Chng 1 Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ ®Çu t, dù ¸n ®Çu t vµ c«ng t¸c lËp dù ¸n ®Çu t 1 CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ, DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1 1 Lý luận về đầu[.]
Lý luận về đầu tư
Khái niệm về đầu tư
Xét trên lĩnh vực tài chính: Đầu tư là một chuỗi các hoạt động chi tiêu để chủ đầu tư nhận về một chuỗi các dòng thu nhằm hoàn vốn và sinh lời.
Xét trên góc độ tiêu dùng: Đầu tư là sự hi sinh tiêu dùng hiện tại để thu về một mức tiêu dùng lớn hơn trong tương lai.
Xét trên góc độ quản lý: Đầu tư là việc quản lý việc sử dụng tài sản.
Xét theo nghĩa chung nhất: Đầu tư là sự bỏ ra hay sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho người đầu tư các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó.
Theo nghĩa chung như vậy thì nguồn lực đầu tư theo nghĩa hẹp chỉ là vốn, nhưng theo nghĩa rộng thì đầu tư bao gồm cả vốn băng tiền, lao động, đất đai, máy móc thiết bị Còn kết quả đầu tư hay lợi ích đầu tư đó là những tài sản cố định được huy động gắn liền với nó là năng lực sản xuất tăng lên Đây chính là sự gia tăng về tài sản vật chất, tài sản trí tuệ, nguồn nhân lực để từ đó đạt được các mục tiêu về kinh tế, văn hoá, xã hội…và thực hiện lợi ích cho chủ đầu tư.
Đầu tư phát triển
1.1.2.1 Khái niệm về đầu tư phát triển Đầu tư phát triển là hoạt động sử dụng các nguồn lực về mặt tài chính,nguồn lực về mặt vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ nhằm duy trì tiềm lực
2 hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo ra tiềm lực mới cho nền kinh tế - xã hội, tạo việc làm và nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội.
1.1.2.1 Vai trò của hoạt động đầu tư phát triển Đầu tư phát triển xét ở giác độ toàn bộ nền kinh tế nó có tác động trực tiếp đến tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế Trong đó tác động của đầu tư đến tổng cầu là ngắn hạn, đến tổng cung là dài hạn. Đầu tư có tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế: Chẳng hạn khi đầu tư tăng, làm cho giá của các hàng hoá liên quan tăng đến một mức độ nào đó sẽ dẫn đến tình trạng lạm phát từ đó ảnh hưởng đến đời sống của người dân Mặt khác đầu tư tăng lên cầu của các yếu tố có liên quan tăng lên, sản xuất của các ngành này phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống cho người lao động Còn khi giảm đầu tư nó cũng có tác động hai mặt nhưng theo chiều hướng ngược lại Do đó khi đưa ra các cơ chế chính sách thì phải chú ý đến sự tác động hai mặt này nhằm hạn chế tiêu cực. Đầu tư tác động trực tiếp đến sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế, nó được thể hiện thông qua chỉ số ICOR:
GDP do vốn t ạ o ra = V ĐT ΔGDP
Nếu ICOR không đổi thì mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư. Đầu tư tác động trực tiếp đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Khi vốn đầu tư tăng, thành quả của nó làm gia tăng sản lượng của các ngành điều đó làm thay đổi tỷ trọng của các ngành và kéo theo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Công nghệ là trung tâm của công nghiệp hoá do đó đầu tư là điều kiện tiên quyết của sự phát triển và tăng cường khả năng khoa học công nghệ của một đất nước.
Vốn được dùng cho hoạt động đầu tư này nếu xét theo nguồn hình thành và mục tiêu sử dụng thì nó là tiền tích luỹ cua xã hội, của các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, là tiền tiết kiệm của dân cư và vốn được huy động từ các nguồn khác được đưa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo ra tiềm lực mới cho nền sản xuất xã hội.
1.1.2.3 Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển
Hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi một số vốn lớn, nằm khê đọng không vận động trong quá trình đầu tư Với một số lượng vốn lớn được bỏ ra chủ đầu tư phải tính toán kỹ càng đầu tư vào đâu để đem lại hiệu quả và đảm bảo được số vốn có thể thu về và sử dụng nó như thế nào để giảm chi phí đồng thời chớp lấy thời cơ cạnh tranh.
Hoạt động đầu tư phát triển là hoạt động mang tính chất lâu dài Lâu dài ở đây được thể hiện trên hai nội dung; thứ nhất là thời gian thực hiện đầu tư cho đến khi các thành quả của nó phát huy tác dụng thường kéo dài; thứ hai là thời gian vận hành các kết quả đầu tư cho đến khi thu hồi đủ vốn hoặc cho đến khi thanh lý tài sản do vốn đầu tư tạo ra cũng thường kéo dài.
Các kết quả và hiệu quả của hoạt động đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều của các yếu tố không ổn định theo thời gian, bao gồm các yếu tố của tự nhiên, kinh tế - xã hội, chính trị… Do đó chuẩn bị tốt sẽ hạn chế được nhiều yếu tố có rủi ro có khả năng xảy ra.
Các thành quả của hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng lâu dài,nhiều năm, có khi hàng trăm năm, hàng nghìn năm thậm chí tồn tại vĩnh viễn.Thành quả đó là các công trình xây dựng sẽ hoạt động ngay tại nơi chúng được tạo dựng nên, do đó các yếu tố về địa hình, địa lý sẽ ảnh hưởng không
4 chỉ tới quá trình thực hiện đầu tư mà còn ảnh hưởng đến hoạt động của các kết quả đầu tư sau này.
Từ những đặc điểm trên ta thấy rằng để đảm bảo cho công cuộc đầu tư phát triển đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội cao thì phải làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư Sự chuẩn bị này được thể hiện trong quá trình soạn thảo dự án đầu tư, do đó cần thiết phải tiến hành đầu tư theo dự án.
Một số vấn đề về dự án đầu tư
Quan niệm về dự án đầu tư
Dự án đầu tư có thể được xem xét từ nhiều góc độ khác nhau như:
Xét về mặt hình thức: Dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và các chi phí theo một kế hoạch để đạt được những kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai.
Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động dự kiến và các chi phí cần thiết được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, để mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai.
Xét trên góc độ quản lý: Dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế - xã hội trong một thời gian dài.
Theo Nghị định 88/CP (ngày 01/09/1999): "Dự án" là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó.
Theo Ngân hàng thế giới (WB): Dự án đầu tư là tổng thể các chính sách,hoạt động và chi phí liên quan đến nhau được hoạch định nhằm đạt được những mục tiêu nào đó trong thời gian nhất định.
Theo quy định trong Nghị định 52/CP (ngày 08/07/1999): Dự án đầu tư là một tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hay cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng, hoặc duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng của sản phẩm hoặc dịch vụ trong khoảng thời gian xác định (chỉ bao gồm hoạt động đầu tư trực tiếp).
Cho dù có nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhưng một dự án đầu tư bao gồm 4 thành phần chính đó là:
Mục tiêu của dự án: Dự án phải có mục tiêu, mục đích rõ ràng, bao gồm mục tiêu phát triển và mục tiêu cụ thể:
Các kết quả: Đó là những kết quả cụ thể, có thể định lượng, được tạo ra từ các hoạt động khác nhau của dự án Đây là điều kiện cần thiết để thực hiện được các mục tiêu của dự án
Các hoạt động: Đó là các nhiệm vụ hoặc những hành động được thực hiện trong dự án để tạo ra các kết quả trên.
Các nguồn lực: Bao gồm nguồn lực về vật chất, tài chính và con người cần thiết để tiến hành các hoạt động của dự án Giá trị và chi phí của các nguồn lực này chính là vốn đầu tư của dự án.
Phân loại dự án đầu tư
Có nhiều tiêu thức để phân loại dự án đầu tư:
Theo cơ cấu tái sản xuất, thì dự án đầu tư được chia làm hai loại: Dự án đầu tư theo chiều rộng là các dự án đầu tư nhằm mở rộng quy mô tăng sản lượng bằng kỹ thuật và công nghệ không đổi Đặc điểm của loại này là vốn lớn để khê đọng lâu, thời gian thực hiện đầu tư và thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ vốn lâu, tính chất kỹ thuật phức tạp, độ mạo hiểm cao hơn hình thức đầu tư theo chiều sâu Dự án đầu tư theo chiều sâu nhằm tăng năng suất,tăng chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, hiệu quả đầu tư cao bằng kỹ thuật và công nghệ tiến bô hơn.
Theo lĩnh vực hoạt động trong xã hội của dự án đầu tư: Gồm có 3 loại là các dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, các dự án đầu tư phát triển khoa học - kỹ thuật Hoạt động của các dự án này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.
Theo giai đoạn hoạt động trong quá trình tái sản xuất xã hội: Có thế phân chia các dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh thành dự án đầu tư thương mại và dự án đầu tư sản xuất Dự án đầu tư thương mại rủi ro ít, thời gian thực hiện ngắn, vốn ít, dễ dự đoán và đặc biệt dự án này không tạo ra của cải vật chất Còn dự án đầu tư sản xuất là loại dự án có rủi ro cao, thời gian hoạt động dài, vốn lớn, thu hồi chậm, tính chất kỹ thuật phức tạp, chịu nhiều tác động của nhiều yếu tố bất định trong tương lai, trực tiếp tạo ra của cải vật chất.
Theo thời gian thực hiện và phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn đã bỏ ra: Bao gồm các dự án đầu tư ngắn hạn (< 5 năm), các dự án đầu tư trung hạn (5 -
10 năm), các dự án đầu tư dài hạn ( > 10 năm).
Theo phân cấp quản lý: Bao gồm các dự án nhóm A, B, C (theo quy định trong Nghị định số 12/2000/NĐ - CP sửa đổi bổ sung Nghị định 52/CP) Các dự án nhóm A do Thủ tướng Chính phủ quyết định; nhóm B, C do Bộ trưởng, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh quyết định.
Theo nguồn vốn: Bao gồm các dự án sử dụng nguồn vốn trong nước và các dự án sử dụng nguồn vốn nước ngoài.
Theo vùng lãnh thổ: Nhằm đánh giá tình hình đầu tư của từng vùng, từng địa phương và sử dụng vốn đúng với ngành nghề tiềm năng.
Chu kỳ của một dự án
Khái niệm: Chu kỳ của một dự án đầu tư là các bước hoặc các giai đoạn mà một dự án phải trải qua bắt đầu từ khi dự án mới chỉ là ý đồ đến khi dự án được hoàn thành chấm dứt hoạt động. Ýđồ về dự án đầu tư Chuẩn bị đầu tư
Sản xuất kinh doanh dịch vụ Ý đồ về dự án mới
Ta có thể mô tả chu kỳ dự án theo sơ đồ sau:
Sơ đồ 1: Chu kỳ của một dự án đầu tư
Có nhiều cách để phân chia chu kỳ dự án, ở đây ta xem xét chu kỳ dự án theo ba giai đoạn gồm: giai đoạn tiền đầu tư (chuẩn bị đầu tư), giai đoạn đầu tư (thực hiện đầu tư), và giai đoạn vận hành các kết quả đầu tư (giai đoạn sản xuất kinh doanh dịch vụ) Cụ thể sẽ được trình bày ở phần sau.
Nội dung và phương pháp lập dự án đầu tư
Sự cần thiết phải lập dự án đầu tư
Lập dự án đầu tư được hiểu là tập hợp các hoạt động xem xét, chuẩn bị, tính toán toàn diện các khía cạnh kinh tế kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, môi trường pháp lý, …trên cơ sở đó xây dựng một kế hoạch hoạt động phù hợp nhằm thực hiện một dự án đầu tư.
Quá trình lập dự án đầu tư được coi là một quá trình phát triển từ việc hình thành các ý tưởng đầu tư cho tới việc xây dựng một kế hoạch chi tiết nhằm biến ý tưởng đó thành hiện thực Việc biến ý tưởng thành hiện thực nó đòi hỏi phải tốn thời gian và chi phí do đó có thể coi việc lập dự án chính là quá trình sản xuất ra hàng hoá Điều đó nhằm khắc phục được sự nhìn nhận không đầy đủ, trong đó coi lập dự án là một khâu mang tính thủ tục, cách nhìn này sẽ dẫn đến việc lập dự án không đảm bảo chất lượng, không có sự đồng bộ giữa việc lập dự án hôm nay và thực tế dự án diễn ra trong tương lai Việc
8 nhìn nhận nó là quá trình sản xuất sẽ là cơ sở để cải tiến quy trình và phương pháp lập dự án.
Dự án đầu tư có vai trò rất quan trọng, nó được thể hiện trên một số khía cạnh như:
Thứ nhất, đối với chủ đầu tư thì dự án là cơ sở để xin cấp giấy phép đầu tư - kinh doanh từ cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; xin phép nhập khẩu các loại máy móc thiết bị; xin hưởng các khoản ưu đãi trong đầu tư; xin ra nhập các khu chế xuất, khu công nghiệp; xin vay vốn các ngân hàng, các tổ chức tín dụng đa phương và song phương Do vậy, yêu cầu của một dự án đầu tư là phải lập chi tiết, khoa học, và tính toán kỹ lưỡng
Thứ hai, đối với Nhà nước thì dự án đầu tư là cơ sở để thẩm định và ra quyết định đầu tư, đồng thời nó cũng là căn cứ để trợ cấp vốn, cho hưởng ưu đãi, quản lý vốn và phát hiện các vấn đề cân đối vĩ mô để điều tiết kịp thời.
Thứ ba, đối với ngân hàng và các tổ chức tín dụng thì dự án đầu tư là cơ sở để đánh giá tính an toàn của dự án, khả năng trả nợ, khả năng thu hồi vốn và từ đó đưa ra quyết định tài trợ vốn cho dự án.
Nội dung lập dự án đầu tư
Tuỳ theo quy mô vốn đầu tư và tính chất phức tạp cũng như vai trò của từng dự án mà nó được lập ở nhiều cấp độ khác nhau Có thể có nhiều dự án được lập bỏ qua một hoặc một số giai đoạn nào đó mà không nhất thiết phải tiến hành đầy đủ.
Có thể minh họa các bước công việc của giai đoạn hình thành và thực hiện một dự án qua sơ đồ sau:
Bảng 1: Các bước công việc của một dự án đầu tư
Chuẩn bị đầu tư Thực hiện đầu tư Vận hành kết quả đầu tư
Nghiê n cứu phát hiện các cơ hội đầu tư
Nghi ên cứu tiền khả thi sơ bộ lựa chọn dự án
Nghi ên cứu khả thi (lập dự án, LCK TKT) Đánh giá và quyết định (thẩ m định dự án)
Hoàn tất các thủ tục để triển khai thực hiện đầu tư
Thiết kế và lập dự toán thi công xây lắp công trình
Thi công xây lắp công trình
Chạy thử và nghiệ m thu sử dụng
Sử dụng chưa hết công suất
Sử dụng công suất ở mức cao nhất
Công suất giảm dần va thanh lý
Trong ba giai đoạn trên thì giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề và quyết định sự thành công hay thất bại ở hai giai đoạn sau, đặc biệt là giai đoạn vận hành kết quả đầu tư Do đó vấn đề chất lượng của các kết quả nghiên cứu, vấn đề chính xác được đặc biệt coi trọng Chừng nào còn chưa yên tâm về kết quả nghiên cứu thì chừng đó cần dùng chi phí và thời gian để nghiên cứu tiếp. Thông thường tổng chi phí cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư chiếm từ 0,5 - 15% vốn đầu tư của dự án, còn 85 - 99,5% được chi cho hai giai đoạn sau Điều đó có nghĩa là làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư sẽ tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt số lượng vốn lớn đó, nhanh chóng thu hồi đủ vốn bỏ ra và đem lại lợi nhuận. Ở giai đoạn thứ hai, vấn đề thời gian là quan trọng nhất vì: thứ nhất, với một khối lượng vốn lớn được chi ra nằm khê đọng trong suốt thời gian thực hiện đầu tư và đó là khoảng thời gian vốn không sinh lời Thứ hai, là để chớp lấy cơ hội cạnh tranh trên thị trường bằng sản phẩm của dự án Khi thời gian thực hiện đầu tư kéo dài, vốn ứ đọng càng nhiều thì tổn thất càng lớn, cơ hội để cạnh tranh trở nên gay gắt hiệu quả của dự án giảm sút đáng kể Ngược lại
1 0 để thực hiện đầu tư đúng tiến độ thì nó lại phụ thuộc vào quá trình chuẩn bị đầu tư, quản lý quá trình thực hiện đầu tư và các công việc có liên quan (như ký hợp đồng, thương thảo, thẩm định…).
Giai đoạn vận hành các kết quả đầu tư: Chịu ảnh hưởng của hai giai đoạn trên Nếu hai giai đoạn trên làm không tốt, những sai sót của chúng có thể khắc phục được nhưng phải tốn kém thêm chi phí hoặc có trường hợp không thể khắc phục được buộc dự án phải dừng hoạt động Chẳng hạn việc chuẩn bị đầu tư không kỹ về các mặt kinh tế, xã hội, điều kiện tự nhiên… sẽ làm quá trình sản xuất - kinh doanh - dịch vụ bị phát sinh chi phí, công nghệ không được đánh giá đúng do đó sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, chi phí tăng lên không làm giảm giá thành sản phẩm vì thế dự án có thể không hoạt động được.
1.3.2.1 Nghiên cứu phát hiện các cơ hội đầu tư
Nội dung của việc nghiên cứu và phát hiện cơ hội đầu tư: là xem xét nhu cầu khả năng và những điều kiện tốt nhất cho việc thực hiện một công cuộc đầu tư.
Yêu cầu đặt ra ở giai đoạn này là phải cung cấp được các thông tin cơ bản phản ánh sơ bộ về khả năng thực hiện và triển vọng của các cơ hội đầu tư và xét trên phạm vi đầu tư thì người ta chia cơ hội đầu tư làm hai loại:
Cơ hội đầu tư chung: là cơ hội đầu tư được xem xét ở cấp độ ngành, vùng hoặc cho một loại tài nguyên thiên nhiên Ứng với mỗi cơ hội đầu tư chung thì có nhiều dự án.
Cơ hội đầu tư riêng: là cơ hội đầu tư được xem xét ở các cấp độ các doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh - dịch vụ Ứng với mỗi cơ hội đầu tư riêng có một dự án.
Căn cứ để phát hiện cơ hội đầu tư:
+ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của vùng, đất nước hoặc chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh của ngành và cơ sở Bởi vì căn cứ vào đây là cơ sở để được hưởng các ưu đãi, khuyến khích đầu tư
+ Nhu cầu thị trương trong nước và trên thế giới về các hàng hoá - dịch vụ để từ đó nảy sinh ý định đầu tư.
+ Khả năng hiện trạng của sản xuất và cung cấp các mặt hàng - dịch vụ cụ thể trong nước và trên thế giới
+ Tiềm năng sẵn có về tài nguyên thiên nhiên, lao động, xác định những lợi thế so sánh nếu thực hiện dự án Nếu tự nó không có lợi thế so sánh thì phải dự kiến phương án tạo ra lợi thế so sánh như đầu tư sang nơi khác có nhiều lợi thế so sánh hơn hoặc đề ra biện pháp để tạo lợi thế so sánh.
+ Những kết quả về tài chính, kinh tế - xã hội sẽ đạt được nếu thực hiện dự án, thông qua chi phí hàng năm dự tính, doanh thu, lợi nhuận.
Nội dung chủ yếu của báo cáo kinh tế kỹ thuật cơ hội đầu tư gồm:
+ Mục tiêu và sự cần thiết phải đầu tư.
+ Ước tính tổng vốn đầu tư.
+ Ước tính một vài chỉ tiêu đánh giá kết quả, hiệu quả của dự án.
Mục tiêu: nhằm xác định một cách nhanh chóng cơ hội đầu tư.
Bản chất: của việc nghiên cứu và phát hiện cơ hội đầu tư còn rât sơ sài. Chủ yếu dựa vào các ước tính tổng hợp về đầu vào, ra và hiệu quả của dự án hoặc dựa vào các dự án tương tự để xem xét, chưa đề cập đến những yếu tố bất định tác động đến dự án trong tương lai.
1.3.2.2 Nghiên cứu tiền khả thi Đối với các dự án đầu tư có quy mô lớn, giải pháp kỹ thuật phức tạp, thời gian thu hồi vốn lâu trong khi đó nghiên cứu khả thi đòi hỏi nhiều chi phí về
1 2 thời gian và tiền bạc Do vậy phải tiến hành nghiên cứu tiền khả thi để kiểm tra lại ý đồ đầu tư và chính thức đi vào lập dự án
Mục đích của giai đoạn này nhằm cho chủ đầu tư khả năng thoả mãn các điều kiện cơ bản của việc đầu tư; đảm bảo các điều kiện cần để quyết định tiếp tục bỏ vốn nghiên cứu toàn diện và đầy đủ dự án hoặc loại bỏ, nghiên cứu lựa chọn lại cơ hội Chi phí cho nghiên cứu tiền khả thi không lớn, nhưng giai đoạn này cần phải có, nó giúp chủ đầu tư giảm bớt rủi ro, tiết kiệm chi phí.
Nội dung của việc nghiên cứu tiền khả thi được tập trung ở 5 nội dung cơ bản sau:
Phương pháp lập dự án đầu tư
Để lập một dự án đầu tư người ta sử dụng rất nhiều phương pháp khác nhau Sau đây ta sẽ nghiên cứu một số phương pháp cơ bản:
1.3.3.1 Phương pháp dự báo dự toán
(áp dụng chủ yếu đối với việc nghiên cứu thị trường từ khâu thu thập, xử lý số liệu, ra quyết định đầu tư bởi vì mỗi dự án có những yêu cầu, đặc thù nhất định). a Phương pháp ngoại suy thống kê (ngoại suy theo dãy số thời gian).
Sử dụng phương pháp này dựa trên nguyên tắc những gì xảy ra trong quá khứ tuân thủ theo quy luật nào thì những gì xảy ra trong tương lai cũng tuân theo quy luật ấy.
Các bước tiến hành dự báo:
Xây dựng dãy số thời gian.
Chọn xu thế phát triển của đối tượng nghiên cứu.
Xây dựng hàm xu thế.
Phân tích kết quả tính được.
Có thể dự đoán dựa vào lượng tăng (giảm) tuyệt đối bình quân Phương pháp nàychỉ có thể được sử dụng khi các lượng tăng (giảm) tuyệt đối liên hoàn xấp xỉ bằng nhau. δ = y n −y 1 n−1
Từ đó ta có mô hình dự đoán: ^ y n+ h = y n + δ h ( h = 1,2,3 )
Có thể dự đoán dựa vào tốc độ phát triển trung bình (áp dụng khi các tốc độ phát triển liên hoàn xẫp xỉ bằng nhau).
Tốc độ phát triển trung bình tính theo công thức: t = n−1 √ y y n 1
Trong đó: Y1 là mức độ đầu tiên của dãy số thời gian
Yn là mức độ cuối cùng của dãy số thời gian
Từ công thức trên, ta có mô hình dự đoán như sau:
Phương pháp này có nhược điểm đó là:
- Đưa ra kết quả không chính xác do sự biến động của những điền kiện kinh tế - xã hội Nó thích hợp cho việc dự báo trong một thời gian ngắn, còn trong khoảng thời gian dài thì nó chỉ được sử dụng khi điều kiện kinh tế - xã hội ít biến động.
- Đối với các sản phẩm thay thế thì nó không tuân theo quy luật như trong quá khứ.
- Đối với những sản phẩm hoàn toàn mới thì không sử dụng được phương pháp này. b Phương pháp hệ số co giãn:
Phương pháp này phản ánh tỷ số giữa sự thay đổi tương đối của cầu so với so với sự thay đổi tương đối của các yếu tố ảnh hưởng đến cầu.
Trong đó: ED/x là hệ số co giãn của cầu khi x thay đổi
Q là cầu của sản phẩm x là nhân tố ảnh hưởng đến cầu
Công thức cho thấy cầu thay đổi bao nhiêu % khi yếu tố ảnh hưởng đến cầu thay đổi 1%. c Phương pháp hàm hồi quy:
Mô hình này nhằm xác định mối quan hệ giữa biến phụ thuộc (nhu cầu trên thị trường) với các biến độc lập (thu nhập, giá cả…) theo phương trình:
Qx,t = f (Px,t ; yt ; Pr,t ; Px, t +1; j ) + U
Trong đó: Qx,t : nhu cầu của hàng hoá x tại thời điểm t
Px,t : giá của hàng hoá x tại thời điểm t yt : thu nhập tại thời điểm t
Pr,t : giá của hàng hoá liên quan tại thời điểm t
Px, t +1 : giá của hàng hoá x tại thời điểm trong tương lai j : thị hiếu của người tiêu dùng
U : các yếu tố ngẫu nhiên khác Ưu điểm: Tương đối chính xác và được áp dụng trong dài hạn
Nhược điểm: Đòi hỏi phải có nguồn thông tin tương đối chính xác; đòi hỏi phải xác định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến cầu. d Phương pháp chuyên gia:
Phương pháp này là quá trình xử lý phân tích những ý kiến đánh giá của các cá nhân và tập thể chuyên gia về mọi khía cạnh có liên quan đến cung cầu sản phẩm của dự án để từ đó có thể lựa chọn các phương án dự báo thích hợp.
3 2 Ưu điểm: Những chuyên gia họ là những người chuyên nghiên cứu về cung cầu sản phẩm của dự án do đó họ có thể đưa ra phương án tốt.
Nhược điểm: Khi đội ngũ chuyên gia yếu thì sẽ gây khó khăn cho chủ đầu tư vì không phải khi nào cũng chọn được nhóm chuyên gia có năng lực cao.
1.3.3.2 Phương pháp thu thập dữ liệu
Các yêu cầu về phân tích thông tin tuỳ thuộc vào việc xác định ý đồ dự án Chẳng hạn có những dự án nhằm mở rộng hoạt động trên thị trường sẵn có, xâm nhập thị trường mới, thay thế hàng nhập khẩu, sản xuất hàng nhập khẩu, dự án mở rộng sản xuất trên cơ sở hiện có hay đầu tư trên địa điểm hoàn toàn mới… Mỗi loại đều có những yêu cầu về thu thập thông tin khác nhau Ở đây có thể thu thập thông tin trực tiếp hoặc gián tiếp.
Thu thập trực tiếp được thực hiện thông qua khảo sát, điều tra mẫu, phỏng vấn trực tiếp để biết xem loại hàng hoá, dịch vụ nào được khách hàng ưu chuộng Ưu điểm: Có được thông tin trung thực.
Nhược điểm: Chỉ có thể phỏng vấn được một số lượng nhất định, nếu tiến hành phỏng vấn quá nhiều sẽ tốn kém thơi gian và chi phí.
Phương pháp gián tiếp là phương pháp thu thập dữ liệu thông qua các con số lưu ở văn phòng thương mại, thương vụ, các công ty, các hãng tư vấn, các văn phòng đại diện hoặc tìm hiểu thông qua sách báo, thông tin nhận được từ các tổ chức quốc tế… Ưu điểm: Sử dụng phương pháp này tiết kiệm được chi phí và tương đối thuận tiện.
Nhược điểm: Mức độ chính xác và độ phù hợp không cao.
Yêu cầu chung là các tài liệu, thông tin thu được cần phải có tính hệ thống, độ dài thời gian đủ lớn, đủ đảm bảo độ chính xác khi nghiên cứu và dự báo.
1.3.3.3 Phương pháp phân tích, đánh giá Đối với mỗi dự án đầu tư thông thường phải tính toán các chỉ tiêu tài chính như NPV, IRR, T, B/C… dựa vào kết quả tính toán để tiến hành phân tích đánh giá Nhìn từ góc độ chủ đầu tư thì dự án được thực hiện khi dự án đó đem lại lợi nhuận vì thế kết quả phân tích các chỉ tiêu tài chính có thể sẽ là nhân tố quan trọng nhất để chủ đầu tư quyết định có đầu tư hay không.
Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án
Với sự phát triển của kinh tế thị trường hiện nay, các đơn vị, các doanh nghiệp tập trung chủ yếu vào việc làm sao để doanh nghiệp mình hoạt động sản xuất kinh doanh đem lại lợi nhuận cao nhất Do vậy họ đã chuyển viêc lập các dự án cho một cơ quan chuyên môn và cơ quan đó thường là các tổ chức tư vấn (như tư vấn đầu tư, tư vấn xây dựng, tư vấn tài chính…) Tuy nhiên một số dự án quy mô nhỏ, tính chất kỹ thuật không phức tạp thì họ có thể tự lập lấy Đứng trên quan điểm chuyên môn hoá để xem xét thì các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án có thể nhìn từ ba khía cạnh chính sau:
Các nhân tố ảnh hưởng nhìn từ phía cơ quan trực tiếp lập dự án:
Thứ nhất, đó là trình độ chuyên môn của các cán bộ tư vấn Đội ngũ cán bộ tư vấn có năng lực, có kinh nghiệm, có khả năng nắm bắt thông tin nhanh sẽ giúp cho việc lập dự án được thực hiện một cách nhẹ nhàng, khoa học và đảm bảo chất lượng tốt Thực tế, hiện nay vẫn còn một số nơi sử dụng phương pháp phân tích hiệu quả tài chính mà không quy đổi dòng tiền về một thời điểm phân tích (tức là đã bỏ qua giá trị thời gian của tiền) nên các kết quả thu được để đánh giá không còn chính xác và phù hợp nữa Phương pháp phân tích hiện nay là quy đổi dòng tiền về một mặt bằng thời gian (ở hiện tại hoặc ở tương lai) điều đó giúp cho việc đánh giá hiệu quả dự án được chính xác và toàn diện hơn, chất lượng dự án được nâng cao
Thứ hai, là phải có được nguồn thông tin chính xác bởi vì chất lượng dự án được lập phụ thuộc rất lớn vào độ chính xác của nguồn thông tin Trong tình trạng thông tin bùng nổ như hiện nay thì phải làm như thế nào để có được hệ thống thông tin đầy đủ, chất lượng tin cậy điều đó là cả một nghệ thuật của người khai thác
Thứ ba, là các trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc thực hiện lập dự án Khi có đội ngũ đầy đủ năng lực và tinh thần trách nhiệm, có nguồn thông tin chính xác nhưng không có trang thiết bị (như máy tính, phần mềm…) thì việc lập dự án không thể theo kịp với đòi hỏi của thực tế Một dự án chỉ có thể thực hiện trong vòng từ 15 - 20 ngày nhưng phải kéo dài tới hàng tháng thậm chí còn có thể kéo dài hàng năm, khi đó nó sẽ ảnh hưởng lớn đến sự tồn tại của dự án.
Thứ tư, là khả năng tổ chức và điều hành của đơn vị Hiện nay vấn đề là không chỉ thiếu các cán bộ quản lý giỏi mà còn là sự yếu kém trong cơ cấu tổ chức, phân công lao động, trách nhiệm không rõ ràng, sự phối hợp kém hiệu quả giữa các đơn vị cùng tham gia lập dự án Sự yếu kém đó cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng dự án không được lập theo đúng tiến độ hợp đồng Do vậy, việc bố trí, sắp xếp sao cho có thể kết hợp được hoạt động của các cán bộ đơn lẻ, các phòng ban trong một sự chỉ đạo thống nhất tránh những tranh cãi gây tốn kém thời gian.
Nhìn từ phía cơ quan, doanh nghiệp có dự án thì nguyên nhân có thể là do nhận thức về cơ hội đầu tư không đầy đủ, nghiên cứu chưa kỹ thị trường, trách nhiệm của đơn vị đối với dự án khi bên tư vấn yêu cầu cần phải có một số những thông tin cần thiết (ví dụ như đơn giá của địa phương…) hoặc phối hợp để cùng kiểm tra thực hiện.
Nhìn từ phía Nhà nước thì có thể do:
Thứ nhất, Hệ thống luật pháp có tác động đến công tác lập dự án một cách trực tiếp hoặc gián tiếp Nó có thể ảnh hưởng đến quy trình, nội dung, phương pháp lập dự án Hệ thống luật pháp thường xuyên thay đổi sẽ gây khó khăn cho việc lập dự án và đánh giá hiệu quả của dự án Thứ hai, Quy hoạch phát triển ngành, đất nước phải có kế hoạch lâu dài đặc biệt là trong việc quy hoạch xây dựng công nghiệp và đô thị Thứ ba, việc Nhà nước can thiệp sâu vào công tác lập dự án có thể làm cho tính khách quan bị hạn chế
Tóm lại, có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án đầu tư cho nên cả phía Nhà nước và các doanh nghiệp phải khắc phục những yếu điểm của mình để khi thực hiện dự án đầu tư không chứa đựng những yếu tố rủi ro và mạo hiểm cao.
Tư vấn và công tác tư vấn lập dự án đầu tư trong ngành xây dựng
Quan niệm về công tác tư vấn
Có rất nhiều cách hiểu khác nhau về tư vấn nhưng cơ bản có thể chia theo hai cách tiếp cận sau:
Cách tiếp cận thứ nhất, nhìn nhận tư vấn theo nghĩa rộng, với tư cách là một hoạt động hay một chức năng thì "Tư vấn là một hình thức mang lại sự giúp đỡ về nội dung, phương pháp, quá trình hoặc cơ cấu nhiệm vụ, hoặc hàng loạt nhiệm vụ, trong đó cán bộ tư vấn thực sự không chịu trách nhiệm thực
3 6 hiện các nhiệm vụ dó mà chỉ giúp đỡ người có trách nhiệm làm việc đó". Cách hiểu này như là việc cung cấp lời khuyên mà lời khuyên đó có áp dụng hay không hoàn toàn tuỳ thuộc vào người sử dụng tư vấn Điều đó cũng có thể tương tự như phương pháp lấy ý kiến chuyên gia về một vấn đề nào đó
Theo nghĩa rộng đó, tư vấn có nhiều dạng từ đơn giản đến phức tạp và đề cập đến bất kỳ lĩnh vực hoạt động hay lợi ích nào của con người, từ tư vấn về sức khỏe, tâm lý, việc làm, bất động sản… đến tư vấn về pháp lý, kinh doanh, lập chính sách…, bao gồm cả tư vấn nội bộ, phụ thuộc và tư vấn bên ngoài, độc lập.
Cách tiếp cận thứ hai, nhìn nhận tư vấn theo nghĩa hẹp, với tư cách là một dịch vụ chuyên môn Theo đó, tư vấn được dùng để chỉ việc một tổ chức chuyên môn hoặc cá nhân chuyên gia "cung cấp dịch vụ cố vấn trên cơ sở hợp đồng cho khách hàng" hoặc "bán năng lực giải quyết vấn đề" hoặc tiến hành chuyển giao cho tổ chức khách hàng các "thông tin, tri thức, giải pháp, kỹ năng đã được lựa chọn và xử lý thích nghi hoá cho từng trường hợp".
Cách tiếp cận này thừa nhận tư vấn là một nghề và trong điều kiện hiện nay quan điểm này ngày càng tỏ ra chiếm ưu thế hơn. Ở Việt Nam, tư vấn thường được hiểu một cách phổ biến như là việc bán những lời khuyên nghề nghiệp hoặc chuyển giao năng lực giải quyết vấn đề.
Trong chuyên đề, khái niệm tư vấn được tiếp cận chủ yếu theo cách thư hai ở trên Do đó, tư vấn là một dịch vụ trí tuệ, một hoạt động "chất xám" mà các chuyên gia cung cấp cho khách hàng theo thoả thuận việc cập nhật thông tin, kiến thức, phát hiện các vấn đề, lựa chọn các giải pháp thích hợp về chiến lược, sách lược, biện pháp hành động cho từng trường hợp cụ thể và chuyển giao đúng đến khách hàng vào đúng lúc, theo đúng cách cần thiết, đồng thời khi được yêu cầu, giúp đỡ, hướng dẫn khách hàng thực hiện những giải pháp đó nhằm đạt hiệu quả đề ra.
Nhận thông tin, xử lý và cung cấp thông tin theo yêu cầu tư vấn.
KHÁCH HÀNG Cung cấp cho nhà tư vấn những thông tin cần thiết về tổ chức, sự kiện và tiếp nhận các chỉ dẫn tư vấn từ nhà tư vấn.
Những phương thức khác nhau để giải quyết một vấn đề, một sự kiện, một sự thay đổi trong phương thức quản lý.
Sơ đồ 2: Mối quan hệ giữa tư vấn với khách hàng:
Phân loại hoạt động tư vấn
Có nhiều cách phân loại hoạt động tư vấn, tuỳ theo các tiêu chí, cách thức phân loại Tuy nhiên, việc phân loại các hoạt động tư vấn cũng chỉ mang ý nghĩa tương đối
Theo đối tượng được tư vấn: Tư vấn cho tổ chức và tư vấn cho cá nhân.
Trong đó tư vấn cho cá nhân là hình thức rất phổ biến trong nền kinh tế thị trường và ở mọi quốc gia bởi vì không một cá nhân nào có thể nắm bắt được mọi vấn đề đã, đang hoặc sẽ xảy ra trong xã hội.
