Quản lý nhà nước về đào tạo, sát hạch lái xe ô tô trên địa bàn tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN QUANG THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, SÁT HẠCH LÁI XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Tô Thế Nguyên NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng năm 2020 Tác giả luận văn Trần Quang Thắng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Tô Thế Nguyên (người hướng dẫn khoa học) tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa kinh tế Phát triên nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập nơng, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức sở đào tạo, sát hạch lái xe ô tô giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Trần Quang Thắng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ viii Phần Mở đầu ix 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn 1.5.1 Về sở lý luận 1.5.2 Về sở thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch 2.1.1 Một số khái niệm lý luận liên quan 2.1.2 Đặc điểm nghề đào tạo lái xe 11 2.1.3 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô 14 2.1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô 21 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe 25 2.2.1 Kinh nghiệm đào tạo, sát hạch lái xe ô tô số nước giới 25 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương 29 2.2.3 Bài học kinh nghiệm Phú Thọ 30 2.2.4 Tổng quan đề tài liên quan 31 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Vị trí địa lý 32 3.1.2 Diện tích dân số 32 3.1.3 Địa hình khí hậu, nguồn nước tài ngun thiên nhiên 33 3.1.4 Hiện trang đường giao thông 33 3.1.5 Tổng quan hệ thống giao thông vận tải 35 3.1.6 Tổng quan sở đào tạo, sát hạch lái xe ô tô địa bàn tỉnh Phú Thọ 36 3.1.7 Đánh giá tổng quan hệ thống giao thông vận tải 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu số liệu 39 3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 40 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 Phần Kết nghiên cứu 42 4.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe địa bàn tỉnh Phú Thọ 42 4.1.1 Hoạt động xây dựng, ban hành tổ chức thực văn pháp luật quy định đào tạo 42 4.1.2 Tiêu chí kiểm định đánh giá chất lượng sở đào tạo, sát hạch lái xe ô tô 46 4.1.3 Quản lý điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật nguồn lực đầu vào sở đào tạo, sát hạch lái xe 48 4.1.4 Quản lý mục tiêu, chương trình đào tạo, sát hạch lái xe ô tô 51 4.1.5 Đánh giá chung 64 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô 67 4.2.1 Điều kiện kinh tế, tự nhiên – xã hội 67 4.2.2 Cơ sở pháp lý để tiến hành hoạt động quản lý công tác đào tạo, sát hạch lái xe 68 4.2.3 Cơ sở vật chất sở đào tạo sát hạch lái xe 69 4.2.4 Ý thức lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác sát hạch lái xe 70 4.2.5 Khoa học công nghệ 71 iv 4.3 Quan điểm, định hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô 73 4.3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước 73 4.3.2 Mục tiêu Quy hoạch sở đào tạo, sát hạch lái xe ô tô 73 Phần Kết luận kiến nghị 84 5.1 Kết luận 84 5.2 Kiến nghị 85 5.2.1 Đối với Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường Việt Nam 85 5.2.2 Đối với Sở Giao thông vận tải tỉnh 85 Tài liệu tham khảo 87 Phục lục 90 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ĐTLX Đào tạo lái xe GPLX Giấy phép lái xe GTĐB Giao thông đường GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân QH Quốc hội QLNN Quản lý nhà nước SHLX Sát hạch lái xe TNGT Tai nạn giao thông vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giấy phép lái xe phân loại giấy phép lái xe ô tô 12 Bảng 3.1 So sánh dân số, diện tích (số liệu năm 2019) 32 Bảng 3.2 Nguồn cung cấp phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 39 Bảng 3.3 Qui mô mẫu điều tra 40 Bảng 4.1 Ý kiến đánh giá công tác kiểm định đánh giá chất lượng 47 Bảng 4.2 Quy mô học viên lái xe ô tô đào tạo giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 4.3 Số lượng xe tập lái sở đào tạo tỉnh Phú Thọ năm 2019 49 Bảng 4.4 Số lượng giáo viên sở đào tạo, sát hạch lái xe năm 2019 50 Bảng 4.5 Ý kiến đánh giá mục tiêu đào tạo, sát hạch lái xe 51 Bảng 4.6 Ý kiến đánh giá quản lý yêu cầu đào tạo 55 Bảng 4.7 Ý kiến đánh giá tổ chức quản lý đào tạo 58 Bảng 4.8 Ý kiến đánh giá quản lý hoạt động dạy học lái xe 59 Bảng 4.9 Ý kiến khảo sát quản lý đội ngũ CBQL giáo viên dạy lái xe 62 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm………………………………………… 38 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả:Trần Quang Thắng Tên luận văn: Quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô địa bàn tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe địa bàn tỉnh Phú Thọ, từ đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian tới Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp tiêu liên quan đến chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe ô tô năm từ 2017-2019 Nghiên cứu lựa chọn khảo sát 120 người dân gồm: cán quản lý, cán đào tạo học viên chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe ô tô sở địa bàn tỉnh Phú Thọ Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh nhằm phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe Kết nghiên cứu kết luận: Nghiên cứu đóng góp thêm, hệ thống thêm khái niệm, nội dung, vai trò yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô địa bàn tỉnh Phú Thọ Luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe ô tô sở đào tạo tỉnh Phú Thọ sở quản lý chất lượng đầu vào, quản lý trình quản lý chất lượng đầu thông qua nhân tố Công tác quản lý mục tiêu đào tạo, sát hạch lái xe; công tác quản lý chương trình đào tạo, sát hạch lái xe; cơng tác quản lý tuyển sinh; công tác quản lý đội ngũ giáo viên; Năng lực đội ngũ giáo viên; sở vật chất phương tiện, thiết bị; quản lý tài chính; cơng tác tổ chức quản lý đào tạo, sát hạch lái xe; quản lý hoạt động dạy học lái xe; quản lý công tác kiểm tra đánh giá; quản lý dịch vụ phục vụ người học Một số giải pháp đưa là: (1) Tăng cường quản lý nhà nước mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, sát hạch lái xe; (2) Tăng cường công tác quản lý nhà nước tuyển sinh học viên lái xe; (3) Tăng cường công tác quản lý nhà nước đội ngũ CBQL giáo viên dạy lái xe; (4) Tăng cường công tác quản lý nhà nước sở vật chất phương tiện thiết bị nâng cao hiệu sử dụng phương tiện thiết bị dạy học; (5) Tăng cường công tác quản lý nhà nước tổ chức quản lý đào tạo; (6) Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động dạy học lái xe; (7) Tăng cường công tác quản lý nhà nước công tác kiểm tra đánh giá ix người học dễ thực hành từ chỗ bắt chước đến hoàn chỉnh kỹ thành kỹ xảo Dạy thực hành theo trình tự: Thao tác mẫu (rõ ràng) - Thực hành bước (đúng) - Thực hành có hướng dẫn (an tồn) - Thực hành độc lập (thành thạo) + Thực hành định kỳ (thói quen) - Hồn thiện (tự tin) Để tăng thời gian thực hành giáo viên lên lớp cần có chuẩn bị chu đáo hệ thống tập, áp dụng thiết bị đa phương tiện, công nghệ đại giảng dạy như: giáo án điện tử, thiết bị kỹ thuật số + Ứng dụng phương pháp dạy học tích hợp đào tạo, sát hạch lái xe, chất dạy học tích hợp tổ chức dạy học kết hợp lý thuyết thực hành không gian thời gian Điều có nghĩa dạy thực hành kỹ phần kiến thức chun mơn đến đâu dạy đến thực hành luyện tập - Tăng thời gian thực hành đường cho học viên để có kỹ tham gia giao thơng tốt nghiệp có GPLX - Nâng cao ý thức học tập tự học môn lý thuyết để tham gia giao thông - Tổ chức hội thi giáo viên dạy lái xe giỏi cấp tỉnh toàn quốc Chú trọng tiêu chí đánh giá giảng phải áp dụng phương pháp giảng dạy mới, có đồ dùng dạy học - Quản lý chặt chẽ kế hoạch, chương trình tiến độ thực giảng dạy giáo viên, học tập học viên, giúp cho học viên tích cực học tập - Phổ biến triển khai văn quy định, nhiệm vụ, giáo dục nâng cao nhận thức cho giáo viên 4.3.2.7 Tăng cường công tác quản lý nhà nước công tác kiểm tra đánh giá Thông qua công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo để phản ảnh chất lượng tay nghề đảm bảo công đơn vị đào tạo học viên Vì vậy, công kiểm tra sát hạch cấp giấy phép lái xe, sở đào tạo, sát hạch lái xe cần có giải pháp sau: - Về công tác kiểm tra: tăng cường kiểm tra sĩ số học viên tham gia lớp học kể lý thuyết thực hành lái xe ô tô, thông qua có phương án phụ đạo học viên vắng học, đồng thời kiểm tra việc thực đầy đủ nội dung chương trình giáo viên Quá trình kiểm tra nghiêm túc, tránh 82 tượng người kiểm tra qua loa, người bị kiểm tra đối phó, kiểm tra xong phải rút kinh nghiệm, đánh giá khen thưởng kịp thời, phê bình nhắc nhở người làm chưa tốt để họ khắc phục, sửa chữa Đảm bảo phương châm kiểm tra để thúc đẩy đoàn kết nội thúc đẩy việc thực quy chế chuyên môn ngày tốt - Về cơng tác sát hạch: để tránh tình trạng tiêu cực đảm bảo việc nâng cao chất lượng tay nghề cho học viên, q trình sát hạch, ln mở hệ thống camera quan sát tự động, hạn chế thấp can thiệp cán coi thi phòng sát hạch luật GTĐB sân sát hạch Tăng cường phân công nhiệm vụ cụ thể giao quyền hạn quy định trách nhiệm cán tra giao thông kỳ sát hạch để giảm sát chặt chẽ tất nội dung trình sát hạch Về đội ngũ cán coi thi tốt nghiệp sát hạch cấp giấy phép lái xe: khâu cuối việc kiểm tra đánh giá chất lượng học viên học lái xe tơ Vì để đảm bảo cơng việc thi tốt nghiệp sát hạch cấp GPLX đòi hỏi đội ngũ cán cần phải có đạo đức nghề nghiệp, tinh thơng nghiệp vụ, có tính thần trách nhiệm cao xã hội, đảm bảo học viên trường thực có chất lượng tốt - Đề quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, sát hạch lái xe tốt, Các sở đào tạo, sát hạch lái xe cần sử dụng nhiều hình thức, phương pháp kiểm tra, đánh giá, đồng thời không ngừng đổi để mang lại hiệu Tăng cường ý thức trách nhiệm bồi dưỡng lực tổ chức thi, kiểm tra cho CBQL giáo viên Cải tiến quy trình kiểm tra thực kế hoạch đào tạo, sát hạch lái xe phân cấp 83 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN - Qua nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch lái xe ô tô địa bàn tỉnh Phú Thọ”, tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất, luận văn trình bày cách có hệ thống lý thuyết chất lượng, quản lý chất lượng đào tạo nói chung đào tạo, sát hạch lái xe tơ nói riêng Luận văn phân tích, luận giải nghiên cứu nước quản lý chất lượng đào tạo, trọng lĩnh vực đào tạo, sát hạch lái xe ô tô Thứ hai, luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe ô tô sở đào tạo tỉnh Phú Thọ sở quản lý chất lượng đầu vào, quản lý trình quản lý chất lượng đầu thông qua nhân tố Công tác quản lý mục tiêu đào tạo, sát hạch lái xe; cơng tác quản lý chương trình đào tạo, sát hạch lái xe; công tác quản lý tuyển sinh; công tác quản lý đội ngũ giáo viên; Năng lực đội ngũ giáo viên; sở vật chất phương tiện, thiết bị; quản lý tài chính; cơng tác tổ chức quản lý đào tạo, sát hạch lái xe; quản lý hoạt động dạy học lái xe; quản lý công tác kiểm tra đánh giá; quản lý dịch vụ phục vụ người học Các tiêu chí mà Cục đường Bộ Việt Nam ban ngành đề sở đào tạo triển khai thực đầy đủ kết đào tạo, sát hạch lái xe ô tô hạng theo báo cáo đạt kết cao 94,53% Tuy nhiên, theo kết khảo sát chất lượng tay nghề học viên sau trường tham gia thị trường lao động doanh nghiệp đánh giá mức bình thường chiếm 52% không tốt mức 12%, điều cho thấy cần phải nâng cao chất lượng nghề cho học viên để đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp xã hội Cũng qua khảo sát có đến 67,2% số học viên điều tra cho cần phải bổ túc lại tay lái cần phải luyện tập thêm trước hành nghề Thứ ba, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng đào tạo sát hạch lái xe là: Điều kiện Kinh tế, tự nhiên – xã hội; Cơ sở pháp lý để tiến hành hoạt động quản lý công tác đào tạo, sát hạch lái xe; Cơ sở vật chất sở đào tạo sát hạch lái xe; Ý thức lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác sát hạch lái xe; Khoa học công nghệ áp dụng vào công tác đào tạo, sát hạch lái xe 84 Thứ tư, với chế cạnh tranh đào tạo, sát hạch lái xe ô tô để đảm bảo số lượng học viên vào học, mặt sở đào tạo vừa tăng cường lực giảng dạy, đầu tư thêm sở vật chất phương tiện, thiết bị dạy học, mặt khác, sở đào tạo, sát hạch lái xe cắt giảm, điều chỉnh chương trình mơn học thời gian rút ngắn so với quy định, chưa đảm bảo mặt thời gian thời lượng luyện tập cho học viên Đây vấn đề tồn công tác quản lý chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe ô tô mà xã hội quan tâm Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng đào tạo thời gian tới 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường Việt Nam Bộ GTVT, Tổng cục Đường Việt Nam cần thường xuyên tra, kiểm tra giám sát công tác đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe, sở đưa phương án điều chỉnh chương trình đào tạo phù hợp với thời gian đào tạo có tính thực tiễn đề sở đào tạo, sát hạch lái xe ô tô thực Tổng cục Đường Việt Nam tiếp tục thực chủ trương xã hội hóa, nâng cao lực, chất lượng công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, đáp ứng nhu cầu học sát hạch lấy giấy phép lái xe người dân theo hướng ngày công khai, minh bạch, thuận lợi; hướng đến trọng quản lý chặt chẽ trình đào tạo quản lý đầu công tác đào tạo, sát hạch lái xe Tổng cục Đường Việt Nam nghiên cứu, biên soạn giáo trình đào tạo, sát hạch lái xe cho phù hợp với yêu cầu nâng cao chất lượng, ý thức trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp văn hóa ứng xử người dân tham gia giao thông; Tăng cường kiểm tra, hưởng dẫn công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe quan quản lý địa phương, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 5.2.2 Đối với Sở Giao thông vận tải tỉnh Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ đạo sở đào tạo, sát hạch lái xe địa bàn thực nghiêm túc quy định Nhà nước lĩnh vực tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Đồng thời tăng cường công tác bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán thực thi công vụ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt công tác đào tạo, sát hạch lái xe sở 85 đào tạo, sát hạch lái xe, việc sát hạch cấp giấy phép lái xe, đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch q trình sát hạch Bởi khâu cuối định đến chất lượng tay nghề học viên nhân tố quan trọng để đánh giá chất lượng trình đào tạo Đồng thời áp dụng khoa học Công nghệ công tác đảo tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2012) Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 việc tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông Bộ Giao thông vận tải - Tài (2011) Thơng tư số 11/2011/TTLT – BTC - BGTVT ngày 27/5/2011 việc hướng dẫn chế quản lý tài đào tạo lái xe giới đường Bộ Giao thông vận tải (2012) Thông tư số 46/2012/TT-BGTVT ngày 07/11/2012 việc quy định đào tạo, sát hạch, cấp GPLX giới đường Bộ Giao thông vận tải (2015a) Thông tư số 29/2015/TT-BGTVT ngày 06/7/2015 việc Quy định cấp, sử dụng GPLX quốc tế Bộ Giao thông vận tải (2015b) Thông tư số 30/2015/TT-BGTVT ngày 14/7/2015 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 46/2012/TTBGTVT ngày 07 tháng 11 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định đào tạo, sát hạch, cấp GPLX giới đường Bộ Giao thông vận tải (2015c) Thông tư số 58/2015/TT-BGTVT ngày 02/10/2015 việc quy định đào tạo, sát hạch, cấp GPLX giới đường Bộ Giao thông vận tải (2015d) Thông tư số 79/2015/TT-BGTVT ngày 10/12/2015 việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trung tâm sát hạch lái xe giới đường Bộ Giao thông vận tải (2015e) Thông tư số 84/2015/TT-BGTVT ngày 30/12/2015 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 06//2012/TTBGTVT ngày 08 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định trách nhiệm xử lý vi phạm công tác đào tạo, sát hạch, cấp GPLX giới đường Chính phủ (2007) Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thơng Chính phủ (2011) Nghị số 88/NQ-CP ngày 24/8/2011về việc tăng cường thực giải pháp trọng tâm bảo đảm an tồn giao thơng Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật (Jica) Ủy ban An tồn Giao thơng Quốc gia Việt Nam (NTSC) (2012) Chương trình “Quy hoạch tổng thể an tồn giao thông đường Việt Nam tới năm 2020” Đỗ Hồng Tồn (2002) Giáo trình Khoa học Quản lý (Tập II) NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Học viện Hành Quốc gia (2007) Giáo trình: Lý luận chung Nhà nước Pháp luật NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 87 Hội đồng nhân dân tỉnh (2016) Kế hoạch số 12/KH-ĐGS ngày 28/9/2016 việc việc giám sát kết thực Nghị số 18/2013/NQ-HĐND ngày 13/12/2013 HĐND tỉnh tăng cường cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh giai đoạn 2013 – 2016 Nguyễn Ngọc Trung (2013) Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đào tạo, sát hạch lái xe Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Phạm Thị Mai (2014) Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn thành phố Hải Dương Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Thị Tuyết Mai (2013) Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng đào tạo, sát hạch lái xe doanh nghiệp taxi – Nghiên cứu tình Công ty Cổ phần Vũ Gia” Đề tài tốt nghiệp ngành Quản trị doanh nghiệp, Trường Đại học Dân lập Hải Phòng Phan Bạch Đằng (2012) Thiết kết phương tiện dạy học dạy lý thuyết lái xe mô tô cho người dân tộc Khmer Bạc Liêu Luận văn thạc sĩ ngành Giáo dục học, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp.HCM Quốc hội (2008) Luật Giao thông đường 2008, Hà Nội Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2016) Văn số 1301/ SGTVT-QLVT,PT&NT ngày 03/8/2016 việc tăng cường công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp GPLX giới đường Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2016) Văn số 217/SGTVT-TTra ngày 23/02/2016 việc chấn chỉnh công tác quản lý đào tào, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2016) Văn số 734/ SGTVT-QLVT,PT&NT ngày 11/5/2016 việc tăng cường chất lượng đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe giới đường Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2016) Văn số 880/ SGTVT-QLVT,PT&NT ngày 30/5/2016 việc tăng cường biện pháp quản lý lái xe giới đường Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2017) Quyết định số 838/QĐ-STVT ngày 24/10/2017 việc thành lập đoàn kiểm tra hệ thuống thiết bị chấm điểm tự động xe ô tô sát hạch Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2017) Văn số 1841/ SGTVT-QLVT,PT&NT ngày 26/10/2017 việc đầu tư sở vật chất ký thuật bảo đảm phục vụ kỳ sát hạch lái xe Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2018) Kế hoạch 2372/SGTVT-QLVT,PT&NT ngày 17/10/2018 việc bố trí kế hoạch đào tạo sát hạch lái xe mô tô 88 Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2018) Văn số 1728/ SGTVT-QLVT,PT&NT ngày 19/7/2018 việc yêu cầu chấp hành quy định đào tạo, sát hạch lái xe Sở Giao thông vận tỉnh Phú Thọ (2019) Văn số 262/SGTVT-QLVT,PT-NL ngày 15/12/2019 việc quản lý cặt chẽ công tác đào tạo sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe giới đường Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ (2019) Văn số 494/ SGTVT-QLVT,PT&NT ngày 20/3/2019 việc bố trí kế hoạch đào tạo cho học viên xin chuyển hạng sát hạch cấp GPLX Thân Văn Hoạt (2013) Biện pháp quản lý hoạt động dạy học nghề lái xe Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Nông lâm Đông Bắc, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên 31 Thủ tướng Chính phủ (2013) Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 23/6/2013 việc tăng cường thực giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông nghiêm trọng hoạt động vận tải Thủ tướng Chính phủ (2008) Quyết định số: 99/2008/QĐ-TTg viêc Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 1327/QĐ-TTg, ngày 24/8/2009 việc Quy hoạch phát triển GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 1327/QĐ-TTg, ngày 24/8/2009 việc Quy hoạch phát triển GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 35/2009/QĐ- TTg ngày 3/3/2009 việc Điều chỉnh Chiến lược GTVT đến 2020, tầm nhìn đến 2030 Thủ tướng Chính phủ (2011) Quyết định số 05/2011/QĐ-TTg ngày 24/01/2011 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển GTVT vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Trần Sơn Hà (2016) Quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Việt Nam nay,Luận văn tiến sĩ chuyên ngành Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Ủy ban An tồn Giao thông Quốc gia (2015) Quyết định số 539/QĐUBATGTQG ngày 07/12/2015 việc ban hành kế hoạch phát động phong trào thi đua bảo đảm trật tự an tồn giao thơng giai đoạn 2016-2020 Võ Công (2013) Biện pháp quản lý trình đào tạo, sát hạch lái xe Trường Cao đẳng Nghề số - Bộ Quốc phòng, Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục, Trường Đại học Đà Nẵng 89 PHỤC LỤC PHIẾU LẤY Ý KIẾN NGƯỜI HỌC HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI CƠ SỞ ĐÀO TẠO, SÁT HẠCH LÁI XE Họ tên học viên: (có thể không ghi): Đơn vị đào tạo: Địa chỉ: Anh/Chị cho biết ý kiến cách đánh dấu (√)vào ô phù hợp mức độ: 1= không đồng ý; 2= Khơng đồng ý; 3= Bình thường; 4= Đồng ý; 5= Rất đồng ý Câu 1: Ý kiến đánh giá mục tiêu đào tạo, sát hạch lái xe: Tiêu chí đánh giá Đánh giá Mục tiêu xác định rõ ràng, c ụ thể công bố công khai Có cam kết lãnh đạo cơng tác quản lý chất lượng Bảo đảm hài lòng học viên 5 Câu 2: Ý kiến đánh giá quản lý yêu cầu đào tạo trung tâm: Tiêu chí đánh giá Đánh giá Tuyển sinh công bằng, khách quan, công khai Chính sách tuyển sinh linh hoạt, thuận lợi cho học viên Bảo đảm tiêu chuẩn đầu vào lái xe theo quy định Câu 3: Ý kiến đánh giá tổ chức quản lý đào tạo Tiêu chí đánh giá Đánh giá Tiến trình tổ chức kế hoạch học mơn học theo trình tự quy định Phân cấp quản lý, chức rõ ràng cho phòng ban, giáo viên Phối hợp hoạt động hiệu phận liên quanđào tạo, sát hạch lái xe 90 Hệ thống sổ sách theo dõi trình học tập học Tạo điều kiện cho học viên biết lái tham gia học tập Có đường dây nóng phục vụ phản ánh học viên Lãnh đạo sở quan tâm công tác quản lý chất lượng viên đầy đủ Câu 4: Ý kiến đánh giá quản lý hoạt động dạy học lái xe trung tâm: Tiêu chí đánh giá Đánh giá Kế hoạch đào tạo linh động, phù hợp với người học 5 Đánh giá kết học tập nghiêm túc, khách quan phù hợp với phương pháp đào tạo Rút kinh nghiệm giảng dạy có biện pháp cải tiến chất lượng giảng dạy, đổi phương pháp giảng dạy giáo viên Hệ thống sổ sách biểu mãu theo dõi kết học tập học viên theo quy định Có kế hoạch tổ chức, xây dựng hoạt động phong trào sáng kiến cải tiến kỹ thuật NCKH Giám sát đánh giá việc thực kế hoạch đào tạo cách chặt chẽ Nắm diễn biến trình học tập học viên để có biện pháp giảng dạy phù hợp Câu 5: Ý kiến khảo sát quản lý đội ngũ CBQL giáo viên dạy lái xe Tiêu chí đánh giá Đánh giá Giáo viên đảm bảo đạt trình độ chuẩn nghiệp vụ sư phạm Cần tích hợp giáo viên vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành lái xe 91 5 Giáo viên giảng dạy theo nội dung chương trình khóa học kế hoạch đào tạo Câu 6: Mục đích lái xe đa số học viên [ ] Chuyển dịch cấu phương tiện giao thông đường [ ] Xu hướng xã hội [ ] Nhu cầu cá nhân Câu 7: Nơi cư trú nằm vùng nào? [ ] Huyện miền núi [ ] Huyên đồng Câu 8: Lý cần phải sát hạch lái xe? [ ] Luật yêu cầu cần giấy phép lái xe [ ] Học để biết luật [ ] Học để an toàn Câu 8: Sự hài lòng sở vật chất? Chỉ tiêu Hài lịng Bình thường Chưa hài lịng Tài liệu lý thuyết [ ] [ ] [ ] Phòng học lý thuyết [ ] [ ] [ ] Xe tập lái [ ] [ ] [ ] Sân tập lái [ ] [ ] [ ] Câu 9: Khả đáp ứng nhu cầu khoa học công nghệ [ ] Máy móc thiết bị đáp ứng nhu cầu [ ] Giáo viên sử dụng máy móc đại [ ] Học viên sử dụng đầy đủ máy móc Câu 10: Sự hài lịng ý thức, lực, trình độ cán cơng chức Chỉ tiêu Hài lịng Bình thường Chưa hài lịng Ý thức [ ] [ ] [ ] Năng lực [ ] [ ] [ ] Trình độ [ ] [ ] [ ] 92 PHIẾU LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ GIÁO VIÊN HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI CƠ SỞ ĐÀO TẠO, SÁT HẠCH LÁI XE Họ tên cán bộ/giáo viên (có thể khơng ghi): Đơn vị đào tạo: Địa chỉ: Anh/Chị cho biết ý kiến cách đánh dấu (√)vào ô phù hợp mức độ: 1= không đồng ý; 2= Khơng đồng ý; 3= Bình thường; 4= Đồng ý; 5= Rất đồng ý Câu 1: Ý kiến đánh giá công tác kiểm định đánh giá chất lượng trung tâm? Tiêu chí đánh giá Đánh giá Chất lượng đào tạo đảm bảo Khả lập kế hoạch hành động Khả tự đánh giá chất lượng Câu 2: Ý kiến đánh giá mục tiêu đào tạo, sát hạch lái xe: Tiêu chí đánh giá Đánh giá Mục tiêu xác định rõ ràng, c ụ thể cơng bố cơng khai Có cam kết lãnh đạo công tác quản lý chất lượng Mục tiêu nghề lái xe phù hợp với nhu cầu nhân lực thị trường tuyển dụng địa phương 5 Câu 3: Ý kiến đánh giá quản lý yêu cầu đào tạo trung tâm: Tiêu chí đánh giá Đánh giá Tuyển sinh công bằng, khách quan, công khai Chính sách tuyển sinh linh hoạt, thuận lợi cho học viên Bảo đảm tiêu chuẩn đầu vào lái xe theo quy định Tuyển sinh quy mô theo đăng ký Quản lý hồ sơ đầu vào học viên đầy đủ 93 Câu 4: Ý kiến đánh giá tổ chức quản lý đào tạo Tiêu chí đánh giá Đánh giá Các văn quy định tổ chức, quản lý rà soát, đánh giá, bổ sung, điều chỉnh Phân cấp quản lý, chức rõ ràng cho phòng ban, giáo viên Phối hợp hoạt động hiệu phận liên quanđào tạo, sát hạch lái xe Có tiêu chuẩn, quy trình, phương pháp đánh giá phân loại cán giáo viên Hệ thống sổ sách theo dõi trình học tập học viên đầy đủ Có đường dây nóng phục vụ phản ánh học viên Lãnh đạo sở quan tâm công tác quản lý chất lượng 5 5 5 Câu 5: Ý kiến đánh giá quản lý hoạt động dạy học lái xe trung tâm: Tiêu chí đánh giá Đánh giá Kế hoạch đào tạo linh động, phù hợp với người học Hàng năm có thu thập ý kiến phản hồi từ nhà quản lý, giáo viên học viên học lái xe Giám sát đánh giá việc thực kế hoạch đào tạo cách chặt chẽ Nắm diễn biến trình học tập học viên để có biện pháp giảng dạy phù hợp Đánh giá kết học tập nghiêm túc, khách quan phù hợp với phương pháp đào tạo Rút kinh nghiệm giảng dạy có biện pháp cải tiến chất lượng giảng dạy, đổi phương pháp giảng dạy giáo viên Có kế hoạch tổ chức, xây dựng hoạt động phong trào sáng kiến cải tiến kỹ thuật NCKH 94 5 5 5 Câu 6: Ý kiến khảo sát quản lý đội ngũ CBQL giáo viên dạy lái xe Tiêu chí đánh giá Đánh giá Có giáo viên hữu phù hợp với chun mơn trình độ kỹ nghề lái xe Giáo viên thực hành thường xuyên giảng dạy vượt sô giờ, sô công tháng Giáo viên đảm bảo đạt trình độ chuẩn nghiệp vụ sư phạm Cần tích hợp giáo viên vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành lái xe Giáo viên giảng dạy theo nọi dung chương trình khóa học kế hoạch đào tạo Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nâng cao chuyên, nghiệp vụ cho giáo viên Có sách khuyến khích tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ cho giáo viên Phân công giáo viên giảng dạy chuyên mơn đào tạo, phù hợp với lực trình độ Có quy định hành vi, ngơn ngữ ứng xử, trang phục cán bộ, giáo viên Có quy trình tuyển chọn giáo viên hợp lý 5 5 5 5 5 Câu 7: Mục đích lái xe đa số học viên [ ] Chuyển dịch cấu phương tiện giao thông đường [ ] Xu hướng xã hội [ ] Nhu cầu cá nhân Câu 8: Lý cần phải sát hạch lái xe? [ ] Luật yêu cầu cần giấy phép lái xe [ ] Học để biết luật [ ] Học để an tồn 95 Câu 9: hài lịng sở vật chất? Chỉ tiêu Hài lịng Bình thường Chưa hài lòng Tài liệu lý thuyết [ ] [ ] [ ] Phòng học lý thuyết [ ] [ ] [ ] Xe tập lái [ ] [ ] [ ] Sân tập lái [ ] [ ] [ ] Câu 10: Khả đáp ứng nhu cầu khoa học cơng nghệ [ ] Máy móc thiết bị đáp ứng nhu cầu [ ] Giáo viên sử dụng máy móc đại [ ] Học viên sử dụng đầy đủ máy móc 96