng đa phần tác giả đề cập đến vấn đề vùng định không bao quát nước Từ luận điểm tác giả mong muốn nghiên cứu đưa giải pháp để giúp cho lao động nữ biết quyền, lợi ích hợp pháp hưởng theo quy định pháp luật, lý mà tác giả chọn đề tài “Nâng cao hiệu việc áp dụng chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam” Tình hình nghiên cứu Trong xã hội vấn đề liên quan đến chế độ BHTS cần tìm hiểu nghiên cứu từ nhiều góc độ khác tính cấp thiết nó, đồng thời đưa vấn đề pháp lý xoay quanh chế độ BHTS dần hoàn thiện quy định pháp lý chế độ BHTS luật BHXH Do vậy, đề tài nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh khác chế độ BHTS Trong trình nghiên cứu đề tài “Nâng cao hiệu việc áp dụng chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam” tác giả có tham khảo số cơng trình nghiên cứu khoa học số tác giả trước như: Đặng Thị Thơm (năm 2007), ”Chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam”, luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội; luận văn tác giả nghiên cứu số vấn đề lý luận phân tích thực tiễn lao động nữ chế độ thai sản luật BHXH 2006, để đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật chế độ thai sản, nhiên với việc ban hành luật BHXH 2014 có nhiều thay đổi Nguyễn Thị Lan Hương (năm 2012), “Pháp luật bảo hiểm xã hội lao động nữ Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, luận văn tác giả nghiên cứu hai phương diện lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam bảo hiểm xã hội lao động nữ Đồng thời đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chế độ BHXH lao động nữ góp phần kiến nghị hoàn thiện pháp luật BHXH lao động nữ, bảo vệ lao động nữ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 39 kẽ hở pháp luật thiếu hiểu biết người lao động để trốn nộp, đóng BHXH cho người lao động điều ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người lao động nói chung lao động hưởng chế độ thai sản nói riêng Hơn nữa, tình trạng nợ đọng quỹ BHXH phổ biến Theo thống kê, số nợ tính thời điểm cuối năm 2015 9.920 tỷ đồng Tương đương với 4,88% số phải thu đến cuối năm 2016, giảm xuống 7.435 tỷ đồng Đặc biệt đến năm 2018, dù ngành BHXH Việt Nam thực đồng biện pháp liệt, số nợ BHXH giảm 5.715 tỷ đồng, tương đương 1,7% số thu đạt mức thấp từ trước đến nay.20 Tình trạng nợ đọng dù giảm nhiều tồn lớn ảnh hưởng đến quyền lợi hàng trăm người Đến nay, tình trạng chưa kiểm sốt tình trạng nợ đóng BHXH doanh nghiệp diễn Việc dẫn đến quyền lợi lao động nữ hưởng chế độ thai sản bị ảnh hưởng, làm cho lao động nữ hoang mang có hưởng chế độ thai sản hay khơng 2.4.2 Bất cập quy định pháp luật chế độ BHTS Việt Nam 2.4.2.1 Đối với lao động hưởng chế độ BHTS Quy định pháp luật nghỉ khám thai 05 lần, trường hợp đặc biệt lần 02 ngày Tuy nhiên, lần khám thai vượt 05 lần theo quy định pháp luật lao động nữ phải tự xếp thời gian khơng hưởng chế độ, tồn chi phí lao động nữ chịu toàn Do vậy, trường hợp nhà nước chưa có quy định hỗ trợ khám thai cho lao động nữ, đồng thời chưa mở rộng trường hợp nghỉ nhiều lần Quy định số nghày nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thai sản (sinh con) theo Luật BHXH 2014 quy định khoảng thời gian 30 ngày Tuy nhiên chưa nêu rõ để làm sở pháp lý cho việc xác định người lao động chưa phục hồi sức khỏe để nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe Thông thường thời gian người mẹ mang thai tháng Nhưng nhiều lý tác động tới trình mang thai người lao động nữ làm thời gian thai nhi nuôi dưỡng bụng mẹ không đủ thời gian Pháp luật hành không quy định 20 Vũ Thu (2019), Tăng cường giải pháp giảm nợ động chậm đóng Bảo hiểm xã hội Xem tại: https://tuyengiao.vn/bao-hiem-xa-hoi/tang-cuong-cac-giai-phap-giam-no-dong-cham-dong-bao-hiemxa-hoi-121712 [Truy cập ngày 17/10/2021] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 40 trường hợp Điều chưa hợp lý, khoảng thười gian lao động nữ cần thời gian nghỉ nhiều có điều kiện chăm sóc, ni dưỡng trẻ sinh thiếu tháng Quy định lao động mang thai hộ quy định vào đối tượng hưởng chế độ BHTS Tuy nhiên, áp dụng vào thực tế lại có bất cập định, chẳng hạn lao động nữ xem việc mang thai hộ “nghề” việc khơng quy định số lần hưởng chế độ thai sản khơng cịn hợp lý Ngồi ra, chế độ chăm sóc y tế đánh giá phần quan trọng cần thiết tập hợp trợ cấp cần thiết cho lao động nữ họ mang thai, nuôi Việc áp dụng định hưởng trợ cấp chăm sóc y tế theo diện hưởng phạm vi hưởng BHYTBB theo Luật BHYT Việt Nam chưa hợp lý 2.4.2.2 Đối với đơn vị có lao động hưởng chế độ BHTS Theo quy định Luật Cơng đồn 2012 “cơng đồn thành lập sở tự nguyện, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc dân chủ”21 Do đó, khơng bảo đảm quyền lợi cho người lao động nói chung lao động hưởng thai sản nói riêng Vì vậy, tình trạng người sử dụng lao động trốn đóng BHXH chiếm dụng tiền BHXH người lao động mà khơng bị phát hiện, BHTS chế độ BHXH nên tình trạng ảnh hưởng phần đến quyền lợi người hưởng BHTS Mức xử phạt vi phạm hành đơn vị vi phạm bảo hiểm xã hội cịn mức nhẹ, chưa mang tính răn đe cao (hiện mức xử phạt cao 37.500.000 đồng cá nhân 75.000.000 đồng tổ chức)22 2.4.3 Nguyên nhân bất cập Từ bất cập áp dụng quy định pháp luật chế độ BHTS, thấy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng là: Thứ nhất, chưa nhận thức hết vai trò ý nghĩa BHXH chưa có hiểu biết sâu sắc quy định pháp luật BHTS người lao động Hơn nữa, người sử dụng lao động chưa quan tâm đến quyền lợi người lao động, chưa ý thức trách nhiệm việc đóng BHXH cho người lao động dẫn đến tình trạng lách luật 21 Tại khoản Điều 6, Nguyên tắc tổ chức thành lập công đồn, Luật Cơng đồn 2012: “Cơng đồn thành lập sở tự nguyện, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ” 22 Đỗ Thị Sơn (2020), Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội BHXH tỉnh Quãng Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Ngoại Thương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 41 không đóng BHXH cho NLĐ Hơn nữa, người sử dụng lao động đặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu nên trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH theo quy định pháp luật Làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi người lao động người lao động hưởng chế độ bảo hiểm thai sản Thứ hai, quy định quyền lợi liên quan đến chế độ thai sản tập trung vào người lao động đặc biệt lao động nữ Do đó, phần làm người người sử dụng lao động e ngại việc sử dụng lao động nữ Thức ba, quy định BHXH Việt Nam cải tiến, tiến nhiều so với Luật cũ Tuy nhiên, bên cạnh cịn quy định pháp luật BHXHTS hành bất cập, quy định thời gian hưởng chế độ BHTS trường hợp chưa xác thực với thực