Tác động của chương trình 135 đến đời sống của người dân tộc thái xã thanh xuân, huyện như xuân, tỉnh thanh hóa

TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC KHOA: KHOA HỌC XÃ HỘI ***=*** HÀ THỊ CHUÂN TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI DÂN TỘC THÁI XÃ THANH XUÂN, HUYỆN NHƢ XUÂN, TỈNH THANH HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH: XÃ HỘI HỌC THANH HÓA, THÁNG NĂM 2019 i TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC KHOA: KHOA HỌC XÃ HỘI ***=*** HÀ THỊ CHUÂN TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI DÂN TỘC THÁI XÃ THANH XUÂN, HUYỆN NHƢ XUÂN, TỈNH THANH HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH: XÃ HỘI HỌC GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN: ThS LÊ THỊ HỢI ĐƠN VỊ CÔNG TÁC: KHOA KHOA HỌC XÃ HỘI THANH HÓA, THÁNG NĂM 2019 ii LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp chuyên nghành xã hội học với đề tài “ Tác động chƣơng trình 135 đến đời sống ngƣời dân tộc Thái xã Thanh Xuân, huyện Nhƣ Xuân, tỉnh Thanh Hóa” Là kết q trình cố gắng khơng ngừng thân đƣợc giúp đỡ, động viên khích lệ thầy cơ, ngƣời thân, bạn bè Qua trang viết xin gửi lời cảm ơn tới ngƣời giúp đỡ thời gian học tập – nghiên cứu khoa học vừa qua Tôi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn giáo Lê Thị Hợi trực tiếp tận tình hƣớng dẫn nhƣ cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết cho khóa luận Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trƣờng Đại học Hồng Đức , khoa Khoa Học Xã Hội Bộ môn Xã Hội Học tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu Cuối xin bày tỏ quan tâm gia đình, bạn bè ngƣời thân ngƣời giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nhƣ thực khóa luận Ngƣời thực HÀ THỊ CHUÂN iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC TỪ VIẾT TĂT vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 11 1.1 Các khái niệm 11 1.1.1 Chương trình 135 11 1.1.2 Khái niệm tác động 12 1.1.3 Công tác xóa đói giảm nghèo 12 1.1.4 Đời sống 12 1.1.5 Người dân tộc Thái 13 1.2 Các lý thuyết ứng dụng 13 1.2.1 Lý thuyết nhu cầu 13 1.2.2 Lý thuyết phát triển bền vững 16 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc xố đói giảm nghèo 17 1.4 Một vài nét địa bàn nghiên cứu 18 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NGHÈO ĐĨI VÀ CHƢƠNG TRÌNH 135 TRONG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ THANH XUÂN, HUYỆN NHƢ XUÂN, TỈNH THANH HÓA 20 2.1 Thực trạng nghèo xã Thanh Xuân 20 2.1.1 Đặc điểm hộ nghèo 22 2.1.2 Nguyên nhân nghèo Xã Thanh Xuân 23 2.2 Hoạt động chƣơng trình 135 xóa đói giảm nghèo Xã Thanh Xuân 26 2.2.1 Mục tiêu nội dung chương trình 135–III 26 2.2.2 Nội dung chương trình 135 thực xã Thanh Xuân 27 2.3 Đánh giá ngƣời dân tác động chƣơng trình 135-III đến số khía cạnh đời sống hộ gia đình xã Thanh Xuân 28 2.3.1 Về giao thông lại 28 2.3.2 Về đời sống kinh tế hộ gia đình 32 iv 2.3.3 Về giáo dục 44 2.3.4 Về y tế 48 2.4 Đánh giá chung người dân chương trình 135-III xã Thanh Xuân 51 2.4.1 Về hiểu chương trình 135-III 51 2.4.2 Những mong muốn người dân chương trình 135 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 3.1 Kết luận 55 3.2 Khuyến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC 61 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1.1 : Thống kê số lƣợng hộ nghèo năm xã Thanh Xuân 20 Bảng 2.1.2: Trình độ học vấn ngƣời dân (Đvt:%) 22 Bảng 2.3.1.1: Đƣờng giao thông lại xã Thanh Xuân trƣớc sau có chƣơng trình 135 29 Biểu đồ 2.3.1.1: Đánh giá ngƣời dân mức độ thuận lợi lại so với trƣớc có đƣờng cấp khối 30 Bảng 2.3.1.2: Mức độ thuận lợi việc lại ngƣời dân có hỗ trợ đƣờng giao thơng liên thôn 31 Bảng 2.3.2.1: Hình thức hộ gia đình nhận hỗ trợ từ chƣơng trình 135-III 33 Biểu đồ 2.3.2.1: Đánh giá ngƣời dân mức độ hiệu hoạt động hỗ trợ sản xuất 34 Bảng 2.3.2.2: Mục đích sử dụng nguồn vốn đƣợc vay hộ gia đình 37 Bảng 2.3.2.3: Đánh giá nội dung tập huấn thời lƣợng tập huấn 39 Bảng 2.3.2.4: Những thay đổi hộ gia đình sau tham gia lớp tập huấn 40 Bảng2.3.2.5: Thu nhập bình quân hàng tháng theo đầu ngƣời gia đình trƣớc năm 2015 40 Bảng 2.3.2.6: Tƣơng quan nghề nghiệp thu nhập ngƣời dân 41 Bảng 2.3.2.7: Tƣơng quan thu nhập trình độ học vấn ngƣời dân 42 Bảng2.3.2.8: Thu nhập bình quân đầu ngƣời/tháng sau thụ hƣởng chƣơng trình135 43 Bảng 2.3.2.9: Thu nhập gia đình có thay đổi trƣớc nhận hỗ trợ 43 Bảng 2.3.3.1: Hình thức hỗ trợ giáo dục mà gia đình nhận đƣợc 45 Bảng 2.3.3.2: Những thay đổi giáo dục hộ nhận đƣợc hỗ trợ 46 Bảng 2.3.3.3: Đánh giá ngƣời dân mức độ tác động đến vấn đề học tập em sau nhận đƣợc hỗ trợ giáo dục từ chƣơng trình 135- III 47 Bảng 2.3.4.1: Lý hộ gia đình khơng sử dụng thẻ BHYT năm vừa qua 49 Bảng 2.3.4.2: Đánh giá ngƣời dân từ việc nhận hỗ trợ y tế đến hoạt động khám, chữa bệnh hộ 50 Bảng 2.4.1: Mức độ hài lòng ngƣời dân hỗ trợ từ chƣơng trình 135- III 51 Biểu đồ 2.4.1: Mong muốn hộ gia đình chƣơng trình 135 giảm nghèo 52 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TĂT STT Đƣợc hiểu Từ viết tắt BHYT Bảo hiểm y tế CT Chƣơng trình CT 135 – III Chƣơng trình 135 giai đoạn CSHT Cơ sở hạ tầng DTTS Dân tộc thiểu số Đvt Đơn vị tính HĐSX Hoạt động sản xuất PVS Phỏng vấn sâu QĐ – TTg CP Quyết định - Thủ Tƣớng phủ 10 UBND Ủy Ban Nhân Dân 11 THCS Trung học sở 12 THPT Trung học phổ thông 13 XĐGN Xóa đói giảm nghèo vii TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI DÂN TỘC THÁI XÃ THANH XUÂN, HUYỆN NHƢ XUÂN, TỈNH THANH HÓA MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đói nghèo phạm trù lịch sử có tính tƣơng đối thời kỳ quốc gia Hiện nay, giới có khoảng 1,2 tỷ ngƣời sống cảnh đói nghèo, kể nƣớc có thu nhập cao giới có tỷ lệ dân số sống tình trạng nghèo nàn vật chất tinh thần Tỷ lệ ngƣời nghèo nƣớc khác nhau, nƣớc giàu tỷ lệ ngƣời nghèo nhỏ nƣớc phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn nhiều Trong xu hợp tác tồn cầu hóa vấn đề xóa đói giảm nghèo khơng cịn trách nhiệm quốc gia mà trở thành mối quan tâm cộng đồng Quốc tế Việt Nam nƣớc có thu nhập thấp so với nƣớc giới, chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo chiến lƣợc lâu dài cần đƣợc quan tâm giúp đỡ cộng đồng quốc tế, kết hợp chặt chẽ với tinh thần tự lực, tự cƣờng, đoàn kết dân tộc để đẩy lùi đói nghèo, tiến kịp trình độ phát triển kinh tế nƣớc tiên tiến Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo đƣợc triển khai mạnh mẽ tất tỉnh thành nƣớc nhƣng hiệu đạt đƣợc chƣa cao, nhiều hộ thoát nghèo chƣa thật vững dể tái nghèo gặp rủi ro hay thiên tai bất thƣờng đời sống Bên cạnh chủ chƣơng sách ban hành địi hỏi phải có chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội tổng hợp với sách ổn định phát triển kinh tế xã hội cho xã đặc biệt khó khăn, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Do ngày 31/07/1998, Thủ tƣớng Chính Phủ có định 135/1998/QĐ- TTg phê duyệt chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi ,vùng sâu, vùng xa Xã Thanh Xuân huyện Nhƣ Xuân tỉnh Thanh Hóa đƣợc hƣởng chƣơng trình từ năm 1999 Với đề tài “Tác động chương trình 135 đến đời sống người dân tộc Thái xã Thanh Xuân, huyện Như xn, tỉnh Thanh hóa” Tơi muốn nghiên cứu tác động chƣơng trình tới dân tộc cụ thể để nhìn nhận xác thực cơng tác tổ chức, thực hiệu mà chƣơng trình đƣa lại làm thay đổi nhƣ đến đời sống ngƣời dân tộc Thái xã Thanh Xn Vì tơi chọn đề tài làm đề tài khóa luận Tổng quan vấn đề nghiên cứu Hiện vấn đề nghèo đói nƣớc ta đƣợc cải thiện, nhiên cịn số so với tiêu báo cáo đƣa ra.Phát triển kinh tế cải thiện đời sống vấn đề quan trọng.Từ thực tế cho thấy hộ dân vùng sâu vùng xa đặc biệt khó khăn.Trong nghiên cứu trƣớc có nhiều nghiên cứu tìm hiểu chƣơng trình 135 tác động đến đời sống Tuy nhiên giai đoạn khác có vai trị nhƣ ảnh hƣởng tới hoạt động trình phát triển kinh tế đất nƣớc khác Đã có nhiều báo viết kết CT 135 tỉnh có thơn, xã đƣợc thụ hƣởng CT nhƣ viết tác giả Đức Bảo đăng wesbite chƣơng trình 135 với viết Nghệ An tổng kết chƣơng trình 135 giai đoạn II (2006-2010) hay viết tác giả Lê Hƣơng website báo Đăklăk với viết tổng kết chƣơng trình 135 giai đoạn II Dak Lak: “Đầu tƣ hiệu quả, đối tƣợng” số ngày 22/03/2011 hay viết tác giả Hoàng Anh đăng website báo Thái Nguyên www.baothainguyen.org.vn ngày 21/01/2011 với tiêu đề “Tổng kết việc thực chƣơng trình 135 giai đoạn II” …Các báo với nội dung tổng kết việc thự CT 135 đƣợc tiến hành địa phƣơng với tổng số vốn đầu tƣ, số cơng trình đƣợc xây dựng hay việc tỷ lệ hộ nghèo giảm nhƣ sau CT đƣợc triển khai Và nhiều báo khác đăng nhiều tạp chí khác Quàng Văn Tuân trƣờng Đại học Quốc Gia Hà Nội với đề tài Luận văn thạc sĩ trị học “Tác động chương trình 135 đến đời sống trị - xã hội vùng Tây Bắc Việt Nam” (2008) tác giả phân tích thực trạng kinh tế trị xã hội vùng Tây Bắc, thực trạng đói nghèo nguyên nhân đói nghèo, nguyên nhân tồn đọng vấn đề cấp bách đƣa số định hƣớng khuyến nghị thực chƣơng trình xóa đói giảm nghèo Lê Ngọc Bình luận văn Thạc sĩ Xã hội học, trƣờng Đại Học Khoa Học Xã Hội Nhân Văn với đề tài “ Tác động sách xóa đói giảm nghèo đến đời sống dân tộc thiểu số thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn”.(2011) tác giả nghiên cứu trƣờng hợp sách 134, 135 xã Ma ly Huyện Phong Thổ, Lai Châu Với đề tài tác giả sâu vào tìm hiểu, phân tích thực trạng thực sách 134 135 xã MaLyPho Những thay đổi đời sống đồng bào dân tộc thiểu số xã MaLyPho dƣới tác động việc thực sách 134, 135.Đặc biệt tác giả đề xuất số kiến nghị sách xóa đói giảm nghèo quyền địa phƣơng, ngƣời dân tổ chức đoàn thể số biện pháp để thúc đẩy q trình phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo Lơ Thị Kim Cúc khóa luận tốt nghiệp trƣờng Đại học nông nghiệp Hà Nội với đề tài “Đánh giá kết triển khai chương trình 135 giai đoạn II xã Xuân Hòa huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai” (2014) tác giả phân tích thuận lợi khó khăn trình thực chƣơng trình 135 đề xuất số biện pháp chủ yếu giúp triển khai thành cơng giai đoạn III chƣơng trình Hồng Thanh Đạm trƣờng Đại học Quốc Gia Hà Nội với đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế "Công tác xóa đói giảm nghèo huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang” (2014) Tác giả sâu vào phân tích đói nghèo huyện Đồng văn , tỉnh Hà Giang nêu quan điểm nghèo đói Đƣa phƣơng hƣớng mục tiêu để giảm nghèo Nguyễn Thị Trang khóa luận tốt nghiệp trƣờng Đại học nông lâm Thái Nguyên với đề tài “Đánh giá tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế xã hội hộ gia đình thuộc xã Yên Thành, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang” (2014) tác giả dựa sở xác định kết chƣơng trình 135 qua năm thực sở trình điều tra thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân thuộc diện thụ hƣởng chƣơng trình từ đánh giá đƣợc tác động mà chƣơng trình 135 đem lại cho ngƣời dân ,đánh giá đƣợc thuận lợi khó khăn trình thực chƣơng trình 135 xã Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thực dự án chƣơng trình Ma Thị Nê luận văn thạc sĩ trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên với đề tài “Nghiên cứu tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế xã hội hƣớng dẫn cụ thể cho bà cách thức sản xuất nhƣ cho quy trình để đạt suất cao, hạn chế đƣợc tác động xấu thời tiết Việc triển khai mơ hình địa bàn xã cần đặc biệt quan tâm đến đối tƣợng đồng bào DTTS trình độ họ nhiều hạn chế, phƣơng thức sản xuất lạc hậu, khơng quen với quy trình sản xuất Do đó, phổ biến mơ hình, quyền xã cần tiến hành thử nghiệm mơ hình mẫu cách mời vài hộ dân xã làm thử nghiệm để bà con, đặc biệt đồng bào DTTS thấy đƣợc hiệu quả, rút kinh nghiệm trình sản xuất Trƣớc tiến hành hỗ trợ, quyền xã cần có khảo sát để tìm hiểu nhu cầu, mong muốn ngƣời dân nhƣ để có hỗ trợ phù hợp, tránh thất lãng phí tài sản nhà nƣớc Cần phối hợp với Phòng Lao Động- Thƣơng Binh & Xã Hội huyện tìm kiếm hội việc làm cho lực lƣợng niên có trình độ học vấn địa bàn xã, hỗ trợ cho ngƣời dân có nhu cầu xuất lao động nƣớc ngồi Xây dựng phát triển nghề thủ công địa bàn xã nhƣ dệt thổ cẩm vừa bảo tồn, phát huy văn hoá đồng bào, vừa tạo thêm nguồn thu nhập cho ngƣời dân Tăng cƣờng công tác tuyên truyền nâng cao ý thức vƣơn lên thoát nghèo cho ngƣời dân, tránh tƣ tƣởng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nƣớc Thêm vào đó, sản xuất địa phƣơng gặp nhiều khó khăn nên phận ngƣời dân có xu hƣớng chuyển nơi cũ, điều gây xáo trộn tình hình trật tự an ninh địa bàn xã Do cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền cho bà hiểu để ngƣời dân hỗ trợ với quyền xã cơng tác giảm nghèo * Đối với người dân: XĐGN nhiệm vụ chung toàn Đảng , toàn dân, mục tiêu, lý tƣởng thể chất, tính ƣu việt Đảng, Nhà nƣớc ta Nhƣng vƣợt qua đói nghèo nghị lực chính, thân ngƣời nghèo phải nỗ lực phấn đấu, phải kiên trì vƣợt đói giảm nghèo Bản thân ngƣời nghèo phải ý thức đƣợc đói nghèo khơng phải vƣợt qua số phận mà nguyên nhân thực tế Chỉ thân ngƣời nghèo tự ý thức vƣơn lên để nghèo tính đến hiệu việc thực sách XĐGN 58 Việc thực sách xóa đói giảm nghèo xã Thanh Xuân nhìn chung đạt đƣợc kết lớn, góp phần vào phát triển chung địa phƣơng mặt kinh tế xã hội, trị an ninh quốc phịng…nhƣng bên cạnh cịn có hạn chế cần khắc phục sở phƣơng hƣớng mục tiêu đề khóa luận đƣa khuyến nghị mặt tổ chức quản lý thực với mong muốn nâng cao hiệu chung chƣơng trình 135 xã Thanh Xn Nhƣng dù có giả pháp tốt mà sách khơng đƣợc ủng hộ ngƣời dân giải pháp chở nên vô nghĩa 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng quan điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên xã Thanh Xuân Báo cáo kết thực Chƣơng trình 135 giai đoạn III xã Thanh Xuân Báo cáo Tổng rà soát sách Trung ƣơng Tỉnh cơng tác dân tộc sách hỗ trợ cho ngƣời nghèo miền núi, vùng cao tỉnh Thanh Hóa, đến năm 2018 Các báo cáo Ban đaọ xóa đói giảm nghèo xã Thanh Xn cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Lê Ngọc Bình(2011), Tác động sách xóa đói giảm nghèo đến đời sống dân tộc thiểu số thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn,luận văn Thạc sĩ Xã hội học, trƣờng Đại Học Khoa Học Xã Hội Nhân Văn Lê Thị Hợi (2012),Vai trị chương trình 135 cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Nguyệt Ấn- Ngọc Lặc- Thanh Hóa, luận văn thạc sỹ trƣờng Đại học Khoa Học Xã Hội Nhân Văn Ma Thị Nê ( 2015), Nghiên cứu tác động Chương trình 135 tới đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đình dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lâm BÌnh tỉnh Tuyên Quang, luận văn thạc sĩ chuyên ngành phát triển nông thôn Nghị 30a ngày 27/12/2008 Chính phủ Về kế hoạch giảm nghèo nhanh bền vững Quan điểm Đảng, nhà nƣớc xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay, http://hocvienchinhtribqp.edu.vn 10.Nguyễn Thị Trang (2014), Đánh giá tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế xã hội hộ gia đình thuộc xã Yên Thành, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang, khóa luận tốt nghiệp trƣờng Đại học nông lâm Thái Nguyên 60 PHỤ LỤC Bảng hỏi TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC KHOA KHOA HỌC XÃ HỘI PHIẾU KHẢO SÁT Tác động chƣơng trình 135 đến đời sống ngƣời dân tộc Thái xã Thanh Xuân, huyện Nhƣ Xn, tỉnh Thanh Hóa Hiện tơi làm đề tài khóa luận tốt nghiệp “Tác động chương trình 135 đến đời sống người dân tộc Thái xã Thanh Xuân, huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa” Nhằm phân tích thực trạng sách đƣợc triển khai địa bàn nghiên cứu tác động sách đến đời sống ngƣời dân tộc Thái so với trƣớc chƣa có sách.Để hồn thành đƣợc khóa luận tốt nghiệp đạt kết cao cần ủng hộ nhiệt tình từ ông /bà Xin ông bà cho biết ý kiến cách đánh dấu x vào ô trống (□) ý kiến vào (…) bảng hỏi Phần I: thông tin ngƣời trả lời Giới tính Nam Nữ Tuổi Dƣới 25 tuổi Từ 35 tuổi đến dƣới 45 tuổi Trên 55 tuổi Từ 25 tuổi đến dƣới 35 Từ 45 tuổi đến dƣới 55 tuổi tuổi Trình độ học vấn Mù chữ THCS Trung cấp Tiểu học THPT Cao đẳng, Đại học trở lên Nghề nghiệp Trồng trọt Làm thuê Viên chức nhà nƣớc Chăn nuôi Buôn bán kinh doanh Nghề khác… Thu nhập bình quân ngƣời/ tháng Dƣới 700.000 1.000.000- 1.500.000 Trên 3.000.000 700.000 – 1.000.000 1.500.000 - 3.000.000 Phần II: Nội dung đánh giá chƣơng trình 135 Đánh giá ngƣời dân sở hạ tầng Câu 1: Đƣờng giao thông lại địa phƣơng trƣớc sau có chƣơng trình 135 Loại đƣờng Trƣớc thực Sau thực sách sách Đƣờng nhựa Đƣờng bê tông Đƣờng đất Khác… 61 Câu : Đánh giá ngƣời dân mức độ thuận lợi việc lại có hỗ trợ hệ thống đƣờng liên thôn so với trƣớc là? Rất thuận tiện lại vận chuyển hàng hóa  Thuận tiện việc lại vận chuyển hàng hóa  Bình thƣờng iệc lại vận chuyển hàng hóa  Vẫn khó khăn nhƣ trƣớc khơng đƣợc cải thiện thêm Câu 3: Kể từ có đƣờng giao thơng liên thơn đƣợc làm cấp khối Ơng/ bà đánh giá mức độ thuận lợi việc lại so với trƣớc chƣa có đƣờng cấp khối? (Đánh dấu X vào ô từ đến hàng phù hợp với nhận định ông/bà) Mức độ thay đổi (theo thang điểm tăng dần từ đến 5) Rất STT Các điểm lại xã Hoàn Khơng Thuận thuận tồn thuận Khơng lợi so lợi so không lợi thay với với thuận đổi (3) trƣớc trƣớc lợi(1) (2) đây(4) (5) Đến trạm y tế xã Đến trƣờng học xã Đến nhà văn hóa xã Đến khu chợ Đến bƣu điện Câu 4: Xin Ông/bà cho biết đánh giá ơng/ bà mức độ hài lịng cơng trình đƣờng giao thơng thơn Ơng/ bà? Rất khơng hài lịng  Khơng hài lịng  Bình thƣờng  Hài lịng  Rất hài lòng  62 Đánh giá ngƣời dân hoạt động sản xuất hộ Câu5: Xin ông bà cho biết hình thức hộ gia đình ơng bà đƣợc nhận hỗ trợ từ chƣơng trình 135-? Hỗ trợ giống trồng  Hỗ trợ giống gia súc  Hỗ trợ giống gia cầm  Hỗ trợ phân bón  Hỗ trợ vật tƣ sản xuất  Hỗ trợ thuốc trừ sâu  Hỗ trợ máy móc thiết bị  Hỗ trợ tiền(chuyển câu 5.2)  Câu 5.2 :Nếu nhận hỗ trợ từ vốn xin ơng/bà chobiết Mục đích sử dụng nguồn vốn đƣợc vay hộ gia đình ông/bà là? ( chọn nhiều phƣơng án) Mục đích sử dụng vốn Cho sinh hoạt hàng ngày Cho sản xuất kinh doanh Mua sắm đồ dùng, tiện nghi gia đình Sửa chữa, xây dựng nhà cửa Cho học Khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe Trả nợ Mục đích khác:… Câu 6: Xin Ơng/ bà cho biết đánh giá ông/ bà việc nhận hỗ trợ sản xuất đó? Mức độ đánh giá theo thang điểm tăng dần từ đến 5.Theo tiêu chí dƣới ơng/ bà đánh giá hỗ trợ mức điểm bao nhiêu? (Khoanh tròn vào số điểm phù hợp với đánh giá ơng/ bà) STT Tiêu chí đánh giá Mức độ Cách cho điểm đánh giá (theo thang điểm tăng dần từ đến 5) 6.1 Có hiệu với không hiểu ; hoạt động sản xuất mức độ hiệu cao với hộ sản xuất 63 6.2 Đủ với nhu cầu sản không đủ với nhu cầu sản xuất; xuất hộ mức độ đủ với nhu cầu sản xuất cao 6.3 6.4 Chât lƣợng sản chất lƣợng sản phẩm không tốt; phầm hỗ trợ tốt chất lƣợng sản phẩm tốt Kịp thời với thời không kịp thời vụ; vụ hộ mức độ kịp thời vụ cao Câu 7: Khi nhận hỗ trợ sản xuất gia đình ơng/ bà có nhận đƣợc giúp đỡ cán xã hay không? Cán xã đào tạo cho hộ sản xuất  Cán xã hỗ trợ thủ tục nhận hỗ trợ cho gia đình  Cán xã thơng báo thơng tin hỗ trợ cho gia đình  Cán xã khơng trợ giúp  Câu 8: Thu nhập bình quân hàng tháng theo đầu ngƣời gia đình ơng bà trƣớc năm 2015 bao nhiêu? a Dƣới 400.000 c 520.000 – 1.000.000 e.Trên 3.000.000 b Dƣới 401.000 – d.Từ 1.000.000 - 3.000.000 520.000 Câu 9: Thu nhập ơng bà có thay đổi so với trƣớc nhận đƣợc hỗ trợ từ chƣơng trình 135 Khơng thay đổi Thay đổi Thay đổi đáng kể Câu 10: Những thay đổi hoạt động sản xuất hộ ông/bà trƣớc sau thụ hƣởng chƣơng trình 135 gì? HĐSX Trƣớc Sau Đánh giá HĐSX sau thực thực thực sách sách sách Khơng Thay đổi Thay đổi thay đổi đáng kể Trồng trọt Chăn nuôi Buôn bán Làm thuê Viên chức nhà nƣớc Khác… 64 Câu 11: Xin ông/bà cho biết thời gian nhận hỗ trợ SX ơng/bà có tham gia lớp tập huấn sau để hỗ trợ SX hộ xã tổ chức Tên lớp tập huấn Đánh giá nội dung Đánh giá thời lƣợng lớp lớp tập huấn tập huấn Có thể áp Khó hiểu/ Nhiều Vừa Ít dụng vào khơng phù hợp thực tế với địa phƣơng Kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Đào tạo nghề cho em dân tộc Cách chăm sóc vật nuôi, trồng Tập huấn khác… Câu 12 : Gia đình ơng bà có thay đổi sau tham gia lớp tập huấn Những thay đổi Có thêm kiến thức để áp dụng vào thực tế Biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Khả rủi ro sản xuất thấp Khác… Đánh giá ngƣời dân dịch vụ xã hội ( giáo dục, y tế) Câu 13: Hình thức hỗ trợ giáo dục gia đình ơng/bà nhận đƣợc từ chƣơng trình 135 HÌnh thức nhận hỗ trợ Miễn giảm học phí Trợ cấp xã hội Hỗ trợ chi phí học tập Khác… Câu 14: Những thay đổi giáo dục hộ ông bà từ nhận hỗ trợ từ chƣơng trình 135 là? Thay đổi Giảm bớt gánh nặng cho gia đình Giúp gia đình có thêm động lực để em tiếp tục học Khác… 65 Câu 15: Những thay đổi việc học tập ơng bà trƣớc sau có sách 135? Những thay đổi Con học tốt Bình thƣờng Học Câu 16: Thành viên độ tuổi từ đến 18 tuổi gia đình Ơng/ bà nhận khoản hộ trợ sau đây? (Có thể chọn nhiều phƣơng án) Hỗ trợ tiền ăn  Hỗ trợ dụng cụ học tập  Hỗ trợ tiền học phí  4.Hỗ trợ khác(Ghi rõ):  Khơng nhận hỗ trợ Câu 17: Ơng/ bà đánh giá nhƣ thủ tục nhận hỗ trợ trên? Rất phức tạp  Phức tạp  Bình thƣờng  Đơn giản  Rất đơn giản  Câu 18: Xin Ông/ bà cho biết mức độ tác động đến vấn đề học tập gia đình nhận hỗ trợ giáo dục? Hồn tồn khơng hỗ trợ cho việc học tập  Nói chung khơng hỗ trợ cho việc học tập  Bình thƣờng  Hỗ trợ tốt cho việc học tập  Hỗ trợ tốt cho việc học tập  HỖ TRỢ TIẾP CẬN DỊCH VỤ Y TẾ 66 Câu 19: Trong năm vừa qua, gia đình Ơng/ bà có sử dụng dịch vụ bảo hiểm miễn phí đƣợc cấp từ chƣơng trình 135 khơng? Có  Khơng  Câu 19.1: Nếu có mức độ hài lịng Ơng/ bà với việc sử dụng loại bảo hiểm nhƣ ? Rất khơng hài lịng  Nói chung khơng hài lịng  Bình thƣờng  Hài lịng  Rất hài lịng  Câu 19.2: Nếu khơng sử dụng, ơng bà cho biết lý sao? 1.Trong gia đình khơng có ngƣời ốm đau  Ốm lặt vặt không cần khám  Ngại sử dụng thẻ bảo hiểm  Khám chữa bệnh bảo hiệm không hiệu  Thủ tục khám bệnh dƣờm rà  Khơng có thời gian  Lý khác (ghi rõ): Câu 20: Xin Ông/bà cho biết việc sử dụng loại bảo hiểm y tế có trợ giúp nhƣ việc khám, chữa bệnh gia đình năm vừa qua? Hồn tồn khơng trợ giúp cho việc khám, chữa bệnh  Nói chung khơng trợ giúp cho việc khám, chữa bệnh  Bình thƣờng  Trợ giúp nhiều cho việc khám, chữa bệnh  Trợ giúp nhiều cho việc khám chữa bệnh  Câu 21 : Đánh giá chung ông/bà mức độ hài lịng hộ ơng bà từ hỗ trợ chƣơng trình 135 giảm nghèo Rất hài lòng  Hài lòng  67 Bình thƣờng  Khơng hài lịng  Câu 22: Mong muốn hộ ông/bà thời gian tới để nghèo bền vững là? (có thể chọn nhiều phƣơng án) 1.Xây dựng cơng trình thuỷ lợi  2.Làm đƣờng xá thuận tiện việc lại  3.Hỗ trợ vốn  Hỗ trợ máy móc  5.Hỗ trợ giống trồng  6.Xây dựng nhà cửa  7.Bình xét cơng  68 Phỏng vấn sâu BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho Chính quyền địa phương) Thông tin ngƣời PV: Thông tin ngƣời đƣợc PV: Họ tên: Tuổi: Thời gian PV: Dân tộc: Giới tính: Địa điểm PV: Câu 1: Xin ơng cho biết nguồn thu nhập hộ dân xã nhƣ nào? Câu 2: Các chƣơng trình dự án hỗ trợ thực xã? Câu 3: Đánh giá ông thực trạng vay vốn phục vụ cho sản xuất? Câu 4: Tình trạng sử dụng vay vốn ngƣời dân nhƣ nào? Câu 5: Đánh giá ông hệ thống y tế nay? Câu 6: Những hỗ trợ sách 135 học sinh địa phƣơng? Câu 7: Xin ông cho biết trở ngại giáo dục tiểu học,THCS xã gì? Câu 8: Ông thấy điều kiện đƣờng xá nhƣ nào? Câu 9: Mức độ tham gia ngƣời dân trình xây dựng CSHT nhƣ nào? Câu 10: Đánh giá ông lớp tập huấn kỹ thuật sản xuất? Câu 11: Trong trình thực sách xã có họp dân để phổ biến không? Câu 12: Xin ông cho biết thuận lợi khó khăn trình thực sách địa phƣơng? 69 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho Hộ gia đình nghèo) Thông tin ngƣời PV: Thông tin ngƣời đƣợc PV: Họ tên: Tuổi: Thời gian PV: Dân tộc: Giới tính: Địa điểm PV: Câu 1: Nguồn thu nhập hộ nhƣ nào? Câu 2: Những mang lại nguồn thu nhập gia đình Ơng/ bà? Và từ nguồn gì? Câu 3: Xin ông bà cho biết nguyên nhân nghèo đói xã đâu? Câu :Trong thời gian thừ 2011 đến nay, gia đình nhận đƣợc hỗ trợ nhà nƣớc? Câu 5:Những hỗ trợ giúp đỡ hộ gia đình Ơng/ bà gì? Câu 6: Những hỗ trợ đáp ứng nhu cầu gia đình Ơng/ bà nhƣ nào? Câu 7: Những hoạt động Giáo dục Y tế giúp đỡ gia đình Ơng/ bà sao? Câu 8: Đánh giá ông bà đƣờng giao thông lại nay? Câu 9: Gia đình ta vay vốn chƣa? Và sử dụng vốn với mục đích gì? Câu 10 : Ơng/ bà gặp thuận lợi khó khăn q trình tiếp cận dịch vụ hỗ trợ từ CT 135 – III? Câu 11:Ông/ bà đánh giá nhƣ tác động CT 135 phát triển sản xuất, giáo dục, y tế đến hộ gia đình Ơng/ bà? Câu 12: Theo Ơng/ bà gia đình Ơng/ bà quyền địa phƣơng cần làm để vai trị CT 135 thực tốt thời gian tới ? Câu 13: Ơng/ bà có khuyến nghị, đề xuất cho hoạt động CT 135 thời gian tới? 70 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ (Dành cho Hộ gia đình nghèo) Thơng tin ngƣời PV: Thông tin ngƣời đƣợc PV: Họ tên:Vi Thị Nguyên Tuổi: 47 Thời gian PV: ngày 18/5/2019 Dân tộc: Thái Giới tính: Nữ Địa điểm PV:Tại nhà Câu 1: Nguồn thu nhập hộ nhƣ nào? Trả lời: Gia đình tơi thu nhập từ việc trồng lúa trồng sắn với mức thu nhập ít, lúa có sào mà nhà đơng người ăn, sắn giá rẻ Câu 2: Những mang lại nguồn thu nhập gia đình Ơng/ bà? Và từ nguồn gì? Trả lời: Tơi chồng tơi lao động chính, nhà bà tuoir già học Câu 3: Xin ông bà cho biết nguyên nhân nghèo đói xã đâu? Trả lời: Nguyên nhân dẫn đến nghèo nói thứ quan trọng tiếu đất canh tác chủ yếu sống bừng nghề nơng khơng có đất canh tác khơng làm tiền Câu :Trong thời gian thừ 2011 đến nay, gia đình nhận đƣợc hỗ trợ nhà nƣớc? Trả lời: Gia đình tơi nhà nước hỗ trợ cho bà với lợn, học giảm học phí trợ cấp tiền tháng lần Câu 5:Những hỗ trợ giúp đỡ hộ gia đình Ơng/ bà gì? Trả lời: Cũng giúp gia đình bớt khó khăn hơn,lợn bị mang đẻ bán, học khơng phải lo lắng tiền học phí Câu 6: Những hỗ trợ đáp ứng nhu cầu gia đình Ông/ bà nhƣ nào? Trả lời: Nói chung làm chuyện đủ cháu Những hỗ trợ đủ phần để trang trải sống muốn đủ phải nhiều Câu 7: Những hoạt động Giáo dục Y tế giúp đỡ gia đình Ơng/ bà sao? Trả lời: Các hộ nghèo cấp thẻ BHYT miễn phí, nhiều hoạt động kiến thức chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ trẻ em Ngoài cháu học nhận nhiều chế độ ưu tiên 71 Câu 8: Đánh giá ông bà đƣờng giao thông lại nay? Nhà nước xây dựng đường lại cho người dân thuận tiện, mưa đâu khơng phải lo có đường đẹp đến tận cổng nhà Trước đường xấu sợ xa mà gặp trời mưa lại khó khăn đường trơn dính muốn phải dắt xe,theo đánh giá tơi đường ổn Câu 9: Gia đình ta vay vốn chƣa? Và sử dụng vốn với mục đích gì? Trả lời: Trước đây, gia đình bác có vay 15 triệu với hội nơng dân để mang trồng keo, cải thiện đời sống kinh tế gia đình Đến đồi keo bán bác trả triệu Bây mà nhà nước cịn hỗ trợ bác muốn vay thêm để đầu tư khai thác đất để nâng cao diện tích trồng keo Câu 10 : Ông/ bà gặp thuận lợi khó khăn trình tiếp cận dịch vụ hỗ trợ từ CT 135 – III? Trả lời: Cán nhiệt tình tội nguồn hỗ trợ so với mong muốn hộ gia đình thơi cháu Bác mong CT hỗ trợ nhiều đáp ứng hộ gia đình nghèo chung nguồn hỗ trợ Câu 11:Ông/ bà đánh giá nhƣ tác động CT 135 phát triển sản xuất, giáo dục, y tế đến hộ gia đình Ơng/ bà? Trả lời: Nói chung hỗ trợ từ CT đa dạng, phục vụ cho nhu cầu phát triển sản xuất người dân chủ yếu, bác thấy hộ gia đình nghèo phải mua thêm loại vật nuôi trồng không dựa vào hỗ trợ từ CT 135 đâu cháu Câu 12: Theo Ơng/ bà gia đình Ơng/ bà quyền địa phƣơng cần làm để vai trị CT 135 thực tốt thời gian tới ? Trả lời: Người dân phải học biết, học dang dở mà thơi có làm th th đó, học sản xuất kinh tế yếu cháu Chỉ có học nghèo thơi Cịn cán Chỉ mong quyền quan tâm thiết thực đến trình xét phân bổ hỗ trợ CT 135 Câu 13: Ơng/ bà có khuyến nghị, đề xuất cho hoạt động CT 135 thời gian tới? Trả lời : Không CT hoạt động cấp nhìn nhận xem xét, đến với dân bác biết làm thơi 72