Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh hủa phăn, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - PHETKHAM SAYBOUNHEUANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HỦA PHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - PHETKHAM SAYBOUNHEUANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HỦA PHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Huy Chính THANH HĨA, NĂM 2019 Danh sách Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học: Theo Quyết định số: 977/QĐ-ĐHHĐ ngày 19 tháng năm 2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức: Học hàm, học vị, Cơ quan Công tác Họ tên Chức danh Hội đồng Chủ tịch PGS.TS Vũ Huy Thông Trường ĐH Kinh tế quốc dân TS Lê Quang Hiếu Trường Đại học Hồng Đức Phản biện GS.TS Nguyễn Văn Tiến Học viện Ngân Hàng Phản biện TS Ngơ Chí Thành Trường Đại học Hồng Đức Ủy viên TS Tôn Hoàng Thanh Huế Trường Đại học Hồng Đức Thư ký Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng Xác nhận Thư ký Hội đồng TS Tơn Hồng Thanh Huế năm 2019 Xác nhận Người hướng dẫn TS Lê Huy Chính * Có thể tham khảo luận văn Thư viện trường Bộ môn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn khơng trùng lặp với khóa luận, luận văn, luận án cơng trình nghiên cứu cơng bố Các số liệu, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng Người cam đoan Phetkham Saybounheuang ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, thầy Phịng Quản lý Đào tạo sau đại học, trường Đại học Hồng Đức tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sỹ Tơi xin chân thành cảm ơn TS Lê Huy Chính, Phó Trưởng khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Hồng Đức nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào cung cấp số liệu, góp ý giúp tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè ủng hộ Xin trân trọng cảm ơn! Thanh Hóa, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Phetkham Saybounheuang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Kết đạt .4 Kết cấu luận văn Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm, vai trò nguồn nhân lực quan hành nhà nước .5 1.1.1.Khái niệm nguồn nhân lực quan hành nhà nước 1.1.2 Vai trị nguồn nhân lực quan hành nhà nước 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước .8 1.2.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước .8 1.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước .9 1.2.3 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước 10 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước 13 iv 1.3.1 Hoạch định nguồn nhân lực 13 1.3.2 Tuyển dụng, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực 15 1.3.3 Đào tạo, phát triển nhân lực 18 1.3.4 Chính sách đãi ngộ nhân lực .23 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực quan nhà nước .24 1.4.1 Các nhân tố bên .24 1.4.2 Các nhân tố bên .24 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thanh Hóa 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HỦA PHĂN 29 2.1 Giới thiệu tổng quan Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn 29 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Sở 29 2.1.2 Sơ đồ máy tổ chức Sở 29 2.1.3 Cơ cấu, số lượng nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn .33 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn 35 2.2.1 Thực trạng chất lượng thể lực nguồn nhân lực sở 35 2.2.2 Thực trạng chất lượng trí lực nguồn nhân lực sở .37 2.2.3 Thực trạng chất lượng tâm lực nguồn nhân lực Sở 47 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn 49 2.3.1 Hoạch định nguồn nhân lực 49 2.3.2 Tuyển dụng, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực 51 2.3.3 Đánh giá nguồn nhân lực 53 2.3.4 Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực .55 2.3.5 Các sách đãi ngộ nguồn nhân lực 58 v 2.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn .61 2.4.1 Những kết đạt 61 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HỦA PHĂN 67 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn 67 3.1.1 Phương hướng phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn 67 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tỉnh Hủa Phăn .68 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hủa Phăn 69 3.2.1 Làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ cho cán cơng chức sở 69 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán bộ, công chức sở 70 3.2.3 Lập kế hoạch sử dụng có hiệu nguồn nhân lực sở .72 3.2.4 Đổi sách đào tạo, phát triển cho cán bộ, công chức sở 74 3.2.5 Thực tốt chế độ đãi ngộ, phúc lợi, khen thưởng cho cán bộ, công chức sở 76 3.2.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, bồi dưỡng, giáo dục trị, tư tưởng cho đội ngũ cán cơng chức Sở 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC .P1 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân NGO Nguồn vốn phi phủ ODA Hỗ trợ phát triển thức QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu, số lượng nhân phận trực thuộc sở năm 2018 .33 Bảng 2.2: Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi CBCC sở giai đoạn 2016-201835 Bảng 2.3: Thống kê kết khám sức khỏe định kỳ CBCC sở giai đoạn 2016-2018 36 Bảng 2.4: Cơ cấu nhân lực theo trình độ chun mơn sở giai đoạn 2016-2018 37 Bảng 2.5: Kết khảo sát mức độ đáp ứng kiến thức CBCC sở .43 Bảng 2.6: Kết khảo sát mức độ đáp ứng kỹ CBCC sở45 Bảng 2.7: Xếp loại mức độ hoàn thành công việc CBCC sở giai đoạn 2016-2018 46 Bảng 2.8: Khảo sát thái độ, nhận thức CBCC sở .48 Bảng 2.9: Số lượng cán bộ, công chức tuyển dụng thêm Sở giai đoạn 2016-2018 51 Bảng 2.10: Khảo sát mức độ hài lòng CBCC sở tuyển dụng, sử dụng đánh giá CBCC sở 55 Bảng 2.11: Thống kê khóa học đào tạo cho CBCC sở giai đoạn 2016-2018 56 Bảng 2.12: Khảo sát mức độ hài lịng CBCC sở sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 57 Bảng 2.13: Khảo sát mức độ hài lòng CBCC sở sách đãi ngộ 60