Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam đã, đang và sẽ hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới. Trong quá trình hội nhập, việc xóa bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan là một xu thế tất yếu khách quan. Đứng trước xu thế tất yếu khách quan đó, Việt Nam đã thành công kí kết Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam EU (EVFTA). Hiệp định này đã chính thức có hiệu lực từ đầu tháng 82020 vừa qua. Đây là một cơ hội rất lớn giúp cho doanh nghiệp Việt Nam có thể gia tăng thị phần trong “miếng bánh” tại thị trường này. Với quy mô nhập khẩu hàng dệt may hàng năm hơn 250 tỷ USD, EU hiện là thị trường nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất thế giới, chiếm 34% tổng kim ngạch nhập khẩu dệt may thế giới, với tổng cầu may mặc tăng trưởng bình quân 3%năm, trong khi thị phần xuất khẩu của dệt may Việt Nam mới chỉ chiếm khoảng 2,7%, dư địa để ngành dệt may Việt Nam gia tăng xuất khẩu vào thị trường EU sau khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực là rất triển vọng. Do đó, nhận thấy được tầm quan trọng của việc cắt giảm hàng rào thuế quan của hiệp đinh này đối với ngành dệt may xuất khẩu của Việt Nam, nhóm 3 đã quyết định lựa chọn đề tài “Phân tích tác động khi lộ trình cắt giảm giảm hàng rào thuế quan của EU với hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực.”. Trong bài thảo luận này, nhóm 3 sẽ đề cập trọng tâm đến tác động của việc áp dụng và cắt giảm hàng rào thuế quan đối với hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam trước và sau khi EVFTA có hiệu lực. Bên cạnh đó nhóm cũng sẽ có những đánh giá về triển vọng của ngành này trong tương lai và đề xuất một số giải pháp khắc phục.
LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam đã, hội nhập sâu vào kinh tế giới Trong q trình hội nhập, việc xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan xu tất yếu khách quan Đứng trước xu tất yếu khách quan đó, Việt Nam thành cơng kí kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) Hiệp định thức có hiệu lực từ đầu tháng 8/2020 vừa qua Đây hội lớn giúp cho doanh nghiệp Việt Nam gia tăng thị phần “miếng bánh” thị trường Với quy mô nhập hàng dệt may hàng năm 250 tỷ USD, EU thị trường nhập hàng dệt may lớn giới, chiếm 34% tổng kim ngạch nhập dệt may giới, với tổng cầu may mặc tăng trưởng bình quân 3%/năm, thị phần xuất dệt may Việt Nam chiếm khoảng 2,7%, dư địa để ngành dệt may Việt Nam gia tăng xuất vào thị trường EU sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực triển vọng Do đó, nhận thấy tầm quan trọng việc cắt giảm hàng rào thuế quan hiệp đinh ngành dệt may xuất Việt Nam, nhóm định lựa chọn đề tài “Phân tích tác động lộ trình cắt giảm giảm hàng rào thuế quan EU với hàng dệt may xuất Việt Nam Hiệp định EVFTA có hiệu lực.” Trong thảo luận này, nhóm đề cập trọng tâm đến tác động việc áp dụng cắt giảm hàng rào thuế quan hàng dệt may xuất Việt Nam trước sau EVFTA có hiệu lực Bên cạnh nhóm có đánh giá triển vọng ngành tương lai đề xuất số giải pháp khắc phục LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, chúng em xin gửi lời tri ân sâu sắc đến cô Lê Hải Hà Trong trình tìm hiểu học tập mơn Chính sách kinh tế quốc tế, chúng em nhận giảng dạy