Lời mở đầu Hiện đà thừa nhận kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam dựa nhiều loại hình sở hữu, nhiều thành phần kinh tế với hình thức kinh doanh đa dạng, đan xen hỗn hợp Xung quanh vấn đề giới lý luận nớc ta ý kiến khác thành phần kinh tế, hay loại hình kinh tế vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc Chủ trơng Đảng nhằm nâng cao hiệu phát triển thành phần kinh tế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, thành phần kinh tế nhà nớc đóng vai trò quan trọng , chủ đạo Kinh tế nhà nớc với kinh tế tập thể dần trở thành tảng kinh tÕ qc d©n Trong x· héi hiƯn vÉn cá nhân nớc nớc đả kích chủ trơng coi kinh tÕ nhµ níc vµ kinh tÕ tËp thĨ lµ nỊn kinh t¶ng cđa kinh tÕ níc ta Hä thêng đóng góp ý kiến với Đảng nhân kiện lớn nh Đại hội Đảng toàn quốc, sửa đổi Hiến pháp, bầu cử Quốc hội Tại hội nghị lần thứ sáu (lần 2), Ban chấp hành Trung ơng (khoá VIII) đà xác định: tiếp tục làm rõ số vấn đề xúc nh:kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Để hiểu rõ vấn đề em đà chọn đề tài: Thực trạng giải pháp tăng cờng vai trò kinh tế Nhà Nớc kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Trong trình làm em có sai sót em mong thầy cô góp ý cho em Em xin chân thành cảm ơn! Nội dung I Kinh tế nhà nớc Nền kinh tế t chủ nghĩa đà đa hậu nặng nề cho xà hội Ngay từ năm 1848, tuyên ngôn Đảng Cộng sản C.Mác Anghen đà rẳng: xà hội t không để lại ngời ngời mối quan hệ khác mối lợi lạnh lùng lối trả tiền không tình nghĩa Một nhà nghiên cứu phơng tây đà đa nhận xét: văn minh đợc gọi phát triển tồn tình trạng phát triển thảm hại văn hoá, trí nÃo, đạo đức tình ngời Vì kinh tế nớc ta kinh tế thị trờng tự do, thả mà kinh tế có định hớng mục tiêu xà hội – x· héi chđ nghÜa Trong ®ã nỊn kinh tÕ nhiều thành phần đợc Đảng Nhà nớc ta phát triển Thành phần kinh tế gì? Trong lịch sử phát triển kinh tế nớc ta, thuật ngữ thành phần kinh tế đà đợc sử dụng phổ biến Khái niệm thành phần kinh tế đà đợc sử dụng để tồn nhiêud loại hình tổ chøc s¶n xt, nhiỊu bé phËn mét nỊn kinh tế Vậy thành phần kinh tế khu vực kinh tế, kiểu quan hệ kinh tế dựa hình thức định t liệu sản xuất Các thành phần kinh tế không tồn biệt lập mà có liên hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với tạo thành cấu kinh tế nhiều thành phần Chúng ta phát triển thành phần kinh tế nhà nớc để nhằm tạo tảng vững mạnh cho kinh tÕ x· héi ë níc ta Kinh tÕ nhà nớc thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công cộng (công hữu) t liệu sản xuất (sở hữu toàn dân sở hữu nhà nớc) nớc ta nay, sở hữu nhà nớc sở hữu toàn dân mà Nhà nớc ta đại diện Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội giai đoạn xà hội chủ nghĩa có sở hữu nhà nớc Nhà nớc đại diện cho toàn dân sở hữu tài nguyên thiên nhiên, cải, tài sản, t liệu sản xuất, vốn chung toàn dân toàn xà hội Con đờng hình thành kinh tế nhà nớc: Trải qua nhiều giai đoạn, nhà kinh tế nớc ta đà rút đợc rằng, kinh tế nhà nớc đợc hình thành hai đờng: Thứ nhất, đờng quôc hữu hoá doanh nghiệp t t nhân Nớc ta đà trải qua thời gian dài chiến đấu để đánh đuổi bọn thực dân xâm lợc, để giành lấy độc lập hoà bình nh ngày Một thời nớc ta chịu ách đô hộ bọn t bản, mà phải chịu phần t tồn tái Vì số doanh nghiệp phát triển theo chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, nhà nớc ta đà tiến hành quốc hữu hoá doanh nghiệp Thứ hai, đờng xây dựng doanh nghiệp nhà nớc với vốn đầu t 100% nhà nớc, cổ phần hoá số ngành, lĩnh vực then chôt địa bàn quan trọng Đây gọi doanh nghiệp nhà nớc, hệ thống doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp Nhng thông qua đại diện sở hữu tiến hành kiểm soát, chi phối đợc hoạt động doanh nghiệp Hiện đờng xây dựng doanh nghiệp đợc trọng chủ đạo đờng hình thành phát triển kinh tế nhà nớc Nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, sở, vật chất, kỹ thuật công nghệ thấp kém, đòi hỏi phải đầu t sản xuất phát triển Chúng ta cổ phần hoá t nhân hoá, cổ phần hoá nhng nhà nớc phải giữ tỷ lệ cổ phần khống chế cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc không giữ vai trò quan trọng Do nhà nớc phải có biện pháp cụ thể nhằm cải tiến kỹ thuật, phơng pháp quản lý thích hợp, phơng pháp quản lý đại doanh nghiệp nớc ta HƯ thèng kinh tÕ nhµ níc ë níc ta Kinh tế nhà nớc bao gồm doanh nghiệp nhà nớc, sở hữu nhà nớc nh đất đai, ngân sách, lực lợng dự trữ, kể phần vốn nhà nớc đa vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Nghĩa là, hệ thống kinh tÕ nhµ níc bao gåm hai bé phËn cÊu thµnh: doanh nghiƯp nhµ níc vµ kinh tÕ nhµ níc phi doanh nghiƯp Níc ta cã mét hƯ thèng doanh nghiƯp nhµ níc rÊt lín Doanh nghiƯp nhµ níc lµ tỉ chức kinh tế nhà nớc sở hữu toàn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chi phối, đợc tổ chức dới hình thức công ty nhà nớc, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu h¹n HiƯn níc ta cã 4492 doanh nghiƯp (2003) sau s¾p xÕp tõ 5655 doanh nghiƯp (2000) HƯ thống doanh nghiệp bao gồm tất lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng Doanh nghiệp nhà nớc bao gồm hai loại: Doanh nghiệp làm ăn theo chế thị trờng, mục tiểu trực tiếp họ lợi nhuận (doanh nghiệp kinh doanh), loại doanh nghiệp hoạt động theo công ích Giữa doanh nghiệp nhà nớc hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc hoạt động công ích có đặc trng riêng Về tính chất, doanh nghiệp hoạt động công ích hợp tác tơng trợ, giúp đỡ, hỗ trợ mục đích trị xà hội chung Còn doanh nghiệp nhà nớc hoạt động kinh doanh vừa hợp tác vừa cạnh tranh khuôn khổ pháp luật Về mục đích, hoạt động công ích lấy ổn định xà hội, phát triển chung xà hội làm mục đích, doanh nghiệp kinh doanh lấy mục đích lợi nhuận, nhiên phải khuôn khổ ph¸p luËt cho phÐp Trong c¸c lÜnh vùc, c¸c doanh nghiệp hoạt động kinh doanh tất ngành, lĩnh vực kinh doanh có hiệu quả, doanh nghiệp hoạt động công ích hoạt động ngành: an ninh, quốc phòng, môi trờng, y tế, giáo dục, văn hoá Về vốn, doanh nghiệp nhà nớc hoạt động công ích chịu chi phối vốn quản lý trực tiếp nhà nớc, sản xuất theo kế hoạch đơn đặt hàng nhà nớc, doanh nghiệp nhà nớc hoạt ®éng kinh doanh chđ u chÞu sù chi phèi cđa chế thị trờng, vốn nhà nớc giao ban đầu, doanh nghiệp tự chủ sản xuất, bảo tồn phát triển vốn Ngoài doanh nghiệp nói trên, hệ thống kinh tế nhà nớc có tổ chức kinh tế hoạt động dới kiểm soát luật pháp nhà nớc Đó quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nớc, tài sản thuộc sở hữu nhà nớc đa vào vòng chu chuyển Thứ nhất, ngân sách nhà nớc lµ mét bé phËn cđa kinh tÕ nhµ níc, thùc chức thu, chi ngân sách, có tác dụng điều chỉnh, quản lý, kiểm soát hoạt động thành phần kinh tế theo mục tiêu kinh tế xà hội đà định Ngân hàng nhà nớc có tác dụng điều chỉnh, quản lý, xây dựng, tổ chức thực hƯ thèng chinh s¸ch tiỊn tƯ C¸c q qc gia: đảm bảo cho kinh tế hoạt động bình thờng tình huống, họ dùng lực lợng vật chất để điều tiết, quản lý, ổn định giá thị trờng nhằm đảm bảo cho kinh tế, xà hội ổn định phát triển Hệ thống bảo hiểm: phận thiếu hệ thống kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc, có tác dụng chịu trách nhiệm thực chế độ bảo hiểm nhà nớc quy định để phục vụ cho thành phần kinh tế khác nhằm đảm bảo cho kinh tế xà hội phát triển Các tài sản quốc gia bao gồm tài nguyên đất đai, vùng biển thuộc sở hữu nhà nớc Do đặc thu xà hội chủ nghĩa nên nớc ta toàn đất đai, mặt biển, không phận thuộc sở hữu nhà nớc, phận cho dân sử dụng có phần cho thuê có thu nhập, dù mục đích khác nhng chúng lµm cho nhµ níc thùc sù lµ chđ thĨ kinh tế vững mạnh không tham gia vào trình kinh tế mà đóng vai trò điều tiết, định hớng kiểm soát trình kinh tế Các doanh nghiệp có vốn đầu t t nhân, doanh nghiệp liên doanh Đó công ty liên doanh nhà nớc cổ phần Nhng nhà nớc nắm vững điều tiết tham gia vào trình hoạt động doanh nghiệp khuôn khổ Nh thành phần kinh tế nhà nớc đợc hiểu theo nghĩa rộng rÃi so với quan điểm số nhà kinh tế cho nên giới hạn thành phần kinh tế nhà nớc hệ thống doanh nghiệp nhà nớc Từ có khả cải tổ nên kinh tế sở tiềm lực kinh tế nhà nớc vững Đặc điểm kinh tế nhà nớc Trong kỳ Đại hội Đảng từ năm 1986 đến nay, Đảng ta đà định hớng xà hội chủ nghĩa với hàm ý nớc ta giai đoạn đầu thời kỳ độ nên chế độ xà hội chủ nghĩa thời kỳ này, phơng thức sản xuất cha đủ sức khẳng định vai trò mình, nhà nớc có t cách ngời đỡ đầu cho đời trình phát triển Do mà thành phần kinh tế nhà nớc có vai trò quan trọng, chúng có nhiều đặc điểm khác biệt với thành phần kinh tế khác Kinh tế nhà nớc dựa chế độ sở hữu công cộng t liệu sản xuất Có nghĩa ẩn giấu đằng sau hình thái sở hữu nhà nớc, thành phần kinh tế nhà nớc nớc ta chế độ sở hữu toàn dân, chế độ sở hữu xà hội chủ nghĩa Đây đặc điểm cần nhận thức rõ quán triệt cán quản lý nhân dân lao động, ngời lao động doanh nghiệp nhà nớc, để ngời thấy rõ quyền lợi nghĩa vụ để phát triển thành phần kinh tế nhà nớc Trong thành phần kinh tế nhà nớc, tổ chức kinh tế có quyền hạn, nhiệm vụ định Trong nhiều lĩnh vực cđa kinh tÕ x· héi, c¸c doanh nghiƯp, tỉ chøc kinh tế hoạt động theo phơng thức, nguyên tắc định với mục đích tạo thuận lợi đem lại cho kinh tế xà hội Không tổ chức với mà thành phần có bình đẳng nhằm khai thác hết nội lực chúng Qua nhiều lần xếp lại doanh nghiệp có vốn đầu t 100% nhà nớc có doanh nghiệp vốn đầu t dới dạng cổ phần hoá Vốn góp vào doanh nghiệp đợc phân phối theo lao động, quan hệ sở hữu nhà nớc Trong quản lý kinh tế, quyền sở hữu gắn liền với quyền tự chủ kinh doanh cđa doanh nghiƯp ë níc ta hiƯn nay, sở hữu nhà nớc đợc hiểu sở hữu toàn dân mà nhà nớc đại diện Sở hữu nhà nớc trình độ thấp sở hữu toàn dân Sở hữu toàn dân theo nghĩa xuất hiện, tồn phát triển lực lợng sản xuất xà hội đạt đến trình độ cao giai đoạn Cộng sản chủ nghĩa Nhà nớc sở hữu mà nhân danh toàn dân, toàn xà hội quản lý, sử dụng phân phối sản phẩm thu đợc Muốn phải thực đợc lợi ích kinh tế sở hữu nhà nớc Không có lợi ích kinh tế sở hữu nhà nớc danh nghĩa Điều đòi hỏi phải có chế giải tốt mối quan hệ quyền sở hữu nhà nớc quyền sử dụng doanh nghiệp đợc giao quyền sử dụng việc phân phối sản phẩm, giá trị đợc tao nhờ tài sản chung Quyền sở hữu gắn liền với quyền tự chđ kinh doanh Qun kinh doanh lµ qun sư dụng, bảo vệ giữ gìn doanh nghiệp thực chế độ quản lý công ty doanh nghiệp kinh doanh dới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn Đến Đại hội Đảng lần thứ VIII ( 1996) chân dung kinh tế nhà nớc đợc nhận thức rộng mạnh kinh tế quốc doanh Đây kiện có ý nghĩa quan trong ®êi sèng kinh tÕ – x· héi cđa đất nớc Thành phần kinh tế nhà nớc có nhiều đặc điểm Mỗi đặc điểm cấu thành ý nghĩa quan để hình thành nên tảng vững mạnh để kinh tế nhà nớc góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Từ tạo cho nớc ta có xà hội vững mạnh mặt II Vai trò kinh tế nhà nớc Thế kỷ XX đà chứng kiến đua tranh hai hệ thống kinh tế, nói hai giải pháp vĩ mô đối lập nhau: kinh tế huy dựa kiểm soát tập chung nhà nớc kinh tế thị trờng dựa vào thành phần t nhân Đến cuối kỷ XX mô hình cđa nỊn kinh tÕ chØ huy ®· thĨ hiƯn sù thất bại việc trì tăng trởng, tạo phồn vinh trí việc đảm bảo đời sống kinh tế cho ngời dân mô hình kinh tế thị trờng lại tỏ thành công kinh tế đa dạng từ Tây Âu đến Bắc Mỹ Châu Vấn đề đợc đặt thị trờng hệ thống thị trờng hiệu nhà nớc phải can thiệp? Tại không thực sách hoàn toàn tự để mặc t nhân kinh doanh? Trả lời câu hỏi này, nhà kinh tế đà khẳng định thay cho thị trờng nhng hoàn thiện hoạt động kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng mô hình tốt để xà hội phát triển Kết ®iỊu tra cho thÊy bøc tranh chung kh¸ ®ång nhÊt hầu nh đa số ngời dân (74,6%) thừa nhận kinh tế thị trờng đem lại điều tốt đẹp cho sống gia đình họ, số ngời phản đối kinh tế thị trờng thiểu số, hầu nh không đáng kể (3,4%) Thực tế khẳng định, kinh tế thị trờng đà du nhập vào Việt Nam mà tạo ngời dân ấn tợng tốt Do chuyển sang kinh tế thị trờng Việt Nam có hậu thuẫn vững lòng ngời dân xu đảo ngợc đợc Hiện kinh tế thị trờng đợc phát triển với hình thức kinh tế nhiều thành phần nớc ta Mỗi chế độ xà hội có phơng thức sản xuất thống trị Đó thật đà tồn lịch sử Trên sở kinh tế mà dựng nên thợng tầng kiến trúc, quan trọng chế độ trị thích ứng với Các nhà lý luận khách t sản công khai tuyên bố chế độ kinh tế họ chế độ sở hữu t nhân t chủ nghĩa, quyền t hữu thiêng liêng bất khả xâm phạm Chỉ có chế độ kinh tế nh chế độ trị thích ứng với đảm bảo quyền làm chủ giai câp t sản Chúng ta đà lựa chọn chế độ trị chế độ xà hội chủ nghĩa- kết tất yếu trình lịch sử đấu tranh lâu dài nhân dân ta dới lÃnh đạo Đảng, logic dẫn đến phải có sở kinh tế nh để đảm bảo cho định hớng trị đà lựa chọn Nếu không xây dựng đợc sở kinh tế mà tảng lµ kinh tÕ nhµ níc vµ kinh tÕ tËp thĨ vững thể chế trị không đứng vững nh nhà dựa móng yếu Chúng ta tâm xây dựng tảng nh từ yếu thành mạnh, từ hiệu đến hiệu Tất nhiên ngày nâng cao tính hiệu kinh tế nhà nớc làm cho ngày đóng vai trò thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII đà rõ: tiếp tục đổi phát triển có hiệu kinh tế nhà nớc để làm tốt vai trò chủ đạo: làm đòn bẩy nhanh tăng trởng kinh tế giải vấn đề xà hội, mở đờng hớng dẫn hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển; làm lực lợng vật chất để nhà nớc thực chức điều tiết quản lý vĩ mô; tạo tảng cho chế độ xà hội Nh Đảng ta khẳng định vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần Việc nhận thức đầy đủ, đắn vai trò chủ đạo cđa nỊn kinh tÕ nhµ níc sÏ gióp chóng ta đánh giá yêu cầu doanh nghiệp nhà nớc sở tìm biện pháp, sách chế phù hợp hữu hiệu để thúc đẩy phát triển Tổng Bí th Đỗ Mời đà phát biểu Hội nghị TW (khoá VIII): để quan hệ sản xuất phát triển tự phát Nếu để tự phát sản xuất hàng ngày hàng vào chủ nghĩa t Nớc ta thời kỳ độ lên chđ nghÜa x· héi, nỊn kinh tÕ thÞ trêng bao gồm nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế vận động chịu tác động, chi phối kinh tế nhà nớc Do thành phần kinh tế nhà nớc có vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, nhân tố mở đờng cho phát triển kinh tế, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế Chúng đợc thể qua mặt chủ yếu sau: Thứ kinh tế nhà nớc dựa chế độ công hữu ( sở hữu nhà nớc) t liệu sản xuất, chế độ sở hữu phù hợp với xu hớng xà hội hoá lực lợng sản xuất Nhà nớc đại diện cho toàn dân quản lý t liệu sản xuất, tài liệu công cộng kinh tế Kinh tế nhµ níc cã mét thÕ lùc to lín, chiÕm 3/4 tài sản quốc gia, toàn tài sản đất đai, rừng, tài nguyên, sở hạ tầng kinh tế nhà nớc xây dựng Thứ hai kinh tế nhà nớc nắm giữ vị trí then chốt thành phần kinh tế, từ đảm bảo cho chúng có tiềm phát triển Trong doanh nghiệp nhà nớc với số vốn đầu t 100% cổ phần hoá xong số vốn trì đợc quyền kiểm soát chi phối hoạt động phát triển doanh nghiệp Kinh tế nhà nớc lực lợng có khả can thiệp,điều tiết, hớng dẫn thành phần kinh tế khác phát triển Kinh tế nhà nớc thúc đẩy việc xây dựng quy hoạch, chiến lợc, định hớng phát triển kinh tế xà hội phát triển thành phần kinh tế khác theo đờng xà hội chủ nghĩa; định mở đờng cho thành phần kinh tế khác phát triển theo Ngoài ra, kinh tế nhà nớc phát triển kết cấu hạ tầng công trình công cộng khác, đợc tiến hành cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nớc, liên doanh liên kết với t nhân nớc Đây việc làm tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác phát triển Nhng cổ phần hoá không t nhân hoá Xong kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, định xu hớng phát triển, vai trò trung tâm hút, hớng dẫn thành phần kinh tế khác vào quỹ đạo xà hội chủ nghĩa, rời bỏ vai trò chƯch híng x· héi chđ nghÜa Thø ba, kinh tÕ nhà nớc nêu gơng, tạo động lực cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác phát triển Kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế khác bình đẳng kinh doanh, bình đẳng cạnh tranh Công công nghiệp hoám đại hoá nỊn kinh tÕ níc ta ®ang diƠn xu toàn cầu hóa, quốc gia mở rộng kinh tế đối ngoại, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp Thứ t, vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc đợc thể vai trò hợp tác, tạo điều kiện giúp đỡ, thành phần kinh tế khác phát triển Kinh tế nhà nớc cã bé phËn lµ doanh nghiƯp nhµ níc trùc tiÕp lµm kinh tÕ, trùc tiÕp kinh doanh nh»m can thiƯp sâu hơn, chủ động hơn, mạnh mẽ vào hoạt động kinh tế Chính thông qua hoạt động này, doanh nghiệp nhà nớc phát triển quan hệ hợp tác tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác Chẳng hạn, doanh nghiệp nhà nớc đảm nhận đầu t vào lĩnh vực vốn lớn, thu hồi vốn chậm, mạo hiểm mà t nhân không đủ sức làm không muốn làm, nh việc kết cấu hạ tầng, đờng, điện nớc Kinh tế nhà nớc thông qua chủ sở hữu minh nhà nớc để hoạch định sách vĩ mô vừa hỗ trợ vừa giúp đỡ, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác phát triển, chẳng hạn nh sách tài chính, thực lÃi suất cho văy u đÃi, thuế, sách mậu dịch, hải quan để bảo vệ phát triển doanh nghiệp nớc nhà nớc cung cấp đảm bảo thông tin, đào tạo cán cho doanh nghiệp tất thành phần kinh tế khác phát triển Bằng thiết chế hoạt động kiến trúc thợng tầng xà hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nớc tác động mạnh mẽ đến thành phần kinh tế khác Kinh tế nhà nớc tạo tảng cho việc xây dựng chế độ xà hội míi- chÕ ®é x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam, có tác dụng phát huy sức mạnh tổng hợp tất phận cấu thành kinh tế nhà nớc, tạo thành lực lợng kinh tế hùng mạnh chi phối thành phần kinh tế khác Không thế, kinh tế nhà nớc đứng đầu việc ứng dụng khoa học kỹ thuật Các công nghệ khoa học tiên tiến đợc thành phần kinh tế nhà nớc trọng phát triển, đa vào hoạt động sản xuất Từ đầu trình công nghiệp hoá, đại hoá, tích tụ để không ngừng tái sản xuất mở rộng Kinh tế nhà nớc công cụ lực lợng vật chất để nhà nớc điều tiết, hớng dẫn kinh tế, hạn chế khuyết tật kinh tế thị trờng, chăm lo sách xà hội, thực tiêu chuẩn dân giàu nớc mạnh, xà hội công văn minh vững bớc lên chủ nghĩa xà hội Kinh tế nhà nớc có thực lực đủ mạnh để can thiệp nhanh, nhằm lật lại cờ có cân đối kinh tế Dù không gán cho vai trò chủ đạo hay vị trí chủ đạo công cụ mạnh để Nhà nớc điều khiển kinh tế Nh vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc trung tâm định xu hớng vận động phát triển kinh tÕ Xong viƯc qut ®Ünhu híng vËn ®éng ®ã ý muốn chủ quan, mà phải sức mạnh lực lợng sản xuất Điều kiện để thực vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc phải có thực lực kinh tế đủ mạnh, với chế quản lý thích hợp, có khả phát huy sức mạnh cộng hởng phận cấu thành kinh tế nhà nớc III Thực trạng giải pháp tăng cờng vai trò kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng x· héi chđ nghÜa Níc ta ®ang thùc hiƯn chđ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Điều có nghĩa thành phần kinh tế kinh tế nhà nớc sản xuất kinh doanh tất sản phẩm, dịch vụ mà pháp luật không cấm Các doanh nghiệp thành phần kinh tế bình đẳng trớc pháp luật Và bối cảnh nh vậy, sân chơi bình đẳng nh có cần thiết không để thành phần kinh tế nắm giữ vai trò chủ đạo có đảm bảo bình đẳng với thành phần kinh tế lại sân chơi không? Thực trạng kinh tế Chủ nghĩa xà hội non trẻ lại xuất nớc ta lạc hậu phát triển triển trung bình kinh tế, nên phải biết tiếp thu kế thừa thành tựu xây dựng sở vËt chÊt cđa chđ nghÜa t b¶n, chóng ta ph¶i biÕt tËn dơng khoa häc – c«ng nghƯ, tri thøc quản lý, điều hành tài tín dụng, biết sử dụng tài nguyên quốc gia Trớc thời kì đổi Nền kinh tế nớc ta vô lạc hậu Chúng ta có t tởng vô lạc hậu Chúng ta không chấp nhận xây dựng kinh tế nhµ níc vµ kinh tÕ tËp thĨ víi bÊt kú giá Những ngời phê phán nặng nề vấn ®Ị nµy thêng tËp trung vµo thêi kú tríc ®ỉi míi Lóc bÊy giê t cị chi phèi, phát triển kinh tế nông nghiệp cách tràn lan Nhiều nơi chủ trơng quốc doanh hoá, tập thể hoá bất chấp điều kiện cần thiết, nặng xây dựng quan hệ sản xuất mới, coi nhẹ phát triển sức sản xuất hiệu kinh tế, hoạnh toán kinh tế hình thức, thực chất lời giả, lỗ thật a, Những mặt tích cực kinh tế nhà nớc Nhng thời kỳ qua rồi, từ 1986 Đại hội Đảng VI đà chủ trơng đổi toàn diện có kinh tế Hơn 15 năm đà di sâu vào cải cách đổi mới, thay đổi cách nghĩ cách làm ngày với quy luật khách quan Trong nhiều năm qua đà có ba đợt tiến hành xếp, đổi doanh nghiệp nhà nớc Đợt thứ ( 1990-1993): Tiến hành rà soát lại số doanh nghiệp nhà nớc, mở tràn lan thời kỳ trớc xếp lại doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, gíải quết phận lao động dôi d, hình thành tiêu chuẩn điều kiện thành lập doanh nghiệp nhà nớc Đợt thứ hai (1994-1997): Hình thành tổng công ty nhà nớc 90 91, giảm bớt tính chất hành trung gian tổng công ty cũ, mở rộng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc, thực luật doanh nghiệp nhà nớc, xoá bỏ chế độ chủ quan quan hành nhà nớc Đợt thứ ba (1998 đến nay): Tiếp tục đổi củng cố hoàn thiện doanh nghiệp nhà nớc nh tổng công ty nhà nớc, tiếp tục chuyển mạnh phận doanh nghiệp nhà nứơc sang tổng công ty cổ phần, triển khai hình thức giao khoán, cho thuê phận doanh nghiệp nhà nớc Sau nhiều lần xếp lại doanh nghiệp nhà nớc, sản lợng bị giảm nhng đà đóng góp lớn cho ngân sách nhà nớc: 63% tổng GDP, kim ngạch xuất 72%, doanh nghiệp nhà nớc 20% tổng GDP Thực đờng lối nphát triển kinh tế nhiều thành phần mang lại kết khả quan: đến kinh tế T nhân ( cá thể t nhân) ®· chiÕm 41% tỉng s¶n phÈm qc néi (GDP) NÕu khu vực có vốn đầu t nớc (không kể dầu khí) số 54% Kinh tế nhà nớc chiếm 38% Năm 2003 tổng số mặt hàng xuất chủ lực ( có giá trị xuất 500 triệu USD) bao gồm dầu khí, thuỷ sản giầy dép, gạo, cà phê, điện tử, máy tính sản phẩm gỗ, có tới mặt hàng kinh tế t nhân góp vào Nền nông nghiệp mang nặng tính tự cấp tự túc đà chuyển thành nông nghiệp sản xuất hàng hoá Nông sản hàng hoá mở rộng chủng loại, tăng nhanh số lợng, trở thành nớc xuất gạo đứng thứ hai giới sau Thái Lan Cơ cấu doanh nghiệp nhà nớc đợc điều chỉnh hợp lý Số doanh nghiệp nhà nớc có vốn đầu t dới tỷ đồng, từ chiếm 50% 25% Số doanh nghiệp nhà nớc cớ vốn đầu t 10 tỷ đồng tăng từ 10-20 % Thành lập 18 Tổng công ty theo định số 91/TTg Chính phủ định 66 Tổng công ty theo quết định 90/TTg trực thuộc Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc, 25 Tổng công ty xếp loại đặc biệt, 38 doanh nghiệp nhà nớc đợc cổ phần hoá số doanh nghiệp chuẩn bị cổ phần hoá Đặc biệt doanh nghiệp nhà nớc đóng vai trò quan trọng việc góp phần vào ngân sách nhà nớc Các Tổng công ty 91 doanh nghiệp có nhiều lợi tiềm lực có tình hình sáng sủa so với doanh nghiệp nhà nớc Về vốn 18 doanh nghiệp nắm giữ tới 80000 tỷ đồng 126.000 tỷ đồng chiếm 63,5% tổng số vốn ngân sách doanh nghiệp nhà nớc, nắm giữ sản phẩm quan trọng đợc hởng sách u đÃi Chính phủ gặp khó khăn Trong nông nghiệp, công nghiệp có mô hình khác đợc thực nhằm đạt hiệu cao Tính chất khép kín hợp tác xà bớc bị loại bỏ, không đóng khung địa giới hành hành nghề cố định, mối liên hệ dọc ngang với kinh tế nhà nớc đợc tăng cờng, mối liên hệ với thị trợng đợc mở rộng Hiện có 70% số Hợp tác xà cũ đợc chuyển đổi, nhiều hợp tác xà đợc thành lập tổng số 15.000 hợp tác xà Số lao động tăng thêm nhanh nạn thất nghiệp ngời lao động giảm Trong thời kỳ ®é lªn chđ nghÜa x· héi ë níc ta hiƯn nay, vấn đề kinh tế vấn đề nóng hổi xúc Chúng ta cố gắng tập trung lực lợng quốc doanh nhằm thu hút vốn, trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ ngời để tạo suất lao động, sản phẩm chất lợng tốt Kinh tế nhà nớc có vai trò làm cho quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất, hình thành chế thị trờng có nhiều thành phần kinh tế khác Từ suất lao động tăng lên, lực lợng sản xuất đợc giải phóng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá xt khÈu, ®ång thêi thay thÕ nhËp khÈu cã hiƯu Việt Nam đà bớc hội nhập có hiệu với kinh tế quốc tế, kết cấu hạ thành kinh tÕ – kü thuËt, kinh tÕ – x· héi có phát triển đáng kể, khoa học công nghệ có chuyển biến phục vụ tốt cho sản xuất đời sống Nhờ có kinh tế nhà nớc mà số vấn đề lớn xà hội đợc giải Các tầng lớp nhân dân, thành phần kinh tế đợc tự chủ sản xuất, kinh doanh, đời sống vật chất đà cải thiện rõ rệt, tỷ lệ ngời nghèo giảm (từ 30% năm 1992 xuống 11% năm 2000) Trong xà hội đà hình thành không khí cạnh tranh động, trọng đến tiến kü tht, häc tËp nghỊ nghiƯp kinh doanh, lßng tin vào kinh tế xà hội đựơc khôi phục nâng cao, thu nhập nhân dân đợc nâng cao, mối quan hệ hợp tác phát triển, thu hút viện trợ giúp đỡ nhiều nớc Số lợng doanh nghiệp nhà nớc đạt hiệu kinh doanh nhiều hơn, số lợng doanh nghiệp hoà vốn thua lỗ so với thời kỳ đầu đổi kinh tế Các doanh nghiệp nhà nớc gơng mẫu việc thực sách thuế đầu việc nộp ngân sách nhà nớc Tính chủ động sáng tạo doanh nghiệp đợc nâng cao Từ 1989 đến nay, Việt Nam đà chế ngự đợc tình trạng lạm phát, trì trệ suy thoái đợc khắc phục đồng tiền đợc giữ ốn định, nguồn tài tay nhân dân đà đợc huy động vào sản xuất kinh doanh, tỷ giá hối đoái đà phản ánh gần thực với tơng quan giá nớc, mở điều kiện thúc đẩy ngoại thơng phát triển Mức tăng trởng cao, liên tục tơng đối hoàn thiện đa đất níc khái khđng ho¶ng kinh tÕ Trong s¶n xt trọng đến việc sản xuất hàng hoá chủ yếu hàng hoá đợc sản xuất đợc tiêu thụ dễ dàng Hệ thống doanh nghiệp nhà nớc đà đợc tổ chức, xếp lại theo cấu mới, tiến chất đà xoá đợc chế tập trung quan liêu, bao cấp, chế thị trờng có quản lý nhà nớc đợc xác định rõ ngày hoàn thiện b Những mặt hạn chế tồn kinh tế nhà nớc Thành phần kinh tế nhà nớc nớc ta cã mét thùc lùc to lín nỊn kinh tế Nhng thành phần kinh tế hoạt động có phần hiệu Điều làm suy yếu tính định hớng, dẫn dắt, nêu gơng thành phần kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế khác Nó tồn thực trạng làm ảnh hëng râ rƯt ®Õn nỊn kinh tÕ cđa níc ta, kinh tế cấu kinh tế thị trờng Nớc ta từ nớc nông nghiệp lạc hậu lên, sở vật chất, công nghệ vô nghèo nàn yếu Quy mô sản xuất nhỏ vốn đầu t ít, tăng trởng kinh tế chậm Số lợng doanh nghiệp nhà nớc có vốn đầu t quy mô sản xuất lớn cha nhiều dàn trải Vẫn 50% doanh nghiệp có vốn dới tû ®ång thËm chÝ cã doanh nghiƯp vèn díi 100 triƯu ®ång Mét sè doanh nghiƯp trùc thc Bé cha có bớc hợp lý, chuẩn bị điều kiện cha đầy đủ nên hoạt động nhiều khó khăn, lúng túng Cuộc điều tra đà cho thấy doanh nghiệp ViƯt Nam tù nhËn thøc r»ng hä rÊt u vỊ nguồn lực cho hoạt động kinh tế, đặc biệt vốn kiến thức Khi đợc hỏi trở lực ngăn cản kinh tế t nhân phát triển? có tới 35,3% số ngời đợc hỏi cho yếu tố vốn 15,1% cho yếu tố kiến thức Việt Nam, giáo dục đợc xếp vào hàng đầu, xong không mà trình độ kiến thức nớc ta nâng lên Kiến thức kém, mà khả tiếp cận trình độ kỹ thuật khoa học công nghệ yếu Do kỹ thuật sản xuất lạc hậu, khả tăng suất lao động Số lợng doanh nghiƯp cã tû l·i cao cha nhiỊu, mét sè doanh nghiệp thua lỗ không ít, số doanh nghiệp phá sản vi phạm pháp luật Ví dụ: Tổng công ty Dâu tơ tằm năm 1995 lỗ 73,3 tỷ đồng, có 26/27 doanh nghiệp thành viên bị lỗ, có doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, có doanh nghiệp có lÃi, số nợ hạn cha trả đợc 253 tỷ đồng Trong tỉng sè 46 doanh nghiƯp thc Bé Thủ s¶n cã 29 doanh nghiƯp kinh doanh kh¸, 12 doanh nghiƯp kinh doanh 14 doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản thành phố Hồ Chí Minh, năm 1995 có 55 doanh nghiệp bị lỗ chiếm 13,5% tổng số doanh nghiệp nhà nớc thuộc thành phố Đà Nẵng có doanh nghiệp chờ phá sản Một số doanh nghiệp vi phạm sách pháp luật, đặc biệt có số vụ việc nghiêm trọng nh Tamexco Dệt Nam Định Một số doanh nghiệp nhà nớc hoạt động hiệu manh mún, dàn trải Riêng Tổng công ty 91, năm 2003 số nợ phải trả 126800 tỷ đồng, số nợ phải thu 34100 tỷ đồng Các khoản nợ tồn đọng nợ luỹ kế doanh nghiệp nhà nớc phát sinh trớc năm 2003 4638 tỷ đồng, phần lớn nợ khó đòi Kinh tế nhà nớc Việt Nam hoạt động hiệu làm suy yếu tính định hớng chủ nghĩa xà hội nớc ta hiƯn CÇn chØ sù gèc dƠ cđa sù hiệu đó, chất sở hữu nhà nớc nh rao giảm đà kinh tế nhà nớc hiệu quả, mà cha có đợc chế để thực quyền sở hữu hiệu Sự mỏng manh cha vững vai trò chủ đạo phía nhà nớc nay, có nguyên nhân thuộc khứ, quy hoạch, đâu t, đào tạo, bố trí sử dụng cán quản lý, tuyển dụng lao động Chiến lợc phát triển kinh tế nớc ta yếu kém, phải đối đầu với khủng hoảng tài số nớc khu vực Việc nhập vào tổ chức tài khu vực giới có đem lại hội nhng đem lại nhiều thách thức to lớn cạnh tranh Nếu lựa chọn chiến lợc phát triển tạo đất nớc điểm tựa điểm xuất phát đuổi kịp nớc thời gian ngắn Ngợc lại nguy tụt hậu xa kinh tế nớc ta họ trở thành thực không tránh khỏi Các chủng loại mặt hàng sản xuất đơn điệu, cấu sản xuất hàng hoá cha hợp lý, suất chất lợng thấp, giá thành cao nên sức cạnh tranh yếu so với hàng hoá nớc Mặt hàng xuất phần lớn sản phẩm thu sơ chế, chất lợng thấp, giá thành cao nên khả cạnh tranh quốc tế khu vực thấp, số lợng giá xuất không cao Nớc ta dần đến hoàn thành kinh tế xà hội để trở thành đất nớc có chế độ xà hội chủ nghĩa đại Vì vậy, hệ thống pháp luật nớc ta cha hoàn thiện Về thể chế sách theo phản ánh ngời dân nhiều điểm bất hợp lý Ví dụ nh: sách thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập, sách khuyến khích đầu t nớc Các thủ tục hành quan liêu, rờm rà đà làm tăng chi phí giao dịch kinh tế Sự bất lực lớn họat động chống hàng giả, hàng nhái, vi phạm quyền, Tình trạng trốn nợ, quỵt nợ, dây da không chịu toán, lừa đào hiểm xong ngời ta tìm đến án chi phí kiện tụng cao, thủ tục phức tạp kéo dài Mặt khác nớc ta lại có máy quản lý yếu Đội ngũ cán có lực thấp Chỉ tạo đợc môi trờng kinh tế trị xà hội thuận lợi mà thay doanh nghiệp chiếm lĩnh thị trờng Bộ máy có nhiều nhợc điểm cha đồng bộ, hiệu lực, kỹ thuật, kỷ cơng tạo môi trờng thuận lợi cho tệ nạn tham nhũng tệ nạn khác gắn liền với kinh tế thị trờng đội ngũ cán cha đáp ứng đủ yêu cầu công cc héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ khu vùc vµ giới Trong liên doanh làm ăn với nớc thờng bị thua thiệt chủ đầu t nâng giá đầu vào thiết bị vật t, có loại đầu vào tăng từ 1,5 lần Bằng cách nhà đầu t tăng thu nhập cho riêng họ mà không kiểm soát đợc Về thực chất chủ đầu t đà lấy vào lợi nhuận thông qua hình thức tăng chi phí đầu vào mà phía Việt Nam không kiểm tra đợc Công đổi kinh tế nói chung nghiệp quản lý kinh tế nhà nớc nói riêng có nhiều mặt hạn chế Kinh tế nhà nớc đóng vai trò quan trọng cần khắc phục yếu Giải pháp tăng cờng vai trò kinh tế nhà nớc Do có nhầm lần nhà nớc kinh tế nhà nớc nên cã ý kiÕn cho r»ng chØ cã nhµ níc míi làm chức chủ đạo hay đạo, kinh tế nhà nớc giữ đợc vai trò chủ đạo có đồng doanh nghiệp nhà nớc kinh tế nhà nớc nói chung nên ý kiến khác lại cho doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò chủ đạo đợc, có hàng loạt khuyết điểm nhợc điểm hoạt động Thực doanh nghiệp nhà nớc phËn trơ cét cđa kinh tÕ nhµ níc Kinh tÕ nhà nớc không làm chức quản lý nhà nớc nhng công cụ quan trọng, sức mạnh kinh tế mà nhà nớc nắm lấy dựa vào để làm chức quản lý Báo cáo trị viết: kinh tế nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo nên kinh tế, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế, doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò then chốt, đầu ứng dụng khoa học công nghệ, nêu gơng suất, chất lợng hiệu kinh tế chấp hành pháp luật Báo cáo trị ban chấp hành trung ơng Đảng Đại hội Đảng lần thứ đà nhấn mạnh Chủ động đổi phát triển nâng cao hiểu kinh tế nhà nớc, kinh tế hợp tác Chúng ta cần có biện pháp sau Trớc hết phải tập chung nguồn lực đẻ phát triển kinh tế nhà nớc ngành yếu Tập chung vốn, khoa học công nghệ ngời ngành s¶n xt Gi¶i qut tèt mèi quan hƯ qun së hữu sử dụng t liệu sản xuất Xác định râ ngµnh, lÜnh vùc then chèt, mịi nhän, vïng träng điểm theo tiêu thức hợp lý để xây dựng phát triển doanh nghiệp nhà nớc theo cấu có trọng tâm, điểm phát triển chất lợng, hiệu quả, tránh tràn lan dàn Do nên phát triển doanh nghiệp nhà nớc có quy mô vừa lớn đồng thời phải có trình độ công nghệ, phơng pháp, phơng tiện đại Để xác định đợc mục tiêu ta phải dựa vào tiêu thức đem lại GDP hiệu kinh tế lớn đảm bảo cân đối kinh tế xà hội đất nớc Ngoài số HDI : chØ sè ph¸t triĨn ngêi Níc ta chØ đạt khoảng 400 USD/ ngời.năm dới 500 USD/ngời.năm đợc coi nớc phát triển Do mục tiêu đến năm 2010 bình quân GDP đạt từ 700-750 USD/ngời.năm Đại hội IX đà đề ra, khả đoạt tốc độ tăng trởng 7,2%/ năm giai đoạn 2001 đến 2010 kho học công nghệ có khả nắm bắt vận dụng đợc nhiều thành tùu míi nhÊt cđa thÕ giíi tiÕn tíi mơc tiªu trở thành chủ nghĩa công nghiệp đến năm 2020 xây dựng tiềm lực kinh tế c¬ së vËt chÊt – kü thuËt, bao gåm kÕt cấu hạ tầng kinh tế - xà hội, công nghiệp có sức cạnh tranh sản xuất t liệu sản xuất quan trọng công nghệ cao, công nghiệp quốc phòng, công nghiệp hàng hoá lớn ngày đại Giải thể doanh nghiệp làm ăn hiệu đổi ứng dụng khoa học kỹ thuật Trong năm năm tới hình thành tơng đối đồng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, khắc phục yếu kém, tháo gỡ vớng mác can thiệp sâu nhà nớc với t cách chủ sở hữu để quản lý trực tiếp phơng án sản xuất kinh doanh, vốn nhân sự, tiền lơng, kiểm soát làm cho doanh nghiệp phải hoạt động bị động lúng túng, khó khăn không phát huy đợc tính chủ động sáng tạo sản xuất u tiên phát triển công ty vừa nhỏ, xoá bỏ độc quyền kinh doanh, xoá bỏ bảo hộ bất hợp pháp xây dựng tổng công ty có sức cạnh tranh cao, thực trở thành xơng sống kinh tế Bộ máy pháp luật ngày đợc hoàn thiện hơn, giảm thủ tục dờm rà, bọ máy quản lý phải đổi mới, đội ngũ cán phải có lực, chuyên môn giỏi, đầy nhiệt huyết Cần có sách, chủ trơng đồng phù hợp tạo hành lang ph¸p lý cho c¸c doanh nghiƯp cã chÝnh s¸ch đào tạo bồi dỡng kiến thức cho đội ngũ cán doanh nghiệp nhà nớc Có sách khuyến khích lợi ích vật chất cho ngời kinh doanh giỏi, bổ sung chế u tiên bán cổ phần cho lao động doanh nghiệp từ tạo động lực phát triển sản xuất kinh doanh gắn bó ngời lao động Ngoài giải pháp mối quan hệ Đảng quyền đoàn thể doanh nghiệp nhà nớc cần làm tốt vai trò kiểm tra mối quan hệ cần đợc xác định bổ sung, nghiên cứu, điều chỉnh Cần làm tốt công tác chống tham nhũng, buôn lậu xử lý nghiêm minh cán thoái hoá biến chất vi phạm pháp luật nhà nớc Kết luận Cha ông ta đà trải qua thăng trầm lịch sử giữ nớc cứu nớc, để hôm đợc sống độc lập hoà bình đời sống t tởng Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội có khó khăn mà đất nớc ta đÃ, gặp phải từ trớc mÃi sau, biện pháp quản lý phát triển đắn kinh tế xà hội kinh tế mối quan tâm hàng đầu mà Đảng nhà nớc ta điều chỉnh Nền kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần, vị trí nớc ta thuận lợi có nhiều tài nguyên thiên nhiên vô phong phú nên kinh tế đa dạng Do điều kiện định hớng phát triển nớc ta theo chế độ xà hội chủ nghĩa nên thành phần kinh tế kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo động lực vững mạnh giúp thành phần kinh tế khác phát triển Cùng với lịch sử đất nớc thành phần kinh tế nhà nớc cunhgx có nhiều xếp thay đổi, nhiều trở ngại khó khăn tiêu cực mà kinh tế nhà nớc gặp phải, suy yếu doanh nghiệp nhà nớc đà gây ảnh hởng không đến phát triển thành phần kinh tế Qua đại hội Đảng IX, Đảng nhà nớc ta đà khẳng định vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc đà có định hớng rõ dứt khoát để hạn chế khó khăn tiêu cực thúc đẩy phát triển kinh tế xà hội nớc nhà Kinh tế nhà nớc phải thành phần kinh tế đứng đầu làm gơng cho thành phần kinh tế khác phải giữ vai trò chủ đạo Tài liệu tham khảo Tạp chí Cộng sản Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VIII Giáo trình Kinh tế Chính trị II Giáo trình Kinh tế Vĩ mô Kinh tÕ häc cña P.Samuellson Kinh tÕ häc cña David Begg