THÔNG TIN TÀI LIỆU
lời mở đầU H N N NNội Nlà Nthủ Nđô Ncđa Nníc NCéng NHΜ Noµ NX· NHΜ Néi NChđ NNghÜa NViệt NNam N, Nlà Trung NTâm NChính Ntrị N- NVăn Nhoá- NKinh Ntế Ncủa Ncả Nnớc, NH Nà NNội Nlà NThµnh Nphè Nlín thø Nhai Nsau NThµnh Nphè NHΜ Nå NChí NMinh, Nnằm Nở Ntrung Ntâm Nlu Nvực NBắc NBộ Ncó Ndân số Nkhoảng Ngần N3 Ntriệu Ndân, Ndiện Ntích Ntrên N927,5 Nkm2, Nđợc Nchia Nlàm Nbốn Nkhu Nvực Nlµ: NKhu Nphè Ncỉ, NKhu Nphè Ncị, NKhu Nphè Nmíi Nvà NKhu Nvực Nngoại Nthành NH Nà nội Nđợc Nthành Nlập Nnăm N990, Ncó Nbề Ndày Nlịch Nsử N N987 Nnăm, NH Nà NNội Ncó Nnhiều Ndanh lam, Nthắng Ncảnh Nnh: NH Nồ NTây, NH Nồ NGơm, NChùa NMột NCột Nvà Nnhiều Nđền Nchùa khác N N Từ Nkhi NLuật NĐầu Nt N nớc Nngoài N Nđợc Nban Nhành Nđến Nnay, NH Nà NNội Nlà Nmột Nnhững NThành Nphố Nđứng Nđầu Ntrong Nviệc Nthu Nhút Nvốn N NĐầu Nt Nnớc Nngoài N, Nvới 38 Nquốc Ngia Nvà Nhàng Ntrăm Ncác NTập Nđoàn, NCông Nty Nnớc Nngoài Nđà Nvà N Nđang Nđang tìm Nkiếm Ncơ Nhội Nđầu Nt Nvào Nmột Nthị Ntrờng Nmà Ncác Nchuyên Ngia Nnớc Nngoài Nđánh Ngiá Ncòn Nnhiều Ntiềm Nnăng Ncó Nthể Nkhai Nthác N chuyên đề c nhằm góp phần vào cố gắng chung để xây dựng Hà Nội trở thành khu vực đầu t hấp dẫn nớc đồng thời nâng cao hiêụ hợp tác đầu t víi níc ngoµi cđa níc ta thêi gian tới, góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Trên Ncơ Nsở N N Nđó Nchuyên Ndề Nđề Nxuất Nmột Nsố Ngiải Npháp Nnhằm Nthu Nhút Nvà Nsử dụng Nvốn Nđầu Nt Ntrực Ntiếp Nnớc Nngoài N Nvào NH Nà NNội Nnói Nriêng Nvà Nvào NViệt NNam Nnói chung chuyên Ndề Nđà Nsử Ndung Ntổng Nhợp Ncác Nphơng Npháp Nngiên Ncứu Nnh: Nphơng pháp Nso Nsánh, Nphơng Npháp Nthống Nkê, Nphơng Npháp Nphân Ntích Nđịnh Ntính Nvà Nđịnh Nlợng, Nphơng Npháp Nphân Ntích Nhệ Nthống N Đề Ntài N Nmột số giải pháp kiến nghị nhằm thu hút sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc vào Hà Nội NNgoài Nlời Nmở Nđầu Nvà Nkết Nluận Ngồm N3 chơng: Chơng NI: NNhững Ncơ Nsở N Nlý Nluận Nvà Nthực Ntiễn Nvề Nthu Nhút Nvà Nsử Ndụng Nvốn Ncó hiệu Nquả Nvốn N N(FDI) Chơng NII: NTình Nhình Nthu Nhút Nvà Nsử Ndụng Nvốn Nđầu Nt Ntrực Ntiếp Nnớc Nngoài Trang Nvào NH Nà NNội Ntrong Nthời Ngian Nqua Chơng NIII: NNhững Ngiải Npháp Nvà Nkiến Nnghị Nthu Nhút Nvà Nsử Ndụng Nvốn Nđầu Nt trực Ntiếp Nnớc Nngoài Nvào NH Nà NNội năm tới Trang CHƯƠNG I Những sơ lý luận thực tiễn thu hút sử dụng vốn có hiệu quảvốn (FDI) I.Cơ sở lý luận chung 1.Khái niệm đầu t trực tiếp nớc (FDI) Đầu t trực tiếp nớc hình thức hợp tác quốc tế hữu hiệu , hình thức quan träng phỉ biÕn mèi quan hƯ kinh tÕ quốc tế Nó đời , tồn phát triển kết tất yếu xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế xà hội trình phân công lao động mở rộng phạm vi toàn giới Đầu t trực tiếp nớc (FDI) đà đợc xem nh chìa khoá tăng trởng kinh tế nớc Ngày nay, viƯc thu hót vèn FDI kh«ng chØ diƠn ë nớc phát triển mà nớc T phát triển nh Mỹ , Nhật ,Tây Âu Do đà diễn cạnh tranh gay gắt để tìm kiếm nguồn vốn FDI Quốc gia có sức hấp dẫn có môi trờng đầu t thông thoáng thuận tiện có nhiều thuận lợi cạnh tranh Rõ ràng thu hót FDI mang tÝnh qui lt chung ®èi víi tất nớc ,đặc biệt nớc phát triển có Việt Nam Về mặt kinh tế , FDI hình thức đầu t quốc tế đợc đặc trng trình di chuyển T từ nớc sang nớc khác, chủ sở hữu đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu t Thực chất ,FDI đầu t Công ty nhằm xây dựng sở , chi nhánh nớc làm chủ phần hay toàn sở Đây hình thức đầu t mà chủ Đầu t nớc đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tợng mà họ bỏ vốn đầu t + Theo Luật Đầu t nớc Việt Nam thì: - FDI việc tổ chức, cá nhân nớc trực tiếp đa vào Việt Nam vốn tiền máy móc , thiết bị vật t , khoa học công nghệ Trang đợc Chính Phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập Doanh nghiệp liên doanh , hay Doanh nghiệp 100 % vốn nớc , thực Dự án xây dựng , vận hành chun giao BOT, BTO, BT v.v - C¸c chđ Đầu t nớc phải đóng góp số vốn tối thiểu 30 % vốn pháp định cho Dự án - Quyền quản lý Doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ vốn góp Nếu góp vốn 100% Doanh nghiệp hoàn toàn chủ Đầu t nớc điều hành quản lý - Lợi nhuận chủ Đầu t nớc thu đợc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh đợc chia theo tỷ lệ vốn góp vốn pháp định thoả thuận bên tham gia vào Dự án sau đà nộp thuế cho nớc chủ nhà đảm lợi tức cổ phần (nếu có ) - FDI hình thức chuyển giao lớn vốn , công nghệ, kinh nghiệm quản lý thị trờng -Ưu Nnhợc Nđiểm Ncủa NFDI Ưu Nđiểm : Đối với chủ Đầu t nớc , mức độ định N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N_ họ tham dự vào việc điều hành trình hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp, nên họ trực tiếp kiểm soát hoạt động đa định có lợi vốn đầu t bỏ Nếu môi trờng đầu t ổn định, chủ Đầu t nớc dễ chiếm lĩnh thị trờng nguồn cung cấp nguyên liệu chủ yếu nớc chủ nhà, tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch Đối với nớc tiếp nhận đầu t, giúp tăng cờng khả khai thác vốn công nghệ chủ Đầu t nớc ngoài, tạo sản phẩm tăng khả xuất giải lao động nớc Nhiều nớc thiếu vốn trầm trọng nên không qui định mức vốn góp tối đa chủ đầu t Thậm chí đóng góp nhiều đợc hởng sách u ®·i cđa níc së t¹i Qua ®ã tiÕp nhËn vèn đầu t để có đủ điều kiện khai thác lợi cách tốt - Nhợc Nđiểm: Nếu nớc sở bất ổn định trị, kinh tế vốn nhà Đầu t nớc khó đợc bảo toàn Còn nớc sở qui hoạch tổng thể dẫn đến việc đầu t tràn lan hiệu quả, tài nguyên Trang bị khai thác mức môi trờng bị ô nhiễm nặng Hiện nay, nớc