Theo chủ đề tư vấn: Tư vấn chính trị (đây là những hoạt động tư vấn về các nguyên tắc, phương thức, chính sách trong lĩnh vực chính trị…); Tư vấn pháp luật; Tư vấn kinh tế (có thể chia nhỏ thành tư vấn tài chính, tư vấn đầu tư, tư vấn xây dựng…); Tư vấn quản lý và tư vấn những vấn đề xã hội.
Theo quan hệ của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tư vấn: Tư vấn nội bộ, Tư vấn bên ngoài hay tư vấn độc lập.
Theo tính chất chuyên nghiệp: Tư vấn chuyên nghiệp và tư vấn không chuyên Trong đó tư vấn chuyên nghiệp là việc nhà tư vấn dành toàn bộ thời
3 8 gian và mối quan tâm nghề nghiệp cho hoạt động tư vấn, tồn tại và phát triển chỉ bằng tư vấn và do đó phải ra sức trau dồi nghề nghiệp Còn tư vấn không chuyên thì ngược lại nhà tư vấn có thể tồn tại và phát triển bằng những hoạt động khác.
Ngoài ra, còn rất nhiều cách phân loại tư vấn khác như phân loại theo tính chất của dịch vụ tư vấn có tư vấn chiến lược, tư vấn tác nghiệp,…
Vai trò của công tác tư vấn
Thực tế đã chứng minh rằng rất nhiều loại hình dịch vụ tư vấn và các hoạt động tư vấn cụ thể có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp tới sự phát triển nền kinh tế đất nước Vai trò đáng chú ý của tư vấn ở cấp độ vĩ mô cụ thể là:
Tư vấn có vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chiến lược phát triển: Nhà nước không thể tự mình lập ra một chiến lược phát triển kinh tế khi không có đội ngũ chuyên gia giỏi Đội ngũ chuyên gia đó chính là các tổ chức tư vấn, cố vấn cho các vị lãnh đạo, họ là những người triển khai các ý tưởng của các nhà lãnh đạo Có thể nói dịch vụ tư vấn đóng vai trò là những "mối dây" liên kết của Chính phủ và những chính sách phát triển đất nước.
Tư vấn đóng vai trò quan trọng trong chuyển giao công nghệ: các nhà tư vấn trong trường hợp này chính là những kỹ sư có trình độ chuyên môn cao, khả năng hiểu biết sâu rộng về trình độ phát triển khoa học công nghệ trên thế giới và các đối tác của khách hàng của mình Họ có thể giúp cho các công ty hay Nhà nước lựa chọn công nghệ trang thiết bị kỹ thuật của đối tác trong hay ngoài nước khi những đối tác thực hiện các dự án đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất hay chuyển giao công nghệ.
Tư vấn là yếu tố thúc đẩy ngoại thương và đầu tư nước ngoài Trong trường hợp này vai trò của nhà tư vấn không những chỉ bó hẹp trong quá trình giúp nhà đầu tư trong xây dựng và lập dự án hay tư vấn các vấn đề có liên quan tới chính sách và các thủ tục pháp lý mà còn theo sát nhà đầu tư trong suốt quá trình hoạt động cũng như nghiên cứu thị trường.
Tư vấn góp phần tiết kiệm lao động xã hội và giảm chi phí sản xuất Với tính chất là một hoạt động chuyên môn hoá có hàm lượng tri thức cao thì việc sử dụng tư vấn chuyên nghiệp hẳn nhiên là có điểm lợi hơn về mặt chất lượng và đỡ tốn kém hơn về mặt tài chính so với việc từng cơ quan xí nghiệp đầu tư cán bộ chuyên môn để thực hiện tư vấn nội bộ, nhất là khi nhu cầu tư vấn của đơn vị là không thường xuyên. Đó là đối với nền kinh tế nói chung còn đối với lĩnh vực tư vấn đầu tư và xây dựng thì vai trò đó thể hiện ở chỗ:
Thứ nhất, giúp chủ đầu tư có được thông tin đầy đủ, nhanh chóng, chính xác về thị trường, môi trường đầu tư, các điều kiện về kinh tế, chính trị, xã hội, pháp lý, con người…Đặc biệt đối với những dự án nước ngoài thì vai trò của tư vấn càng được khẳng định và người ta nói một cách hình ảnh là "bà mối cho cuộc tình sóng gió" giữa hai bên đối tác.
Thứ hai, giúp cho các dự án được lập đưa vào triển khai, hoạt động có hiệu quả đem lại cho các nhà đầu tư nhiều lợi ích như tiết kiệm thời gian, tiền bạc, công sức, giảm thiểu những thiệt hại không đáng có, gia tăng lợi nhuận.
Thứ ba, giúp nhà đầu tư hiểu biết thị trường tiêu thụ và những kênh cung ứng những nguồn lực từ trong và ngoài nước, các đối thủ cạnh tranh để có những chính sách, chiến lược thích hợp trong việc hình thành, triển khai và vận hành dự án.
Thứ tư, có được thông tin hai chiều giữa các doanh nghiệp với cơ quan quản lý Nhà nước, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, hỗ trợ cải cách hành chính.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG CÔNG NGHIỆP VÀ ĐÔ THỊ VIỆT NAM (VCC)
Cơ sở pháp lý của Công ty
Công ty tư vấn xây dựng công nghiệp và đô thị Việt Nam (VCC) được thành lập theo quyết định số 787/BXD- TCLĐ ngày 28/12/1992 do Bộ trưởng
Bộ xây dựng Ngô Xuân Lộc ký, trên cơ sở đổi tên Viện xây dựng công nghiệp và công trình đô thị.
Tiền thân của công ty là Viện thiết kế công nghiệp - Bộ xây dựng, được Chính phủ thành lập ngày 9/10/1969 theo quyết định số 201/CP do Phó Thủ tướng Đỗ Mười ký.
Tên giao dịch quốc tế: Vietnam Consultant Corporation of Industrial and Urban construction.
- Địa chỉ văn phòng trụ sở chính: 37 Lê Đại Hành - Hà Nội
Số telex: Địa chỉ cáp: kehoachvcc@hn.vnn.vn
Số điện thoại : (84).4.9761784 ( Phòng kế hoạch Công ty )
- Địa chỉ văn phòng khu vực: 14 Kỳ Đồng - Thành phố Hồ Chí Minh
Số telex: Địa chỉ cáp:
Ngân hàng: Công thương khu vực II - Ngoại thương Việt Nam
(Hiện nay thay đổi số hiệu tài khoản là: 102010000019242)
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Công ty
Công ty Tư vấn xây dựng công nghiệp và Đô thị Việt Nam (VCC) là doanh nghiệp Nhà nước loại I trong lĩnh vực tư vấn thiết kế xây dựng, có tư cách pháp nhân độc lập, hoạt động trong cả nước và hợp tác quốc tế theo chức năng và nhiệm vụ Bộ giao cho Công ty và theo đúng luật pháp trong các lĩnh vực sau: a Tư vấn chuẩn bị đầu tư: Lập các dự án tiền khả thi, khả thi; Cung cấp hoặc đầu mối cung cấp các số liệu thông tin liên quan tới thủ tục hành chính, nguồn vốn, đối tác và các số liệu kinh tế kỹ thuật, công nghệ môi trường… b Quản lý dự án: Chọn lựa dự án đầu tư; Lập kế hoạch chương trình triển khai; Điều hành dự án; Chọn lựa đối tác và liên doanh liên kết; Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu. c Thực thi dự án: Tổng thầu tư vấn và xây dựng; Thi công cải tạo và thực nghiệm; Thi công nội ngoại thất; Giám sát thi công; Hỗ trợ kỹ thuật. d Thiết kế quy hoạch: Quy hoạch chung các thành phố, thị trấn, thị tứ;
Quy hoạch chi tiết khu đô thị, KCN thị trấn, điểm dân cư; Mạng lưới hạ tầng kỹ thuật. e Thiết kế công trình và khu công trình: Công nghiệp, nhà ở, công trình công cộng, nội ngoại thất, thiết kế hạ tầng KCN và khu đô thị; Nâng cấp và cải tạo hạ tầng kỹ thuật và trạm xử lý chất thải của các KCN và điểm dân cư… f Xử lý môi trường: Nghiên cứu công nghệ môi trường về xử lý chất thải ở các KCN và khu đô thị; Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường. g Khảo sát và đo đạc: Khảo sát địa chất thủy văn, địa chất công trình; Đo đạc địa hình. h Lập dự toán: Kinh tế dự án; Tổng dự toán và dự toán xây dựng. i Các dịch vụ khác: Thẩm định dự án; Thẩm định công trình; Thiết kế tổ chức xây dựng và biện pháp xây lắp; Kiểm định chất lượng xây dựng. k Khoa học công nghệ và thông tin: Nghiên cứu khoa học kỹ thuật về kiến trúc và xây dựng; Tiêu chuẩn quy phạm thiết kế; Chuyển giao và áp dụng công nghệ; Tin học trong tư vấn và thiết kế như nghiên cứu nối kết và phát triển phần mềm ứng dụng trong tư vấn và thiết kế công trình. l Đầu tư bất động sản: Hạ tầng KCN, khu đô thị, nhà máy, nhà ở…
2.1.3 Sơ đồ tổ chức bộ máy của Công ty
