BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC VŨ THỊ HÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH THANH HÓA LUẬN V N THẠC S INH DOANH VÀ QUẢN L C u n n n Quản trị n[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC VŨ THỊ HÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH THANH HÓA LUẬN V N THẠC S INH DOANH VÀ QUẢN L C u n n n : Quản trị N ƣờ ƣớn dẫn o n n ọc: TS P ạm T ị N ọc THANH HÓA N 2022 LỜI CA ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn không trùng lặp vớicác cơng trình nghiên cứu cơng bố Các số liệu trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng N ƣờ c m đo n Vũ Thị Hà i LỜI CẢ ƠN Để hoàn thành luận văn trình cố gắng tác giá hỗ trợ giúp đỡ nhiệt tình thầy cơ, đơn vị, cá nhân q trình nghiên cứu, học tập Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy cô khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, trường Đại học Hồng Đức tạo điều kiện thuận lợi giúp học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sỹ Tơi chân thành cảm ơn TS Phạm Thị Ngọc giảng viên Khoa Kinh tếQuản trị kinh doanh, Trường Đại học Hồng Đức trực tiếp hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn Ban lãnh đạo, cán công chức lao động Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa cung cấp số liệu, giúp đỡ để tơi hồn thành nhiệm vụ Cuối cảm ơn gia đình, bạn bè ln động viên hỗ trợ! n tr n tr n cảm ơn! Tác giả luận văn Vũ T ị Hà ii MỤC LỤC LỜI CA ĐOAN LỜI CẢ ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc nội dung luận văn C ƣơn NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Nhân lực Nguồn nhân lực 1.1.1 Nhân lực 1.1.2 Nguồn nhân lực 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 1.2.1.Chất lượng nguồn nhân lực 1.2.2 Nội dung đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 10 1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lực 17 1.3.1 Khái niệmvà vai trò nâng cao chất lượng NNL 17 1.3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân 18 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 21 1.4.1 Nhóm yếu tố bên 21 1.4.2 Nhóm yếu tố bên ngồi 22 1.5 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải iii quan tỉnh Thanh Hóa 23 1.5.1 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng NNL CHQ Quảng Bình 23 1.5.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng NNL CHQ Đà Nẵng 26 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cao chất lượng NNL CHQ 27 Kết luận chương 29 C ƣơn THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH THANH HÓA 30 2.1 Tổng quan Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 30 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, kết hoạt động 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, máy 36 2.1.4 Cơ cấu, số lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa- Cơ cấu nhân lực phân theo lao động hợp đồng cán công chức 37 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa .41 2.2.1 Thực trạng thể lực 41 2.2.2 Thực trạng trí lực 44 2.2.3 Thực trạng tâm lực 52 2.2.4 Kết đánh giá chất lượng NNL 54 2.3.Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 57 2.3.1.Quy hoạch nguồn nhân lực 57 2.3.2 Tuyển dụng, sử dụng, đánh giá người lao động 58 2.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 62 2.3.4 Chính sách đãi ngộ với người lao động 65 2.4 Đánh giá kết đạt được, khó khăn nguyên nhân nâng cao chất lượng NNL Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 67 2.4.1.Những mặt đạt 67 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 68 Kết luận chương 70 iv C ƣơn GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH THANH HÓA 71 3.1 Phương hướng mục tiêu để phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 71 3.1.1 Định hướng chung 71 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực 73 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 75 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch nguồn nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa 75 3.2.2 Quản lý tuyển dụng; Sử dụng hợp lý đánh giá hiệu nguồn nhân lực 78 3.2.3 Tăng cường nâng cao hiệu đào tạo NNL 82 3.3.4 Thực tốt chế độ đãi ngộ, phúc lợi, khen thưởng cho nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa 85 3.3.5 Đẩy mạnh tuyên truyền tư tưởng trị cho CBCC, lao động truyền thơng “văn hóa cơng sở” CHQ tinh Thanh Hóa 86 3.3 Kiến nghị 88 Kết luận chương 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC P1 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu N u nn CBCC Cán công chức CHQ Cục Hải quan ĐVT Đơn vị tính HQ Hải quan HQCK Hải quan cửa KTV Kiểm tra viên NNL Nguồn nhân lực STT Số thứ tự TCHQ Tổng Cục Hải quan XNK Xuất nhập vi ĩ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Bảng số BMI 11 Bảng 1.2: Các nhóm yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng NNL 21 Bảng 2.1: Phương tiện vận tải, người xuất nhập cảnh Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 32 Bảng 2.2: Tờ khai, trị giá kim ngạch hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 33 Bảng 2.3: Cơ cấu nhân lực phân theo lao động hợp đồng CBCC 37 Bảng 2.4: Cơ cấu nhân lực phân theo chức vụ công việc Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 38 Bảng 2.5: Cơ cấu nhân lực phân theo đơn vị trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 39 Bảng 2.6: Cơ cấu nhân lực phân theo độ tuổi Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 40 Bảng 2.7: Số lượng cấu nhân lực phân theo BIM Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa năm 2020 42 Bảng 2.8: Nhân lực phân chia theo trình độ chun mơn nghiệp vụ CHQ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 45 Bảng 2.9: Nhân lực phân chia theo trình độ ngạch chun mơn nghiệp vụ CHQ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 46 Bảng 2.10: Nhân lực có trình độ lý luận trị CHQ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 46 Bảng 2.11: Nhân lực có trình độ ngoại ngữ CHQ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 48 Bảng 2.12: Đánh giá thái độ, nhận thức CBCC, lao động CHQ tỉnh Thanh Hóa 53 Bảng 2.13: Kết đánh giá thực công việc CBCC, lao động CHQ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 55 vii Bảng 2.14: Trích nội dung xét tuyển CHQ tỉnh Thanh Hóa năm 2019 59 Bảng 2.15: Các khóa học CBCC, lao động CHQ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 63 Bảng 2.16 Trích số sách phúc lợi thực CHQ tỉnh Thanh Hóa66 Bảng 3.1: Đề xuất mẫu theo dõi NNL sau quy hoạch 75 Bảng 3.2: Mục tiêu chất lượng nguồn nhân lượng cần đạt 2022-2027 77 Bảng 3.3: Căn bố trí sử dụng hợp lý nguồn nhân lựctại CHQ tỉnh Thanh Hóa 81 Bảng 3.4: Đề xuất kỹ năng, kiến thức phương thức phối hợp cần đào tạo bồi dưỡng CHQ tỉnh Thanh Hóa 83 Bảng 3.5: Danh sách đề xuất CBCC, lao động tham gia lớp đào tạo phịng chống tội phạm CHQ tỉnh Thanh Hóa 84 viii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Q trình hình thành kỹ nghề nghiệp Vũ Xuân Hùng (2016) 14 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức, máy Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 36 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu phân loại thể lực nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa năm 2020 41 Biểu đồ 2.2: Số lượng ngày công nghỉ ốm bình quân/năm/lao động, CBCC CHQ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 43 Biểu đồ 2.3: Điểm trung bình mức độ đáp ứng kiến thức nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa 50 Biểu đồ 2.4: Điểm trung bình mức độ đáp ứng kỹ nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa 51 Biểu đồ 2.5: Đánh giá mức độ hài lòng CBCC, lao động CHQ tỉnh Thanh Hóa tuyển dụng, quản lý sử dụng đánh giá CBCC, lao động 62 ix Ba là, xây dựng quy trình chặt chẽ việc cử cán học tập, đào tạo nước phục vụ lâu dài cho ngành Đồng thời có sách lương, thưởng riêng nhân tài, sách thu hút trọng dụng nhân tài 3.3.4 Thực h ện tốt chế độ n ộ, phúc lợ , khen thưởn cho nh n lực CHQ tỉnh Thanh Hóa Thơng qua hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao để tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức toàn ngành Hải quan tinh thần yêu nước, truyền thống lịch sử anh hùng dân tộc; tự hào với truyền thống tốt đẹp phát triển Ngành Hải quan; xây dựng môi trường làm việc thân thiện, đồn kết, có văn hóa; thúc đẩy việc rèn luyện nâng cao sức khỏe; động viên cán bộ, công chức, viên chức hải quan ổn định tư tưởng cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao Chú trọng tổ chức trì thường xuyên, có hiệu phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao quần chúng đơn vị Từ đó, phát tài để có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo làm nòng cốt xây dựng phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao quần chúng từ sở đến Tổng cục Đồng thời hạt nhân tiêu biểu tham gia hoạt động phong trào văn hóa,văn nghệ, thể thao đơn vị, địa phương Bộ Tài tổ chức Các phong trào thi đua, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao phải tổ chức cách thiết thực, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, hình thức phong phú, phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị địa bàn làm việc, không ảnh hưởng tới công tác chuyên môn, nghiệp vụ thời gian làm việc theo quy định Nhà nước Hình thức triển khai hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao tổ chức thường xuyên đơn vị với quy mơ tồn Ngành, theo khu vực, vùng miền Việc tổ chức hoạt động cấp ủy Đảng, thủ trưởng đơn vị lãnh đạo đoàn thể phối hợp theo kế hoạch đơn vị hay kế hoạch Ngành Tổng cục đề Việc xây dựng, tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động việc làm cần thiết có ý 85 nghĩa gắn kết cá nhân đơn vị; tác động tích cực tới sức khỏe tinh thần, tạo động lực để cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần vào việc xây dựng Ngành Hải quan sạch, vững mạnh Hoạt động thểthao cần trọng CHQ tỉnh Thanh Hóa cần phát động phong trào thể dục, thể thao, khuyến khích cán bộ, cơng chức tự rèn luyện thân thể nhằm không ngừng nâng cao thể chất tinh thần Hàng năm nên tổ chức hội thao mơn cầu lơng, bóng bàn Cục, phát huy tinh thần thể dục thể thao đơn vị Chi cục trực thuộc Thành lập câu lạc thể thao đơn vị để khích lệ tinh thần, tạo nên thói quen tốt rèn luyện sức khỏe Có thể phát huy việc xã hội hóa quỹ cho câu lạc thể thao, tạo nên trì hoạt động tốt Hoạt động du lịch, nghỉ mát tạo nên tinh thần, kết nối đoàn kết, động lực để CBCC, lao động Cục hướng đến nhằm nâng cao chất lượng hoàn thiện thân, tự nguyện cống hiến cho đơn vị Vì vậy, ngồi việc phát tiền cần có hoạt động thăm quan du lịch trực tiếp, tùy theo điều kiện làm việc kinh phí để tổ chức cho phù hợp Hàng năm ngồi khen thưởng theo bình xét định kỳ, cần có chế độ khen thưởng đột xuất cho sáng kiến kinh nghiệm có ích, nhằm khích lệ phong trào tự cố gắng thân phát huy lực cá nhân Đối với lao động hợp đồng, mức lương thấp, cần xem xét khó khăn lao động Cụ thể, hỗ trợ bố trí phần nhà cho lao động xa, có hồn cảnh khó khăn 3.3.5 Đẩy mạnh tuyên truyền tư tưởn trị cho CBCC, lao độn truyền thơn “ văn hóa sở” tạ CHQ t nh Thanh Hóa Từ lời dạy Bác Hồ năm 1956 văn quy định Hải quan đến cho thấy đạo đức công vụ cán bộ, công chức hải quan Bác, Đảng, Nhà nước, ngành Hải quan coi trọng quy định chặt chẽ Từ 86 Quyết định ban hành 10 Điều kỷ luật Hải quan Việt Nam ngày 14/9/1994; 10 Điều kỷ luật Hải quan Việt Nam điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi ngày 01/4/2001; 10 điều kỷ cương công chức Hải quan Việt Nam” ngày 03/12/2004; Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức hải quan ngày 24/12/2007 (thay Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người hợp đồng lao động ngành Hải quan ngày 18/02/2013); Tuyên ngôn phục vụ khách hàng ngày 09/02/2011 (sửa đổi số nội dung ngày 03/4/2015); tăng cường liêm hải quan, thực nguyên tắc không ngày 19/9/2014 Ngày 15/6/2007, Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa tiếp tục truyền thông triển khai thực Kế hoạch nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm CBCC, viên chức việc tu dưỡng, rèn luyện thực đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí… tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức hành động cá nhân thực nhiệm vụ Xây dựng hình ảnh đội ngũ CBCC, viên chức hải quan gương mẫu, chuyên nghiệp, thân thiện, động, sáng tạo, tận tụy, liêm Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thơng qua việc làm cụ thể hàng ngày, lĩnh vực cơng tác Bảo đảm tính liên tục, hiệu quả, chuyên nghiệp hoạt động đơn vị, tạo môi trường làm việc văn minh, đại, thân thiện, trách nhiệm, minh bạch, góp phần xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Tiếp tục tuyên truyền với cá nhân, thực “Thi đua thực kỷ cương, trách nhiệm, tận tụy, chuyên nghiệp” với nội dung cụ thể: Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực trách nhiệm, tận tụy, chuyên nghiệp công việc; thực nghiêm túc chuẩn mực giao tiến, ứng xử; thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện chuẩn mực đạo đức, lối sống… 87 Thường xuyên mở lớp tập huấn, chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo dục, trị tư tưởng, phẩm chất, đạo đức dừng lý thuyết nghe giảng, trả mà cịn có chương trình dành cho cán bộ, công chức tự luận điểm, liên hệ với đơn vị thân Phát động phong trào thi đua tự rèn luyện, tự kiểm tra giám sát nhau, phát kịp thời tượng tiêu cực cán bộ, công chức Hải quan làm nhiệm vụ Những người phát tố cáo tượng tiêu cực phải đánh giá khen thưởng kịp thời vật chất tinh thần Học tập, rèn luyện xây dựng tác phong làm việc thời gian, giấc, nghiêm túc làm việc, làm việc có hiệu quả, chất lượng cao, tác phong làm việc chuyên nghiệp người Hải quan đại, đáp ứng yêu cầu ngày cao điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày cao đất nước 3.3 Kiến nghị - Đối với Tổng Cục Hải quan Tiếp tục đạo có chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho ngành Hải quan hướng đến đại hóa Hải quan hội nhập quốc tế Hỗ trợ, phối hợp việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa đào tạo CBCC, lao động đặt hàng Xây dựng triển khai đánh giá tiêu chí chất lượng nhân lực hải quan hàng năm đến CHQ tỉnh Thanh Hóa nói riêng CHQ nói chung - Đối với VCCI tỉnh Thanh Hóa Phối hợp với CHQ tỉnh Thanh Hóa thực khảo sát đánh giá chất lượng NNL từ doanh nghiệp có liên quan đến nghiệp vụ Hải quan 88 Kết luận c ƣơn Chương khái quát phương hướng mục tiêu để phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa, để đề xuất giải pháp có tính khả thi phù hợp với CHQ nhằm nâng cao chất lượng NNL đơn vị, cụ thể: (i) Hồn thiện cơng tác quy hoạch nguồn nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa; (ii) Quản lý tuyển dụng; Sử dụng hợp lý đánh giá hiệu nguồn nhân lực; (iii) Tăng cường nâng cao hiệu đào tạo NNL; (iv) Thực tốt chế độ đãi ngộ, phúc lợi, khen thưởng cho nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa; (v) Đẩy mạnh tuyên truyền tư tưởng trị cho CBCC, lao động truyền thơng “ văn hóa cơng sở Đề xuất kiến nghị với Tổng Cục Hải quan VCCI Thanh Hóa hoạt động nâng cao chất lượng NNL đơn vị 89 KẾT LUẬN Chất lượng NNL đánh giá tiêu chí thể lực, trí lực tâm lực, đánh giá qua thực công việc, mức độ hài lòng doanh nghiệp làm việc trực tiếp với nhân lực Trên sở phân tích tổng quan lý thuyết, nghiên cứu phân tích thực trạng chất lượng NNL CHQ tỉnh Thanh Hóa hoạt động nâng cao chất lượng NNL đơn vị giai đoạn 2019-2021; Cụ thể: Về chất lượng NNL, (i) Xác định thể lực, khám định kỳ vàvới tỷ lệ với 86.6% loại I,II 13,4 % loại III, số lượng ngày nghỉ ốm trung bình tương đối ít, số BIM mức bình thường chiếm 65,9 % năm 2020, nam đạt 64,3% nữ cao đạt 67,5%, dấu hiệu đáng mừng nhiên tỷ lệ béo phì, thừa cân cịn ảnh hưởng đến cơng việc Như vậy, thể lực phần nhiều đáp ứng cơng việc (ii) Trí lực, phần lớn lao động có trình độ đại học chiếm 70%, KTV HQ tương đương cịn nhỏ KTV cao cấp HQ chưa có, trình độ lý luận tăng ( hệ trung cấp tương đối lớn), Trình độ ngoại ngữ tin học đạt loại chứng song lực thực hạn chế, tin học chuyên sâu ngành Hải quan chưa nhiều Hiện có 80% cơng chức trực tiếp thực nghiệp vụ Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa đạt chuẩn lực cấp độ (thành thạo nghiệp vụ)” đại hóa hải quan Các kỹ kiến thức bổ trợ cho cơng việc cịn đánh giá mức chưa hài lòng, hài lòng bình thường ( điểm trung bình đạt 3,5) Kỹ tin học đạt điểm trung bình trung bình thấp 3,2 (đạt mức đáp ứng yêu cầu), ảnh hưởng đến việc ứng dụng công tác quản lý theo thời kỳ đại hóa hải quan hội nhập quốc tế Kỹ ứng dụng ngoại ngữ khai thác liệu phục vụ cho công việc đánh giá không cao (iii) Về tâm lực, gia đoạn qua khơng có trường hợp vi phạm tệ nạn tham ô tham nhũng, tượng nhũng nhiễu bên liên quan đánh giá tương đối cáo (iv) Về mức độ đánh giá công việc, chất lượng CBCC, lao động hàng năm cho thấy tỷ lệ đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 80%, tỷ 90 lệ hoàn thành nhiệm vụ chiếm tỷ lệ nhỏ Về mức độ hài lòng doanh nghiệp đánh giá tốt lực chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp Về hoạt động nâng cao chất lượng NNL CHQ tỉnh Thanh Hóa;(i) Cơng tác quy hoạch nguồn nhân lực, thực theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, khách quan, công khai, quy trình, (ii) Quản lỳ, sử dụng hợp lý đánh giá hiệu nguồn nhân lực Thực tuyển dụng cơng khai theo hình thức xét tuyển, thi tuyển chuyển ngạch (iii) Đào tạo phát triển lực NNL Hằng năm Cục tổ chức phối hợp tổ chức lớp nâng cao trình độ chun mơn cho CBCC, lao động, cụ thể lớp KTV chính, nghiệp vụ…Mặc dù vậy, hiệu đào tạo chưa cao, nội dung đào tạo chưa sát nhu cầu cơng việc…(iv) Chính sách đãi ngộ với CBCC, lao động CHQ tỉnh Thanh Hóa Hiên CHQ tỉnh Thanh Hóa có sách đãi ngộ theo quy định Nhà nước lương, thưởng Có chế độ thâm niên 25%và thực khoán chi theo quy chế chi tiêu nội Cục; Song hoạt động thể thao du lịch hạn chế Luận văn đề xuất giải pháp có tính khả thi phù hợp với CHQ nhằm nâng cao chất lượng NNl đơn vị, cụ thể: (i) Hoàn thiện công tác quy hoạch nguồn nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa; (ii) Quản lý tuyển dụng; Sử dụng hợp lý đánh giá hiệu nguồn nhân lực; (iii) Tăng cường nâng cao hiệu đào tạo NNL; (iv) Thực tốt chế độ đãi ngộ, phúc lợi, khen thưởng cho nhân lực CHQ tỉnh Thanh Hóa; (v) Đẩy mạnh tuyên truyền tư tưởng trị cho CBCC, lao động truyền thơng “ văn hóa cơng sở” Đề xuất kiến nghị với Tổng Cục Hải quan VCCI Thanh Hóa hoạt động nâng cao chất lượng NNL đơn vị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ tài (2016), Quyết địnhsố1919/QĐ-BTC ngày 6/9/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức chi cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương [2] Bộ thông tin Truyền Thông (2014), Thông tư số 03/2014/TTBTTTT ngày 11/3/2014 quy định Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin [3] Bộ Y Tê (2007), Thông tư 13/2007/TT- BYT ngày 21/11/ 2007 hướng dẫn khám sức khỏe làm hồ sơ dự tuyển, khám sức khỏe tuyển dụng, khám sức khỏe định kỳ khám sức khỏe theo yêu cầu đối tượng sở sử dụng người lao động, sở đào tạo, dạy nghề,… [4] Chính Phủ (2000), Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 thực chế độ hợp đồng 11 số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp [5] Nguyễn Sinh Cúc (2014), “Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Lý luận trị, (3), tr.35-38 [6] Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa (2015), Quyết định 732/QĐ-HQTH ngày 8/3/2017 kế hoạch cải cách đại hóa giai đoạn 2016-2020 [7] Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa (2019), Báo cáo Kết thực công tác năm 2019 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2020 [8] Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa (2020), Báo cáo Kết thực cơng tác năm 2020 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2021 [9] Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa (2021), Báo cáo Kết thực công tác năm 2021 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2022 [10] Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa (2021), Báo cáo Tổng kết Kế hoạch cải cách, phát triển, đại hóa Hải quan giai đoạn 2016-2020 Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 92 [11] Trần Kim Dung (2018), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng hợp, Hồ Chí Minh [12] Nguyễn Long Giao (2013), “Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển NNL giai đoạn nay”, Tạp chí Khoa học xã hội, (2), tr.38-40 [13] Nguyễn Thanh Hội (1999), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê, Hồ Chí Minh [14] Nguyễn Thanh Hội (2010), Quản trị học xu hội nhập giới, NXB Thống kê, Hồ Chí Minh [15] Vũ Xuân Hùng (2016), “Bàn phát triển kỹ nghề nghiệp”, Tạp chí Khoa học dạy nghề, (35), tr.45-47 [16] Lê Quang Hưng (2017), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan Lạng Sơn, Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh, trường Đại học Thăng Long, Hà Nội [17] Nguyễn Thanh Lâm & cs (2020), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Dịch vụ cơng ích thành phố Biên Hịa”, Tạp chí Cơng Thương, (3), tr.34-37 [18] Nguyễn Lộc (2010), “Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học Giáo dục, (3), tr.43-46 [19] Đình Phúc, Khánh Linh (2007), Quản lý nhân sự, NXB Tài chính, Hà Nội [20] Nguyễn Tài Phúc (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Đại học Huế [21] Nguyễn Hữu Thân (2010), Quản trị nhân sự, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội [22] Trần văn Tráng (2017), Nhân lực đại hóa Hải quan Việt Nam hội nhập quốc tế, Luận án tiến sỹ kinh tế trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Internet [23] Trịnh Hoàng Lâm (2021), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam bối cảnh hội nhập”, http://laodongxahoi.net/mot-so-giai-phap-nang-cao-chat-luong-nguonnhan-luc-viet-nam-trong-boi-canh-hoi-nhap-1304507.html, truy cập 93 20h ngày 20/9/2021 [24] Vũ Khắc Lương (2020), “Quản lý nhân lực sở y tế”, https://yhocbandia.vn/quan-ly-nhan-luc-trong-co-so-y-te.html [25] Thu Trang (2020), “Ngành Hải quan: Áp dụng nhiều hình thức đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực”, https://haiquanonline.com.vn/nganh-haiquan-ap-dung-nhieu-hinh-thuc-dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc109314.html [26] Trần Văn Tráng (2021), “Nâng cao chất lượng công tác cán đáp ứng yêu cầu đại hóa hải quan tỉnh Quảng Bình”, https://ngayday.com/nang-cao-chat-luong-cong-tac-can-bo-dap-ungyeu-cau-hien-dai-hoa-hai-quan 94 PHỤ LỤC PHỤC LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Kính thưa ôn /bà Hiện tác giả nghiên cứu đề tài về: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa”, nhằm đánh giá liệu liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực Cục, xin ý kiến trả lời Ông/Bà theo thơng tin phiếu Trân trọng cảm ơn Ơng/Bà! PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Giới tính Ơng/Bà? □ Nam □ Nữ Độ tuổi Ông/Bà? □ Từ 20 đến 30 □ Từ 30 đến 50 □ Từ 50 đến 60 Ông/Bà làm việc đâu? □ Lãnh đạo Cục □ Chi cục HQCKQT Na Mèo □ Phòng TCCB - Thanh tra □ Chi cục HQCK cảng TH □ Phòng Nghiệp vụ □ Chi cục HQ cảng Nghi Sơn □ Văn phòng □ Đội Kiểm sốt PC Ma túy Thời gian cơng tác Ơng/Bà? □ Dưới năm □ Từ đến năm □ Từ đến 10 năm □ Trên 10 năm Chun ngành Ơng/bà tốt nghiệp gì? Ơng/Bà CBCC hay Lao động hợp đồng? PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Trong thời gian làm việc CHQ tỉnh Thanh Hóa, Ơng/Bà đánh P1 mức độ đáp ứng yêu cầu công việc tại, thực cách lựa chọn khoanh tròn số từ đến phù hợp (Lưu ý: - Rất thấp, – Thấp, – Đáp ứng được, – Tốt, – Rất tốt) QUAN ĐIỂM TIÊU CHÍ I MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG CÔNG VIỆC VỀ KIẾN THỨC Kiến thức pháp luật, chủ trương sách Nhà nước, ngành Hải quan Kiến thức chung lĩnh vực kinh tế- xã hội Kiến thức an ninh, quốc phòng Kiến thức lĩnh vực trị 5 Kiến thức nghiệp vụ, chuyên môn Kiến thức quản lý nhà nước Kiến thức, nghiệp vụ tổ chức đoàn thể KỸ NĂNG THỰC TẾ ĐÁP ỨNG CÔNG VIỆC Kỹ giao tiếp Kỹ quản trị làm việc nhóm Kỹ ngoại ngữ Kỹ tin học 5 Kỹ tự nghiên cứu phát triển thân Ơng/Bà có nhu cầu đ o tạo bồ dƣỡn nân c o trìn độ chun ngành (tích vào bên cạnh) STT N u cầu muốn đƣợc đ o tạo Kiến thức hỗ trợ nghiệp vụ ngành Hải quan ( quản trị rủi ro, Nghiệp vụ XNK…) Kiến thức tin học chuyên sâu Hải quan P2 Có Ơng/ Bà đánh mức độ đáp ứng yêu cầu công việc (Lưu ý: - Rất không đồng ý, – Khơng đồng ý, – Bình thường, – Đồng ý, – Rất đồng ý) QUAN ĐIỂM TIÊU CHÍ I VỀ THÁI ĐỘ, NHẬN THỨC Nhiệt tình cơng việc Sự u thích cơng việc phụ trách Tinh thần học hỏi, cầu tiến công việc Sự sáng tạo tích cực cơng việc 5 5 Thực nội quy đơn vị, pháp luật Nhà nước Xây dựng văn hóa cơng sở ngành Hải quan cần thiết Vai trò cá nhân việc xây dựng văn hóa cơng sở 10 Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu cơng việc Ơng/Bà (Lưu ý: - Rất khơng hài lịng, – Khơng hài lịng, – Bình thường, – Hài lịng, – Rất hài lịng QUAN ĐIỂM TIÊU CHÍ I MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ QUẢN LÝ, TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG ĐÁNH GIÁ CBCC Các tiêu chuẩn luân chuyển công khai minh bạch Phân cấp chức quản lý lãnh đạo Cục phù hợp chuyên môn Đánh giá CBCC thực khoa học, xác, dân chủ cơng khai 5 II MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Các khóa đào tạo đáp ứng nhu cầu P3 dựa nhu cầu CBCC, lao động Phương pháp đào tạo phù hợp Đào tạo phục vụ nâng cao trình độ chun mơn III MỨC ĐỘ HÀI LỊNG VỀ CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ TẠI CỤC HẢI QUAN Phân cấp mức khoán chi phù hợp Khen thưởng hàng năm đột xuất phù hợp Mức thưởng phù hợp Mức lương công Các hoạt động thăm hỏi đến CBCC có thực tốt 5 Các hoạt động thăm quan, du lịch thể thao thực tốt 11 Ông/ bà cho biết năn lực đạt đƣợc ông bà lộ trìn đạt đƣợc đến n ƣỡn đ ểmtừ đến Mục tiêu chất lƣợng nguồn n ân lƣợng cần đạt 2022-2027 Đ ểm C ỉ t u p ấn đấu Đ ểm yêu Các ếu tố đán át n tíc cơng tác đán cầu giá ện tạ t gian đạt Kỹ kiến thức cần đạt Hiệu công việc Khả tự thân giải vấn đề Tinh thần tập thể, hợp tác Thái độ công việc Mức độ tin cậy việc P4 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Kỹ giao tiếp & làm việc với người khác Trách nhiệm với công việc Sáng kiến công việc Khả tiếp nhận thông tin Khả ngoại ngữ Khả tin học Tuân thủ sách, nội quy quy định nhà nước, Ngành Hải quan CHQ tỉnh Thanh Hóa Chú thích: Điểm 5(rất tốt), Điểm (tốt), Điểm 3(trung bình), Điểm (khơng tốt), điểm (rất khơng tốt) P5