hướng dẫn tận tình, tâm huyết Cơ giúp chúng em tích lũy thêm nhiều kiến thức hay bổ ích Cơ định hướng, trực tiếp dẫn dắt cố vấn cho chúng em suốt thời gian học tập tiến hành thảo luận Những giảng tài liệu bổ ích mà truyền đạt, giúp chúng em mở mang kiến thức, ứng dụng thực tế học phần Chính sách kinh tế quốc tế Tuy nhiên, kiến thức mơn Chính sách kinh tế quốc tế chúng em hạn chế định Do đó, khơng tránh khỏi thiếu sót q trình hồn thành đề tài thảo luận Chúng em mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ cô bạn để đề tài thảo luận chúng em hồn thiện Kính chúc cô hạnh phúc thành công nghiệp “trồng người” chúc ln dồi sức khỏe để tiếp tục dìu dắt nhiều hệ học trò đến bến bờ tri thức. Chúng em xin chân thành cảm ơn! Mục lục Chương I: Tổng quan lý thuyết 1.1 Thuế quan 2 1 Khái niệm thuế quan 2 Phân loại thuế quan 1.1.3 1.2 Tác động thuế quan Hiệp định EVFTA 1.2.1 Giới thiệu 1.2.2 Lộ trình cắt giảm hàng rào thuế quan mặt hàng – dệt may 5 Chương II Tác động thuế quan hàng dệt may xuất Việt Nam trước sau EVFTA có hiệu lực 2.1 Khái quát quan hệ Việt Nam EU 2.1.1 Quan hệ ngoại giao 2.1.2 Quá trình hợp tác phát triển 10 2.1.3 Đánh giá 11 2.2 Tình hình chung đánh giá tác động thuế quan hàng dệt may xuất Việt Nam trước sau EVFTA có hiệu lực 12 2.2.1 Tình hình xuất hàng dệt may Việt Nam trước có hiệp định EVFTA (Giai đoạn từ năm 2015 – 2019) 13 2.2.2 Tình hình chung xuất hàng dệt may Việt Nam sau có hiệp định EVFTA có hiệu lực 14 2.2.3 Đánh giá tác động việc áp dụng thuế mặt hàng dệt may Việt Nam 16 2.2.4 Đánh giá tác động việc cắt giảm thuế mặt hàng dệt may Việt Nam 17 Chương III Triển vọng xuất dệt may Việt Nam sang EU tương lai đề xuất giải pháp 22 3.1 Triển vọng xuất dệt may Việt Nam sang EU thời gian tới 3.2 Đề xuất giải pháp 22 23 Chương I: Tổng quan lý thuyết 1.1.Thuế quan 1.1.1 Khái niệm thuế quan Thuế quan: loại thuế đánh lên sản phẩm chuyển qua biên giới quốc gia Nói cách khác, thuế quan loại thuế đánh vào đơn vị hàng xuất hay nhập quốc gia Chính sách thuế quan: phận sách thương mại quốc tế nhằm điều chỉnh khối lượng, cấu điều kiện xuất nhập hàng hoá Thuế xuất khẩu: Thuế xuất khoản thuế đánh vào hàng hóa, dịch vụ xuất quốc gia hay vùng lãnh thổ Thuế nhập khẩu: loại thuế phủ đánh vào hàng hóa, dịch vụ nhập vào quốc gia hay vùng lãnh thổ 1.1.2 Phân loại thuế quan - Theo đối tượng chịu thuế: thuế quan bao gồm thuế nhập thuế xuất - Theo mục đích tính thuế : gồm thuế quan tài thuế quan bảo hộ - Theo phương pháp tính thuế: gồm phương pháp tính thuế tương đối, phương pháp tính thuế tuyệt đối, phương pháp tính thuế hỗn hợp - Theo mức tính thuế: gồm thuế ưu đãi thuế phổ thông 1.1.3 Tác động thuế quan ⮚ Tác động tích cực - Điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu: Lượng hàng hóa xuất nhập phụ thuộc vào tiêu thụ hàng hóa, yếu tố lại phụ thuộc vào giá Giá lên xuống làm giảm tăng sức cạnh tranh hàng hóa Một phận quan trọng tác động đến lên xuống giá hàng hóa ngoại thương thuế quan Thuế quan đánh thấp hay đánh cao ảnh hưởng đến sức cạnh tranh hàng hóa, thơng qua mức thuế quan đánh vào hàng hóa xuất nhập người ta gián tiếp Điều tiết hoạt động xuất nhập hàng hóa - Bảo hộ Khuyến khích sản xuất nước: đánh thuế cao vào hàng hóa nhập khẩu, giúp nhà sản xuất nước giá rẻ cạnh tranh với hàng hóa nhập Đặc biệt thuế quan giúp xí nghiệp sản xuất non trẻ nước có thời gian để phát triển sinh lời nhằm cạnh tranh với hàng nhập tương lai Vì xí nghiệp non trẻ thường phí ban đầu cao, chưa có thị trường rộng lớn nên xí nghiệp bị bóp chết trường hợp thương mại tự bị hàng nhập cạnh tranh - Tăng thu cho ngân sách quốc gia: với chi phí rẻ so với nhiều loại thuế tiêu dùng, điểm thu thuế nhập nhiều so với điểm loại thuế tiêu dùng - Giảm bớt nạn thất nghiệp: sản phẩm thay hàng nhập việc đánh thuế cao gây nên đòi hỏi mở thêm sản xuất tạo thêm công ăn việc làm giải bớt nạn thất nghiệp nội địa - Giúp Nhà nước thực sách kinh tế vĩ mơ: Thuế quan cơng cụ hỗ trợ sách bảo hộ cho lĩnh vực sản xuất then chốt đất nước, bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ chúng đủ vững mạnh để cạnh tranh sòng phẳng thị trường quốc tế thuế quan gắn liền với hoạt động kinh tế đối ngoại quốc gia nên cịn thể chủ trương, sách đối ngoại nhà nước thời kỳ cách rõ ràng - Giảm thâm hụt cán cân thương mại: Thuế nhập dùng công cụ bảo hộ mậu dịch Giảm thâm hụt cân giảm nhập Bằng cách hàng hóa nhập trở nên đắt so với mặt hàng thay có nước - Chống lại hành vi phá giá: Tăng giá hàng nhập mặt hàng phá giá lên tới mức giá chung thị trường cách tăng thuế nhập mặt hàng - Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại: quốc gia gia nhập vào nhiều tổ chức, hiệp định thương mại quốc tế với cam kết cắt giảm thuế quan mang lại hội cho doanh nghiệp nước tiến trình hội nhập với kinh tế giới ⮚ Tác động tiêu cực - Làm giảm hiệu khai thác nguồn lực doanh nghiệp: Việc áp dụng thuế xuất cao làm giảm khả xuất dẫn tới giảm hiệu khai thác nguồn lực doanh nghiệp để sản xuất phát triển sản phẩm giới Thuế nhập cao biện pháp khuyến khích sản xuất khơng hiệu nước làm tăng giá hàng hóa nhập khẩu, doanh nghiệp nước không cần thiết khai thác hết nguồn lực sử dụng cách hiệu để cạnh tranh với mặt hàng xuất nữa, điều lâu dần kéo lùi kinh tế đất nước - Làm động lực cạnh tranh doanh nghiệp nước: Việc thuế nhập cao làm động lực cạnh tranh doanh nghiệp nước vơ hình chung nhà nước ưu tiên sản phẩm nước sản phẩm nhập Vì mà cạnh tranh mặt hàng bị đi, sản phẩm khơng có cạnh tranh phát triển đại nữa, điều khiến sản phẩm doanh nghiệp nước theo kịp bước chân giới, doanh nghiệp không cạnh tranh trở nên lạc hậu dần Tổng kết dẫn đến lạc hậu kinh tế - Làm tăng giá hàng xuất hàng nhập khẩu, gây ảnh hưởng khả cạnh tranh hàng hóa lợi ích người tiêu dùng: Các mặt hàng bị đánh thuế xuất giá tăng, làm giảm khả cạnh tranh hàng hóa thị trường nước ngồi trước nhiều sản phẩm thay thị trường đó, gây giảm hiệu hoạt động xuất Các mặt hàng bị đánh thuế nhập giá tăng làm giảm khả cạnh tranh với sản phẩm nước đồng thời làm giảm lợi ích người tiêu dùng lựa chọn loại hàng hóa, ảnh hưởng đến khả mua sắm hàng nhập người dân quốc gia - Gia tăng phân biệt đối xử: Thuế quan công cụ phân biệt đối xử quan hệ thương mại gây áp lực bạn hàng phải nhượng đàm phán Nó cơng cụ trả đũa trước hành vi dựng hàng rào thuế quan quốc gia khác đánh thuế hàng hóa xuất mình, điều lâu dài dẫn đến chiến tranh thương mại - Gây phát sinh bn lậu: Các sách thuế quan khơng hợp lí, q cao phần thúc đẩy công buôn lậu trốn thuế để tránh khoản thuế xuất nhập cao 1.2 Hiệp định EVFTA 1.2.1 Giới thiệu Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) FTA hệ Việt Nam 28 nước thành viên EU EVFTA, với Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP), hai FTA có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới Ngày 01/12/2015, EVFTA thức kết thúc đàm phán đến ngày 01/02/2016, văn hiệp định công bố Hiệp định ký kết ngày 30/06/2019 EVFTA phê chuẩn Nghị viện châu Âu vào ngày 12/2/2020, Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 8/6/2020 Do hoàn tất thủ tục phê chuẩn, Hiệp định thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020 Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung là: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại Phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý-thể chế 1.2.2 Lộ trình cắt giảm hàng rào thuế quan mặt hàng – dệt may ⮚ Đối với hàng hóa xuất Việt Nam Ngay Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Sau 07 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập hạn ngạch 0% Như vậy, nói gần 100% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU xóa bỏ thuế nhập sau lộ trình ngắn Cho đến nay, mức cam kết cao mà đối tác dành cho ta hiệp định FTA ký kết Lợi ích đặc biệt có ý nghĩa EU liên tục hai thị trường xuất lớn ta ⮚ Đối với ngành dệt may xuất khẩu: Dệt may coi mặt hàng kỳ vọng hưởng lợi nhiều từ hiệp định 100% mặt hàng dệt may Việt Nam giảm thuế nhập 0% sau tối đa năm kể từ Hiệp định có hiệu lực Ưu đãi EVFTA đem lại vượt trội so với chế GSP hưởng Cụ thể, theo thống kê Bộ Công Thương mặt hàng dệt may, EU xóa bỏ thuế quan với 77,3% kim ngạch xuất Việt Nam sau năm, khoảng 18% KNXK 0% Hiệp định có hiệu lực 22,7% kim ngạch cịn lại xóa bỏ sau năm Thuế suất sở cho hàng may mặc 12%, từ mức thuế mặt hàng 0% Hiệp định có hiệu lực 0% theo lộ trình B3, B5, B7, tức sau – năm từ Hiệp định có hiệu lực Bảng 1: Cắt giảm thuế quan mặt hàng may mặc xuất vào EU Bảng 2: Lộ trình giảm thuế cho top 10 nhóm hàng xuất lớn vào EU Chương II Tác động thuế quan hàng dệt may xuất Việt Nam trước sau EVFTA có hiệu lực 2.1 Khái quát quan hệ Việt Nam EU 2.1.1 Quan hệ ngoại giao Quan hệ ngoại giao Liên minh châu Âu (EU)Việt Nam thức thiết lập vào ngày 28-111990 Cơ quan đại điện ngoại giao EU - Phái đoàn Đại diện thường trực Việt Nam thành lập Hà Nội vào năm 1996 Phạm vi hợp tác song phương trải rộng khắp lĩnh vực, từ vấn đề trị, thách thức mang tính tồn cầu tới kinh tế, thương mại đầu tư phát triển EU qua đóng góp tích cực vào trình phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam ⮚ Về trị: Lãnh đạo hai bên coi trọng việc tăng cường hợp tác nhiều mặt Vietnam EU Các hoạt đơng trao đổi đồn: Về phía Việt Nam thăm EU có: chuyến thăm EU Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng (năm 2013), Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng (năm 2015), Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc (năm 2019) kinh tế bên, đặc biệt EU Để tăng tốc xuất vào thị trường khó tính EU, doanh nghiệp Việt Nam phải có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, thương hiệu, đảm bảo nguồn gốc xuất xứ sản phẩm… − Mặt khác, để tận dụng hội từ EVFTA tiếp cận dịng đầu tư với cơng nghệ cao từ EU, đòi hỏi Việt Nam cần tiếp tục đẩy mạnh hồn thiện thể chế, sách, pháp luật theo hướng minh bạch, phù hợp với thông lệ quốc tế, qua góp phần thúc đẩy cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng bền vững, bao trùm 2.2 Tình hình chung đánh giá tác động thuế quan hàng dệt may xuất Việt Nam trước sau EVFTA có hiệu lực 2.2.1 Tình hình xuất hàng dệt may Việt Nam trước có hiệp định EVFTA (Giai đoạn từ năm 2015 – 2019) Với quy mô nhập hàng dệt may hàng năm 250 tỷ USD, EU thị trường nhập hàng dệt may lớn giới, chiếm 34% tổng kim ngạch nhập dệt may giới, với tổng cầu may mặc tăng trưởng bình quân 3%/năm Tuy nhiện, thị phần xuất dệt may Việt Nam thị trường năm qua chiếm khoảng 2,7% Bảng Kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Nguồn: Tổng cục thống kê 13 Biểu đồ 1: Kim ngạch xuất hàng dệt may VN EU (Giai đoạn 2015-2020) 4.5 3.5 2.5 1.5 0.5 2015 2016 2017 2018 2019 2020 KNXK (tỷ USD) Cụ thể giai đoạn (2015-2020), kim ngạch xuất Việt Nam sang EU giao động từ 3.4 – 4.4 tỷ đô chiếm khoảng 12% tổng kim ngạch xuất Mặc dù EU nước nhập dệt may lớn giới song EU nước xuất dệt may đứng thứ giới, sau Trung Quốc, chiếm 24% kim ngạch xuất dệt may giới Các quốc gia EU nhập hàng may mặc từ nước phát triển tái xuất cho quốc gia khác khối EU Chính thế, hàng dệt may nước EU xuất nội khối chiếm 40,1% tổng nhập thị trường này, khoảng 60% lượng nhập lại đến từ nước khối EU, chủ yếu nước phát triển 2.2.2 Tình hình chung xuất hàng dệt may Việt Nam sau có hiệp định EVFTA có hiệu lực 14 Đầu năm 2020, tác động đại dịch Covid-19, xuất hàng may mặc Việt Nam sang EU giảm mạnh Theo số liệu Tổng cục Hải quan, tháng đầu năm 2020, xuất hàng may mặc Việt Nam sang EU đạt 1,68 tỷ USD, giảm 15,98% so với kỳ năm 2019 Trong đó, giảm mạnh mặt hàng quần, áo Jacket, đồ lót, áo sơ mi… Tuy nhiên từ ngày 1-8-2020, EVFTA có hiệu lực, xuất dệt may nhanh chóng “đổi chiều” Từ đến hết quý I-2021, xuất mặt hàng Việt Nam bắt đầu cải thiện Mức giảm tăng trưởng xuất (tính lũy kế từ đầu năm) chậm lại kể từ tháng 8-2020 bắt đầu ghi nhận tăng trưởng tháng đầu năm 2021 Cụ thể, xuất hàng may mặc sang thị trường EU tháng cuối năm 2020 đạt 1,1 tỷ USD, giảm 6,4% so với tháng cuối năm 2019 Bước sang quý I-2021, kim ngạch xuất sang thị trường tăng 3,44% so với kỳ năm trước Sự cải thiện phần phục hồi sau khủng hoảng dịch Covid-19 giai đoạn này, phần tác động tích cực từ EVFTA doanh nghiệp EU tăng cường đa dạng hóa thị trường Theo thống kê Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương), tháng cuối năm 2020, kim ngạch hàng dệt may Việt Nam xuất sang EU cấp C/O mẫu EUR.1 theo Hiệp định EVFTA đạt 216 triệu USD Trong quý 1/2021, số đạt 199 triệu USD Mặc dù kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam sử dụng C/O mẫu EUR.1 năm 2021 có gia tăng so với năm 2020, số chiếm tỷ trọng nhỏ tổng kim ngạch xuất hàng dệt may nói chung sang thị trường EU (chiếm gần 30% kim ngạch xuất quý 1/2021) 15 Biểu đồ 2: Kim ngạch xuất Việt Nam - EU (5 tháng cuối năm 2020 - quý 1/2021) 220 215 210 205 200 195 190 tháng cuối - 2020 Qúy - 2021 KNXK (Triệu đô) Nguồn: Tổng cục hải quan Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan, tháng 8/2021, tác động đại dịch Covid khiến kim ngạch xuất hàng dệt may giảm 14,9% so với tháng 7/2021 giảm 10,8% so với tháng 8/2020, đạt 2,65 tỷ USD Tuy nhiên, cộng dồn tháng kim ngạch tăng 9,5% so với kỳ năm 2020, đạt gần 21,11 tỷ USD, chiếm 9,9% tổng kim ngạch xuất hàng hóa loại nước Trong đó, thị trường EU đứng thứ kim ngạch xuất đạt 2,1 tỷ USD, chiếm 9,9%, tăng 6% Theo Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS) EVFTA động lực tốt cho phát triển dài hạn Dệt may Việt Nam, tạo thị trường mở, thúc đẩy phát triển công nghệ tự động hóa, quản trị số, tạo lợi cạnh tranh tồn cầu, chủ động xây dựng kế hoạch nâng cao lực xuất khẩu, đặc biệt khả đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, biện pháp vệ sinh dịch tễ vào thị trường EU 2.2.3 Đánh giá tác động việc áp dụng thuế mặt hàng dệt may Việt Nam Tác động lớn thấy việc áp dụng thuế quan làm giảm khả cạnh tranh Việt Nam so với thị trường khác xuất vào EU Trong nhóm nước phát triển xuất vào EU, Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Bangladesh quốc gia có thị phần xuất nhiều vào EU, chiếm gần 36% tổng nhập với trị giá 100 tỷ USD 16 Mặc dù Trung Quốc chiếm thị phần lớn nhất, gần 20% thị trường EU năm qua tốc độ tăng trưởng kép – CAGR kim ngạch xuất Trung Quốc vào EU giảm 0,1%, Bangladesh, Pakistan tăng 10%, Việt Nam tăng 9%, đặc biệt đáng ý Campuchia tăng 17% (từ 2,8 tỷ USD năm 2013 lên 6,3 tỷ USD năm 2018) Ngồi trừ Trung Quốc “ơng lớn” ngành, quốc gia khác Bangladesh, Campuchia hay Pakistan có lợi vượt trội ưu đãi thuế nhập so với Việt Nam xuất vào EU Bangladesh Campuchia hưởng chế độ miễn thuế nhập theo chương trình EBA (viết tắt chương trình Everything but Arm – Miễn thuế tất mặt hàng trừ vũ khí), Pakistan miễn thuế nhập theo chương trình GSP+ Việt Nam hưởng chế độ ưu đãi thuế quan GSP “GSP tiêu chuẩn – Standard GSP” mức 9,6% Hơn nữa, GSP có hạn chế lớn "ngưỡng trưởng thành", cản trở mở rộng thị phần xuất Cụ thể, kim ngạch xuất dệt may vào EU vượt 14,5% tổng thị phần, bị loại khỏi chế GSP ba năm Cuộc cạnh tranh nhóm nước phát triển xuất vào thị trường EU liệt, việc áp dụng chế độ ưu đãi thuế quan GSP+ EBA giúp quốc gia hưởng có lợi cạnh tranh lớn giá so với Việt Nam Điều lý giải thị phần xuất Việt Nam thị trường EU trì quanh mức 2-3%, khiến cho tốc độ tăng trưởng thị trường khó bứt phá Ta so sánh vế thị phần, tốc độ tăng trường xuất hàng dệt may vào thị trường mà Việt Nam ký kết FTAs thị trường EU 17 Nguồn: Báo cáo ngành dệt may, 2018 Trong năm 2014-2017, thị phần hàng dệt may Việt Nam thị trường Nhật Bản đạt mức >10%, nhiên số thị trường Châu âu đạt mức 2-3% 2.2.4 Đánh giá tác động việc cắt giảm thuế mặt hàng dệt may Việt Nam ⮚ Tác động tích cực: − Góp phần thúc đẩy xuất khẩu: Điều thấy qua tháng cuối năm 2020, xuất may mặc sang EU đạt 1,1 tỷ USD, giảm 6,4% so với tháng cuối năm 2019 Tuy nhiên, xuất mặt hàng dệt may sang thị trường EU quý I/2021 tăng trở lại sau gặp khó khăn năm 2020 Theo đó, quý I/2021 kim ngạch xuất hang dệt may sang thị trường EU đạt gần 666 triệu USD, tăng 3,44% so với kỳ năm 2020, phục hồi mạnh so với mức giảm 6,9% tháng cuối năm 2020 so với mức giảm 11,7% năm 2020 Hà Lan vượt Đức trở thành thị trường nhập nhiều hàng may mặc Việt Nam khối EU với tỷ trọng 22,73% Bên cạnh đó, Tây Ban Nha từ thị trường nhập hàng may mặc lớn thứ với tỷ trọng 13,02% năm 2020 xuống vị trí thứ tháng đầu năm 2021 với tỷ trọng chiếm 8,24% 18