Thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở quận hoàn kiếm, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN MINH CHÂU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN MINH CHÂU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành : Chính trị học Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN XUÂN HỌC HÀ NỘI - 2023 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2023 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TS Vũ Thị Thu Quyên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Chính trị học với đề tài: “Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội nay” cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, hướng dẫn Tiến sĩ Trần Xuân Học Các kết luận số liệu nghiên cứu thực luận văn trung thực Thơng tin trích dẫn ghi rõ nguồn tài liệu Tôi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu mình! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Nguyễn Minh Châu DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số người có cơng với cách mạng số người có cơng hưởng trợ cấp hàng tháng ………… 37 Bảng 2.2 Kết điều dưỡng năm 2021 50 Bảng 2.3 Kết cơng tác chăm sóc nhà cho người có cơng 52 Bảng 2.4 Kết vận động quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” 52 Bảng 2.5 Kết công tác tặng quà cho người có cơng, thân nhân người có cơng ngày Tết Nguyên Đán ngày lễ lớn 53 Bảng 2.6 Kết tu sửa công trình ghi cơng liệt sỹ 55 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân LĐ TB-XH : Lao động thƣơng binh - xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NCC : Ngƣời có cơng NVCTXH : Nhân viên cơng tác xã hội UBND : Ủy ban nhân dân VH – TT DL : Văn hóa – Thể thao Du lịch MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở QUẬN 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận 10 1.2 Quy trình, nội dung, nguyên tắc phương pháp thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận 20 Chƣơng : THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 34 2.1 Những yếu tố tác động đến việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 34 2.2 Ưu điểm hạn chế việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 40 2.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế 63 Chƣơng : PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 68 3.1 Phương hướng bảo đảm thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội thời gian tới 68 3.2 Giải pháp bảo đảm thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội thời gian tới 71 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 TÓM TẮT LUẬN VĂN 104 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Truyền thống tốt đẹp dân tộc, đạo lý tơn kính, biết ơn ưu đãi người có cơng với đất nước Đảng, Nhà nước kế thừa phát triển Dù gặp mn vàn khó khăn ngày đầu thành lập nước chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới việc ưu đãi cho người có cơng với cách mạng Ngày 16/02/1947, Người ký ban hành Sắc lệnh số 20/SL, đặt “Hƣu bổng thƣơng tật” “Tiền tuất cho nhân thân tử sĩ” văn quy phạm pháp luật quy định chế độ ưu đãi thương binh, thân nhân tử sĩ Sau đất nước thống nhất, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị 233/CT-TW ngày 08/7/1975 lấy ngày 27 tháng hàng năm thức trở thành “Ngày thƣơng binh – Liệt sĩ” nước Từ hình thành đến nay, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thường xuyên bổ sung, sửa đổi phù hợp với giai đoạn, thời kỳ cách mạng Đến nay, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng hồn thiện thành hệ thống với mục đích chăm lo chu đáo vật chất, vui vẻ tinh thần, tạo điều kiện cho người có cơng với cách mạng đóng góp cho gia đình xã hội, trì phát huy phẩm chất tốt đẹp, phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hàng năm, Trung ương địa phương bố trí kinh phí để tu bổ, nâng cấp cơng trình này; cơng tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ xác định danh tính hài cốt liệt sĩ cịn thiếu thông tin đươc Đảng, Nhà nước quan tâm đặc biệt Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ký kết Chương trình phối hợp chăm sóc, tu bổ thường xuyên nghĩa trang liệt sĩ toàn quốc Đến nay, có 3000 nghĩa trang liệt sĩ nước nhà trường, học sinh chăm sóc thường xuyên tổ chức dâng hương vào dịp kỷ niệm ngày Thương binh - Liệt sĩ ngày lễ lớn dân tộc Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ký kết Chương trình phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, có nội dung: Định kỳ năm tổ chức Tuần lễ "Đền ơn đáp nghĩa", chương trình "Thắp nến tri ân anh hùng liệt sĩ" tổ chức hoạt động văn nghệ với chủ đề "Màu hoa đỏ" vào dịp 27/7; phát động phong trào đoàn viên, niên làm việc tốt nhằm tri ân anh hùng liệt sĩ người có cơng với cách mạng Qua đó, khơi dậy lòng yêu nước, tự hào dân tộc, trách nhiệm tuổi trẻ công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng q trình thực hóa sách văn vào thực tiễn đời sống xã hội Ở cấp quận, thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng bao gồm nhiều hoạt động: Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách; phổ biến, tuyên truyền sách, phân cơng, phối hợp thực sách, trì sách, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực sách Những năm qua, với quan tâm Đảng, đạo, lãnh đạo sát thành phố, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội …thực theo chủ trương Đảng, quy định pháp luật, đạt mục tiêu sách đề ra; Từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có cơng Ngồi sách trợ cấp, phụ cấp, người có cơng thân nhân cịn hưởng nhiều sách ưu đãi khác như: hỗ trợ nhà ở, nuôi dưỡng, điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp thẻ bảo hiểm y tế, ưu đãi giáo dục, tuyển sinh, tạo việc làm… Bên cạnh cơng trình ghi công liệt sĩ, đền thờ, đài tưởng niệm liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ thường xuyên tu tạo, sửa chữa, nâng cấp Hằng năm, Trung ương địa phương bố trí kinh phí để tu bổ, nâng cấp cơng trình này; cơng tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ xác định danh tính hài cốt liệt sĩ cịn thiếu thông tin đươc Đảng, Nhà nước quan tâm đặc biệt Tuy nhiên, cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hồn Kiếm, Thành phố Hà Nội cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt tình hình như: việc giải hồ sơ xác nhận NCC khơng cịn lưu giữ giấy tờ gốc vấn đề phức tạp Phần lớn trường hợp tồn đọng đối tượng hoạt động cách mạng thời chống Pháp, chống Mỹ, hồ sơ, thủ tục không đầy đủ; Công tác xây dựng, ban hành kế hoạch thực sách đơi cịn mang tính chất đối phó, chưa kịp thời; Nội dung kế hoạch chung chung; Nội dung cơng tác tun truyền chưa phong phú, đổi mới; Công tác phát động phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, huy động nguồn lực xã hội để giúp đỡ gia đình người có cơng với cách mạng số địa bàn, quan, tổ chức chưa quan tâm mức Với hạn chế, vướng mắc q trình thực sách ưu đãi NCC quận nêu trên, để phân tích đề giải pháp giúp tháo gỡ khó khăn cịn tồn đọng, tơi chọn vấn đề “Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu có liên quan Trong trình thực đề tài luận văn, học viên tiến hành tìm hiểu tài liệu liên quan Vì đề tài thu hút nhiều quan tâm xã hội nhà nghiên cứu nên số lượng cơng trình liên quan tương đối lớn, việc tổng quan đề tài việc địi hỏi nhiều thời gian, cơng sức Tuy nhiên, phạm vi luận văn này, học viên xin khái lược kết sau: - Các sách nghiên cứu liên quan đến đề tài: Mai Ngọc Cường, “Một số vấn đề sách xã hội Việt Nam nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2013 Tác giả rõ 90 động – Thương binh Xã hội quận phận Lao động – Thương binh Xã hội phường để đảm bảo, khai thác tối đa hiệu quả, tiềm sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng triển khai thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hai là, ưu tiên ngân sách quận để đầu tư sở vật chất, máy móc,trang thiết bị kỹ thuật cho việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng; thực lồng ghép có hiệu chương trình, phong trào quận vào chương trình, phong trào, mục tiêu quốc gia, thành phố; tăng cường huy động nguồn lực xã hội, tranh thủ ủng hộ đơn vị, doanh nghiệp để đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Ba là, nhằm nâng cao hiệu tuổi thọ sở vật chất, máy móc trang thiết bị kỹ thuật quận phường cần đẩy mạnh, tăng cường công tác quản lý, sử dụng, bảo quản sở vật chất, trọng công tác bảo dưỡng Để thực điều cần huy động tối đa hóa điều kiện sở vật chất đặc biệt gắn trách nhiệm bảo quản sử dụng máy móc, trang thiết bị có hiệu cho cán công, chức quan Công nghệ thông tin tạo cách mạng lớn lao không lĩnh vực thực sách an sinh xã hội mà cịn ảnh hưởng mạnh mẽ mặt đời sống xã hội Việc sử dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước nói chung thực sách ưu đãi người có cơng nói riêng hướng quan trọng nhằm cải tiến việc triển khai mức độ dịch vụ công Công nghệ thơng tin phát triển góp phần đẩy mạnh gắn kết mối quan hệ Nhà nước với cơng dân, đối tượng người có cơng với cách mạng, giảm thiểu gánh nặng thủ tục hành người dân, góp phần 91 làm thay đổi cấu tổ chức quy trình cung cấp dịch vụ công, đảm bảo thực tốt dịch vụ công Nhờ việc ứng dụng công nghệ thông tin vào thực sách người có cơng quận góp phần nâng cao lực hoạt động, quản lý điều hành quan quản lý Nhà nước Chính vậy, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát khen thưởng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Tăng cường công tác tra, kiểm ta, giám sát khen thưởng quận cán bộ, công chức chuyên trách, tổ chức thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, kịp thời bổ sung, hồn thiện sách, vừa chấn chỉnh công tác tổ chức thực sách góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu thực mục tiêu sách Cơng tác tra, kiểm tra, giám sát, khen thưởng quận phải kiểm tra thường xuyên, liên tục từ quan có thẩm quyền ban hành sách đến quan, cán cơng chức phân cơng thực sách Thơng qua hoạt động kiểm tra nắm bắt thực trạng thực thi sách có đảm bảo đầy đủ theo quy trình, kịp thời phát sai sót để khắc phục Cơng tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động với mục đích ngăn ngừa vi phạm sai sót xảy Do việc tra, kiểm tra, giám sát, khen thưởng cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng cần tiến hành kế hoạch, đảm bảo yêu cầu, nguyên tắc kiểm tra, đánh giá kết luận vi phạm, sai sót xác khách quan, xem xét xử lý nghiêm khắc, chấn chỉnh mực Bên cạnh đó, việc kiểm tra giám sát cơng tác thực sách đánh giá điểm mạnh, điểm yếu việc tổ chức thực sách nhằm điều chỉnh phối hợp nhịp 92 nhàng độc lập đến quan, đối tượng thực thi sách, kịp thời khuyến khích tích cực, khen thưởng cá nhân, tổ chức có thành tích tốt việc tổ chức thực sách Để đẩy mạnh, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát cách hiệu cơng tác thực sách người có cơng với cách mạng quận Hồn Kiếm cần thực số yêu cầu cụ thể sau: Một là, tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội đẩy mạnh, tăng cường công tác hướng dẫn cán bộ, công chức làm công tác tra địa phương nội dung, quy trình, kỹ tra giải khiếu nại, tố cáo sai trái, bất cập lĩnh vực thực sách người có cơng với cách mạng Thanh tra Sở, ngành cần thường xuyên triển khai tổ chức đợt tập huấn, hội thảo chun đề cách tích cực, có hiệu cơng tác tra việc thực sách người có cơng với cách mạng Qua nhận thức vai trò quan trọng nhiệm vụ tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực sách người có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm đơn vị trực thuộc Hai là, Phòng Lao động – Thương binh Xã hội quận Hoàn Kiếm cần tổ chức đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, công chức, đặc biệt công chức quản lý thực sách cơng cấp phường Thực nghiêm đạo Sở, Ủy ban nhân dân quận việc thực sách người có cơng với cách mạng rà sốt, theo dõi, kiểm tra hồ sơ đối tượng người có cơng theo đạo Sở, trường hợp không đủ điều kiện hưởng trợ cấp cần loại bỏ định dừng trợ cấp Đẩy mạnh công tác tự kiểm tra cơng tác mang tính cấp thiết qua kịp thời phát xử lý sai phạm, tồn đọng, trọng việc giải kịp 93 thời, triệt để vụ việc, đơn, thư khiếu nại, tố cáo q trình thực lĩnh vực người có cơng Ba là, người có cơng với cách mạng toàn thể nhân dân địa bàn quận Hoàn Kiếm cần nâng cao ý thức trách nhiệm, phối hợp với quan để phát sai phạm q trình tổ chức thực chế độ sách, thông báo đề xuất trực tiếp với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực chế độ sách theo quy định Bốn là, việc phân cơng, bố trí, xếp cán thực công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng đảm bảo phù hợp, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giao, đảm bảo yêu cầu sau: Chuyên ngành đào tạo phải phù hợp với nhiệm vụ giao; có lực chun mơn, kỹ nghiệp vụ cao; có kiến thức chuyên sâu, am hiểu sâu sắc sách ưu đãi người có cơng với cách mạng; có kỹ nhanh nhạy nắm đầy đủ, mục tiêu, nội dung, quy trình thực nhiệm vụ, yêu cầu, phạm vi, đối tượng cơng tác; có tinh thần trách nhiệm; thực nhiệm vụ cách công minh, khách quan Năm là, công tác kiểm tra, giám sát phải chuẩn bị chu đáo Trong trình triển khai kết thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng đơn vị dự kiến kiểm tra cần thu thập, cập nhật đầy đủ nguồn thông tin, sở liệu thông tin phản ánh đặc biệt thông tin từ đối tượng thụ hưởng sách người dân sở Sáu là, công tác theo dõi, kiểm tra phải thực thường xuyên, liên tục, thực kiểm tra theo kế hoạch thực kiểm tra đột xuất đơn vị có biểu phức tạp để đảm bảo tính hiệu khách quan Cùng với đó, cơng tác kiểm tra, giám sát phải đảm bảo thực đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, thực quy trình, quy định, cơng minh, khách quan, khơng nể, thiên vị, cảm tính 94 Bảy là, việc thực kiểm tra giám sát cơng tác thực sách ưu đãi người có công với cách mạng đơn vị cần phải đảm bảo tính chuyên sâu; bên cạnh việc nghe báo cáo kiểm tra đơn vị cần kiểm tra sâu thủ tục, hồ sơ, thực gặp gỡ người dân, người có cơng sở để đảm bảo kết kiểm tra, giám sát trung thực, khách quan; kịp thời phát hạn chế, yếu vi phạm, để kịp thời có hình thức xử lý, điều chỉnh phù hợp; uốn nắn hành vi sai lệch; hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc; đơn đốc thực đảm bảo hồn thành tiêu, nhiệm vụ giao; xử lý nghiêm, triệt để hành vi cố tình vi phạm, lợi dụng chức vụ, sách để mưu lợi cá nhân Bên cạnh đó, kịp thời khen thưởng cá nhân, đơn vị tổ chức gương mẫu, thực tốt cơng tác thực sách để động viên khích lệ tinh thần họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 95 Tiểu kết chƣơng Thông qua việc đánh giá thực trạng cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, chương luận văn, tác giả đưa phương hướng giải pháp mang tính khả thi nhằm tăng cường cơng tác thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn Đây tiền đề để quan, tổ chức trị - xã hội nâng cao hiệu quản lý cơng tác “Đền ơn đáp nghĩa” hệ cha anh hy sinh độc lập tự Tổ quốc, bình yên, no ấm nhân dân nghiệp đấu tranh bảo vệ Tổ quốc hôm Tổ chức triển khai việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng cần có quan tâm vào hệ thống trị Các giải pháp phải thực cách đồng bộ, khoa học Việc chăm lo đời sống cho người có cơng với cách mạng khơng trách nhiệm Nhà nước mà toàn xã hội từ bước cải thiện nâng cao đời sống cho đối tượng người có cơng với cách mạng 96 KẾT LUẬN Đảng, Nhà nước ta trải qua thời kỳ lịch sử đất nước ln đề cao cơng tác thực giải sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Coi vấn đề quan trọng gắn liền với phát triển xã hội Chính vậy, cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội toàn thể nhân dân phối hợp tham gia triển khai thực hiện, giải vấn đề sách nhằm tạo điều kiện cho đối tượng sách có cơng với cách mạng hưởng chế độ cách đầy đủ, kịp thời, quyền lợi Nhà nước quy định Qua đó, tạo điều kiện để thân người có cơng với cách mạng thân nhân họ phát huy truyền thống gia đình cách mạng, bước vượt qua khó khăn sống, tham gia xây dựng kinh tế xã hội đưa đất nước phát triển phồn vinh Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền quận Hồn Kiếm quan tâm đạo, triển khai thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thu kết đáng khích lệ Tuy vậy, cấp ủy Đảng, quyền quận Hồn Kiếm xác định rõ việc tiếp tục thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận vân ln nhiệm vụ trị quan trọng, có ý nghĩa to lớn toàn thể xã hội, hệ trẻ Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Qua cơng tác nghiên cứu hệ thống sách Nhà nước phân tích thực trạng cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Tác giả luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn cơng tác giải sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hồn Kiếm, từ đề xuất số phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn quận Những giải pháp mà tác giả nêu luận văn 97 vừa mang tính trước mắt cần thực để giải sách người có cơng cách hiệu quả, thiết thực quận Hồn Kiếm vừa mang tính chiến lược lâu dài, có ý nghĩa quan trọng việc hoạch định sách chung Nhìn chung, đánh giá kết nghiên cứu luận văn cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tế cơng tác thực hiện, giải sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn quận Hoàn Kiếm giai đoạn Tuy nhiên, trình thực luận văn, với thời gian có hạn, lực kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều, chắn luận văn số thiếu sót, cần bổ sung hồn thiện Tác giả luận văn xin tiếp thu ý kiến, đóng góp nhà khoa học, nhà quản lý, thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp để đề tài tác giả hoàn thiện 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí Thư (2017), Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 19/07/2017 Tiếp tục tăng cƣờng lãnh đạo Đảng cơng tác ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (2012), Nghị Hội nghị lần thứ khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012- 2020, Hà Nội Bộ Chính Trị (2020), Kết luận số 92-KL/TW ngày 05/11/2020 Tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ƣơng 5, Khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2006), Đề án cải cách trợ cấp ngƣời có công với cách mạng, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2006), Các luận để xác định mức trợ cấp ƣu đãi ngƣời có công, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2006) , Căn xây dựng Luật ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2006), Sáu mƣơi năm xây dựng phát triển ngành Lao động Thƣơng binh Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2013), Thông tƣ số 05/2013/TT ngày 15/5/2013 hƣớng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ thực chế độ ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng thân nhân họ, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2015), Báo cáo số 19/BCBLDDTBXH ngày 20/3/2015 báo cáo sơ kết thực Chỉ thị số 23/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ Chƣơng trình Tổng rà sốt việc thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng hai năm 2014 – 2015, Hà Nội 99 10 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2016), Chế độ sách trợ cấp lần cho ngƣời có cơng với cách mạng, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 11 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Sáu mƣơi năm xây dựng phát triển ngành Lao động Thương binh Xã hội, Hà Nội 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/04/2013 quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/05/2013 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Pháp lệnh định danh hiệu vinh dự nhà nƣớc “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, Hà Nội 14 Chính phủ (2015) Nghị định số 20/2015/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội 15 Chính phủ (2021), Nghị định số 75/2021/NĐ-CP Quy định mức hƣởng trợ cấp, phụ cấp chế độ ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội 16 Phạm Thị Hải Chuyền (2015) Tiếp tục thực tốt sách ƣu đãi ngƣời cơng với đất nƣớc nay, định hƣớng đến năm 2020, Tạp chí Cộng sản, số 837, Hà Nội 17 Phạm Thị Hải Chuyền (2015), Những thách thức giải pháp để làm tốt sách an sinh xã hội giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 18 Mai Ngọc Cường (2009), Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Mai Ngọc Cường (2013), Một số vấn đề sách xã hội Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Lê Vinh Danh (1999), Chính sách cơng Hoa Kỳ, Nxb.Thống kê, Hà Nội 100 21 Nguyễn Hữu Đại (2017), Chính sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng quy trình giải hồ sơ xác nhận ngƣời có cơng, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Vũ Cao Đàm (2012), Kỹ phân tích hoạch định sách, Nxb Thế giới, Hà Nội 26 Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý hành nhà nƣớc, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 27 Lê Văn Hịa (2016), Giám sát đánh giá sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia Sự Thật, Hà Nội 28 Học viện Hành (2013), Giáo trình Hoạch định Phân tích sách cơng, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Nguyễn Bá Hoan (2021), Hồn thiện sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, nâng mức trợ cấp phù hợp với điều kiện kinh tế đất nƣớc, Tạp chí Cộng sản, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2016), Tổ chức thực thi sách chăm sóc ngƣời có cơng phịng LĐ- TB & XH huyện Hoài Đức- Hà Nội” Luận văn tiến sĩ, Đại học Lao động xã hội, Hà Nội 31 Đỗ Phú Huỳnh (2017), “Thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội nay”, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 101 32 Nguyễn Thị Thanh Hường (2017), “ Thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng địa bàn quận Nam Từ Liêm”, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 33 Đặng Danh Hưng (2019), Một số vấn đề sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Trang thông tin điện tử Hội đồng lý luận Trung ương, Hà Nội 34 Nguyễn Mạnh (2017), Chính Sách Ƣu Đãi Ngƣời Có Cơng Và Cơng Tác Đền Ơn Đáp Nghĩa Của Nhà Nƣớc Việt Nam Hiện Nay, Nxb Lao động, Hà Nội 35 Lê Chi Mai (2015), Chính sách chu trình sách, Tạp chí khoa học tổ chức Nhà nước, số 2/2015, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 15, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Phòng Lao động Thương binh Xã hội (2017), Báo cáo số 612/BCLĐTBXH ngày 24/11/2017 báo cáo kết thực công tác Lao độngTBXH năm 2017 phƣơng hƣớng nhiệm vụ trọng tâm năm 2018, Hà Nội 38 Lưu Ngọc Tố Tâm (chủ biên) (2021), Giáo trình Chính sách cơng, (dành cho hệ đào tạo cao học), Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 39 Lê Như Thanh, Lê Văn Hòa (2016), Hoạch định thực thi sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Hà Nội 40 Hồng Cơng Thắng (2021), Chính sách ƣu đãi ngƣời có cơng nghĩa tình trách nhiệm, Trang thơng tin điện tử Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ, Hà Nội 41 Nguyễn Văn Tài (2018), “Thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội”, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 102 42 Nguyễn Thị Huyền Trang (2015), Pháp luật ƣu đãi ngƣời có công thực tiễn tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia, Hà Nội 43 Vũ Tươi (2020), Cẩm nang Chính Sách Ƣu Đãi Ngƣời Có Cơng Với Cách Mạng, Nxb Lao Động, Hà Nội 44 Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn Quốc gia (1995), Hồ Chí Minh – Về sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 02/CT-TTg, ngày 25/01/2016 Tăng cƣờng thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội 46 Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 22/05/2017 Tiếp tục tăng cƣờng cơng tác chăm sóc ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội 47 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2015), Pháp lệnh số 26/2005/PLUBTVQH 11 ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội 49 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2017), Pháp lệnh số 35/2007/PLUBTVQH 11 sửa đổi bổ sung số điều pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội 50 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012/ PLUBTVQH 13 sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, Hà Nội 51 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2020), Pháp lệnh Ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09/12/2020, Hà Nội 52 Ngơ Cơng Viên (2015), Chính sách ngƣời có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Nam Định, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 103 53 Phương Vũ (2019), Cẩm nang công tác Hội cựu chiến binh, NXB Lao Động, Hà Nội 54 Nguyễn Văn Vân (2016) Luận văn thạc sĩ “Thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng từ thực tiễn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng”, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng quận Hồn Kiếm giai đoạn Họ tên tác giả: Nguyễn Minh Châu Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Xuân Học Cơ sở đào tạo: Học viện Báo chí Tuyên truyền Kết nghiên cứu luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương tiết Chương 1, Cơ sở lý luận thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng quận Luận văn nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận, gồm: khái niệm, đặc điểm, vai trị, quy trình, nội dung, ngun tắc phương pháp việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Chương 2, Thực trạng thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội Luận văn nêu lên yếu tố tác động đến việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội Tiếp đó, luận văn ưu điểm, hạn chế tồn nguyên nhân ưu điểm, hạn chế thực sách ưu đãi người có cơng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Chương 3, Phƣơng hƣớng giải pháp đảm bảo thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng quận Hoàn Kiếm thời gian tới Từ thực tiễn vấn đề nghiên cứu, luận văn đưa phương hướng đề xuất giải pháp bảo đảm thực sách ưu đãi người có cơng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội năm tới