Đầu t trực tiếp nớc ngoài và hoạt động xuất nhập khẩu
Đầu t trực tiếp nớc ngoài
Có nhiều quan niệm khác nhau về đầu t
Có quan niệm cho rằng Đầu t theo nghĩa rộng, có thể hiểu là quá trình bỏ vốn (bao gồm cả tiền, nguồn lực, thời gian, trí tuệ, công nghệ…) để đạt đợc mục đích hay mục tiêu nhất định nào đó Những mục tiêu này có thể là mục tiêu chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội …và cũng có khi chỉ là mục đích nhân đạo đơn thuần Đầu t trong hoạt động kinh tế là qúa trình bỏ vốn (tiền, nhân lực, nguyên liệu, công nghệ… ) vào các hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mục đích thu lợi nhuận Đây đợc xem nh bản chất cơ bản của hoạt động đầu t Có thể nói trong hoạt động kinh tế không có khái niệm đầu t không vì lợi nhuận
Các nhà kinh tế cho rằng: Đầu t nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu hút về các kết quả nhất định tơng lai, lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt đợc các kết quả đó
Nguồn lực đó có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ
Những kết quả đó có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính (tiền, vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đờng xá…), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học kỹ thuật ) và nguồn nhân lực có điều kiện để làm việc có năng suất trong nền sản xuất xã hội
Cho dù đầu t đợc quan niệm nh thế nào thì bản chất đích thực của hoạt động đầu t vẫn là sự ứng trớc một lợng vốn nhất định (dới dạng tiền hay hiện vật, hoặc sáng chế phát minh, dây chuyền công nghệ…) để tạo các yếu tố vật chất và lao động, hình thành nên hoạt động kinh doanh: mua máy móc thiết bị, nguyên liệu, thuê mớn nhân công…nhằm thu hút lại một lợng lớn sau hơn một khoảng thời gian nhất định Đây là hoạt động thờng xuyên của mọi nền kinh tế và là nền tảng của sự phát triển của xã hội loại ngời Đầu t nớc ngoài là việc các tổ chức và cá nhân nớc ngoài đa vào trong nớc vốn dới dạng tiền hoặc hiện vật đợc nớc nhận đầu t chấp nhận để sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận
Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI - Foreign Direct Investment) Đầu t trực tiếp là hoạt động đầu t mà ngời có vốn tham gia trực tiếp vào qúa trình điều hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, chịu trách nhiệm về kết quả, cùng hởng lợi và cùng chia sẽ rủi ro tuỳ theo kết quả của hoạt động kinh doanh và phần vốn góp Đây là loại hình đầu t khá phổ biến hiện nay
Hay theo điều 1 chơng I của luật đầu t nớc ngoài ngày 12/11/1996 quy định: “Đầu t trực tiếp nớc ngoài là việc nhà đầu t nớc ngoài đa vào Việt Nam vốn bằng tiền mặt hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu t theo quy định của luật này”
Đặc điểm của đầu t trực tiếp nớc ngoài
- Đây là hình thức đầu t bằng vốn của t nhân do các chủ đầu t tự quyết định đầu t, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Hình thức này mang tính khả thi cao, không có những ràng buộc về chính trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế
- Chủ đầu t nớc ngoài điều hành toàn bộ mọi hoạt động đầu t nếu doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tuỳ theo tỷ lệ vốn góp của mình
- Thông qua đầu t trực tiếp nớc ngoài, nớc chủ nhà có thể tiếp cận đợc công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý… là những mục tiêu mà các hình thức khác không giải quyết đợc
- Nguồn vốn đầu t này không chỉ bao gồm vốn đầu t ban đầu của chủ đầu t dới hình thức vốn pháp định và trong quá trình hoạt động của nó còn bao gồm cả vốn vay của doanh nghiệp để triển khai hoặc mở rộng dự án cũng nh vốn đầu t từ nguồn lợi nhuận thu đợc