phát triển trở thành nơi tiếp nhận công nghệ lạc hậu độc hại nớc phát triển chuyển giao, kế hoạch nên cha chọn lựa mục tiêu, loại Dự án đầu t chủ Đầu t nớc ngoài, đáp ứng mục tiêu tiếp thu công nghệ bảo vệ môi trờng quốc gia Các hình thức đầu t Trong thực tiễn , hoạt động FDI có nhiều hình thức tổ chức cụ thể khác nhău tuỳ theo tính chất pháp lý vai trò bên quấ trình hợp tác đầu t Những hình thờng đợc áp dụng là: *H Nợp Ntác Nkinh Ndoanh Ntrên Ncơ Nsở N Nhợp Nđồng Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn đợc ký hai hay nhiều bên qui định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu t kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân - Hợp đồng hợp tác kinh doanh đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh ký - Trong trình kinh doanh , bên hợp doanh đợc thoả thuận thành lập Ban điều phối để theo dõi , giám sát việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Ban điều phối hợp đồng hợp kinh doanh đại diện pháp lý cho bên hợp doanh - Bên nớc thực nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác theo Luật Đầu t nớc Việt Nam; bên Việt Nam thực nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác theo qui định pháp luật áp dụng Doanh nghiệp nớc * NDoanh Nnghiệp Nliên Ndoanh Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp đợc thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký bên bên Việt Nam với bên bên nớc để đầu t, kinh doanh Việt Nam Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp đợc thành lập Doanh nghiệp liên doanh đà đợc phép hoạt động Việt Nam với nhà Đầu t nớc với Doanh nghiệp Việt Nam với Doanh nghiệp liên doanh, Doanh nghiệp 100% vốn Trang nớc đà đợc phép hoạt động Việt Nam Trong trờng hợp đặc biệt , Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập sở hiệp định ký kết Chính Phđ ViƯt Nam víi ChÝnh Phđ níc ngoµi Doanh nghiƯp liên doanh đợc thành lập theo hình thức Công ty trách nhiệm hữu hạn, có t cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam ; bên liên doanh chịu trách nhiệm bên kia, với Doanh nghiệp liên doanh phạm vi phần vốn góp vào vốn pháp định Vốn pháp định Doanh nghiệp liên doanh phải 30% vốn đầu t; Dự án xây dựng công trình kết cấu hạ tầng vùng có điều kiện kinh tế , xà hội khó khăn, Dự án đầu t vào miỊn n , vïng s©u, vïng xa, trång rõng, tû lệ thấp đến 20% nhng phải đợc quan cấp giấy phép đầu t chấp thuận Tỷ lệ vốn góp bên nớc bên nớc bên liên doanh thoả thuận, nhng không đợc thấp 30% vốn pháp định Doanh nghiệp liên doanh, trình hoạt động không đợc giảm vốn pháp định N* NDoanh Nnghiệp N100% Nvốn Nn Níc Nngoµi N N N N N N N N N N N N N N Doanh nghiÖp 100% vốn nớc Doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà Đầu t nớc , nhà Đầu t nớc thành lập Việt Nam, tự quản lý chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc thành lập theo hình thức Công ty trách nhiệm hữu hạn, có t cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Vốn pháp định Doanh nghiệp 100% vốn nớc phải 30% vốn đầu t; Dự án xây dựng công trình kết cấu hạ tầng vïng cã ®iỊu kiƯn kinh tÕ , x· héi khã khăn, Dự án đầu t vào miền núi vùng sâu, vïng xa, trång rõng, tû lƯ nµy cã thĨ thÊp đến 20%, nhng phải đợc quan cấp giấy phép đầu t chấp thuận Trong trình hoạt động, Doanh nghiệp 100% vốn nớc không đợc giảm vốn pháp định Việc tăng vốn pháp định, vốn đầu t Doanh nghiệp định đợc quan cấp giấy phép đầu t chuẩn y Ngoài hình thức có nhiều hình thức khác tuỳ theo mục đích đặc điểm yêu cầu tiếp nhận đầu t nh sau: Trang * NH Nợp Nđồng NBTO, NBTO, NBT N N N N N N Là văn ký kết quan nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam nhà Đầu t nớc để xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật nh: cầu đờng, sân bay, bến cảng nớc tiếp nhận đầu t Hình thức có đặc điểm sau: - Ngn vèn thùc hiƯn lµ 100% vèn níc ngoµi hay vèn níc ngoµi cïng víi vèn cđa ChÝnh phđ Việt Nam - Các chủ đầu t chịu trách nhiệm tiến hành xây dựng kinh doanh công trình thời gian đủ để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý - Sau Dự án kết thúc, chuyển giao toàn công trình cho nhà nứoc Việt Nam mà không thu khoản tiền * Khu chế xuất (EPZ) Khu công nghiệp tập trung (IZ) Lµ khu vùc l·nh thỉ cã ranh giới lÃnh thổ xác định Chính phủ cho phép thành lập, có nhiều xí nghiệp sản xuất hàng hoá chủ yếu phục vơ xt khÈu hc thay thÕ nhËp khÈu Trong EPZ , áp dụng chế độ tự thuế quan, tự mậu dịch Hai loại hình đợc áp dụng theo hình thức 100% vốn nớc Doanh nghiệp liên doanh Đối với Việt Nam xây dựng EPZ IZ để thu hút vốn Đầu t nớc việc làm mẻ hình thức đợc tạo điều kiện thuận lợi để phát triển Tuy nhiên, thực tế cho thấy hình thức hình thức Khu chế xuất có nhiều nhợc điểm Nhà nớc chuyển dần hình thức sang hình thức Khu công nghiệp Trong điều kiện nay, sở hạ tầng tình trạng xuống cấp việc cải tạo nâng cấp hệ thống sở hạ tầng toàn lÃnh thổ Việt Nam yêu cầu thiết Để làm đợc ®iỊu ®ã chóng ta cÇn mét sè vèn rÊt lín, nhng nh không đủ khả cải tạo hệ thống sở hạ tầng toàn lÃnh thổ lúc Hơn thời gian trớc mắt nhà Đầu t nớc cha đầu t vào kỹ thuật hạ tầng vốn đầu t lớn, lợi nhuận thời gian thu hồi vốn dài Vì vậy, thông qua đầu EPZ IZ có khả cải thiện nâng cấp hệ thống sở hạ tầng khu vực khu vực xung quanh II xu hớng chủ yếu đầu t trực tiếp nớc Trang (FDI) trªn thÕ giíi Tõ xt hiƯn lần giới vào khoảng kỷ XIX đến nay, hoạt động Đầu t nớc đà có nhiều biến đổi sâu sắc Xu hớng chung ngày tăng lên số lợng, qui mô, hình thức, thị