Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở trường tiểu học thành phố thanh hóa,tỉnh thanh hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn hiệu trưởng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC LÊ THỊ MAI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Hồ Thị Dung THANH HĨA, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam kết cơng trình nghiên cứu độc lập thực hướng dẫn khoa học TS Hồ Thị Dung Số liệu nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Ngƣời cam đoan Lê Thị Mai i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Hồng Đức thầy cô giáo giảng dạy sau Đại học, người trang bị kiến thức cho suốt q trình học tập Với lịng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn TS Hồ Thị Dung người trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn hẳn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, tác giả mong nhận dẫn, góp ý thầy, giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Thanh Hóa, tháng 02 năm 2021 Tác giả luận văn Lê Thị Mai ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ .x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 Cấu trúc nội dung luận văn .5 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Đội ngũ cán quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng 1.1.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu Trưởng 1.2 Một số khái niệm 10 1.2.1 Phát triển 10 1.2.2 Đội ngũ 11 1.2.3 Cán quản lý giáo dục 12 1.2.4 Phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 13 1.2.5 Chuẩn Hiệu Trưởng 14 1.3 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 15 1.3.1 Mục tiêu giáo dục tiểu học .15 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn trường tiểu học 15 1.4 Chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học .18 1.4.1 Tiêu chuẩn Phẩm chất nghề nghiệp 18 iii 1.4.2 Tiêu chuẩn Quản trị nhà trường 19 1.4.3 Tiêu chuẩn Xây dựng môi trường giáo dục 21 1.4.4 Tiêu chuẩn Phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình, 22 1.4.5 Tiêu chuẩn Sử dụng ngoại ngữ công nghệ thông tin 23 1.5 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học đáp ứng yêu cầu 25 1.5.1 Quy hoạch đội ngũ CBQL trường tiểu học 25 1.5.2 Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ cán quản lý 27 1.5.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học 29 1.5.4 Chế độ sách điều kiện làm việc cho đội ngũ CBQL trường tiểu học 31 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học đáp .32 1.6.1 Yếu tố chủ quan 32 1.6.2 Yếu tố khách quan 34 Kết luận chương .36 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 37 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội, giáo dục thành phố Thanh Hóa 37 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Thanh Hóa 37 2.1.2 Tình hình chung giáo dục tiểu học thành phố Thanh Hóa 38 2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 39 2.2.1 Mục đích khảo sát 39 2.2.2 Nội dung khảo sát 39 2.2.3 Phương pháp khảo sát .39 2.2.4 Địa bàn khách thể khảo sát 39 2.2.5 Cách đánh giá 40 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa 41 2.3.1 Số lượng, trình độ đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 41 2.3.2 Cơ cấu độ tuổi thâm niên quản lý đội ngũ CBQL .42 2.4 Thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu Trưởng 43 2.4.1 Thực trạng phẩm chất nghề nghiệp 44 2.4.2 Thực trạng lực quản trị nhà trường 45 2.4.3 Thực trạng lực xây dựng môi trường giáo dục 46 iv 2.4.4 Thực trạng lực phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình, xã hội 48 2.4.5 Thực trạng lực sử dụng ngoại ngữ công nghệ thông tin .49 2.5 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng .50 2.5.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa 50 2.5.2 Thực trạng tuyển chọn, sử dụng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa 53 2.5.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa 56 2.5.4 Thực trạng việc thực chế độ sách cho đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa 58 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng 60 2.7 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng 63 2.7.1 Ưu điểm 63 2.7.2 Hạn chế 64 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế 65 Kết luận chương .66 Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUẨN HIỆU TRƢỞNG .67 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp .67 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 67 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện 67 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 67 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo phát triển 67 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành 68 3.