Về thực chất, FDI là sự đầu t của các công ty nhằm xây dựng các cơ sở, các chi nhánh ở nớc ngoài và làm chủ toàn bộ hay từng phần cơ sở đó Chỉ có điều ở đây chủ đầu t phải đóng góp một lợng vốn đủ lớn, đủ để họ có quyền tham gia vào việc quản lý doanh nghiệp và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của doanh nghiệp
1.2 Lợi thế do đầu t trực tiếp nớc ngoài mang lại
Nh đã nói ở trên, đầu t trực tiếp nớc ngoài là hình thức đem lại lợi ích cho cả hai bên đầu t và bên nhận đầu t Tuy nhiên do tính chất của đề tài nên bài viết chỉ tập trungvào phân tích u thế do đầu t trực tiếp nớc ngoài mang lại cho bên nhận đầu t
Đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam góp phần chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế đất nớc
Nền kinh tế nớc ta vốn chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp là chính và đất nớc phải trải qua thời kỳ chiến tranh kéo dài đã làm cho đời sống cuả nhân dân vô cùng khó khăn, gian khổ
Từ khi Đảng và Nhà nớc ta thực hiện chủ trơng “Đổi mới” nền kinh tế xoá bỏ cơ chế quản lý kế hoạch hoá mang nặng tính tập trung quan liêu bao cấp sang chế độ kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa thì nền kinh tế trong nớc đã dần dần biến đổi Trớc đây nớc ta là một nớc chủ yếu sống bằng nông nghiệp mà hàng năm vẫn thiếu ăn, từ khi thực hiện
“ đổi mới” nền kinh tế đã có biến đổi to lớn… Nhân dân không còn cảnh đói cơm, rách áo mà đất nớc lại có lơng thực d thừa để xuất khẩu…Đầu t trực tiếp nớc ngoài đã tác động tích cực đến nền kinh tế nớc ta, góp phần vào việc tăng trởng kinh tế, tăng thu nhập cho ngời dân lao động, góp phần thực hiện các chơng trình kinh tế lớn của Đảng và Nhà nớc đạt kết quả tích cực, trong đó có chơng trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế đất nớc
Doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài
Doanh nghiệp là chủ thể kinh tế độc lập, có t cách pháp nhân, thực hiện các hoạt động kinh doanh trên thị trờng nhằm mục đích làm tăng giá trị tài sản của chủ sở hữu
Doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài là doanh nghiệp sử dụng vốn dới dạng tiền hoặc hiện vật của các tổ chức cá nhân nớc ngoài vào hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thu lợi nhuận
2.2 Phân loại doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài Đầu t nớc ngoài đợc thông qua nhiều hình thức nh: hợp đồng hợp tác kinh doanh; doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài; hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT); hợp đồng phân chia sản phẩm (PSC); cho thuê thiết bị
Ngoài ra các nhà đầu t nớc ngoài còn đợc đầu t vào các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao dới các hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh, liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài
Dới đây sẽ là hai loại hình doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp n- ớc ngoài phổ biển nhất:
Liên doanh: Là hình thức đầu t do hai bên cùng nhau góp vốn theo một tỷ lệ nhất định để thành lập một doanh nghiệp mới có hội đồng quản trị và ban giám đốc điều hành riêng và chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, ăn chia lợi nhuận và gánh chịu rủi ro theo tỷ lệ vốn góp
Về thực chất đây là sự chung vốn giữa nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài với nhà đầu t nớc sở tại để hình thành nên một doanh nghiệp thống nhất về cơ cấu tổ chức, kinh tế kỹ thuật Nói cụ thể hơn, đó là sự góp riêng thành một vốn chung, tạo nên một cơ sở vật chất chung để thực hiện một nhiệm vụ chung, cùng hởng lãi và chia sẽ rủi ro theo phần vốn góp
Hình thức này thờng đợc tiến hành khi cả hai bên cùng có lợi Đó là lúc mà nhà đầu t nớc ngoài cần dựa vào đối tác nớc sở tại để có thể tiếp xúc với môi trờng đầu t mới khi mà họ cha thật sự hiểu biết nhiều về nó, một nơi mà tuy hứa hẹn nhiều tiềm năng nhng rất có thể cũng ẩn chứa nhiều rủi ro và nguy cơ
Hình thức liên doanh cũng giúp cho các chủ đầu t nớc ngoài có thể nhanh chóng giải quyết các thủ tục cần thiết cho việc đầu t Có thể nói bằng hình thức này họ đã tạo ra đợc một ‘tay trong”, ngời am hiểu về luật pháp, thông lệ và tập quán của nớc sở tại, và là một yếu tố quan trọng giúp họ nhanh chóng thực hiện đợc nguyện vọng đầu t của mình, điều mà một mình họ khó có thể thực hiện đợc Còn nhà đầu t trong nớc cần đủ vốn để họ đợc phép kinh doanh trong những ngành nghề có mức vốn tối thiểu theo quy định, cần khoa học công nghệ và cả kinh nghiệm quản lý, thông tin về thị trờng, về bạn hàng Do đó hình thức hùn vốn kinh doanh là hình thức đợc cả hai bên lựa chọn, đặc biệt là khi bắt đầu đầu t vào thị trờng mới. Chính phủ các quốc gia chậm phát triển rất coi trọng hình thức này vì nó giúp nớc sở tại tiến bộ rất nhanh về nhiều mặt nh tạo thêm công ăn việc làm, giúp tiếp thu công nghệ mới, phơng pháp quản lý hiện đại, ý thức tổ chức kỷ luật và tác phong làm việc công nghiệp Hơn nữa, sự có mặt trực tiếp của thành viên nớc sở taị trong hội đồng quản trị, cùng tham gia điều hành trực tiếp doanh nghiệp, mà chính phủ nớc sở tại có thể nắm bắt đợc ý đồ đầu t của các chủ t bản nớc ngoài và kịp thời điều chỉnh nếu hoạt động của doanh nghiệp này làm phơng hại đến lợi ích quốc gia, đến lợi ích của ngời lao động nớc mình… đồng thời cũng thông qua hoạt động điều hành quản lý doanh nghiệp mà có thể nhanh chóng nắm bắt đợc thị trờng, đợc bạn hàng quen của các chủ đầu t nớc ngoài để có thể vơn lên làm chủ trong tơng lai
Đầu t độc lập, tạo ra các doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. Đây là hình thức độc lập đầu t của các chủ đầu t nớc ngoài, là việc các chủ đầu t nớc ngoài bỏ 100% vốn, xây dựng doanh nghiệp của mình trên lãnh thổ của nớc sở tại và chịu hoàn toàn trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh cũng nh tự mình gánh chịu mọi rủi ro nếu có Nớc sở tại không góp vốn nhng cung cấp cho bên nớc ngoài các dịch vụ cần thiết và cho thuê đất đai, sức lao động… Tuy nhiên doanh nghiệp loại này cũng có nhiều loại: có loại hoạt động nh một doanh nghiệp nội địa; có loại hoạt động trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu mậu dịch tự do
Mỗi loại hình đầu t nói trên có những mặt u điểm và nhợc điểm nhất định đối với nhà đầu t cũng nh đối với nớc chủ nhà Các nhà đầu t th- ờng thích hình thức độc lập, tức là bỏ 100% để hoàn thành doanh nghiệp. Nhng đôi khi độc lập cũng sẽ bị gây khó khăn và có khi phải gánh chịu nhiều rủi ro đặc biệt khi đầu t vào một môi trờng mới, mà ở đó mọi luật lệ cha rõ ràng hoặc hay thay đổi Trong trờng hợp này nhà đầu t thờng chọn biện pháp mềm dẻo hơn đó là liên doanh
Tuy nhiên khi những tính toán này không đợc các nhà đầu t nớc ngoài chấp nhận sẽ dẫn đến tình trạng bên đối tác nớc ngoài rút lui, đi tìm thị trờng đầu t khác thông thoáng hơn, có lợi cho họ hơn và nh vậy mục tiêu đề ra là thu hút đầu t nớc ngoài sẽ không thực hiện đợc Vì thế phải tính toán sao cho cả hai bên cùng có lợi.
Hoạt động xuất nhập khẩu
Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá là việc mua bán hàng hoá và dịch vụ của nớc này đối với nớc khác và ngoại tệ đợc lấy làm phơng tiện thanh toán Sự mua bán trao đổi này là hình thức của mối quan hệ xã hội và phản ánh sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế giữa ngời sản xuất hàng hoá riêng biệt của các quốc gia.