Công ty Tư vấn Xây dựng Công nghiệp và Đô thị Việt Nam bao gồm nhiều đơn vị trực tiếp nghiên cứu thiết kế, xây dựng …và được tổ chức quản lý theo kiểu trực tuyến tham mưu - các phòng ban tham mưu trực tuyến cho Giám đốc công ty theo chức năng, nhiệm vụ của mình, giúp Giám đốc ra những quyết định quản lý
Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty được thể hiện rõ nét qua sơ đồ sau:
GIÁM ĐỐC CÔNG TY HỘI ĐỒNG
PHÓ GIÁM ĐỐC PHỤ TRÁCH KIẾN TRÚC
PHÓ GIÁM ĐỐC PHỤ TRÁCH KỸ THUẬT
PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ TOÁN
C Ô N G T Y C Ổ P H Ầ N Đ Ầ U T Ư B Đ S V À T H Ư Ơ N G M Ạ I T H Ă N G L O N G C H I N H Á N H C Ô N G T Y T Ạ I T H À N H P H Ố H Ồ C H Í M IN H T R U N G T Â M K H Ả O S Á T V À K IỂ M Đ ỊN H C H Ấ T L Ư Ợ N G T R U N G T Â M T Ư V Ấ N X Â Y D Ự N G V À C Ô N G N G H Ệ T IN H Ọ C T R U N G T Â M N G H IÊ N C Ứ U T H IẾ T K Ế C Ô N G T R ÌN H C Ô N G N G H I Ệ P T R U N G T Â M N G H IÊ N C Ứ U T H IẾ T K Ế T Ư V Ấ N X D C N V À D Â N D Ụ N G T R U N G T Â M C Ô N G N G H Ệ V À M Ô I T R Ư Ờ N G T R U N G T Â M Đ Ô T H Ị T R U N G T Â M D Ự Á N Đ Ầ U T Ư T R U N G T Â M K H O A H Ọ C C Ô N G N G H Ệ X D C N V À Đ Ô T H Ị X Í N G H IỆ P X Â Y D Ự N G V À C H U Y Ể N G IA O C Ô N G N G H Ệ X Í N G H IỆ P T H IẾ T K Ế X Â Y D Ự N G S Ố 4 X Í N G H IỆ P T H IẾ T K Ế X Â Y D Ự N G S Ố 3 X Í N G H IỆ P T H IẾ T K Ế X Â Y D Ự N G S Ố 2 X Í N G H IỆ P T H IẾ T K Ế X Â Y D Ự N G S Ố 1
Sơ đồ 3: TỔ CHỨC CỦA CÔNG TY
TƯ VẤN XÂY DỰNG CÔNG NGHIỆP VÀ ĐÔ THỊ VIỆT NAM (VCC)
Giám đốc : Là đại diện pháp nhân của Công ty, là người đứng đầu Công ty chịu trách nhiệm trước Bộ và Nhà nước về bảo toàn và phát triển vốn được giao về kết quả hoạt động kinh doanh của Công ty Xây dựng và điều hành hệ thống chất lượng đảm bảo sản phẩm tư vấn của Công ty luôn được cải tiến không ngừng nâng cao chất lượng phù hợp và đáp ứng yêu cầu ngày càng đa dạng của khách hàng Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn hàng năm, chương trình hoạt động, các phương án bảo vệ và khai thác tiềm năng của Công ty, các dự án mới, dự án đầu tư chiều sâu, đầu tư liên doanh liên kết với các đơn vị trong và ngoài nước, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng điều động, bổ nhiệm cán bộ trong Công ty, đảm bảo cho Công ty phát triển liên tục và bền vững Bổ nhiệm cán bộ có năng lực làm đại diện lãnh đạo về chất lượng của Công ty định kỳ tổ chức, xem xét đánh giá hệ thống quản lý chất lượng của Công ty để kịp thời bổ sung cải tiến ngày càng phù hợp Phê duyệt các văn bản trong hệ thống quản lý chất lượng, quyết định khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ công nhân viên có thành tích hoặc vi phạm kỷ luật.
Phó Giám đốc phụ trách kinh doanh : Có nhiệm vụ giúp Giám đốc chỉ đạo công tác kinh tế dự án, dự toán và tổng dự toán công trình trong toàn công ty Thay mặt Giám đốc chỉ đạo trực tiếp một số dự án công trình do Giám đốc uỷ nhiệm Có quyền dừng triển khai cung cấp sản phẩm khi thấy có hiện tượng sản phẩm không đạt yêu cầu chất lượng Có quyền xem xét ký hợp đồng kinh tế, hợp đồng giao khoán nội bộ, ký duyệt kinh phí kinh tế, dự án công trình dự án được Giám đốc uỷ quyền.
Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật : Có trách nhiệm giúp Giám đốc chỉ đạo công tác quản lý về kết cấu, xây dựng khảo sát địa chất, thẩm định mời thầu và kiểm định chất lượng trong toàn Công ty Thay mặt Giám đốc chỉ đạo trực tiếp một số dự án công trình do Giám đốc uỷ nhiệm Lập kế hoạch quy chế hoạt động của ban chỉ đạo Công ty và tổng hợp báo cáo tình hình thực
4 6 hiện hệ thống quản lý chất lượng với Giám đốc công ty Chủ trì tổ chức việc biên soạn sửa đổi bổ sung sổ tay chất lượng và một số quy trình bắt buộc, chủ trì việc kiểm tra đánh giá nội bộ rà soát hệ thống quản lý chất lượng Được yêu cầu các đơn vị và cá nhân có liên quan trong Công ty cung cấp các thông tin liên quan đến hệ thống quản lý chất lượng và chất lượng sản phẩm Kiến nghị với Giám đốc công ty về thực hiện các biện pháp cần thiết để đảm bảo cho hệ thống chất lượng của Công ty hoạt động phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Được quyền đình chỉ sản xuất khi phát hiện các sản phẩm không phù hợp về kỹ thuật chất lượng theo hợp đồng.
Phó Giám đốc phụ trách kiến trúc : Giúp Giám đốc chỉ đạo về lĩnh vực kiến trúc quy hoạch hạ tầng kỹ thuật và chức năng tin học trong toàn Công ty. Thay mặt Giám đốc chỉ đạo trực tiếp một số công trình dự án do Giám đốc uỷ nhiệm Đảm bảo kế hoạch, tiến độ và chất lượng theo yêu cầu của hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 -2000 của Công ty Có quyền dừng triển khai cung cấp sản phẩm khi thấy có hiện tượng sản phẩm không đạt yêu cầu chất lượng Có quyền xem xét ký hợp đồng kinh tế, hợp đồng giao khoán nội bộ, ký duyệt kinh phí kinh tế, dự án công trình dự án được Giám đốc uỷ quyền
Hội đồng khoa học kỹ thuật : Hội đồng này tư vấn cho Giám đốc về nghiên cứu khoa học công nghệ, đào tạo cán bộ và tư vấn các phương án công trình, do một Phó Giám đốc Công ty làm chủ tịch, và Trưởng phòng quản lý khoa học kỹ thuật làm Phó chủ tịch thường trực Các chuyên ngành khoa học kỹ thuật trong Công ty đều có Tổ trưởng bộ môn, là cán bộ kỹ thuật đầu ngành, thành viên Hội đồng khoa học kỹ thuật của Công ty Tổ trưởng bộ môn có nhiệm vụ tư vấn, giúp đỡ kỹ thuật cho cán bộ kỹ thuật của bộ môn mình trong quá trình thực hiện công trình Khi cán bộ của các đơn vị đồng bộ, thì sinh hoạt Tổ bộ môn kỹ thuật có tác dụng thiết thực giúp đỡ cán bộ nâng cao chất lượng công trình Hội đồng khoa học kỹ thuật có nhiệm vụ tư vấn và thông duyệt các đồ án có tầm quan trọng, đòi hỏi công nghệ, kỹ thuật mới và có hàm lượng" Chất xám" cao, quy mô lớn.
Hội đồng thi đua khen thưởng - kỷ luật : Công ty thành lập Hội đồng thi đua để tư vấn cho lãnh đạo Công ty trong công tác thi đua, khen thưởng và kỷ luật do Giám đốc công ty làm chủ tịch hội đồng, Chủ tịch BCH công đoàn Công ty làm Phó chủ tịch thường trực Hội đồng đánh giá thành tích và khuyết điểm của các tổ chức, cá nhân đã đạt được cũng như mức phải đạt trong một kỳ công tác Làm cơ sở để Giám đốc Công ty quyết định khen thưởng, kỷ luật, cũng như đề bạt lên các cấp có thẩm quyền để khen thưởng hoặc kỷ luật
Các phòng chức năng : Mỗi phòng đều có biên chế một trưởng phòng, một phó phòng và các chuyên viên giúp việc thực hiện các nhiệm vụ do trưởng phòng giao Các phòng quản lý thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Giám đốc Công ty giao và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về kết quả công việc của mình Gồm:
(1) Phòng Kế Hoạch: Tham mưu cho Giám đốc về công tác kinh doanh, tiếp thị, giới thiệu sản phẩm của Công ty, tiếp cận thị trường, khai thác công việc, phối hợp với các phòng chức năng, các đơn vị sản xuất lập kế hoạch sản xuất - kỹ thuật - tài chính hàng năm cũng như kế hoạch dài hạn, trung hạn, tham mưu soạn thảo các hợp đồng kinh tế, các văn bản ký kết với bên ngoài Công ty cho lãnh đạo Công ty; Phân phối công việc, cân đối công việc, soạn thảo các quyết định giao nhiệm vụ, hợp đồng giao khoán nội bộ, theo dõi, đôn đốc việc tổ chức hoạt động sản xuất, nghiên cứu khoa học trong toàn Công ty bảo đảm tiến độ, nghiệm thu khối lượng, thanh lý hợp đồng và thu nợ, tham mưu cho Giám đốc về công tác hợp tác quốc tế, xây dựng chiến lược phát triển Công ty.
(2) Phòng quản lý khoa học kỹ thuật: Thường trực Hội đồng khoa học công nghệ quản lý hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2000 của Công ty,thường xuyên theo dõi, duy trì, nâng cao tính hiệu lực, bổ sung và ngày càng hoàn thiện hệ thống này; Giám sát, kiểm tra, hướng dẫn về mặt chất lượng sản phẩm tư vấn xây dựng, thực hiện công tác lưu trữ, thư viện, phối hợp với các phòng chức năng, đơn vị sản xuất trong công tác hợp đồng, kế hoạch chất
4 8 lượng, khoán nội bộ, đào tạo đầu tư, nhất là phần mềm tin học, đảm bảo đúng hướng đúng mục đích và có hiệu quả.
(3) Văn phòng Công ty: Tham mưu cho Giám đốc công ty trong các lĩnh vực về hành chính, tổ chức, bảo về, y tế, giúp Giám đốc công ty sắp xếp nhân lực, tiếp nhận, đào tạo, điều động, bổ nhiệm cán bộ đúng người, đúng việc; Chủ trì công tác thi đua, khen thưởng kỷ luật, bảo đảm an toàn lao động, an ninh, trật tự an toàn xã hội, chính sách lao động; Chủ trì công tác lao động
Phân tích thực trạng công tác lập dự án tại Công ty
Việc lập và quản lý dự án đầu tư ở Việt Nam luôn luôn được hoàn thiện. Trải qua các thời kỳ Nghị định 177/CP của Chính phủ năm 1994, Nghị định 42/CP ngày 16 tháng 7 năm 1996 và Nghị định 92/CP ngày 23 tháng 8 năm
1997 của Chính phủ Hiện nay việc lập và quản lý dự án được tiến hành dựa vào Nghị định 52/CP/1999 và Nghị định sửa đổi bổ sung cho Nghị định 52/CP/1999 là Nghị định 12/CP/2000 và Nghị định 07/CP/2003.
Các hoạt động kinh doanh của Công ty Tư vấn Xây dựng Công nghiệp và Đô thị Việt Nam thường là trong lĩnh vực tư vấn chuẩn bị đầu tư (lập các báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, cung cấp các thông tin dữ liệu có liên quan đến cơ chế, chính sách, các thủ tục đầu tư, nguồn vốn…), việc nghiên cứu cơ hội đầu tư cũng nằm trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư nhưng thường do các chủ đầu tư thực hiện Khi có hợp đồng tư vấn thìCông ty là sẽ xem xét trên mọi khía cạnh để đánh giá tính hiệu quả của cơ hội đầu tư đó, xem nó có khả năng trở thành hiện thực hay không Để biết được quá trình thực hiện công việc này như thế nào ta xem xét quy trình lập dự án ởCông ty
Nhận hợp đồng tư vấn
Giao nhiệm vụ, kế hoạch dự án
Nghiên cứu kế hoạch và các tài liệu liên quan, thu thập tư liệu cần thiết, khảo sát…
Triển khai lập dự án
Kiểm tra việc lập dự án
In, đóng quyển, đóng dấu Quản lý kỹ thuật
Trình bày dự án với người chủ trì
2.2.1 Quy trình thực hiện công tác lập dự án
Quá trình lập dự án được tổ chức triển khai theo đúng Quy trình 7.6 của
Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 - 2000 Có thể thấy được một cách tổng quát qua sơ đồ dưới đây: (trang sau)
Sơ đồ 4: Quy trình lập dự án tại Công ty
Có thể xem xét quy trình trên theo 3 giai đoạn lớn sau:
2.2.1.1 Giai đoạn chuẩn bị cho công việc lập dự án
Sau khi hợp đồng kinh tế được ký kết giữa chủ đầu tư và Công ty, phòng
Kế hoạch và phòng Quản lý kỹ thuật bàn bạc lựa chọn chủ nhiệm điều hành dự án Việc lựa chọn chủ nhiệm điều hành phải được trình lên Ban Giám đốc xem xét và ra quyết định bổ nhiệm Do hoạt động trong lĩnh vực Tư vấn Xây dựng Công nghiệp và Đô thị (quy hoạch chi tiết khu đô thị, KCN tập trung, kết cấu hạ tầng KCN…), phần lớn các công trình ở đây có quy mô lớn, thời gian kéo dài, kỹ thuật phức tạp nên ngoài chủ nhiệm điều hành dự án còn có thể có thêm Tổng chủ nhiệm điều hành. Ở Công ty mỗi đơn vị đều có thể tiến hành đảm nhiệm việc lập toàn bộ một dự án khả thi cho nên đối với những dự án đơn giản thì chủ nhiệm dự án chủ động xây dựng kế hoạch lập dự án, phân công công việc cho các thành viên trong nhóm thực hiện Chủ nhiệm dự án có thể xin ý kiến của các chuyên gia khi dự án có liên quan đến một lĩnh vực đặc thù nào đó để công tác lập dự án được diễn ra suôn sẻ; còn đối với những dự án lớn thì chủ nhiệm dự án có thể phối hợp với các phòng chức năng để xây dựng kế hoạch dự án Nội dung của kế hoạch phải bao gồm đầy đủ từng hạng mục của công việc, thời gian thực hiện từng hạng mục đó và tính toán các khoản chi phí cần thiết cho dự án Để làm được điều đó thì phải tiến hành khảo sát thực tế để điều tra hiện trạng, thu thập dữ liệu từ phía chủ đầu tư, các chuyên gia Các tài liệu thu thập phải cập nhật, thường xuyên trong suốt quá trình thực hiện để tránh tình trạng tốn kém thời gian, chi phí cho sửa chữa lại.
Tiến hành lập đề cương sơ bộ và chi tiết cho dự án dựa trên kế hoạch lập dự án của chủ nhiệm dự án và điều cơ bản là việc lập đề cương phải được thực hiện căn cứ vào nhận dạng tổng quát của dự án và theo những nội dung cần có của một dự án nghiên cứu khả thi (theo loại và loại ngành sản xuất) Trong đề cương sơ bộ cũng phải đưa ra được dự trù kinh phí cho công tác tư vấn lập dứ
5 4 án nhằm trang trải những khoản chi phí cho công tác tư vấn, phải lên lịch trình sơ bộ nhằm ước tính và bố trí thời gian cần thiết một cách hợp lý đảm bảo thời gian hoàn thành dự án.
Sau khi đề cương sơ bộ được chủ nhiệm dự án, tổng chủ nhiệm dự án, chủ đầu tư thông qua công tác soạn thảo đề cương chi tiết được tiến hành Đề cương chi tiết của dự án được triển khai trên cơ sơ đề cương sơ bộ với các nội dung cần được chi tiết hoá hơn Nhóm soạn thảo sẽ thảo luận dưới sự chỉ đạo của chủ nhiệm dự án để phân công công việc cho phù hợp với chuyên môn của từng thành viên Ví dụ, phần khái toán, dự toán do kỹ sư kinh tế thực hiện, phần kỹ thuật do các kỹ sư kiến trúc, kết cấu đảm nhận Cả nhóm sẽ được thông tin đầy đủ và biết rõ mục tiêu của dự án để từ đó cố gắng đề xuất các giải pháp tối ưu cho những vấn đề mà dự án đặt ra.
Ngoài ra, đối với một số dự án đặc thù để thực hiện được còn phải thông qua ý kiến của các nhà chuyên môn trong lĩnh vực đó (các nhà khoa học về khí tượng, sinh vật học, môi trường…) Tuy nhiên vai trò chủ trì và chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư của chủ nhiệm dự án không có gì thay đổi, không thể đùn đẩy trách nhiệm cho các nhà chuyên gia được.
Chủ nhiệm dự án, Ban Giám đốc xem xét các nội dung trong đề cương chi tiết và dưa ra quyết định phê duyệt để tiến hành bước sang giai đoạn triển khai lập dự án.
2.2.1.2 Giai đoạn triển khai lập dự án
Như phần trên đã đề cập các đơn vị trong Công ty đều có thể tiến hành lập toàn bộ dự án từ khảo sát đến hoàn thiện dự án khả thi Dự án thuộc lĩnh vực nào thì giao cho đơn vị trong lĩnh vực đó thực hiện (ví dụ các dự án vềKCN, đô thị được giao cho Trung tâm Đô thị phụ trách) Sau đây ta sẽ nghiên cứu việc triển khai lập dự án ở Trung tâm Đô thị (một đơn vị điển hình ởCông ty):
GIÁM ĐỐC (PGĐ) CÔNG TY VCC
(Tổng chủ nhiệm dự án)
GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM ĐÔ THỊ
Các chủ nhiệm công trình Các phòng chức năng
Phòng quản lý kỹ thuật
Chủ trì tổ kiến trúc và thiết kế
Chủ trì tổ thiết kế cấp điện
Chủ trì tổ thiết kế cấp thoát nước và vệ sinh môi trường
Chủ trì tổ thiết kế công nghệ thông tin
Chủ trì tổ kinh tế dự án
Tổ hoàn thiện hồ sơ
Sản phẩm Quản lý chất lượng
Sơ đồ 5: Tổ chức và thực hiện lập dự án
Qua sơ đồ trên ta có thể thấy được mối quan hệ chặt chẽ giữa Công ty với các đơn vị, cá nhân của nhóm soạn thảo dự án Mọi quyết định, kế hoạch của đơn vị phải được thông qua tổng chủ nhiệm dự án - đại diện Ban Giám đốc Công ty Giám đốc Trung tâm Đô thị chịu trách nhiệm trước tổng chủ nhiệm dự án về việc bóc tách, phân tích dự án thành từng phần để giao cho các nhóm làm việc Cụ thể như sau:
* Chủ trì tổ kiến trúc và thiết kế tiến hành lập quy hoạch tổng thể, bản vẽ chi tiết, khảo sát hiện trạng về địa hình, địa chất, thuỷ văn, …để từ đó đưa ra giải pháp về kiến trúc, kỹ thuật và quy hoạch cho phù hợp.