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 68 3.2.2 Chỉ đạo thực tốt tuyển chọn sử dụng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa 71 v 3.2.3 Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng 76 3.2.4 Đổi hoạt động tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng 80 3.2.5 Hồn thiện chế độ sách điều kiện làm việc cho đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng .84 3.3 Mối quan hệ biện pháp 86 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp 86 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 86 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 86 3.4.3 Đối tượng khảo nghiệm 87 3.4.4 Thang đánh giá khảo nghiệm 87 3.4.5 Kết khảo nghiệm tính cấn thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất 87 Kết luận chương .92 KẾT LUẬN VÀ KHUYÊN NGHỊ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC P1 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa đầy đủ CBQL Cán quản lý CSVC Cơ sở vật chất DH Dạy học GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDPC TNXH Giáo dục phòng chống tệ nạn xã hội GV Giáo viên HĐDH Hoạt động dạy học HS Học sinh KTĐG Kiểm tra đánh giá KT-XH Kinh tế - xã hội PHHS Phụ huynh học sinh PP Phương Pháp PPDH Phương pháp dạy học QL Quản lý THCS Trung học sở TNXH Tệ nạn xã hội vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Đội ngũ CBQL trường tiểu học Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 - 2020 41 Bảng 2.2 Trình độ đội ngũ CBQL trường tiểu học Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa năm học 2019 - 2020 41 Bảng 2.3 Cơ cấu độ tuổi thâm niên quản lý đội ngũ CBQL trường tiểu học Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa năm học 2019 – 2020 42 Bảng 2.4 Đánh giá CBQL, GV phẩm chất nghề nghiệp đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học .44 Bảng 2.5 Đánh giá CBQL, GV lực quản trị nhà trường đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 45 Bảng 2.6 Đánh giá CBQL, GV lực xây dựng môi trường giáo dục đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 47 Bảng 2.7 Đánh giá CBQL, GV lực phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình, xã hội đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 48 Bảng 2.8 Đánh giá CBQL, GV lực sử dụng ngoại ngữ công nghệ thông tin đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học .50 Bảng 2.9 Đánh giá CBQL, GV thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng 51 Bảng 2.10 Đánh giá CBQL, GV hình thức tuyển chọn đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 54 Bảng 2.11 Đánh giá CBQL, GV thực trạng sử dụng đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 55 Bảng 2.12 Đánh giá CBQL, GV сông táс đàо tạо, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học .56 Bảng 2.13 Đánh giá CBQL, GV thực trạng thực chế độ sách cho đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 58 Bảng 2.14 Đánh giá CBQL GV mức độ ảnh hưởng yếu tố đến phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng .61 viii Bảng 3.1 Mẫu khảo nghiệm .87 Bảng 3.2 Thang đánh giá khảo nghiệm 87 Bảng 3.3 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết biện pháp 87 Bảng 3.4 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp .89 Bảng 3.5 Mối quan hệ tính cần thiết khả thi biện pháp 90 ix Kết luận chƣơng Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển đội ngũ CBQL trường TH thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường TH thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa, luận văn đề xuất 05 biện pháp phát triển đôi ngũ CBQL theo chuẩn Hiệu Trưởng trường tiểu học Thành phố Thanh Hóa sau : - Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; - Chỉ đạo thực tốt tuyển chọn sử dụng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; - Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; - Đổi hoạt động tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; - Hồn thiện chế độ sách điều kiện làm việc cho đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường TH thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng lựa chọn, thiết kế nhằm tác động vào chủ thể khâu then chốt trình quản lý như: quy hoạch tạo nguồn, tổ chức đào tạo – bồi dưỡng, kiểm tra - đánh giá, bổ nhiệm, bãi miễn, chế độ sách tạo động lực môi trường thuận lợi tác động vào thành tố trình phát triển đội ngũ CBQL trường TH chất lượng, điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển đạt hiệu Từ tạo lên tác động tổng hợp đồng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường TH thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng Khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất, thu kết mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp QL đề xuất có tương quan thuận chặt chẽ với 92 KẾT LUẬN VÀ KHUYÊN NGHỊ Kết luận Phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng bối cảnh đổi giáo dục nhằm xây dựng quy hoạch phát triển, tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng, miễn nhiệm, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xây dựng môi trường làm việc, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL trường tiểu học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục, đào tạo Luận văn hoàn thiện sở lí luận phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn Hiệu trưởng, yếu tố khách quan chủ quan có ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn Hiệu Trưởng Kết nghiên cứu thực tiễn cho thấy công tác phát triển đội ngũ CBQL trường TH thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đạt kết như: Ngành Giáo dục chủ động tham mưu cho UBND thành phố ban hành nhiều chủ trương, sách để phát triển nghiệp giáo dục; đội ngũ CBQL trường TH cấu tương đối hợp lý tuổi đời tuổi nghề; có lập trường quan điểm, trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có hiểu biết chấp hành nghiêm túc đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, có tinh thần học tập, phê tự phê bình; cơng tác đánh giá đội ngũ CBQL trường TH triển khai thực thường xuyên, quy trình.… Bên cạnh đó, cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường TH thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng tồn như: chất lượng đội ngũ CBQL trường TH cịn có hạn chế định, là: tính chun nghiệp chưa cao, trình độ lực quản lý điều hành bất cập Ngồi ra, cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường TH chưa hợp lý, cịn nặng hình thức; công tác đào tạo bồi dưỡng chưa thật nâng cao lực cho CBQL trường TH đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng; công tác đánh giá đội ngũ CBQL trường TH đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng chưa thật hiệu quả; chưa tạo môi trường tốt để đội ngũ CBQL TH làm việc phát huy khả sáng tạo quản lý dạy học… Trên sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn, luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL TH thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng gồm: (1) Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; (2) Chỉ đạo thực 93 tốt tuyển chọn sử dụng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; (3) Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; (4) Đổi hoạt động tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; (5) Hồn thiện chế độ sách điều kiện làm việc cho đội ngũ CBQL trường TH thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng Các biện pháp thực cách riêng rẽ, tách rời mà cần thực cách đồng có phối hợp chặt chẽ để phát huy tác dụng tổng hợp chúng Mỗi biện pháp cần tiền đề để thực hiện, biện pháp tạo tiền đề để thực biện pháp kia, bổ sung để khắc phục nhược điểm Vì thế, trình thực cần vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo phù hợp với điều kiện thực tiễn trường TH địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Khuyến nghị 2.1 Đối với UBND tỉnh Thanh Hóa - Quan tâm, đạo huyện, thị làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường TH đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng; có chủ trương phát triển đội ngũ CBQL trường TH gắn liền với quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng ngành GD&ĐT tỉnh - Khắc phục yếu kém, bất cập chế độ sách CBQL trường TH Tiếp tục ban hành chế độ sách phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ CBQL trường TH n tâm cơng tác - Có sách khuyến khích thoả đáng CBQL trường TH việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, tạo điều kiện thụân lợi để CBQL trường TH hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 2.2 Đối với UBND Thành phố Thanh Hóa - UBND thành phố đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ thực tốt việc đánh giá lực, trình độ CBQL trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Chỉ đạo thực tốt việc bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL trường học; tiến tới ủy quyền định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL giáo dục cho Trưởng phòng GD&ĐT 94 - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực công tác cán đơn vị trường học Hàng năm có chế độ khen thưởng CBQL có nhiều thành tích xuất sắc năm học 2.3 Đối với phịng GD&ĐT Thành phố Thanh Hóa - Làm tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ Hỗ trợ kinh phí tạo điền kiện cho CBQL học thêm lớp học nâng cao chuyên môn, lý luận trị, nghiệp vụ quản lý Tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho CBQL trường TH - Đẩy mạnh phân cấp quản lý, giao quyền tự chủ cho CBQL, người đứng đầu nhà trường; thực tốt công tác quy hoạch CBQL nhà trường; tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá cán 2.4 Đối với trường Tiểu học - Nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm thân để đáp ứng tốt với yêu cầu đổi GD giai đoạn - Tích cực tham gia công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng theo chuẩn HT đáp ứng khung lực CBQL trường TH, phù hợp yêu cầu đổi GD - Chủ động trang bị cho hệ thống kiến thức khoa học lực thực hóa hệ thống kiến thức tiếp thu vào thực tiễn quản lý công tác giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng GDTH thành phố Thanh Hóa 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Lê Thị Hồng Anh (2015), Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020, Luận văn thạc sĩ QLGD, Trường ĐHSP Hà Nội [2] Ban Bí thư Trung ương (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục [3] Ban Chấp hành Trung ương (2013), Nghị định số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện Giáo dục Đào tạo, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [4] Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ [5] Đặng Quốc Bảo (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội [6] Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thành Vinh (2010), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Cao Duy Bình (2003), “Bàn tiêu chí đánh giá người Hiệu trưởng trường phổ thơng”, Tạp chí phát triển giáo dục, (11), tr 24-26 [8] Phan Thị Mỹ Bình (2013), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trung học sở thành phố Tuyên Quang, Luận văn Thạc sĩ Khoa học giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội [9] Lê Thị Bình (2016), Phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục Đào tạo tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục, Đại học Vinh [10] Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Quyết định số 3502/QĐ BGDĐT ngày 15/9/2009 Chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng Trường phổ thơng theo hình thức liên kết Việt Nam-Singapore [11] Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Thông tư 41/2010/TT-BGDĐT Ban hành Điều lệ trường Tiểu học [12] Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư 14/2011/TT-BGDĐT Ban hành quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 96 [13] Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư 03/VBHN-BGDĐT, ngày 22 tháng 01 năm 2014 ban hành Điều lệ trường tiểu học [14] Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 ban hành quy định chuẩn Hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông [15] Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ (2006), Thông tư số 35/2006/TTLTBGDĐT-BNV hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập [16] Bộ Giáo dục Singapore (2009), Mô hình trường học ưu việt Singapore, SEM, Tạp chí giáo dục số [17] Nguyễn Cảnh Chất (2002), Tinh hoa quản lý, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội [18] Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập [19] Chính phủ (2006), Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20/6/2006 sách nhà giáo CBQL giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Hà Nội [20] Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 [21] Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 việc việc phát triển nhà giáo đội ngũ quản lý giáo dục giai đoạn 2011-2020 [22] Chính phủ (2016), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 việc phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo CBQL sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục phổ thơng giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025” [23] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ Tám ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XI, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội., tr.136 [24] Nguyễn Lân (2002), Từ điển từ ngữ Hán Việt, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội [25] Đỗ Viết Hà (2013), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ Khoa học giáo dục, Trường Đại học Sư Phạm Hà Nội [26] Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 [27] Phạm Ngọc Hải (2014), Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh đông nam bối cảnh đổi giáo dục, Luận án tiến sĩ Giáo dục học, Trường ĐHSP Hà Nội [28] Lê Thị Hạnh (2012), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL Trường Trung học sở vùng khó khăn tỉnh Quảng Ninh, luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục, Đại học quốc gia Hà Nội [29] Nguyễn Trọng Hậu (2009), Đại cương khoa học quản lý giáo dục, Tài liệu giảng dạy Cao học QLGD, trường ĐHGD - Đại học Quốc gia, Hà Nội [30] Henry Mintzberg (2009), Nghề quản lý - tư tưởng hàng đầu quản lý, Nxb Thế giới, Hà Nội [31] Nguyễn Thị Hiền (2015), Quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục, Luận án Tiến sĩ Khoa học giáo dục, Đại học sư phạm Hà Nội [32] Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2017), Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường mầm non tỉnh miền núi phía Bắc theo hướng chuẩn hóa, Luận án Tiến sĩ Khoa học giáo dục, Trường Đại học sư phạm Hà Nội [33] Nguyễn Tiến Hùng (2014), “Quản lý nguồn nhân lực chiến lược dựa vào lực”, Tạp chí Khoa học Giáo dục, (110) [34] Đặng Thành Hưng (2012), Năng lực giáo dục theo tiếp cận lực, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 12, năm 2012, tr 18-26 [35] Nguyễn Thúy Hường (2008), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam, luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội [36] Jena Valérien (1991), "Quản lý hành sư phạm nhà trường tiểu học", UNESCO xuất [37] Vũ Thị Thùy Nhung (2017), Phát triển đội ngũ cán quản lý trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ QLGD, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội [38] Lê Công Quang (2014), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020, Luận văn Thạc sĩ Khoa học giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội [39] Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL Trung ương 1, Hà Nội [40] Quốc hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 98 [41] Quốc hội (2005), Luật giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [42] Quốc hội (2019), Luật giáo dục,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 15 [43] Savin N.V (1983), Giáo dục học (tập 1, 2), Nxb Giáo dục, Hà Nội [44] Nguyễn Xuân Tế (2014), “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo”, Tạp chí Khoa học Quản lý giáo dục, (2) [45] Nguyễn Hồng Thanh (2014), Phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thị xã Phú Yên theo chuẩn Hiệu trưởng, Luận văn Thạc sĩ Khoa học giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội [46] Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa Tiếng Anh [47] Gerald Grace (1995), School Leadership: Beyond Education Management, Routledge [48] Hunsaker P.L (2001), Training in Management Skills, Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey07458 [49] Maheswary Kandasamy and Lia Blaton (2004), School Principals: Core actors in educational improvememt, Analysis of seven Asian gountries, paris, UNESCO [50] Richard E Boyatzis (2008) Development of competencies managers and leaders in the 21st century Journal of Management Development Vol 27 No 1, 2008 pp 5-12 [51] Stuart C Smith and Philip K.Piele (1991), School Leaderhip (handbook for excellence), ERIC 99 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán bơ quản lý, GV) Để có khách quan, toàn diện đánh giá đội ngũ cán quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài "Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Thanh Hố, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng”, đề nghị đồng chí vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau: Câu 1: Đồng chí đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng nay? (Mỗi hàng ngang có ơ, đồng chí đánh dấu X vào ô phù hợp nhất) STT Tiêu chí Tốt Tiêu chuẩn Phẩm chất nghề nghiệp Tiêu chí Đạo đức nghề nghiệp Tiêu chí Tư tưởng đổi lãnh đạo, quản trị nhà trường Tiêu chí Năng lực phát triển chun mơn, nghiệp vụ thân Tiêu chuẩn Quản trị nhà trường Tiêu chí Tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường Tiêu chí Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục học sinh Tiêu chí Quản trị nhân nhà trường Tiêu chí Quản trị tổ chức, hành nhà trường Tiêu chí Quản trị tài nhà trường Tiêu chí Quản trị sở vật chất, thiết bị công nghệ dạy học, giáo dục học sinh nhà trường Tiêu chí 10 Quản trị chất lượng giáo dục nhà trường Tiêu chuẩn Xây dựng môi trường giáo P1 Các mức độ Đạt Khá yêu cầu Chưa đạt yêu cầu dục Tiêu chí 11 Xây dựng văn hóa nhà trường Tiêu chí 12 Thực dân chủ sở nhà trường Tiêu chí 13 Xây dựng trường học an tồn, phịng chống bạo lực học đường Tiêu chuẩn Phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình, xã hội Tiêu chí 14 Phối hợp nhà trường Tiêu chí 15 Phối hợp nhà trường iêu chí 16 Phối hợp nhà trường Tiêu chuẩn Sử dụng ngoại ngữ công nghệ thơng tin Tiêu chí 17 Sử dụng ngoại ngữ Tiêu chí 18 Ứng dụng cơng nghệ thơng tin Câu 2: Đồng chí đánh giá cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học ? (Mỗi hàng ngang có ô, đồng chí đánh dấu X vào ô phù hợp nhất) Mức độ TT Nội dung Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết Qui mô phát triển hệ thống trường, lớp Trình độ đội ngũ CBQL Độ tuổi đội ngũ CBQL Thời gian công tác CBQL Năng lực quản lý đội ngũ CBQL thông qua kết đánh giá hàng năm Những thay đổi tiêu chuẩn CBQL giai đoạn P2 Kết Không cần thiết Tốt Khá TB Yếu Câu 3: Đồng chí cho biết công tác tuyển chọn đội ngũ CBQL theo chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học thực thơng qua hình thức ? ( Đồng chí đánh dấu X vào phù hợp nhất) Thi tuyển Bổ nhiệm Kết hợp hình thức Câu 4: Đồng chí đánh giá việc sử dụng đội ngũ cán quản lý theo chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học ? (Mỗi nội dung hàng ngang có ơ, đồng chí đánh dấu X vào phù hợp nhất) Mức độ TT Tiêu chí Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết Kết thực cơng việc giao Uy tín CBQL qua đánh giá cán bộ, GV hàng năm Năng lực quản lý CBQL Chất lượng hiệu GD sở giáo dục Kỹ xã hội CBQL mối quan hệ với lực lượng GD nhà trường P3 Kết Không cần thiết Tốt Khá TB Yếu Câu 5: Đồng chí đánh giá сơng táс đàо tạо, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hố, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng u cầu chuẩn Hiệu trưởng nay? (Mỗi nội dung hàng ngang có ơ, đồng chí đánh dấu X vào ô phù hợp nhất) Mức độ TT Tiêu chí Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết Kết Không cần thiết Tốt Khá TB Yếu Kiến thức lý luận trị Kiến thức kỹ quản trị nhà trường Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng đổi GDPT Tin học Ngoại ngữ Câu Đồng chí đánh giá việс thựс сhế độ сhính sáсh với đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hố, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng nay? (Mỗi nội dung hàng ngang có ơ, đồng chí đánh dấu X vào ô phù hợp nhất) TT Nội dung Mức độ RCT CT ICT Thựс сhi trả lương, phụ сấp thâm niên nhà giáо, phụ cấp trách nhiệm thео quy định Thựс сhế độ phúс lợi nâng сао thu nhập сhо CBQL Сhính sáсh đàо tạо bồi dưỡng CBQL Thựс сhính sáсh thi đuа khеn thưởng, kỷ luật CBQL Tạо điều kiện сơ sở vật сhất thiết bị dạy họс сhо CBQL P4 KCT Tốt Kết Khá TB Yếu Câu Đồng chí đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố sau phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng? (Mỗi hàng ngang có ơ, đồng chí đánh dấu X vào ô phù hợp nhất) Mức độ STT Rất ảnh hưởng Nội dung ảnh Ít ảnh hưởng hưởng Không ảnh hưởng Yếu tố chủ quan Môi trường sư phạm: Nhận thức lực cấp quản lý: Cơ chế phân cấp quản lý Yếu tố khách quan Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ CBQL giáo dục: Yếu tố kinh tế, văn hóa, phong tục tập qn Quy mơ dân số: Xin cảm ơn đóng góp ý kiến đồng chí ! Đè nghị đồng chí vui lịng cho biết số thông tin thân: Họ tên: Trình độ chun mơn: Số năm làm công tác quản lý: P5 PHỤ LỤC 02 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN CHUYÊN GIA Với mục đích đề xuất biện pháp "Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Thanh Hố, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng u cầu chuẩn Hiệu trưởng”, xin thầy (cô) cho biết ý kiến mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất đây, cách đánh dấu X vào mức độ mà thầy (cô) cho phù hợp Đánh giá mức độ cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng? Mức độ cần thiết Rất cấn thiết TT Tên biện pháp Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; Chỉ đạo thực tốt tuyển chọn sử dụng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; Đổi hoạt động tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; Hồn thiện chế độ sách điều kiện làm việc cho đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng P6 Cần Ít cấn thiết thiết Khơng cấn thiết Đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng? Mức độ khả thi Biện pháp TT Rất Khả khả thi thi Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; Chỉ đạo thực tốt tuyển chọn sử dụng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; Đổi hoạt động tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng; Hồn thiện chế độ sách điều kiện làm việc cho đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Thanh Hóa theo chuẩn Hiệu trưởng Xin chân thành cảm ơn! P7 Ít Khơng khả khả thi thi