Hoạt động xuất nhập khẩu đối với một quốc gia là cần thiết vì lý do cơ bản là khai thác đựơc lợi thế so sánh của các nớc xuất khẩu và mở ra tiêu dùng trong nớc nhập khẩu
Hoạt động xuất nhập khẩu là hoạt động kinh doanh buôn bán ở phạm vi quốc tế có điều kiện không gian và thời gian Nó không phải là hành vi mua bán riêng lẻ mà nó có một hệ thống các quan hệ mua bán trong một nền thơng mại có tổ chức cả bên trong và bên ngoài Song hoạt động mua bán ở đây có những sự khác biệt phức tạp hơn mua bán trong nớc, các chủ thể thực hiện hành vi mua bán có các quốc tịch khác nhau và hàng hoá để mua bán đợc đa tới một quốc gia khác
Một thực tế cho thấy một quốc gia cũng nh một cá nhân không thể sống riêng lẻ tự cung tự cấp mà có thể đầy đủ Nền thơng mại quốc tế có tính chất sống còn cho phép đa dạng hoá các mặt hàng tiêu dùng để có số lợng nhiều hơn, chất lợng cao hơn, có thể tiêu thụ cùng với ranh giới của khả năng sản xuất trong nớc cao hơn khi thực hiện chế độ tự cung tự cấp không buôn bán
Cùng với sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật thì phạm vi chuyên môn hoá ngày càng tăng, số sản phẩm dịch vụ phục vụ nhằm đáp ứng nhu cầu của con ngời ngày một nhiều hơn, đồng thời sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nớc cũng tăng lên Nói cách khác, chuyên môn hoá thúc đẩy nhu cầu mậu dịch và ngợc lại, một quốc gia không thể chuyên môn hoá sản xuất nếu không có hoạt động trao đổi mua bán với quốc gia khác Chuyên môn hoá quốc tế là biểu hiện sinh động của quy luật lợi thế so sánh Quy luật này nhấn mạnh sự khác nhau về chi phí sản xuất , coi đó là chìa khoá của các phơng thức thơng mại Quy luật này cũng khẳng định: nếu mỗi nớc chuyên môn hơn vào các sản phẩm mà nớc đó có lợi thế tơng đối hay hiệu quả sản xuất so sánh cao nhất thì thơng mại có lợi cho cả hai bên
Sự khác biệt nhau về điều kiện sản xuất cũng giải thích đợc phần nào việc buôn bán giữa các nớc, nên sẽ có lợi thế khi mỗi nớc chuyên môn hoá để sản xuất các mặt hàng thích hợp cho xuất khẩu và nhập khẩu những mặt hàng cần thiết từ các nớc khác Chuyên môn hoá quy mô lớn làm cho chi phí sản xuất giảm
Hoạt động xuất nhập khẩu có thị trờng khá rộng lớn, khó kiểm soát, thành phần trung gian trong hoạt động xuất nhập khẩu chiếm tỷ trọng khá lớn, hàng hoá phải vận chuyển qua biên giới, cửa khẩu Các quốc gia khi tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu đều phải tuân theo các tập quán thông lệ quốc tế cũng nh các quy định ở địa phơng nơi họ đa hàng hoá đến. Đồng tiền thanh toán thờng là ngoại tệ mạnh hoặc đổi lại hàng hoá
Hoạt động xuất nhập khẩu ở nớc ta là một trong những vấn đề đ- ợc coi trọng hàng đầu trong quá trình đổi mới nền kinh tế Do vậy Đảng và Nhà nớc đã có chủ trơng mở rộng, phát triển kinh tế đối ngoại trong đó chú trọng đến lĩnh vực vật t và thơng mại hàng hoá dịch vụ
3.2 Vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu đối với nền kinh tế quốc d©n
Trớc thập kỷ 80, Việt Nam và một số nớc đã có lúc xem vấn đề độc lập về kinh tế nh một mục tiêu để phấn đấu, nhng thực tế đã chứng minh không một quốc gia nào lại có thể phát triển nếu không có sự tham gia của thơng mại quốc tế Cuối thập kỷ 80, nhận thấy sự sai lầm trong đ- ờng lối phát triển kinh tế cũng nh sự phát triển toàn diện của đất nớc, Việt Nam đã thay đổi cách nghĩ và đổi mới đờng lối phát triển kinh tế Đó là đ- ờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ quốc tế Việt Nam mong muốn đợc làm bạn với tất cả các quốc gia trên thế giới trên nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bình đẳng cùng có lợi vì hoà bình, hợp tác và phát triển Hiện nay Việt Nam đã ký thiết lập quan hệ ngoại giao với 165 quốc gia và có quan hệ buôn bán với trên 100 nớc, hợp tác đầu t với hơn 50 nớc Trong quá trình phát triển đờng lối kinh tế đối ngoại, Việt Nam rất coi trọng quan hệ xuất nhập khẩu, bởi: xuất khẩu là biểu hiện tích cực của nền kinh tế, nhờ có xuất khẩu mà kích thích sản xuất trong nớc phát triển, thu đợc ngoại tệ nhằm phục vụ cho nhu cầu nhập khẩu Xuất khẩu đóng góp vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển và phục vụ cho Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc Xuất nhập khẩu sẽ phát huy tính năng động sáng tạo của con ngời, chuyên môn hoá đợc hình thành và phát triển.