trờng, lĩnh vực đầu t thể vị trí, vai trò ngày to lớn c¸c quan hƯ kinh tÕ qc tÕ Tỉng sè vèn lu chuyển quốc tế năm gần tăng mạnh, khoảng 20 - 30% năm Điều phản ¸nh xu thÕ quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ phát triển mạnh mẽ, nớc ngày phụ thuộc lẫn tham gia tích cực vào trình liên kết hợp tác kinh tế quốc tế Những năm 70, vốn đầu t trực tiếp toàn giới trung bình hàng năm đạt khoảng 25 tỷ USD, đến thời kỳ 1980 - 1985 đà tăng lên gấp hai lần, đạt khoảng 50 tỷ USD Vốn đầu t trực tiếp nớc toàn giới năm 1986 78 tỷ USD, năm 1987 133 tỷ USD, năm 1988 158 tỷ USD, năm 1989 195 tỷ USD từ năm 1990 - 1993 số lợng vốn đầu t trực tiếp nớc giới hầu nh không tăng lên Đến năm 1994 lại tiếp tục tăng lên đạt mức 226 tỷ USD đến năm 1995 số 235 tỷ USD 300 250 200 150 100 Năm 50 1980 1985 1987 1989 1990 1995 1998 Số lợng vốn đầu t trực tiếp nớc tăng lên mạnh thêi gian qua vµ chiÕm tû lƯ ngµy cµng lín số vốn đầu t toàn giới Vào cuối thập kỷ 70 vốn đầu t trực tiếp nớc chiếm 5% tổng số vốn đầu t toàn giới, bớc sang năm 1989, tổng số vốn Đầu t nớc đạt xấp xỉ 200 tỷ USD, chiếm 13% tổng số vốn đầu t toàn giới 1500 tỷ USD Tình hình chứng tỏ xu hớng phát triển sản xuất quốc tế ngày đợc mở rộng ngày có nhiều nớc tiến hành Đầu t nớc Trang Bảng: So sánh vốn đầu t FDI với tổng số vốn đầu t toàn giới Đơnvị:tỷ USD NĂM 1990 1995 1998 1999 2000 Vèn FDI 25 195 200 235 252 Vốn đầu t giới 500 1500 1520 1710 1800 So s¸nh ( % ) 13 13.2 13.7 14 N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N NNguån: NT NliÖu Ntõ Nth Nviện Nquồc Ngia Tình hình có nghĩa dòng vốn đầu t trực tiếp nớc chảy vào khu vực nớc phát triển có xung hớng tăng lên, nhng mức tăng hàng năm không Những số liệu dới chứng minh cho nhận định này: Trang Bảng: Dòng vốn FDI chảy vào nớc phát triển N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N NĐơn Nvị: Ntỷ NUSD Nhóm nớc 1986 1987 1988 1989 1990 1993 1994 Tæng sè 78 133 159 195 184 194 226 C¸c níc CNPT 64 108 129 165 152 114 142 Các nớc ĐPT 14 25 30 30 32 80 84 Bảng: Đầu t trực tiếp nớc chảy vào giới Các nớc PT Năm vào Các nớc ĐTP vào Ra Trung Đông Âu vào Tất nớc vào Đơn vị tính: tỷ USD 82 -86 43 53 19 0.02 0.01 61 57 87 -89 142 183 31 12 0.6 0.02 174 195 1989 172 202 29 15 0.3 0.02 200 218 1990 176 226 35 17 0.3 0.04 211 243 1991 115 188 41 11 2.5 0.04 158 199 1992 111 171 55 19 4.5 0.02 170 191 1993 129 193 73 29 6.0 0.08 208 222 1994 135 189 84 83 6.3 0.07 226 222 Tû lƯ % tỉng sè 82 -86 70 94 30 0.03 0.01 100 100 87 -91 82 94 18 0.4 0.01 100 100 1992 65 90 32 10 0.01 100 100 1993 62 87 35 13 0.03 100 100 1994 60 85 37 15 0.03 100 100 53 11 24 Tốc độ tăng tÝnh b»ng % 82 – 24 25 - 11 Trang 10
Ngày đăng: 24/07/2023, 08:20
Xem thêm: