Giải pháp nâng cao hiệu quả trong quản lý và xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu tại cục hải quan tỉnh bà rịa vũng tàu giai đoạn 2021 2025 ; gvhd vũ văn đông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU ******* VÕ THỊ THÚY HẰNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG QUẢN LÝ VÀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2021-2025 LUẬN VĂN THẠC SỸ Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 11 năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU ******* LUẬN VĂN THẠC SỸ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG QUẢN LÝ VÀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2021-2025 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 8340101 HVTH : Võ Thị Thúy Hằng MSHV : 201120001 GVHD: TS Vũ Văn Đông Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 11 năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Võ Thị Thúy Hằng, học viên lớp MBA K016, cam đoan đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành QTKD cơng trình nghiên cứu thân tơi Toàn số liệu kết nêu Luận văn hồn tồn trung thực, tơi trực tiếp thu thập nghiên cứu, chưa cơng bố cơng trình khác Tơi cam đoan giúp đỡ để hoàn thành Luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn (Ký ghi rõ họ tên) Võ Thị Thúy Hằng ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tất quý Thầy Cô Viện Sau Đại học Trường Đại học Bà Rịa - Vũng Tàu (BVU), đặc biệt giảng viên hướng dẫn khoa học - Tiến sĩ Vũ Văn Đơng ln theo sát, nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu, thực Đồng thời, xin cảm ơn đến quan đồng nghiệp nơi công tác lãnh đạo, công chức thuộc Chi cục Kiểm tra sau thơng quan, Phịng ban tham mưu, Chi cục trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Tổng cục Hải quan giúp đỡ trình nghiên cứu, thu thập thơng tin, tài liệu, số liệu, giúp tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn! Võ Thị Thúy Hằng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU x DANH MỤC HÌNH x TÓM TẮT LUẬN VĂN xi MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Tính cấp thiết đề tài: .1 1.3 Lý lựa chọn đề tài: CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VÀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG NHẬP KHẨU 1.1 Khái niệm trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: .6 1.2 Vai trò ý nghĩa thực tiễn trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: 1.2.1 Vai trị trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: 1.2.2 Ý nghĩa thực tiễn trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: 1.3 Các chế xác đinh trị giá tính thuế: .10 1.3.1 Cơ chế xác định trị giá tính thuế qua thời kì: 10 1.3.2 Cơ chế xác định xác định trị giá tính thuế theo Hiệp định GATT/WTO (GATT) 12 1.3.2.1 Sự đời Hiệp định trị giá GATT/WTO: 12 1.3.2.2 Kết cấu nội dung bản Hiệp định trị giá GATT/WTO: 13 iv 1.3.2.3 Vai trị tính ưu việt Hiệp định trị giá GATT/WTO: 15 1.3.2.4 Nguyên tắc Hiệp định trị giá GATT/WTO xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: 15 1.3.2.5 Các phương pháp xác định trị giá tính thuế Hiệp định trị giá GATT/WTO 17 1.4 Vai trị cơng tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: .21 1.4.1 Vấn đề gian lận thương mại qua khai báo trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: 21 1.4.2 Vai trị cơng tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: 23 1.4.2.1 Ảnh hưởng đến phát triển kinh tế 23 1.4.2.2 Ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự an tồn xã hợi 24 1.5 Lịch sử phát triển hệ thống xác định trị giá tính thuế hàng nhập Việt Nam: 26 1.5.1 Giai đoạn (trước năm 2002): 26 1.5.2 Giai đoạn (2002 - 2007): 26 1.5.3 Giai đoạn (Từ năm 2007 đến nay): 28 1.6 Các tiêu đánh giá hiệu công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập 30 1.6.1 Số lượng tờ khai hàng hóa nhập phải thực kiểm tra trị giá tính thuế 30 1.6.2 Số lượng tờ khai nhập hàng hóa yêu cầu tổ chức tham vấn giá 31 v 1.6.3 Số lượng tờ khai nhập hàng hóa phải xác định lại trị giá tính thuế ấn định thuế 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU33 2.1 Khái quát Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .33 2.1.1 Lịch sử hình thành 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 35 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý trị giá tính thuế hàng nhập Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 36 2.2.1 Quy trình kiểm tra trị giá tính thuế hàng nhập Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 37 2.2.1.1 Kiểm tra trị giá tính thuế hàng hóa nhập q trình thơng quan: 37 2.2.1.2 Kiểm tra trị giá tính thuế sau hàng hóa nhập thông quan ( Kiểm tra trị giá tính thuế khâu sau thơng quan): 44 2.2.2 Tình hình thu NSNN Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2017 – 2021 47 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn từ 2017-2021: 57 2.2.3.1 Thực trạng công tác quản lý xác định trị giá tính thuế Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn từ 2017-2021: 57 vi 2.2.3.2 Các hình thức gian lận khai báo trị giá tính thuế hàng nhập 67 2.3 Đánh giá thực trạng, hiệu thực công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn từ 2017-2021 75 2.3.1 Những thành tích đạt 75 2.3.1.1 Đối với công tác quản lý nhà nước quan hải quan: 75 2.3.1.2 Đối với hoạt động cộng đồng doanh nghiệp: 77 2.3.2 Những vấn đề tồn 77 2.3.2.1 Các vấn đề liên quan đến chế, sách: 77 2.3.2.2 Khó khăn nguồn nhân lực: 83 2.3.2.3 Hạn chế, khó khăn việc sử dụng thơng tin, sở liệu giá: 84 2.3.2.4 Những khó khăn mang tính khách quan: 86 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 90 3.1 Các mục tiêu đặt công tác quản lý xác định trị giá tính thuế Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 90 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu chung: 91 3.1.2 Phương hướng mục tiêu cụ thể công tác quản lý xác định trị giá tính thuế: 92 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 94 3.2.1 Tăng cường rà soát, kiến nghị với quan cấp nhằm kiện toàn hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan 94 vii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.2 Các giải pháp nguồn nhân lực để nâng cao hiệu công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập 99 3.2.3 Các giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng sở liệu phục vụ công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu: 101 3.2.4 Xây dựng mở rộng chương trình đào tạo nhằm nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật , tuyên truyền, phổ biến để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế hải quan cho cộng đồng doanh nghiệp: 106 3.2.5 Kiến nghị quan Nhà nước 107 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 113 viii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Thuật ngữ Tiếng Anh Tiếng Việt TCHQ Tổng cục Hải quan BR-VT Bà Rịa - Vũng Tàu NSNN Ngân sách Nhà nước Tan Cang- Cai Mep Container Terminal Saigon international Terminals Vietnam Cai Mep International Terminal Tan Cang -Cai Mep International Terminal Cảng container Tân Cảng- Cái Mép Cảng quốc tế Sài Gòn - Việt Nam WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại Thế giới PTSC Petro Technolgy Service Company Harmonized Commodity Description and Coding System General Agreement on Tariffs and Trade Cơng ty dịch vụ kỹ thuật dầu khí C/O Certificate of Oringinal Chứng xuất xứ hàng hóa WCO World Customs Organization Authorised Economic Operator Assocciation of Southeast Asian Nation Asia- Pacific Economic Cooperation Vietnam Customs information system Tổ chức Hải quan Thế giới TI Transparency International Tổ chức minh bạch quốc tế OECD Organisation for Economic Co-operation and Development Tổ chức phát triển hợp tác quốc tế TCCT SITV CMIT TCIT HS GATT AEO ASEAN APEC VCIS Cảng quốc tế Cái Mép Cảng quốc tế Tân Cảng- Cái Mép ix Hệ thống hài hòa biểu thuế Hiệp định chung thuế quan thương mại Chương trình doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt Hiệp hội quốc gia Đông nam Á Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á- Thái Bình Dương Hệ thống thơng tin Hải quan Việt nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an BTC Bộ Tài đơì lại có phân biệt phần mền ứng dụng phần mềm hệ thống, phần mềm xác định phần mềm ứng dụng cộng vào trị giá thiết bị, máy móc cịn phần mềm hệ thống khơng Do đó, lúc trị giá hệ thống phản ánh khơng thực tế hàng hóa nhập khẩu, dẫn đến sở liệu giá để khai thác, sử dụng kiểm tra xác định trị giá tính thuế khơng xác - Xây dựng hệ thống lọc liệu: Để xác định xác trị giá mặt hàng tên hàng tiết ký mã hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa; đơn vị tính phải định lượng rõ ràng theo đơn vị đo lường phù hợp với tính chất hàng hóa (như: m, kg ) Tuy nhiên doanh nghiệp thực khai báo tên hàng hệ thống VNACCS không nhận phản hồi hệ thống tên hàng khai báo không đầy đủ Hệ thống lọc liệu cho phép nhận diện tên hàng khai báo không đầy đủ theo chủng loại, model, để phản hồi lại cho doanh nghiệp Khi nhận phản hồi hệ thống doanh nghiệp thực khai báo bổ sung tên hàng theo chuẩn Tăng cường việc phối hợp, trao đổi thơng tin với đơn vị ngồi Ngành: Việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế hàng nhập khâu thơng quan địi hỏi phải thực theo quy định pháp luật, đồng thời đảm bảo nhanh chóng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trình sản xuất, kinh doanh Để xác định trị giá tính thuế hiệu hơn, quan hải quan phải cập nhật thông tin phối hợp hiệu nội cung với quan chức khác - Công tác quản lý xác định trị giá tính thuế q trình thơng quan với cơng tác kiểm tra sau thơng quan có mối quan hệ chặt chẽ với Hiện nay, cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế q trình thơng quan địi hỏi phải thực cách nhanh chóng, tạo thuận lợi cho việc làm thủ tục hải quan doanh nghiệp, vậy, sức ép việc kiểm tra trị giá tính thuế khâu đăng ký tờ khai tương đối lớn Các cán kiểm tra trị giá tính thuế cần thực hiệu để vừa đảm bảo tiến độ thời gian lại vừa đảm bảo kiểm tra cách tương đối đầy đủ xác trị giá khai báo doanh nghiệp Kiểm tra sau thơng quan coi chốt chặn quan công tác kiểm tra trị giá tính thuế giai đoạn Bởi nói trên, với xu ngày 104 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đơn giản hóa thủ tục hành hải quan, khâu kiểm tra trước thông quan giảm bớt nghiệp vụ Hầu hết hàng hóa phân luồng điện tử nhanh chóng thơng quan sở doanh nghiệp tự khai, tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp có “truyền thống “ tn thủ tốt pháp luật Do cơng tác kiểm tra sau thông quan tăng cường đẩy mạnh phù hợp với xu hải quan đại Theo đó, phận kiểm tra sau thơng quan dựa nghi vấn đơn vị khác chuyển thơng tin tự thu thập thông tin Hệ thống quản lý Ngành để phát dấu hiệu đề xuất kiểm tra sau thông quan Kết thúc kiểm tra, Chi cục KTSTQ cần tổng kết, rút kinh nghiệm đưa gian lận doanh nghiệp chuyển lại cho Chi cục Hải quan để ngăn chặn sai phạm tiếp tục tái diễn - Công tác phối hợp Cục Hải quan Tỉnh với quan Thuế, Ngân hàng, Kho bạc địa phương việc kiểm tra tính xác, hợp lệ nội dung doanh nghiệp khai báo tờ khai hải quan với sổ sách, chứng từ kế toán doanh nghiệp Thông qua công tác phối hợp, trao đổi thông tin với quan Thuế, Cục Hải quan Tỉnh nắm thông tin liên quan đến khoản chi phí liên quan đến việc nhập hàng hóa, hóa đơn bán hàng đầu ra, hạch tốn chi phí , lợi nhuận Từ đó, quan hải quan có thêm xác định giá khai báo doanh nghiệp có phù hợp với thực tế hay khơng Vì vậy, tình hình hoạt động gian lận thương mại khai báo trị giá tính thuế hàng nhập ngày gia tăng, đặc biệt phức tạp giao dịch có tính “ đặc biệt” hình thức hoạt động “chuyển giá” việc phối hợp quan Hải quan quan thuế đánh giá biện pháp hữu hiệu việc quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập - Việc phối hợp với Ngân hàng có ý nghĩa lớn việc xác định trị giá tính thuế Hiện nay, việc toán qua ngân hàng phương thức tương đối phổ biến giao dịch ngoại thương Nhiều doanh nghiệp lợi dụng, thực gian lận tốn Bằng việc thu thập thơng tin liên quan đến việc toán doanh nghiệp, quan hải quan xác định trị giá khai báo tờ khai có phải giá thực tế tốn hay phải tốn hay khơng Đây 105 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thông tin quan trọng phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Tỉnh thời gian tới - Việc phối hợp quan Hải quan tổ chức khác, có cơng ty kiểm tốn quốc tế độc lập đóng vai trị quan trọng công tác quản lý trị giá tính thuế hàng nhập thời kỳ Về chất, công tác kiểm tra sau thông quan là kiểm tốn thơng tin liên quan đến hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Vì vậy, với giúp đỡ cơng ty kiểm tốn, thơng qua hoạt động kiểm tra, kiểm tốn tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, tài doanh nghiệp thuộc diện nghi vấn, quan Hải quan phát hoạt động gian lận thuế doanh nghiệp Do đó, việc trao đổi thơng tin Cục Hải quan Tỉnh với quan kiểm toán phát huy hiệu công tác quản lý nhà nước hải quan nói chung quản lý trị giá tính thuế hàng nhập nói riêng 3.2.4 Xây dựng mở rộng chương trình đào tạo nhằm nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật , tuyên truyền, phổ biến để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế hải quan cho cộng đồng doanh nghiệp: Để nâng cao hiệu công tác quản lý xác định trị giá tính thuế yếu tố quan trọng phải nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành pháp luật cộng đồng doanh nghiệp Có thực tế doanh nghiệp Việt Nam thường thiếu thơng tin chế sách, lại có tâm lý coi nhẹ nên khơng tìm hiểu, cập nhật văn nên việc vi phạm quy định pháp luật diễn cách thường xuyên Do vậy, việc tuyên truyền thông tin để đưa sách vào thực tiễn phương pháp cổ điển cần thiết bối cảnh Nhưng phương thức tuyên truyền cho hiệu khơng phải dễ dàng Để cơng tác tun truyền pháp luật có hiệu quả, cần kết hợp đa dạng phương pháp, cụ thể: - Thế giới ngày “ phẳng” bùng nổ công nghệ thông tin với phát triển mạnh mẽ mạng Internet, phương tin thông tin đại chung, mạng xã hội, người dễ dàng tìm kiếm thơng tin cách nhanh chóng Thế nhưng, thơng tin dù tràn ngập nguồn thông tin xác đáng tin cậy, để doanh nghiệp tìm thấy nguồn thơng tin thống, có độ tin cậy cao khơng phải việc dễ dàng Vì vậy, Cục Hải quan Tỉnh 106 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cần tận dụng tối đa lợi kênh thông tin để tuyên truyền pháp luật đến doanh nghiệp Bằng việc phát triển website thức đơn vị, cơng bố cơng khai hệ thống văn pháp luật, công văn hướng dẫn Tổng cục Hải quan Cục Hải quan Tỉnh theo nhóm chuyên đề nghiệp vụ cách thống giúp doanh nghiệp dễ dàng tra cứu thực - Thường xuyên tổ chức tham gia hội thảo đối thoại doanh nghiệp để lắng nghe khó khăn, vướng mắc tâm tư nguyện vọng từ phía cộng đồng doanh nghiệp Từ đưa giải pháp tháo gỡ khó khăn, giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp - Thành lập Tổ giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp, thực chức tiếp nhận, phân loại trả lời, nhằm kịp thời phản ánh thông tin giải đáp vướng mắc doanh nghiệp trình thực thi Pháp luật Hải quan quy định xác định trị giá tính thuế Bên cạnh công tác tuyên truyền, vận động, Cục Hải quan Tỉnh cần có sách hỗ trợ ưu tiên cho doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật Tất tổ chức, cá nhân thực tốt quy định Pháp luật quan Hải quan hỗ trợ cần thiết, có ưu đãi như: dành nhiều thuận lợi so với nhóm doanh nghiệp cịn lại thực hoạt động xuất nhập hàng hóa, ưu tiên thêm thời gian giải thủ tục hải quan giải đáp vướng mắc từ bước khuyến khích tổ chức, cá nhân thực nghiêm chỉnh Pháp luật Còn để răn đe đối tượng có hành vi gian lận trị giá tính thuế, ngành Hải quan khơng thể khơng có chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật hải quan Hiện nay, có văn quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan Tuy nhiên, lợi ích đạt thực trót lọt gian lận thuế lớn so với mức xử phạt, doanh nghiệp khơng ngần ngại vi phạm Do đó, cần có hình thức mức xử phạt cao hơn, số tiền phạt lớn gấp nhiều lần so với khoản thuế truy thu Như tính răn đe hình thức xử phạt thật hiệu 3.2.5 Kiến nghị quan Nhà nước Tính hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật thể hai phương diện là: khả áp dụng trực tiếp điều khoản quy định vào thực tế tính 107 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an liên thông văn pháp luật có liên quan Do vậy, hệ thống văn pháp luật văn luật hướng dẫn xác định trị giá tính thuế hàng nhập cần đạt số yêu cầu Cụ thể: - Giảm thiểu số lượng văn hướng dẫn, tiến đến khả trực tiếp áp dụng điều luật vào thực tế công tác quản lý xác định trị giá tính thuế Điều giúp người khai hải quan cán hải quan dẫn chiếu đến nhiều văn nhiều cấp khác nhau, quy định nội dung xác định trị giá tính thuế Ngược lại, điều dẫn đến thực tế điều khoản luật phải chi tiết, cụ thể Nghĩa cần phải đưa quy định phương pháp xác định trị giá tính thuế hàng nhập vào điều khoản Luật Hải quan Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập - Bộ Tài Tổng cục Hải quan cần tổ chức rà sốt lại tồn hệ thống văn có liên quan đến xác định trị giá tính thuế hàng nhập (cụ thể hệ thống văn hướng dẫn áp dụng nội Ngành Hải quan phương pháp xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu, quy trình xác định trị giá, quy trình tham vấn trị giá, v.v…) để thực chỉnh sửa, bổ sung phù hợp với mục tiêu phản ánh tranh toàn cảnh hệ thống quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập Ngành Hải quan - Trong điều khoản luật văn hướng dẫn, cần có dẫn chiếu văn với để tạo thống nhất, hỗ trợ - Đối với Luật Hải quan cần bổ sung thêm nội dung sau: + Các quy định phương pháp xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu, đồng thời có dẫn chiếu đến điều khoản Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập phương pháp Sự thay đổi cho thấy đồng hệ thống văn pháp quy trị giá tính thuế hàng nhập khẩu, dẫn đến cách hiểu thống hệ thống quản lý trị giá Đồng thời, nội dung đảm bảo thống mặt thuật ngữ, ngôn ngữ trị giá tính thuế hàng nhập lĩnh vực thủ tục quản lý hải quan nghiệp vụ quản lý thuế + Tương tự, cần bổ sung điều khoản quy định tham vấn trị giá tính thuế hàng nhập Luật Hải quan Hiện nay, chưa có văn luật đề cập đến “tham vấn trị giá tính thuế hàng nhập khẩu” mà khái niệm bắt đầu xuất văn cấp Chính phủ (Nghị định) Hai nội dung nêu sở để Bộ Tài Tổng cục Hải quan ban 108 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hành văn hướng dẫn cụ thể về: quy trình xác định trị giá tính thuế hàng nhập theo phương pháp quy định; quy trình tham vấn trị giá tính thuế hàng nhập khẩu; quy trình kiểm tra trị giá tính thuế hàng nhập khẩu; quy trình nghiệp vụ khác có liên quan đến lĩnh vực xác định trị giá tham vấn trị giá - Đối với văn hướng dẫn luật: + Quy định quy tắc phối hợp quan hải quan với quan chức có liên quan Một nguyên nhân dẫn tới thiếu hiệu phối hợp quan hải quan với quan khác hoạt động quản lý nhà nước hải quan nói chung quản lý trị giá tính thuế hàng nhập nói riêng chưa có văn pháp lý quy định quy chế phối hợp Vì vậy, cần thiết phải có quy định phối hợp cung cấp thông tin, xử lý kết kiểm tra trị giá tính thuế hàng nhập + Xây dựng hành lang pháp lý hoạt động “chống chuyển giá” lĩnh vực hải quan Hiện nay, văn quy phạm pháp luật quy định việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế hàng nhập Nghị định 40/2007/NĐ-CP Thơng tư 205/2010/TT-BTC hồn tồn khơng có quy định trường hợp khai tăng trị giá hàng hóa (vấn đề “nhắc” đến Quyết định 103/QĐ-TCHQ ngày 24/01/2011 Tổng cục Hải quan, nhiên không đưa biện pháp xử lý phát vi phạm) Mặt khác, hành vi khai tăng trị giá tính thuế hàng nhập thường khơng trốn thuế phải nộp khâu nhập khẩu, mà chủ yếu ảnh hưởng đến thuế thu nhập doanh nghiệp nên quan hải quan khó có biện pháp xử lý phát Vì vậy, yêu cầu xây dựng văn theo hướng quy định dấu hiệu vi phạm, biện pháp phối kết hợp quan hải quan quan thuế địa phương xử lý hành vi “chuyển giá” - Đối với văn hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ Ngành Hải quan: + Bổ sung quy định, hướng dẫn công việc mà công chức hải quan phải thực tiến hành tham vấn hay xác định trị giá tính thuế hàng nhập cho hàng hóa Một đặc điểm dễ thấy văn hướng dẫn nghiệp vụ Ngành Hải quan trị giá tính thuế hàng nhập tính chung chung, đại diện Theo quy định hành sau tham vấn, trị giá khai báo bị bác bỏ, 109 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công chức Hải quan nhận nhiệm vụ xác định lại trị giá tính thuế hàng nhập cho hàng hóa Khi đó, cơng chức Hải quan phải áp dụng phương pháp xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu, rõ ràng phải tuân thủ quy định trình tự xác định trị giá tính thuế hàng nhập theo phương pháp khác Song, nay, Ngành Hải quan chưa có văn quy định chi tiết trình tự xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu, hay quy trình xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu, áp dụng cho phương pháp xác định trị giá Chính vậy, việc vận dụng phương pháp thay để xác định trị giá tính thuế hàng nhập sau tham vấn thời tùy tiện, khơng theo chuẩn mực văn pháp quy quy định + Thường xuyên xây dựng, bổ sung danh sách mặt hàng mức giá kiểm tra Danh mục rủi ro hàng nhập làm sở cho Cục Hải quan địa phương kiểm tra, đối chiếu làm thủ tục hải quan Theo quy chế xây dựng, bổ sung Danh mục mặt hàng nhập xem xét để đưa vào Danh mục phải mặt hàng có trị giá lớn, thuế suất cao, doanh nghiệp nhập thường xuyên, kim ngạch lớn Như vậy, rõ ràng cần phải rà soát xây dựng lại hệ thống văn hướng dẫn nghiệp vụ xác định trị giá tính thuế hàng nhập đáp ứng tiêu chuẩn xác, đầy đủ, thống nhất, bảo đảm tính “thực thi” văn xử lý vụ hàng ngày công chức 110 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Môi trường thương mại quốc tế đại tạo nhiều tình với phương thức giao dịch quốc tế ngày đa dạng Những hình thức hành vi gian lận thương mại theo trở nên tinh vi khó lường Cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt vai trò quan hải quan “người gác cổng kinh tế” phải kịp thời nắm bắt ứng phó thách thức Để làm điều đó, trước hết phải hiểu rõ xu hướng thương mại mới, hình thức biến tướng loại hình gian lận thương mại, sau xem xét, đề xuất phương án, giải pháp để phòng chống vừa có hiệu phải phù hợp với xu hải quan đại, phù hợp với cam kết quốc tế với bối cảnh kinh tế toàn cầu đa dạng tự Chống gian lận thương mại qua giá lĩnh vực hải quan hàng hố nhập coi yếu tố quan trọng bảo vệ ổn định mơi trường kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo khả cạnh tranh lành mạnh cho cộng đồng doanh nghiệp Trong lĩnh vực hải quan, công tác thuế chống gian lận thương mại qua giá đóng vai trị quan trọng, vừa đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, vừa hỗ trợ sách ngoại thương quốc gia với Nhận thức rõ nhiệm vụ sở công việc thực tế, thực đề tài “ Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – vũng Tàu giai đoạn từ 2021 đến 2025”, mong muốn đóng góp kiến thức kinh nghiệm thực tiễn vào cơng tác chống gian lận thương mại qua khai báo trị giá tính thuế ứng dụng cho hoạt động quản lý lĩnh vực Với xu hướng hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng nên khả bao quát hết lĩnh vực thương mại quốc tế để phân tích, đánh giá cách toàn diện thực trạng gian lận thương mại qua khai báo trị giá tính thuế công tác quản lý xác định trị giá tính thuế khó Vì vậy, đề tài nêu lên số điểm tồn đề xuất số kỹ thuật áp dụng Cục hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định nhiên, hy vọng vấn đề nêu đóng góp nhỏ vào cơng chung chống gian lận thương mại qua khai báo trị giá đặc biệt hàng hóa nhập thời gian tới góp phần thu thu đủ cho ngân sách nhà nước, đảm bảo cơng thương mại bối cảnh hịa nhập kinh tế 111 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ Kế hoạch Đầu tư phối họp với Cơ quan hợp tác quốc tế nhật Bản (JICA), Báo cáo tóm tắt “Nghiên cứu sách phát triển kinh tế giai đoạn chuyển đổi sang kỉnh tế theo định hướng thị trường nước Cợng hồ xã hợi chủ nghĩa Việt Nam” (2001) - Báo cáo “công tác chống thất thu thuế ngành thuế, hải quan thảng năm 2012 - Đề án “Nâng cao lực cơng tác phân loại hàng hóa, xác định trị giá hải quan ” - Đề án “Xây dựng sở liệu phân loại hàng hóa, xác đinh mức thuế hàng hóa XNK” - Đề án “Xây dựng sở liệu trị giá tính thuế” - Đề tài “Nâng cao chất lượng quản lý thu ngăn sách hàng hóa XNK ngành Hải quan phù họp với yêu cầu cải cách, đại hóa” - LucDe Wulf José B Sokol, tài liệu nghiên cứu “Kinh nghiêm đại hoá hải quan một số nước - K B Brady, wco, “Revenue Package (Practical guidelines for valuation control) ” (June 2012) - Tài liệu nghiên cứu “Đào tạo Dự án hơ trợ kỹ thuật chuẩn bị Hiện đại hố hải quan ” - Scott Wilson liên kết với PADECO BFC, tài liệu nghiên cứu “chẩn đoản mơ hình nghiệp vụ hải quan ” - “Handing book of customs valuation” - sổ tay trị giá WC0 - Các tài liệu kỹ thuật WCO 112 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CHUN GIA Kính chào Ơng/Bà! Tơi học viên lớp đào tạo thạc sỹ QTKD (MBA-K16) trường Đại học Bà Rịa Vũng nghiên cứu đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2021-2025” Sự trả lời khách quan Ông/Bà góp phần định thành cơng cơng trình nghiên cứu giúp cải thiện chất lượng Tất câu trả lời cá nhân giữ bí mật, chúng tơi cơng bố kết tổng hợp Cám ơn hợp tác Ông/Bà Ơng (Bà) vui lịng cho biết quan điểm vấn đề đây: Theo Ông (Bà) cơng tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập có cần thiết hay khơng? Vì sao? ….……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà) chế xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập mà Việt Nam áp dụng phù hợp chưa? Vì sao? ….……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………… Theo Ông (Bà) chế xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập mà Việt Nam áp dụng phù hợp chưa? Vì sao? ….……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà), hiệu công tác quản lý xác định trị giá tính thuế đánh giá qua tiêu chí nào? Vì sao? ….……………………………………………………………………………………… 113 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ……………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………… Theo Ông (Bà), yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu? ….……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………… Theo Ông (Bà) đánh giá thực trạng thực cơng tác quản lý xác định trị giá tính thuế Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm qua Vì sao? ….……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà),cơng tác quản lý xác định trị giá tính thuế Cục Hỉa quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm qua cịn có hạn chế, bất cập cần khắc phục? ….……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà) có ý kiến kiến nghị với cấp có thẩm quyền để khắc phục vấn đề bất cập tại? ….……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………… XIN CÁM TẠ ÔNG (BÀ)! 114 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC DANH SÁCH CHUYÊN GIA Họ tên STT Chức vụ Số điện thoại Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra Ông Nguyễn Thế Khanh sau thông quan- Cục Hải quan 0913679369 tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Ơng Nguyễn Khắc Thanh Phó Trưởng Phòng Giám sát quản lý Hải quan- Cục Hải 0918081879 quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Phó Đội trưởng (tương đương Ơng Võ Hữu Thơng Phó Chi cục trưởng) Đội kiểm 0908272516 sốt Hải quan Phó Đội trưởng Đội thủ tục hàng Ơng Lữ Lâm hóa xuất - Chi cục Hải quan ck cảng Phú Mỹ- Cục Hải quan tỉnh 0933375777 Bà Rịa – Vũng Tàu Phó Đội trưởng Đội Thủ tục Ơng Nguyễn Hồng Quân Phương tiện hàng hóa XNC Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – 0902428898 Vũng Tàu Công chức chuyên trách kiểm tra Bà Nguyễn Thị Mỹ Lệ trị giá tính thuế - Chi cục KTSTQ – Cục Hải quan tỉnh Bà 0989814805 Rịa – Vũng Tàu Công chức chuyên trách