Thực trạng việc làm của lao động nông thôn tại xã tân pheo, huyện đà bắc, tỉnh hòa bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI XÃ TÂN PHEO, HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: CƠNG TÁC XÃ HỘI MÃ NGÀNH: 7760101 Giáo viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Thị Kiều Trang Sinh viên thực : Hà Thị Kim Thoa Mã số sinh viên :1754060766 Lớp : 62_CTXH Khóa : 2017 - 2021 Hà Nội, 2021 i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành đề tài tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế & Quản trị kinh doanh Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam người truyền đạt cho kiến thức bổ ích tạo điều kiện giúp đỡ trình thực khóa luận Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới giáo Nguyễn Thị Kiều Trang, người dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt trình thực đề tài Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND xã Tân Pheo ban ngành đoàn thể xã, hộ gia đình, người lao động xã Tân Pheo, huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình tận tình giúp đỡ, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực tập hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình bạn bè khích lệ, cổ vũ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Trong q trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan, khách quan, khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến thầy cô giáo độc giả để khóa luận hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Xuân Mai ngày 15 tháng năm 2020 Tác giả Hà Thị Kim Thoa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN 1: PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 1.1 Cơ sở lý luận 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Đặc điểm lao động, việc làm nông thôn 17 1.1.3 Vai trị lao động nơng thơn với tăng trưởng phát triển kinh tế 20 1.1.4 Các tiêu nghiên cứu 21 1.2 Cơ sở thực tiễn xã Tân Pheo, huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 22 1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số nước giới 22 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số huyện Việt Nam 24 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho việc giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn nghiên cứu 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 27 2.1 Tổng quan địa bàn xã 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2.Điều kiện kinh tế- xã hội 28 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn tiềm chung xã điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 37 2.2 Thực trạng lao động việc làm hộ điều tra 38 2.2.1 Thực trạng trình độ học vấn, chun mơn lao động 38 2.2.2 Thực trạng phân bổ lao động theo độ tuổi, giới tính 40 2.3 Nguyên nhân dẫn tới thực trạng việc làm hộ điều tra 42 2.3.1 Ảnh hưởng độ tuổi đến thời gian làm việc lao động 42 2.3.2 Ảnh hưởng giới tính đến thời gian làm việc lao động 42 2.3.3 Ảnh hưởng trình độ văn hóa chun môn đến thời gian làm việc lao động 42 2.4 Kết việc thực công tác giải việc làm cho lao động nông thôn tồn tại xã 43 2.4.1 Công tác đào tạo nghề, nâng cao trình độ cho người lao động 43 2.4.2 Chương trình tập huấn khuyến nơng, chuyển giao khoa học kỹ thuật 45 2.4.3 Phát triển ngành kinh tế 48 2.4.4 Đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây dựng sở hạ tầng 50 2.4.6 Hoạt động hướng nghiệp, giới thiệu việc làm 52 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG, TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở ĐỊA BÀN 55 3.1 Giải pháp đào tạo nghề tập huấn khuyến nông 55 3.2 Ứng dụng, chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất 58 3.3 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế 60 3.4 Giải pháp đầu tư nâng cao, cải tạo, xây dựng sở hạ tầng cho giải việc làm 62 3.5 Giải pháp hỗ trợ vốn 63 3.6 Tạo việc làm cho lao động thông qua xuất lao động, giới thiệu việc làm 64 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 4.1 KẾT LUẬN 65 4.2 Kiến nghị 66 4.2.1 Kiến nghị người lao động 67 4.2.2 Kiến nghị doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình phát triển kinh tế xã qua năm 30 Bảng 2.2: Dân số lao động xã Tân Pheo năm 2018-2020 (Đvt: Người) 34 Bảng 2.3: Cơ sở hạ tầng 36 Bảng 2.4 Lực lượng lao động phân theo trình độ văn hóa chun mơn 39 Bảng 2.5 Lao động theo giới tính độ tuổi theo khảo sát 40 Bảng 2.6: Đánh giá lao động công tác dạy nghề 44 Bảng 2.7: Các lớp tập huấn khuyến nông xã năm 2020 46 Bảng 2.8: Đánh giá lao động điều tra chương trình tập huấn khuyến nơng 47 Bảng 2.9: Tình hình chăn ni xã năm 2020 48 Bảng 2.10: Thực trạng giải việc làm thông qua hoạt động hỗ trợ vay vốn lao động điều tra 52 Bảng 2.11: Thực trạng giải việc làm qua chương trình hướng nghiệp, giới thiệu việc làm năm 2014 53 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa đầy đủ GQVL Giải việc làm CC Cơ cấu CN - TTCN – XD Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa ĐVT Đơn vị tính KCN Khu công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật NN &PTNT Nông nghiệp phát triển nơng thơn PTBQ Phát triển bình quân SL Số lượng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TM – DV Thương mại – dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân PHẦN 1: PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước đông dân giới Dân cư lao động tập trung chủ yếu nông thơn, kinh tế đất nước chậm phát triển, khu vực nông thôn nên vấn đề lao động việc làm vấn đề gay gắt, xúc nước ta Chịu ảnh hưởng naựng nề từ khủng hoảng suy thoái kinh tế tác động khơng tới kinh tế nước ta, đặc biệt tình hình lao động việc làm lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng Vì vấn đề việc làm người lao động vấn đề xã hội quan tâm Ở Việt Nam, tình hình lao động việc làm nơng thơn từ lâu có nhiều vấn đề cần giải Đó bình qn diện tích canh tác theo đầu người thấp, khoảng 10%, thu nhập hạn chế, mức thấp, ddó nhiều chi tiêu phát sinh Phần lớn người trẻ khỏe có trí thức, kỹ định tìm việc khu cơng nghiệp, có nơi chiếm tới 40% lao động có hộ thường trú địa phương Người lại làm việc chủ yếu phụ nữ, người lớn tuổi, trẻ em… Nông thôn phận tách rời đất nước việc phát triển nơng thơn vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm Mà mục tiêu quan trọng phát triển nông thôn lao động việc làm cho lao động Đây nhiêm vụ quan trọng lực lượng lao động nông thôn chiếm gần 70% lực lượng lao động nước Theo số liệu thống kê tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi lao động năm 2014 khu vực nông thôn 3,01%, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,08% khu vực nơng thơn 1,47%, năm lại bổ sung thêm khoảng triệu lao động nhiên tạo thêm khoảng 400 ngàn chỗ làm việc Nếu không giải vấn đề dẩn đến nhiều tượng tiêu cực xã hội tệ nạn xã hội, di cư hàng loạt lên thành phố gây tải khu vực thành phố thiếu hụt lao động nông thôn… Đặc biệt giai đoạn nước ta trọng tới chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Bởi làm thay đổi mặt nông thôn nhiều phương diện Trong có thay đổi việc làm lao động nơng thơn Trong lao động nơng thơn có tác động lớn tới việc hồn thành tiêu chí nơng thơn việc xây dựng chương trình nơng thơn tác động lớn tới lao động Chính mà việc tìm hiểu thực trạng lao động, việc làm lao động nông thơn để có giải pháp thúc đẩy khắc phục tình trạng lao động quan trọng Đồng thời thực tế cho thấy, việc làm người nông dân biến chuyển theo hướng phát triển đất nước nhiên số vẩn cịn Người nơng dân làm cơng việc mang tính chất thủ cơng thời vụ Đúng vụ sản xuất nơng nghiệp cơng việc họ nơng, ngồi thời vụ kể phần lớn họ chuyển sang làm công việc khác để tạo thêm thu nhập Do tính chất cơng việc phổ thơng, mang tính thời vụ nên thu nhập họ không cao không ổn định Thực tế dẩn tới thiếu bền vững tiềm ẩn bất ổn việc làm lực lượng lao động nông thơn nói chung, nơng dân nói riêng Nơng dân thiếu việc làm ngày tăng số lượng mà chất lượng chưa cải thiện Khóa luận tốt nghiệp khơng nằm ngồi quy luật trên, lao động nơng thôn xã Tân Pheo phải đối mặt với khó khăn thách thức Là xã thuộc vùng đồi núi, người dân chủ yếu sống nghề nơng, quỹ đất nơng nghiệp có hạn, dân số ngày tăng, chất lượng lao động thấp, suất lao động chưa cao Những yếu tố làm cho thu nhập người dân xã thấp, đời sống nhân dân xã tăng lên nhờ nhiều chương trình, dự án nhà nước, nhiên vấn đề lao động việc làm lao động nông thôn vẩn vấn đề chưa giải triệt để Thực trạng đặt áp lực lớn cho việc phát triển kinh tế - xã hội xã Tân Pheo nói riêng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình nói chung Xuất phát từ lý mà chọn đề tài “Thực trạng việc làm lao động nông thôn xã Tân Pheo, huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học mình.Ý nghĩa luận ý nghĩa thực tiễn a Ý nghĩa mặt lý luận: Sau thực nghiên cứu đề tài này, đề tài có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận như: Hệ thống hóa nội dung mặt lý thuyết liên quan đến vấn đề lao động việc làm, bao gồm: khái niệm, định nghĩa lao động, việc làm, kinh nghiệm việc làm nước nước; tiêu việc làm; nguyên nhân dẫn đến tình trạng khơng có việc làm; chương trình đào taọ nâng cao trình độ việc làm… b Ý nghĩa thực tiễn Nâng cao tỷ lệ có việc làm đồng bào dân tộc Tày, vùng sâu, vùng xa có ý nghĩa thiết thực Thông qua nghiên cứu thực trạng việc làm địa bàn Xóm, Xã mức nào? Từ đưa số giải pháp, khuyến nghị nhằm hạn chế tối đa tỷ lệ thất nghiệp tạo việc làm cho dân tộc Tày xóm Than nói riêng tất cư dân địa bàn xã nói chung.Mục tiêu nghiên cứu 1.1 Mục tiêu tổng quát Hệ thống hóa sở việc làm, đánh giá tình trạng việc làm địa bàn xã Tân Pheo, vấn đề tồn cần khắc phục từ đề giải pháp tạo việc làm cho người dân địa bàn xã 1.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn việc làm Đánh giá thực trạng nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thất nghiệp xã Tân Pheo, Đà Bắc, Hịa Bình Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thực giải việc làm cho xã Tân Pheo, Đà Bắc, Hịa Bình giai đoạn 2018 - 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực trạng việc làm giải pháp khắc phục việc làm việc làm xã Tân Pheo, huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực trạng việc làm giải pháp khắc phục việc làm việc làm xã Tân Pheo, huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 2.2 Phạm vi nghiên cứu 2.2.1 Phạm vi không gian: Nghiên cứu địa bàn xã Tân pheo, huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 2.2.2 Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp đề tài thu thập từ 2018-2020 Số liệu sơ cấp thu thập qua phòng ban chức liên quan thuộc xã Tân Pheo, huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Thời gian nghiên cứu đề tài từ tháng 2/2021-4/2021 2.2.3 Phạm vi nội dung: Chương 1:Tổng quan lao động, việc làm; Chương 2: Thực trạng việc làm lao động nông thôn; Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng lao động, tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu 5.1.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Dữ liệu sơ cấp nguồn quan trọng, nghiên cứu sử dụng phương pháp vấn trực tiếp bảng hỏi phương pháp chủ chốt cho việc thu thập liệu Đầu tiên tham khảo ý kiến giáo viên hướng dẫn tìm hiểu tài liệu liên quan từ xây dựng nên bảng hỏi tiến hành điều tra thử từ hồn thiện bảng hỏi để thu thập thông tin cần thiết phục vụ cho nghiên Từ bảng hỏi tiến hành thu thập số liệu thông qua vấn trực tiếp hộ dân Điều tra 60 hộ vùng theo mẫu thiết kế sẵn để phục vụ cho mục đích nghiên cứu 5.1.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Các loại thông tin thu thập: Thu thập, tổng hợp tài liệu có liên quan tới vấn đề sau: Lao động, việc làm giải việc làm lao động nông nghiệp thông qua tài liệu từ sở ban ngành liên quan, từ bạn bè, người thân Các tài liệu liên quan đến tài nguyên, văn hóa, dân cư xã Tân Pheo - huyện Đà Bắc - tỉnh Hịa Bình Những tài liệu thông qua cán nhà trường Các văn bản, thông tin, số liệu thống kê từ UBND xã, huyện… Các nguồn thu thập chính: Internet; Sở nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình; Phịng nông nghiệp xã Tân Pheo - huyện Đà Bắc - tỉnh Hịa Bình; cho sản phẩm, giúp người dân đủ khả tiếp nhận tiến kỹ thuật vào sản xuất nhằm nâng cao thu nhập góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn 3.3 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế Trong thời gian tới, để phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, tạo việc làm cho lao động, huy động hết nguồn lực, tiềm chuyển đổi cấu kinh tế phải chuyển đổi theo hướng CNH- HĐH Chuyển đổi cấu kinh tế phải đảm bảo phát triển ổn định kinh tế - xã hội nhằm nâng cao mục tiêu hiệu sử dụng đất đai, lao động, nguồn vốn, với ngành kinh tế phải có hướng phát triển khác nhau: Trong ngành nơng nghiệp Áp dụng sách chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, kế hoạch phát triển phải gắn với tạo việc làm cho người lao động Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng lĩnh vực dịch vụ, giảm tỷ trọng trồng trọt chăn nuôi để phù hợp với bối cảnh diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp Đầu tư nâng cấp hệ thống đường bộ, thủy lợi Trong tăng cường đầu tư xây dựng hệ thống đường bộ, hệ thống thủy lợi, trọng xây dựng hệ thống tưới tiêu, nâng cấp hệ thống kênh mương, huy động nguồn vốn từ dân Áp dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất, đặc biệt coi trọng công tác phát triển trồng, chọn lọc giống suất cao phù hợp với đặc điểm xã Thực công tác khuyến nông, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho người dân Đồng thời có sách hỗ trợ, khuyến khích người lao động tích cực ứng dụng cơng nghệ vào tự giải việc làm nâng cao thu nhập cho thân, gia đình, xã hội Tăng cường xúc tiến, đầu tư cho hoạt động thương mại, dịch vụ nông nghiệp nhằm giải việc làm cho người kinh doanh lao động nơng thôn hoạt động cung ứng vật tư kỹ thuật, giống, làm tốt cơng tác dự tính, dự báo thị trường lao động nông nghiệp nhằm nâng cao khả có việc làm chỗ Tận dụng khoảng thời gian nơng nhàn, giúp người người lao động tìm việc làm khác thời gian 60 Trong ngành Công nghiệp - Xây dựng Ngành công nghiệp địa bàn xã phát triển, thu hút nhiều doanh nghiệp đến địa bàn đầu tư, góp phần giải hàng ngàn việc làm cho người lao động địa bàn xã, để tiếp tục phát huy vai trị tạo việc làm cho lao động nơng thơn cần đẩy mạnh phát triển, tăng tỷ trọng ngành, mở rộng quy mô, nâng cao suất, sản lượng tạo điều kiện phát triển thuận lợi số biện pháp: Tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào xã, tạo điều kiện thuận lợi đất đai, tạo điều kiện mặt bằng, ưu đãi thuế, đơn giản hóa thủ tục, Liên hệ, tạo liên kết với ngân hàng hình thành quỹ khuyến nơng, khuyến thương, cho vay vốn, góp phần giải việc làm cho người lao động Với làng nghề có địa bàn cần phải có hỗ trợ quyền để quy hoạch, phát triển, để tận dụng hết tiềm giải việc làm cho lao động Hỗ trợ tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho sản phẩm làng nghề, cung cấp thông tin thị trường, hỗ trợ xây dựng nhà xưởng thành doanh nghiệp, bao thầu sản phẩm, phát triển dịch vụ tư vấn kinh doanh, tư vấn thị trường gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm Có sách miễn giảm thuế, ưu đãi ngành nghề mới, sở thư nghiệm cơng nghệ để khuyến khích đầu tư vào phát triển Ngoài cần hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng, tạo điều kiện mặt sản xuất, cung cấp điện nước cho doanh nghiệp hoạt động Khuyến khích sở tuyển dụng lao động phổ thơng, chưa qua đào tạo, tay nghề cịn ưu đãi như: liên kết, hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động, cho vay vốn ưu đãi, Trong ngành Thương mại – Dịch vụ Dịch vụ có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, mang lại thu nhập cho đại phận dân cư mà tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển chế kinh tế thị trường Đẩy mạnh hoạt động thương mại dịch vụ hướng phát triển nhanh kinh tế xã, nhằm tạo việc làm mở hội việc làm cho nhiều lao động Giải pháp nâng cao khả giải việc làm cho lao động nông thôn xã thông qua chuyển dịch cấu ngành dịch vụ thương mại là: 61 Thực chuyển dịch cấu ngành dịch vụ , tăng tỷ trọng ngành cấu kinh tế Quy hoạch mạng lưới chợ nông thôn, trung tâm thương mại xã, phát triển thị trường nông thôn, vừa tạo việc làm cho lao động tri thức, vừa có hội cho lao động phổ thơng Khai thác lợi ích tuyến đường 46 để mở rộng loại hình, mặt hàng bn bán, vận tải, dịch vụ thương mại lành mạnh khác Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tạo điều kiện cho đơn vị tiếp cận, tham gia hội chợ, triển lãm, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm Tăng cường đào tạo lao động tri thức để đáp ứng nhu cầu công việc, hỗ trợ vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thương mại dịch vụ đào tạo lao động phổ thông, xây dựng khu thương mại, cho giải việc làm cho lao động nông thôn, lao động thiếu việc làm 3.4 Giải pháp đầu tư nâng cao, cải tạo, xây dựng sở hạ tầng cho giải việc làm Để giải việc làm có hiệu việc hỗ trợ sở hạ tầng cho người lao động điều cần thiết Trên địa bàn xã sở hạ tầng nhiều thiếu thốn hạn chế ảnh hưởng đến q trình giao lưu bn bán để mở rộng sản xuất trình học nghề, tập huấn để nâng cao kiến thức cho người lao động Cho nên, để giải tốt việc làm cho người lao động nông thôn, cần thực số nội dung sau: Thứ : Cần xây mới, nâng cấp hệ thống đường giao thông để người dân lại dễ dàng hơn, thuận lợi việc mua bán, trao đổi hàng hóa, phát triển sản xuất Thứ hai : Hệ thống thông tin liên lạc cần phát triển, mở phịng máy tính UBND xã để người truy cập internet, tiếp cận với thông tin thị trường nhanh hiểu hơn, giúp cho người dân có nhìn xã hội Thứ ba : Xây dựng phòng học riêng cho đào tạo nghề, mua sắm trang thiết bị phục vụ cho trình đào tạo nghề để tất học viên thực hành đầy đủ q trình học tập Ngồi ra, huy động nguồn lực chỗ: Các lớp học nghề triển khai địa phương, người dân đóng góp máy móc nơng 62 nghiệp, vật ni để học viên thực hành Đây hình thức hay đem lại hiệu cao trình học tập 3.5 Giải pháp hỗ trợ vốn Trong hoạt động sản xuất kinh doanh vốn coi nguồn lực quan trọng Đối với sản xuất nơng nghiệp vốn góp phần thúc đẩy hoạt động diễn tốt hơn, đem đến cho người nông dân hội mở rộng sản xuất Vốn vay có tác dụng trì, tăng thêm quy mô sản xuất, tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập, cải thiện sống, góp phần xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, việc tiếp cận với vốn vay người lao động địa bàn xã Tân Pheo cịn khó khăn Vì vậy, để hoạt động vay vốn có hiệu cần thực đồng giải pháp sau: Thứ : Hiện nay, Nhà nước có nhiều sách tín dụng cho vay vốn đối tượng đặc biệt cho lao động nơng thơn Do vậy, UBND xã cần tìm hiểu, khai thác triệt để sách để có nguồn vốn tối đa cho phát triển kinh tế, đầu tư phát triển ngành nghề kinh tế mới, giải việc làm cho người lao động Thứ hai : Để tăng cường nguồn vốn vay cho người lao động Nhà nước cần xem xét để bổ sung nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cho ngân hàng, đồng thời phát triển loại hình tín dụng để huy động nhanh, nhiều số tiền nhàn rỗi dân cư tạo nguồn vốn cho nông dân vay Đồng thời cần phải kết hợp với việc tăng cường kiểm tra, giám sát để hoạt động ngân hàng , tín dụng có hiệu Thứ ba : Mỗi tổ chức cho vay lại có thủ tục vay khác Trong thực tế tổ chức tín dụng thống có thủ tục vay phức tạp so với tổ chức phi thống Thủ tục cho vay tổ chức tín dụng thống phải trải qua nhiều khâu nên thời gian, làm người vay vốn hội đầu tư Do vậy, giải linh hoạt thủ tục hành tạo điều kiện cho người dân vay vốn Thứ tư : Người lao động nông thôn chủ yếu làm nông nghiệp, nên tài sản lớn họ đất đai Đơi mục đích kinh doanh, muốn mở rộng sản xuất khơng có vốn đầu tư Vì vậy, việc chấp tài sản để vay vốn điều tất yếu Tuy nhiên, họ lại khó có tài sản tương đương với số tiền muốn vay Do đó, mà tổ chức đồn thể xã cần tạo điều kiện cho người dân vay vốn hình 63 thức tín chấp để người dân có hội đầu tư cho sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, giải việc làm chỗ thân người lao động Thứ năm : Hiện nay, UBND xã Tân Pheo tổ chức đồn thể như: Hội phụ nữ, hội CCB, hội nơng dân, đoàn niên cho người lao động vay vốn với số tiền nhiều 30 triệu đồng Có nhiều lao động có nhu cầu vay vốn để tự tạo việc làm số vốn cịn ít, chưa đáp ứng nhu cầu người lao động Vì vậy, cần phát triển hình thức vay tín chấp với số tiền lớn giúp họ có điều kiện mở rộng, phát triển kinh tế giải việc làm tốt 3.6 Tạo việc làm cho lao động thông qua xuất lao động, giới thiệu việc làm Xuất lao động hướng giải việc làm, mang lại thu nhập cao cho lao động, đặc biệt lao động nông thôn Trong thời gian, để thực mục tiêu bước tăng quy mô xuất lao động, quyền nên có giải pháp mang tính đồng như: Tuyên truyền hướng dẫn người lao động xuất lao động phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức đồn thể, thơng báo cơng khai, cụ thể thị trường lao động, số lượng, thời gian, tiêu chuẩn chọn lựa, điều kiện, pháp luật lao động nước có nhu cầu tuyển dụng loại chi phí phải đóng, mức lương quyền lợi hưởng để người lao động tìm hiểu có kế hoạch lựa chọn tham gia xuất lao động Đào tạo lao động đáp ứng yêu cầu nước tuyển dụng, rèn nghề kỹ năng, tay nghề cho lao động, hỗ trợ cho vay vốn bước đầu cho lao động có điều kiện xuất lao động Tìm kiếm thị trường tiềm xuất lao động , bên cạnh tận dụng thị trường có sẵn, tạo mối liên kết để lao động có nhiều hội việc xuất lao động Coi trọng công tác đào tạo nguồn giới thiệu lao động có ý thức kỷ luật tốt, chấp hành tốt quy định pháp luật để tham gia xuất làm việc nước ngồi Cơng tác tạo nguồn giới thiệu người lao động nước phải gắn với chiến lược mở rộng thị trường xuất lao động, phù hợp với quan hệ cung cầu trình hội nhập quốc tế thị trường xuất lao động 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 KẾT LUẬN Lao động việc làm vấn đề toàn xã hội quan tâm Việt Nam nước nông nghiệp, tỷ lệ dân số sống nông thôn cao nên đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Hiện nay, vấn đề dư thừa lao động thiếu việc làm diễn phổ biến hầu hết vùng nông thôn nước Thực trạng nguyên nhân chủ yếu gây tệ nạn xã hội nghèo đói Từ việc nghiên cứu lý luận thực tiễn với đề tài: “ Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thơn xã Tân Pheo, huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình ” tơi rút số kết luận sau: Thứ : Luận văn nêu sở lý luận lao động, việc làm, thất nghiệp ý nghĩa giải việc làm cho lao động nông thôn Với nội dung giải việc làm bao gồm: Đào tạo, nâng cao trình độ cho lao động nông thôn; phát triển ngành kinh tế; đầu tư, hỗ trợ nguồn lực cho giải việc làm; hướng nghiệp, đào tạo nghề; liên kết đơn vị có khả giải việc làm Đưa đặc điểm lao động, việc làm nông thôn yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nơng thơn Bên cạnh đó, luận văn nêu sở thực tiễn kinh nghiệm giải việc làm số quốc gia (Trung Quốc, Thái Lan) địa phương nước (huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình) tìm hiểu làm sở định hướng giải việc làm cho lao động Thứ hai : Sự chuyển dịch kinh tế diễn mạnh mẽ địa bàn xã Chuyển dịch kinh tế đồng nghĩa với việc chuyển dịch phần lao động sang ngành Tuy nhiên, ngành địi hỏi lao động có kỹ trình độ chun mơn cao Tiến hành nghiên cứu địa bàn xã cho thấy số lượng lao động xã Tân Pheo dồi dào, tăng lên theo năm chất lượng lao động xã thấp, chủ yếu lao động có trình độ trung học sở, số lao động chưa qua đào tạo chuyên môn năm 2020 53,77 % tổng số lao động Tình hình lao động tham gia khóa đào tạo thấp Trong số lao động có việc làm xã chủ yếu lao động có việc làm khơng thường xun Để đối mặt với tình trạng dư thừa lao động thiếu việc làm địa bàn xã, quyền xã tiến hành 65 số giải pháp giải việc làm cho người lao động địa bàn xã như: (1) Nâng cao trình độ cho lao động hoạt động: đào tạo nghề năm 2020 có lớp dạy nghề với tổng số học viên 120 lao động, số lượng hạn chế so với số lao động thiếu việc làm địa bàn xã; Các lớp tập huấn khuyến nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật tổ chức 12 lớp năm 2020 với số lao động tham gia 340 lao động (2) Phát triển ngành kinh tế nông nghiệp, CN - TTCN - XD TM DV chuyển dịch cấu kinh tế (3) Hỗ trợ nguồn lực vốn , khoa học kỹ thuật, đầu tư sở hạ tầng (4) Hướng nghiệp, giới thiệu việc làm, nhiên giải pháp chưa thực hiệu quả, số lao động xuất lao động chiến tỷ lệ thấp Thứ ba: Trên sở tìm hiểu thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn xã Tân Pheo, đề tài đề xuất số giải pháp sau: (1) Tăng cường công tác đào tạo nghề, nâng cao trình độ cho người lao động (2) Chương trình tập huấn khuyến nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật (3) Phát triển ngành kinh tế (4) Đầu tư nâng cấp, cải tạo xây dựng sở hạ tầng (5) Hộ trợ người dân vay vốn (6) Tăng cường hoạt động hướng nghiệp, giới thiệu việc làm 4.2 Kiến nghị Cụ thể hóa sách, chủ trương, đường lối nhà nước giải việc làm cho người lao động, bên cạnh cần phải quan tâm đến xây dựng kiện tồn hệ thống trị, tích cực chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tích cực xóa đói giảm nghèo, giúp đỡ phát triển kinh tế, hỗ trợ vay vốn, vật tư kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất để họ tự vươn lên Cần tăng cường quảnlý đất đai, dân số, lao động Phần lớn lao động có thơng tin việc làm qua xã, cần đầu tư phương tiện cập nhập thơng tin việc làm Cần tuyển chọn đội ngũ có trình độ, phẩm chất để thực khâu giới thiệu việc làm cho lao động, giảm chi phí xin việc cho hộ nơng dân tìm việc làm Củng cố mạng lưới trường, lớp nâng cao chất lượng vùng sâu, xa Tăng cường bồi dưỡng nâng cao đội ngũ giáo viên giải khâu chất lượng giáo viên từ việc tuyển chọn đầu vào 66 Chú trọng phát triển làng nghề truyền thống, ngành nghề thủ công, giải việc làm cho lao động nông thôn, lao động chưa qua đào tạo, lao động thất nghiệp thiếu việc làm Tuyên truyền vận động người dân thực tốt chương trình kinh tế kế hoạch hóa gia đình, sách dân số phải mềm dẻo thích hợp với chương trình xã hội nhằm làm giảm sức ép việc làm dân số 4.2.1 Kiến nghị người lao động Cần nâng cao nhận thức đắn việc chủ động tìm kiếm việc làm nâng cao lực lao động thân Tận dụng hội dậy nghề, đào tạo nghề, giải việc làm cấp quyền, doanh nghiệp Cần tiếp cận thông tin thị trường lo động thông qua sở hạ tầng thông tin để có thơng tin nhanh chóng, cần thiết Khơng ngừng nhiên cứu, học hỏi, nâng cao trình độ thân, bổ sung kỹ từ tìm kiếm việc làm phù hợp với thân Các lao động nông nghiệp cần tìm cách ứng dụng khoa học cơng nghệ vào chọn giống, kỹ thuật canh tác, nhằm mục đích nâng cao hiệu sản xuất, từ nâng cao thời gian làm việc, tạo việc làm cho thân gia đình, từ cải thiện sống, nâng cao thu nhập 4.2.2 Kiến nghị doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động Cần nêu cao tinh thần chống tham nhũng, giảm chi phí cho việc sử dụng lao động có hiệu Từ phát triển sản xuất tạo khả tạo việc cho lao động nơng thơn Tích cực nhiên cứu, học hỏi, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh để trì mở rộng sản xuất tăng khả tạo việc làm cho lao động Thường xuyên liên kết với đơn vị sử dụng lao động, đơn vị nghiệp, quyền địa phương để nắm bắt chế sách, trao đổi thơng tin, nhu cầu tuyển dụng sử dụng lao động 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Thị Hiên (2010) “ Nghiên cứu biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa phương xã Thanh Nghị - huyện Thanh Liêm - tỉnh Hà Nam ” Luận văn tốt nghiệp trường đại học nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), sách giải việc làm Việt Nam , NXB trị quốc gia PGS TS Mai Thanh Cúc cộng (2005), Giáo trình Phát triển nơng thôn , Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội PGS TS Nguyễn Mậu Dũng (2012), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất Nông nghiệp, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội PGS TS Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Lao động xã hội Phạm Đức Thành, Mai Quốc Khánh (1998), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất giáo dục Phạm Thị Vân Diên (2012), “ Giải việc làm cho lao động nông thôn khu vực Hà Nội ”, Luận văn thạc sỹ ngành kinh tế trị, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị Phan Cơng Nghĩa (1999), Giáo trình thống kê lao động, NXB Thống kê, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1994, 2002, 2006), Bộ luật lao động, Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung 10 Trần Thị Ninh (2010), “ Nghiên cứu ảnh hưởng hoạt động xuất nhập lao động đến đời sống kinh tế xã hội hộ gia đình xã Vũ Nội - huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình ” Khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 TS Chu Tiến Quang (2001), “ Việc làm nông thôn Thực trạng giải pháp ”, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 12 TS Chu Tiến Quang (2001), “ Việc làm nông thôn Thực trạng giải pháp ”, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 13 Quyết định 1956 / QĐ - TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án“ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 ” 14 Quyết định số 545 / QĐ - TTg ngày 09/5/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 15 Tổng cục thống kê: Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2012 16 UBND xã Tân Pheo 2018, 2019 , 2020), báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, giải việc làm, công tác dạy nghề năm 2018, 2019, 2020 17 PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà, Giáo trình “ Quản trị doanh nghiệp nông nghiệp ”, trường Đại học Kinh tế Huế 18 TS Phùng Thị Huệ Trung tâm Nghiên cứu Trung Quốc Nguồn tin : Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc , số 5/2003 ( Phần kinh nghiệm Đài Loan ) 19 Cố GS.TS Nguyễn Thế Nhã , PGS TS Vũ Đình Thắng, Giáo trình Kinh tế Nông nghiệp,trường Đại học Kinh tế Quốc dân PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Lao động số: I Tình hình lao động Thông tin lao động : - Họ tên lao động:…………… Nam ( Nữ ): Tuổi - Thôn Xã: Tân Pheo - Trình độ văn hố: Chưa tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp trung học sở Tốt nghiệp trung học phổ thông - Trình độ chun mơn: Chưa qua đào tạo Nghề Trung cấp Cao Đẳng Đại học - Nghề nghiệp: Nông nghiệp CN – TTCN - XD TM - DV Tình hình việc làm Có việc làm : Thường xun Khơng thường xun Thất nghiệp Ơng (bà) có vay, mượn vốn sản xuất: Có Khơng - Nguồn vay chủ yếu: NH nơng nghiệp Các tổ chức, đồn thể Bạn bè, người thân Người cho vay lấy lãi - Sau vay vốn ông/ bà giải việc làm cho người? …………………………………………………………………………… Ơng bà có tham gia học nghề khơng? Có - Ơng / bà học nghề đâu? Trung tâm đào tạo nghề xã Các sở kinh doanh, trung tâm khác - Ông/ bà học nghề ? Khơng Máy Điện Cơ khí sửa xe máy Điện tử dân dụng - Sau học nghề ơng bà có tìm việc làm phù hợp với nghề học khơng? Có Khơng Ơng bà có tham gia lớp tập huấn khuyến nơng khơng? Có Không - Sau tham gia lớp tập huấn khuyến nông ông/ bà giải việc làm cho người? ……………………………………………… II: Đánh giá công tác gi ải việc làm địa bàn xã 1.Ơng/ bà có biết chương trình giải việc làm xã khơng? Có Khơng Đánh giá ơng/ bà hiệu giải việc làm thơng qua chương trình tập huấn khuyến nơng ? Tốt Khơng tốt Ơng bà có hài lịng trình độ cán khuyến nơng xã khơng? Có Khơng Ơng/bà có vay vốn từ nguồn vốn hỗ trợ sản xuất xã hay khơng? Có Khơng 5.Ơng bà có hài lòng thủ tục cho vay vốn hỗ trợ sản xuất xã khơng? Có Khơng Đánh giá ông bà hiệu giải việc làm thông qua hoạt động cho vay vốn ? Tốt Không tốt Ơng / bà có xã hỗ trợ học nghề tư vấn việc làm khơng ? Có Không Đánh giá ông / bà hiệu giải việc làm thông qua hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề ? Tốt Khơng tốt Ơng bà có biết chương trình hướng nghiệp, giới thiệu việc làm địa bàn xã thời gian qua khơng ? Có Khơng Đánh giá ơng bà hiệu chương trình hướng nghiệp, giới thiệu việc làm địa bàn xã thời gian qua ? Tốt Không tốt 11.Ý kiến đánh giá ông bà hoạt động nhằm giải việc làm? …………………………………………………………………………… 12 Khó khăn gặp phải ơng / bà trình tìm kiếm việc làm ? …………………………………………………………………………… 13 Đề xuất ơng/bà với quyền xã trình giải việc làm? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ơng/bà Kính chúc ông/bà sức khỏe làm việc tốt!