Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện nghĩa hưng tỉnh nam định giai đoạn 2016 2018 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 định hướng đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN NGỌC DOANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN NGỌC DOANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Xuân Linh Thái Nguyên - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Ngọc Doanh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Phịng đào tạo thầy giáo, giáo người giảng dạy, đào tạo hướng dẫn em; đặc biệt thầy giáo TS Hà Xuân Linh, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp cách tốt Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức viên chức Phịng Tài ngun - Mơi trường huyện Nghĩa Hưng; giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên, khuyến khích tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Ngọc Doanh iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Những chức chủ yếu đất đai 1.1.2 Đất đai phát triển kinh tế, xã hội 1.1.3 Những yếu tố quan hệ đến việc sử dụng đất 1.1.4 Xu phát triển tiến trình sử dụng đất 1.1.5 Quan điểm sử dụng đất 1.2 Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất 11 1.2.1 Khái quát chung quy hoạch sử dụng đất 11 1.2.2 Những tiêu chí đánh giá hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất 15 1.3 Cơ sở pháp lý tầm quan trọng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 17 1.3.1 Cơ sở pháp lý đề tài 17 1.3.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 21 1.4 Tổng quan kết nghiên cứu giới việt nam 21 1.4.1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số nước giới 21 1.4.2 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam 23 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 31 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018, để từ lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 31 2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai 31 2.2.3 Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 32 2.2.4 Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 32 2.2.5 Đánh giá chung kết thực quy hoạch 32 2.2.6 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 33 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 33 2.3.2 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý tổng hợp 33 2.3.3 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan 34 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Hưng 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 39 3.1.3 Nhận xét 45 3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016-2018 47 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 47 3.2.3 Biến động đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016-2018 56 3.3 Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 58 v 3.3.1 So sánh tiêu quy hoạch điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2018, định hướng đến năm 2020 58 3.3.2 Đánh giá kết thực Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016- 2018 59 3.4 Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 67 3.4.1 Phân bổ, cấu diện tích loại đất năm 2019 67 3.4.2 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng 70 3.4.3 Kế hoạch đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích năm 2019 huyện Nghĩa Hưng 71 3.5 Đánh giá chung kết thực quy hoạch 72 3.5.1 Những thuận lợi việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất 72 3.5.2 Những tồn nguyên nhân việc lập quy hoạch sử dụng đất 73 3.5.3 Những tồn nguyên nhân việc tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất 75 3.6 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 76 3.6.1 Giải pháp sách 76 3.6.2 Giải pháp tăng cường vốn đầu tư 77 3.6.3 Giải pháp tăng cao hiểu biết, ý thức người dân thực quy hoạch 77 3.6.4 Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất 78 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 79 Kết luận 79 Đề nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2018 52 Bảng 3.2 Biến động đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016 - 2018 56 Bảng 3.3 So sánh tiêu quy hoạch điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2018, định hướng đến năm 2020 58 Bảng 3.4 Kết thực tiêu sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018 so với tiêu duyệt quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng 60 Bảng 3.5 Kết thực việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 huyện Nghĩa Hưng 64 Bảng 3.6 Kết việc thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng 65 Bảng 3.7 Kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất theo hạng mục cơng trình, dự án theo số loại đất 66 Bảng 3.8 Phân bố, cấu diện tích loại đất năm 2019 kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Nghĩa Hưng 68 Bảng 3.9 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất loại đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng 70 Bảng 3.10 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2019 huyện Nghĩa Hưng 71 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý hiệu mối quan tâm toàn xã hội Bởi đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất, lại công cụ sản xuất, chứa đựng môi trường sống người, xây dựng quan cơng trình nghiệp phục vụ q trình phát triển, q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Q trình phát triển kinh tế địa phương gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ định, quy hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng thiếu Việc sử dụng đất liên quan chặt chẽ đến hoạt động ngành, lĩnh vực, định đến hiệu sản xuất sống người dân vận mệnh quốc gia Vì quy hoạch sử dụng đất yêu cầu đặc biệt quan trọng để xếp quỹ đất cho lĩnh vực đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, tránh chồng chéo gây lãng phí việc sử dụng đất, hạn chế hủy hoại đất, phá vỡ môi trường sinh thái, không cho trước mắt mà lâu dài Chính Đảng Nhà nước ta coi vấn đề cần quan tâm hàng đầu, nội dung quan trọng để quản lý Nhà nước đất đai Hiến pháp quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước có quyền định đoạt đất đai điều tiết nguồn thu từ việc sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Điều 54, Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật ” Theo Điều 3, Luật đất đai năm 2013 “Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế-xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định” Luật Đất đai năm 2013 Điều 22 Khoản quy định "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai" Công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phạm vi nước quan tâm triển khai rộng khắp đạt số kết định năm gần đây, đặc biệt sau Luật Đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013 vào sống Tuy nhiên, địa phương, trình triển khai lập tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhiều bất cập Việc lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thực theo quy định Luật đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 quy định không thực việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã Ngoài ra, việc lập quy hoạch sử dụng đất dự án, cơng trình xây dựng cấp thiếu đồng bộ, chưa thống quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng, quy hoạch chung quy hoạch chi tiết Nghĩa Hưng huyện tỉnh Nam Định, đất đai chủ yếu đất phù sa hệ thống sơng Hồng bồi đắp, có lợi mặt giáp sơng mặt giáp biển có lợi giao thơng kinh tế biển Cùng với phát triển tỉnh huyện Nghĩa Hưng Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định định thực phương án quy hoạch Phịng Tài ngun Mơi trường huyện phối hợp với phòng chức xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, việc thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2018 huyện Nghĩa Hưng huyện triển khai Kết đạt giai đoạn quy hoạch hoàn thành 78 - Thường xuyên tra, kiểm tra việc thực kế hoạch sử dụng đất; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt 3.6.4 Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất - Đưa công tác quy hoạch vào nếp, trở thành công cụ đắc lực Nhà nước quản lý kinh tế Triển khai phân cấp công tác lập, thẩm định, phê duyệt, thực giám sát quy hoạch Thực đầu tư theo quy hoạch, phù hợp với khả cân đối vốn nguồn lực khác - Phải thực trước làm tốt, nâng cao chất lượng lập dự án quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng phát triển đô thị cho giai đoạn 15 - 20 năm trước lập QHSD đất hạn chế tình trạng phát sinh cơng trình, dự án ngồi QHSD đất phê duyệt - Cần xây dựng khung khống chế tiêu quy hoạch sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất cấp với cấp để có thực theo quy định Luật Đất đai năm 2013 - Cần nghiên cứu, lựa chọn tiêu, loại đất phù hợp, không chi tiết vào cơng trình cụ thể phù hợp cho cấp tỉnh, thành phố, xã Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất phải xác lập trật tự sử dụng đất thời gian dài, để đảm bảo tính ổn định tương đối phương án quy hoạch tính đạo vĩ mơ phương án QHSD đất cấp tỉnh - Khoanh định xác định chức khu vực có sử dụng đất vớiquy mô lớn, dễ gây xáo trộn; xác định khu vực dự kiến phát triển, khu vực hạn chế phát triển, khu vực cần bảo vệ Trên sở thiết lập ranh giới cho số loại sử dụng đất khu vực chuyên trồng lúa nước để bảo đảm an ninh lương thực theo Nghị số 63/2009/NQ-CP Chính phủ, khu bảo tồn thiên nhiên, khu vực bảo vệ phát triển rừng, khu vực trồng ăn quả; khu vực phát tri ển công nghiệp; khu đô thị; khu dân cư nông thôn; khuphát triển dulịch, ; khuvực cần bảovệ, tôn tạo… - Phải tìm hiểu kỹ tiềm lực tài nhà đầu tư trước cấp phép cho đầu tư địa bàn tỉnh để tránh 79 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận * Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Hưng Nghĩa Hưng huyện ven biển có vị trí thuận lợi cho giao thương, sỏ hạ tầng ngày hồn thiện giúp huyện Nghĩa Hưng phát triển theo hướng mở cửa Có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi cho việc phát triển đa dạng loại trồng, vật nuôi cho suất chất lượng cao *Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016-2018 Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2018 huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 25.888,80 ha, đó: diện tích đất nơng nghiệp 16.839,17 ha; diện tích đất phi nơng nghiệp huyện 7.247,29 ha; diện tích đất chưa sử dụng địa bàn huyện 1.802,34 Biến động đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016 – 2018: Diện tích đất nơng nghiệp tăng 79,48 ha; Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 21,55 Diện tích đất chưa sử dụng giảm 101,02 so với năm 2016 *Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 Kết điều chỉnh quy hoạch năm 2020 so với tiêu quy hoạch sử dụng đất năm 2018 sau: Diện tích đất nơng nghiệp giảm 87,25; Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 190,56 ha; Diện tích đất chưa sử dụng giảm 103,31 so với quy hoạch năm 2018 Theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt đến năm 2018 đất nông nghiệp 17.229,97 ha, đất phi nông nghiệp 7.280,03 ha, đất chưa sử dụng 1.378,80 Kết thực năm 2018 diện tích đất nơng nghiệp có 16.839,17 ha, thực thấp mức quy hoạch 390,8 ha, tỷ lệ đạt 97,73%; đất phi nông nghiệp 7.247,29 ha, giảm 32,74 ha, đạt 99,55%; đất chưa sử dụng 1.802,34 ha, chưa đạt yêu cầu so với quy hoạch đề 80 Theo phương án QHSDĐ đến năm 2018 cho thấy đất nông nghiệp thực 16.839,17 đạt 97,73%; đất phinông nghiệp thực hiện7.247,29 ha, đạt 99,55%; đất chưa sử dụng thực 1.802,34 ha, thực cao quy hoạch duyệt 423,56 ha, điều chứng tỏ đất chưa sử dụng ngày khai thác có hiệu Theo kết thực chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018: diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 83,58 ha; diện tích đất phi nơng nghiệp chuyển sang đất nơng nghiệp 25,66 *Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng Đất nơng nghiệp: Diện tích theo kế hoạch 2019 17.276,18 ha, cao so với trạng 2018 437,01 cao so với quy hoạch 2020 133,46 Đất phi nơng nghiệp: Diện tích theo kế hoạch 2019 7.405,46 ha, cao so với trạng 2018 158,17 thấp so với quy hoạch 2020 65,13 Đất chưa sử dụng: Diện tích theo kế hoạch 2019 1.207,16 ha, thấp so với trạng 2018 595,18 thấp so với quy hoạch 2020 68,33 *Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Đầu tiên cần phải tăng cường công tác tra, kiểm tra, rà soát lại quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch chuyên ngành quy hoạch chưa thực hiện, để phát bất hợp lý cho giai đoạn sau, rà soát lại tiêu quy hoạch sử dụng đất khơng cịn phù hợp với thực tế phát triển kinh tế - xã hội huyện, từ đề xuất phương án để thực quy hoạch sử dụng đến năm 2020 Ngồi cần có sách phù hợp để thu hút vốn đầu tư, hồn thiện sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, áp dụng khoa học kỹ thuật 81 tiến để phục vụ cho việc thực quy hoạch sử dụng đất hiệu quả, bền vững bảo vệ môi trường Đề nghị - Rà soát kỹ trạng, xác định sát tiêu quy hoạch đất huyện khơng cịn phù hợp với thực tế phát triển kinh tế, xã hội huyện Từ đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất thời gian tới - Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, giám sát chặt chẽ việc thực quy hoạch theo kế hoạch hàng năm - Đề nghị UBND huyện Nghĩa Hưng UBND tỉnh Nam Định tạo điều kiện thuận lợi sách, phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn vốn từ bên nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện với tiềm vốn có huyện - Cấp tỉnh có kế hoạch hỗ trợ vốn cho huyện xã địa bàn để thực cơng trình cơng cộng, sở hạ tầng 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016-2018 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội UBND huyện Nghĩa Hưng, Nam Định giai đoạn 2016 – 2018 Báo cáo kết kiểm kê đất đai hàng năm huyện Nghĩa Hưng Nguyễn Đình Bồng (2006), “một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất nước ta giai đoạn nay” Tài ngun mơi trường, số Chính Phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật đất đai 2013 Nguyễn Thế Đặng cs (2014), Giáo trình thổ nhưỡng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Niêm giám thống kê hàng năm huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đồn Cơng Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng, Nguyễn Quang Học (2006), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, NXB Nông nghiệp Quốc hội (2003), Luật đất đai 2003, Hà Nội 10 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Hà Nội 11 UBND huyện Nghĩa Hưng, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2018 huyện Nghĩa Hưng, Nam Định II Tài liệu tiếng nước 12 Azizi bin Haji Muda (1996), Issues and Problems on Rural Land Use Policy and Measures and the Actual trends of Rural Land Use in Malaysia, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan 13 FAO (1993), Guideline for Land use planning, Rome 14 Lu Xinshe (2005) “Land use and planning in China”, Seminar on Land Use Planning and Management, 20/8 -28/8/2005, China 83 15.Yohei Sato (1996) “Current Status of Land Use planning System in Janpan”, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 04/10/1996, Janpan Western Australian Planning Commission and Ministry for Planning (1996), Introduction “Planning for people”, Australia PHỤ LỤC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN HỌP LẤY Ý KIẾN VÀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG Về điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 địa bàn xã (TT) Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn nhu cầu sử dụng đất tỉnh, huyện, xã (TT) để phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020; Thực đạo UBND huyện việc giao cho UBND xã (TT) lấy ý kiến trực tiếp điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 nhu cầu sử dụng đất địa bàn xã (TT) Hôm nay, ngày tháng năm 2017, Địa điểm: Trụ sở UBND xã (TT) ; I THÀNH PHẦN: Đại diện Đảng ủy - Hội đồng nhân dân xã (TT) Ông : Bí thư Đảng ủy Ơng : Chủ tịch HĐND Ông : Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Ông : Phó Chủ tịch HĐND Đại diện UBND xã (TT) Ông Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND Ơng Phó Chủ tịch UBND Ông Cán địa Ơng KTNXS Ơng Văn phịng HĐND-UBND Ông Tư pháp - Hộ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã (TT) Ông Chủ tịch MTTQ Ơng Phó Chủ tịch MTTQ Đại diện tổ chức trị - xã hội Ông Chủ tịch Hội Nơng dân Ơng Chủ tịch CCB Ông Bí thư Đồn TNCSHCM Bà Chủ tịch Hội LHPN Đại diện sở thơn xóm: Ông: Bí thư chi Ơng: Trưởng xóm: Ông: II NỘI DUNG: Hội nghị thống lấy ý kiến trực tiếp điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã (TT) : Ông - Chủ tịch UBND xã (TT) xã quán triệt nội dung họp, nêu quan điểm đạo cấp thông qua danh mục, nhu cầu sử dụng đất xã (TT) đến năm 2020 Ông - cán địa báo cáo phương án điều chỉnh bổ sung quy hoạch cơng trình, dự án, loại đất, diện tích, vị trí quy hoạch, thời gian thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sau: - Đấu giá đất ở: ha; vị trí: - Đất cụm công nghiệp: ha; : - Đất thương mại dịch vụ: ha; : - Đất sản xuất phi nông nghiệp: ha; : - Đất văn hóa: ha; : - Chuyển đổi từ đất lúa sang NNTS ha, xứ đồng - Chuyển đổi từ đất lúa sang lập vườn ha, xứ đồng - Đất ha; : - Đất ha; : - Đất ha; : Nội dung nhân dân trí đồng tình ủng hộ; đồng thời hội nghị xin ý kiến thành viên hội nghị Các ý kiến tham gia: Nhất trí 100% nội dung đưa vào điềuchỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Ngồi khơng cịn ý kiến khác Thống kết luận hội nghị: - Căn vào nhu cầu sử dụng đất điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Hội nghị trí; UBND xã có trách nhiệm hồn thiện thủ tục đề nghị UBND tỉnh, UBND huyện xem xét phê duyệt tổ chức thực Họi nghị kết thúc hồi ngày lập thành biên đọc cho thành viên nghe trí, ký tên đây./ Đảng ủy - HĐND xã TM UBND xã Các thành viên tham gia Mặt trận TQ xã PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) 1.1 (2) (3) NNP LUA LUC HNK CLN RPH NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC 1.2 1.3 1.4 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chun trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phịng hộ Đất ni trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Kế hoạch hoạch năm Diện 2016 tích(ha) duyệt (ha) (4) (5) 16.373,62 16.759,69 10.417,67 10.082,37 10.331,30 10.065,41 409,31 572,28 1.046,13 1.085,22 1.671,23 1.076,14 2.696,88 3.806,22 52,97 50,97 79,43 86,54 7.373,70 7.225,74 32,28 24,82 0,57 0,57 600,00 6,02 6,02 0,69 3,43 25,42 123,65 Kết thực So sánh Tăng (+), Tỷ lệ(%) giảm (-) (6) = (5)-(4) (7) = (5)/(4)*100% 386,07 102,36 -335,30 96,78 -265,89 97,43 162,97 139,82 39,09 103,74 -595,09 64,39 1.109,34 141,13 -2,00 96,22 7,11 108,95 -147,96 97,99 -7,46 76,88 0,00 100,41 -600,00 100,00 2,74 496,59 98,23 486,44 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 2.882,89 2.431,52 -451,37 84,34 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON 8,39 6,09 -2,30 72,62 17,89 1.087,69 119,21 19,10 0,08 23,53 1.106,16 119,88 17,04 4,44 5,64 18,47 0,67 -2,06 4,36 131,55 101,70 100,56 89,20 5.550,00 76,54 95,50 18,96 124,77 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 212,33 250,20 37,87 117,84 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 96,55 77,57 -18,98 80,34 TIN SON MNC PNK CSD 18,37 1.958,82 200,30 10,56 1.707,51 18,40 1.625,66 74,14 10,94 1.903,36 0,03 -333,16 -126,16 0,38 195,85 100,15 82,99 37,01 103,63 111,47 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Kế hoạch 2017 duyệt (ha) (1) (2) (3) (4) 1.1 Kết thực (ước thực đến cuối năm 2016) Tăng (+), Diện tích(ha) Tỷ lệ(%) giảm (-) (5) (6) = (5)-(4) 1.2 1.3 1.4 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Tr đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp NNP LUA LUC HNK CLN RPH NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC 15.957,49 9.931,82 9.914,86 553,18 1.084,88 1.076,14 3.171,59 50,89 89,04 8.029,43 23,43 0,57 600,00 9,07 11,86 155,76 16.729,88 10.071,05 10.054,09 568,79 1.085,22 1.076,14 3.791,22 50,97 86,54 7.255,56 24,82 0,57 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT DDT 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 772,39 139,22 139,23 15,61 0,34 619,63 0,08 -2,50 -773,88 1,39 (7) = (5)/(4)*100% 104,84 101,40 101,40 102,82 100,03 100,00 119,54 100,16 97,19 90,36 105,93 100,00 6,02 5,93 147,65 -600,00 -3,05 -5,93 -8,11 66,37 49,99 94,79 3.791,61 3.599,53 -192,07 94,93 6,09 6,09 100,00 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất khu công nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đô thị* DRA ONT ODT TSC DTS TON NTD SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK CSD KCN KKT KDT 24,64 1.113,49 126,26 17,04 4,94 95,80 249,88 70,10 21,58 15,54 18,40 1.588,41 74,00 10,88 1.901,87 23,83 1.109,24 120,38 17,04 4,79 95,50 250,20 77,57 21,63 15,54 18,40 1.625,66 74,14 10,94 1.903,36 2.317,49 2.317,49 -0,81 -4,25 -5,88 -0,15 -0,30 0,32 7,47 0,05 37,25 0,14 0,06 1,49 96,71 99,62 95,34 100,00 96,96 99,69 100,13 110,66 100,23 100,00 100,00 102,35 100,19 100,55 100,08 100,00 KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2018 HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH TT (1) 1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất (2) Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Tr đó: Đất chun trồng lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.8 Đất làm muối 1.9 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất quốc phòng 2.2 Đất an ninh 2.3 Đất khu công nghiệp 2.5 Đất cụm công nghiệp 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp 2.9 huyện, cấp xã 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải Kế hoạch 2018 duyệt (ha) Diện tích(ha) Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ(%) (3) (4) (5) (6) = (5)-(4) (7) = (5)/(4)*100% NNP LUA LUC HNK CLN RPH NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC 15.946,20 9.910,51 9.893,55 554,85 1.084,74 1.076,14 3.172,77 50,89 96,34 8.040,30 23,43 2,57 600,00 6,02 11,81 163,61 16.311,15 10.040,93 10.023,98 571,63 1.084,85 1.076,14 3.400,13 50,97 86,54 7.775,34 24,82 0,57 505,91 6,02 11,36 150,55 DHT 3.791,92 DDT DRA 6,09 25,04 Mã Kết thực (thực đến 31/12/2017) 364,95 130,42 130,43 16,78 0,11 -0,45 -13,06 102,29 101,32 101,32 103,02 100,01 100,00 107,17 100,16 89,83 96,70 105,94 22,18 84,32 100,00 96,19 92,02 3.614,94 -176,98 95,33 6,09 23,93 0,00 -1,11 99,96 95,57 227,36 0,08 -9,80 -264,96 1,39 -2,00 -94,09 2.13 2.14 2.15 2.16 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất khu công nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đô thị* ONT ODT TSC DTS TON 1.117,64 128,57 17,23 4,43 95,80 1.108,56 120,02 17,04 4,76 95,80 -9,08 -8,55 -0,19 0,33 0,00 99,19 93,35 98,90 107,45 100,00 NTD 250,32 250,20 -0,12 99,95 SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK CSD KCN KKT KDT 67,50 21,63 15,54 18,40 1.587,99 73,80 10,88 1.902,29 77,56 21,42 15,54 18,40 1.625,47 73,66 10,88 1.802,32 10,06 -0,21 0,00 0,00 37,48 -0,14 0,00 -99,97 114,90 99,03 100,01 100,01 102,36 99,81 99,97 94,74 2.317,49 2.317,49 0,00 8,95 ... NGỌC DOANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016- 2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Ngành: Quản lý đất đai... quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016 2018 Kết thực tiêu sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018 so với tiêu duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kết thực. .. đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016- 2018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020. ” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện