Phương hướng và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu

Lời mở đầu Trong điêu kiện kinh tế giới có nhiều biến đổi sâu sắc việc xây dựng cấu kinh tế hợp lý vấn đề quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế quốc gia đặc biệt xu hội nhập phát triển kinh tế khu vực giới, nớc cần phải tự tìm lợi trình hợp tác phát triển Mỗi quốc gia phải khai thác sử dụng hợp lý có hiệu nguồn lực nớc, mà cần phải tận dụng triệt để hội từ bên Việt Nam nớc có chuyển biến mạnh mẽ trình hội nhập với khu vực giới Trong điều kiện Việt Nam cần phải tiến theo xu mang tính quy luật thực đờng lối Đảng đề ra, từ năm 1986 đến nay, từ năm 1990, cấu kinh tế đà có chuyển biến tích cực Đại hội đảng lần thứ VII VIII đà nhấn mạnh: Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) phù hợp với yêu cầu bớc tiến trình hội nhập với khu vực giới nội dung Trong tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ GDP toàn kinh tế vùng phát triển nhanh chóng chiếm tỷ trọng lớn, tỷ trọng nông nghiệp có xu hớng giảm, cấu thành phần kinh tế có chuyển dịch hợp lý biến đổi đà góp phần tạo đà cho kinh tế đạt tốc độ tăng trởng nhanh ổn định Mục tiêu phấn đấu đến hết năm 2000, tỷ trọng nông nghiệp GDP giảm xuống 19%-20%, tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng tăng lên 34%-35% dịch vụ 45%-46% Nhng để đạt đợc mục tiêu Việt nam cần phải đạt tốc độ tăng trởng: nông nghiệp 4%-4.5%, CN &XDCB 14%-15%, dịch vụ lµ 12%-13% vµ chung cho toµn bé nỊn kinh tÕ quốc dân 9%-10% năm Đến năm 2020, đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý Việt nam nớc nông nghiệp có lợi mạnh điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên phong phú, để hớng xuất Việc chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất khẩu, đặc biệt loại nông sản có giá trị cao thách thức lớn ®èi víi níc ta hiƯn vµ thêi gian tới Nội dung viết đợc trình bày chơng: -Chơng I : Luận khoa học chuyển dịch cấu kinh tế -Chơng II: Tổng quan chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất -Chơng III: Thực trạng phát triển chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất nớc ta -Chơng IV: Phơng hớng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất Tuy nhiên chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất cẩn phải đợc nghiên cứu cách đầy đủ đắn Đây đề tài mẻ, nhng lại đề tài phức tạp, chế thị trờng dần hình thành phát triển Việt Nam Bài viết đợc hình thành điều kiện đó, nên không tránh khỏi sai lầm thiếu sót mong thày cô góp ý kiến cho em để viết sau đợc tốt em xin chân thành cảm ơn thầy cô bạn đà giúp đỡ em hoàn thành viết Chơng I luận khoa học chuyển dịch cấu kinh tế I-một số vấn đề cấu kinh tế Năm 1986, nớc ta chun híng x©y dùng nỊn kinh tÕ theo híng CNH,HĐH đất nớc lĩnh vực Đặc trng CNH chuyển dịch cấu kinh tế cách hợp lý Đối với nớc phát triển, đặc trng chủ yếu thay đổi cách công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ, vai trò công nghiệp dịch vụ đợc tăng cờng, giảm mạnh tỷ trọng nông nghiệp GDP Mét nỊn kinh tÕ kh«ng chØ biĨu hiƯn ë quy mô tốc độ phát triển, mà phải có cấu kinh tế hợp lý, đại hiệu cao việc sử dụng nguồn lực Vì vậy, quan điểm Đảng ta định hớng phát triển kinh tế năm đầu CNH,HĐH đất nớc nhanh chóng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH,HĐH dựa chiến lợc hớng mạnh xuất kết hợp với thay nhập sản phẩm nớc sản xuất có hiệu Khái niệm cấu kinh tế Trong tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế Các cách tiếp cận thờng khái niệm cấu.Cơ cấu phạm trù trừu tợng biểu thị cấu trúc nội tại, tỷ lệ nh mối quan hệ phận cấu thành nên hệ thống Đứng quan ®iĨm vËt biƯn chøng vµ lý thut hƯ thèng thì: cấu kinh tế tổng thể hợp thµnh bëi nhiỊu u tè kinh tÕ cđa nỊn kinh tế quốc dân chúng có mối quan hệ hữu tơng tác qua lại số lợng chất lợng không gian điều kiện kinh tÕ x· héi thĨ, chóng vËn ®éng híng vào mục tiêu định Theo quan điểm cấu kinh tế phạm trù kinh tế tảng cấu chế độ xà hội Một cách tiếp cận khác cho rằng:cơ cấu kinh tế mét tỉng thĨ hƯ thèng kinh tÕ bao gåm c¸c yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn không gian thời gian định, điều kiện kinh tế xà hội định đợc thể mặt định tính lẫn định lợng, số lợng chất lợng phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận khác nhng đà phản ánh đợc chÊt chđ u cđa c¬ cÊu kinh tÕ Tuy nhiên để đa khái niệm chung bao quát đầy đủ cấu kinh tế cần phải bao hàm đợc nội dung chủ yếu sau đây: -Tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành nªn hƯ thèng kinh tÕ cđa mét qc gia -Sè lợng tỷ trọng nhóm ngành yếu tè cÊu thµnh hƯ thèng kinh tÕ tỉng thĨ cđa mét nỊn kinh tÕ - C¸c mèi quan hệ nhóm ngành, yếu tố cấu thành hớng vào mục tiêu đà xác định Cơ cấu kinh tế vấn đề phức tạp phậm trù trừu tợng, muốn nắm vững đa giải pháp đề chuyển dịch theo xu hớng thời đại, cần xem xét đến loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân Các loại cấu kinh tế kinh tế quốc dân Ngời ta thờng xem xét cấu kinh tế mặt sau: a, Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành hợp thành tơng quan tỷ lệ biểu quan hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân công lao động xà hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng sản xuất Khi phân tích cấu ngành quốc gia ngời ta thờng phân tích theo khía cạnh chính: -Nhóm ngành nông nghiệp: bao gồm ngành nông -lâm ng nghiệp -Nhóm ngành công nghiệp: bao gồm ngành công nghiệp xây dựng -Nhóm ngành dịch vụ: bao gồm ngành nh thơng mại, bu điện, du lÞch,…” HiƯn nay, chóng ta cã thĨ thÊy râ thay đổi cấu ngành mạnh mẽ nớc phát triển Để xây dựng đất nớc tiến kịp với tiến trình phát triển kinh tế giới, Việt Nam phải tiến hành theo xu híng mang tÝnh quy lt chung cđa chun dÞch cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hớng CNH,HĐH kinh tế quốc dân, nghĩa tăng tỷ trọng ngành kinh tế công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Theo kinh nghiƯm thÕ giíi cho thÊy, mét níc n«ng nghiƯp mn chuyển sang kinh tế công nghiệp phải trải qua bớc: -Nền kinh tế nông nghiệp: tỷ trọng nông nghiệp 40%-60%, công nghiệp 10%-20% dịch vụ 10%-30% -Nền kinh tế công nông nghiệp: tỷ trọng nông nghiệp 15%-25%, công nghiệp 25%-35% dịch vụ 40%-50% -Nền kinh tế công nghiệp: tỷ trọng nông nghiệp dới10%, công nghiệp 35%-40% dịch vụ 50%-60% b, Cơ cấu lÃnh thổ Nếu nh cấu ngành kinh tế đợc hình thành sở phân công lao động xà hội chuyên môn hoá sản xuất, cấu lÃnh thổ lại hình thành sở bố trí sản xuất theo vùng địa lý Cơ cấu ngành kinh tế cấu lÃnh thổ thực chất mặt thể thống biểu phân công lao động xà hội Cơ cấu lÃnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành kinh tế vµ thèng nhÊt víi vïng kinh tÕ ViƯc bè trÝ s¶n xt mét vïng kinh tÕ cịng có biểu cấu ngành kinh tế điều kiện cụ thể không gian lÃnh thổ Xu híng ph¸t triĨn kinh tÕ l·nh thỉ thêng ph¸t triển nhiều mặt, song có u tiên số ngành gắn liền với phận dân c phù hợp với điều kiện nh tiềm lÃnh thổ Điều đó, nhằm phát huy lợi so s¸nh cđa c¸c vïng cho cã thĨ khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực đất nớc c, Cơ cấu thành phần kinh tế Nếu nh phân công lao động xà hội đà sở hình thành cấu ngành kinh tế cấu lÃnh thổ cấu thành phần kinh tế hình thành dựa chế độ sở hữu Một cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sở hữu có khả thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Cơ cấu thành phần nhân tố tác động đến cấu ngành va cấu lÃnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Ba phận hình thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế, cấu lÃnh thổ cấu thành phần kinh tế có quan hệ chặt chẽ với nhau, cấu ngành kinh tế quan trọng Cơ cấu lÃnh thổ cấu ngành kinh tế có tác dụng chuyển dịch đắn phạm vi không gian lÃnh thổ phạm vi nớc Mặt khác, việc phân bố không gian lÃnh thổ cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế lÃnh thổ II-chuyển dịch cấu kinh tế vai trò việc phát triển kinh tế Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hình thành cấu kinh tế không cố định Đó thay đổi số lợng hay tỷ trọng ngành, vùng, thành phần kinh tế kinh tế xuất biến số ngành tốc độ tăng trởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triển đợc gọi chuyển dịch cấu kinh tế Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có, không đơn thay đổi vị trí, mà biến đổi lợng chất nội cấu Thực chất, nội dung chuyển dịch cấu cải tạo, bổ sung hoàn thiện cấu cũ lạc hậu cha phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, đại phù hợp Nh vậy, chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ba mặt biểu nh đà trình bày trên, nhằm hớng phát triển toàn kinh tế theo mục tiêu kinh tế xà hội đà xác định cho thời kỳ phát triển Việc chuyển dịch cấu lÃnh thổ phải đảm bảo hình thành phát triển có hiệu ngành kinh tế, thành phần kinh tế theo lÃnh thổ phạm vi nớc, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế xà hội, phong tục tập quán, truyền thống vùng, nhằm khai thác triệt để mạnh vùng Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tÕ cã ý nghÜa hÕt søc quan träng vµ cấp thiết quốc gia phát triển, hầu hết nớc giới quan tâm đến việc chuyển dịch cấu kinh tế, nhằm thiết lập cấu kinh tế hợp lý với ổn định để tạo đà cho phát triển kinh tế đất nớc Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế đợc thể mặt sau: a Việc chuyển dịch cấu kinh tế cho phép khai thác tối đa lợi so sánh, lợi tuyệt đối để phát triển kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh quốc gia khác giới Trong thập kỷ gần đây, nớc Châu -Thái Bình Dơng đà tận dụng tốt lợi để phát triển kinh tế nên đà đạt đợc tốc độ tăng trởng cao làm cho khu vực trở thành khu vực phát triển kinh tế động giới Nhờ vậy, nớc công nghiệp đà xuất đứng vào hàng ngũ quốc gia có tốc độ tăng trởng cao Tuy nhiên, quốc gia thực đợc lợi thể chí bỏ qua, mà phát triển đợc làm cho kinh tế tăng trởng với tốc độ chậm chạp không ổn định b Chuyển dịch cấu kinh tế tạo đà cho quốc gia đổi đợc công nghệ sản xuất nâng cao trình độ sản xuất nh khả cạnh tranh sản phẩm hàng hoá Theo xu hớng này, nớc công nghiệp phát triển muốn đổi công nghệ sản xuất phải tìm cách chuyển công nghệ cũ tính cạnh tranh sang nớc phát triển mặt khác nớc phát triển lại có nhu cầu tiếp nhận công nghệ có trình độ thấp để bớc tham gia vào thị trờng giới tạo may tự điều chỉnh hành vi tăng cờng khả cạnh tranh thị trờng quốc tế .Sự gặp gỡ cung cầu công nghệ có trình độ thấp đà thúc đẩy nhanh trình chuyển giao công nghệ đầu t trực tiếp vào nớc phát triển làm thay đổi cấu kinh tế nớc Nhng quốc gia phát triển cần phải tỉnh táo tình tiếp nhận công nghệ ,tận dụng lợi nớc sau để hội nhập phát triển tránh trở thành bÃi rác công nghiệp, gây ô nhiễm môi trờng lệ thuộc vào nớc xuất công nghệ c Chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý góp phần vào việc nâng cao đời ssống vật chất nh tinh thần cho ngời dân tiết kiệm tránh lÃng phí việc khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, đồng thời góp phần bảo vệ tài nguyên thiên nhiên chống ô nhiễm môi trờng Những năm gần với việc phát triển kinh tế hầu hết quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển đà không ý tới vấn đề bảo vệ môi trờng Do vậy, tình trạng khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên cách bừa bÃi lÃng phí đà gây ô nhiêm môi trờng nghiêm trọng: hạn hán, cháy rừng, lũ lụt, Tuy nhiên, cần phải ghi nhận rằng, đời sống vật chất tinh thần ngời dân ngày đợc cải thiện dần lên Có thể kể tiếp vai trò chuyển dịch cấu kinh tế nhng vai trò chủ yếu đủ để nhìn nhận tác dụng to lớn chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển đất nớc Các yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Đa số quốc gia bắt ®Çu më cưa nỊn kinh tÕ ®Ịu thùc hiƯn CNH thay nhập Mục tiêu chiến lợc nhằm giảm bớt cạnh tranh hàng hoá sản xuất nớc thị trờng nội địa, đồng thời giúp doanh nghiệp xuất chuẩn bị tăng sức cạnh tranh thị trờng giới Tuy mức độ quy mô nớc có khác song từ bảo vệ phòng thủ sang bảo vệ tiến công thị trờng mặt hàng mà họ cho có lợi nớc khác giới Nhng chiến lợc đà bộc lộ hạn chế nó: -Không khai thác đợc đầy đủ lợi tuyệt đối lợi so sánh làm tổn thơng đến việc phát triển hoạt động thơng mại quốc tế -Nếu bảo vệ mức cao gây bất lợi cho ngời tiêu dùng: họ quyền lựa chọn loại hàng hoá khác phải mua với giá đắt giá thị trờng quốc tế Nền kinh tế có ph¸t triĨn song víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ giới lại phát triển khuôn khổ trì trệ tụt hậu Chính thế, số nớc có nớc công nghiệp đà thay đổi chiến lợc thời gian không dài sang chiến lợc hớng vỊ xt khÈu So víi chiÕn lỵc CNH thay thÕ nhập chiến lợc có u điểm rõ rệt: -Nhờ xuất mà tăng đợc nguồn thu ngoại tệ để đổi công nghệ, giải việc làm cho dân c -Nhờ xuất mà khai thác đợc tối đa lợi so sánh -Nhờ xuất mà nớc có điều kiện mở rộng mối quan hệ trình hội nhập phát triển tham gia chủ động vào phân công lao động quốc tế -Tuy nhiên khủng hoảng tài tiền tệ khu vực gần đặt vấn đề buộc phải xem xét đánh giá lại chiến lợc CNH hớng xuất Đối với Việt Nam cần phải xem xét kỹ khuyết tật liền với chiến lợc tiến trình hội nhập phát triển Chuyển dịch cấu kinh tế phải thực đợc yêu cầu phát triển lâu dài đất nớc theo định hớng XHCN, tránh tình trạng phụ thuộc vào bên Cần quán triệt yêu cầu sau đây: -Việc chuyển dịch cấu kinh tế cần đợc thực sở tính toán toàn diện bớc phù hợp với mục tiêu chiến lợc dựa đánh giá thực trạng tiềm lực c¸c ngn lùc ph¸t triĨn cđa níc ta -ViƯc chuyển dịch cấu kinh tế phải hớng vào khai thác lợi kinh tế nớc ta, nhằm tham gia có hiệu phân công lao động quốc tế trao đổi mậu dịch quốc tế Cùng với phát triển động kinh tế giới cần phải xem xét lợi quan điểm động không gian thời gian cụ thể để lựa chọn ngành, lĩnh vực sản phẩm có tính bền vững tơng đối phù hợp -Việc chuyển dịch cấu kinh tế cần gắn liền với phát triển bền vững, lâu dài giải vấn đề bảo vệ môi trờng sinh thái đất nớc, bảo vệ an ninh quốc phòng -Việc chuyển dịch cấu kinh tế cần nâng cao hiệu kinh tế xà hội hoạt động đối nội đối ngoại nớc ta, đồng thời không ngừng nâng cao đời sống vật chất văn hoá nhân dân ta Trên yêu cầu cần phải quán triển trình thực sở tính toán lộ trình thích hợp, sử dụng hài hoà nhuần nhuyễn công cụ thuế quan phi thuế quan, biện pháp kỹ thuật công nghệ, nh biện pháp tài tín dụng Để thực đợc điều đó, cần nhiều quan tâm ủng hộ nhà nớc, doanh nghiệp cá nhân ngời lao động để hành động chơng trình thống Chơng II tổng quan chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất I-khái niệm vai trò chuyển dịch cấu hàng nông sản Khái niệm cấu hàng nông sản Cơ cấu hàng nông sản tỷ trọng mặt hàng nông sản tổng số hàng hoá nông sản sở mối tơng quan tỷ lệ chúng với nhau, gắn liền với trình khai thác sử dụng hợp lý nguồn lực nhằm đạt đợc mục tiêu đề Nh vậy, cấu hàng nông sản xuất tơng quan tỷ lệ loại hàng hoá nông sản xuất sở khai thác mạnh nớc Do đó, thời kỳ khác cấu luôn thay đổi hình thành lên cấu khác qua thời kỳ, trình chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất Vai trò chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất -Chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất hợp lý phát huy lợi cạnh tranh cá nguồn lực sẵn có, đồng thời nâng cao khả cạnh tranh với quốc gia khác -Chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nớc cho nhập khẩu, đồng thời đổi đợc công nghệ chế biến dần hình thành nên kinh tế có trình độ khoa học công nghệ kỹ thuật cao nâng cao chất lợng nông sản xuất -Chuyển dịch cấu hàng nông sản xuất hợp lý góp phần bảo vệ môi trờng sinh thái, cải thiện nâng cao mức sống cho ngời nông dân góp phần vào việc ổn định kinh tế đất nớc Việt Nam có nông nghiệp đà hình thành phát triển lâu đời Cùng với trình CNH,HĐH vấn đề chuyển dịch cấu cho phát huy lợi Việc nghiên cứu thực vấn đề nh có ý nghÜa rÊt quan träng ®èi víi ViƯt Nam Tríc hÕt, nghiên cứu đặc điểm mạnh Việt Nam hàng nông sản II-đặc điểm Việt Nam hàng nông sản xuất Lợi Việt Nam sản xuất xuất hàng nông sản a, Về đất đai Đất đai t liệu sản xuất chủ yếu nông nghiệp, tài sản quý giá quốc gia Toàn quỹ đất nớc ta có 33 triệu ( đứng thứ 58 giới ), có hai nhóm đất có giá trị kinh tế lớn: nhóm đất phù sa (trên triệu ha) tập trung đồng châu thổ nhóm đất đỏ vàng (trên 16 triệu ha) Bình quân đất theo đầu ngời nớc ta thấp, nhng