Cac cong cu kinh te trong quan ly va bao ve moi 127070

Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại Đặt vấn ®Ò Tõ nhiÒu thËp kû qua, ngêi ®· nhËn thức môi trờng đóng vai trò đặc biệt quan trọng đời sống ngời, sinh vật phát triển kinh tế, văn hoá- xà hội đất nớc Bởi môi trờng không cung cấp nguồn tài nguyên đầu vào cho sản xuất, tiện nghi sinh hoạt cho ngời mà nơi chứa hấp thụ chất thải sản xuất ngời tạo Kinh nghiệm phát triển giới cho thấy tăng trởng kinh tế làm tăng sức ép gây nguy huỷ hoại môi trờng(1) Vì mà môi trờng hiên vấn đề nóng bỏng quốc gia dù quốc gia phát triển hay phát triển nh Việt Nam Sự ô nhiễm môi trờng, suy thoái cố môi trờng diễn ngày mức độ cao, đặt ngời trớc trả thù ghê gớm thiên nhiên Bảo vệ môi trờng ngày đà trở thành sách quan trọng Đảng Nhà nớc ta Bằng biện pháp sách khác nhau, Nhà nớc ta can thiệp mạnh mẽ vào hoạt động cá nhân, tổ chức xà hội để bảo vệ môi trờng, ngăn chặn việc gây ô nhiễm, cố suy thoái môi trờng Trong biện pháp, sách mà Nhà nớc ta sử dụng nh nhiều nớc giới, Nhà nớc ta đà áp dụng công cụ hữu hiệu công cụ kinh tế đóng vai trò đặc biệt quan trọng Quá trình công nghiệp hoá, đô thị ho¸ cịng nh héi nhËp nỊn kinh tÕ thÕ giíi nớc ta diễn mạnh mẽ kéo theo hàng loạt thách thức môi trờng Nh vấn đề môi trờng ngày trở nên gay gắt phức tạp Việc giải quyết, tổ chức không tránh khỏi xung đột với phát triển kinh tế- xà hội áp dụng công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trờng góp phần giải xung đột Vì lý trên, đựơc trí Ban giám hiệu, Khoa pháp luật kinh tế trờng Đại học Luật Hà nội em tiến hành thực đề tài luận văn tốt nghiệp: Các công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi tr ờng Trong thời gian học tập, rèn luyện, trình thực đề tài luận văn em đà nhận đợc giúp đỡ tận tình thầy giáo, cô giáo trờng mà đặc biệt thầy, cô giáo tổ môn Luật môi trờng Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ơng - Đổi quản lý kinh tế môi trờng sinh thái - NXB Chính Trị - Quốc Gia - Hà Nội 1997 (1)(1) Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại Nhân dịp cho phép em bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo toàn trờng, đặc biệt thầy Nguyễn Văn Phơng- ngời đà tận tình hớng dẫn em thực luận văn tốt nghiệp này, bạn bè đà giúp đỡ em thời gian qua Mặc dù thân đà có nhiều cố gắng nhng hạn chế nhiều mặt Vì luận văn tránh khỏi khiếm khuyết cách tiếp cận, nội dung khuyến nghị Em mong đợc bảo, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo bạn bè để luận văn đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội ngày 30 tháng năm 2002 Sinh viên: Hà Trọng Đại Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại Chơng I Sự cần thiết phải áp dụng công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trờng Khái niệm công cụ kinh tế 1.1 Một số đặc trng công cụ kinh tế Bàn công cụ kinh tế nhà nghiên cứu đà đ a nhiều định nghĩa khác Để làm sáng tỏ đặc trng công cụ kinh tế em đa số định nghĩa sau: Công cụ kinh tế phơng tiện sách nhằm thay đổi chi phí lợi ích hoạt động kinh tế thờng xuyên tác động đến môi trờng (Tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng), tăng cờng ý thức trách nhiệm trớc việc gây huỷ hoại môi trờng Các doanh nghiệp (hoạt động sản xuất kinh doanh) trình thờng phải ý tới hai vấn đề: Lợi ích kinh tế vấn đề bảo vệ môi trờng Nh phí cho khoản khác đơng nhiên họ phải khoản tài định chi phí cho bảo vệ môi trờng Điều đà làm ảnh hởng đến lợi ích kinh tế nhà doanh nghiệp Tại Điều 7- luật bảo vệ môi trờng đà quy định: Tổ chức cá nhân sử dụng thành phần môi trờng vào mục đích sản xuất, kinh doanh trờng hợp cần thiết phải đóng góp tài cho việc bảo vệ môi trờng, cụ thể Điều Nghị định số 175- CP ngày 18/10/1994 quy định việc tổ chức, sản xuất kinh doanh có trách nhiệm đóng góp tài bảo vệ môi trờng bồi thờng thiệt hại có hành vi gây tổn hại môi trờng Nh việc áp dụng công cụ kinh tế làm thay đổi chi phí lợi ích kinh tế đơng nhiên điều đà tăng cờng ý thức trách nhiệm việc bảo vệ môi trờng doanh nghiệp Công cụ kinh tế sử dụng sức mạnh thị trờng để đề định nhằm đạt tới mục tiêu môi trờng, từ có cách ứng xử hiệu chi phí cho bảo vệ môi trờng Do phí cho việc bảo vệ môi trờng nên đà làm cho lợi ích kinh tế không cao Vậy muốn đảm bảo đợc lợi ích kinh tế doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh phải tăng giá thành sản phẩm có tăng giá thành sản phẩm đảm bảo đợc lợi ích kinh tế nh đáp ứng đợc vấn đề bảo vệ môi trờng Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại Công cụ kinh tế đơn giản đờng mà phủ thay đổi hành vi ứng xử ngời thông qua việc lạ chọn phơng thức kinh tế khác giảm thiểu chi phí thị trờng nhằm mục tiêu môi trờng(1) Dựa vào công cụ kinh tế, Chính phủ đa loại mức phí cho việc bảo vệ môi trờng, tơng ứng với loại hành động, mức độ hành động tác động đến môi trờng : dựa vào mà doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh lựa chọn phơng thức kinh tế cho phù hợp mức phí phải đóng góp với hành động sản xuất kinh doanh tác động đến môi trờng Tuy nhiên lựa chọn nằm giới hạn cho phép: phải phù hợp với chuẩn mực, giới hạn cho phép nh việc đánh giá tác động môi trêng cđa doanh nghiƯp Nh vËy viƯc ¸p dơng c¸c công cụ kinh tế tạo khả lựa chọn ph¬ng thøc kinh tÕ cho ph¬ng thøc kinh tÕ ®ã phï hỵp víi ®iỊu kiƯn cđa doanh nghiƯp ®ã( điều kiện tác động đánh giá môi trờng, tiêu chuẩn môi trờng) Công cụ kinh tế biện pháp cung cấp tín hiệu thị trờng để giúp cho ngời định ghi nhận hiệu môi trờng việc lựa chọn họ Cơ quan quản lý bảo vệ môi trờng dựa vào phơng thức kinh tế nh việc lựa chọn hành động(mức phí phải đóng cho việc bảo vệ môi trờng), tác ®éng ®Õn m«i trêng ®Ĩ tõ ®ã cã thĨ ghi nhận, nhận biết đợc hậu môi trờng mà hành động doanh nghiệp tác động tới Để từ có cách xử lý nh việc khắc phục hậu hành động tác động tới môi trờng doanh nghiệp Nh bốn định nghĩa rút hai đặc trng để làm sáng tỏ thêm nội dung công cụ kinh tế, phơng tiện chích sách: Một là: Công cụ kinh tế hoạt động thông qua giá cả, chúng nâng giá hoạt động làm tổn hại đến môi trờng lên hạ giá hành động bảo vệ môi trờng xuống Nh đà phân tích doanh nghiệp hoạt động kinh doanh để cấu thành sản phẩm- giá trị sản phẩm- tính toán đến lợi ích kinh tế họ phải ý đến lợi ích môi trờng Nghĩa họ phải có chi phí định việc bảo vệ môi trờng Nh để đảm bảo đợc lợi ích kinh tế doanh nghiệp phải tăng giá thành tăng giá thành sản phẩm Nếu hành động tác động đến môi trờng doanh nghiệp làm ô nhiễm môi trờng nhiều chi phí cho bảo vệ môi trờng lớn, điều dẫn đến giá thành sản phẩm cao Ngợc lại hành động tác động Bộ Khoa học công nghệ môi trờng - Giới thiệu công cụ kinh tế khả áp dụng quản lý môi trờng Việt Nam (1)(1) Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại tới môi trờng doanh nghiệp ảnh hởng tới môi trờng chi phí cho bảo vệ môi trờng giá thành sản phẩm không cao so víi s¶n phÈm cđa doanh nghiƯp ¶nh hëng xÊu tíi môi trờng Hai là: Công cụ kinh tế tạo khả lựa chọn cho tổ chức cá nhân hành động cho phù hợp với điều kiện họ Nhà nớc sử dụng công cụ kinh tế để áp dụng mức phí cần thiết tơng ứng với hành động nh mức độ tác động tới môi trờng doanh nghiệp Nghĩa đảm bảo đủ điều kiện tiêu chuẩn môi trờng, đánh giá tác động môi trờng doanh nghiệp đợc phép hoạt động kinh doanh lĩnh vực điều kiện kinh doanh sao… Phï hỵp víi lÜnh vùc kinh doanh điều kiện kinh Phù hợp với lĩnh vực kinh doanh điều kiện kinh doanh mức chi phí mà doanh nghiệp phải đóng góp cho việc bảo vệ môi trờng Rõ ràng sử dụng cộng cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trờng nhà nớc ta đà tạo khả lựa chọn hành động kinh doanh mà doanh nghiệp đảm bảo đợc tiêu chuẩn môi trờng đánh giá tác động môi trờng Nh cộng cụ kinh tế tơng phản với quy định điều hành kiểm soát(CAC- a command- and- coutrol) Điều hành việc đề quy tắc xử bắt buộc doanh nghiệp phải tuân theo Kiểm soát việc kiểm tra hành động phải tuân thủ buộc phải chịu trách nhiệm hành động không với quy định Đó hai mặt phơng tiện sách điều hành kiểm soát, đợc tiến hành thông qua chế lệnh cho hành động môi trờng, không tuân thủ quy chế đà ban hành Nghĩa trờng hợp này, doanh nghiệp hội lựa chọn hành động nh mức phí đóng góp cho bảo vệ môi trờng Ngợc lại công cụ kinh tế trì tập hợp tơng đối rộng rÃi hành động môi trờng Tuy nhiên hành động mang tính pháp lýnghĩa phải đáp ứng đợc chuẩn mức, giới hạn cho phép đà đợc quy định cụ thể văn pháp lý- nh xác định hậu khác lựa chọn khác bắt buộc phải phục tùng hậu xảy Khi đà lựa chọn hành động tác động làm ảnh hởng tới môi trờng doanh nghiệp bắt buộc phải đóng góp tài cho bảo vệ môi trờng nghĩa phải chịu trách nhiệm (pháp lý) trớc hậu mà doanh nghiệp gây Ví dụ: Có tiêu chuẩn phát thải nằm quy định điều hành kiểm soát Quy định pháp lý yêu cầu (điều hành) ngời gây ô nhiễm phải đáp ứng tiêu chuẩn phát thải Tiêu chuẩn phụ thuộc vào hành động mức độ tác động đến môi trờng doanh nghiệp đà Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại đợc quy định cụ thể Nếu doanh nghiệp gây ô nhiễm không tuân thủ quy định tiêu chuẩn môi trờng nh tiêu chuẩn phát thải nh có nghĩa doanh nghiệp đà phạm luật tuỳ thuộc vào mức độ vi phạm mà phải chịu trách nhiệm hành (Nghị định số 26/CP ngày 26/4/1996 quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng), chịu trách nhiệm hình (Từ điều 182 đến điều 191- Bộ luật hình sự) hình thức kiểm tra, kiểm soát khác Ngợc lại phí phát thải cho phép ngời gây ô nhiễm lựa chọn mức độ thải giới hạn mà công cụ kinh tế đà quy định nh không vi phạm pháp luật Công cụ kinh tế tạo khả lựa chọn hành động tác động nh mức độ phát thải tác động đến môi trờng nhiên mức thải phải đảm bảo tiêu chuẩn môi trờng (chuẩn mức giới hạn cho phép) mà pháp luật đà quy định cho doanh nghiệp Tuy nhiên doanh nghiệp cân nhắc lựa chọn xem nên trả tiền nhiều phí môi trờng Chỉ có sức mạnh pháp luật yêu cầu bắt buộc họ tr¶ tiỊn, nhng cho phÐp sù lùa chän cđa hä dao động phạm vi giới hạn đà đợc xác lập 1.2 Khái niệm công cụ kinh tế "Công cụ kinh tế phơng tiện sách đợc áp dụng để đạt tới mục tiêu môi trờng thành công"(1) Công cụ kinh tế việc Nhà nớc áp dụng sách dựa sở lợi ích kinh tế doanh nghiệp nhằm khuyến khích hành vi thân thiện với môi trờng Sự cần thiết công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trờng Nền kinh tế phát triển ngày cao, điều dẫn tới ô nhiễm, suy thoái cố môi trờng diễn ngày mức độ cao, đặt ngời trớc trả thù ghê gớm thiên nhiên Đối với giới nói chung Việt nam nói riêng vấn đề cấp bách cần giải có sách hữu hiệu cần thiết phải bảo vệ môi trờng nh nguồn tài nguyên thiên nhiên Môi trờng có tầm quan trọng đặc biệt đời sống ngời, sinh vật phát triển kinh tế văn hoá, xà hội đất nớc nhân loại Bởi mà vấn đề bảo vệ môi trờng ngày đà trở thành Bộ Khoa học công nghệ môi trờng - Cục Môi trờng - giới thiệu công cụ kinh tế khả áp dụng quản lý môi trờng Việt Nam (1)(1) Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại sách quan trọng Đảng Nhà nớc ta Bằng biện pháp sách khác Nhà nớc ta can thiệp mạnh mẽ vào hoạt động cá nhân, tổ chức xà hội nhằm bảo vệ yếu tố môi trờng, ngăn chặn việc gây ô nhiễm, suy thoái cố môi trờng Trong biện pháp sách đó, nh nhiều nớc giới nhà nớc ta đà áp dụng công cụ hữu hiệu công cụ kinh tế đóng vai trò đặc biệt quan trọng Nói cho mục tiêu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tìm kiếm lơị nhuận.Vì lợi nhuận doanh nghiệp cách lẩn tránh việc thực trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ môi trờng bao gồm trách nhiệm đánh giá tác động môi trờng , không thực trách nhiệm tiêu chuẩn môi trờng , trách nhiệm đà đợc cụ thể hoá trách nhiệm hành Để đảm bảo tối đa lợi ích kinh tế nên lợi ích môi trờng cộng đồng, lợi ích phát triển lâu dài Quốc gia bị tổ chức, cá nhân xem nhẹ, chí có lúc bị bỏ qua mục tiêu tăng trởng kinh tế đợc đặt lên hàng đầu coi khoản đầu t cho công tác bảo vệ môi trờng khoản đầu t bắt buộc không sinh lời chí giảm khả cạnh tranh phải tăng chi phí đầu vào trình sản xuất Nh định hành đề không đợc quản lý chặt chẽ, đặc biệt tính mềm dẻo Vì việc sử dụng công cụ kinh tế cá nhân, tổ chức quản lý bảo vệ môi trờng cần thiết cần tiến hành có hiệu Xét lý ln vµ thùc tiƠn, bÊt kú mét nỊn kinh tế cần có vai trò quản lý nhà nớc Nền kinh tế thị trờng với đa dạng chủ thể , quan hệ kinh tÕ, nhÊt lµ tõ nhµ níc ta më cưa kinh tế nhà đầu t nớc đà ạt đâù t vào Việt Nam Điều đà làm cho đa dạng chủ thể cần quản lý nh việc bảo vệ quản lý môi trờng nhà nớc chủ thể Sự đa dạng phơng thức kinh tế , hình thức pháp lý Phù hợp với lĩnh vực kinh doanh điều kiện kinhcùng với xu h ớng tìm kiếm tối đa lợi nhuận đà ảnh hởng không nhỏ tới nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trờng Để thực đợc chức quản lý bảo vệ môi trờng, nh lĩnh vực khác Nhà nớc không sử dụng công cụ hữu hiệu pháp luật hay cụ thể pháp luật môi trờng Với t cách hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử ngời, pháp luật môi trờng đóng vai trò to lớn việc quản lý bảo vệ môi trờng Pháp luật môi trờng đề quy tắc xử mà ngời phải tuân Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại theo khai thác, sử dụng thành phần môi trờng Ngoài pháp luật môi trờng có quy định cấm tác động đến số thành phần môi trờng Phù hợp với lĩnh vực kinh doanh điều kiện kinhNó thể quan điểm nhà nớc việc khuyến khích chủ thể tham gia quản lý bảo vệ môi trờng Pháp luật môi trờng quy định chức quyền hạn quan quản lý bảo vệ môi trờng Pháp luật môi trờng muốn thực thi đạt hiệu cao thiếu công cụ kinh tế tác động đến Bởi pháp luật môi trờng đơn mệnh lệnh, kiểm tra mà Pháp luật quy định quy tắc xử buộc họ phải tuân theo, đồng thời đơn dựa vào công cụ pháp luật quan quản lý bảo vệ môi trờng đến mức kiểm tra tổ chức cá nhân có hành vi sai phạm chịu trách nhiệm hành hình hình thức khác Nh hậu môi trờng đà xảy rồi, công cụ kinh tế biện pháp phòng ngừa việc gây ô nhiễm môi trờng nh suy thoái môi trờng Hơn điều bó buộc doanh nghiệp, doanh nghiệp buộc phải tuân theo quy định Nhng áp dụng công cụ kinh tế ngời gây ô nhiễm đợc lựa chọn mức độ tác động đến môi trờng, nhiên lựa chọn phải nằm giới hạn mà công cụ kinh tế đà quy định áp dụng công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trờng tác động tới chi phí lợi ích kinh tế doanh nghiệp, đánh vào kinh tế - tài chủ thể tuân theo tất quy định pháp luật môi trờng Rõ ràng để thực chức nhiệm vụ mình, để đảm bảo tính khả thi pháp luật môi trờng Nhà nớc ta không sử dụng công cụ kinh tế Việt Nam, công cụ kinh tế nh phơng tiện sách quản lý bảo vệ môi trờng điều hoàn toàn mẻ từ lâu sử dụng công cụ pháp lý hay cụ thể công cụ hành để quản lý bảo vệ môi trờng Trớc thời kỳ đổi mới, Nhà nớc quản lý đất nớc chủ yếu mệnh lệnh huy từ trung tâm gần giống nh điều hành kiểm soát Mặc nhiên kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hoá tập trung, lúc quy định đợc thể việc mệnh lệnh Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nhà nớc ta tiến hành công đổi với kinh tế vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Mặc dù tàn d chế độ cũ nặng nề, nhng đà bớc đổi nhìn nhận khôn khéo khách quan việc quản lý điều hành kinh tế đất nớc Dùng mệnh lệnh kiểm soát đa quy định cứng nhắc bắt buộc Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại tổ chức, cá nhân tác động đến môi trờng phải tuân theo chuẩn mực định, điều dẫn đến tình trạng thiếu linh hoạt việc lựa chọn phơng thức kinh tế nh điều kiện hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đó nhợc điểm công cụ hành chính, áp dụng công cụ kinh tế vào quản lý bảo vệ môi trờng việc cần thiết thời kì nỊn kinh tÕ më nh níc ta hiƯn Thùc tiễn cho thấy bảo vệ môi trờng nớc t Phơng tây sử dụng quy định pháp lý (CAC)- mệnh lệnh, kiểm soát để quản lý bảo vệ môi trờng nhng kinh nghiệm đà rút ra: Nếu dùng mệnh lệnh kiểm soát không đạt đợc hiệu nh mong muốn vì: Các quan quản lý môi trờng nói chung thờng xuyên phải đối mặt với cắt giảm ngân sách đà giảm dần lực quản lý môi trờng Không áp dụng công cụ kinh tế nghĩa ngân sách dùng cho bảo vệ quản lý môi trờng phần không nhỏ điều ảnh hởng tới ngân sách quan quản lý, dẫn đến lực quản lý không cao Sự quan tâm tới quản lý môi trờng mang tính cứng nhắc, thiếu linh hoạt, không tạo lựa chọn cho chủ thể có hành động tác động tới môi trờng, không tạo hội cho doanh nghiệp hoạt động điều hành- kiểm soát trở thành u tiên cao phơng tiện sách thông qua giá Nh câu hỏi đặt phơng tiện sách thông qua giá lại có tính linh hoạt mềm dẻo cá nhân, doanh nghiệp hởng ứng giá mong muốn lại không đợc đa vào áp dụng, nh công cụ kinh tế đà đợc áp dụng chen lẫn công cụ pháp lý Khi nghiên cứu vấn đề áp dụng công cụ kinh tế quy định pháp lý (CAC) nhà nghiên cứu đà rút đợc ba điều thuận lợi sau: + Tăng hiệu chi phí: Hệ thống công cụ kinh tế thờng đạt đợc với thành công với mục tiêu môi trờng nh quy định điều hành kiểm soát (CAC) nhng mức chi phí thấp áp dụng công cụ kinh tế chi phí thấp công tác bảo vệ quản lý môi trờng đạt đợc hiệu cao Việc sử dụng giá cung cấp tính linh hoạt việc ứng phó với tín hiệu giá cho phép ngời doanh nghiệp tìm kiếm chi phí thấp khả lựa chọn họ, đảm bảo cho viƯc chi phÝ m«i trêng ë møc tèi thiĨu từ đảm bảo đợc lợi ích kinh tế doanh nghiệp Đây điều thuận lợi đáng kể công tác quản lý bảo vệ môi Luận văn tốt nghiệp Hà Trọng Đại trờng nhà quản lý nh chủ thể có hành động tác động đến môi trờng + Khuyến khích nhiều cho việc đổi mới: áp dụng công cụ kinh tế quan quản lý không lệnh cho chiến lợc kiểm soát mà ngời gây ô nhiễm phải chịu trách nhiệm Trớc có hành động tác động tới môi trờng chủ thể phải có trách nhiệm lập báo cáo đánh gía tác động môi trờng, đặc biệt trình hoạt động sản xuất cần đổi lĩnh vực chẳng hạn nh thay đổi dây truyền công nghệ có tác động đến môi trờng cao họ không phạm luật miễn họ phải báo cáo với quan quản lý bảo vệ môi trờng đợc quan cho phép có đủ điều kiện đánh gía tác động môi trờng tiêu chuẩn môi trờng Công cụ kinh tế cung cấp tiếp tục hoạt động kinh tế, tích cực để phát triển lựa chọn chi phí kiểm soát hiệu quả, lựa chọn không theo quy ớc đà định sẵn + Khả tiếp nhận sử lý thông tin tốt hơn: Công cụ kinh tế dựa vào thị trờng cân nhắc đến hiệu chi phí cho phép đạt đợc mục tiêu môi trờng với chi phí thống nhất(1) áp dụng công cụ kinh tế dựa vào mức phí phải nộp nh việc đánh giá tác động môi trờng quan quản lý ghi nhận đợc hậu hành động tác động tới môi trờng doanh nghiệp, từ mà xử lý, khắc phục hậu Đặc biệt đảm bảo đợc tính khả thi khả tiếp nhận thông tin Chẳng hạn quy định điều hành kiểm soát (CAC) cần phải kéo theo đảm bảo chắn giảm ô nhiễm đạt thành công có chi phí rẻ nhất, nhng điều yêu cầu ngời thành lập quy chế có thông tin công nghệ khác chi phí việc áp dụng công nghệ nguồn ô nhiễm khác Ngoài áp dụng công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trờng số thuận lợi khác nh: Tăng hiệu môi trờng Do phải có chi phí cho việc bảo vệ môi trờng nên việc tính toán đến lợi ích kinh tế nên nhà sản xuất kinh phải ý tới việc bảo vệ môi trờng Để giảm chi phí nh tăng lợi ích kinh tế nhà sản xuất kinh doanh phải chọn phơng án mà mức độ gây ô nhiễm đến môi trờng thấp nhất, nh vây đơng nhiên công tác quản lý bảo vệ môi trờng có hiệu cao Một thuận lợi áp dụng công cụ kinh tế công tác quản lý bảo vệ môi Bé khoc häc c«ng nghƯ m«i trêng - Cơc M«i trờng giới thiệu công cụ kinh tế khả áp dụng quản lý môi trờng ViÖt Nam (1)(1)