* Chủ trì tổ thiết kế cấp điện, tiến hành điều tra, khảo sát từ đó thiết kế hệ thống điện chiếu sáng, hệ thống truyền tải điện, nơi cung cấp…
* Chủ trì tổ thiết kế cấp thoát nước và vệ sinh môi trường, thiết kế hệ thống cấp, thoát nước, khí thải công nghiệp,… đảm bảo vệ sinh an toàn; Lập đề án báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án, nghiên cứu khí hậu ở nơi xây dựng công trình.
* Chủ trì tổ thiết kế công nghệ thông tin, thực hiện nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến, lựa chọn phương án tối ưu về công nghệ cho dự án.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY
Định hướng phát triển của Công ty trong thời gian tới
Mục tiêu tổng quát của chiến lược 10 năm (2001 - 2010) là " Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ nét đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ,
Kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản; vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao." Thì yêu cầu đối với tất cả các ngành, lĩnh vực phải đạt được tốc độ phát triển ở một giới hạn nào đó chẳng hạn đến năm 2010, công nghiệp và xây dựng phải chiếm khoảng 40% - 41 % GDP và sử dụng 23% - 24 % lao động, giá trị xuất khẩu công nghiệp chiếm khoảng 70% - 75 % tổng kim ngạch xuất khẩu Đảm bảo cung cấp đủ và an toàn năng lượng (điện, dầu khí, than); đáp ứng đủ nhu cầu về thép xây dựng, phân lân, một phần phân đạm; cơ khí chế tạo đáp ứng 40% nhu cầu trong nước, tỷ lệ nội địa hoá trong sản xất xe cơ giới, máy và thiết bị đạt 60% - 70 %; công nghiệp điện tử - thông tin trở thành ngành mũi nhọn; chế biến hầu hết nông sản xuất khẩu; công nghiệp hàng tiêu dùng đáp ứng được yêu cầu trong nước và tăng nhanh xuất khẩu… Để làm được điều đó thì một trong những yêu cầu đặt ra là phải hình thành nên nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị mới… Nhằm tạo ra cơ sở kỹ thuật tốt hấp dẫn đầu tư nước ngoài và huy động mọi nguồn lực trong nước trong khi chưa tạo ra được môi trường đầu tư hoàn chỉnh trên phạm vi cả nước Bản thân khu công nghiệp không phải là mục đích mà là công cụ quy hoạch sản xuất công nghiệp, là phương tiện phát triển và chuyển
7 2 dịch cơ cấu kinh tế Mục tiêu chung của việc hình thành khu công nghiệp là làm tăng trưởng nhanh và vững chắc tổng sản phẩm quốc nội, tạo viếc làm, đô thị hoá các vùng nông thôn lạc hậu, nâng cao dân trí Các khu công nghiệp sẽ góp phần tích cực bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả vốn đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp liên kết, hợp tác với nhau nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và sức cạnh tranh, tạo điều kiện hơn cho hội nhập kinh tế quốc tế Khu công nghiệp phát triển sẽ tác động đến việc hình thành các vùng nguyên liệu, các vùng công nghiệp vệ tinh, góp phần thúc đẩy công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn
Tóm lại phát triển khu công nghiệp là hạt nhân hình thành đô thị mới, mang lại văn minh đô thị, góp phần cải thiện đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội cho khu vực rộng lớn được đô thị hoá
Trong xu thế hội nhập cũng như những nhìn nhận mới về vai trò của nền kinh tế tri thức, tư vấn phải được ưu tiên trong chính sách phát triển của ngành xây dựng Việt Nam Mục tiêu là làm sao để tư vấn xây dựng Việt Nam đến năm 2005, nhận 50% giá trị tư vấn của các dự án nước ngoài mà hiện nay mới đạt 30%, có thể đảm nhận thiết kế các công trình dân dụng và công nghiệp, lĩnh vực cấp thoát nước và vệ sinh môi trường đô thị phấn đấu đến năm 2010 lực lượng tư vấn Việt Nam đủ điều kiện và năng lực cạnh tranh bình đẳng với các tổ chức khu vực và quốc tế.
Từ định hướng chung đó Đảng uỷ và lãnh đạo Công ty đã đề ra định hướng phát triển của Công ty trong những năm trước mắt và lâu dài là phấn đấu trở thành một đơn vị trong lĩnh vực tư vấn xây dựng công nghiệp và đô thị với đủ năng lực, sức mạnh cạnh tranh với các tổ chức khu vực và quốc tế.
Trên cơ sở định hướng phát triển của Công ty nhiệm vụ cụ thể của năm
+ Năm 2005 - năm cuối của kế hoạch 5 năm (2001 - 2005), trước yêu cầu của sự phát triển và năng lực hoạt động thực tiễn của Công ty; Đảng uỷ và lãnh đạo Công ty thống nhất xác định mục tiêu tổng quát của năm 2005 là năm tiếp tục bước chuyển quan trọng để Công ty tăng trưởng với mức độ cao; phát triển nhanh, bền vững và hội nhập quốc tế Đây là mục tiêu lớn đòi hỏi sự phấn đấu mạnh mẽ; liên tục bằng sự đoàn kết, nỗ lực cao và tổ chức sản xuất khoa học của tập thể cán bộ công nhân viên trong toàn Công ty.
+ Giữa vững và mở rộng thị trường của Công ty, phối hợp với các đơn vị tư vấn trong và ngoài nước, các tổng Công ty, các Công ty trong và ngoài Bộ để thực hiện các dự án to lớn hơn Phấn đấu để nhanh chóng làm tổng thầu các dự án nhóm A (kể cả các công việc quản lý dự án), đa dạng hoá sản phẩm tư vấn trên cơ sở nâng cao năng lực tư vấn ở một tầm cao mới, tiếp tục mở rộng ngành nghề sản xuất kinh doanh trong các điều kiện có thể của Công ty.
+ Năm 2005, toàn Công ty phấn đấu đạt mức tăng trưởng trên 15% đối với các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh chủ yếu, nộp ngân sách đầy đủ và kịp thời, đầu tư chiều sâu và đầu tư xây dựng cơ bản trụ sở, đầu tư cho dự án kinh doanh hạ tầng khu đô thị đáp ứng yêu cầu cần có.
+ Tiếp tục duy trì, cải tiến và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 - 2000 để kiểm soát và quản lý chất lượng sản phẩm, tạo sức cạnh tranh cao cho sản phẩm tư vấn của Công ty trên thị trường.
+ Phấn đấu để mọi người làm việc thường xuyên ở Công ty có thu nhập ổn định đạt mức trên 3,5 triệu/người/tháng, thu nhập đột xuất từ các nguồn (Công ty và đơn vị) nhân dịp lễ, tết, nghỉ hè,… đạt 2,5 triệu/người/năm Cùng với Công đoàn, Đoàn Thanh niên tổ chức tốt đời sống tinh thần cho cán bộ công nhân viên trong Công ty.
Trong những năm tiếp theo, Công ty tiếp tục mở rộng công việc đang thực hiện đó là: lập dự án đầu tư các công trình công nghiệp, đô thị và dân dụng; thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ trong lĩnh vực xây dựng công nghiệp và đô thị Công ty nhanh chóng tập trung lực lượng vào
7 4 khảo sát, thiết kế và trọng tâm là việc lập dự án - thiết kế các công trình của các đơn vị trực thuộc Bộ, đồng thời khai thác thiết kế công trình của các địa phương và các đơn vị trong nước, hợp tác với nước ngoài nhằm nghiên cứu thiết kế các loại công trình sau:
+ Các công trình xây dựng công nghiệp và sản xuất vật liệu xây dựng: Như xi măng lò quay, sản xuất gạch ốp lát - sứ vệ sinh, sản xuất gạch chịu lửa, sản xuất kinh nổi, sản xuất cấu kiện bê tông cốt thép xây dựng… đều do các nước công nghiệp tiên tiến thiết kế công nghệ, kiến trúc - xây dựng, hạ tầng kỹ thuật và cung cấp thiết bị Do vậy, Công ty phấn đấu trong một thời gian ngắn học tập có thể đảm nhận thiết kế phần kiến trúc - xây dựng và hạ tầng kỹ thuật toàn bộ công trình của từng loại hinh nhà máy.
+ Các công trình xây dựng đô thị: Lập dự án và thiết kế các khu công nghiệp tập trung (đây là lĩnh vực sẽ phát triển mạnh nhằm phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước).