Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THU TRANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THU TRANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THU TRANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÔNG THỊ HỒNG HÀ NỘI – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết sử dụng minh họa luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ Vũ Thu Trang LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn tốt nghiệp này, em nhận nhiều hỗ trợ, giúp tạo điều kiện từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Trước hết, em xin trân trọng gửi đỡ lời cảm ơn tới Ban Đào tạo – Học viện Hành Quốc gia thầy giáo tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy trường Học viện Hành Chính Quốc gia nói chung giảng viên TS Đơng Thị Hồng nói riêng tạo hội tận tình hướng dân giúp đỡ em hồn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Phòng Lao động Thương binh – Xã hội quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện cho em q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, em xin chúc quý thầy, cô nhà trường thành cơng nghiệp cao q Đồng kính chúc cơ, chú, anh, chị Phịng Lao động Thương binh – Xã hội quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ln dồi sức khỏe gắn bó tận tụy cho nghiệp Những hạn chế tiếp cận đề tài thực tiễn chắn nhiều thiếu sót Em mong nhận góp ý, bảo thầy, cô bạn học viên để hồn thiện vốn kiến thức kỹ Em xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thu Trang MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1 Một số khái niệm .8 1.1.1 Khái niệm sách 1.1.2 Khái niệm sách cơng 1.1.3 Khái niệm người có cơng với cách mạng 10 1.1.4 Khái niệm sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 11 1.1.5 Khái niệm thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng.11 1.2 Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 12 1.2.1 Sự cần thiết thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng12 1.2.2 Nội dung thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 13 1.2.3 Quy trình thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 20 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 26 1.3 Kinh nghiệm thực sách ưu đãi người có công với cách mạng số địa phương .29 1.3.1 Quận Long Biên, thành phố Hà Nội 29 1.3.2 Huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 30 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho quận Hai Bà Trưng 32 TIỂU KẾT CHƯƠNG .36 CHƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG, HÀ NỘI 37 2.1 Khái quát chung quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .34 2.1.1 Điều kiện kinh tế 35 2.1.2 Điều kiện văn hóa – xã hội 36 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng LĐTB&XH UBND quận Hai Bà Trưng 37 2.2 Thực trạng thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng 40 2.2.1 Tình hình đối tượng người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng 40 2.2.2 Hệ thống văn pháp luật thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng 44 2.2.3 Quy trình thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng 46 2.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng 54 2.2.5 Kết thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng 58 2.3 Đánh giá việc thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng .62 2.3.1 Thành tựu đạt 62 2.3.2 Về hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 66 TIỂU KẾT CHƯƠNG 69 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, HÀ NỘI 70 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng thực sách người có công với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .69 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .72 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật người có cơng 72 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo, đạo thực đầy đủ kịp thời sách hành người có cơng với cách mạng 73 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy nhân sự, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thực sách 74 3.2.4 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật sách ưu đãi người có cơng 77 3.2.5 Đẩy mạnh phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội phối hợp thực sách người có cơng với cách mạng .79 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát xử lý vi phạm thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 80 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu thực sách người có công địa bàn quận Hai Bà Trưng 81 3.3.1 Kiến nghị với Sở LĐ-TB&XH thành phố Hà Nội .81 3.3.2 Kiến nghị với UBND quận Hai Bà Trưng 82 3.3.3 Kiến nghị với Phòng LĐ-TB&XH quận Hai Bà Trưng 83 TIỂU KẾT CHƯƠNG .86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH BHYT Bảo hiểm y tế HĐND Hội đồng nhân dân LĐ-TB&XH Lao động – Thương binh xã hội NĐ-CP Nghị định – Chính phủ UB MTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân VB QPPL Văn quy phạm pháp luật DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1 Sơ đồ quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .34 Hình 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng LĐ-TB&XH quận Hai Bà Trưng 40 Bảng 2.1 Số lượng người có cơng địa bàn quận Hai Bà Trưng 41 Bảng 2.2 Thu quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” địa bàn quận Hai Bà Trưng 47 Biểu đồ 2.1 Các kênh thông tin tuyên truyền sách cho đối tượng người có cơng 50 Biểu đồ 2.2 Kinh nghiệm công tác đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác LĐ-TB&XH quận Hai Bà Trưng 55 Biểu đồ 2.3 Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác LĐ-TB&XH quận Hai Bà Trưng 55 Biểu đồ 2.4 Mức ảnh hưởng sách đối tượng người có cơng 63