Phát triển sản xuất lúa nếp bắc tại huyện nghĩa hưng, tỉnh nam định

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ VĂN ĐIỆP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT LÚA NẾP BẮC TẠI HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã ngành: 8.62.01.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS QUYỀN ĐÌNH HÀ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu luận văn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày … tháng năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Văn Điệp ii LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập nghiên cứu tơi hồn thành luận văn mình, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn kính trọng tới tồn thể thầy giáo Học Viện Nơng nghiệp Việt Nam, thầy cô giáo khoa Kinh tế & PTNT trang bị cho kiến thức có định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Quyền Đình Hà - Bộ môn Phát triển Nông thôn giành nhiều thời gian trực tiếp bảo tận tình, hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể chú, anh chị phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình tiến hành điều tra địa phương Cuối xin cảm ơn quan tâm, động viên tạo điều kiện gia đình bạn bè suốt thời gian học tập trình thực luận văn vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Văn Điệp iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Trích yếu luận văn ix Phân Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phân Cơ sơ ly luân va thưc tiên đề tài 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 2.1.2 Vai trò phát triển sản xuất lúa đặc sản 2.1.3 Đặc điểm phát triển sản xuất lúa đặc sản 2.1.4 Các nội dung phát triển sản xuất lúa nếp bắc 11 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất lúa đặc sản 17 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 21 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển sản xuất lúa gạo giới 21 2.2.2 Kinh nghiệm phát triển sản xuất giống lúa đặc sản số địa phương Việt Nam 29 2.2.3 Một số học rút cho phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 35 iv Phân 3: Phương pháp nghiên cứu 38 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 47 3.2 Phương pháp nghiên cứu 56 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 56 3.2.2 Phương pháp thu tập số liệu 56 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 57 3.2.4 Các tiêu nghiên cứu 57 Phân Kêt qua nghiên cưu thảo luận 59 4.1 Thực trạng phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 59 4.1.1 Khái quát tình hình phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng 59 4.1.2 Quy hoạch vùng sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng 61 4.1.4 Áp dụng kỹ thuật giống, bón phân, bảo vệ thực vật chăm sóc 63 4.1.5 Nâng cao trình độ cho người lao động 69 4.1.6 Liên kết sản xuất tiêu thụ lúa nếp bắc 70 4.1.7 Kết hiệu sản xuất lúa nếp bắc 71 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng, tinh Nam Định 74 4.2.1 Chính sách phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện 74 4.2.2 Điều kiện tự nhiên huyện 75 4.2.3 Công tác khuyến nông 75 4.2.4 Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất lúa nếp bắc 77 4.2.5 Xây dựng thương hiệu tập thể sản phẩm lúa nếp bắc 78 4.2.6 Yếu tố thị trường tiêu thụ 78 4.3 Những giải pháp chủ yếu ptsx lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 80 4.3.1 Quy hoạch vùng sản xuất lúa nếp bắc 80 4.3.2 Nâng cao trình độ sản xuất cho hộ nơng dân 81 4.3.3 Tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc 81 4.3.4 Hoàn thiện sách hỗ trợ phát triển sản xuất lúa nếp bắc 83 v 4.3.5 Tăng cường công tác khuyến nông 84 4.3.6 Hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất lúa 85 Phân 5: Kết luận kiến nghị 87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 88 5.2.1 Kiến nghị với nhà nước 88 5.2.2 Kiến nghị với địa phương 88 Tài liệu tham khảo 89 Phụ lục 91 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BQ Bình qn CC Cơ cấu CPSX Chi phí sản xuất CPTG Chi phí trung gian CPVC Chi phí vật chất DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất HQKT Hiệu kinh tế KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ Lao động LĐGĐ Lao động gia đình NN Nơng nghiệp PTNT Phát triển nông thôn SS So sánh SX Sản xuất TBKT Tiến kỹ thuật TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Nghĩa Hưng năm 2017 - 2019 46 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2017-2019 48 Bảng 3.3 Tổng hợp kết thực kế hoạch 2019 huyện 55 Bảng 3.4 Đặc điểm xã chọn 56 Bảng 3.5 Nguồn thông tin thứ cấp 56 Bảng 4.1 Diện tích trồng nếp bắc địa bàn huyện Nghĩa Hưng 59 Bảng 4.2 Sản lượng lúa vụ mùa huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2017-2019 60 Bảng 4.3 Năng suất lúa vụ mùa huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2017-2019 60 Bảng 4.4 Diện tích trồng lúa nếp bắc xã, thị trấn địa bàn huyện 61 Bảng 4.5 Đầu tư vốn lao động cho sản xuất lúa nếp bắc 62 Bảng 4.6 Ý kiến đánh giá hộ dân việc áp dụng kỹ thuật 66 Bảng 4.7 Nguồn cung cấp lúa giống hộ điều tra 67 Bảng 4.8 Nơi mua phân bón hộ điều tra 68 Bảng 4.9 Nơi mua thuốc BVTV hộ điều tra 69 Bảng 4.10 Tình hình tham gia áp dụng tập huấn sản xuất lúa hộ điều tra 69 Bảng 4.11 Đánh giá mối liên kết sản xuất tiêu thu lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng 70 Bảng 4.12 Kết hiệu kinh tế sản xuất lúa nếp bắc (tính BQ cho ha) 72 Bảng 4.13 Công lao động phục vụ sản xuất lúa nếp bắc hộ điều tra 73 Bảng 4.14 Các yếu tố đặc thù điều kiện tự nhiên định đến chất lượng gạo nếp bắc huyện Nghĩa Hưng 75 Bảng 4.15 Đánh giá công tác khuyến nông huyện Nghĩa Hưng hộ điều tra 76 Bảng 4.16 Đánh giá sở hạ tầng phục vụ sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng hộ điều tra 77 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Văn Điệp Tên luận văn: Phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 8.62.01.16 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng phát triển sản xuất lúa nếp bắc; xác định yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất lúa nếp bắc, từ đề số giải pháp chủ yếu phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thứ cấp thu thập từ tài liệu công bố báo cáo, niên giám thống kê huyện, báo cáo tóm tắt phòng, ban liên quan Số liệu sơ cấp thu thập qua vấn 90 hộ sản xuất lúa nếp bắc địa bàn xã Nghĩa Bình, Nghĩa Hải, Nghĩa Hùng Phương pháp phân tích số liệu: Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu phương pháp phân tích mơ tả, phân tổ thống kê phân tích so sánh Kết nghiên cứu kết luận Về thực trạng sản xuất lúa nếp bắc hộ nông dân huyện Nghĩa Hưng cho thấy: Thứ nhất: Về diện tích, suất sản lượng: Diện tích sản xuất ngày mở rộng phát triển xã, nhiên phân bổ không đồng xã Thứ hai, Về quy hoạch phát triển sản xuất: Chưa quyền địa phương ban ngành chức trọng Hiện huyện Nghĩa Hưng chưa có quy hoạch cụ thể vùng chuyên sản xuất lúa nếp bắc Thứ ba, Về cung ứng giống yếu tố đầu vào: Ngồi HTX cịn có nhiều nguồn cung ứng giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cửa hàng bán vật tư nông nghiệp, nguồn gốc xuất xứ chất lượng cửa hàng chưa đảm bảo Thứ tư, Về triển khai thực quy trình kỹ thuật: Phịng Nơng nghiệp huyện triển khai thực quy trình kỹ thuật sản xuất lúa nếp bắc cho người ix nông dân địa bàn huyện nhiên có số hộ nắm quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc lúa nếp bắc Thứ năm, Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường: Phát triển sản xuất lúa nếp bắc hộ địa bàn huyện Nghĩa Hưng góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống Tuy nhiên, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, chưa có liên kết, thị trường tiêu thụ chưa ổn định Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất lúa nếp bắc gồm: Chính sách phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện; Điều kiện tự nhiên huyện; Công tác khuyến nông; Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất lúa nếp bắc; Liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc; Xây dựng thương hiệu tập thể sản phẩm lúa nếp bắc Nhằm phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng tác giả đề xuất số giải pháp sau: Hoàn thiện quy hoạch vùng sản xuất lúa nếp bắc; Tăng cường công tác khuyến nông; Nâng cao trình độ sản xuất cho hộ nơng dân; Tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc; Hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất lúa; Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển sản xuất lúa nếp bắc x khơng tiêu thụ ngừng trệ q trình sản xuất Do tiêu thụ khâu quan trọng trình sản xuất Cầu lua nếp bắc phụ thuộc vào nhu cầu người tiêu dùng lớn Ngồi ra, cịn phụ thuộc vào yếu tố như: sở thích, mùa vụ…Do đó, sản xuất lúa nếp bắc cần ý đến yếu tố để sản xuất sản phẩm đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng, trọng tới chất lượng để dễ dàng tiêu thụ sản phẩm bán giá Tình hình tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc hộ sản xuất lúa nếp bắc người dân bán cho người bán lẻ, người bán buôn, người thu gom chợ địa phương Người bán lẻ thường người dân địa phương, nhóm người có đặc tính buôn bán nhỏ, mua trực tiếp sản phẩm nhà toán sau tiêu thụ sản phẩm nhằm mục đích tăng thêm thu nhập cho gia đình Địa bàn hoạt động nhóm người chủ yếu chợ địa phương họ thường mua tận gốc, bán tận Vì vậy, lợi nhuận họ mang cao họ khơng phải qua tay nữa, hiển nhiên họ làm cho hàng hóa tiêu thụ cách nhanh chóng Mặt khác, họ bán lấy tiền nên làm cho tốc độ chu chuyển vốn nhanh Nhưng nhược điểm loại hình khối lượng sản phẩm tiêu thụ thấp Người bán buôn người có vốn lớn Họ có phương tiện vận chuyển sản phẩm từ nơi thu mua điểm tiêu thụ bán lại cho người bán lẻ để ăn chênh lệch sản phẩm tiêu thụ nhiều giá người sản xuất nhận so với bán trực tiếp cho người bán lẻ Người thu gom giống người bán bn thu gom sản phẩm sau phân phối lại cho tác nhân khác Khác với người bán bn thu mua hộ trồng lúa nếp bắc người thu gom lại thu mua khối lượng sản phẩm lớn nhiều hộ dân khác bán cho nhiều nơi khác Do họ có đầu vào đầu ổn định thường xuyên Người thu gom mạnh là họ kiểm sốt tồn vấn đề giá thị trường vấn đề giá thị trường tiêu thụ bị người thu gom chi phối Như vậy, thấy ưu điểm hình thức việc tiêu thụ sản phẩm có ổn định, lâu dài, số lượng lớn nhiên hạn chế giá bán lại thấp gây thiệt hại cho người sản xuất Giá sản phẩm thị trường hình thành thơng qua quan hệ cung - cầu Người bán người mua thỏa thuận với để tiến đến mức giá cuối nhằm đảm bảo lợi ích hai bên Giá đóng vai trị quan trọng 79 định mua hay không mua khách hàng Lúa nếp bắc sản phẩm có giá trị kinh tế cao người tiêu dùng ưa thích Do đó, giá bán lúa nếp bắc cao ổn định so với loại lúa nếp khác thị trường Những năm gần giá lúa nếp bắc cao có xu hướng tăng điều kích thích người trồng lúa nếp bắc đầu tư phát triển, mở rộng diện tích sản xuất lúa nếp bắc 4.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PTSX LÚA NẾP BẮC TẠI HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH 4.3.1 Quy hoạch vùng sản xuất lúa nếp bắc Lý đề xuất giải pháp: Qua nghiên cứu phần thực trạng quy hoạch vùng sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định ta thấy địa bàn huyện chưa có quy hoạch thành vùng sản xuất lúa nếp bắc, diện tích sản xuất lúa nếp bắc trồng rải rác 10 xã huyện Nội dung giải pháp: Quy hoạch vùng sản xuất lúa nếp bắc Biện pháp thực hiện: - Quy hoạch, xây dựng phát triển vùng sản xuất lúa nếp bắc cách chọn vùng có diện tích tập trung sản xuất, vùng có tiềm đất đai điều kiện thuận lợi để hình thành vùng sản xuất tập trung; Đầu tư sở thiết yếu tác động giải pháp kỹ thuật, quản lý nhằm trì phát triển sản xuất lúa nếp bắc vùng cịn lại có đủ điều kiện sản xuất lúa nếp bắc Đối với vùng có điều kiện sản xuất lúa nếp bắc phát triển chậm, diện tích sản xuất nhỏ, tiềm khai thác cịn lớn cần tiếp tục đầu tư, quy hoạch vào sản xuất lúa nếp bắc - Tiếp tục thực tốt công tác dồn điền đồi để tiến hành hình thành vùng chuyên canh chuyên biệt lúa nếp bắc đáp ứng nhu cầu lúa hàng hóa thời gian tới - Vận động người dân vùng chuyên canh tương lai hợp tác sản xuất lúa nếp bắc Phá bờ be, hình thành vùng chuyên canh rộng lớn để tạo điều kiện áp dụng giới hóa vào sản xuất thời gian lâu dài để đem lại hiệu cao cho người dân vùng chuyên canh Quan trọng với nhà khoa học để có dịng sản phẩm lúa nếp bắc hiệu, khơng bị pha tạp, đảm bảo chất lượng tỷ lệ, yêu cầu đóng gói bao bì cho sản phẩm 80 Quy hoạch vùng lúa nếp bắc nhằm tạo lượng sản phẩm lúa nếp bắc lớn cách thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác từ gắn kết với tiêu thụ, với hợp đồng bao tiêu sản phẩm Đa dạng hóa hoạt động HTX tổ hợp tác Phát triển dạng hình kinh tế hợp tác để thuận lợi cho đầu tư, sản xuất hàng hóa đủ lớn, dễ dàng tiếp cận thị trường đảm bảo đầu cho nơng dân 4.3.2 Nâng cao trình độ sản xuất cho hộ nông dân Lý đề xuất giải pháp: Thực trạng hoạt động nâng cao trình độ sản xuất cho hộ nông dân sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng hạn chế Số hộ dân tham gia lớp tập huấn kiến thức, kỹ thuật trồng, chăm sóc lúa nếp bắc cịn nội dung lớp tập huấn chưa tốt Nội dung giải pháp: Nâng cao trình độ sản xuất cho hộ nông dân Biện pháp thực hiện: Tăng cường vận động tuyên truyền nông dân tham gia lớp tập huấn phịng Nơng nghiệp huyện Nghĩa Hưng tổ chức xã nhằm nâng cao nhận thức bà thay đổi tập quán sản xuất, sử dụng giống lúa chất lượng cao Đẩy mạnh công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật giới hóa nơng nghiệp Đa dạng hóa hoạt động tun truyền phổ biến sản xuất hàng hóa, kiến thức trồng lúa nếp bắc yêu cầu chất lượng yêu cầu dư lượng hóa chất trình sản xuất dây truyền sản xuất lúa nếp bắc Tổ chức đào tạo, tập huấn kỹ sản xuất, bảo quản tiêu thụ sản phẩm cho hộ gia đình tham sản xuất lúa nếp bắc Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân áp dụng công nghệ tiên tiến đại kết hợp kinh nghiệm truyền thống sản xuất, bảo quản để tạo sản phẩm lúa nếp bắc có giá trị cao có sức mạnh thị trường 4.3.3 Tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc Lý đề xuất giải pháp: Thực trạng liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc địa bàn xã Nghĩa Hưng lỏng lẻo, chưa phát huy hiệu Nội dung giải pháp: Tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng Biện pháp thực hiện: Trong thời mở cửa hội nhập, yêu cầu để nông sản có sức cạnh tranh sản phẩm phải sạch, ngon, số lượng lớn, giá rẻ có chiến lược thị trường 81 tốt Cái gốc rễ vấn đề từ khâu quy hoạch, nơi trồng cho phù hợp, đảm trách cung ứng giống tốt, liên kết hỗ trợ nông dân doanh nghiệp nào? Vì sản xuất nơng nghiệp cần “Liên kết nhà” gồm: Nhà nông - nhà nước - nhà khoa học nhà doanh nghiệp Khi thực mơ hình liên kết “4 nhà” sản xuất tiêu thụ lúa gạo nói chung lúa nếp bắc nói riêng, vai trị lợi ích bên tham gia nâng lên đáng kể Nhà nông (nông hộ cá thể, hợp tác xã, nhóm/câu lạc bộ…) có điều kiện tiếp cận vốn, tiến khoa học công nghệ, cung cấp vật tư nông nghiệp bao tiêu sản phẩm theo hợp đồng ký với doanh nghiệp, họ yên tâm mạnh dạn đầu tư mở rộng quy mơ sản xuất, nâng cao trình độ thâm canh Nhà doanh nghiệp (đại lý vật tư, công ty bảo vệ thực vật, công ty lương thực, nhà máy, thương lái…), có nơi tiêu thụ vật tư, phân bón, xăng dầu, thuốc phịng trừ dịch bệnh, có nguồn ngun liệu ổn định, chủ động chế biến tiêu thụ sản phẩm thị trường nước Nhà nước (chính quyền cấp quan quản lý nhà nước liên quan) tổ chức liên kết, triển khai thực sách hỗ trợ nâng cao vai trò quản lý Nhà khoa học (cơ quan khuyến nông, quan nghiên cứu, viện/ trường, trạm/ trại) có điều kiện nghiên cứu chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất chế biến lúa gạo phân bón thuốc bảo vệ thực vật đảm nhận khâu cung ứng phân bón, thuốc trừ sâu theo hình thức đầu tư ứng trước cho nông dân; đồng thời phối hợp cán kỹ thuật nông nghiệp huyện hướng dẫn lịch gieo sạ, cách thức bón phân, phịng trừ dịch hại theo hướng tiết kiệm, đạt hiệu Tuy nhiên liên kết nhà địa phương chưa chặt chẽ chủ yếu mối liên kết hộ nông dân với HTX việc mua giống, mua phân bón, hỗ trợ quy trình kỹ thuật gieo giống, chăm sóc thu hoạch Về liên kết với nhà khoa học, có liên kết thơng qua tư vấn giới thiệu giống lúa hướng dẫn quy trình kỹ thuật, chưa có cải tiến máy móc phù hợp với đặc điểm địa phương Về liên kết với doanh nghiệp chưa có địa phương, hộ nông dân sau thu hoạch bán cho thương lái, hộ xay xát, chưa có doanh nghiệp uy tín, quy mơ lớn, khả dự trữ bảo quản tốt, giúp cho người nông dân thuận tiện việc tiêu thụ, tránh bị ép giá Vì vậy, cần xây dựng doanh nghiệp nhà nước tư nhân nhằm giúp đỡ bà việc thu mua lúa gạo 82 Để đẩy mạnh sản xuất tiêu thụ lúa nếp bắc địa bàn huyện thời gian tới cần đẩy mạnh mối quan hệ bốn nhà Nhà nông – Nhà doanh nghiệp – Nhà nước – Nhà khoa học để đảm bảo người sản xuất người tiêu dùng bao tiêu với giá hợp lý Nhà doanh nghiệp đảm bảo lượng thu mua cho nơng dân Nhà khoa học đóng vai trị phổ biến kiến thức, tiến kỹ thuật vào sản xuất Và quyền đảm bảo cho việc thực mối quan hệ thực pháp luật, đảm bảo lợi ích bên tham gia lợi ích 4.3.4 Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển sản xuất lúa nếp bắc Lý đề xuất giải pháp: Trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng chưa có sách riêng hỗ trợ phát triển sản xuất lúa nếp bắc Nội dung giải pháp: Đưa sách hỗ trợ phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng Biện pháp thực hiện: Muốn sản xuất nếp bắc huyện phát triển cần tạo mơi trường sách thuận lợi cho hộ nơng dân trồng lúa nếp bắc để họ có thề yên tâm vào phát triển Để tạo môi trường sách thuận lợi, thời gian tới huyện cần phải trọng vào vấn đề sau: Muốn sách hỗ trợ phát huy tốt vai trị cần đảm bào 100% người dân biết đến sách đó, đặc biết thơng tin sách phát triển sản xuất tiêu thụ lúa gạo nói chung lúa nếp bắc nói riêng phải phổ biến cho hộ nơng dân trồng lúa Cần có sách hỗ trợ phù hợp đặc biệt giống, phân bón, thuốc BVTV, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho hộ nông dân Đi đôi với ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất phải tăng cường củng cố nâng cao lực điều hành ban quản trị HTX nông nghiệp, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia, đặc biệt người nơng dân trực tiếp tham gia * Chính sách vốn Những hộ gia đình tham gia sản xuất lúa nếp bắc địa bàn huyện Nghĩa Hưng hầu hết kinh tế cịn khó khăn vốn sản xuất nói chung vốn đầu tư phát triển sản xuất lúa nếp bắc với quy mô lớn cịn hạn hẹp Vì để phát triển sản xuất lúa nếp bắc cần có sách đầu tư, hỗ trợ vốn Nội dung sách vốn cho phát triển sản xuất lúa nếp bắc cụ thể là: 83 Hỗ trợ vốn để người nông dân mua sắm máy móc phục vụ cho việc sản xuất lúa nếp bắc máy cày bừa, máy cấy, máy gặt đập liên hồn cơng suất cao Huy động vốn việc tăng cường liên doanh, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế để tạo vốn đầu tư cho sản xuất, kinh doanh phát triển sản xuất lúa nếp bắc Khuyến khích, động viên hộ nơng dân tham gia sản xuất lúa nếp bắc nhằm huy động nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân * Chính sách đất đai Đẩy nhanh tiến độ dồn điển đổi địa bàn huyện 4.3.5 Tăng cường công tác khuyến nông Lý đề xuất giải pháp: Thực trạng công tác khuyến nơng huyện Nghĩa Hưng chưa tốt Hình thức khuyến nông chưa đa dạng nội dung khuyến nông chưa tốt Nội dung giải pháp: Tăng cường công tác khuyến nông Biện pháp thực hiện: Việc hộ nơng dân cịn dùng kĩ thuật lạc hậu canh tác lúa nếp bắc nên quyền địa phương cần tăng cường áp dụng tiến khoa học sản xuất lúa nếp bắc Kỹ thuật sản xuất lúa nếp bắc người dân chủ yếu tự học học hộ sản xuất lúa khác địa phương kiến thức khoa học kỹ thuật người dân huyện thiếu nhiều, điều đòi hỏi địa phương phải mở them lớp tập huấn bồi dưỡng, cung cấp kiến thức khoa học phát triển sản xuất lúa cho người dân, vận động toàn hộ sản xuất lúa nếp bắc tham gia lớp tập huấn, buổi hội thảo Trước hết hoạt động tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật quan khuyến nông cần đổi ngồi việc trang bị kỹ thuật trồng, chăm sóc cần cung cấp thông tin để người sản xuất biết họ phải chuẩn bị để áp dụng tiến khoa học kỹ thuật áp dụng tương lai đem lại cho họ cuối thu nhập họ thay đổi Cần đổi công tác biên soạn tài liệu phương pháp tập huấn cho phù hợp với trình độ khả nhận thức người dân Nên biên soạn tài liệu dang sách khổ nhỏ thông báo loa phát cho người dân dễ nhớ 84 Thành phần tập huấn phải quan tâm nên xác định đối tượng để đào tạo, Nên có có chương trình đào tạo, tập huấn riêng cho người trình độ cao với người có trình độ thấp để tạo hiệu trình đào tạo, tập huấn Tăng cường tổ chức hội thảo đầu bờ cho người dân dễ tiếp thu, tổ chức lớp tập huấn phải phù hợp với thời vụ sản xuất người dân để dảm bảo chất số lượng người tham gia chất lượng lớp tập huấn 4.3.6 Hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất lúa Lý đề xuất giải pháp: Cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp nói chung cho sản xuất lúa nếp bắc nói riêng cịn hạn chế Hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng nhiệm vụ tưới tiêu thời kỳ cao điểm, hệ thống giao thông chưa hồn thiện gây khó khăn cho hộ dân sản xuất thu hoạch lúa nếp bắc Nội dung giải pháp: Hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp Biện pháp thực hiện: Cơ sở hạ tầng cần tu bổ, đầu tư hợp lý cho phát triển sản xuất lúa nếp bắc địa bàn huyện Hệ thống giao thông phận quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cần ưu tiên đâu tư phát triển trước bước với tốc độ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Phát huy tối đa lợi vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tỉnh để phát triển hệ thống giao thông hợp lý nhằm giảm thiểu chi phí vận tải, tiết kiệm chi phí xã hội Phát triển giao thông cách đồng bộ, hợp lý, bước vào đại tạo tảng mạng lưới hoàn chỉnh, liên hoàn, liên kết phương thức vận tải vùng, dô thị nơng thơn phạm vi tồn tỉnh đồng thời gắn với vùng sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng Cần coi trọng cơng tác bảo trì, đảm bảo khai thác hiệu quả, bền vững hệ thống giao thông có, đồng thời đẩy mạnh cơng tác nâng cấp, tu bổ, xây dựng cơng trình giao thơng mang lại điều kiện thuận lợi cho việc giao thương buôn bán địa bàn huyện với vùng lân cận, mang lại hiệu kinh tế-xã hội nhanh, ý đến trục giao thơng nhằm mục tiêu phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện 85 Huy động tối đa nguồn lực, đặc biệt trọng nguồn lực nước hình thức từ thành phần kinh tế để đầu tư phát triển giao thơng Xã hội hóa việc đầu tư phát triển giao thông, trước hết giao thông đường Hệ thống thủy lợi phải đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn đáp ứng cho yêu cầu chuyển đổi trồng vật nuôi, chuyển đổi cấu kinh tế ngành nông nghiệp Đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện thời gian tới Cần khuyến khích doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phát triển hạ tầng viễn thơng, phủ sóng di động đến 100% thôn, xã địa bàn huyện, thực tốt chương trình viễn thơng cơng ích địa phương nhằm mục đích phụ vụ cung cấp thơng tin đầy đủ người dân có nhu cầu tìm hiểu thông tin thị trường, sản xuất lúa nếp bắc vấn đề liên quan tới sản xuất nông nghiệp hộ Tạo điều kiện nguồn kinh phí đầu tư phát triển hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho quan nhà máy, đoàn thể nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp Phát triển hệ thống thơng tin truyền thanh, truyền hình, đáp ứng nhu cầu quản lý điều hành phục vụ sản xuất sinh hoạt hộ nông dân Cơ sở hạ tầng thiết yếu huyện Nghĩa Hưng thiếu thốn Do với yêu cầu phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện việc đầu tư, nâng cấp hệ thống sở vật chất kỹ thuật cần thiết Những nội dung để thực giải pháp phát triển sản xuất lúa nếp bắc gồm: Xây dựng cải tạo tuyến đường đến nơi sản xuất Đầu tư, cải tạo sở hạ tầng vùng quy hoạch Xây dựng sở thu mua, sơ chế bảo quản sản phẩm lúa nếp bắc Xây dựng, cải tạo, nâng cấp mạng lưới tiêu thụ sản phẩm Để thực giải pháp cần có tham gia, phối hợp cấp, ngành có liên quan việc lập, thực kế hoạch đầu tư huy động vốn Đặc biệt tham gia doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hộ gia đình sản xuất lúa nếp bắc 86 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tình hình phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Luận văn rút số số kết luận sau: (1) Luận vã hệ thống hóa sở thực tiễn lý luận phát triển sản xuất lúa đặc sản (2) Thực trạng sản xuất lúa nếp bắc hộ nông dân huyện Nghĩa Hưng cho thấy: Về diện tích, suất sản lượng: Diện tích sản xuất ngày mở rộng phát triển xã, nhiên phân bổ không đồng xã Về quy hoạch phát triển sản xuất: Chưa quyền địa phương ban ngành chức trọng Hiện huyện Nghĩa Hưng chưa có quy hoạch cụ thể vùng chuyên sản xuất lúa nếp bắc Về cung ứng giống yếu tố đầu vào: Ngồi HTX cịn có nhiều nguồn cung ứng giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cửa hàng bán vật tư nông nghiệp, nguồn gốc xuất xứ chất lượng cửa hàng chưa đảm bảo Về triển khai thực quy trình kỹ thuật: Phịng Nơng nghiệp huyện triển khai thực quy trình kỹ thuật sản xuất lúa nếp bắc cho người nông dân địa bàn huyện nhiên có số hộ nắm quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc lúa nếp bắc Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường: Trong sản xuất lúa nếp bắc hộ nông dân huyện Nghĩa Hưng rõ rệt Phát triển sản xuất lúa nếp bắc hộ địa bàn huyện Nghĩa Hưng góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống Tuy nhiên, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, chưa có liên kết, thị trường tiêu thụ chưa ổn định (3) Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất lúa nếp bắc gồm: Chính sách phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện; Điều kiện tự nhiên huyện; Công tác khuyến nông; Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất lúa nếp bắc; Liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc; Xây dựng thương hiệu tập thể sản phẩm lúa nếp bắc 87 (4) Nhằm phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng tác giả đề xuất số giải pháp sau: Hoàn thiện quy hoạch vùng sản xuất lúa nếp bắc; Tăng cường công tác khuyến nơng; Nâng cao trình độ sản xuất cho hộ nơng dân; Tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa nếp bắc; Hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất lúa; Hoàn thiện sách hỗ trợ phát triển sản xuất lúa nếp bắc 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị với nhà nước Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chuyển giao tiến khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại, khuyến khích doanh nghiệp ký kết hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hóa với người nơng dân Cần có chế, sách phù hợp để phát triển sản xuất lúa gạo Có sách kịp thời, định hướng phù hợp xử lý giá lúa gạo xuống thấp cho doanh nghiệp, nơng dân Chính phủ cần đầu tư nâng cao chất lượng dự báo để có chuẩn bị dự phịng tốt cho thiên tai Thơng tin nên cập nhật cho hộ gia đình nơng dân hàng tuần xu hướng diễn biến thời tiết 5.2.2 Kiến nghị với địa phương Tiến hành quy hoạch chi tiết vùng trồng lúa nếp bắc địa bàn, phát triển sản xuất theo hướng, tập trung khai thác tiềm đất đai, nguồn nhân lực sẵn có Định hướng việc phát triển trồng lúa nếp bắc trồng khác nhằm phát triển cách đồng tổng thể trồng có bổ trợ cho phát triển Mở rộng hình thức chuyển giao khoa học kỹ thuật đến hộ sản xuất, tăng cường kiểm sốt cơng tác phịng chống sâu bệnh cho lúa Phải xây dựng hiệp hội lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc phát triển tập trung, học hỏi kinh nghiệm sản xuất lẫn hộ trồng lúa nếp bắc, trao đổi giá bán để trách tình trạng mùa sản phẩm khác nước nói chung địa địa phương nói riêng Nâng cao trình độ kỹ thuật cho cán khuyến nông, khuyến lâm để đáp ứng nhu cầu việc định hướng, chuyển giao kỹ thuật phát triển sản xuất loại nông nghiệp có lúa nếp bắc Thơng qua tổ chức trị, xã hội tăng cường cơng tác tun truyền tạo đà phát triển sản xuất đặc biệt lực lượng tiên phong hội nông dân, hội phụ nữ đoàn niên xã 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Kim Chung (2009) Giáo trình nguyên lý kinh tế nông nghiệp NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Kim Chung & cộng (2009) Kinh tế nông nghiệp NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đinh Huyền Trang (2015) Nghiên cứu phát triển sản xuất lúa nếp hoa vàng huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Chi cục Thống kê huyện Nghĩa Hưng (2017) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Nghĩa Hưng năm 2017 Chi cục Thống kê huyện Nghĩa Hưng (2018) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Nghĩa Hưng năm 2018 Chi cục Thống kê huyện Nghĩa Hưng (2019) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Nghĩa Hưng năm 2019 Hợp tác xã Cát Thành (2015) Báo cáo tổng kết kinh nghiệm sản xuất lúa gạo giai đoạn 2010 – 2015 Lê Quốc Thanh & Nguyễn Xuân Dũng (2014) Báo cáo tham luận Bài học kinh nghiệm chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất lúa Việt Nam hội thảo Hợp tác nghiên cứu phát triển lúa gạo Việt Nam IRRI ngày 26/6/2014 Hà Nội Nguyễn Đức Chiện (2005) Phát triển bền vững: tiền đề lịch sử nội dung khái niệm Tạp chí nghiên cứu người số 01/2005, Hà Nội Nguyễn Ngọc Long (2014) Giáo trình triết học Mác - Lê Nin NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Đệ (2008) Giáo trình lúa NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh Nguyễn Viết Thơng (2010) Giáo trình nguyên lý chủ nghĩa Mác – Leenin - Phần NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phan Thúc Huân (2006) Giáo trình kinh tế phát triển NXB Thống kê, Hà Nội Phịng Nơng nghiệp huyện Nghĩa Hưng (2017) Báo cáo kết hoạt động năm 2017 Phịng Nơng nghiệp huyện Nghĩa Hưng (2018) Báo cáo kết hoạt động năm 2018 Phịng Nơng nghiệp huyện Nghĩa Hưng (2019) Báo cáo kết hoạt động năm 2019 Phịng Nơng nghiệp huyện Sóc Sơn (2019) Báo cáo tổng kết kết sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2015 – 2019 89 Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Kinh Môn (2019) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2019 Quyền Đình Hà & Mai Thanh Cúc (2005) Giáo trình kinh tế học phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp, Hà Nội Sở Nông nghiệp phát triển nơng thơng tỉnh Nình Bình (2019) Báo cáo kết gieo trồng lúa nếp hạt cau năm 2018-2019 Trần Anh Phương (2008) Một số khái niệm lý thuyết kinh tế học phát triển vận dụng nước ta Tạp chí kinh tế số 28/2008, Hà Nội Trần Đức Lộc Trần Văn Phùng (2013) Giáo trình quản trị sản xuất tác nghiệp NXB Tài chính, Hà Nội 90 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho hộ sản xuất lúa nếp bắc) Xin chào, tên Vũ Văn Điệp học viên cao học, thực luận văn nghiên cứu phát triển sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Tôi cảm ơn Ơng (Bà) dành thời gian để trả lời số câu hỏi liên quan đến đề tài Mong giúp đỡ Ông (Bà) Thơng tin Ơng (Bà) giúp tơi hồn thành luận văn tiến độ Một lần xin cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG CỦA HỘ Họ Tên: Tuổi: Địa chỉ: II THÔNG TIN ĐIỀU TRA Câu 1: Chi phí sản xuất lúa nếp bắc: Diễn giải ĐVT Số lượng Diện tích (sào) Giống Phân bón Thuốc BVTV Vật tư khác Thuê máy Thuê lao động Lao động gia đình Câu 2: Năng suất lúa nếp bắc gia đình ơng bà: …… tạ/ha Câu 3: Giá bán lúa nếp bắc bình qn gia đình ơng bà: ….……………………đ/kg Câu 4: Ông/bà mua giống lúa nếp bắc đâu? 91 Đại lý, cửa hàng giống vật tư NN HTX Tự để giống Câu 5: Ông/bà mua phân bón cho lúa nếp bắc đâu? Đại lý kinh doanh phân bón HTX Câu 6: Ơng/bà mua thuốc BVTV cho lúa nếp bắc đâu? Trạm BVTV huyện Hiệu thuốc BVTV HTX Câu 7: Ông/ bà có phổ biến kỹ thuật mưới bón phân, BVTV chăm sóc lúa nếp bắc khơng? Có Khơng Câu 8: Ơng/bà áp dụng kỹ thuật bón phân, BVTV chăm sóc lúa nếp bắc chưa? Đã áp dụng Chưa áp dụng Câu 9: Ơng/bà có tham gia lớp tập huấn, hội thảo sản xuất lúa nếp bắc khơng? Có tham gia Khơng tham gia Câu 10: Ông bà đánh chất lượng lớp tập huấn, hội thảo có tham gia? Tốt Chưa tốt Câu 11: Ông bà đánh hình thức khuyến nơng huyện Nghĩa Hưng? Đa dạng Chưa đa dạng Câu 12: Ông bà đánh nội dung khuyến nông huyện Nghĩa Hưng? Tốt Chưa tốt Câu 13: Theo ông bà hoạt động khuyến nơng có ảnh hưởng đến sản xuất lúa nếp bắc? Ảnh hưởng nhiều Bình thường Ít ảnh hưởng Câu 14: Ơng bà đánh hệ thống thủy lợi huyện Nghĩa Hưng? Tốt Bình thường 92 Chưa tốt Câu 15: Ông bà đánh hệ thống đường giao thông phục vụ cho sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng? Tốt Bình thường Chưa tốt Câu 16: Ơng bà đánh liên kết hộ nông dân với Hợp tác xã sản xuất tiêu thụ lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng? Mạnh Trung bình Yếu Câu 17: Ơng bà đánh liên kết hộ nông dân với nhà khoa học sản xuất tiêu thụ lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng? Mạnh Trung bình Yếu Câu 18: Ơng bà đánh liên kết hộ nông dân với doanh nghiệp tiêu thụ sản xuất lúa nếp bắc huyện Nghĩa Hưng? Tốt Bình thường Chưa tốt Xin chân thành cảm ơn! Nghĩa Hưng, ngày tháng năm 2019 Người điều tra Vũ Văn Điệp 93