Dựa trên nguyên lý lợi thế so sánh thì một quốc gia không chỉ toàn nhập khẩu nhng cũng không chỉ toàn xuất khẩu mà xuất nhập khẩu phải đợc tiến hành song song đồng bộ với nhau Có nh vậy thì nền kinh tế quốc dân mới phát triển đồng bộ, bền vững
3.3 Các yếu tố ảnh hởng tới hoạt động xuất nhập khẩu
Yếu tố pháp luật: Hoạt động xuất nhập khẩu diễn ra với sự tham gia của các chủ thể ở các quốc gia khác nhau ở mỗi một quốc gia đều có những bộ luật riêng, trình độ lập pháp, hành pháp, t pháp phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế ở các quốc gia đó Các yếu tố luật pháp không chỉ chi phối hoạt động kinh doanh ở trên chính các quốc gia đó mà nó còn ảnh hởng tới các hoạt động kinh doanh quốc tế Để có thể tham gia vào hoạt động thơng mại quốc tế thì trớc hết doanh nghiệp phải hiểu rõ môi trờng pháp luật ở chính quốc gia mình và quốc gia của đối tác cùng các thông lệ quốc tế hiện hành, vì chính các yếu tố pháp luật có thể tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng thị trờng, tạo ra các cơ hội mới cho doanh nghiệp để tăng doanh số bán hàng, tăng lợi nhuận kinh doanh, khai thác đợc các cơ hội trong kinh doanh, mở rộng hoạt động trên thị trờng thế giới.
Yếu tố kinh tế: Yếu tố kinh tế bao gồm các yếu tố sau: Chính sách tiền tệ, chính sách tài chính,vấn đề lạm phát, thuế quan Yếu tố kinh tế có tác động mạnh mẽ tới hoạt động xuất nhập khẩu ở cả tầm vi mô và vĩ mô ở tầm vi mô, yếu tố kinh tế ảnh hởng tới cơ cấu tổ chức và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Còn ở tầm vĩ mô, yếu tố kinh tế tác động đến đặc điểm và sự phân bố của các cơ hội kinh doanh quốc tế và quy mô thị tr- êng quèc tÕ
Yếu tố khoa học- công nghệ: Một doanh nghiệp muốn có những sản phẩm đạt chất lợng cao để tự khẳng định mình khi tham gia vào qúa trình thơng mại quốc tế thì không thể không áp dụng những thành tựu của khoa học vào quá trình sản xuất
Các yếu tố khoa học - công nghệ có mối quan hệ khá chặt chẽ với các yếu tố kinh tế nói chung và tới hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng Khi khoa học công nghệ phát triển sẽ cho phép doanh nghiệp thực hiện công việc chuyên môn hoá ở mức cao hơn, tay nghề của ngời lao động ngày càng đợc củng cố và nâng cao
Khoa học công nghệ tạo điều kiện cho doanh nghiệp có đợc sự nhạy bén trong việc nhận biết các thông tin, sự kiện đang xảy ra xung quanh Khoa học công nghệ phần nào giúp cho doanh nghiệp hiểu đợc thị hiếu, nhu cầu, sở thích của khách hàng để từ đó đa ra phơng án thích hợp kịp thời với sự biến đổi của thị trờng
Vai trò của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá
Vai trò của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá nói chung và xuất khẩu nói riêng ở Việt Nam
Đảng và Nhà nớc ta rất quan tâm đến hoạt động xuất khẩu, ngay từ thời gian đầu thực hiện đờng lối "Đổi mới" nền kinh tế với ba chơng trình kinh tế lớn trong đó có chơng trình sản xuất hàng xuất khẩu Tại văn kiện hội nghị lần thứ 7 ban chấp hành Trung ơng khoá VIIđã khẳng định "Thực hiện chiến lợc về xuất khẩu là chính, đồng thời thay thế nhập khẩu những sản phẩm trong nớc sản xuất có hiệu quả…" hay "…xuất khẩu càng phát triển, khả năng thu hút đầu t nớc ngoài càng lớn…" (1) đã cho ta thấy một chủ trơng nhất quán, một quyết tâm mạnh mẽ mong muốn đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng hoá để phát triển kinh tế đất nớc.
Thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài nhằm tăng cờng thêm nguồn vốn cho đầu t sản xuất hàng xuất khẩu.
Với bất cứ một chơng trình kinh tế nào đợc đề ra, muốn đạt đợc hiệu quả thì việc đòi hỏi đầu tiên là một hệ thống chủ trơng chính sách và pháp luật đợc đề ra một cách đồng bộ và hoàn chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế trong nớc và xu hớng phát triển của thế giới, mặt khác phải có tài chính để triển khai thực hiện chơng trình kinh tế đó Cũng nh các chơng trình kinh tế khác, chơng trình sản xuất hàng xuất khẩu cũng cần rất nhiều vốn, vốn cho đầu t máy móc kỹ thuật và công nghệ, vốn cho đào tạo nhân lực, vốn cho xúc tiến thơng mại.
Trong bối cảnh nền kinh tế của Việt Nam nhiều khó khăn, nhất là thiếu vốn cho nhiều nhu cầu của nền kinh tế thì việc dành vốn cho chơng trình sản xuất hàng xuất khẩu là một việc không đơn giản Do đó Nhà nớc ta đã có chủ trơng kêu gọi các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào các ngành sản xuất hàng xuất khẩu Chính vì u tiên cho chơng trình sản xuất hàng xuất khẩu cho nên trong các điều khoản của đờng lối chính sách đã quy định các mức độ khác nhau về tỷ lệ xuất khẩu sản phẩm đối với các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam.
Các nhà đầu t nớc ngoài nhận thấy ở thị trờng Việt Nam có một đội ngũ lao động hùng hậu, có trình độ văn hoá, có tay nghề ở mức chấp nhận đợc và có mức lơng khá thấp so với các nớc trong khu vực Mặt khác Việt Nam có u thế là một nớc giàu tài nguyên, thiên nhiên u đãi, có vị trí địa lý thuận tiện cho việc giao lu buôn bán và có chế độ chính trị ổn định. Đây là những yếu tố tạo nên sự hấp dẫn của thị trờng đầu t Việt Nam so với các nớc trong khu vực và trên thế giới. Để đẩy nhanh kim ngạch xuất khẩu, Nhà nớc Việt Nam đã dành nhiều u tiên cho các nhà đầu t nớc ngoài nh u đãi về thuế xuất nhập khẩu, u đãi về các khoản trích nộp lợi nhuận…Nhà nớc đã thành lập ra các khu công nghiệp, các khu chế xuất với một cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, nh: đờng giao thông, hệ thống điện nớc, thông tin liên lạc…và các biện pháp quản lý thông thoáng để các nhà đầu t triển khai sản xuất, gia công, lắp ráp các sản phẩm để dành cho xuất khẩu Kết quả của các biện pháp khuyến khích trên đã tạo nhiều cơ hội cho các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào sản xuất hàng xuất khẩu ở Việt Nam và doanh số xuất nhập khẩu không ngừng ra tăng trong khu vực các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, trong đó kim ngạch xuất nhập khẩu đã có tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của nớc nhà.
Các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đã đóng góp vào hoạt động xuất khẩu bằng cách tăng thêm mặt hàng xuất khẩu và mở rộng thị trờng xuất khẩu mới của nớc nhà
So với trình độ và kinh nghiệm của doanh nghiệp sản xuất trong nớc, doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài có những u thế hơn hẳn, những u thế đó thờng về vốn, trình độ máy móc kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, trình độ về đào tạo và quản lý, trình độ cung cấp các dịch vụ và một thị trờng bạn hàng xuất nhập khẩu…
Từ việc nắm bắt các nhu cầu của thị trờng thế giới một cách nhanh nhậy đã giúp cho các nhà đầu t nớc ngoài hoạch định và đề ra một chiến lợc sản xuất có hiệu quả cao Các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam thờng là vệ tinh, các chi nhánh của các công ty, tập đoàn nớc ngoài, do vậy việc bao quát, nắm bắt thị trờng thế giới có rất nhiều thuận tiện, việc đầu t vào thị trờng Việt Nam nhằm sản xuất kinh doanh ngành hàng gì, mặt hàng gì…là nằm trong chiến lợc sản xuất - kinh doanh của các công ty, tập đoàn nớc ngoài Ngoài mục đích chiếm lĩnh thâm nhập thị trờng nớc ta, còn có nhu cầu sản xuất để xuất khẩu và nh thế phù hợp với mục đích khuyến khích sản xuất hàng xuất khẩu của ta, sự gặp gỡ đó đã là một trong những điều kiện để giúp cho các liên doanh đi đến thành công.
Bằng những máy móc kỹ thuật và công nghệ cao, các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đã sản xuất ra nhiều mặt hàng mới có chất lợng cao, đóng góp thêm phong phú các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam Trong bối cảnh cạnh tranh đang diễn ra một cách quyết liệt trên thơng trờng quốc tế, yếu tố chất lợng sản phẩm có một vai trò vô cùng quan trọng, khi kết hợp với yếu tố về giá thành sản phẩm thấp hơn sẽ có nhiều cơ hội thành công.
Thị trờng xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài có nhiều lợi thế hơn so với đa phần các doanh nghiệp trong nớc, bởi lẽ họ nắm bắt đợc nhu cầu của thị trờng thế giới, do vậy họ dễ dàng đề ra một chiến lợc sản xuất và tiếp cận thị trờng hợp lý Trong điều hành sản xuất họ áp dụng biện pháp quản lý tiên tiến, hợp lý hoá mọi công đoạn của quá trình sản xuất và bao tiêu sản phẩm để mang lại hiệu quả kinh tế cao…Cùng với những u thế về vốn , máy móc kỹ thuật và quy trình công nghệ (nh đã trình bày ở phần trên) đã là một cơ sở vững chắc để cho các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đóng góp một cách có hiệu quả vào chơng trình phát triển xuất khẩu của nớc nhà.
Các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đã đóng góp cho tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của nớc ta ngày một gia tăng, đặc biệt là đóng góp cho kim ngạch xuất khẩu, làm lành mạnh cán cân thanh toán thơng mại.
Khi các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đi vào thực hiện thì cũng là lúc các nhà đầu t triển khai các lĩnh vực hoạt động đặt nền móng cho việc làm ăn lâu dài tại Việt Nam, các lĩnh vực đó bao gồm: Triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng nh nhà xởng, điện nớc…bỏ vốn ra nhập khẩu máy móc kỹ thuật và quy trình công nghệ, nhập khẩu nguyên nhiên vật liệu mà tại nớc ta cha có điều kiện để đáp ứng…Nh vậy ngay từ đầu khi bắt tay vào triển khai dự án đầu t, các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đã tham gia vào hoạt động nhập khẩu, số kim ngạch nhập khẩu này đợc tính chung cho tổng số kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam mà Nhà nớc ta không phải bỏ hết tổng số ngoại tệ nhập khẩu , đây là một u điểm của đầu t trực tiếp nớc ngoài mang lại cho n- ớc đợc nhận đầu t Nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài không nhằm để thoả mãn nhu cầu tiêu dùng trong nớc mà nhằm để sản xuất ra hàng hoá phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu Khi Nhà nớc ta có chủ trơng khuyến khích các doanh nghiệp hớng mạnh về xuất khẩu nh giảm thuế và một số khoản đóng góp, có quỹ hỗ trợ xuất khẩu…các nhà đầu t n- ớc ngoài đã tranh thủ các u đãi của Nhà nớc ta để đẩy mạnh xuất khẩu Do có u thế hơn các doanh nghiệp trong nớc, nên kết quả xuất nhập khẩu đã nhanh chóng đạt đợc những kết quả đáng khích lệ, nhất là kim ngạch xuất khẩu bởi sản phẩm có sức cạnh tranh cao trên thơng trờng quốc tế.
Chỉ sau một thời gian ngắn triển khai các dự án đầu t, các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đã từng bớc tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu hàng hoá ra thị trờng bên ngoài và đã đóng góp ngày càng tăng đáng kể vào tổng số kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam.
Tuy kim ngạch xuất khẩu cha tơng xứng với kim ngạch nhập khẩu, thời gian đầu kim ngạch xuất khẩu tại các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam cha có và kim ngạch nhập khẩu lại ra tăng nhanh chóng, đến những năm gần đây kim ngạch nhập khẩu vẫn tăng và đồng thời kim ngạch xuất khẩu hình thành và ra tăng với tốc độ nhanh hơn so với tốc độ của kim ngạch nhập khẩu, đây là một tín hiệu đáng mừng, nó chứng minh cho một điều là tăng nhập khẩu để đẩy mạnh xuất khẩu Tăng nhập khẩu thiết bị máy móc để phát triển sản xuất, tăng nhập khẩu nguyên nhiên vật liệu ở trong nớc cha có điều kiện đáp ứng để sản xuất ra hàng hoá phục vụ tiêu dùng xã hội và tham gia xuất khẩu Khi kim ngạch xuất khẩu đợc gia tăng tơng xứng sẽ là bằng chứng cụ thể để đánh giá hiệu quả của nhập khẩu Bớc tiếp theo của phát triển xuất khẩu nhằm phát triển sản xuất trong nớc và phát triển sản xuất để đẩy mạnh xuất khẩu, đây là một chu trình có quan hệ hữu cơ và quan hệ nhân quả với nhau Thực tiễn hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đã góp phần làm sáng tỏ luận cứ này.
Tăng cán cân xuất khẩu là góp phần giảm thâm hụt thơng mại, tiến tới cân bằng và thặng d trao đổi mậu dịch quốc tế của nớc nhà, đây là một định hớng đúng đắn mà nền kinh tế Việt Nam cần hớng tới, khi có sự trợ giúp của các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam thì định hớng này ngày càng có cơ sở để thực hiện.
Tăng kim ngạch xuất khẩu nói chung và của các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài nói riêng sẽ tạo điều kiện để tăng dự trữ ngoại tệ cho quốc gia, góp phần ổn định tài chính tiền tệ, tạo môi trờng lành mạnh để phát triển kinh tế đất nớc.
Ví dụ minh hoạ một số nớc
ã Hơn ba thập kỷ qua, Malaixia đợc xem là một trong rất ít các nớc đang phát triển thành công trong thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài để tăng sản lợng quốc gia Đầu t trực tiếp nớc ngoài đã tác động đến sản lợng của toàn ngành công nghiệp Các nghiên cứu thực nghiệm đã sử dụng ph- ơng pháp phân tích đầu vào - đầu ra của Hirchman (1958) và phơng pháp phân tích mô hình tăng trởng của Kalder (1966) nhng ứng dụng cho các nớc đang phát triển của Brailovsky (1981) và Weiss (1984) để kiểm tra tầm quan trọng của các ngành công nghiệp có sở hữu vốn nớc ngoài là chủ yếu (FDBS - Foreign Dominated Branches) và các ngành công nghiệp có vốn sở hữu trong nớc là chủ yếu (LDBS - Local Dominated Branches) đối với tăng trởng sản lợng của toàn ngành và sau đó góp phần vào sản lợng quốc gia.
Các ngành công nghiệp của Malaixia đợc phân làm hai nhóm (FDBS và LDBS) theo ba mức độ sở hữu (FDB1 , FDB2, FDB3 và LDB1, LDB2, LDB3) FDB1 đối với những ngành công nghiệp có sở hữu nớc ngoài lớn hơn hoặc bằng 60%, tơng tự FDB2 lớn hơn hoặc bằng 50% và FDB3 lớn hơn hoặc bằng 40% Các ngành công nghiệp đợc phân loại theo bảng sau:
Bảng: Phân loại sở hữu vốn đầu t giữa FDB S và LDB S
Ký hiệu ngành công nghiệp
Ký hiệu ngành công nghiệp
FDB1 > 60% EE, BT LDB1 < 60% F,W , NMM, M, IS, RU,
C, TE, MA, TAFDB2 > 50% EE, BT, TA LDB2 < 50% F, W, NMM, M, IS, RU,
RU, MA LDB3