cơng tác Ơng Nguyễn Hồng Phúc tham vấn xác định trị giá tính thuế - Phịng Thuế XNK – Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 115 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 0988484869 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Công chức chuyên trách kiểm tra xác định trị giá tính thuế - Chi Bà Lâm Thị Hòa cục Hải quan cửa cảng Cái 0902443379 Mép – Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu PHỤ LỤC PHIẾU TỔNG HỢP TÓM TẮT Ý KIẾN KHẢO SÁT CHUYÊN GIA Trên sở thông tin khảo sát theo mẫu Phụ lục 1, xin tổng hợp cách vắn tắt ý kiến chuyên gia theo nội dung sau: Theo Ơng (Bà) cơng tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập có cần thiết hay khơng? Vì sao? Công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập đóng vai trị quan trọng cần thiết giai đoạn xu hướng tồn cầu hóa kinh tế ngày sâu rộng Trị giá tính thuế yếu tố quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định nghĩa vụ thuế doanh nghiệp với NSNN, trị giá tính thuế hàng nhập lại đặc biệt quan trọng hầu hết thuế suất chủ yếu đánh vào hàng nhập để khuyến khích xuất bảo hộ hàng nội địa sản xuất nước Nếu không quản lý tốt công tác kiểm tra xác định trị giá tính thuế hàng nhập trước mắt khiến cho NSNN thất thu thuế, hàng nhập trốn thuế khiến cho hàng nội địa không cạnh tranh được, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nước Về sâu xa tùy vào hình thức mục đích đối tượng gian lận trị giá tính thuế gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế, xã hội, trị an ninh quốc gia Theo Ông (Bà) chế xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập mà Việt Nam áp dụng phù hợp chưa? Vì sao? Hiện tại, Việt Nam thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế Giới (WTO) việc thực hiệp định cam kết tham gia WTO điều gần bắt buộc, có việc áp dụng chế xác định trị giá tính thuế theo nội dung Hiệp định trị giá GATT Do nói Việt Nam 116 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an áp dụng chế xác định trị giá gần toàn diện nội dung quy định Hiệp định trị giá GATT Đây chế xác định giá coi ưu việt nay, việc áp dụng phù hợp tất yếu Theo Ông (Bà), hiệu công tác quản lý xác định trị giá tính thuế đánh giá qua tiêu chí nào? Vì sao? Để đánh hiệu cơng tác quản lý xác định trị giá tính thuế phải tùy theo nhiều góc nhìn quan điểm khác Tuy nhiên, đứng góc độ quan hải quan bở quan hải quan thống kê, quản lý hàng hóa XNK sở đăng ký tờ khai hải quan đó, khái quát số tiêu chí nhằm đánh giá hiệu cơng tác là: số lượng tờ khai phải kiểm tra trị giá hiểu số lượng hàng hóa bị đánh dấu có nghi vấn trị giá phải thực kiểm tra; số lượng tờ khai phải tham vấn giá số hàng hóa mà doanh nghiệp yêu cầu giải trình với quan hải quan số lượng tờ khai phải xác định lại trị giá ấn định thuế tức lượng hàng hóa xem có vi phạm bị phát hiện, xử lý Theo Ông (Bà), yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu? Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hiệu cơng tác quản lý xác định trị giá tính thuế hàng nhập Trên phương diện quan hải quan yếu tố nội bao gồm: hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế sách hành liên quan đến việc xác định trị giá tính thuế; hệ thống thơng tin, sở liệu giá ngành hải quan; nguồn nhân lực trình độ cán cơng chức… Các yếu tố bên ngồi gồm có : Trình độ hiểu biết luật pháp nói chung xác định trị giá tính thuế nói riêng doanh nghiệp, ý thức tuân thủ pháp luật việc trao đổi, phối hợp cung cấp thơng tin quan có liên quan Theo Ơng (Bà) đánh giá thực trạng thực công tác quản lý xác định trị giá tính thuế Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm qua Vì sao? Trong năm qua, Cục Hải quan Bà Rịa Vũng Tàu đạt nhiều thành tích định công tác quản lý xác định trị giá tính thuế sở số lượng tờ khai phải kiểm tra trị giá tính thuế đấu tranh phát nhiều vụ việc có gian lận trị giá thông quan sau thông quan, truy thu hàng chục 117 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn