Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn huyện yên thế, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THÂN THỊ HẠNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Mã số: Quản lý kinh tế 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Thị Mỹ Dung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Thân Thị Hạnh i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo môn Kinh tế tài nguyên môi trường, khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Ban Quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình GS.TS Phạm Thị Mỹ Dung trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Yên Thế, quyền địa phương nhân dân xã, thị trấn nơi thực đề nghiên cứu huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Thân Thị Hạnh ii năm 2020 MỤC LỤC Lờı cam đoan i Lờı cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ vıết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, bıểu đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Những đóng góp luận văn .4 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho niên nông thôn .5 2.1 Cơ sở lý luận .5 2.1.1 Các khái niệm liên quan 2.1.2 Đặc điểm niên nông thôn, cung - cầu lao động niên tác động đến giải việc làm 13 2.1.3 Vai trò ý nghĩa giải việc làm niên nông thôn .16 2.1.4 Chủ thể, nội dung phương thức giải việc làm cho niên nông thôn 17 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho niên nông thôn 24 2.2 Cơ sở thực tiễn 28 2.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho niên số địa phương nước 28 iii 2.2.2 Bài học kinh nghiệm giải việc làm vận dụng huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 29 Phần Phương pháp nghiên cứu .31 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .40 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 40 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 42 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 44 4.1 Thực trạng giải việc làm cho niên nông thôn huyện Yên Thế 44 4.1.1 Thực trạng lao động, việc làm niên nông thôn huyện Yên Thế 44 4.1.2 Giải việc làm thông qua quỹ quốc gia, nguồn vốn vay ủy thác, tín dụng, hỗ trợ việc làm cho niên nông thôn .48 4.1.3 Giải việc làm thông qua hoạt động hướng nghiệp, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho niên nông thôn 50 4.1.4 Giải việc làm cho niên nông thôn thông qua xuất lao động 54 4.1.5 Giải việc làm qua chương trình khởi nghiệp 55 4.1.6 Đánh giá hệ thống thông tin giao dịch thị trường lao động nhằm giải việc làm cho niên nông thôn huyện Yên Thế 56 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho niên nông thôn huyện Yên Thế 65 4.2.1 Các nhân tố thuộc chất lượng nguồn lao động 65 4.2.2 Nhu cầu lao động thị trường .70 4.2.3 Hệ thống thông tin lao động, việc làm 72 4.2.4 Các sách Nhà nước liên quan đến nghề nghiệp, việc làm .74 4.3 Giải pháp giải việc làm cho niên nông thôn huyện Yên Thế 76 4.3.1 Định hướng mục tiêu 76 iv 4.3.2 Các giải pháp giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 83 Phần Kết luận kiến nghị 97 5.1 Kết luận .97 5.2 Kiến nghị 98 Tài liệu tham khảo 100 Phụ lục 103 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CC Cơ cấu CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN-XD Cơng nghiệp - xây dựng CSXH Chính sách xã hội DN Doanh nghiệp DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GQVL Giải việc làm GTVL Giới thiệu việc làm HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã ILO Tổ chức Lao động quốc tế KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động NLĐ Người lao động NN Nông nghiệp SL Số lượng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TM-DV Thương mại - dịch vụ TNNT UBND Thanh niên nông thôn VL Việc làm XKLĐ Xuất lao động Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Yên Thế qua năm (2017-2019) .34 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Yên Thế qua 03 năm 2017 2019 .36 Bảng 3.3 Giá trị cấu giá trị sản xuất huyện Yên Thế qua năm 2017 2019 .39 Bảng 3.4 Mô tả mẫu điều tra đối tượng 42 Bảng 4.1 Quy mô, cấu lao động niên nông thôn huyện Yên Thế giai đoạn 2017 – 2019 44 Bảng 4.2 Trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật lực lượng lao động niên nông thôn huyện Yên Thế giai đoạn 2017 – 2019 45 Bảng 4.3 Tình hình thất nghiệp thiếu việc làm niên nông thôn huyện Yên Thế giai đoạn 2017 - 2019 47 Bảng 4.4 Giải việc làm thông qua nguồn vốn vay ủy thác ngân hàng CSXH cho niên huyện Yên Thế giai đoạn 2017 - 2019 48 Bảng 4.5 Giải việc làm thông qua nguồn vốn 120 kênh Trung ương Đoàn cho niên huyện Yên Thế giai đoạn 2017 - 2019 49 Bảng 4.6 Giải việc làm qua quỹ tín dụng cho niên huyện Yên Thế giai đoạn 2017 - 2019 50 Bảng 4.7 Kết tư vấn, đào tạo tập huấn nghề nghiệp, kỹ thuật cho niên huyện Yên Thế giai đoạn 2017 - 2019 52 Bảng 4.8 Thanh niên tham gia xuất lao động huyện Yên Thế giai đoạn 2017 – 2019 54 Bảng 4.9 Một số thông tin đối tượng điều tra .57 Bảng 4.10 Tình hình giải việc làm đối tượng điều tra 58 Bảng 4.11 Đặc điểm công việc lao động niên nông thôn huyện Yên Thế 59 Bảng 4.12 Các kênh tiếp cận việc làm lao động niên có việc làm huyện Yên Thế 60 Bảng 4.13 Các hướng tiếp cận việc làm chủ yếu lao động niên nông thôn huyện Yên Thế 62 Bảng 4.14 Nhu cầu tiếp cận ngành nghề lao động niên nông thôn huyện Yên Thế .63 vii Bảng 4.15 Lao động niên nơng thơn chưa có việc làm không đạt yêu cầu thể lực .65 Bảng 4.16 Sự hiểu biết số kỹ xin việc lao động niên nông thôn huyện Yên Thế 66 Bảng 4.17 Tần suất tìm hiểu thơng tin việc làm lao động niên nông thôn huyện Yên Thế 67 Bảng 4.18 Lựa chọn tham gia đào tạo nghề, nâng cao trình độ, kỹ lao động niên nông thôn huyện Yên Thế 67 Bảng 4.19 Tình hình lao động niên nơng thơn huyện n Thế xuất vi phạm kỷ luật giai đoạn 2017 - 2019 68 Bảng 4.20 Đánh giá số doanh nghiệp ý thức kỷ luật lao động niên nông thôn huyện Yên Thế 70 Bảng 4.21 Dự báo cầu lao động đến năm 2020 71 Bảng 4.22 Nguồn thông tin việc làm mà lao động niên nông thôn huyện Yên Thế tiếp cận qua đối tượng 72 Bảng 4.23 Nguồn thông tin việc làm mà lao động niên nông thôn huyện Yên Thế tiếp cận qua địa bàn khảo sát .73 Bảng 4.24 Phân tích SWOT vấn đề giải việc làm cho niên nông thôn huyện Yên Thế 81 viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Yên Thế 31 Biểu đồ 4.1 Thu nhập bình qn/tháng lao động niên nơng thơn huyện Yên Thế thời điểm điểm tra 64 Biểu đồ 4.2 Cơ cấu ngành nghề đào tạo cho lao động địa bàn huyện Yên Thế năm 2019 74 Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ lao động niên nông thôn tự tạo việc làm vay nguồn vốn ưu đãi huyện Yên Thế 75 ix trọng hình thức đào tạo chỗ Chương trình dạy nghề ngồi cung cấp kiến thức kỹ thuật sản xuất quản lý kinh tế phải truyền đạt cho họ kiến thức pháp luật, biến động thị trường,… Từ thúc đẩy dịch chuyển hoạt động sản xuất hộ theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, đại Phát triển mơ hình kinh tế tập thể: - Tiếp tục đổi đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân hệ thống trị chất, chế hoạt động, vai trị lợi ích kinh tế tập thể phát triển sản xuất, kinh doanh, làm giàu hợp pháp, góp phần phát triển đất nước; Tập trung truyên truyền, vận động, khuyến khích tầng lớp TNNT tiếp thu tiến khoa học công nghệ, tham gia khởi nghiệp đổi sáng tạo theo mơ hình tổ hợp tác, HTX - Tăng cường nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước mô hình kinh tế tập thể Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình hoạt động kinh tế tập thể, HTX để nắm bắt sát tình hình, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc dự báo xu hướng phát triển kinh tế tập thể, HTX; Xây dựng nhân rộng mơ hình HTX kiểu tiêu biểu, hoạt động có hiệu địa phương - Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tổ hợp tác, HTX, liên hiệp HTX; Thực tái cấu, giải thể dứt điểm HTX yếu kém, ngừng hoạt động để thành lập HTX mới; Tiếp tục thực tốt sách đào tạo thu hút lực lượng lao động TNNT có trình độ làm việc HTX Phát triển HTX gắn với chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực địa phương, sở liên kết hộ sản xuất với DN chế biến, tiêu thụ hàng hóa; khuyến khích hỗ trợ thành lập liên hiệp HTX làm đầu kéo cho HTX thành viên tăng quy mô, phát triển sản xuất gắn với chuỗi giá trị - Chú trọng phát triển nguồn nhân lực nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực quản lý nhà nước quản trị sản xuất, kinh doanh cho khu vực kinh tế tập thể, HTX; thực công tác quy hoạch sử dụng nguồn nhân lực cách hợp lý, hiệu 4.3.2.6 Thực sách hỗ trợ tạo việc làm cho niên nơng thơn thơng qua quỹ quốc gia, tín dụng giải việc làm, khởi nghiệp, xuất lao động Thứ nhất, tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa 95 phương, chương trình, dự án tài trợ nước, quốc tế có sách ưu đãi, nguồn vốn ngân sách địa phương cho chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm để đảm bảo nguồn vốn vay Thứ hai, nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng CSXH với lãnh đạo quyền địa phương, ngành lao động thương binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động điều hành, quản lý sử dụng cho hợp lý để đảm bảo nguồn vốn vay có hiệu quả, mục đích Thứ ba, làm tốt cơng tác thẩm định kế hoạch dự án, lựa chọn dự án có tính khả thi cải cách hành thủ tục cho vay vốn ưu đãi; đảm bảo hộ nghèo, khó khăn vay vốn; đặc biệt ưu tiên cho vay vốn ưu đãi để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn hoạt động lĩnh vực thủ công nghiệp, chế biến nông sản, dịch vụ, phát triển trang trại, hợp tác xã, chế biến thức ăn gia súc tạo việc làm cho niên nông thôn địa phương Thứ tư, đổi hoạt động chương trình tín dụng cho vay giải việc làm, lồng ghép hoạt động tín chấp nguồn vốn với chương trình khuyến nơng, khuyến cơng, chuyển giao khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu sử dụng vốn dự án phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho NLĐ Thứ năm, khuyến khích cho TNNT tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi xuất lao động Cần lập quỹ xuất lao động để có nguồn hỗ trợ kinh phí đào tạo cho người nghèo, diện sách ưu tiên 96 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN (1) Giải việc làm cho TNNT có vai trò đặc biệt quan trọng, nhằm phát huy tối đa nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động nâng cao chất lượng lao động TNNT; tạo nhiều việc làm mới, giảm tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm nơng thơn, góp phần đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, bước cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân địa phương Giải việc làm cho TNNT trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền, tổ chức đồn thể, xã hội tất người lao động Mọi tổ chức xã hội, cá nhân phải động, sáng tạo, tích cực học tập, chủ động tìm việc làm hình thức khác theo quy định pháp luật Nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho niên triển khai nghiên cứu sách lao động - việc làm cho niên, hệ thống thông tin giao dịch thị trường lao động, triển khai chương trình, đề án hỗ trợ niên giải việc làm nhằm tìm hiểu cung cầu lao động niên Giải việc làm cho lao động niên vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương (2) Lao động TNNT huyện Yên Thế chiếm gần nửa tổng lực lượng lao động huyện (49,1%) nhìn chung có trình độ cao so với lao động thuộc nhóm tuổi khác (91,14% tốt nghiệp THPT) Tuy nhiên, tỷ lệ lao động niên thất nghiệp cao (52,16% so với tổng số lao động thất nghiệp) Nhìn chung số niên điều tra, số lao động niên tiếp cận việc làm chủ yếu lĩnh vực Công nghiệp – xây dựng (51,67%) Thương mại – dịch vụ (25%) Tuy nhiên tính chất cơng việc cịn nhiều biến động, tỷ lệ lao động niên không muốn gắn bó lâu dài với cơng việc cịn mức cao, số lượng lao động niên tự tạo việc làm hầu hết thuộc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp (50% số niên tự tạo việc làm điều tra) Hướng giải việc làm làm chủ yếu thời gian tới lao động TNNT huyện Yên Thế xuất lao động mà tìm cơng việc địa bàn tỉnh chủ yếu thuộc lĩnh vực Thương mại - dịch vụ (50%), Công nghiệp - xây dựng (30,8%) Thu nhập lao động TNNT huyện Yên Thế mặt chung cịn thấp có chênh lệch nhiều nhóm có việc làm/chưa có việc làm, giới tính địa bàn khảo sát Khó khăn 97 giải việc làm chỗ: lao động niên tạo việc làm địa phương (phát triển mơ hình kinh tế) chủ yếu vốn thị trường; lao động làm công ăn lương thiếu thơng tin việc làm, chưa đủ u cầu kỹ nghề nghiệp khó khăn họ gặp phải (3) Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm lao động TNNT huyện Yên Thế nhân tố thuộc chủ thể người lao động (thể lực, trình độ kỹ năng, ý thức kỷ luật lao động), nhu cầu lao động thị trường, chế sách phát triển kinh tế xã hội Nhà nước liên quan đến việc làm, hệ thống thông tin lao động - việc làm, hoạt động kênh giao dịch việc làm địa phương, nguồn vốn ưu đãi giải việc làm (4) Để nâng cao khả giải việc làm cho lao động TNNT huyện Yên Thế, cần thực đồng nhóm giải pháp nhằm tác động vào chủ thể lao động niên tác động tới nhân tố khác có liên quan, ảnh hưởng đến khả tiếp cận việc làm niên, cụ thể: i) Giải pháp nâng cao chất lượng lao động TNNT gắn với công tác đào tạo nghề; ii) Tăng cường hoạt động tuyên truyền, tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động TNNT; iii) Tăng cường việc thực thi có hiệu sách hỗ trợ cho lao động TNNT giải việc làm; iv) Quản lý chặt chẽ việc thực chế độ người lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động niên; v) Phát triển kinh tế hộ gia đình, mơ hình kinh tế tập thể; vi) Thực sách hỗ trợ tạo việc làm cho TNNT thơng qua quỹ quốc gia, tín dụng giải việc làm, khởi nghiệp, xuất lao động 5.2 KIẾN NGHỊ Vấn đề giải việc làm cho lao động TNNT việc làm có liên quan đến nhiều cấp, ngành khác Do vậy, cần có quản lý thống nhất, đồng bộ, phải có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành từ địa phương đến sở, nhà nước tư nhân để đảm bảo quyền lợi cho lao động niên - Đối với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Bắc Giang: Tỉnh uỷ cần sớm phê duyệt quy hoạch hệ thống Trung tâm hoạt động thiếu nhi cấp huyện để tạo điều kiện cho Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam cấp tham gia vào lĩnh vực giải việc làm, đào tạo nghề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ, đóng góp tích cực vào công phát triển kinh tế - xã hội địa phương 98 Căn vào tiềm năng, mạnh địa phương, UBND tỉnh cần sớm xây dựng đề án thu hút đầu tư nước vào tỉnh; nỗ lực tìm kiếm nguồn lực phục vụ cho phát triển bền vững địa phương, bước nâng cao lực cạnh tranh với tỉnh lân cận có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tương đồng Tỉnh cần tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế tham gia dạy nghề, thực vai trò quản lý theo pháp luật thúc đẩy cơng tác xã hội hố dạy nghề Thống quản lý hệ thống dạy nghề công lập sở dạy nghề ngồi cơng lập, tạo điều kiện thuận lợi để sở dạy nghề ngồi cơng lập phát triển ổn định, lâu dài theo pháp luật quy định thành lập, hoạt động cấp phát chứng nghề Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm nhằm hạn chế tiêu cực phát huy dân chủ lĩnh vực dạy nghề - Đối với bộ, ngành Trung ương: Thứ nhất, đẩy nhanh lộ trình cải cách tiền lương, nâng cao thu nhập cho người lao động, tạo động lực thu hút lao động nông thơn sang lĩnh vực phi nơng nghiệp, góp phần thực có hiệu Đề án tổng thể cải cách thủ tục hành Thứ hai, xây dựng sở liệu quốc gia lao động, thường xuyên điều tra công bố công khai tỷ lệ lao động tìm việc làm ngành nghề để người học có định hướng lựa chọn ngành nghề phù hợp với khả đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Thứ ba, tiếp tục đổi mới, cải cách chương trình đào tạo nghề, đặc biệt xây dựng chương trình, giáo trình khung phù hợp với thực tiễn, giảm bớt thời lượng đào tạo lý thuyết, tăng thời lượng thực hành, thực tập học viên, đưa nội dung đào tạo pháp luật lao động thành yêu cầu bắt buộc tất hình thức đào tạo nghề nghiệp, giúp người lao động hiểu biết pháp luật lao động để thực bảo vệ quyền lợi đáng trình lao động 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Yên Thế (2017, 2018, 2019) Báo cáo kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện Yên Thế năm 2017, 2018, 2019 Ban Chấp hành Trung ương (2002) Nghị tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Nghị số 13-NQ/TW Ngày 18/03/2002 Ban Chấp hành Trung ương (2008) Nghị tăng cường loãnh đạo đảng cơng tác niên thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Nghị số 25-NQ/TW Ngày 25/07/2008 Bộ Giáo dục đào tạo (2006) Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ luật lao động năm 2012 Luật số 10/2012/QH13 Ngày 18/6/2012 Bộ Nội vụ (2018) Báo cáo Tổng kết, đánh giá 10 năm thi hành Luật niên Báo cáo số 484/BC-BNV Ngày 31/01/2018 Chi cục Thống kê huyện Yên Thế (2017, 2018, 2019) Niên giám thống kê huyện Yên Thế năm 2017, 2018, 2019 Chính phủ (2015) Nghị định quy định sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc gia việc làm Nghị định số 61/2015/NĐ-CP Ngày 09 tháng 07 năm 2015 Đảng huyện Yên Thế (2015) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XXI Đảng huyện Yên Thế (2020) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII Đảng Cộng sản Việt Nam (2009) Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đồng Văn Tuấn (2012) Đề tài “Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên” Đại học Thái Nguyên Giáp Đình Giang (2015) Giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam HĐND huyện Yên Thế nhiệm kì 2016-2021 Báo cáo kết hoạt động ủy thác năm 2017, 2018, 2019 HĐND huyện Yên Thế nhiệm kì 2016-2021 Báo cáo kết kinh tế - xã hội năm 2017, 2018, 2019 Lê Kim Sa (2010) Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 100 Lê Thị Hương Thủy (2020) Chính sách phát triển niên thời kỳ đổi kiến nghị sửa đổi Luật Thanh niên Truy cập từ http://thanhtravietnam.vn/nghien-cuu-traodoi/chinh-sach-phat-trien-thanh-nien-trong-thoi-ky-doi-moi-va-kien-nghi-sua-doiluat-thanh-nien-190878 ngày 20/9/2020 Ngụy Văn Tuyên (2014) Giải việc làm cho niên nông thôn tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Kim Hoa (2008) Giải pháp hỗ trợ việc làm cho niên ngoại thành Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Nguyễn Thị Kim Ngân (2009) Giải việc làm thời kỳ hội nhập Tạp chí cộng sản điện tử 4: 34-46 Phạm Văn Sơn (2018) Bảy giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động Truy cập từ https://pms.edu.vn/kien-thuc/7-giai-phap-nang-cao-chat-luong-lao-dong/ ngày 18/9/2020 Phòng Lao động, thương binh xã hội huyện Yên Thế (2017, 2018, 2019) Bác cáo kết công tác năm 2017, 2018, 2019 Phú Huỳnh (2014) Thế việc làm thất nghiệp: Một số câu hỏi thường gặp Truy cập từ https://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/newsitems /WCMS_309279/lang vi/index.htm ngày 20/9/2020 Quốc hội (2005) Luật niên năm 2005 Luật số 53/2005/QH11 Ngày 29/11/2005 Quốc hội (2012) Luật hợp tác xã năm 2012 Luật số 23/2012/QH13 Ngày 20/11/2012 Quốc hội (2014) Luật giáo dục nghề nghiệp năm 2014 Luật số 74/2014/QH13 Ngày 27/11/2014 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định phê duyệt Đề án Dạy nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Quyết định số 1956/2009-TTg Ngày 29/11/2009 Thủ tướng phủ (2011) Quyết định Phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Quyết định số 2474/QĐ-TTg Ngày 30/12/2011 Thủ tướng phủ (2011) Quyết định Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Quyết định số 1216/QĐ-TTg Ngày 22/07/2011 Thủ tướng phủ (2017) Quyết định ban hành kế hoạch thực Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn II (2016 - 2020) Quyết định số 1042/QĐ-Ttg Ngày 17/7/2017 101 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2011) Đề án tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 Uỷ ban Quốc gia niên Việt Nam (2003) Cơ sở lý luận thực tiễn Chiến lược phát triển niên Nxb Thanh niên, Hà Nội Uỷ ban Quốc gia niên Việt Nam (2011) Tổng quan sách, pháp luật niên NXB Thanh niên, Hà Nội 102 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng niên địa phương) Họ tên người điều tra: Địa điểm: Ngày điều tra: Mã phiếu: I Thông tin chung người điều tra Họ tên người trả lời: Giới tính: Nam  Tuổi: Nữ  Tình trạng sức khoẻ bạn nào: Tốt:  Bình thường:  Yếu:  Tình trạng kết hôn: Đã kết hôn:  Chưa kết hôn:  Khác:  Điều kiện kinh tế: Giàu, khá:  Trung bình:  Nghèo:  Trình độ văn hố: - Chưa tốt nghiệp cấp I:  - Tốt nghiệp cấp II:  - Tốt nghiệp cấp III:  Trình độ chun mơn kỹ thuật: - Khơng có trình độ (chưa qua đào tạo):  - Sơ cấp qua lớp dạy nghề:  + Có chứng chỉ:  + Khơng có chứng chỉ:  - Trung học chuyên nghiệp:  - Cao đẳng:  - Đại học trở lên:  Tình trạng cơng việc bạn nay: - Chưa có việc làm  - Đúng nghề  - Không ngành nghề:  - Bạn vừa học vừa làm:  103 Anh (chị) có nhu cầu cần tuyển dụng vào lĩnh vực gì: - Nơng nghiệp  - Cơng nghiệp, xây dựng:  - Thương mại dịch vụ:  - Khác:  - Đã có việc làm:  10 Cơng việc bạn thuộc lĩnh vực gì: - Nơng nghiệp  - Cơng nghiệp, xây dựng:  - Thương mại dịch vụ:  - Khác:  - Chưa có việc làm:  11 Thu nhập bạn bao nhiêu: …………………… 12 Bạn có hài lịng với mức thu nhập khơng? Có:  Không:  Tại sao: …………………………………………………………………………………………… 13 Thu nhập mong muốn bạn bao nhiêu: trđ  4,5 -> trđ  -> 4,5 trđ  trđ-> trở lên  14 Bạn tiếp cận, tìm thơng tin việc làm cách nào: - Tổ chức trị xã hội:  - Do bạn bè người thân giới thiệu:  - Chợ lao động:  - Qua trung tâm giới thiệu việc làm   - Khác: 15 Bạn tìm công việc cách nào: - Chưa có việc làm:  - Tự thân xin việc:  - Do bạn bè người thân giới thiệu:  - Do gia đình xin việc:  - Qua trung tâm giới thiệu việc làm  - Khác:  16 Nhu cầu tìm cơng việc (Chọn đáp án bạn thấy quan trọng nhất): - Tiền lương phù hợp:  - Thời gian làm việc phù hợp:  - Phù hợp với trình độ chun mơn:  - Gần nhà:  - Lý khác:  17 Lý bạn làm công việc (Chọn đáp án bạn thấy quan trọng nhất): - Tiền lương phù hợp:  - Thời gian làm việc phù hợp:  104 - Phù hợp với trình độ chuyên môn:  - Được đảm bảo quyền lợi lao động:  - Có hội thăng tiến:  - Gần nhà:  - Lý khác:  18 Bạn có hài lịng với cơng việc muốn làm việc lâu dài khơng: - Hài lịng với công việc tại:  - Dự kiến làm việc lâu dài:  - Khơng hài lịng với cơng việc tại:  19 Bạn biết kỹ xin việc nào: - Giao tiếp:  - Đàm phán:  - Tham dự vấn:  - Làm việc nhóm:  20 Bạn tìm hiểu việc làm có thường xun hay khơng: - Thường xun:  - Thỉnh thoảng:  - Rất ít:  - Khơng bao giờ:  21 Bạn có muốn tham gia đào tạo nghề, nâng cao trình độ, kỹ khơng: - Tham gia:  - Tham gia hỗ trợ:  - Không tham gia:  II Thực trạng giải việc làm cho niên Anh (chị) có biết sách lao động - việc làm, niên khơng? Có  Khơng  Kể tên số sách: … ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….…………… Anh (chị) có biết hệ thống thơng tin giao dịch thị trường lao động, lao động niên khơng? Có  Khơng  … …… ………………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………… ………… Cơ quan (Doanh nghiệp) có tham gia, tạo điều kiện việc làm cho lao động anh (chị) theo chương trình mục tiêu quốc gia việc làm cho niên không? Có  Khơng  Kể tên: ………………………………………………………………………………… ……………… ……… ………………………………………………………………… Các Cơ quan (Doanh nghiệp) nơi anh (chị) xin việc có tổ chức dạy nghề cho anh (chị) khơng? Có  Khơng  ……………………….…………………………………………………………………… ……………………………… ………………………………………………………… 105 Các quan (doanh nghiệp) địa phương có tập trung phát triển lĩnh vực tạo nhiều việc làm thu hút lao động trẻ khơng? Có  Không  … ………………………… …………………………………………………………… ………………………… …………….………………………………………………… III Những yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động niên Theo Anh (chị) Chất lượng nguồn lao động trẻ tác động đến hiệu giải việc làm cho niên? ………… ……………………… ……………………………………………………… ………………………………… ……………… ……………………………………… Theo Anh (chị) nhu cầu lao động thị trường ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động niên? ……… ……………………… ………………………………………………………… … …………………………… ………………………………………………………… Theo Anh (chị) chế sách phát triển kinh tế, xã hội nhà nước tác động đến giải việc làm cho niên? ……… ………………………… ……………………………………………………… ………………………………………………………………………………….………… 106 PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động niên) Họ tên người điều tra: Địa điểm: Ngày điều tra: Mã phiếu: I Thông tin chung người điều tra Họ tên người trả lời: Tuổi: Giới tính: Nam  Nữ  Đơn vị: Chức vụ: Trình độ văn hố: - Chưa tốt nghiệp cấp I:  - Tốt nghiệp cấp II:  - Tốt nghiệp cấp III:  Lĩnh vực kinh doanh, hoạt động gì: - Nơng nghiệp  - Tiểu thủ công nghiệp:  - Công nghiệp:  - Xây dựng:  - Thương mại dịch vụ:  - Nghề tự do:  - Khác: Số lượng lao động cần cho đơn vị/năm: Trong đó: - Lao động niên từ 30 tuổi bao nhiêu: - Lao động huyện %: Trình độ chuyên môn kỹ thuật yêu cầu lao động: - Khơng có trình độ (chưa qua đào tạo)  - Sơ cấp qua lớp dạy nghề:  + Có chứng chỉ:  + Khơng có chứng chỉ:  - Trung học chuyên nghiệp:  - Cao đẳng:  - Đại học trở lên:  Thu nhập bình quân lao động/ tháng: 1,5 -> trđ  4,5 -> trđ   trđ -> trở lên  -> 4,5 trđ 10 Phương thức doanh nghiệp tiếp cận nguồn lao động địa phương cách nào: - Chính quyền:  - Doanh nghiệp, đơn vị tự kết nối:  - Người lao động tự tìm kiếm:  - Qua trung tâm giới thiệu việc làm  107 Khác:  …………………………………………………………………………………… 11 Số lượng lao động phải đào tạo lại trước vào làm việc chiếm %/tổng số lao động? …………………………… ……………………………………………………… 12 Số lượng cán làm trái ngành nghề/tổng số lao động? ……… …………………………………………………………………………… 13 Lao động chấp hành thời gian làm việc đơn vị: - Tốt:  - Trung bình:  - Chưa tốt:  14 Lao động chấp hành nội quy, quy chế làm việc đơn vị: - Tốt:  - Trung bình:  - Chưa tốt:  15 Lao động thể tinh thần trách nhiệm làm việc đơn vị: - Tốt:  - Trung bình:  - Chưa tốt:  II Thực trạng giải việc làm cho niên Ông (bà) có biết sách lao động - việc làm, niên khơng? Có  Khơng  Kể tên số sách: …… ……………………………………… …………………………………………… ……………………………………………………………………………….…………… ……………………………………………………………… ………………………… Ơng (bà) có biết hệ thống thông tin giao dịch thị trường lao động, lao động niên không?: Có  Khơng  …………… ……………………………… …………………………………………… ……………………………………………………………………………….…………… ………………………………………………………………… ……………………… Cơ quan (Doanh nghiệp) có tham gia, tạo điều kiện việc làm cho lao động niên theo chương trình mục tiêu quốc gia việc làm cho niên khơng? Có  Khơng  ………… ……………………………………… ……………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… ………………………… 108 Cơ quan (Doanh nghiệp) có tổ chức dạy nghề cho niên gắn với thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội khu vực địa phương khơng? Có  Không  …… ………………………………………………… ………………………………… ……………………………………………………………….…………………………… …………………………………… ………………… ………………………………… Cơ quan (doanh nghiệp) có tập trung phát triển lĩnh vực tạo nhiều việc làm thu hút lao động trẻ khơng? Có  Khơng  …………… ………………………………………… ………………………………… …………………………………………………… …………… ……………………… …………………… …………………………… ……………………………………… III Những yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động niên Theo Ông (bà) Chất lượng nguồn lao động trẻ tác động đến hiệu giải việc làm cho niên? …………… ………………………………………… ………………………………… …… ………………………………………………… ………………………………… ……………………………………………………………………… ………………… Theo Ông (bà) nhu cầu lao động thị trường ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động niên? … ………………………………………………….…………………………………… ………………………………………………………………………….………………… ………… ……………………………………………… ……………………………… Theo Ơng (bà) chế sách phát triển kinh tế, xã hội nhà nước tác động đến giải việc làm cho niên? …………………………………… ……………………… …………………………… …………………………………………………………………….……………………… …………………………………… …………………………… ……………………… 109