Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố tam điệp, tỉnh ninh bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG PHƯƠNG THẢO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Quốc Hưng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đặng Phương Thảo i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận quan tâm giúp đỡ đầy nhiệt huyết thầy cô Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt hướng dẫn trực tiếp tận tình, quý báu giáo viên hướng dẫn PGS.TS Phan Quốc Hưng Đồng thời Ủy ban nhân dân thành phố Tam Điệp, tập thể Phòng Tài ngun Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp, Phịng Kinh tế - Hạ tầng, Phịng Thống kê, cấp ủy, quyền, bà nhân dân xã, phường thành phố Tam Điệp thành viên gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu, hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đặng Phương Thảo ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix THESIS ABSTRACT xii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 1.4.1 Đóng góp đề tài 1.4.2 Ý nghĩa khoa học đề tài 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 ĐẤT VÀ VAI TRỊ CỦA ĐẤT TRONG SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP 2.1.1 Khái niệm đất, đất nông nghiệp đất sản xuất nông nghiệp 2.1.2 Vai trò ý nghĩa đất sản xuất nông nghiệp 2.2 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 2.2.1 Những vấn đề chung sử dụng đất nông nghiệp 2.2.2 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 2.2.3 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 10 2.3 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI VIỆT NAM 20 2.3.1 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giới 20 2.3.2 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Việt Nam 24 iii 2.4 MỘT SỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TỈNH NINH BÌNH 28 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 31 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 31 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 31 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 31 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Tam Điệp 31 3.4.2 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Tam Điệp 31 3.4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Tam Điệp 31 3.4.4 Lựa chọn loại sử dụng đất có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 32 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 32 3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 32 3.5.3 Phương pháp so sánh, thống kê, phân tích, xử lý số liệu 33 3.5.4 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 33 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 37 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP 37 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 39 4.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP 41 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 41 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 42 4.2.3 Thực trạng sản xuất nông nghiệp thành phố Tam Điệp 44 4.3 ĐÁNH GIÁ VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP 45 4.3.1 Các loại sử dụng đất thành phố Tam Điệp 45 4.3.2 Đánh giá hiệu kinh tế 47 4.3.3 Hiệu xã hội 52 iv 4.3.4 Hiệu môi trường 57 4.3.5 Đánh giá chung hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Tam Điệp66 4.4 LỰA CHỌN CÁC LUT CÓ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 69 4.4.1 Lựa chọn loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp có hiệu 69 4.4.2 Đề xuất hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 71 4.4.3 Định hướng nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 71 4.4.4 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 72 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 5.1 KẾT LUẬN 74 5.2 KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 79 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật CLĐ Công lao động CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CPTG Chi phí trung gian DTTN Diện tích tự nhiên GTSX Giá trị sản xuất GTNC Giá trị ngày công HQĐV Hiệu đồng vốn HQKT Hiệu kinh tế HQMT Hiệu môi trường HQXH Hiệu xã hội LUT Loại sử dụng đất STT Số thứ tự TB Trung bình TNHH Thu nhập hỗn hợp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế 33 Bảng 3.2 Tổng hợp hiệu kinh tế LUT TP Tam Điệp 34 Bảng 3.3 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội 34 Bảng 3.4 Tổng hợp hiệu xã hội LUT TP Tam Điệp 35 Bảng 3.5 Phân cấp hiệu môi trường LUT trồng 35 Bảng 3.6 Tổng hợp hiệu môi trường LUT TP Tam Điệp (dựa vào số liệu điều tra thực tế) 36 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp đánh giá hiệu kinh tế - xã hội – môi trường 36 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tam Điệp năm 2018 42 Bảng 4.2 Diện tích, cấu sử dụng đất nông nghiệp thành phố Tam Điệp năm 2018 43 Bảng 4.3 Biến động diện tích đất nông nghiệp thành phố Tam Điệp giai đoạn 2014 - 2018 43 Bảng 4.4 Giá trị sản xuất nông nghiệp thành phố Tam Điệp giai đoạn 2014 - 2018 44 Bảng 4.5 Loại sử dụng đất Tiểu vùng 45 Bảng 4.6 Loại sử dụng đất Tiểu vùng 46 Bảng 4.7 Loại sử dụng đất tiểu vùng 46 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất địa bàn TP Tam Điệp 47 Bảng 4.9 Đánh giá hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất 48 Bảng 4.10 Hiệu xã hội kiểu sử dụng đất 53 Bảng 4.11 Đánh giá hiệu xã hội kiểu sử dụng đất 54 Bảng 4.12 So sánh mức đầu tư phân bón thực tế địa phương với hướng dẫn Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Ninh Bình 59 Bảng 4.13 Mức độ sử dụng số loại thuốc bảo vệ thực vật 62 Bảng 4.14 Khả che phủ đất 63 Bảng 4.15 Phân cấp đánh giá hiệu môi trường kiểu sử dụng đất 64 Bảng 4.16 Tổng hợp đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Tam Điệp 67 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ hành thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 37 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đặng Phương Thảo Tên luận văn: “Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình” Ngành: Quản lý đất đai; Mã số: 8.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố - Đề xuất định hướng, giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn, sử dụng kết hợp nhóm phương pháp thu thập tài liệu số liệu xử lý số liệu chia thành giai đoạn: Giai đoạn 1: Sau thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp, sơ cấp tiến hành chia tiểu vùng điều tra 90 phiếu điều tra nông hộ (mỗi tiểu vùng 30 phiếu điều tra) Giai đoạn 2: Sử dụng phương pháp so sánh kết tính tốn hiệu kinh tế, xã hội mơi trường để tìm loại sử dụng đất có hiệu cao, đáp ứng yêu cầu địa phương (Các số liệu thu thập tập hợp xử lý phần mềm Excel) Kết kết luận Tam Điệp thành phố cơng nghiệp nằm phía Tây Nam tỉnh Ninh Bình, thuộc vùng bán sơn địa, địa hình dốc từ Tây Bắc xuống Đông Nam Thành phố Tam Điệp có phường, xã; diện tích tự nhiên 10493.13 Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 4496,57 chiếm 42,85 % tổng diện tích tự nhiên thành phố Tam Điệp Thành phố có địa hình cao thấp khác nên hệ thống trồng tương đối phong phú đa dạng Theo số liệu điều tra thực tế, tồn thành phố có loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp với 14 kiểu sử dụng đất phân bố tiểu vùng sinh thái Mỗi vùng có kiểu sử dụng đất khác loại sử dụng đất, cụ thể: Tiểu vùng có 11 kiểu sử dụng đất, tiểu vùng có 14 kiểu sử dụng đất tiểu vùng có kiểu sử dụng đất Trên sở số liệu điều tra thu thập thông qua phiếu điều tra nông hộ, hiệu sử dụng đất LUT kiểu sử dụng đất tính tốn, đánh giá cho tiểu vùng sau: ix Bảng 4.16 Tổng hợp đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Tam Điệp Đánh giá HQKT HQXH HQMT hiệu Loại sử chung Kiểu sử dụng đất dụng đất Tổng Đánh Điểm Điểm Điểm điểm giá Tiểu vùng Chuyên lúa Lúa xuân – Lúa mùa 6 15 TB Lạc – Lúa mùa – Ngô đông 7 19 TB vụ lúa – Đậu tương – Lúa mùa – Ngô đông 6 17 TB vụ màu Lúa xuân – Lạc – Su hào 8 23 Cao Lạc – Lúa mùa – Đậu tương 7 20 TB Ngô xuân – Lúa mùa 6 15 TB vụ lúa – Lúa mùa – Bắp cải 5 17 TB vụ màu Lúa mùa – Su hào 6 17 TB Ngô xuân – Ngô đông 14 TB Chuyên Lạc – Ngô đông 19 TB màu Sắn 12 Thấp Tiểu vùng Chuyên lúa Lúa xuân – Lúa mùa 6 15 TB Lạc – Lúa mùa – Ngô đông 20 TB vụ lúa – Đậu tương – Lúa mùa – Ngô đông 6 17 TB vụ màu Lúa xuân – Lạc – Su hào 18 TB Lạc – Lúa mùa – Đậu tương 18 TB Ngô xuân – Lúa mùa 14 TB vụ lúa – Lúa mùa – Bắp cải 17 TB vụ màu Lúa mùa – Su hào 6 18 TB Ngô xuân – Ngô đông 14 TB Chuyên Lạc – Ngô đông 5 16 TB màu Sắn 14 TB Cây cơng Mía 6 15 TB nghiệp Chè 8 22 Cao Cây ăn Dứa 7 20 TB Tiểu vùng Ngô hè thu 12 Thấp Chuyên Ngô xuân – Ngô đông 6 15 TB màu Lạc – Ngô đông 6 17 TB Sắn 14 TB Cây cơng Mía 6 15 TB nghiệp Chè 19 TB Cây ăn Dứa 23 Cao 67 + LUT vụ lúa – vụ màu có kiểu sử dụng đất cho tổng điểm từ 15 đến 17 điểm, đánh giá đạt hiệu sử dụng đất trung bình + LUT chun màu có kiểu sử dụng đất cho tổng điểm từ 12 đến 19 điểm, kiểu sử dụng đất Sắn cho hiệu sử dụng đất thấp, kiểu sử dụng đất lại cho hiệu sử dụng đất trung bình - Tiểu vùng 2: Đây tiểu vùng có LUT kiểu sử dụng đất đa dạng với 14 kiểu sử dụng đất, khơng có kiểu sử dụng đất đạt hiệu sử dụng đất thấp, 13 kiểu sử dụng đất đạt hiệu sử dụng đất trung bình, kiểu sử dụng đất đạt hiệu sử dụng đất cao Cụ thể sau: + LUT chuyên lúa kiểu sử dụng đất cho tổng điểm 15 điểm, đánh giá đạt hiệu sử dụng đất trung bình + LUT vụ lúa – vụ màu có kiểu sử dụng đất cho tổng điểm từ 17 đến 20 điểm cho hiệu sử dụng đất trung bình + LUT vụ lúa – vụ màu có kiểu sử dụng đất cho tổng điểm từ 14 đến 18 điểm, đánh giá đạt hiệu sử dụng đất trung bình + LUT chuyên màu có kiểu sử dụng đất cho tổng điểm từ 14 đến 16 điểm cho hiệu sử dụng đất trung bình + LUT cơng nghiệp có kiểu sử dụng đất cho tổng điểm 15 đến 23 điểm, kiểu sử dụng đất Chè cho hiệu sử dụng đất cao, kiểu sử dụng đất Mía cho hiệu sử dụng đất trung bình + LUT ăn kiểu sử dụng đất cho tổng điểm 19 điểm, đánh giá đạt hiệu sử dụng đất trung bình - Tiểu vùng 3: Tiểu vùng gồm LUT với kiểu sử dụng đất, có kiểu sử dụng đất đạt hiệu sử dụng đất cao, kiểu sử dụng đất đạt hiệu sử dụng đất trung bình kiểu sử dụng đất đạt hiệu sử dụng đất thấp Cụ thể sau: + LUT chuyên màu có kiểu sử dụng đất cho tổng điểm từ 12 đến 17 điểm, kiểu sử dụng đất Ngơ hè thu cho hiệu sử dụng đất thấp, kiểu sử dụng đất lại cho hiệu sử dụng đất trung bình + LUT cơng nghiệp có kiểu sử dụng đất cho tổng điểm 15 19 điểm, đánh giá đạt hiệu sử dụng đất trung bình + LUT ăn có kiểu sử dụng đất Dứa cho tổng điểm 23 điểm, đánh giá đạt hiệu sử dụng đất cao 68 4.4 LỰA CHỌN CÁC LUT CÓ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 4.4.1 Lựa chọn loại sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu Trên sở đánh giá loại sử dụng đất tại, lựa chọn loại sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu, từ có những giải pháp cho việc sử dụng đất hợp lý có hiệu cao Các LUT lựa chọn phải đảm bảo hiệu kinh tế, phù hợp với điều sở hạ tầng, hệ thống giao thông, thủy lợi vùng, phát huy kinh nghiệm sản xuất nông dân, đảm bảo hiệu môi trường, bảo vệ cải tạo đât đai, giữ tính đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước Đây những yêu cầu quan trọng chiến lược sử dụng đất hiệu bền vững * Các tiêu chí để lựa chọn loại sử dụng đất có hiệu - Hiệu mặt kinh tế: Loại sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao, sản phẩm thị trường chấp nhận - Hiệu mặt xã hội: Tạo công ăn việc làm cho người dân, nâng cao trình độ canh tác áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất - Hiệu mặt môi trường: Bảo vệ đất tốt, nâng cao độ che phủ đất, bảo vệ nguồn nước Xuất phát từ kết đánh giá hiệu LUT địa bàn thành phố Tam Điệp thể bảng 4.16 nhận thấy: Tiểu vùng 1: Đối với LUT chuyên lúa đem lại hiệu kinh tế đem lại trung bình đảm bảo an ninh lương thực chỗ cho nhân dân xã hội Định hướng những năm tới, tiếp tục áp dụng khoa học kỹ thuật, trồng giống lúa có suất cao, cho hiệu kinh tế cao nữa LUT vụ lúa – vụ màu LUT lúa – vụ màu có đa số kiểu sử dụng đất đem lại hiệu kinh tế trung bình kiểu sử dụng đất đem lại hiệu kinh tế cao Lúa xuân – Lạc – Su hào Bên cạnh luân canh trồng LUT giúp đất tơi xốp hơn, góp phần giúp tăng suất trồng Qua đó, giảm bớt lượng thuốc trừ sâu người dân sử dụng cho trồng, góp phần bảo vệ môi trường LUT chuyên màu cho hiệu kinh tế mức trung bình thấp, 69 loại rau thiếu thực phẩm người Do đó, LUT lựa chọn phải có biện pháp khuyến cáo người dân cách sử dụng thuốc BVTV cho hiệu cao mặt môi trường đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Tiểu vùng 2: Đối với LUT chuyên lúa LUT vụ lúa – vụ màu, tương tự Tiểu vùng 1, hiệu đem lại trung bình vấn đề đảm bảo an ninh lương thực chỗ cho nhân dân xã hội chấp nhận nên lựa chọn LUT lúa – vụ màu hiệu kinh tế LUT mức trung bình thấp, định hướng những năm tới diện tích LUT không mở rộng thêm LUT chuyên màu cho hiệu mức thấp trung bình, có nguy gây ô nhiễm môi trường cao lượng thuốc bảo vệ thực vật lượng phân bón người dân sử dụng cho LUT tương đối nhiều, loại rau thiếu thực phẩm người Do đó, LUT lựa chọn phải đưa biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tăng suất trồng LUT cơng nghiệp có kiểu sử dụng đất trồng Chè đem lại hiệu cao Định hướng những năm tới tiếp tục phát triển thêm song song với đưa biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường LUT ăn có hiệu kinh tế cao, hiệu hiệu xã hội mơi trường mức trung bình Định hướng những năm tới nên đưa biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tăng suất trồng Tiểu vùng 3: LUT chuyên màu cho hiệu sử dụng đất mức trung bình thấp tương tự Tiểu vùng tiểu vùng LUT lựa chọn, phải có biện pháp khuyến cáo người dân cách sử dụng thuốc BVTV cho hiệu cao mặt môi trường đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Định hướng những năm tới nên chuyển dần những diện tích trồng hiệu kinh tế thấp, có suất thấp, khơng ổn định sang loại sử dụng đất ăn đưa biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tăng suất trồng 70 LUT công nghiệp xét tổng hiệu kinh tế xã hội hiệu môi trường LUT cơng nghiệp đem hiệu sử dung đất trung bình Định hướng những năm tới nên chuyển dần những diện tích trồng hiệu kinh tế thấp, có suất thấp, khơng ổn định sang loại sử dụng đất ăn LUT ăn có hiệu sử dụng đất cao LUT lựa chọn hướng đúng, có tác dụng đến chuyển đổi cấu trồng địa phương theo hướng CNH, HÐH nông nghiệp, nông thôn Hơn nữa, thổ nhưỡng, khí hậu xã địa cao phù hợp với dứa Định hướng tăng thêm diện tích vài năm tới 4.4.2 Đề xuất hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Trên sở đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng, số kiểu sử dụng đất có hiệu cao đề xuất phát triển Cụ thể kết cho thấy: Ở tiểu vùng 1, LUT chuyên lúa LUT áp dụng địa bàn phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, tận dụng nguồn lao động dồi nên cho hiệu kinh tế hiệu xã hội cao Ở tiểu vùng 2, LUT công nghiệp với kiểu sử dụng đất Chè cho hiệu kinh tế xã hội cao, nhiên sử dụng lượng phân bón thuốc BVTV chưa định mức dẫn đến hiệu môi trường mức trung bình Ở tiểu vùng 3, kiểu sử dụng đất Dứa nguồn thu nhập chủ yếu người dân địa phương Vì thế, nhờ nắm vững kỹ thuật trồng chăm sóc, đầu tư nhân lực, điều kiện tự nhiên vùng mà kiểu sử dụng đất Dứa đem lại hiệu cao 4.4.3 Định hướng nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Thành phố Tam Điệp thuộc vùng bán sơn địa, có địa hình phức tạp, đồi núi xen kẽ đồng bằng, nhiều núi đá vôi, đồi dốc, ruộng trũng, sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn Việc nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố cần thiết nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế nông nghiệp thành phố Để tiếp tục đẩy nhanh tái cấu ngành nông nghiệp, thành phố Tam Điệp định hướng phát triển nông nghiệp theo hướng thâm canh tăng suất, nâng cao hiệu sản xuất, chất lượng, an toàn thực phẩm, tạo giá trị gia tăng cao phát triển bền vững sở phát huy lợi vùng, nâng cao giá trị sản phẩm, phát triển bền vững theo yêu cầu thị trường; phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, thích ứng khai thác những lợi từ biến đổi 71 khí hậu vùng, khu vực Mở rộng thâm canh tăng vụ, hình thành vùng sản xuất phù hợp với lợi vùng, tạo hàng hóa có giá trị cao đơn vị diện tích Chuyển đổi mạnh cấu trồng theo hướng tăng diện tích trồng cho hiệu cao Chè Dứa, loại trừ những trồng cho hiệu thấp Bên cạnh đó, Tam Điệp bước quy hoạch vùng sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, thí điểm mơ hình, bước mở rộng sản xuất sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao nông nghiệp hữu Trong tương lai kiểu sử dụng đất chọn phải đảm bảo vừa đạt hiệu kinh tế, xã hội không ảnh hưởng đến môi trường Căn vào kết đánh giá hiệu phần định hướng sử dụng đất thành phố Tam Điệp theo tiểu vùng sau: Tiểu vùng 1: Thế mạnh LUT vụ lúa – vụ màu, thứ tự ưu tiên LUT sau:1 vụ lúa – vụ màu (1); vụ lúa – vụ màu (2); Chuyên màu (3); Chuyên lúa (4) Tiểu vùng 2: Ưu tiên phát triển LUT công nghiệp LUT ăn thứ tự ưu tiên phát triển LUT: công nghiệp (1); Cây ăn (2); vụ lúa – vụ màu (3); vụ lúa – vụ màu (4); Chuyên màu (5); Chuyên lúa (6) Tiểu vùng 3: Tiếp tục phát triển LUT ăn thứ tự ưu tiên phát triển LUT: Cây ăn (1); Cây công nghiệp (2); Chuyên màu (3) 4.4.4 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Qua đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn thành phố Tam Điệp thấy hiệu sử dụng đất địa bàn không cao Để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xin để xuất số giải pháp sau: Tiểu vùng 1: Phát huy mạnh vùng LUT vụ lúa – vụ màu + Chuyển đổi cấu trồng đưa thêm nhiều trồng vào vụ đông rau loại, dưa chuột, khoai sọ, bí đỏ, cà chua… loại rau sạch, tạo giá trị hàng hóa xuất tiêu dùng có giá trị cao + Đưa giống lúa có chất lượng cao vào gieo cấy (LT2, LT3, Thiên Hương, Bắc thơm…) chân đất chuyên lúa vụ lúa - vụ màu + Hỗ trợ phần chi phí giống, hướng dẫn kỹ thuật để hộ nông dân chuyển đổi kiểu sử dụng đất hiệu Sắn sang kiểu sử dụng đất có hiệu quả, hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa 72 + Đưa giống ngơ, đậu tương có suất cao, chất lượng tốt, chịu nhiệt độ thấp vụ đông để thay giống cũ Tiểu vùng 2: + Phát triển mạnh vùng, chuyển đổi cấu trồng phù hợp với khí hậu, thổ nhưỡng nhu cầu thị trường Trồng xen canh Dứa Chè nhằm tận dụng khai thác tối đa khả đất đai + Trồng xen canh Chè với lạc dại lưu niên, lạc dại lưu niên phủ đất chống xói mịn giữ ẩm tốt nhất, sinh khối làm phân xanh trả lại đất nhiều, người trồng bỏ cơng mà có lãi cao lạc củ + Ứng dụng tiến khoa khọc kỹ thuật để tạo nguồn giống bệnh, có chất lượng tốt, giá trị kinh tế cao Tiểu vùng 3: Phát triển mạnh vùng phát triển LUT ăn với chủ lực dứa + Đối với Dứa trồng xen canh với trồng bưởi, chè, đào Mở rộng hệ thống tưới tiêu vùng đồi, đồng thời tăng liên kết nhà sản xuất tiêu thụ sản phẩm để tăng suất cao cho Hàng năm mở lớp tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc bảo quản dứa Hỗ trợ tiếp cận thị trường, xúc tiến thương mại cho sản phẩm dứa địa phương: tham gia tổ chức hội chợ, triển lãm sản phẩm nông nghiệp + Các loại trồng cần hạn chế thay ngô hè thu, sắn, mía trồng đem lại giá trị kinh tế thấp Tại thành phố Tam Điệp, tiểu vùng tiểu vùng địa hình dốc dẫn đến tượng xói mịn đất, đất bị rửa trơi, giảm độ màu mỡ đất nên cần có những giải pháp nâng cao độ che phủ, hạn chế xói mòn như: + Xác định thêm loại trồng phù hợp với loại đất độ dốc, trồng loại có tán rộng, nhanh phát triển, có tuổi thọ lâu dài + Trồng theo đường đồng mức có tác dụng lớn việc ngăn chặn lượng đất bị rửa trơi, chống xói mịn bảo vệ đất + Sử dụng đất tổng hợp giải pháp nông lâm kết hợp hệ thống kỹ thuật thâm canh vừa đa dạng hoá trồng, đa dạng hoá sản phẩm; vừa nâng cao hiệu kinh tế xã hội hiệu môi trường sinh thái 73 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Tam Điệp thành phố công nghiệp nằm phía Tây Nam tỉnh Ninh Bình, thuộc vùng bán sơn địa, địa hình dốc từ Tây Bắc xuống Đơng Nam với tổng diện tích tự nhiên 10493.13 Trong diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 4496,57 chiếm 42,85 % tổng diện tích tự nhiên thành phố Theo số liệu điều tra thực tế, tồn thành phố có loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp với 14 kiểu sử dụng đất phân bố tiểu vùng sinh thái Mỗi vùng có kiểu sử dụng đất khác loại sử dụng đất, cụ thể: Tiểu vùng có 11 kiểu sử dụng đất, tiểu vùng có 14 kiểu sử dụng đất tiểu vùng có kiểu sử dụng đất Trên sở số liệu điều tra thu thập thông qua phiếu điều tra nông hộ, hiệu sử dụng đất LUT kiểu sử dụng đất tính tốn, đánh giá cho tiểu vùng sau: Tiểu vùng 1: Về hiệu kinh tế: Kiểu sử dụng đất Lúa xuân – Lạc – Su hào thuộc LUT vụ lúa- vụ màu cho hiệu kinh tế cao với GTSX đạt 235,30 triệu đồng Về hiệu xã hội: Kiểu sử dụng đất Lúa xuân – Lạc – Su hào thuộc LUT vụ lúa- vụ màu cho hiệu xã hội cao nhất, thu hút số CLĐ 847 công GTNC đạt 175 nghìn đồng/ha Về hiệu mơi trường: Các kiểu sử dụng đất cho hiệu mơi trường trung bình cao, khơng có kiểu sử dụng đất cho hiệu môi trường thấp Tiểu vùng 2: Về hiệu kinh tế: Kiểu sử dụng đất Chè thuộc LUT Cây công nghiệp cho hiệu kinh tế cao với GTSX đạt 210,00 triệu đồng Về hiệu xã hội: Kiểu sử dụng đất Chè thuộc LUT Cây công nghiệp với số CLĐ đạt 611 công, GTNC đạt 204 nghìn đồng/ha kiểu sử dụng đất Dứa thuộc LUT Cây ăn với số CLĐ đạt 556 công, GTNC đạt 218 nghìn đồng/ha cho hiệu xã hội mức cao Về hiệu môi trường: Các kiểu sử dụng đất cho hiệu môi trường trung bình cao, khơng có kiểu sử dụng đất cho hiệu môi trường thấp 74 Tiểu vùng 3: Về hiệu kinh tế: Kiểu sử dụng đất Dứa thuộc LUT Cây ăn cho hiệu kinh tế cao với GTSX đạt 201,00 triệu đồng, kiểu sử dụng đất Ngô hè thu thuộc LUT Chuyên màu cho GTSX thấp 41,00 triệu đồng Về hiệu xã hội: Kiểu sử dụng đất Chè thuộc LUT Cây công nghiệp Dứa thuộc LUT Cây ăn thu hút nhiều CLĐ với số công 639 công 556 công cho hiệu xã hội mức cao Về hiệu môi trường: Kiểu sử dụng đất Ngô hè thu thuộc LUT Chuyên màu cho hiệu môi trường mức thấp việc sử dụng phân bón thuốc BVTV chưa cân đối Từ kết điều tra hộ nông dân phương hướng phát triển thành phố, đề xuất kiểu sử dụng đất nhằm đạt hiệu cao sau: Tiểu vùng 1: Thế mạnh LUT vụ lúa – vụ màu, thứ tự ưu tiên LUT sau:1 vụ lúa – vụ màu (1); vụ lúa – vụ màu (2); Chuyên màu (3); Chuyên lúa (4) Tiểu vùng 2: Ưu tiên phát triển LUT công nghiệp LUT ăn thứ tự ưu tiên phát triển LUT: Cây công nghiệp (1); Cây ăn (2); vụ lúa – vụ màu (3); vụ lúa – vụ màu (4); Chuyên màu (5); Chuyên lúa (6) Tiểu vùng 3: Tiếp tục phát triển LUT ăn thứ tự ưu tiên phát triển LUT: Cây ăn (1); Cây công nghiệp (2); Chuyên màu (3) Để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp thành phố Tam Điệp cần có giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất LUT có đồng thời giảm diện tích kiểu sử dụng đất hiệu quả, mở rộng diện tích kiểu sử dụng đất cho hiệu cao Bên cạnh giải pháp sách, vốn đầu tư, nguồn nhân lực, kĩ thuật đặc biệt chống xói mịn cần triển khai, áp dụng đến hộ sản xuất nông nghiệp địa bàn 5.2 KIẾN NGHỊ Kết nghiên cứu đề tài áp dụng phục vụ quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tam Điệp Tiếp tục thực nội dung đánh giá, phân hạng thích hợp đất đai để có đầy đủ sở xây dựng định hướng phát triển hay cấu ngành nông nghiệp thành phố Tam Điệp 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT (2009) Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp Tập 3: Tài nguyên đất Việt Nam thực trạng vả tiềm sử dụng NXB Khoa học & kỹ thuật Bùi Trí Thức (2017) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sĩ Học viện nơng nghiệp Việt Nam Bùi Trung Dũng (2018) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Yên Mơ, tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sĩ Đại học nơng lâm Thái Ngun Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Đất đai Đỗ Nguyên Hải (1999) Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Nguyên Hải (2001) Đánh giá đất hướng sử dụng đất đai bền vững sản xuất nông nghiệp thành phố Tiên Sơn - Bắc Ninh Luận án tiến sĩ nông nghiệp Học viện nông nghiệp Việt Nam Đỗ Thị Tám (2001) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa thành phố Văn Giang - tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sĩ nông nghiệp Học viện nơng nghiệp Việt Nam Dỗn Khánh (2000) Xuất hàng hóa Việt Nam 10 năm qua,Tạp chí cộng sản Đường Hồng Dật (1994) Lịch sử nông nghiệp Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội Hội Khoa học Đất Việt Nam (2000) Đất Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội Lê Hải Đường (2007) Chống thối hóa, sử dụng hiệu tài nguyên đất nhằm phát triển bền vững Tạp chí Dân tộc Lê Hội (1996) Một số phương pháp luận việc quản lý sử dụng đất đai Nguyễn Đình Bồng, (2002) Quỹ đất quốc gia - Hiện trạng dự báo sử dụng đất, Tạp chí khoa học đất Nguyễn Đình Hợi (1993) Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp NXB Thống kê, Hà Nội 76 Nguyễn Duy Tính (1995) Nghiên cứu hệ thống trồng vùng đồng sông hồng Bắc Trung Bộ NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Huy Phồn (1996) Đánh giá loại hình sử dụng đất chủ yếu nơng lâm nghiệp góp phần định hướng sử dụng đất vùng trung tâm miền núi bắc Việt Nam, Viện Khoa học Kỹ thuật Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Khang Nguyễn Công Pho (1999) Nghiên cứu quy trình đánh giá đất cho vùng lãnh thổ Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp Nguyễn Thị Vòng cộng (2001) Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, Hà Nội Nguyễn Văn Bích (2007) Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam hai mươi năm đổi khứ NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Tồn (2010) Sử dụng bền vững tài nguyên đất Hà Nội Kỷ yếu hội thảo 1000 năm Thăng Long, Hà Nội Phạm Chí Thành (1998) Phương pháp luận xây dựng hệ thống canh tác Miền bắc Việt Nam Tạp chí hoạt động khoa học số 3/1998 Phạm Vân Đình Đỗ Kim Chung (1998) Kinh tế nông nghiệp NXB Nông nghiệp, Hà Nội Phạm Văn Dự (2009) Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng dất nông nghiệp vùng dồng sơng Hồng Tạp chí Cộng sản Phan Sĩ Mẫn Nguyễn Việt Anh (2001) Những giải pháp cho sản xuất nơng nghiệp hàng hố Tạp chí Tia sáng,3/2001 Phịng thống kê thành phố Tam Điệp, 2018 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật đất đai năm 2013 Sở Tài ngun & Mơi trường tỉnh Ninh Bình, thống kê đất đai 2018 Vũ Khắc Hòa (1996) Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành - tỉnh Hà Bắc Luận văn thạc sĩ kinh tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vũ Năng Dũng (1997) Đánh giá hiệu số mô hình đa dạng hố trồng vùng đồng sơng Hồng NXB Nông nghiệp, Hà Nội 77 Vũ Thị Phương Thụy (2000) Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội Luận án tiến sĩ kinh tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vũ Thị Thanh Tâm (2007) Đánh giá hiệu sử dụng đất theo hướng sản xuất nơng nghiệp hàng hố huyện Kiến Thuỵ - tỉnh Hải Phịng Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam 78 PHỤ LỤC Giá số mặt hàng nông sản, phân bón năm 2019 Đơn vị tính Tên sản phẩm STT Đơn giá trung bình I Nơng phẩm Lúa (đồng/kg) 8.000 Ngô (đồng/kg) 5.000 Đậu tương (đồng/kg) 25.000 Sắn (đồng/kg) 4.000 Lạc (đồng/kg) 35.000 Su hào (đồng/kg) 5.000 Bắp cải (đồng/kg) 4.000 Mía (đồng/kg) 1.000 10 Chè (đồng/kg) 20.000 11 Dứa (đồng/kg) 3.000 II Phân bón Đạm Urê (46%) (đồng/kg) 7.000 Lân Super (16%) (đồng/kg) 5.000 Kali( 55%) (đồng/kg) 8.000 79 PHỤ LỤC Hiệu kinh tế, xã hội số loại trồng Tiểu vùng Tính Cây trồng GTSX CPTG TNHH (triệu (triệu (triệu đồng) đồng) đồng) HQĐV (lần) CLĐ GTNC (Cơng) (nghìn đồng/ công) Lúa xuân 50.80 23.05 27.75 1.20 236 118 Lúa mùa 45.50 31.10 14.40 0.46 222 65 Ngô xuân 40.00 22.60 17.40 0.77 250 70 Ngô đông 41.00 21.70 19.30 0.89 222 87 Đậu tương 62.50 30.32 32.18 1.06 306 105 Lạc 94.50 36.04 58.46 1.62 333 176 Bắp cải 76.00 36.30 39.70 1.09 167 238 Su hào 90.00 25.44 64.56 2.54 278 232 Sắn 54.00 38.71 15.29 0.39 222 69 PHỤ LỤC Hiệu kinh tế, xã hội số loại trồng tiểu vùng Tính Loại Lúa xuân Lúa mùa Ngô xuân Ngô đông Đậu tương Lạc Bắp cải Su hào Sắn Mía Chè Dứa GTSX CPTG TNHH HQĐV CLĐ (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (lần) (Công) 49,36 36 40 40 55 87,5 72 70,5 53,6 82 240 138 23,08 21,9 23,18 20,92 32,98 39,61 38,57 25,47 38,69 36,27 59,68 41,27 26,28 14,1 16,82 19,08 22,02 47,89 33,43 45,03 14,91 45,73 180,32 96,73 80 1,14 0,64 0,73 0,91 0,67 1,21 0,87 1,77 0,39 1,26 3,02 2,34 236 222 236 208 333 319 194 278 222 194 417 444 GTNC (nghìn đồng/ cơng) 111 64 71 92 66 150 172 162 67 236 432 218 PHỤ LỤC Hiệu kinh tế, xã hội số loại trồng tiểu vùng Tính Loại Ngơ xuân GTSX CPTG TNHH HQĐV CLĐ GTNC (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (lần) (Cơng) (nghìn đồng/ cơng) 37,5 23,08 14,42 0,62 236 61 41 17,49 23,51 1,34 167 141 Ngô đông 40,75 22,03 18,72 0,85 222 84 Lạc 78,75 37,5 41,25 1,1 333 124 Sắn 54,4 38,21 16,19 0,42 222 73 Mía 81 36,85 44,15 1,2 194 228 Chè 160 62,13 97,87 1,58 444 220 Dứa 201 43,57 157,43 3,61 472 334 Ngô hè thu 81