tiễn áp dụng với người lao động Thứ tư, BHXH Việt Nam phát triển đạt nhiều kết tốt công tác quản lý quỹ BHXH Tuy nhiên, góc độ thấy thiếu sót, tình trạng quản lý chưa hồn tồn hiệu quả, tình trạng nợ đọng BHXH cịn nhiều tình trạng tiếp diễn Thứ năm, Trong q trình thực cơng tác kiểm tra, tra doanh nghiệp việc đóng BHXH, trường hợp quy phạm phối hợp thực quan tra quan BHXH rời rạc thiếu đồng Thứ sáu, Thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH nói chung chế độ thai sản cho người lao động nói riêng cịn chưa rộng rãi, chưa thường xun Bên cạnh nội dung hình thức tun truyền cịn khơ khan, cứng nhắc chưa thu hút quan tâm đa số người lao động nước Thứ bảy, Trình độ đội ngũ cán viên chức ngành BHXH nhiều hạn chế Do đối tượng hưởng chế độ thai sản tăng nhanh khiến áp lực khối lượng công việc tăng Mặt khác trình độ, lực cho đội ngũ cán bộ, viên chức ngành quan tâm trọng, song hạn chế số mặt, bồi dưỡng nâng cao trình độ sử dụng công nghệ thông tin Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 42 KẾT LUẬN CHƯƠNG Như vậy, nội dung quy định cụ thể chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam người lao động nói chung lao động nữ nói riêng, thấy Luật BHXH 2014 có nhiều bước tiến quan trọng kế thừa phát triển quy định pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản giai đoạn trước phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đất nước ta Điểm bật mở rộng thêm đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm thai sản thời gian nghỉ hưởng trợ cấp thai sản cho lao động nữ, đặc biệt có quy định cho lao động nam hưởng chế độ Cho thấy, quy định pháp luật Việt Nam chế độ bảo hiểm thai sản dần tiếp cận với quy định quốc tế Tuy nhiên, góc độ áp dụng pháp lý, bên cạnh kết mà BHXH Việt Nam đạt thời gian qua, số hạn chế việc áp dụng quy định, số quy định luật BHXH 2014 tồn số điểm chưa hoàn thiện Mặt khác, số quy định đánh giá tiến áp dụng vào thực tiễn để đạt kết tốt cần giải pháp phù hợp Tại chương 3, tác giả đưa số giải pháp kiến nghị hoàn thiện pháp luật chế độ thai sản giúp cho việc áp dụng quy định pháp luật đạt hiệu tốt hơn, pháp luật chế độ thai sản Việt Nam thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 43 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT GIÚP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ THAI SẢN TẠI VIỆT NAM 3.1 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế độ thai sản Việt Nam 3.1.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH chế độ thai sản Việc tuyên truyền BHXH nói chung BHTS nói riêng vơ quan trọng, vừa nâng cao ý thức tuân thủ quy định pháp luật người sử dụng lao động người lao động, giúp họ hiểu lợi ích tham gia BHXH, đồng thời sách an sinh xã hội Nhà nước hoàn thiện phát triển Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH, BHTS đánh giá quan trọng Để phấn đấu đạt mục tiêu 45% lực lượng lao động tham gia BHXH so với lực lượng lao động độ tuổi theo Quyết định số 1320/QĐ-BHXH BHXH Việt Nam ban hành Chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm, đảm bảo quyền lợi lao động nữ tốt nhất, công tác tuyên truyền, phổ biến phát luật cần phải có thay đổi cải cách từ cách tiếp cận đến nội dung Để thực tốt công tác BHXH Việt Nam cần phải: Thứ nhất, BHXH Việt Nam cần phối hợp cách chặt chẽ với quan ban ngành, đoàn thể có liên quan, tổ chức tuyên truyền cách có hệ thống, kết hợp phương pháp tuyên truyền trực tiếp gián tiếp như: • Phối hợp với quan đại chúng như: Đài truyền hình, đài truyền thanh, Báo nhân dân, Báo quân đội nhân dân, báo ngành, quan thông tin đại chúng địa phương • Tun truyền Tạp chí BHXH phát hành theo tháng quý: Hiện ngành BHXH có báo BHXH, bước tiến lớn nỗ lực đáng kể BHXH Việt Nam Qua đó, giúp cho việc tuyên truyền BHXH, BHTS đến với người lao động cách nhanh chống hiệu • Cần phân loại đối tượng tuyên truyền, đối tượng phải tham gia BHXHBB, đối tượng tham gia BHXHTN Với đối tượng nên có phương pháp tuyên truyền khác cách cụ thể hiệu Đặc biệt cần tập trung tuyên truyền vào đối tượng thuộc diện tham gia BHXH chưa tham gia BHXH Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 44 Thứ hai, trọng xây dựng chương trình tìm hiểu BHXH, chế độ thai sản người dân lực lương tham gia lao động nước Các chương trình cần phải xây dựng cách đa dạng, phong phú mà khơng bị gị bó mà phải có gần gũi, dễ hiểu giúp người tiếp nhận nhẹ nhàng nhanh Thức ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông qua phương tiện truyền thông đại chúng Trong thời đại công nghệ 4.0, người dễ nắm bắt thơng tin qua thiết bị thơng minh Chính thế, cần nắm bắt tâm lý để phổ biến kiến thức cần quy định pháp luật liên quan đến BHXH, chế độ thai sản Tùy thuộc vào đối tượng có cách thức sử dụng phương thức truyền thông khác (sách, báo, đài, điện thoại thông minh, trang thông tin điện tử, mạng xã hội ) Thức tư, cán làm công tác tuyên truyền, phổ biến cần nắm rõ quy định pháp luật BHXH, chế độ thai sản Có vậy, người cán tuyên truyền, phổ biến cách xác, đắn tinh thần quy định pháp luật giải đáp thắc mắc người lao động đặc biệt lao động nữ giai đoạn thai sản Thứ năm, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật phải đa dạng hóa để người dân người lao động dễ dàng tiếp cận tuân thủ pháp luật Có BHXH Việt Nam đạt kết mà mục tiêu sách đề ra, đưa sách BHXH vào sống người lao động xã hội Thứ sáu, việc tuyên truyền động viên phải gắn bó với kết thu nộp, giải chế độ sách quan BHXH cấp đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam Nhằm tạo niềm tin lòng nhân dân để họ thấy quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH 3.1.2 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm Cần phải tăng cường tra chuyên ngành, quan tra kịp thời phát hành vi vi phạm, để từ có biện pháp xử lý phù hợp Làm tốt công tác tra, kiểm tra, quan có thẩm quyền góp phần loại bỏ hành vi ngược lại với mục đích mà BHTS nhằm tạo điều kiện cho người lao động hưởng quyền lợi mà pháp luật dành cho họ, bảo vệ người lao động trường hợp cần bảo vệ người sử dụng lao động làm trái với quy định pháp luật Đồng thời phải đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra xử phạt vi phạm pháp luật chế độ BHTS bảo vệ quyền làm mẹ lao động nữ Thường xuyên phối hợp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 45 với quan BHXH cấp tỉnh trực thuộc tiến hành kiểm tra tình hình thực chế độ BHTS người lao động tỉnh, tập đoàn, doanh nghiệp để kịp thời phát chấn chỉnh vi phạm Cần ban hành quy chế kiểm tra nhằm đánh giá trình độ tra viên lao động có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo trình độ chuyên môn cho họ Xây dựng quy định cụ thể thống trình tự tra, ban hành quy chế kiểm tra, đánh giá chất lượng tra viên định kì có chế tài xử lý nghiêm khắc tra viên vi phạm công tác tra Công tác tra, kiểm tra phải phối hợp chặt chẽ Thanh tra chun ngành phịng LĐ-TB&XH, Liên đồn Lao động, Công an, Sở Kế hoạch – Đầu tư, Thuế, BHXH cấp để đôn đốc việc thực quy định BHXH chế độ thai sản cho người lao động Áp dụng công nghệ thông tin tiên tiến vào công tác tra, kiểm tra xây dựng phần mềm tra để đẩy mạnh tiến độ tra, kiểm tra 3.1.3 Tăng cường công tác thu hồi khoản nợ BHXH BHXH Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với tổ chức tổ chức họp quan có mối liên quan Lao động – Thương Binh Xã Hội, Ngoại vụ, Liên đoàn Lao động, Đảng ủy Khối doanh nghiệp, Sở Kế hoạch Đầu tư để thống giải pháp thu hồi khoản nợ BHXH phù hợp với khu vực, địa bàn BHXH cấp, khơng làm trái với thị Chính phủ đưa Để đảm bảo đời sống ổn định cho người lao động lao động nữ sau Khơng để tình trạng nhờn luật lĩnh vực thu BHXH, cần có giải pháp để xử lý nghiêm hành vi cố tình trốn đóng, nợ dây dưa kéo dài BHXH BHXH Việt Nam cần thực nhiều biện pháp trường hợp nợ đóng BHXH Gữi văn đơn đốc đến quan BHXH cấp trực thuộc để quan đôn đốc đơn vị sử dụng lao động nhanh chóng hồn thành khoản nợ BHXH chưa đóng cho người lao động Đối với đơn vị cố tình khơng đóng, đóng khơng đủ số người theo quy định, có thời gian nợ đọng kéo dài, khơng đóng theo văn đơn đốc quan BHXH cấp trực thuộc BHXH Việt Nam BHXH cấp trực thuộc cần lập danh sách đơn vị nợ đóng BHXH lên BHXH Việt Nam để đề giải pháp mạnh như: BHXH Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 46 cấp cử cán đến đơn vị lập biên đối chiếu thu, yêu cầu chuyển trả theo quy định pháp luật 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật chế độ BHTS 3.2.1 Lý kiến nghị hoàn thiện pháp luật chế độ BHTS Ở Việt Nam, số người phụ nữ thuộc diện bảo vệ BHTS lớn Ngồi việc tham gia tích cực hoạt động sản xuất kinh doanh, công tác xã hội, họ cịn người “xây dựng tổ ấm”, chăm sóc “tế bào xã hội” tương lai Hầu hết, phụ nữ nói chung lao động nữ nói riêng q trình mang thai, sinh con, ni bị ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe giảm khả lao động, ảnh hưởng đến đời sống thu nhập họ Hơn nữa, quy định chế độ BHXH chế độ BHTS chế độ đặc thù, nhằm đảm bảo thu nhập đời sống cho lao động nữ trình mang thai, sinh con, ni nhỏ Do đó, việc hỗ trợ từ xã hội họ cần thiết Với tầm quan trọng đó, lý việc kiến nghị hoàn thiện pháp luật chế độ BHTS bao gồm: thứ nhất, Nhằm khắc phục bất cập áp dụng quy định pháp luật bảo hiểm thai sản, băn khoăn quy định pháp luật Trong trình thực chế độ thai sản thực tế, pháp luật bảo hiểm thai sản khó tránh khỏi hạn chế vướng mắc, gây khó khăn cho chủ thể áp dụng chế độ Chính thế, quy định cần phải khắc phục sớm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tổ chức có quyền nghĩa vụ liên quan Đồng thời giảm thiểu tối đa hệ không tốt mà quy định bất cập xảy Thứ hai, Việc hoàn thiện pháp luật thù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước ta Pháp luật có vai trị điều chỉnh quan hệ xã hội, mà quan hệ xã hội chịu tác động điều kiện kinh tế - xã hội Quy định pháp luật BHTS phải thể phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Từ đó, làm tăng tính khả thi hiệu áp dụng quy định chế độ này, góp phần thúc đẩy tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội Thứ ba, Pháp luật BHTS thực chức vai trị việc hỗ trợ đời sống cho người lao động đặc biệt lao động nữ hỗ trợ quan tâm Nhà nước nhân dân Đồng thời, thể phù hợp với đường lối, sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước đề lĩnh vực BHXH Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 47 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Có thể thấy, quốc gia giới phải thừa nhận nghèo đói người dân đến từ ốm đau, thất nghiệp, gây không trách nhiệm thâm họ mà trách nhiệm Nhà nước nhân dân cộng đồng xã hội Trong điều kiện Việt Nam nay, hệ thống an sinh xã hội mà cốt lõi BHXH có y nghĩa đặc biệt quan trọng định hoạt động an sinh xã hội nước ta có hiệu hay khơng BHXH không đáp ứng yêu cầu phát triển phù hợp với thời đại mà thể chất tốt đẹp chế độ xã hội, trị Nhà nước ta.23 Luật BHXH 2014 có phát triển theo hướng hồn thiện sách, chế độ BHXH Việt Nam Có thể nhận thấy ưu điểm Luật ban hành mở rộng phạm vi đối tượng áp dụng nhằm bao quát toàn lực lượng lao động, nâng cao quyền lợi người lao động Tuy nhiên, trình thực cịn số bất cập cần hồn thiện 3.2.2.1 Đối tượng hưởng chế độ thai sản Nhà nước cần xem xét việc áp dụng chế độ BHTS đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Hiện nay, BHXH tự nguyện áp dụng với hai chế độ hưu trí tử tuất Một tỷ lệ lớn lao động nữ làm việc khu vực phi thức làm ruộng, bán hàng rong, làm thuê theo thời vụ, lao động tự do, họ không tham gia bảo hiểm xã hội để hưởng phúc lợi xã hội họ tham gia BHXH tự nguyện Tuy nhiên, việc không áp dụng chế độ thai sản nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện phần làm quyền lợi người phụ nữ tham gia BHXH tự nguyện Khi mục đích chế độ BHTS bảo vệ sức khỏe người mẹ lẫn người con, để đầu tư cho nguồn nhân lực có chất lượng tương lai Chưa kể đến việc, người tham gia BHXH tự nguyện có nhu cầu tham gia hưởng chế độ thai sản Do đó, quan có thẩm quyền nên xem xét, đánh giá nhu cầu nghiên cứu phương án áp dụng chế độ thai sản nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nhằm đáp ứng nhu cầu người dân ý nghĩa nhân văn mục đích chế độ BHTS, khơng có phân biệt đối tượng Thời gian nghỉ khám thai hưởng chế độ thai sản: Nên thay đổi quy định cho phép 23 Thiều Thị Minh Huyền (2019), Pháp luật bảo hiểm xã hội thai sản thực tiễn thực tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, (trang 76) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 48 lao động nữ mang thai nghỉ khám thai từ 05 lần lên 09 lần suốt thời gian thai kỳ Tức là, trung bình tháng lao động nữ nghỉ khám thai lần Để đảm bảo quyền lợi cho lao động nữ, quy định cho phép nghỉ khám thai 05 lần, lần nghỉ khám thai khác họ phải chịu tồn chi phí không hưởng chế độ Trường hợp người mẹ đẻ non thời gian hưởng: Luật BHXH 2014 chưa quy định trường hợp Trong trình mang thai tác nhân khác tác động vào trình làm cho lao động nữ đẻ non, việc không đảm bảo sức khỏe mẹ bé Do đó, cần tách trường hợp riêng thành quy định cụ thể có số ngày cụ thể để đảm bảo cho phục hồi sức khỏe mẹ chăm sóc đứa trẻ thiếu tháng Bổ sung thêm quy định lao động mang thai hộ Theo Luật BHXH 2014 mang thai hộ quy định phù hợp với Luật nhân gia đình, quy định có ý nghĩa nhân văn sâu sắc tạo điều kiện cho cặp vợ chồng khơng có khả có Tuy nhiên, áp dụng vào thực tế lại có bất cập định, chẳng hạn lao động nữ xem việc mang thai hộ “nghề” việc khơng quy định số lần hưởng chế độ thai sản khơng cịn hợp lý Vì vậy, cần có thay đổi quy định mang thai hộ, giới hạn số lần mang thai hộ người mang thai hộ 3.2.2.2 Đối với đơn vị sử dụng lao động Bắt buộc doanh nghiệp phải thành lập Tổ chức Cơng đồn nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động nói chung lao động hưởng thai sản nói riêng Nâng mức xử phạt vi phạm hành đơn vị vi phạm BHXH lên mức cao để đảm bảo tính răn đe đơn vị vi phạm Nhằm giảm thiểu tối đa đơn vị vi phạm lĩnh vực BHXH này, đồng thời giúp đơn vị có ý thức trách nhiệm việc đảm bảo quyền lợi người lao động đặc biệt lao động nữ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 49 KẾT LUẬN CHƯƠNG Những bất cập, tồn việc áp dụng quy định chế độ BHTS Việt Nam nêu cụ thể chương Do đó, địi hỏi cấp thiết đặt đề xuất giải pháp thực tiễn áp dụng Việt Nam đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật chế độ Có vậy, quy định pháp luật BHTS phát huy tốt vai trò công cụ quản lý Nhà nước, giúp quan BHXH thực cách có hiệu cơng tác an sinh xã hội Đối với việc nâng cao hiệu áp dụng chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam luận văn đề xuất số giải pháp như: Tuyên truyền phổ biến pháp luật nhằm nâng cao ý thức người lao động, người sử dụng lao động; tăng cường cơng tác thu hồi nợ đóng BHXH; tăng cường công tác tra kiểm tra BHTS kịp thời xử lý có vi phạm Đối với kiến nghị hoàn thiện pháp luật, luận văn đưa kiến nghị sửa đổi số quy định pháp luật như: Mở rộng đối tượng áp dụng BHTS, linh hoạt điều kiện thời gian hưởng chế độ thai sản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 50 KẾT LUẬN Chế độ thai sản thuộc hệ thống chế độ BHXH chế độ hình thành phát triển sớm nước ta nước giới Chế độ bảo hiểm thai sản sách xã hội lao động nữ nhằm tạo điều kiện để họ thực tốt chức làm mẹ, vừa tạo điều kiện để họ thực tốt công tác xã hội Các quy định pháp luật chế độ thai sản đầy đủ với quy định đối tượng hưởng, điều kiện hưởng, thời gian mức trợ cấp Ngồi việc tìm hiểu việc áp dụng quy định pháp luật Việt Nam mà luận văn cịn phân tích điểm đổi Luật BHXH 2014 liên quan đến chế độ Đồng thời nghiên cứu thực trạng áp dụng Việt Nam qua phân tích cấu lao động, tình hình lao động nữ hưởng chế độ thai sản, Việc thực chế độ thai sản năm qua có kết tốt giúp cho hàng triệu lượt người, chủ yếu lao động nữ, giải nhữung vấn đề đời sống chăm sóc thai nhi, nhỏ Tuy nhiên, trình áp dụng chế độ bảo hiểm thai sản bộc lộ mặt hạn chế, xuất phát từ nhiều nguyên nhân Vì vậy, luận văn đề xuất giải pháp giúp nâng cao hiệu áp dụng cách tốt chế độ (tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật; tăng cường công tác tra, kiểm tra, ), đồng thời đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật thai sản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật, nghị quyết, báo cáo Quốc hội, Luật BHXH năm 2014, Hà Nội năm 2014 Quốc hội, Luật BHXH năm 2006, Hà Nội năm 2006 Quốc hội, Bộ luật Lao động năm 2019, Hà Nội năm 2019 Quốc hội, Luật Cơng đồn năm 2012, Hà Nội năm 2012 Quốc hội, Nghị 70/2018/ND-CP, Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019, Hà Nội năm 2018 Ban chấp hành Trung ương, Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khóa XII số 28-NQ/TƯ cải cách sách bảo hiểm xã hội, Hà Nội 2018 Chính phủ, Nghị định 115/2015/ND-CP, Quy định chi tiết số điều khoản Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội năm 2015 Bộ Y Tế, Thông tư 56/2017/TT-BYT, Quy định chi tiết thi hành luật BHXH Luật An toàn Lao động thuộc lĩnh vực Y tế, Hà Nội năm 2017 Thông tư 59/2015/TT-BLDTBXH, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội năm 2015 10 Theo định 222/QD-BHXH, Về việc công bố thủ tục hành thay thế, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải BHXH Việt Nam, Hà Nội năm 2021 11 Báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam năm 2018 12 Báo cáo tốn hành năm Bảo hiểm xã hội Việt Nam, số người tham gia BHXH năm 2010 – 2017 13 Tổng cục Thống kê, Cơ cấu lao động Việt Nam theo giới tính năm 2010-2017 B Luận án, website 14 Đặng Thị Thơm (2007), Chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Tán Ngọc Lan (2018), Chế độ bảo hiểm thai sản theo pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 16 Thiều Thị Minh Huyền (2019), Pháp luật bảo hiểm xã hội thai sản thực tiễn thực tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 52 17 Đỗ Thị Sơn (2020), Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội BHXH tỉnh Quãng Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Ngoại Thương 18 Trung tâm nghiên cứu lao động nữ giới, Viện khoa học xã hội – Bộ lao động bà FIONAHAWELL tổ chức ILO, văn phòng Bangkock Hà Nội (2003), Bình đẳng lao động Bảo trợ xã hội cho phụ nữ nữ giới khu vực kinh tế thức phi thức, Nxb lao động xã hội 19 Viện Ngôn ngữ học (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 20 Đinh Thùy Dung (2021), Các nguyên tắc bảo hiểm xã hội theo Luật bảo hiểm xã hội, Luật Dương Gia Xem tại: https://luatduonggia.vn/cac-nguyen-tac-cuabao-hiem-xa-hoi-theo-luat-bao-hiem-xa-hoi/ [Truy cập ngày 09/08/2021] 21 Nguyễn Thị Minh Huệ (2021), Vai trò trụ cột bảo hiểm xã hội hệ thống an sinh xã hội, Bảo hiểm xã hội Quốc phòng Xem tại: http://www.bhxhbqp.vn/bai-viet/vai-tro-tru-cot-cua-bao-hiem-xa-hoi-trong-he-thongan-sinh-xa-hoi-2354 [Truy cập ngày 09/08/2021] 22 Tổ chức lao động quốc tế - ILO (1952), Công ước số 102 – Công ước quy phạm tối thiểu an toàn xã hội Xem tại: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Laodong-Tien-luong/Cong-uoc-102-nam-1952-quy-pham-toi-thieu-an-toan-xa-hoi103333.aspx [Truy cập ngày 09/08/2021] 23 Tổ chức lao động quốc tế - ILO (1952), Công ước số 183 – Công ước sửa đổi công ước thai sản, (đã sửa đổi) năm 2000 Xem tại: http://hr.law.vnu.edu.vn/sites/default/files/resources/cong_uoc_183.pdf [Truy cập ngày 09/08/2021] 24 Tổ chức lao động quốc tế - ILO (1981), Công ước số 156 – Cơng ước bình đẳng may đối xử lao động nam nữ người lao động có trách nhiệm với gia đình, Thư viện pháp luật Xem tại: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tienluong/Cong-uoc-156-nam-1981-binh-dang-co-may-doi-xu-lao-dong-nam-nu-nhungnguoi-lao-dong-co-trach-nhiem-gia-dinh-103028.aspx [Truy cập ngày 09/08/2021] 25 Tạp chí tài (2019), thực trạng lực lượng lao động Việt Nam số vấn đề đặt Xem tại: https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuc-trang-lucluong-lao-dong-viet-nam-va-mot-so-van-de-dat-ra-302133.html [Truy cập ngày 13/10/2021] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn